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XX年年,00社會保障所工作在局領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹落實縣勞動保障會議精神,抓住擴面工作這個重點,建立社會保險業(yè)務(wù)運行、信息服務(wù)為主要內(nèi)容,以保障職工基本生活,維護社會穩(wěn)定為目的,扎實深入基層扎實開展各項工作,為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,并取得了較好的成績。
一: 社保擴面任務(wù)及業(yè)務(wù)完成情況:
二:基本養(yǎng)老保險基金收繳情況
三:配合局里到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工傷宣傳工作,時刻深入企事業(yè)單位對負責(zé)人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性;講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關(guān)系;通過上階段的努力到XX年年12月底我轄區(qū)內(nèi)的工傷保險任務(wù)完成率達到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業(yè)社會保險擴面難度較大,部分企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好,有些業(yè)主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想?yún)⒈#?/p>
二是社會保險費拖欠現(xiàn)象突出,并有逐年上升的趨勢;針對這些問題,采取切實可行的措施地加以解決和克服,努力推動社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。
三,由于所里資金短缺,交通不便,給各項工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準(zhǔn)備做以下幾點:
(一)認真學(xué)習(xí)社會保障的有關(guān)資料,貫徹各級勞動社會保障會議精神,全面落實局黨委及上級業(yè)務(wù)部門的賦予各項工作,同時協(xié)助有關(guān)科室的做好宣傳工作,一切做到按原則辦事,為群眾辦實事辦好事的思想,做到群眾利益無小事,能辦的及時辦,對辦不了的做到及時請示與上報局領(lǐng)導(dǎo)。同時對局領(lǐng)導(dǎo)的意思及時的告知群眾。
(二)擴大社會保險覆蓋范圍。加大對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力度,鼓勵城鎮(zhèn)個體、私營等非公有制經(jīng)濟單位參加基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險。對員工數(shù)量多、經(jīng)濟效益低的企業(yè),及時請示局領(lǐng)導(dǎo)實行“低門檻進入,低標(biāo)準(zhǔn)享受”,以此擴大社會保險資金籌集渠道,盡快實現(xiàn)社會保險全覆蓋。加強社會保險接續(xù)工作,對企業(yè)改制時,給于發(fā)放《社會保險政策法規(guī)問答》宣傳冊,與社會保險手冊一并發(fā)放到職工手中,講解社會保險知識,促其主動續(xù)保。
(三)加強社會保險費征繳清欠工作。在按時提供準(zhǔn)確的社會保險費征繳計劃的同時,與地稅部門密切配合,做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費征繳工作,做到應(yīng)收盡收。對欠費單位,對有繳費能力的欠費單位及時上報縣局黨委,按規(guī)定依法處罰、強制征繳外,還要通過新聞媒體予以曝光。進一步規(guī)范企業(yè)改制行為,確保把欠繳的社會保險費作為第一順序一次性予以清償,切實維護企業(yè)職工的合法權(quán)益。
1.殘聯(lián)有獨立辦公場所,配備電腦、文件柜,牌子、制度上墻。
2.各類檔案、臺賬齊全。各類上報報表和臺賬需備份1份,設(shè)各類文件夾(村殘協(xié)組織、托安養(yǎng)工程、康復(fù)、培訓(xùn)就業(yè)、基本生活保障)。
3.完善村(社區(qū))殘協(xié)組織。人口500人以上的村(社區(qū))必須獨立建立殘協(xié),500人以下的村與就近村合建殘協(xié)。各殘協(xié)需配備1名專職委員(由所在村的殘疾人擔(dān)任)、殘協(xié)主席、副主席(主席為村黨支部書記、副主席為村委主任),任職文件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)發(fā)文。
4.及時、準(zhǔn)確、完整上報各類統(tǒng)計報表、總結(jié);6月底前向縣殘聯(lián)上報上半年工作總結(jié),12月底前向縣殘聯(lián)上報全年工作總結(jié),并將年度工作情況匯編成冊交縣殘聯(lián)。
5.配合縣殘聯(lián)完成實名制調(diào)查工作和殘疾人狀況監(jiān)測;認真做好《殘疾人證》核定工作,死亡、出嫁等情況清楚,并及時上報縣殘聯(lián)。
二、社會保障
1.將符合條件的貧困殘疾人列入基本生活保障工程,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補。每年的1月底前將本轄區(qū)的殘疾人基本生活保障情況及名單上報縣殘聯(lián)。
2.開展重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程需求調(diào)查,并按縣殘聯(lián)任務(wù)指標(biāo),確定托(安)養(yǎng)對象,簽訂協(xié)議。
3.實施重度殘疾人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補助,并將補助名單及時反饋縣殘聯(lián)。
4.認真核對本轄區(qū)18—60周歲無固定收入殘疾人名單,按要求將符合條件的殘疾人列入生活補貼對象。
5.做好特困殘疾人水電補助工作,將貧困殘疾人優(yōu)先列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)春節(jié)慰問對象。
三、教育就業(yè)
1.認真完成省、市、縣殘聯(lián)下達的各類培訓(xùn)任務(wù);組織殘疾人參加縣農(nóng)辦等單位和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉辦的各類技能、技術(shù)培訓(xùn)班,每年11月底前名單上報縣殘聯(lián)。
2.開展殘疾人就業(yè)需求調(diào)查,組織殘疾人參加省、市、縣殘聯(lián)舉辦的各類就業(yè)招聘會和招工。
3.將本年度應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生及殘疾人子女大學(xué)生助學(xué)名單按時上報縣殘聯(lián),積極把他們列入各部門的助學(xué)。
4.完成萬民殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶任務(wù)(個體工商戶、來料加工、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)家樂、扶貧基地、貸款貼息)。
5.把符合條件的殘疾人危房改造列入縣危房辦牽頭的危房改造項目,積極為殘疾人爭取廉租房政策,每年11月底前將名單上報縣殘聯(lián)。
6.協(xié)助本轄區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金征收工人和,積極安排殘疾人按比例就業(yè)。
7.積極推進殘疾人“陽光家園”建設(shè),組織本轄區(qū)的智力、精神殘疾人參加輔就業(yè)。
四、康復(fù)
1.開展本轄區(qū)的殘疾人康復(fù)需求調(diào)查(輪椅、助聽器、助視器等輔助器具需求,0—6周歲殘疾兒童和成人康復(fù)需求),做到檔案齊全,底數(shù)清楚。每年2月底前上報縣殘聯(lián)。
2.協(xié)助縣殘聯(lián)開展“殘疾人共享小康工程”的康復(fù)工程的各項工作(白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、助聽器和助視器的發(fā)放)。
3.完成無障礙設(shè)施進家庭年度工作任務(wù)。
4.搞好0—6周歲殘疾兒童、精神殘疾人的康復(fù)需求調(diào)查摸底,確定救助對象,組織他們參加省、市、縣殘聯(lián)的定點康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練。
5.依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))衛(wèi)生院建立康復(fù)站,開展康復(fù)訓(xùn)練。
五、文體宣傳
1.充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播等媒體,宣傳殘疾人事業(yè),提供各類信息服務(wù),及時報送有一定份量的新聞稿件和通訊稿。
2.發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)殘疾人文藝人才、體育人才,做好文體等特長殘疾人選拔、推薦工作。
3.積極開展各類殘疾人文體活動,積極組織參加各級組織的殘疾人文體、書畫、攝影技能等賽事活動。
六、維權(quán)
一、工作目標(biāo)
實施“養(yǎng)老院安全達標(biāo)工程”,堅持問題導(dǎo)向、聚焦隱患“清零”,根據(jù)消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,促進全縣養(yǎng)老機構(gòu)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、隱患排查整治常態(tài)化、安全服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提升老年人幸福水平。
二、整治內(nèi)容
(一)盯緊養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)安全。按照管行業(yè)管安全、管業(yè)務(wù)管安全,一崗雙責(zé)的原則,負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
(二)抓實電氣火災(zāi)綜合治理。在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)推廣安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置,強化安全用電動態(tài)監(jiān)測管理。要加強電器產(chǎn)品使用領(lǐng)域消防安全管理,嚴防電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)開展建筑消防設(shè)施專項整治。對養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè),要嚴格按照國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、安裝建筑消防設(shè)施。重點排查整治養(yǎng)老機構(gòu)建筑消防設(shè)施老化、損壞未及時維修更換、自動消防設(shè)施功能失效、消防控制室值班操作人員業(yè)務(wù)不熟練,未落實24小時值班制度,離崗、脫崗、睡崗,擅自關(guān)閉停用消防設(shè)施等問題。
(四)因地制宜開展消防安全專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則,因地制宜開展針對性的消防安全專項治理,全力消除火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫。組織開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)班,宣貫《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,增樹一批示范單位。
(六)推進消防宣傳教育和培訓(xùn)演練。將消防安全知識納入養(yǎng)老機構(gòu)職工和院民教育培訓(xùn)內(nèi)容,定期組織開展消防安全教育培訓(xùn)。督促各養(yǎng)老機構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案,每半年開展一次應(yīng)急演練,開展有針對性的實操實訓(xùn)。
三、整治步驟
專項整治分四個階段進行。
(一)動員階段(2月至3月)。認真總結(jié)2018年消防安全專項整治行動經(jīng)驗,制定《深化全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動工作方案》,明確專項整治工作主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求。召開專題會議進行動員部署,并利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳專項整治工作,形成強大聲勢和輿論氛圍。
(二)排查階段(4月到6月)。全面組織基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展“六個一”活動(向社會作一份消防安全承諾、開展一次消防安全自查、一次建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、一次全員培訓(xùn)、一次全員應(yīng)急疏散演練、向消防部門報告一次工作)。要對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,開展排查,完善臺賬資料。
(三)整治階段(7月至10月)。對排查出的火災(zāi)隱患開展“清零”行動,能立即整改的要立即整改,不能立即整改,要限期整改,逾期未整改的,抄送相關(guān)執(zhí)法部門,推動隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患機構(gòu),要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對一般火災(zāi)隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書,實現(xiàn)群眾對火災(zāi)隱患的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)提升階段(11月至12月)。對專項整治行動開展“回頭看”,總結(jié)固化專項整治工作經(jīng)驗,進一步建立長效機制,針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,補齊短板,全面提升社會消防安全管理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實施辦法》和《江西省消防條例》,縣局成立深化養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王寧勝任組長,胡德平任副組長,組員:李小瓊、劉蘭、萬潤華,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在救助局,劉蘭為聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)整治行動的信息報送工作。
(二)細化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全整治情況,要與相關(guān)部門緊密銜接配合,形成工作合力。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間約談機構(gòu)負責(zé)人,下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期改正;
逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓。發(fā)現(xiàn)屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、特種設(shè)備安全風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)及時抄告住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門,并積極配合做好后續(xù)相關(guān)查處工作。情節(jié)嚴重的,應(yīng)當(dāng)及時告知登記管理機關(guān),由登記管理機關(guān)依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
(三)加強信息報送??h民政局繼續(xù)實行養(yǎng)老機構(gòu)安全管理集中督查通報制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時推進整治行動,切實做好整治行動的信息報送工作,安排專人負責(zé),并于3月15日前將聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式(見附件1)報送縣民政局307室。從3月至11月,每月22日前將工作小結(jié)及附件2和附件3報送至縣民政局307室,12月22日前報送全年工作總結(jié)。
附件:1.整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
2.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表一
3.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表二
附件1
整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
填報單位(公章):
單位
負責(zé)人
職務(wù)
電話
手機
電子郵箱
聯(lián)絡(luò)人
職務(wù)
電話
手機
附件2
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表一(月至月份)
填報單位(公章):
檢查情況
場所
公共娛樂場所
星級賓館飯店
易燃易爆場所
客運車站、港口、碼頭
養(yǎng)老
機構(gòu)
醫(yī)院、疾病控制中心
學(xué)校(含托兒所、幼兒園)
培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校
施工現(xiàn)場
老舊
小區(qū)
群租房
城中村
“三合一”
場所
大型商業(yè)綜合體
電動自行車綜合治理場所
博物館和文物建筑
電氣火災(zāi)綜合治理場所
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)(處)
整改隱患數(shù)(處)
注:1、每月報表為累計數(shù)據(jù)。電氣火災(zāi)綜合治理場所為電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位。
2、電動自行車綜合治理場所為電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位。
附件3
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表二(月至月份)
填報單位(公章):
重大火災(zāi)隱患單位整改(家)
一般火災(zāi)隱患公示
建立信用體系
“一警六員”消防基本技
能實操實訓(xùn)
2019年
2月以前
存量
2019年
2月以后
新增
政府掛牌督辦
銷案整改
媒體集中曝光
一般火災(zāi)隱患公示單位(家)
納入社會征信記錄系統(tǒng)(個)
納入消防違法行為“黑名單”(個)
培訓(xùn)合格單位(家)
培訓(xùn)合格人數(shù)(個)
培訓(xùn)人員成功撲救火災(zāi)(起)
縣級掛牌
市級掛牌
省級掛牌
單位
個人
單位
個人
安裝智慧型火災(zāi)探測報警器(個)
安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置(套)
接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)單位(家)
查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為(起)
培樹消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位(個)
消防安全達標(biāo)社區(qū)(個)
設(shè)置集中停放場所和智能充電控制設(shè)施(個)
注:1、每月報表為累計數(shù)據(jù)。
農(nóng)業(yè)開發(fā)管理局××××年度工作總結(jié)
××××年,**局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管部門市水利局的大力支持下,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,求真務(wù)實、開拓進取。經(jīng)全局干部職工的共同努力,較好地完成了全年的工作目標(biāo),各項工作又上一個新臺階?,F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一、進一步推行內(nèi)部改革,制度建設(shè)和內(nèi)部管理機制得到加強。針對**局人員總量過剩,結(jié)構(gòu)性人才缺乏,單位經(jīng)濟負擔(dān)重,管理成本高等問題,在水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,××××年××月實施了以競爭上崗為主要內(nèi)容的內(nèi)部改革。通過競爭上崗,××××年的上崗人員包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)只有××人,上崗人員的工作積極性得到了極大的提高。為進一步規(guī)范全局工作人員行為,加強全局制度建設(shè)和內(nèi)部管理機制的健全,加強管理,提高工作效率、工作質(zhì)量和工作水平,實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。在××××年加強了對機關(guān)事務(wù)管理的工作力度,改善了機關(guān)的財務(wù)、考勤、衛(wèi)生、招待等多項規(guī)章制度。加強了對職工食堂的管理工作,解決了職工的后顧之憂和公務(wù)接待問題。強化值班制度,保證了全年工作的勝利開展。
二、堅持未雨綢繆,防汛抗旱工作一年比一年扎實。為做到防汛抗旱工作萬無一失,**局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密部署,全力做好水庫大壩、樞紐工程的防汛準(zhǔn)備工作。一是健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)?!猎路莅凑丈霞壏乐傅囊螅闪⒘艘跃珠L為組長,黨組書記、副局長為副組長,各股、站、室負責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,明確專人抓此項工作,從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、齊抓共管、責(zé)任到人的工作格局。二是制定方案、明確責(zé)任。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級防指的要求,結(jié)合我局實際,制定出一整套詳細、科學(xué)、合理的防洪應(yīng)急預(yù)案,并進行了一次防洪應(yīng)急演習(xí)。建立了××小時汛期值班制度,及時掌握雨情、水情、旱情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù)。三是組建了一支防汛搶險隊伍。要求搶險隊伍始終保持清醒頭腦,任何時候、任何情況,發(fā)現(xiàn)險情,召之即來、來之即戰(zhàn)。在“×·××”、“×·××”兩次洪災(zāi)中,圓滿完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項搶險任務(wù),確保了灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生命財產(chǎn)安全。特別是在第四號強熱帶風(fēng)暴“碧利斯”的影響下,**灌區(qū)范圍內(nèi)普降特大暴雨,從×月××日××?xí)r至××日×?xí)r,庫區(qū)總降雨量達×××.××mm,××日×:××最大入庫流量×××.××m×/s,×:××水庫最高水位達×××.××m,超過正常蓄水位×.××m,超過汛限水位×.××m,與水庫校核水位×××.××m僅僅相差×.××m。而此時雨還在下,水庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在告急,特別是蓼江鎮(zhèn)老街進水×米多深,香花鄉(xiāng)幾個村幾百人被洪水圍困,形勢十分危急,此時**水庫下泄流量的多少關(guān)系到下游人民能否安全轉(zhuǎn)移,面對嚴峻形勢,在市委、市政府、市防指的正確指導(dǎo)下,服從命令,科學(xué)調(diào)度,充分利用三扇閘門控制下泄流量,削洪錯峰,在最大入庫流量×××.××m×/s,下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉涉告急被洪水圍困的情況下,**水庫果斷利用閘門控制泄洪,最大下泄流量控制在××m×/s左右,據(jù)統(tǒng)計“×·××”洪災(zāi)共攔蓄洪水××××萬m×,削峰錯峰××小時,充分發(fā)揮了水庫防洪效益,為下游人員財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移提供了寶貴時間,極大地減輕了下游災(zāi)害損失?!氨汤埂眲傔^去,五號臺風(fēng)“格美”又來了,從×月××日凌晨×?xí)r至××日××?xí)r,總降雨量×××.××mm,庫內(nèi)最高水位達×××.××m,入庫最大流量×××.××m×/s。由于臨近的**縣普降大雨,造成高坡河河水陡漲,蓼江鎮(zhèn)再次受到洪水的威脅,在此情況下,服從上級防指的命令,控制泄洪,確保了下游人民生命財產(chǎn)的安全。在今年的抗旱期間,嚴格管理用水,科學(xué)調(diào)度用水,合理控制用水,充分發(fā)揮水庫的作用和潛力。并深入灌區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解旱情,解決群眾遇到的實際問題,受到群眾的歡迎,奪取了防汛抗旱工作的全面勝利
三、加強電站安全運行管理,提高運行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),科學(xué)調(diào)度,圓滿完成發(fā)電任務(wù)。電站日常的安全運行一直是我局工作重點,要求電站運行工作人員在工作中嚴格按照國家有關(guān)勞動安全法規(guī),樹立“安全第一”思想,堅持預(yù)防為主的電力生產(chǎn)基本方針,加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,以確保電站的日常生產(chǎn)安全。結(jié)合近幾年來的運行經(jīng)驗,進一步完善了電站的各項規(guī)章制度,落實了安全生產(chǎn)各項工作內(nèi)容,提高了各項規(guī)章制度的可操作性、可行性和運行工作人員的安全意識。為加強運行人員業(yè)務(wù)素質(zhì),局里組織了三次專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),每個運行人員的業(yè)務(wù)水平得到進一步提高?!痢痢痢聊陜勺娬竟餐瓿砂l(fā)電量×××萬kw·h,占全年計劃的×××%。
平輿縣位于河南省東南部,是兩省三市結(jié)合處,總面積1282平方公里,轄9鎮(zhèn)7鄉(xiāng)3個街道辦事處,221個行政村(居委會),96萬人,其中農(nóng)業(yè)人口79.6萬人,是國家扶貧開發(fā)重點縣、中國車輿文化之鄉(xiāng)、中國建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城。平輿縣作為全國、全省新農(nóng)保試點工作試點縣之一,于2009年10月28日正式啟動新農(nóng)保試點工作以來,在上級政府和業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)和諧平輿目標(biāo),按照積極啟動、穩(wěn)步推進、規(guī)范管理、全面覆蓋的工作思路,精心組織,扎實推進,取得了明顯成效。目前,全縣應(yīng)參保人數(shù)為598129人,實際參保502390人,其中參保繳費人員384120人,60周歲以上人員118270人,參保率83.9%,征繳新農(nóng)保基金5195萬元,已發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金6867萬元。近日,平輿縣作為典型在全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險第一批試點工作總結(jié)暨第二批試點啟動工作電視電話會議上作發(fā)言。我們的主要做法是:
一、高度重視,把新農(nóng)保工作擺在突出位置
新農(nóng)保政策的實施,是構(gòu)建和諧社會的重大舉措,是社會發(fā)展的躍進,是惠澤民眾的德政工程。為了把黨和國家的好政策落實好,把事關(guān)群眾切身利益的事辦實,我們把新農(nóng)保工作擺在了突出位置,以感恩的心態(tài)、超強的力量、持久的措施抓落實。一是統(tǒng)一思想,把領(lǐng)導(dǎo)重視物化為保障措施。在財政不寬裕的情況下,縣委、縣政府多次召開會議統(tǒng)一思想,即使暫時犧牲其他方面的建設(shè),也要保證新農(nóng)保工作的開展。二是加強領(lǐng)導(dǎo),把領(lǐng)導(dǎo)重視體現(xiàn)為工作責(zé)任。成立了新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長任組長,常務(wù)副縣長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都成立了相應(yīng)工作機構(gòu),具體負責(zé)新農(nóng)保試點工作的組織協(xié)調(diào)。縣主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期聽取工作匯報,深入調(diào)研,及時解決實際工作中出現(xiàn)的問題。三是健全制度,把領(lǐng)導(dǎo)重視轉(zhuǎn)化為工作機制。將新農(nóng)保工作列入目標(biāo)管理,實行“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包組,組干部包戶”的“縣鄉(xiāng)村組”四級聯(lián)動和示范帶動機制,一級抓一級,層層抓落實。四是強化督查,把領(lǐng)導(dǎo)重視落實為督導(dǎo)措施。把督促檢查貫穿始終,通過簡報和電視流動字幕將督查結(jié)果和參保率一天一通報,對工作不深入、措施不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以通報或處罰,表先促后,推動工作。
二、廣泛宣傳,為新農(nóng)保工作營造良好氛圍
新農(nóng)保是新生事物,試點工作要成功,宣傳工作須先行。平輿縣采取通俗易懂、形式多樣的宣傳方式,讓政策培訓(xùn)進鄉(xiāng)入村、政策宣傳進村入戶,營造濃厚輿論氛圍。一是層層召開會議動員。全縣動員會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開啟動大會,村組召開群眾大會,層層傳達貫徹新農(nóng)保試點工作精神。二是多種載體宣傳。散發(fā)《新農(nóng)保政策解答》《新農(nóng)保待遇測算表》等宣傳單40萬份,宣傳掛歷9萬多幅,通過報紙、宣傳車、手機信息等多種載體,全面宣傳新農(nóng)保工作。三是職能部門專題講座。縣人社部門負責(zé)同志通過參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動大會、村組群眾大會、電視訪談節(jié)目,向廣大群眾專題講解新農(nóng)保試點工作政策、參保方法,現(xiàn)場解答群眾提出的問題,解除群眾的思想顧慮。四是親情友情引導(dǎo)。充分利用機關(guān)工作人員政策掌握比較全面、親朋鄉(xiāng)鄰比較信任的優(yōu)勢,開展機關(guān)干部送新農(nóng)保政策進農(nóng)戶活動,向親朋好友宣講參加新農(nóng)保的好處。五是工作人員上門宣傳。鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生村官組成宣傳小分隊,挨家挨戶上門講解,把政策講明,道理講透,好處講清。通過廣泛宣傳,在全縣上下營造出家喻戶曉、人人皆知的濃厚氛圍,有效激發(fā)了農(nóng)民群眾的參保熱情。
三、舍得投入,確保新農(nóng)保資金保障到位
資金保障到位、及時,是確保新農(nóng)保工作順利開展的基礎(chǔ)。為了把新農(nóng)保這項民生工程、民心工程辦好辦實,應(yīng)舍得投入、主動投入。一是加強硬件建設(shè)??h投入80多萬元,把財政服務(wù)大廳改建成縣新農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)大廳,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新建了新農(nóng)保辦事服務(wù)大廳,添置必要的辦公設(shè)施。二是落實專項經(jīng)費。2009年撥付新農(nóng)保啟動專項經(jīng)費100萬元,2010年撥付專項經(jīng)費120萬元。三是加大財政補貼力度。由縣財政補貼5元,將每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到60元;為殘疾人代繳參保費用,每年縣財政需支出補貼資金700多萬元。在落實國家和河南省政策要求的基礎(chǔ)上,我們還為農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶參保家庭補貼等設(shè)立了每人每年100元的繳費補貼,使每年縣財政新農(nóng)保支出達到了830萬元。我們將新農(nóng)保工作所需資金列入財政預(yù)算,并當(dāng)月?lián)芨兜轿?,有力地保證了新農(nóng)保工作的順利開展。
(2007年6月19日)
今年以來,我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標(biāo),積極創(chuàng)新工作措施,各項工作快速平穩(wěn)推進。
一、上半年工作進展情況
(一)目標(biāo)完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率保持10xxxx。 3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實率、上解率保持10xxxx。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達到10.xxxx,完成省計劃的9xxxx。
(二)所做的主要工作 1、以建立社保擴面長效機制為中心,全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續(xù)落實社保擴面目標(biāo)責(zé)任管理,各縣(市)區(qū)召開會議層層分解目標(biāo),落實責(zé)任。二是繼續(xù)落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包戶;市直3xxxx聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費的企業(yè)依法制約;各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項監(jiān)察;堅持擴面回訪,防止企業(yè)中斷繳費或不按規(guī)定繳費。三是全力抓好社保擴面企業(yè)欠費清理工作,5月份對全市擴面參保企業(yè)欠費情況進行核查,并制定了清欠工作計劃。四是繼續(xù)做好社保擴面政策宣傳,營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標(biāo),深入推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍,將社會化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓,制定了全市社會化管理推進工作方案,召開專題會議進行部署,并通過兩個月的努力,形成了全市整體推進的工作態(tài)勢。三是以推進社會化管理四項基礎(chǔ)工作作為重點,采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務(wù)工作,力爭在年底實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即,統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡,統(tǒng)一退休人員自管組織,統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺,統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開展以社會化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動,營造推進工作氛圍?!痢痢痢ⅰ痢痢料群笈e辦了社會化管理服務(wù)活動,直接參與的退休人員達200xxxx人,在社會上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關(guān)心的熱點問題為著力點,繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查,全市共抽樣200xxxx,抽樣合格率達到10xxxx,為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作,調(diào)查工作以淡化主題、實事求是為原則穩(wěn)妥實施,調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進行了全面清理,保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機,有力推進高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間,對全市高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險狀況進行了全面調(diào)查,基本掌握了全市未參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實擴面工作措施積極推進高風(fēng)險參加工傷保險,實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段,加強社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農(nóng)保基金進行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)會,明確了養(yǎng)老保險基金和農(nóng)保基金在國家檢查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導(dǎo)力度,對相關(guān)地區(qū)進行了專項調(diào)研,目前已收回被占用基金18xxxx元。
6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點,穩(wěn)妥推進農(nóng)保工作。一是對全市農(nóng)保工作進行了全面調(diào)研,確定了“保障農(nóng)?;鸢踩?、確保農(nóng)保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系,×××、×××農(nóng)保工作在審計監(jiān)督下,全部移交到社保經(jīng)辦機構(gòu),形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇審核制度,農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運作。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費率不足5xxxx,個別地區(qū)生育保險繳費率僅為xxxx,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出,高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險工作推進難度大,餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進展。
3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進行調(diào)整后,我市下半年將集中增加基金支出1017xxxx元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協(xié)作,保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作,確保“好事辦好”。二是準(zhǔn)確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作,為補發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。
2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業(yè)欠費清理工作,集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠,各地區(qū)欠費清理率要達到9xxxx以上。二是落實各項社保擴面工作措施,力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標(biāo)。三是進一步完善社保擴面政策性措施,積極推進餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險政策,實現(xiàn)參保的突破性進展。
3、提高基本養(yǎng)老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機,推進基本養(yǎng)老保險繳費工作。二是建立繳費企業(yè)月通報制度,督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業(yè)和拒不繳費企業(yè),通過媒體公開曝光,督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業(yè),進行繳費專項監(jiān)察。
得顯著成效的一年。我股社保工作在局支部,局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下和有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的通力協(xié)作配合下,緊緊圍繞局中心工作,以服務(wù)大局為宗旨,以保民生為出發(fā)點和落腳點,盡職盡責(zé),恪守宗旨,扎實工作較好地完成了社保各項工作?,F(xiàn)將一年社保工作總結(jié)如下:
一、社保工作取得的成效和存在問題
社保工作就是按照以人為本、為民辦實事解難事的要求,著力解決改善民生問題,緩解社會矛盾,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展的一項系統(tǒng)工作。其保障對象是生存在社會邊緣,生活水平低于社會平均生活水平的弱勢群體和社會特殊人群。我縣人多,面廣,聚居分散,貧困程度深,特別是農(nóng)村貧困程度成正三角效應(yīng),這也是社保工作重點服務(wù)對象。近幾年,隨著黨和國家實施一系列的惠農(nóng)惠民政策,加大了對農(nóng)村和農(nóng)民的投入(良種、退耕、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、老齡補貼、農(nóng)村低保、農(nóng)村救助救濟等等),使農(nóng)村有了明顯改變,農(nóng)民收入大幅度增長,農(nóng)民得到極大實惠,進一步彰顯了黨和國家對農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)懷,是踐行“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)。
1、按照廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的原則,繼續(xù)完善養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療保險制度,加大了對五險種的宣傳力度,擴面工作取得實效,征繳率明顯提升,基金自衡支付能力得到增強,特別是基本醫(yī)療保險基金積累過剩,僅歷年結(jié)余1667.84萬元。造成基金過剩原因:一是核報比例低;二是外出就醫(yī)定點醫(yī)院少;三是特殊病種外購藥品無法核報。
2、全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,著力解決了政策性和地方性政策關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員及困難職工醫(yī)療保險問題,我縣167名企業(yè)退休人員全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,企業(yè)退休人員有了醫(yī)療保障,切實維護了企業(yè)職工合法權(quán)益。并大力支持和鼓勵現(xiàn)有企業(yè)積極為職工參保,為企業(yè)職工筑起一道醫(yī)療保障線。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到進一步完善,實現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)機制,有力地解決了農(nóng)民看病貴問題。全縣共127003人納入合作醫(yī)療范圍內(nèi),參合率達到93%。我縣新農(nóng)合工作各級部門的支持下,取得了較好成效,僅歷年結(jié)余834.43萬元。但由于新農(nóng)合才剛起步,機制尚未完善,所定核報比例過低,造成參合資金過剩,形成二次補償,給核報工作開展帶來不便,同時參合人員也不能及時得到補償。
4、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,解決了農(nóng)民看病難問題。按照農(nóng)民健康工程實施要求,在上級和有關(guān)部門的關(guān)心支持下,建立了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面、村級為線、家庭為點的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。全縣村級共設(shè)立70個衛(wèi)生室,建立了171個家庭衛(wèi)生室,極大方便了農(nóng)民就近、就地醫(yī)治,農(nóng)民健康得到及時有效保障。由于家庭衛(wèi)生室屬于個體醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),自主性較強,管理不規(guī)范,操作隨意性大,對其難以監(jiān)控,在核報新農(nóng)合基金時容易出現(xiàn)套取基金違規(guī)行為。
5、農(nóng)村最低生活保障制度得到進一步加強,資金運作安全;社會救助面進一步擴大,使農(nóng)村三無人員,孤寡老人基本生活有最低保障,做到老有所依,老有所靠。農(nóng)村最低生活保障是解決農(nóng)村群眾基本生活、生產(chǎn)困難,促進社會和諧的一項民生工程,由于農(nóng)村低保實施時間短,宣傳不到位,操作不規(guī)范,管理不科學(xué)等因素,以現(xiàn)金發(fā)放形式出現(xiàn)了搭車收費,平均發(fā)放違規(guī)現(xiàn)象。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善規(guī)范,進行科學(xué)化管理,以存卡形式發(fā)放,確保了低保資金安全。今年我縣擴面達到4700人,全縣共47505人納入低保范圍,
保障了農(nóng)村貧困人群的基本生活,切實維護了農(nóng)村穩(wěn)定。
二、2011年工作計劃
1、積極配合有關(guān)部門對專項資金()進行專項檢查,重點是就人民群眾關(guān)心、熱心的民政救災(zāi)資金、農(nóng)村低保資金和農(nóng)村合作醫(yī)療資金的檢查,以提高專項資金的使用效益。
2、繼續(xù)加強社會保險費政策宣傳力度,進一步擴大參保覆蓋面,增強社會保險基金自衡能力。
3、繼續(xù)推進醫(yī)療保障制度的改革和擴面工作,提高城鄉(xiāng)人民群眾的健康水平。
4、進一步擴大農(nóng)村低保對象、規(guī)范低保范圍,鞏固城鄉(xiāng)低?!皯?yīng)保盡保”成果。
近幾年,隨著人口老齡化高峰的到來,寧城縣離退休人員及遺屬已由原來的不足000人猛增到近5000人,已占參統(tǒng)人員總數(shù)的7.5%。針對這一新情況,我局在努力鞏固養(yǎng)老、工傷、生育保險實現(xiàn)全覆蓋成果的基礎(chǔ)上,及時調(diào)整工作思路,本著“誠摯關(guān)懷,熱情服務(wù)”的宗旨,積極與老干部局、老年體協(xié)、文體局天義鎮(zhèn)政府、民政局等單位密切合作,共同開辟離退休人員社會化管理和服務(wù)的新領(lǐng)域,努力健全以社會保險機構(gòu)管理為主、社區(qū)管理為輔的養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)體制,基本解決了離退休人員“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)”的問題,從而為建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外,資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系邁出了可喜的步伐。
一、解放思想,提高認識,更新觀念是做好社會化管理服務(wù)工作的前提
寧城縣的離退休人員較多,過去,由于責(zé)任不明確,保障體制不健全,制度不完善,離退休人員管理服務(wù)工作處于無序狀態(tài),服務(wù)不到位。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來,多年沉積的問題就突出地顯現(xiàn)出來,出現(xiàn)了“小企業(yè)管不了,大企業(yè)沒人管”的局面,許多離退休人員不能及時足額領(lǐng)到養(yǎng)老金,不僅影響了他們的基本生活,也直接影響了在職職工的工作情緒和社會的穩(wěn)定。針對這些情況,近年以來,我們在確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,把工作重點及時轉(zhuǎn)移到社會化管理服務(wù)上來,進一步解放思想,更新觀念,統(tǒng)一認識。一是認識到廣大離退休人員曾為社會主義事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展做出了突出的貢獻,讓他們安度晚年,不僅關(guān)系到黨和政府對離退休人員政策的落實,也是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn),它不僅是個經(jīng)濟問題,也是一個政治問題。二是認識到做好離退休人員的社會化管理服務(wù)工作,是解除職工后顧之憂,保障離退休人員的基本生活,維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展以及建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。三是認識到做好離退休人員社會化管理服務(wù)工作,是我們社會保險工作者義不容辭的責(zé)任?;谶@種認識,我們主動與縣老干部局、老年體協(xié)協(xié)調(diào)研究,經(jīng)請示縣政府,確定了離退休人員社會化管理服務(wù)工作的基本思路,即在管理形式上,以社會保險局直接管理為主,社區(qū)管理為輔;在組織方法上,實行專群結(jié)合,條塊結(jié)合,分級管理的辦法;在服務(wù)內(nèi)容上,通過辦理各種社會保險業(yè)務(wù)手續(xù),加強社會保險關(guān)系和政治組織生活管理,及時發(fā)放各種社會保險待遇,興建“活動中心”等公共福利設(shè)施,組織開展政治文化學(xué)習(xí)、文體娛樂活動和社會公益活動,提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù),豐富老年人的晚年生活,從而使全縣離退休人員管理服務(wù)工作逐步向?qū)嶓w化、規(guī)范化和社會化的方向邁進。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管是做好社會化管理服務(wù)工作的保證
實施離退休人員社會化管理服務(wù)工作是“十五”期間健全和完善社會保障體系的核心內(nèi)容之一,這項工作涉及面廣,任務(wù)重。要把離退休人員的“養(yǎng)、醫(yī)、樂、學(xué)、教、為”等服務(wù)工作真正落到實處,領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管是保證。寧城縣委、縣政府始終把離退休人員的管理服務(wù)工作當(dāng)做一件大事來抓,建立了由主管縣長為組長,組織部、人事勞動和社會保障局、財政局、衛(wèi)生局、老干部局、總工會、文體局、民政局及企業(yè)主管部門等單位領(lǐng)導(dǎo)參加的寧城縣離退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社會保險局,具體負責(zé)全縣離退休人員社會化管理服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽取社會化管理服務(wù)工作方面的匯報,不定期的召開各種層次的會議,請離退休老同志座談,了解離退休人員生活待遇的落實情況,幫助解決社會化管理服務(wù)工作中的實際困難,部署新的工作任務(wù)??h委把離退休人員的社會化管理服務(wù)工作納入了目標(biāo)化管理,列入考核企業(yè)法人代表及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)的一項重要內(nèi)容,對不認真管理服務(wù)的單位不予評選先進,不予審批文明單位??傊?,凡涉及落實離退休人員生活待遇等方面的問題,縣委、縣政府都非常重視,并責(zé)成有關(guān)部門及時提出具體處理意見。
為加強對老年體育工作的領(lǐng)導(dǎo),社會保險局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣體協(xié)副主席。凡涉及社會保險工作的問題,縣委組織部、老干部局、文體局等單位都積極協(xié)調(diào),密切配合,并給予大力的支持。自治區(qū)勞動和社會保障廳、社會保險局和赤峰市勞動和社會保障局、社會保險局對我縣的離退休人員社會化管理服務(wù)工作也給予了高度重視和大力支持,把我縣離退休人員社會化管理服務(wù)工作分別列入了自治區(qū)、赤峰市試點縣,對“寧城縣離退休人員活動中心”的建設(shè)給予了政策上的傾斜,并多次親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo),為“寧城縣離退休人員活動中心”的順利建成提供了保證。自治區(qū)勞動和社會保障廳原廳長王維山同志在6月8日視察寧城縣社會保險工作時對寧城的社會化管理服務(wù)工作給予了“做的比說的好”的高度評價。三、搞好硬件建設(shè)是做好社會化管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)
離退休人員社會化管理服務(wù)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)離退休人員逐步脫離企業(yè)事業(yè)單位,實現(xiàn)以社區(qū)為主要依托的社會化管理和服務(wù),讓他們樂有場所,動有去處,從根本上減輕企業(yè)事業(yè)單位負擔(dān)。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出了“抓住機遇求發(fā)展,籌措資金搞建設(shè)”的工作思路,根據(jù)原有活動場所較小的實際情況,制定了籌建“寧城縣離退休人員活動中心”的方案。在原有800平方米活動場所的基礎(chǔ)上,新建一處獨立、寬敞、高檔次的560多平方米的離退休人員活動中心。此項工作得到了縣委、縣政府以及自治區(qū)、赤峰市業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和大力支持??h委、縣政府積極協(xié)調(diào),讓“中心”建設(shè)享受我縣舊城改造的優(yōu)惠政策,并多次親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。在該項工程建設(shè)過程中,我們抓好兩條線的工作,一是抓好本職業(yè)務(wù)工作,各項業(yè)務(wù)工作緊張地進行;二是多方籌措資金,精打細算,節(jié)約開支,使“中心”建設(shè)得以順利進行。9月日,該“中心”已經(jīng)正式揭牌啟用。該“中心”內(nèi)設(shè)健身活動大廳、球類活動大廳、娛樂活動大廳、文化活動大廳、退休黨支部黨員活動室、老年學(xué)校、舞廳、門球嘗離退休人員檔案室等,可同時供600人娛樂、健身、學(xué)習(xí),是集娛樂、健身、學(xué)習(xí)為一體的離退休職工之家。
四、及時足額發(fā)放離退休養(yǎng)老金是做好社會化管理服務(wù)工作的關(guān)鍵
為了保證離退休人員的基本生活,維護社會穩(wěn)定,我們嚴格按照中央“兩個確?!钡闹甘揪?,及時足額把離退休養(yǎng)老金發(fā)放到離退休人員手中,并不斷擴大離退休養(yǎng)老金社會化發(fā)放范圍,目前已全部實行了社會化發(fā)放。自年以來,由于中小企業(yè)改制的進一步深化,許多企業(yè)被兼并、轉(zhuǎn)制、拍賣或破產(chǎn),一些離退休人員已經(jīng)沒有了依托單位。為了保證企業(yè)改革工作的順利進行,使這些離退休人員的生活得到保障,我們提出了“企業(yè)改革到哪里,社會保險就跟蹤服務(wù)到哪里”的口號,對一些特別困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)采取了“特事特辦”的措施,優(yōu)先將這部分離退休人員納入社會化發(fā)放范圍。首先做好離退休養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎(chǔ)工作,建立和完善養(yǎng)老金數(shù)據(jù)庫,提高統(tǒng)計信息的及時性和準(zhǔn)確性;其次制定目標(biāo),落實責(zé)任,完善計算機管理個人帳戶。一方面,充分利用離退休養(yǎng)老金發(fā)放中心的有利條件,由我局直接發(fā)放,我們建立了養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作制度和操作程序,印制了《離退休養(yǎng)老金領(lǐng)取證》,離退休人員憑證按規(guī)定時段領(lǐng)取,保證了養(yǎng)老金社會化發(fā)放安全、準(zhǔn)確、一步到位,真正做到了不欠一分,不少一人,不拖一天。同時在發(fā)放大廳設(shè)置了茶座,配備了簽字筆和不同度數(shù)的花鏡,為離退休人員提供了方便。另一方面,針對許多離退休人員居住地較遠,直接到離退休養(yǎng)老金發(fā)放中心領(lǐng)取養(yǎng)老金很方便這一實際問題,我們積極和金融、郵政部門協(xié)調(diào),委托銀行和郵局代為發(fā)放。本著“就近、安全、方便、快捷”的原則,按居住地劃分區(qū)域,在離退休人員居住較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所和郵政支局設(shè)立了9個養(yǎng)老金點,并全部懸掛了“寧城縣社會保險局離退休養(yǎng)老金處”的牌子。其中,郵政局點6個,發(fā)放597人,中行點6個,發(fā)放5人,工行點6個,發(fā)放767人,農(nóng)行點個,發(fā)放97人,社會保險局發(fā)放中心直接發(fā)放658人。每個離退休人員一個存折,他們可以隨時憑折存兌,為廣大離退休人員提供了方便。對7名孤寡病殘等領(lǐng)取養(yǎng)老金不便的離退休人員及遺屬,局領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)節(jié)負責(zé)人分別把責(zé)任落實到人頭,按月及時把.萬元養(yǎng)老金及生活費送到他們炕頭、床前。每逢重大節(jié)日,我們都將兩個月的離退休養(yǎng)老金提前合并發(fā)放。自我縣開展社會保險工作以來,始終全額發(fā)放離退休養(yǎng)老金,共發(fā)放養(yǎng)老金.億元,保障了離退休人員的基本生活,對社會穩(wěn)定起到了積極的作用。
五、完善體制、組織活動是做好離退休人員社會化管理服務(wù)工作的有效途徑
寧城縣6名離退休人員分布在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須采取分級管理與社區(qū)管理相結(jié)合的辦法,依靠全社會的力量,建設(shè)多渠道、多層次的服務(wù)體系,才能做好離退休人員社會化管理服務(wù)工作。
第一、在政治上關(guān)心離退休人員,完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)的體制。多年來,我們始終堅持全心全意為離退休人員服務(wù)的宗旨,不但在生活上關(guān)心他們,而且在政治上、組織上關(guān)心他們。8月份,縣委批準(zhǔn)成立寧城縣社會保險系統(tǒng)黨委,黨委本著“規(guī)范屬地、就地就近、便于管理、逐步納入”的原則,在摸清底數(shù)的前提下,將88名黨員劃分為個黨支部,建立了黨校和黨員活動室,健全了組織機構(gòu),完善了黨委項制度和黨支部7項制度,購置了圖書,訂購了黨報黨刊,供離退休黨員職工們閱覽。黨委還認真進行黨建規(guī)劃,及時組織各支部有計劃、有組織、有目的的進行黨日活動,真正使離退休職工黨員的組織生活達到了經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。在具體活動中,我們力求活動的有效性、趣味性多樣化
。如:組織學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想及黨的十七大精神,觀看黨的十七大及“兩會”召開實況,參觀我縣“五大亮點工程”和青少年法制教育基地,聽取戴成鈞先進事跡報告會和縣委、縣政府組織的形勢報告會、座談會,進行社會主義思想教育。同時,積極開展了“送溫暖、獻愛心、辦實事、增感情”活動,實行了三個到位,即:一是國家為離退休人員提高待遇時,調(diào)標(biāo)工作及時到位;二是企業(yè)改革時,社會保險積極配合,跟蹤服務(wù)到位;三是為離退休人員發(fā)放待遇、組織活動,實行一條龍服務(wù)到位。第二、建立健全管理服務(wù)體系,逐步完善以縣城為中心,輻射社區(qū)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我縣四龍煤礦是一個老企業(yè),有離退休人員500多人。為了便于對他們的管理和服務(wù),我們采取就近就地管理服務(wù)的辦法,協(xié)助四龍煤礦改建了離退休人員活動室,得到了離退休人員和廣大礦工們的好評。在離退休人員居住較為集中的鐵西街道建立了離退休人員管理服務(wù)站,主要組織工作由街道居委會負責(zé)。同時,他們還成立了秧歌隊,社會保險局為他們購置了服裝,每逢重大節(jié)日或社會保險局有重要活動,他們都積極主動走上街頭,扭起秧歌。我們還與電信局合作,在鐵東郵電住宅小區(qū)設(shè)立了600多平方米的離退休人員活動室,解決了附近離退休人員的活動場所,得到了社會的普遍贊揚。同時,積極探索把部分職能逐步交給街道、社區(qū)管理的新途徑、新方法,在全縣范圍內(nèi)逐步建立起全方位、多層次的獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會化管理服務(wù)體系。
一、重點工作開展情況
(一)全力推進更高質(zhì)量就業(yè)。2019年以來,縣人社局深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,把市場就業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿結(jié)合起來,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)振興、新舊動能轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略良性互動、深度融合。截止9月底新增城鎮(zhèn)就業(yè)3504人,完成全年計劃的75%,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1507人,完成全年計劃的94%,就業(yè)困難人員就業(yè)212人,完成全年計劃的92%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)。全縣就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高,創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā),確保了就業(yè)這個最大的民生。一是著力抓好重點群體就業(yè)。把做好大學(xué)生就業(yè)作為首要位置來抓。實施新一輪“三支一扶”計劃,安置15名“三支一扶”大學(xué)生。實施高校畢業(yè)生基層成長計劃,招錄公務(wù)員51人(不含公檢法系統(tǒng)),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄29人,占比達到57%。事業(yè)單位綜合類、衛(wèi)生類、教育類招聘108人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘55人,占比達到51%。提升農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量。通過開展“春風(fēng)行動”暨春季人才勞動力交流大會、對接煙臺萊州市人社扶貧、用好13個勞務(wù)輸送和技能培訓(xùn)中心、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)公益性崗位、開展“就業(yè)援助月、免費職業(yè)介紹、免費推薦工作”活動,已企業(yè)用工信息1000余條。一系列就業(yè)服務(wù)活動,為有就業(yè)需求的農(nóng)民工提
供高效、便捷的服務(wù)。二是開展精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極推動免費培訓(xùn)下基層、進鄉(xiāng)村。舉辦“技能培訓(xùn)夜?!?,大規(guī)模開展建檔立卡貧困人員技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),用實際行動把就業(yè)技能送到農(nóng)村群眾的“家門口”。依托7家技能培訓(xùn)機構(gòu),培訓(xùn)學(xué)員2132人,通過培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)1695人。舉辦煙臺萊州市對接德州XX縣勞務(wù)扶貧暨秋季勞動力人才招聘會,提供就業(yè)崗位2000余個,現(xiàn)場入場人數(shù)500人次,達成就業(yè)意向80余人。三是提升大眾創(chuàng)業(yè)活力。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款935萬元,貼息33萬元。同時積極組織開展省級“四型就業(yè)社區(qū)”和省市級創(chuàng)業(yè)型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)創(chuàng)建工作,已有8家單位創(chuàng)建成功,其中省級創(chuàng)業(yè)型街道1家,省級“四型就業(yè)社區(qū)”3家,省級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)2家,市級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)2家。
(二)推進多層次社會保障體系建設(shè)。今年以來,縣人社局按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求,全力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層社會保障體系。一是推進社會保險擴面征繳。全面實施全民參保計劃。以農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和新興業(yè)態(tài)從業(yè)者為重點,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等措施,督促未參保人員及時全面參加社會保險,截止9月底,全縣養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到29.8萬人、41.6萬人,失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到2.1萬人、5.4萬人、2.7萬
人,均按時完成時序進展,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是大力加強社?;鹫骼U。突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點群體,堅持宣傳先行,搞好部門聯(lián)動,強化依法征繳,截止9月底,征繳各類社會保險費5.2億元,同比增長13%,為按時足額發(fā)放各項社保待遇奠定堅實基礎(chǔ)。三是夯實農(nóng)村社會保障體系。2019年農(nóng)村“兩險”征繳全面完成,居民養(yǎng)老、居民醫(yī)療參保人數(shù)分別達到25.7萬人、
38.7萬人,征繳居民基本醫(yī)療保險費7350萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費4442萬元。為建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體5077人次代繳了養(yǎng)老保險費。同時不斷完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,加大重大疾病保險支持力度,對建檔立卡貧困人員大病保險的起付線降低50%,報銷比例提高5個百分點,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。全面落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險“先保后征”政策,以確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,長遠生活有保障。四是穩(wěn)步提高社會保險待遇水平。截止9月底,發(fā)放各項社保待遇7.7億元,同比增長10%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇實現(xiàn)“十四連漲”,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月由100元提高至118元。提高居民大病保險報銷比例最高可報75%。新增14種昂貴特效藥納入大病保險支付范圍,有效減輕大病患者的經(jīng)濟負擔(dān)。提高工亡職工喪葬補助金和一次性工亡補助金至75.7萬元。提高一級至四級工傷職工傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。首次實現(xiàn)社??ù婢驮\卡,方便群眾就醫(yī)結(jié)算。
(三)大力加強人才隊伍建設(shè)。今年以來,縣人社局不斷優(yōu)化服務(wù)打造人才服務(wù)精品,活化形式延攬更多高端人才,為助推新舊動能轉(zhuǎn)換提供人才智力支持。引進“雙高”人才162人(博士研究生2人),新增高技能人才56人,完成全年計劃的87%。職業(yè)技能鑒定發(fā)證1172人,完成全年計劃的107%。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)64人,完成全年計劃的75%。引進國外專家智力20人次。我局招商項目山速機器人同時也是招才引智的重點載體,不斷為我縣引進智能制造方面的高層次人才。一是開展“百企校園行”引才活動。組織重點企業(yè)及事業(yè)單位先后赴東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、中國海洋大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東科技大學(xué)等高校開展招才引智活動,達成就業(yè)意向近300人次,拓寬了招才引智渠道,提升了XX形象。同時促成山東大胡子健身器材有限公司與哈爾濱理工大學(xué)在技術(shù)研發(fā)、人才引進、平臺建設(shè)、項目申報等方面達成合作意向。二是對接國內(nèi)外一流高校院所。組織寶德龍健身器材有限公司參加在廣州市舉辦的中日大學(xué)展,與神戶大學(xué)、大阪工業(yè)大學(xué)、名古屋工業(yè)大學(xué)就合作的方向和領(lǐng)域達成合作協(xié)議,與中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院在發(fā)展康復(fù)器械、推進康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面達成合作意向。積極對接清華大學(xué)、北京航天航空大
學(xué),加快山東智衡減振科技股份有限公司博士后科研工作站申報力度。三是開展職業(yè)技能競賽活動。成功舉辦了首屆職工職業(yè)技能大賽活動、首屆“工會杯”廚師技能大賽,并對獲獎人員予以物資和精神獎勵,培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、高技能人才。
(四)積極開展招商引資工作。經(jīng)過前期積極洽談,縣人社局引進了山東山速機器人科技有限公司移動機器人研發(fā)生產(chǎn)項目,已在縣開發(fā)區(qū)落地,租用辦公樓、車間4000平米,外墻粉刷已經(jīng)完成,生產(chǎn)布局按展示廳、生產(chǎn)車間、組裝車間進行裝修裝修,立項、環(huán)評等開工前手續(xù)辦理完畢,上海方面工程師、生產(chǎn)設(shè)備等全部已到位,第一批員工已經(jīng)上崗正在崗前培訓(xùn)。預(yù)計10月上旬第一批產(chǎn)品40套智能移動機器人將正式下線。
二、工作推進過程中存在的問題
(一)就業(yè)面臨的風(fēng)險和不確定性有所上升。企業(yè)用工需求大幅度減少,環(huán)保整治停產(chǎn)引發(fā)的區(qū)域性集中失業(yè)風(fēng)險已經(jīng)顯現(xiàn),勞動力總體供大于求。
(二)企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放面臨沉重壓力。受經(jīng)濟形勢增速放緩、企業(yè)持續(xù)繳費能力減弱、人口老齡化、養(yǎng)老金待遇持續(xù)增長等因素影響,企業(yè)養(yǎng)老金收支整體性缺口和結(jié)構(gòu)性缺口擴大,社?;鹈媾R著嚴重的支付壓力。部分企業(yè)負責(zé)人參保繳費意識不強,存在不參保、選擇
性參保繳費現(xiàn)象。
(三)人才總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,高端人才引進難、留住更難。平臺載體建設(shè)起步晚、建設(shè)慢、檔次低?!鞍偾f人才工程國家級人選”、“享受國務(wù)院政府特殊津貼專家”、“省有突出貢獻的中青年專家”等還是空白。
三、下步工作打算
(一)以更高的質(zhì)量做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要正視當(dāng)前就業(yè)面臨的新矛盾、新問題,把破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾作為主攻方向,確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4700人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),努力實現(xiàn)公平就業(yè)、充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。積極推動免費培訓(xùn)下基層、進鄉(xiāng)村。突出抓好重點群體就業(yè)。深入實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”,引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。著力解決供給側(cè)改革去產(chǎn)能過程中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,加大就業(yè)幫扶工作和職業(yè)介紹力度。實施就業(yè)精準(zhǔn)扶貧,通過開發(fā)公益性崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、“扶貧車間”等措施,全面完成就業(yè)脫貧任務(wù)。同時做好復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人權(quán)益保障工作。積極申報XX縣家具夢工廠、德州惠新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)有限公司為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū),為創(chuàng)業(yè)者提供平臺支撐。2019年計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元,扶持帶動就業(yè)1200人。
(二)以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進社會保障體系建設(shè)。進一步改革完善社會保險制度。嚴格落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險“先保后征”政策,逐步推動實現(xiàn)項目、資金及時落實的常態(tài)化。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,全面實現(xiàn)按新制度計發(fā)待遇。完善職工居民大病保險制度和職工生育保險制度,落實居民醫(yī)保特病門診政策。全面推進工傷預(yù)防,降低工傷事故發(fā)生率。依法依規(guī)督促用人單位履行法律義務(wù)和社會職責(zé),按時足額繳納社會保險費,力爭全年征繳各項社會保險費6億元以上。圍繞群眾和企業(yè)辦事的“難點”、“痛點”、“堵點”和經(jīng)辦服務(wù)的“風(fēng)險點”,深入開展人社領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)落實“一次辦好”。
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