建筑勞務(wù)公司管理規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：建筑勞務(wù)公司管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：施工；班組；安全

Abstract: The problems in the current construction site safety management work problems, analyzes the reasons, based on this, puts forward some concrete measures for strengthening the safety management of teams and groups.

Key words: construct; teams and groups; safe

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）04-0000-00

班組是直接從事生產(chǎn)的基本單位、是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的前沿陣地、也是安全事故最可能發(fā)生的地方。班組安全管理工作的好壞，將直接影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。班組的安全管理涉及到每一個(gè)人，他們每個(gè)人的工作任務(wù)都是由班組長(zhǎng)逐一分配的，他們的施工部位、施工環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、安全防護(hù)措施都通過(guò)班組長(zhǎng)逐一落實(shí)。抓好各班組的施工安全就抓住了“以人為本”的這根主線，班組安全了，安全管理目標(biāo)也就可以順利實(shí)現(xiàn)了。

一、班組安全管理工作存在的問題及成因

目前大多建筑企業(yè)施工班組的構(gòu)成已由過(guò)去的固定職工班組為主演變成基本以彈性勞力為主的彈性班組[1]，班組招工形式靈活多變，班組工人文化程度、技術(shù)水平參差不齊，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。除了班組自身管理的原因外，市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格的波動(dòng)、人口老齡化等外部環(huán)境，也是制約建筑企業(yè)班組建設(shè)與管理的一個(gè)因素。

1、班組的安全管理制度不落實(shí)

根據(jù)調(diào)查了解，目前部分施工現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)分包，正逐步演變?yōu)榘嘟M承包。有些班組是班組長(zhǎng)召集本鄉(xiāng)或外地的農(nóng)民工組成的，沒有像樣的班組建制，班組人員流動(dòng)性大。建筑企業(yè)和項(xiàng)目部有安全管理規(guī)章制度，但其中涉及到班組的崗前安全培訓(xùn)、班前安全活動(dòng)、每周一講評(píng)等制度在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中流于形式，安全生產(chǎn)活動(dòng)不能有效開展，班組責(zé)任人只抓經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全生產(chǎn)；

2、班組人員存在習(xí)慣性違章行為

目前建筑市場(chǎng)的勞動(dòng)力，逐步往落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人大多不愿意從事建筑勞務(wù)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)一線生產(chǎn)工人大部分是初中以下文化程度，有的甚至是文盲，連一些基本的安全操作規(guī)程都不知道．安全教育培訓(xùn)內(nèi)容聽不懂，不了解施工階段安全工作的內(nèi)容、重點(diǎn)，在思想上、行動(dòng)上不把安全工作當(dāng)一回事，在趕工期的情況下，存有僥幸心理，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違章和冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象。

3、班組安全管理工作不到位

我們過(guò)去行之有效的安全管理辦法是以企業(yè)自有職工為工作對(duì)象建立的，不太適合現(xiàn)在的用工形式?，F(xiàn)在的民工流動(dòng)性大，給工地安全管理帶來(lái)了許多新的問題。在安全管理方面，越級(jí)管理，很難把安全工作措施落到實(shí)處。班組組織管理松散，沒有形成一個(gè)有效集體團(tuán)隊(duì)。工人只聽命于班組長(zhǎng)或勞務(wù)公司的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部安全員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理時(shí)，很難把安全工作落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化班組安全管理的具體措施

1、重視班組安全管理的班前預(yù)防

“千萬(wàn)不要把錢往醫(yī)院送”這句話，是對(duì)班組長(zhǎng)、分包單位負(fù)責(zé)人是最貼切的話，如何做到這一點(diǎn)，就必須從思想上樹立“安全為天”的文化理念。夯實(shí)班組的安全教育培訓(xùn)工作，從工人進(jìn)場(chǎng)開始的三級(jí)安全教育、施工前的班前交底（崗位操作規(guī)程交底）、分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施交底等環(huán)節(jié)，進(jìn)行通俗易懂的教育，通過(guò)感情激勵(lì)、事故案例警示、人性化的安全管理等一系列方法教育工人，提升班組工人安全防范技能和操作水平，使他們明白安全責(zé)任之重大、義務(wù)之必然、積德之高尚，把各項(xiàng)安全防范措施時(shí)刻放在心上。同時(shí)督促班組長(zhǎng)，在安全管理工作中要起到模范帶頭作用，認(rèn)真開展好班組每天班前的安全活動(dòng)[2]。

2、強(qiáng)化班組安全管理的班中控制

項(xiàng)目部實(shí)行班組長(zhǎng)巡查制度，要求班組長(zhǎng)對(duì)所屬工人所在的施工場(chǎng)地每天不少于巡查兩次，即上午一次，下午一次。查施工環(huán)境是否安全、防護(hù)措施是否到位、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否規(guī)范、安全防護(hù)措施是否有科學(xué)性、針對(duì)性，并在安全巡查記錄中反映出來(lái)，幫助工人及時(shí)解決實(shí)際問題，做到工作環(huán)境讓工人舒心，生活環(huán)境讓工人安心、安全防護(hù)設(shè)施讓工人放心。項(xiàng)目部安全員結(jié)合日常動(dòng)態(tài)檢查的機(jī)會(huì)，檢查班組安全工作的開展情況。項(xiàng)目經(jīng)理部與施工班組進(jìn)行溝通，上下形成互動(dòng)，班組能解決的防護(hù)技術(shù)措施自行解決，不能解決的，項(xiàng)目部施工、安全管理人員立即到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)，做到解決問題不拖延。

3、注重班組安全管理的班后反饋

項(xiàng)目部實(shí)行每周生產(chǎn)例會(huì)制度，各單位根據(jù)情況確定具體的日期，建議時(shí)間定在周五。每周五開安全例會(huì)前，與會(huì)班組長(zhǎng)把每天的班前交底拿到會(huì)議上接受檢查，開會(huì)簽到時(shí)必須填寫班組的施工人數(shù)、施工部位，并逐一在會(huì)上匯報(bào)本周班組安全管理情況。不怕暴露班組施工中存在的問題，就怕隱瞞問題，抓住突出問題，及時(shí)解決安全管理上存在的漏洞，從中提出班組安全管理好的經(jīng)驗(yàn)給予表?yè)P(yáng)和推廣，不足和差距給予批評(píng)和幫助，以提高班組安全管理的水平和透明度。在班組之間開展安全生產(chǎn)“比”、“學(xué)”、“趕”、“幫”的活動(dòng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰并舉的措施，充分調(diào)動(dòng)班組自覺做好本班組安全工作的積極性。

三、做好班組的安全制度化建設(shè)

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。班組每個(gè)職工都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)明確安全生產(chǎn)要求，推行安全操作責(zé)任制和安全聯(lián)保制度。

2、安全教育制度。定期學(xué)習(xí)崗位操作規(guī)程、勞保用品的正確使用、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，學(xué)習(xí)應(yīng)急逃生知識(shí)及事故案例，建立本班組人員培訓(xùn)教育檔案。通過(guò)教育與培訓(xùn)使職工做到安全基本知識(shí)人人掌握，能熟練判別異常情況，及時(shí)排除生產(chǎn)隱患，崗位操作正確、熟練。

3、嚴(yán)格勞動(dòng)保護(hù)用品的使用制度。勞動(dòng)保護(hù)用品是保護(hù)職工安全健康的輔助手段，班組要求職工正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴不齊全，不正確的不得上崗。

4、建立班組活動(dòng)制度。組織班組安全活動(dòng)，開展“三上崗一講評(píng)”（生產(chǎn)班組每天上崗安全交底、上崗安全記錄、上崗安全檢查，每周一次安全講評(píng)）”。

5、安全技術(shù)崗位練兵制度。開展崗位技術(shù)練兵，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。一方面通過(guò)技術(shù)練兵，使職工熟練地掌握正常生產(chǎn)的操作技能，防止因誤操作而引起事故，另一方面針對(duì)發(fā)生事故或發(fā)生異常情況時(shí)所應(yīng)采取的緊急處理措施，進(jìn)行事故應(yīng)急的模擬訓(xùn)練，努力提高職工的安全技術(shù)水平和對(duì)事故發(fā)生的應(yīng)變處理能力。

6、健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度。設(shè)備安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是生產(chǎn)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須健全設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。設(shè)備的大修、中修由有關(guān)管理部門計(jì)劃進(jìn)行，班組要協(xié)助設(shè)備管理部門把設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)數(shù)正確累計(jì)，并向管理人員提供運(yùn)行情況和檢修意見。對(duì)設(shè)備的小修及日常維護(hù)保養(yǎng)工作，班組要定出制度，確保設(shè)備完好，防止因設(shè)備的突發(fā)性故障而誘發(fā)事故，對(duì)設(shè)備的安全附件及防護(hù)裝置要正確使用，精心保養(yǎng)，做到安全附件及防護(hù)裝置與主機(jī)同時(shí)進(jìn)行維修，同時(shí)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮這些設(shè)施的安全防護(hù)作用，確保機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。

7、安全生產(chǎn)檢查制度。對(duì)班組使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)整改后，方可安排人員作業(yè)，并形成檢查記錄。

四、結(jié)束語(yǔ)

班組建設(shè)與管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作。企業(yè)的一切生產(chǎn)工作任務(wù)都要在班組完成，各項(xiàng)規(guī)章制度都要靠班組落實(shí)。在日常工作中，班組成員之間要做到相互提醒、互相幫助、共同提高。結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的新特點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地開展安全工作，進(jìn)一步提高班組安全管理水平，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康安全地發(fā)展有著非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂雙鈴，當(dāng)前建筑企業(yè)班組建設(shè)與管理的幾點(diǎn)思考，中國(guó)西部科技，2010，11

第2篇：建筑勞務(wù)公司管理規(guī)章制度范文

1.單位生產(chǎn)總值能耗下降4.2%.

2.主要污染物排放總量削減3.3%.

3.地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%.

4.外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。

5.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%左右。

6.居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%.

7.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%.

8.人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。

二、任務(wù)分解

（一）大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

9.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力提高“三個(gè)比重”：服務(wù)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)投資占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重，提高服務(wù)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重。大力發(fā)展物流、金融、信息、商務(wù)和科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展和提升商貿(mào)、旅游、文化、體育等消費(fèi)業(yè)。

10.加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，向研發(fā)和服務(wù)延伸，提高產(chǎn)品附加值。加快中國(guó)軟件名城建設(shè)，做強(qiáng)做大一批軟件園和軟件企業(yè)，大力發(fā)展軟件外包，努力實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)跨越式發(fā)展。

11.推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。做強(qiáng)做優(yōu)電子信息、裝備制造和石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，盡快形成銷售收入萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造紡織、輕工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新醫(yī)藥、新材料和生物等新興產(chǎn)業(yè)。積極培育大企業(yè)大集團(tuán)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，全省營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)達(dá)到65家。

12.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11800億元，增長(zhǎng)18%.

（1）繼續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)東線一期工程建設(shè)，建成劉山站、解臺(tái)站，基本完成藺家壩站主體工程建設(shè)，全面實(shí)施三市截污導(dǎo)流工程?；就瓿尚乱屎诱沃黧w工程，開工建設(shè)中運(yùn)河駱馬湖堤防加固、新沭河整治等治淮工程。完成22公里海堤防護(hù)和保灘工程。兩市中心城區(qū)防洪工程體系基本形成。實(shí)施里下河、沂北、寶應(yīng)湖等重點(diǎn)區(qū)域洼地治理以及太湖地區(qū)重點(diǎn)引排骨干河道拓浚。

（2）建成連云港15萬(wàn)噸級(jí)深水航道；加快啟動(dòng)過(guò)江通道，通榆運(yùn)河北段工程，鐵路樞紐、京滬高速鐵路段的建設(shè)；積極推進(jìn)連云港30萬(wàn)噸級(jí)深水航道、以下長(zhǎng)江深水航道和滬通、寧杭、沿海鐵路以及滬寧城際鐵路建設(shè)前期工作。新增高速公路200公里以上。建成京福高速公路徐州繞城西段、沿江高速公路至、揚(yáng)溧高速公路鎮(zhèn)江至溧陽(yáng)段。開工建設(shè)寧通高速公路江都至六合段、啟揚(yáng)高速公路江都至海安段、通嘉高速公路無(wú)錫至張家港段。

（3）繼續(xù)抓好電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增電力裝機(jī)容量470萬(wàn)千瓦，新開工建設(shè)電源項(xiàng)目500萬(wàn)千瓦，完成電網(wǎng)投資和改造210億元。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、電力公司）

（4）開辟新航線尤其是國(guó)際航線，引進(jìn)新的基地航空公司，提升祿口機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力。完成蘇南機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。

（5）加快推進(jìn)淮安富士康科技城、無(wú)錫海力士集成電路二期、南通王子造紙、如東天然氣儲(chǔ)備與發(fā)電、鹽城風(fēng)力發(fā)電基地、常州特高壓變壓器和中郵航空速遞物流中心，以及國(guó)家批準(zhǔn)的南汽名爵自主品牌汽車、東風(fēng)悅達(dá)起亞第二工廠、長(zhǎng)安福特第二工廠、上汽儀征轎車擴(kuò)建等汽車項(xiàng)目和中遠(yuǎn)川崎增資擴(kuò)建、熔盛重工等船舶制造項(xiàng)目建設(shè)。

13.在更高層次上推動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展。

（1）出臺(tái)并實(shí)施沿海發(fā)展總體規(guī)劃，啟動(dòng)新一輪沿海開發(fā)，推進(jìn)沿海重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。加快連云港建設(shè)步伐，逐步發(fā)揮帶動(dòng)沿海和振興的龍頭作用。

（2）進(jìn)一步落實(shí)加快振興的各項(xiàng)政策，把深入推進(jìn)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”與增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，積極支持南北共建開發(fā)區(qū)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)幫助宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破。

（3）以實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃為契機(jī)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的對(duì)接和融合，深入開展區(qū)域大交通體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、信息資源共享、科技創(chuàng)新等專題合作，推進(jìn)要素資源在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，加快長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

14.提高城市化和城市現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。繼續(xù)推進(jìn)、蘇錫常、徐州三大都市圈建設(shè)，全省城市化率達(dá)到53%.加強(qiáng)城市管理，堅(jiān)持公交優(yōu)先，大力發(fā)展城市公共交通。加強(qiáng)城市綜合功能建設(shè)，積極推行城市地下空間開發(fā)和建筑節(jié)能工作，優(yōu)化城市人居環(huán)境，提高城市發(fā)展質(zhì)量。（省建設(shè)廳、人防辦）

（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

15.加大對(duì)“三農(nóng)”的投入和扶持力度。省財(cái)政安排“三農(nóng)”投入211.2億元，增加31.2億元。引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”和地區(qū)有效信貸投放，擴(kuò)大農(nóng)村小額貸款規(guī)模。支持農(nóng)村金融發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，在各省轄市選擇1個(gè)縣（市）開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

16.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效外向規(guī)模農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，新增高效種植面積240萬(wàn)畝、高效漁業(yè)面積60萬(wàn)畝，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。加快推進(jìn)鎮(zhèn)江等地丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口振興計(jì)劃，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品出口基地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)村商品流通體系建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣運(yùn)用。

17.繼續(xù)辦好農(nóng)村新五件實(shí)事。省安排補(bǔ)助資金61.7億元，比上年增加11.2億元。

（1）道路通達(dá)工程。新建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里，新改建大中橋梁1000座，改建農(nóng)村危橋4000座。

（2）教育培訓(xùn)工程。堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力240萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)30萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人。

（3）農(nóng)民健康工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到92%.扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100個(gè)、村衛(wèi)生室1000個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才12800名。（省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳）

（4）環(huán)境整治工程。編制完成1500個(gè)“三類村莊”建設(shè)規(guī)劃，完成30%一般規(guī)劃保留村莊的平面布局規(guī)劃。實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目6個(gè)，解決農(nóng)村飲水不安全人口22.32萬(wàn)人。疏浚整治縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘土方分別達(dá)到2億和1.5億立方米。新增無(wú)害化衛(wèi)生戶廁67.7萬(wàn)座。建設(shè)秸桿氣化集中供氣點(diǎn)20個(gè)，種畜禽場(chǎng)沼氣工程150個(gè)，“一池三改”沼氣池6萬(wàn)戶。對(duì)200個(gè)村進(jìn)行環(huán)境整治試點(diǎn)，選擇50個(gè)村莊開展生活污水相對(duì)集中處理試點(diǎn)。

（5）文化建設(shè)工程。扶持建設(shè)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，新增農(nóng)村有線電視用戶90萬(wàn)戶，出版“三農(nóng)”圖書和電子音像產(chǎn)品各100種，新建“農(nóng)家書屋”1000個(gè)。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開展“送科普書籍、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)。

18.堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出和創(chuàng)業(yè)并舉，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移50萬(wàn)人，建設(shè)5-10個(gè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地。繼續(xù)實(shí)施“千村萬(wàn)戶幫扶”工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村“八有”建設(shè)，幫助20%的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

19.組織推進(jìn)村企掛鉤，落實(shí)有實(shí)力的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村掛鉤合作，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村加快脫貧致富。

（三）以節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境為突破口，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

20.扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作。

（1）單位工業(yè)增加值能耗下降6%.重點(diǎn)推進(jìn)列入全國(guó)的“千家企業(yè)”和我省“百家企業(yè)”節(jié)能降耗，實(shí)施100項(xiàng)節(jié)能改造項(xiàng)目。加強(qiáng)電力節(jié)能調(diào)度。新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開展既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)。

（2）進(jìn)一步實(shí)施《省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案》，組織130家單位開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，500家企業(yè)進(jìn)行新一輪清潔生產(chǎn)審核。

（3）組織實(shí)施《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃綱要》，開展“行業(yè)節(jié)水行動(dòng)”，全省萬(wàn)元gdp水耗下降4%，重復(fù)利用率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（4）在省級(jí)機(jī)關(guān)廣泛開展資源節(jié)約活動(dòng)，從節(jié)約用電、用水、燃油以及節(jié)約辦公用品入手，完善管理規(guī)章制度，健全資源節(jié)約機(jī)制，使資源浪費(fèi)的現(xiàn)象得到有效遏制，努力建設(shè)節(jié)約型政府。

21.全面落實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控、管理和節(jié)約用地的各項(xiàng)措施，推行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，擴(kuò)大農(nóng)村建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤試點(diǎn)范圍。新增耕地面積21萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)達(dá)標(biāo)率100%.規(guī)范土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收支管理，嚴(yán)肅查處各類土地違法違規(guī)案件。

22.積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。

（1）加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理和飲用水源保護(hù)。全面完成南水北調(diào)污染防治任務(wù)，完成淮河流域90%的重點(diǎn)治污工程，繼續(xù)抓好太湖流域漕橋河、太滆運(yùn)河等主要出入湖河流綜合治理，促進(jìn)長(zhǎng)江段水質(zhì)好轉(zhuǎn)。完成119個(gè)日供水1萬(wàn)噸以上的集中式飲用水源地污染整治工作，寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通地區(qū)新增區(qū)域供水通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)，地區(qū)新增區(qū)域供水通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)。繼續(xù)整治大氣污染和農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染。

（2）加快建設(shè)“綠色”。新增植樹造林面積150萬(wàn)畝，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率分別達(dá)到16.8%和41%.

（四）大力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。

23.加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度。省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金增加到10億元，實(shí)施一批對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、預(yù)期效益顯著的重大項(xiàng)目。加快科技創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新建10家省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器，建設(shè)13家重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、6家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、15家工程技術(shù)研究中心、10家工程中心、8個(gè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。推進(jìn)沿江留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)帶建設(shè)，完成信息平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。

24.加強(qiáng)技術(shù)專利、商標(biāo)品牌、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)20%和25%，其中發(fā)明申請(qǐng)量增長(zhǎng)30%，注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)20萬(wàn)件。鞏固政府部門軟件正版化成果，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。

25.實(shí)施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施“六大人才高峰”第四批項(xiàng)目資助計(jì)劃，資助創(chuàng)新型項(xiàng)目200個(gè)，培養(yǎng)高層次人才2000名。啟動(dòng)“長(zhǎng)江工程師計(jì)劃”，實(shí)施“千名蘇商赴境外培訓(xùn)計(jì)劃”，組織“百名留日博士行”活動(dòng)。培養(yǎng)25名重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)軍人才，培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員20萬(wàn)人次。（省人事廳、科技廳、教育廳、財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委）

（五）繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，努力形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制保障。

26.深化行政管理體制改革。以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，創(chuàng)新行政管理體制，提高政府經(jīng)濟(jì)管理水平，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，按照分類定位、分開管理、分別改革的原則，進(jìn)一步搞好事業(yè)單位改革。繼續(xù)做好公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序工作，制定全省及省級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范津貼、補(bǔ)貼實(shí)施辦法。

27.深化國(guó)有企業(yè)改革。推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。

28.深化農(nóng)村綜合改革。以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為重點(diǎn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。以完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。以增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力為重點(diǎn)，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，鞏固完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理體制。妥善清理鄉(xiāng)村債務(wù)，優(yōu)先化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。

29.深化財(cái)政體制改革。全面推行省直管縣財(cái)政管理體制改革，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深入推進(jìn)非稅收入收繳管理改革，非稅收入全部納入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，進(jìn)一步完善收支兩條線管理。加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。

30.深化金融體制改革。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶，加快地方金融業(yè)的改革和發(fā)展，推動(dòng)銀行和銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，組建2家地方法人保險(xiǎn)公司，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。

31.大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與外商合資合作，引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。

（六）推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。

32.進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量。全省實(shí)際利用外資保持全國(guó)領(lǐng)先，注重引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，引導(dǎo)外資更多地投向蘇中、地區(qū)。加快規(guī)劃和建設(shè)一批國(guó)際服務(wù)外包基地，積極引進(jìn)研發(fā)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)利用外資有新的突破。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）

33.進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。著力培育出口品牌，擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌商品出口的比重。加快建設(shè)機(jī)電產(chǎn)品、軟件、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)外包等出口基地。鼓勵(lì)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。加快電子口岸建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)口岸管理與綜合服務(wù)。建立和完善貿(mào)易磨擦應(yīng)對(duì)機(jī)制。（省外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局）

34.進(jìn)一步加快“走出去”步伐。支持有條件的企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、資源基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，境外投資中方協(xié)議金額增長(zhǎng)25%以上；積極拓展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)10%以上。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委）

35.進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。搞好工業(yè)園綜合保稅區(qū)試點(diǎn)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)配套功能，降低商務(wù)成本，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，提高各類開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、集約發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、科技廳、海關(guān)）

（七）把社會(huì)發(fā)展和改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

36.加大對(duì)社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入，省財(cái)政投入172億元，增長(zhǎng)25.9%.（省財(cái)政廳）

37.加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。

（1）完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)25萬(wàn)人。做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，幫助“4050”等就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬(wàn)人，確保雙失業(yè)職工、零就業(yè)家庭等困難人員至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)1.5%.（省勞動(dòng)保障廳、教育廳）

（2）完善養(yǎng)老保障體系。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，有條件的地方開展做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，研究解決靈活就業(yè)人員社保省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接辦法，積極探索符合事業(yè)單位特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基金征繳率達(dá)到95%以上。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)8.5%.逐步建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳、人事廳）

（3）完善不同層次、多種形式的醫(yī)療保障體系。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面。企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)8%（省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳）

（4）完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障體系。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（省民政廳、勞動(dòng)保障廳）

38.做好關(guān)系民生的十件實(shí)事。

（1）從年春季學(xué)期起，全面實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額每生每年230元、初中每生每年350元。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)配套工程”。建立普通高中學(xué)生助學(xué)金制度，對(duì)普通高中困難家庭學(xué)生實(shí)行“一免兩補(bǔ)”，資助家庭困難學(xué)生接受職業(yè)教育。（省教育廳、財(cái)政廳）

（2）提高高校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，完善助學(xué)貸款政策，加大對(duì)家庭困難學(xué)生的資助力度。

（省教育廳、財(cái)政廳、人行分行）

（3）全面推進(jìn)城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保障制度建設(shè)，出臺(tái)以大病統(tǒng)籌為主、個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合的指導(dǎo)性意見。

（省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳）

（4）加快建立和完善農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保障制度，農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)290萬(wàn)、273萬(wàn)人。

（5）積極推進(jìn)惠民醫(yī)院建設(shè)，對(duì)困難群眾實(shí)行醫(yī)療費(fèi)減免和醫(yī)療救助。建成惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)80所、惠民醫(yī)療站點(diǎn)600個(gè)。

（省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、民政廳、物價(jià)局）

（6）全面實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，建立健全臨時(shí)救助制度，重度殘疾人全部享受低保政策。

（省民政廳、殘聯(lián)、財(cái)政廳）

（7）認(rèn)真做好農(nóng)村五保工作，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，全省五保戶集中供養(yǎng)率提高到60%以上。（省民政廳、財(cái)政廳）

（8）加大對(duì)殘疾人康復(fù)支持力度。新建改建50個(gè)縣級(jí)殘疾人康復(fù)中心，對(duì)貧困家庭和社會(huì)福利院6歲以下殘疾兒童進(jìn)行免費(fèi)手術(shù)康復(fù)治療。（省殘聯(lián)、民政廳、財(cái)政廳）

（9）在全省縣城以上城鎮(zhèn)全面建立廉租房制度，新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房面積550萬(wàn)平方米。

（省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳）

（10）建立和完善法律援助制度，為困難群眾打官司提供有效幫助。（省司法廳、財(cái)政廳）

（八）增加教育文化衛(wèi)生事業(yè)投入，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

39.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。今年省財(cái)政預(yù)算安排教育支出79.7億元，增長(zhǎng)20.1%.保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。（省教育廳、財(cái)政廳）

（1）加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。制訂并實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師輪訓(xùn)計(jì)劃，選派2500名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，選派2500名骨干教師赴農(nóng)村千所薄弱學(xué)校對(duì)口支教。（省教育廳、財(cái)政廳）

（2）加快普及高中階段教育，各縣（市、區(qū)）初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)90%以上。全面啟動(dòng)省級(jí)示范性高職院校、中職學(xué)校建設(shè)，新建25個(gè)中等職業(yè)教育、15個(gè)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。抓好20萬(wàn)人次農(nóng)村初、高中畢業(yè)后未升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)生技能培訓(xùn)。（省教育廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳）（3）推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。加強(qiáng)高校國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)總數(shù)占全國(guó)10%左右；繼續(xù)建設(shè)高校省級(jí)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，抓好17所本科高校教學(xué)水平和32所高職高專人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作。（省教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳）

40.加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)城市居民覆蓋面蘇南地區(qū)不低于85%，其他地區(qū)不低于70%，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、大醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、藥品購(gòu)銷制度改革，強(qiáng)化公立醫(yī)院公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會(huì)資金依法創(chuàng)辦民辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、物價(jià)局）

41.全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率保持在95%以上。建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系和農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系，新增100個(gè)計(jì)劃生育示范服務(wù)站。建成國(guó)家計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心。（省人口計(jì)生委、財(cái)政廳）

42.深化文化體制改革，積極推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。

（1）增加公益性文化事業(yè)投入，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。舉辦“錦繡”主題文化宣傳活動(dòng)，承辦“第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)”、“第七屆中國(guó)國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)”等大型國(guó)際文化交流活動(dòng)，推進(jìn)省廣電總臺(tái)國(guó)際頻道在海外落地。

（省文化廳、廣電局、新聞出版局、財(cái)政廳、社科聯(lián)）

（2）大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d文化產(chǎn)業(yè)，支持省級(jí)文化企業(yè)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵(lì)非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，培育文化創(chuàng)業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)重大文化項(xiàng)目和文化品牌建設(shè)。

（省文化廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)廳、新聞出版局、發(fā)展改革委）

（3）省美術(shù)館新館主體工程完工，開工建設(shè)博物院二期工程，完成大劇院選址并做好前期工作。

（省發(fā)展改革委、文化廳、財(cái)政廳）

（4）組織開展“全民健身與奧運(yùn)同行”系列活動(dòng)。加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，30個(gè)縣（市、區(qū)）基本完成新“四個(gè)一工程”，50%城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成體育活動(dòng)中心，100%的行政村建成農(nóng)民體育健身工程。年度全國(guó)最高水平比賽成績(jī)保持前列。

（省體育局）

（九）促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

43.加強(qiáng)思想道德建設(shè)。開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。廣泛開展和諧社區(qū)、和諧村莊、和諧單位、和諧家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。組織30場(chǎng)次以“新農(nóng)村、新文化”為主題的鄉(xiāng)村巡回演出活動(dòng)。

（省文化廳、廣電局、新聞出版局、教育廳、民政廳、建設(shè)廳）

44.加強(qiáng)民主法制建設(shè)。深入實(shí)施《法治建設(shè)綱要》，廣泛開展普法宣傳，提高全民法律意識(shí)。落實(shí)司法體制改革各項(xiàng)措施，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。擴(kuò)大基層民主，完善辦事公開制度，充分發(fā)揮村民自治、居民自治等社會(huì)自治功能。進(jìn)一步做好民族、宗教工作。

（省司法廳、監(jiān)察廳、民政廳、民委、宗教局）

45.加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。建立個(gè)人聯(lián)合征信與公共信用信息平臺(tái)，出臺(tái)《省個(gè)人信用征信管理辦法》和《省企業(yè)信用征信管理辦法》。繼續(xù)推進(jìn)、蘇州城市信用試點(diǎn)和常州、鹽城中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。

（省經(jīng)貿(mào)委、金融辦、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行分行）

46.加強(qiáng)平安建設(shè)。完善矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制和社會(huì)治安“大防控”體系，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，現(xiàn)行命案和主要刑事案件破案率保持全國(guó)領(lǐng)先水平。開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，健全工作責(zé)任制，完善依法表達(dá)訴求的機(jī)制。

（省公安廳、司法廳、安全廳、局）

47.實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，確保不突破國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的安全控制考核指標(biāo)。（省安監(jiān)局）

（1）認(rèn)真做好化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作。依法淘汰違法化工生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)域集中。嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全準(zhǔn)入和環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)要求，努力消除安全和污染事故隱患。

（省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳、安監(jiān)局）

（2）扎實(shí)做好交通安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開展水上交通安全專項(xiàng)整治，保障干線航道安全暢通，堅(jiān)決杜絕特大水上交通事故。鞏固道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治成果，加大超限超載車輛治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路和高速公路交通安全監(jiān)管，全力壓降道路交通事故，確保交通事故死亡人數(shù)較上年下降1.68%以上，機(jī)動(dòng)車萬(wàn)車死亡率下降0.5個(gè)萬(wàn)分點(diǎn)。

（省交通廳、公安廳、安監(jiān)局）

（3）加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，95%行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送進(jìn)村，60%鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、50%村衛(wèi)生室通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在糧食行業(yè)和無(wú)錫市開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)。積極開展創(chuàng)建消費(fèi)放心單位活動(dòng)。

（省食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局）

（十）切實(shí)提高政府自身建設(shè)水平，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府。

48.大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，改進(jìn)行政管理，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。深化政務(wù)公開，積極開展權(quán)力運(yùn)行公開試點(diǎn)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開目錄，加大檢查考核和責(zé)任追究力度。加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高省政府門戶網(wǎng)站和重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)水平，40%以上的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，進(jìn)一步完善省、市級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系，完成縣級(jí)政府總體應(yīng)急預(yù)案和主要專項(xiàng)預(yù)案編制工作。（省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、信息辦、人防辦）