農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)議精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)議范文

【關(guān)鍵詞】私人借貸 農(nóng)民專業(yè)合作社 融資 影響

我國農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中普遍存在著資金短缺的情況，通過農(nóng)業(yè)銀行、信用社、小額信貸公司、村鎮(zhèn)銀行等正式金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，又存在著貸款成功率低、準(zhǔn)貸額度小、門檻高等問題。私人借貸屬于民間借貸，是一種非正式的融資方式，私人借貸由于具有無需抵押物、借款成功率高、手續(xù)簡單以及借款對(duì)象廣等特點(diǎn)，在我國特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)尤其活躍和普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資金70%以上要依靠私人借貸或民間借貸。不言而喻，私人借貸對(duì)解決我國農(nóng)民專業(yè)合作社的融資難題有著重要的影響。

一、私人借貸的類別和特點(diǎn)

1.私人無息借貸及其特點(diǎn)

私人無息借貸是基于親緣、血緣和地緣關(guān)系而形成的借貸形式，具有互質(zhì)。資金需求者通過向親戚、朋友或是熟人等借款，這些私人資金的提供者出于對(duì)資金需求者的感情和信任又免收利息，只需借款人立借條作為憑證。這種借貸形式具有免收利息、成功率高、手續(xù)簡單以及額度較低等特點(diǎn)，在城市和農(nóng)村地區(qū)是最基本、最普遍的一種借貸形式。

2.私人付息借貸及其特點(diǎn)

私人付息借貸是民間借貸的重要組成部分，資金需求者通過向本地區(qū)內(nèi)的熟人、專營放貸的個(gè)人或高利貸者借款，私人資金供給者不僅要求資金需求者立下借款憑證而且要收取一定的利息，且一般高于同期銀行的利率。私人付息借貸具有高利息、手續(xù)簡單、額度較大以及有明確的還款期限等特點(diǎn)，適合于對(duì)資金需求量較大但又很難通過正式金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的個(gè)人和企業(yè)。

二、私人借貸對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社融資的積極影響——與正式金融機(jī)構(gòu)的比較

（一）快速解決資金問題

由于大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社從事的是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，而農(nóng)業(yè)又具有生產(chǎn)周期長、自然風(fēng)險(xiǎn)高、資本增值率低等特點(diǎn)，所以大多數(shù)正式金融機(jī)構(gòu)都要對(duì)申請(qǐng)貸款的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行反復(fù)的評(píng)估和論證，這將花費(fèi)大量的時(shí)間，可能會(huì)使農(nóng)民專業(yè)合作社錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。和正式金融機(jī)構(gòu)相比，私人借貸具有手續(xù)簡單、無需抵押擔(dān)?；蛑恍枭倭康盅何锏奶攸c(diǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人直接與私人資金供給者商談，并立下借據(jù)或提供一定的抵押物，就可以獲得資金。這就大大節(jié)省了借款時(shí)間，利于農(nóng)民專業(yè)合作社及時(shí)填補(bǔ)資金空缺。

（二）有效解決資金問題

和其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的弱質(zhì)性和邊際報(bào)酬遞減規(guī)律，因此大多數(shù)正式金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資積極性不高，農(nóng)民專業(yè)合作社從正式金融機(jī)構(gòu)處獲得的貸款數(shù)額也比較低，不能有效解決合作社的資金短缺問題。由于私人借貸的成功率較高且手續(xù)簡單，農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人可以同時(shí)向多個(gè)私人資金供給者借款，這樣可以比較容易的籌集到合作社發(fā)展所需的資金，有效地解決資金短缺問題。

三、私人借貸對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社融資的不利影響

（一）私人無息借貸資金提供者的催款壓力

首先，這些私人資金提供者可能具有風(fēng)險(xiǎn)厭惡的傾向，他們會(huì)擔(dān)心農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營狀況變差而不能收回自己的錢，因此可能會(huì)頻繁地向合作社負(fù)責(zé)人索要借款，這會(huì)影響農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資金的規(guī)劃和正常使用。

其次，這些私人資金提供者可能因突發(fā)事件或商業(yè)投資而急需資金，他們可能會(huì)向合作社負(fù)責(zé)人催要借款，這也會(huì)對(duì)合作社對(duì)資金的規(guī)劃和使用產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于解決農(nóng)民專業(yè)合作社的融資問題。

（二）私人付息借貸的利息壓力

私人付息借貸資金的供給者一般會(huì)對(duì)合作社的借款收取比銀行等金融機(jī)構(gòu)高的利息，而農(nóng)民專業(yè)合作社所需資金量又比較大。很顯然，合作社背負(fù)的利息是一個(gè)不小的數(shù)字，這在一定程度上反而加重了合作社的資金壓力，更加不利于合作社融資問題的解決。

四、私人借貸助推農(nóng)民專業(yè)合作社融資的政策建議

（一）規(guī)范私人付息借貸的利率和借貸協(xié)議

一方面，政府和金融監(jiān)管單位要嚴(yán)格規(guī)范民間借貸的利率，嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條的規(guī)定，即私人付息借貸的利息率可以適當(dāng)?shù)母哂阢y行的利息率，但最高不能超過銀行利息率的4倍。如果超出4倍的規(guī)定，則超出部分將不受法律保護(hù)；另一方面，要規(guī)范借貸協(xié)議，防止高利貸和霸王條款的出現(xiàn)，切實(shí)為農(nóng)民專業(yè)合作社減輕利息壓力，進(jìn)而解決融資問題。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社要加強(qiáng)自身建設(shè)，爭取資金供給者的信任

農(nóng)民專業(yè)合作社能否獲得私人借貸資金的支持，關(guān)鍵取決于合作社的經(jīng)營狀況。所以合作社負(fù)責(zé)人要通過各種方式保證合作社的正常運(yùn)營，使私人借貸資金的供給者愿意將錢借給合作社，減少或者避免他們催促合作社還款情形的出現(xiàn)。

（三）向農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部成員借款

農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營狀況和合作社內(nèi)部的成員有著很大關(guān)系。一般來說，合作社內(nèi)部成員一方面對(duì)合作社的經(jīng)營狀況比較了解，另一方面他們也深知只有合作社的正常運(yùn)營才能使他們的收入增加，所以當(dāng)合作社出現(xiàn)資金困難時(shí)，他們大多愿意將錢借給合作社。鑒于此，合作社負(fù)責(zé)人可以向成員們借款，對(duì)借款數(shù)額大的成員可適當(dāng)付利息，以調(diào)動(dòng)其積極性。

參考文獻(xiàn)

[1]田海霞，王志宏.私人借貸問題研究[J] .佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2005（03）.

第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)議范文

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是健全和完善農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。為學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓好我市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作，日前，我市組織了赴浙江省溫州、紹興、臺(tái)州及我省宣城等地進(jìn)行了考察調(diào)研。

一、主要做法

（一）高度重視，努力營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社良好氛圍。浙江省是國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的誕生地，2003年，該省最早被列為農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)省。浙江省委、省政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，要求按照“民辦、民管、民受益”的原則，把培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入的重要載體。截至目前，浙江已有農(nóng)民專業(yè)合作社4608家，注冊資金已近5億元，固定資產(chǎn)達(dá)37億元，平均每年新增1000多家，入社社員33.6萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶245萬戶，產(chǎn)業(yè)門類涉及了各大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋了生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）政策扶持，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。實(shí)踐表明，一個(gè)地區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)，政府相關(guān)部門能夠積極引導(dǎo)，加強(qiáng)配套政策扶持且措施到位、落實(shí)有力，那么該地區(qū)的專業(yè)合作社發(fā)展層次就高、內(nèi)部管理制度相對(duì)完善、農(nóng)民收入增長就快。在這方面，浙江省已經(jīng)走到了全國的前列，2004年11月率先出臺(tái)的《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，隨后制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記的若干意見》明確經(jīng)工商登記的性質(zhì)為“合作社”，把合作社從企業(yè)法人中單獨(dú)列出。與此同時(shí)，《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法》和《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》一系列規(guī)范化制度紛紛落地，為合作社發(fā)展提供了制度保障。2007年該省將農(nóng)民專業(yè)合作社“千社五化”建設(shè)列為農(nóng)業(yè)工作十件實(shí)事之一，不少合作社都實(shí)現(xiàn)了“五有”運(yùn)作。

（三）規(guī)范運(yùn)作，確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。浙江省溫嶺市是全國大棚西瓜之鄉(xiāng)，該市狠抓西瓜這個(gè)農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力扶持溫嶺市箬橫西瓜合作社，指導(dǎo)該合作社發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用和行業(yè)管理功能，幫助建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)的西瓜優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95％以上，并直接帶動(dòng)該市東南沿海8萬畝西瓜產(chǎn)業(yè)帶的形成。其“玉麟”牌西瓜先后被評(píng)為中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、中國浙江國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，2005年被認(rèn)定為綠色食品，其西瓜生產(chǎn)基地被認(rèn)定為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（四）開展貸款授信，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。資金問題始終是制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的瓶頸問題。在開展農(nóng)民專業(yè)合作社貸款授信方面，浙江省有兩種模式：一是溫州模式，即對(duì)合作社授信。2006年12月，浙江省首批12家農(nóng)民專業(yè)合作社分別與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社訂協(xié)議，共獲得貸款授信2304萬元。二是溫嶺模式，即對(duì)合作社法人和社員同時(shí)授信。2006年12月，溫嶺農(nóng)村合作銀行與該市44家合作社簽訂貸款授信協(xié)議，合作社法人代表和1380戶社員分別獲得貸款授信2068萬元、3769萬元。

二、主要特點(diǎn)

特點(diǎn)之一：認(rèn)識(shí)高。由于當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，形成了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍。農(nóng)民看到了發(fā)展合作社能夠給自己帶來實(shí)實(shí)在在的好處，能夠增加收入和提高素質(zhì)，其橋梁與紐帶作用逐漸為農(nóng)民群眾接受和認(rèn)可，因此在這些地方的農(nóng)民參與合作社的積極性非常之高。

特點(diǎn)之二：合力推進(jìn)。在這些地方，社會(huì)各界積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社全方位開展合作，形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”互惠互利的共贏發(fā)展機(jī)制；涉農(nóng)部門積極為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的各種問題；金融部門為合作社的發(fā)展壯大提供多種形式的貸款和融資，積極扶持合作社的發(fā)展；新聞媒體加大宣傳力度，廣泛宣傳成功的合作社典型，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

特點(diǎn)之三：扶持力度大。2007年7月，紹興市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門、農(nóng)村能人、科技干部等興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)新注冊成立的合作社，每家補(bǔ)貼5000元；對(duì)被評(píng)為國家級(jí)示范的合作社，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)被評(píng)為省級(jí)示范的合作社，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)被評(píng)為市、縣示范的合作社，每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。2007年，溫州市政府也拿出1600萬元項(xiàng)目資金，對(duì)達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)的合作社，每社給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

特點(diǎn)之四：規(guī)模經(jīng)營。紹興市各類農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售收入超500萬元56家，超千萬元33家；臺(tái)州市各類農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售收入超千萬元40家。如溫嶺市箬橫西瓜合作社是集西瓜生產(chǎn)、服務(wù)、營銷為一體的互經(jīng)濟(jì)組織，跨國跨地區(qū)建立西瓜生產(chǎn)基地19個(gè)，面積總計(jì)達(dá)2萬多畝，常年可供“玉麟”牌西瓜8萬噸，并在全國建立銷售網(wǎng)點(diǎn)50多個(gè)，年經(jīng)營收入2.2億元，向社員返還盈余4251萬元。

特點(diǎn)之五：推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)考察了解，浙江省絕大多數(shù)合作社都已實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，1300多家合作社的產(chǎn)品通過省或國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，330個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，139個(gè)產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證，一大批產(chǎn)品進(jìn)入了國內(nèi)超市和國際市場，受到了廣大消費(fèi)者的青睞。如紹興市79%的合作社建立了產(chǎn)品進(jìn)出臺(tái)賬制度，76%的合作社實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的全記錄，51%的合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和檢驗(yàn)檢測體系，其中38個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品，31個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機(jī)食品稱號(hào)。

特點(diǎn)之六：成效顯著。這些地方充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的經(jīng)濟(jì)作用，把發(fā)展合作社同深化完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。鼓勵(lì)有條件的合作社自辦加工流通項(xiàng)目，形成“農(nóng)戶+合作社+公司”的模式，使農(nóng)民更多地獲得加工流通環(huán)節(jié)的利益。同時(shí)，支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。據(jù)了解2006年，浙江省各類農(nóng)民專業(yè)合作社共銷售農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)248億元，實(shí)現(xiàn)盈余12億元，社員通過返利獲得的收入戶均達(dá)2463元，浙江因此成為我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營水平、社員收入最高的省份之一。

三、幾點(diǎn)意見和建議

（一）進(jìn)一步提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要性的認(rèn)識(shí)。提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是完善家庭承包經(jīng)營的重要形式，是歷史發(fā)展的必然趨勢。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步理清思路，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，把鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社發(fā)展作為抓好“三農(nóng)”工作、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，列入工作的重要議事日程，認(rèn)真研究，精心指導(dǎo)，確保農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

（二）開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，有利于把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，有利于提高農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行質(zhì)量，建議盡快開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，選擇一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的文件和考核辦法，并對(duì)通過考核的合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)議范文

 

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是***區(qū)近兩年來發(fā)展起來的新型農(nóng)民合作組織，是廣大農(nóng)機(jī)手為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，融合機(jī)械資源，發(fā)揮農(nóng)機(jī)整體優(yōu)勢，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。

幾年來，通過政策扶持，科學(xué)引導(dǎo)，***區(qū)現(xiàn)已成立注冊了20家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，并已初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。為更好地發(fā)展壯大我區(qū)的農(nóng)機(jī)合作組織，提高全區(qū)農(nóng)機(jī)化綜合水平，區(qū)農(nóng)機(jī)局專門組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)的20家農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行了專題調(diào)研，針對(duì)目前農(nóng)機(jī)合作社的現(xiàn)狀、成功經(jīng)驗(yàn)、做法及存在的問題進(jìn)行了分析，形成此調(diào)研報(bào)告。

一、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展基本情況和特點(diǎn)

1、基本情況

現(xiàn)全區(qū)成立注冊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社20家，共有社員225人，組織內(nèi)機(jī)手210人，機(jī)具總數(shù)533臺(tái)（套），資產(chǎn)總額1690萬元。合作社主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在全區(qū)及跨地區(qū)開展機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。目前我區(qū)合作社跨區(qū)作業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)涉及到小麥、玉米收獲、春秋季的耕種收播、農(nóng)田水利建設(shè)及植樹造林、挖掘樹坑等多項(xiàng)內(nèi)容，作業(yè)區(qū)域從河南沿途一直到濟(jì)寧、菏澤、平度、榮成等地，時(shí)間從原先只有 “三夏”、“三秋”兩季延伸至全年。通過近幾年的不斷積累，我區(qū)的農(nóng)機(jī)合作組織跨區(qū)作業(yè)已打響了***品牌，不少地區(qū)已經(jīng)和我區(qū)的部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及機(jī)手達(dá)成了定期跨區(qū)作業(yè)的長期協(xié)議。

2、經(jīng)營特點(diǎn)

合作社實(shí)行四個(gè)統(tǒng)一，一個(gè)獨(dú)立模式，四個(gè)統(tǒng)一是：統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械有序作業(yè)，統(tǒng)一簽訂作業(yè)協(xié)議，統(tǒng)一作業(yè)價(jià)格，統(tǒng)一結(jié)算農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，一個(gè)獨(dú)立是單機(jī)收入成本費(fèi)用獨(dú)立核算。

四個(gè)統(tǒng)一有利于提高作業(yè)效率，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，單機(jī)核算有利于調(diào)動(dòng)駕駛員個(gè)人的積極性，增加機(jī)手收入。

3、效益情況

20家農(nóng)機(jī)合作社2010年作業(yè)面積32.9萬畝，服務(wù)總收入720萬元，服務(wù)農(nóng)戶12067戶。三夏三秋農(nóng)機(jī)作業(yè)是合作社取得收入的主項(xiàng)，通過調(diào)查了解，僅三夏三秋期間每名作業(yè)機(jī)手平均收入達(dá)1萬元以上，規(guī)模較大的仇星合作社人均收入已達(dá)5萬元 以上，最高可達(dá)8.2萬元，最少2.6萬元，其他剩余時(shí)間，社員可自行安排，進(jìn)行其他方面的運(yùn)營。如果合作社有了其他經(jīng)營項(xiàng)目，可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度，個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入比較客觀。

二、農(nóng)機(jī)合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的作用

據(jù)統(tǒng)計(jì)，***區(qū)兩季現(xiàn)有糧食種植面積40余萬畝，現(xiàn)在我區(qū)的三夏三秋農(nóng)機(jī)作業(yè)60%以上的作業(yè)量，由這20家農(nóng)機(jī)合作社來承擔(dān)，其他部分由個(gè)體機(jī)手和外聯(lián)機(jī)手來完成，合作社的成功運(yùn)作已成為我區(qū)三夏三秋農(nóng)機(jī)作業(yè)的主力軍。

一是合作社的成功運(yùn)作，將我區(qū)1萬余人三夏三秋大忙季節(jié)解放出來，從事其他行業(yè)，而且還大大降低費(fèi)用，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

二是合作社是實(shí)施農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、推廣應(yīng)用的主體，我區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作，全部由這些農(nóng)機(jī)合作社來承擔(dān)，在全區(qū)起到了示范帶動(dòng)作用。

三、存在的問題與不足

一是多數(shù)合作社組織規(guī)模較小，服務(wù)領(lǐng)域僅限于農(nóng)機(jī)作業(yè)，服務(wù)范圍小，市場小，機(jī)械的利用率較低，阻礙了經(jīng)濟(jì)效益的提高。

二是在管理方面還不夠規(guī)范，各項(xiàng)制度建設(shè)與執(zhí)行方面存在欠缺。

三是極個(gè)別機(jī)手業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面，操作技能不夠熟練，有時(shí)為了趕進(jìn)度，不嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，以致于在個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量問題。

四是多數(shù)合作社庫房分散于各個(gè)社員家中。

四、建議

一是要強(qiáng)化對(duì)合作社規(guī)范化管理，要按照農(nóng)民專業(yè)合作社和省辦下發(fā)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范章程等具體要求，強(qiáng)化管理和服務(wù)指導(dǎo)，促使合作社盡快規(guī)范起來。

二是要引導(dǎo)合作社開拓視野，走出去，與外區(qū)縣機(jī)手搞好橫向聯(lián)系，進(jìn)一步整合資源，根據(jù)各地作業(yè)時(shí)間差，組織好跨區(qū)作業(yè)，增加機(jī)手收入。

三是政府要進(jìn)一步加大政策扶持力度，不僅在購機(jī)補(bǔ)貼、還田、深耕作業(yè)方面經(jīng)予扶持，在合作社用地方面也要給予傾斜，如三夏三秋農(nóng)機(jī)用油、信貸等，以促進(jìn)合作社的發(fā)展壯大。

四是合作社要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織溝通聯(lián)系，基層服組織要在合作社與農(nóng)民中間起好橋梁紐帶作用，這樣既方便機(jī)手也方便農(nóng)民，特別是在三夏三秋期間，做好這一點(diǎn)尤為重要，同時(shí)，相關(guān)部門要積極協(xié)助合作社逐步解決庫房建設(shè)用地問題。

五是進(jìn)一步加大宣傳力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的農(nóng)機(jī)手，加入到合作社這個(gè)隊(duì)伍中來，以增強(qiáng)合作社的整體實(shí)力，定期組織合作社之間相互交流學(xué)習(xí)，及時(shí)為合作社提供信息咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

六是強(qiáng)化對(duì)合作社農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)工作，要采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)手操作技能、科技知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高其操作水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。

 

第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)議范文

在許昌縣惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長趙俊峰的帶領(lǐng)下，記者走進(jìn)了農(nóng)機(jī)機(jī)庫，看到一排排農(nóng)機(jī)整齊地排列著，“像這三臺(tái)機(jī)器，就是去年省農(nóng)機(jī)局獎(jiǎng)勵(lì)的”，趙俊峰介紹道，“作為國家級(jí)示范農(nóng)機(jī)合作社，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也給予了我們很多的支持與鼓勵(lì)”。在帶動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營之路上，惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社更是得到了各級(jí)部門的普遍認(rèn)可，獲得榮譽(yù)頗豐。2011年獲得河南省“平安農(nóng)機(jī)示范合作社”、許昌縣“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，2012年獲得“許昌市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”、“河南省優(yōu)秀農(nóng)機(jī)合作社”榮譽(yù)稱號(hào)。

談起合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，趙俊峰無比自豪地說：“現(xiàn)如今，農(nóng)民專業(yè)合作社成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，一部分農(nóng)戶的田地都交給合作社訂單作業(yè)了，還有一部分農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)或托管給了我們?！?/p>

據(jù)了解，許昌縣惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自2010年3月17日成立以來，在許昌地區(qū)的農(nóng)機(jī)合作社中一直發(fā)揮著引領(lǐng)帶頭作用?，F(xiàn)今，合作社占地面積26畝，有196位社員投資入股，投資金額2100萬元。建成機(jī)庫3000平方米、種子化肥庫2200平方米、辦公與經(jīng)營培訓(xùn)用房1500平方米、機(jī)手生活宿舍樓1700平方米、維修車間2000平方米，有拖拉機(jī)36臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)30臺(tái)、自走式玉米收割機(jī)17臺(tái)，各種配套農(nóng)機(jī)具共203臺(tái)套，服務(wù)車輛2臺(tái)，園區(qū)管理員4人。

趙俊峰告訴記者，惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由于機(jī)械作業(yè)質(zhì)量高，收費(fèi)低于市場作業(yè)費(fèi)的5%，農(nóng)民覺得方便又實(shí)惠，直接解決了農(nóng)民收種難的問題。在去年三夏期間，惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社出動(dòng)聯(lián)合收割機(jī)30臺(tái)跨區(qū)作業(yè)，收割小麥2萬余畝，出動(dòng)拖拉機(jī)36臺(tái)，播種玉米1.8萬畝；并引進(jìn)推廣“登海605”、“北青210”、“綠源888”等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗病、抗倒玉米種。也正是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的帶動(dòng)，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝的完美結(jié)合，使農(nóng)資供應(yīng)比去年同期增長了一倍以上，共計(jì)供應(yīng)玉米種2萬多袋，供應(yīng)化肥600多噸。在三秋時(shí)節(jié)，17臺(tái)玉米收割機(jī)全部投入。先后在尚集、五女店、張潘等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨潁 、鄢陵等周邊地區(qū)作業(yè)，玉米收獲面積達(dá)1.2萬畝。

由于合作社有先進(jìn)的配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，農(nóng)作物在播種、田間管理、收獲全過程都采用精良的機(jī)械化作業(yè)，改變了原來分散經(jīng)營的模式，既節(jié)約了勞動(dòng)力，又增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“入股農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社使得外出的農(nóng)民安心打工掙錢，不再被土地所困擾。”趙俊峰介紹道，對(duì)農(nóng)戶來說，通過土地入股加入了合作社，就等于自家的地啥也不用管，像在銀行存錢一樣，就可收“利息”。該合作社托管土地1.3萬畝，流轉(zhuǎn)5000余畝。通過土地的托管與流轉(zhuǎn)，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的大型農(nóng)業(yè)裝備有了用武之地，在流轉(zhuǎn)的土地上實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力，同時(shí)還可以讓流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民到園區(qū)務(wù)工掙錢。該合作社在園區(qū)內(nèi)植樹1萬余棵，達(dá)到了田成方、樹成網(wǎng)、路相通、溝相連的標(biāo)準(zhǔn)，直接帶來了相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)介紹，惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)于流轉(zhuǎn)的土地狠下功夫、做足文章。三夏之際，合作社不誤農(nóng)時(shí)、搶收搶種，出動(dòng)收割機(jī)18臺(tái)、拖拉機(jī)20臺(tái)，在4天內(nèi)使5000畝小麥全部收割完畢，并且做到了顆粒歸倉。緊接著開始播種，抗旱澆水，起壟栽種紅薯，并與所流轉(zhuǎn)土地的楊寺、盆北、焦莊、城角徐4個(gè)村簽訂澆地、栽種紅薯協(xié)議。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，使他們勞有所得。去年秋季，3500畝玉米、500畝大豆、1000畝紅薯獲得豐收，利潤達(dá)110萬元。

“種地不相信科學(xué)不行，過去是我們上門求技術(shù)，現(xiàn)在是技術(shù)員上門送技術(shù)，這真是件大好事啊?！比牍珊献魃绲霓r(nóng)戶紛紛表示。為向科技要效益，惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社充分發(fā)揮平臺(tái)作用，推廣宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)，合作社定期組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員對(duì)合作社成員開展農(nóng)機(jī)駕駛、農(nóng)機(jī)維修免費(fèi)培訓(xùn)。合作社還積極參與農(nóng)機(jī)部門的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣試驗(yàn)示范工作，帶頭使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，合作社還利用宣傳彩頁、服務(wù)車輛，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全作業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，聽眾已達(dá)3.5萬人次，發(fā)放農(nóng)技資料9000余份，接受農(nóng)民咨詢6000人次，充分體現(xiàn)了合作社服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

目前，惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營范圍主要有訂單農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地托管和流轉(zhuǎn)（承租）、農(nóng)資供應(yīng)（種子、化肥、農(nóng)藥）、農(nóng)技培訓(xùn)與服務(wù)、大型農(nóng)業(yè)裝備修理與配件供應(yīng)等五項(xiàng)。

第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)議范文

[關(guān)鍵詞] 合作社 政府支持 組織規(guī)模 市場

[中圖分類號(hào)] F321.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）04-0020-02

以農(nóng)業(yè)合作社為代表的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)組織化程度的重要形式。合作社在組織農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有效防范市場風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增加農(nóng)民收入，取得了令人矚目的成效。當(dāng)前，上海郊區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，已成為實(shí)現(xiàn)滬郊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍。

截止2011年底，上海農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到約2950家，入社成員約10萬多人，帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)約20余萬戶，由合作社經(jīng)營的土地面積超過150萬畝，占全市農(nóng)田面積的約60%。2012年上半年，新設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社974戶，同比增長39.8%。滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，不僅數(shù)量增長迅猛，而且出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，探究這些發(fā)展新特點(diǎn)，有助于我們認(rèn)識(shí)和把握農(nóng)業(yè)合作社組織的發(fā)展趨向和路徑，加深理解農(nóng)業(yè)合作組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位作用，從而更好地支持和推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

一、政府扶持力度明顯加大是滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要新特點(diǎn)

從世界各國農(nóng)民合作社發(fā)展看，有效的政府扶持是合作社發(fā)展必不可少的外部條件。近年來上海市郊各級(jí)政府的扶持是滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社得以大發(fā)展的主要推手。

政府扶持包括政策扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)扶持和市場扶持。

1.政策扶持

2008年，上海市政府印發(fā)《上海市人民政府關(guān)于本市扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展若干政策的意見》明確加大財(cái)政扶持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠、加強(qiáng)金融支持、給予用電用地優(yōu)惠、吸引優(yōu)秀人才、搭建服務(wù)平臺(tái)等6個(gè)方面的扶持政策。為了貫徹落實(shí)市政府政策，市郊各區(qū)縣相繼推出配套方案、具體條例和實(shí)施意見。以原南匯區(qū)政府和浦東新區(qū)政府為例，先后出臺(tái)一系列有利于合作社發(fā)展的政策，強(qiáng)加了在財(cái)政、用地、信貸、稅收等方面的扶持力度。在財(cái)政上，下發(fā)《南匯農(nóng)民專業(yè)合作社獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼方案》，重點(diǎn)就合作社的規(guī)范運(yùn)行、市場營銷、品牌人證給予資金扶持；在用地政策上，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)南匯地區(qū)設(shè)施農(nóng)田生產(chǎn)輔助設(shè)施用地管理意見》；在金融信貸方面，與農(nóng)商行、安信保險(xiǎn)公司聯(lián)合制定農(nóng)民專業(yè)合作社小額免擔(dān)保信貸政策；在稅收政策上，建立了由區(qū)農(nóng)委出具估產(chǎn)證明，區(qū)稅務(wù)局核定發(fā)票減免增殖稅的操作流程。除了市、區(qū)兩級(jí)政府的政策扶持外，在上海市郊各基層政府依據(jù)本鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況和自身財(cái)力，紛紛推出鎮(zhèn)級(jí)扶持政策。以金山區(qū)廊下鎮(zhèn)為例，蘑菇生產(chǎn)是廊下鎮(zhèn)的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品之一，得到鎮(zhèn)政府高度重視，制定補(bǔ)貼政策推動(dòng)發(fā)展， 2008年至2010年，鎮(zhèn)政府連續(xù)三年對(duì)新發(fā)展的蘑菇種植面積，實(shí)行補(bǔ)貼1.5元/平方尺的扶持政策，2011年全鎮(zhèn)種植的蘑菇達(dá)到300.6萬平方尺，產(chǎn)量4209.1噸，總產(chǎn)值2272.9元，極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2.產(chǎn)業(yè)扶持

科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提業(yè)支撐。各級(jí)政府在促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，依托各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有能力的組織和個(gè)人創(chuàng)辦和壯大合作社，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，加快以生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)帶的形成，提高農(nóng)民進(jìn)入時(shí)常的組織化程度和參與市場競爭的能力。以金山呂巷鎮(zhèn)為例，政府從解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，提出了打造“十里果園、花園”，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)呂巷、農(nóng)業(yè)特色”的發(fā)展目標(biāo)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、控制總體規(guī)模，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策扶持、農(nóng)民自愿、合作發(fā)展”基本原則，以市農(nóng)科院等科研院所為技術(shù)依托，以市場為導(dǎo)向，以蟠桃合作社為載體，以現(xiàn)有基地為基礎(chǔ)，通過基地整合、沿路發(fā)展、設(shè)施建設(shè)等，不斷提高蟠桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，真正做強(qiáng)蟠桃產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。如今上?！盎誓浮斌刺液献魃?，有果農(nóng)二百五十戶，種植面積五千多母，2012年蟠桃打入上海二百多家超市，“皇母”蟠桃已是上海農(nóng)業(yè)知名品牌。

3.技術(shù)扶持

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供保障。各基層政府積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、安全檢測體系、產(chǎn)品追溯體系、品牌培育體系等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化蔬菜、水果、食用菌等主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目并提供項(xiàng)目研發(fā)所需資金。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社積極開展有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。以金山廊下鎮(zhèn)為例，政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)真開展科技培訓(xùn)和科技入戶指導(dǎo)工作，邀請(qǐng)食用菌專家開展食用菌科技培訓(xùn)工作，使廣大菇農(nóng)較為系統(tǒng)地掌握食用菌栽培中的關(guān)鍵性技術(shù)措施，為搞好生產(chǎn)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。技術(shù)人員經(jīng)常性地下基地、合作社指導(dǎo)，手把手地指導(dǎo)農(nóng)戶搞好生產(chǎn)，有效解決生產(chǎn)中的疑難問題。政府還通過典型引路、現(xiàn)場觀摩、發(fā)放科技資料等，使標(biāo)準(zhǔn)菇房的搭建、新品種栽培、蘑菇培養(yǎng)料配方、培養(yǎng)料堆制和主要病蟲害防治等技術(shù)，得到大面積推廣應(yīng)用，促進(jìn)了蘑菇生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效。

4.市場扶持

通過政府引導(dǎo)支持產(chǎn)銷聯(lián)盟，擴(kuò)大合作社銷售市場。通過搭建平臺(tái)，幫助合作社打開市場。各地農(nóng)村出現(xiàn)的“菜花節(jié)”、“百花節(jié)”、“蟠桃節(jié)”、草莓節(jié)等都是政府倡導(dǎo)設(shè)立的旅游、銷售平臺(tái)，是助推農(nóng)村合作社發(fā)展具體舉措?！皸鳑茳S桃節(jié)”，本著“以桃為媒，廣交朋友，宣傳楓涇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，農(nóng)旅結(jié)合，開創(chuàng)特色，合作共贏，共謀發(fā)展”的宗旨，以“黃桃節(jié)”節(jié)慶為平臺(tái)，全面打造楓涇黃桃品牌，促進(jìn)黃桃產(chǎn)銷對(duì)接和農(nóng)旅結(jié)合，推進(jìn)黃桃產(chǎn)業(yè)帶向更高層次發(fā)展。南匯農(nóng)博會(huì)的成功舉辦大大擴(kuò)大南匯農(nóng)產(chǎn)品的知名度。浦東新區(qū)連續(xù)舉辦四屆農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，展示了浦東農(nóng)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新品牌，進(jìn)一步提高了新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度和影響力，擴(kuò)大市場認(rèn)知，提升品牌價(jià)值。浦東新區(qū)在農(nóng)委指導(dǎo)下，以“大合作、大產(chǎn)地、大市場” 為理念，以品牌整合為契機(jī)，組織合作社農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)合會(huì)，產(chǎn)品質(zhì)量與銷量雙管齊下，擴(kuò)大了合作社的銷售市場，其中南匯8424西瓜、南匯水蜜桃聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

二、組織規(guī)模日益擴(kuò)大是滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的另一新特點(diǎn)

綜觀近年滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社組織規(guī)模擴(kuò)大的形式，有橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)合與既有橫向又有縱向聯(lián)合多種情況。所謂橫向聯(lián)合發(fā)展是指經(jīng)營相同或相似的產(chǎn)品及服務(wù)的組織之間進(jìn)行的聯(lián)合，以減少成本及擴(kuò)大規(guī)模；而縱向聯(lián)合是在同種產(chǎn)品供應(yīng)鏈上不同生產(chǎn)階段的組織之間的聯(lián)合，比如生產(chǎn)組織和營銷組織的聯(lián)合；橫向與縱向兼而發(fā)展的是既有相同組織之間的聯(lián)合又有上下供應(yīng)鏈上的聯(lián)合。

橫向聯(lián)合有同行業(yè)聯(lián)社與不同行業(yè)聯(lián)盟等形式。在瞬息萬變的市場考驗(yàn)中，諸多合作社規(guī)模小、競爭力弱等弊端逐漸顯露，由“舢板式”農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)組建“航母式”農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社的模式成為發(fā)展的必然。滬郊各級(jí)政府積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)社打破行政區(qū)域界限，組成聯(lián)合社，實(shí)行跨區(qū)域、集團(tuán)式發(fā)展，或通過品牌和營銷等資源的整合，組成銷售聯(lián)盟，“抱團(tuán)”闖市場，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。如上海申聯(lián)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)社，是金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)成立的一家水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的合作聯(lián)社。合作聯(lián)社是由該鎮(zhèn)已經(jīng)注冊且具有較大規(guī)模和一定知名度的“上海企平、上海逸佳、上海翔盛、上海金庫和上海徐博”等五家水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合組建的。合作聯(lián)社擁有2000多畝水面積，養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦1800畝、羅氏沼蝦100畝、四大家魚及甲魚混養(yǎng)等高檔觀賞魚100畝，還有創(chuàng)新發(fā)展連棟鋼管大棚水面積100畝。為進(jìn)一步圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，上海申聯(lián)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)社成立后，旨在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”即“苗種供應(yīng)、飼料配送、養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)品銷售”。“合作可以更好地贏得市場、合作更有力量、合作更有發(fā)展空間”。

縱向聯(lián)合可以填補(bǔ)農(nóng)民合作社先天不足，上?；誓阁刺曳N植專業(yè)合作社于2004年組建，注冊“皇母”商標(biāo)?！盎誓浮斌刺移焚|(zhì)優(yōu)良，2006年通過了農(nóng)業(yè)部安全衛(wèi)生無公害產(chǎn)品論證，2007年5000多畝種植基地還首批入選為上海世博會(huì)優(yōu)質(zhì)特供果品基地。但蟠桃銷售始終是制約合作社發(fā)展的瓶頸，“會(huì)種不會(huì)賣”是果農(nóng)先天不足，傳統(tǒng)銷售方法根本解決不了成規(guī)模的產(chǎn)品銷售。在當(dāng)?shù)卣臓款^下，2008年7月引入供銷社成為其法人股東之一，生產(chǎn)和銷售的上下利益鏈得到銜接，合作規(guī)模得到擴(kuò)大。供銷社的參與彌補(bǔ)了合作社果農(nóng)社員“會(huì)種難銷”的空當(dāng)。

有著緊密利益關(guān)系的合作社成員，還通過分工協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，形成聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模。上海奉城肉禽合作社的350多戶社員，涉及肉禽養(yǎng)殖、苗禽孵化、飼料加工、屠宰加工、銷售等方面，形成了產(chǎn)供銷“一條龍”的經(jīng)濟(jì)組織。上海新鳳蜜露果蔬合作社一家就擁有300畝國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)水蜜桃示范基地。帶動(dòng)6個(gè)鎮(zhèn)27個(gè)村，1.8萬畝面積的桃業(yè)生產(chǎn)，輻射桃農(nóng)5600戶，同時(shí)建設(shè)了規(guī)?；钠謻|優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品分棟物流和批發(fā)直銷中心，綜合營銷浦東其他各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)模日益壯大。

上海彤瑤果蔬專業(yè)合作社的發(fā)展是全方位的，既有橫向同行業(yè)的聯(lián)合又有上下游利益鏈上的縱向聯(lián)合。第一與村委會(huì)合作，與所在村簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，獲得850畝土地的使用權(quán)。村里的農(nóng)民即可得到固定的流轉(zhuǎn)費(fèi)，也可以到合作社再就業(yè)，使彤瑤合作社優(yōu)秀業(yè)績與村共享。第二與種植基地、種植大戶合作，通過訂單和上門采購的方式，幫助其他種植基地和種植大戶解決銷售難的問題。第三與其它合作社的合作?！耙院献魃鐜Ш献魃纭钡姆绞?，將南匯區(qū)其它合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品帶入超市、大賣場，現(xiàn)已有滬郊蜂業(yè)合作社的近30個(gè)品種和敬亭蔬菜合作社的近50個(gè)品種進(jìn)入家樂福、易買得等大賣場。第四是商品采購?fù)黄频赜蚪缦蓿蛉虾：腿珖鞯赝卣?，以解決農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性間隙的淡季問題。主動(dòng)發(fā)起建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地大聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的互補(bǔ)和互促。

三、連接市場渠道不斷拓寬是滬郊農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的又一新特點(diǎn)

“抱團(tuán)闖市場”是近年滬郊農(nóng)民合作社提高市場競爭能力的主要手段。以金山楓涇為例，以黃桃種植為主的農(nóng)民專業(yè)合作社有34家，255個(gè)成員都是本地農(nóng)民，種植面積為3260畝，產(chǎn)量約每畝1500-1800斤。合作社實(shí)力規(guī)模普遍小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，生產(chǎn)管理各異，不同合作社有不同品牌或沒有品牌，導(dǎo)致合作社、農(nóng)戶間相互打起“內(nèi)戰(zhàn)”。楓涇鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)34家合作社組成了產(chǎn)銷一體化、同步化的合作聯(lián)社，成立了“楓景黃桃種植合作聯(lián)社”，統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一生產(chǎn)資料采購、統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一種植技術(shù)，“抱團(tuán)闖市場”，統(tǒng)一打“楓蜜”品牌，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力，提升產(chǎn)銷能級(jí)。2012年，楓景黃桃種植合作聯(lián)社帶著楓涇黃桃參加了上海盛夏農(nóng)副產(chǎn)品大聯(lián)展，以農(nóng)產(chǎn)品試吃、廣告?zhèn)鲉闻砂l(fā)等方式推廣“楓蜜”黃桃。與長寧區(qū)北新涇街道、周家橋街道開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，通過長寧區(qū)各街道集中下單，不到一個(gè)月銷售了1488箱，約7.5噸黃桃。通過物流配送模式，楓涇黃桃走進(jìn)了家樂福、世紀(jì)聯(lián)華、樂購、易買等大型超市。2012年僅楓涇“黃桃節(jié)”就銷售黃桃1890噸。

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)議范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民專業(yè)合作社 問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0034-01

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的普遍問題

1.1 合作規(guī)模較小，合作層次不深，行業(yè)分布極不均衡。普遍存在合作覆蓋面小、農(nóng)民參與熱情不高、參與合作社員比例偏低問題；局限于本村范圍內(nèi)社員間開展合作的較多，村際間開展合作的極少；合作業(yè)務(wù)相對(duì)單一，大多局限于信息服務(wù)和技術(shù)推廣；行業(yè)合作范圍較窄，大都局限于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，科技含量相對(duì)偏低。

1.2 參與意愿不強(qiáng)，專業(yè)人才短缺，政府扶持有待提高。受傳統(tǒng)觀念、教育程度等因素影響，很多農(nóng)民持懷疑和觀望態(tài)度；受編制、體制、薪酬、福利、等因素影響，農(nóng)民專業(yè)合作社管理和運(yùn)行急需的專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新管理等專門人才嚴(yán)重短缺；政府對(duì)合作社發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策未落到實(shí)處，引導(dǎo)、扶持力度不夠，責(zé)任不清。

1.3 制度章程模糊，運(yùn)行機(jī)制欠缺，日常管理比較松散。管理松散是農(nóng)民專業(yè)合作社存在的普遍問題。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、章程制度不完善問題普遍存在。社員參與決策機(jī)會(huì)少，民主管理被忽略。缺乏必要的監(jiān)督制度和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，運(yùn)行管理隨意性大，社員關(guān)心的利益分配問題不能做到公開公正，嚴(yán)重影響了合作社的健康發(fā)展。

1.4 綜合實(shí)力較弱，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，組織化程度需加強(qiáng)。個(gè)別合作的目的單純是為了獲取政府的政策和資金支持，沒有獨(dú)立開展深層次的合作，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，合作方式簡單，管理松散滯后，綜合實(shí)力不強(qiáng)，沒能形成產(chǎn)、供、銷一體市場化運(yùn)作模式，市場競爭能力弱，輻射帶動(dòng)能力較差，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力有限。

1.5 資金來源不暢，融資能力較低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。農(nóng)民專業(yè)合作社要擴(kuò)大規(guī)模、提檔升級(jí)離不開資金支持。受專業(yè)合作社性質(zhì)和規(guī)模影響，資金主要來源于社員自籌和合作社自身資本積累，其他社會(huì)資本投入較少。通過金融機(jī)構(gòu)借貸融資又受到抵押能力和信用評(píng)估限制，使融資難成了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的瓶頸。

2 促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策建議

2.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度。要通過宣傳引導(dǎo)、典型示范等形式，普及合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)，使農(nóng)民了解合作社的職能和作用，期待合作的收益，提高合作的意愿。要通過多種形式，運(yùn)用各種載體，發(fā)揮各方力量，對(duì)合作社管理者、農(nóng)民和社員開展知識(shí)技能、管理方法等培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和參與市場競爭意識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民在市場競爭中的劣勢和弱勢地位，增加抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。加快農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)，采取多種培養(yǎng)方式，建立合作培養(yǎng)和定向培養(yǎng)機(jī)制，繼續(xù)鞏固“三支一扶”和“大學(xué)生村官”成果。

2.2 擴(kuò)大合作規(guī)模，深化合作層次，努力實(shí)現(xiàn)合作層面均衡發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的入社會(huì)員越少，合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢越無法得到體現(xiàn)，其他持觀望態(tài)度的農(nóng)民越不敢加入合作社，對(duì)周邊農(nóng)民的輻射帶動(dòng)作用越小，參與市場競爭的能力越低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力越弱。要做好宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社，共同努力增加收入水平。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大合作范圍，除傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)外，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，向農(nóng)副產(chǎn)品深加工、物流、倉儲(chǔ)等領(lǐng)域拓展，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.3 完善決策機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理以促合作共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，必須不斷創(chuàng)新和完善內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范日常管理，做到規(guī)范運(yùn)行、民主公開。要引入現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式，完善決策機(jī)制，嚴(yán)格按照合作社章程進(jìn)行民主管理，注重公平原則，實(shí)行集體協(xié)商或集體票決。強(qiáng)化日常管理，有一定規(guī)模的合作組織可以吸納非合作社員、具有管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)日常管理，提高管理效率。要完善利益分配機(jī)制，按照合作章程和協(xié)議公平分配合作收益。要完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部與外部多重監(jiān)督。

2.4 擴(kuò)寬融資渠道，增加信貸支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)合作。要想農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，必須要擴(kuò)大融資渠道，解決好專業(yè)合作社發(fā)展瓶頸問題。在政府提供部分啟動(dòng)資金和擴(kuò)大規(guī)模的扶持資金外，要鼓勵(lì)銀行開發(fā)適合農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的信貸產(chǎn)品，簡化信貸手續(xù)，拓展評(píng)估抵押方式和信用擔(dān)保方式，增加信貸資金數(shù)額，適當(dāng)減少信貸利率。不斷探索社會(huì)資本參與農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營發(fā)展的具體措施和辦法，充分發(fā)揮社會(huì)資本來源廣泛，資本持有者信息廣、能力強(qiáng)的優(yōu)勢，鼓勵(lì)社會(huì)資本以股權(quán)形式參與合作經(jīng)營，以實(shí)現(xiàn)共贏。

2.5 加大政策扶持，加強(qiáng)合作指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)和引導(dǎo)功能。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持與指導(dǎo)、支持與幫助，但必須注意把握尺度，減少行政干預(yù)，為合作社發(fā)展提供寬松的環(huán)境。政府要注意轉(zhuǎn)變職能，在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中要扮演調(diào)控者、指導(dǎo)者的角色，決不參與實(shí)際管理，但要提供多樣性的政策支持、信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社良性發(fā)展。要加大財(cái)政支持力度，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算并管好用好。要強(qiáng)化稅收支持，吃透用好國家惠農(nóng)政策促進(jìn)合作社快速成長。

參考文獻(xiàn)

[1]楊玉娟，劉賽賽.農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展研究[J].中國管理信息化，2015（09）.

第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)議范文

通過項(xiàng)目資金的扶持。運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、利益分配等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。提高農(nóng)民專業(yè)合作社在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、產(chǎn)品加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場營銷等方面的服務(wù)水平。逐步實(shí)現(xiàn)有比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件、有比較完善的運(yùn)行機(jī)制、有比較規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容、有自辦加工實(shí)體、有統(tǒng)一營銷網(wǎng)絡(luò)和有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

二、申報(bào)條件和扶持內(nèi)容

一）申報(bào)條件

1依照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》工商行政部門注冊登記滿1年以上。

2運(yùn)行機(jī)制合理。有規(guī)范的章程、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)管理等制度；有獨(dú)立的銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿。定期召開成員大會(huì)；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上。建立了成員賬戶；實(shí)行民主決策和財(cái)務(wù)公開。

3服務(wù)能力較強(qiáng)。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)。統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等“四統(tǒng)一”服務(wù)。獲得自主注冊商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品證書、著名商標(biāo)證書或博覽會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)。統(tǒng)一品牌、包裝和銷售。有加工貯藏設(shè)施，和省內(nèi)或省外超市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接”以及大學(xué)生牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社或合作社聘用的技術(shù)管理人員是大學(xué)生的予以優(yōu)先扶持。

4示范帶動(dòng)性強(qiáng)。合作社成員年純收入比當(dāng)?shù)胤浅蓡T農(nóng)民年純收入高出20%以上。省級(jí)示范社優(yōu)先扶持。所申報(bào)的示范項(xiàng)目必須是各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

二）扶持內(nèi)容

1服務(wù)設(shè)施建設(shè)。包括生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以及農(nóng)產(chǎn)品粗加工、整理、儲(chǔ)存和保鮮等銀行貸款貼息等項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)藏、包裝、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測儀器設(shè)備購置。

2品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。

3市場營銷建設(shè)。構(gòu)建市場營銷網(wǎng)絡(luò)、舉辦或參與產(chǎn)品展示展銷等項(xiàng)目。開展市場信息咨詢服務(wù)。

4成員素質(zhì)建設(shè)。不超過資金總量的20%對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社成員、經(jīng)營管理人員進(jìn)行理論知識(shí)、實(shí)用科學(xué)技術(shù)、市場營銷知識(shí)和經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)。

三、申報(bào)數(shù)量及要求

組織各行業(yè)部門統(tǒng)一申報(bào)。各地要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展組織申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社示范項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)工作由市（州）省直管縣（市）財(cái)政、農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)林）部門牽頭。

一）各市（州）省直管縣（市）要根據(jù)上述申報(bào)條件和當(dāng)前合作社發(fā)展水平確定申報(bào)項(xiàng)目數(shù)?，F(xiàn)有合作社數(shù)量在100個(gè)（含100個(gè)）以下的縣市區(qū)申報(bào)1-2個(gè)。此基礎(chǔ)上省上確定的18個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)大縣再申報(bào)1-2個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。

二）各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照申報(bào)條件積極組織開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)化和漁業(yè)等方面的農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)工作。省直管縣市項(xiàng)目直接上報(bào)。認(rèn)真填寫《年農(nóng)民專業(yè)合作社示范項(xiàng)目申報(bào)書》見附件1市州負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)工作。

三）每個(gè)合作社示范項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助資金1015萬元。各地不再申報(bào)。未按照省農(nóng)牧廳等省級(jí)11廳局印發(fā)的省關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施意見》甘農(nóng)牧〔〕464號(hào)）開展示范社建設(shè)行動(dòng)的市州、縣市區(qū)不予申報(bào)。年—年國家和省上資金扶持過的農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、申報(bào)材料

需報(bào)送以下材料的附件（復(fù)印件）按以上程序報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書的同時(shí)。

1被認(rèn)定為省或市縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社文件。

2工商注冊登記證書。

3章程、財(cái)務(wù)、內(nèi)部管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。

4年度資產(chǎn)負(fù)債表和盈余及盈余分配表。

第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)議范文

不讓“流轉(zhuǎn)”變“流失”

“農(nóng)民受傳統(tǒng)思想影響，有戀土情結(jié)，要嚴(yán)格把好土地流轉(zhuǎn)關(guān)口，讓農(nóng)民從思想上信得過！”談起土地流轉(zhuǎn)，臨南鎮(zhèn)黨委書記蔣傳軍意味深長地說，“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是耕地使用權(quán)的‘流轉(zhuǎn)’，而不是耕地?cái)?shù)量的‘流失’。要確保土地性質(zhì)不變，讓流轉(zhuǎn)后的土地依然姓‘農(nóng)’！”

工作中，臨南鎮(zhèn)嚴(yán)格防控土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)“非農(nóng)”誤區(qū)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體的土地用途預(yù)先調(diào)查、詳細(xì)登記、簽訂合同、嚴(yán)格把關(guān)，確保全鎮(zhèn)7.9萬畝耕地面積不減少。在此基礎(chǔ)上，本著“依法、自愿、有償”的原則，根據(jù)每個(gè)村莊和項(xiàng)目實(shí)際情況，采取了“公司+農(nóng)戶”式的龍頭企業(yè)租用、“合作社+農(nóng)戶”的專業(yè)合作社對(duì)接、“承包經(jīng)營大戶+農(nóng)戶”的種糧大戶轉(zhuǎn)接3種流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，該鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地2.83萬畝全部用于與農(nóng)業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

“土地流轉(zhuǎn)成功與否在于質(zhì)量、在于規(guī)模，要確保土地高效利用，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有發(fā)展、承包方獲收益、農(nóng)民得實(shí)惠的‘利益多贏’！”蔣傳軍介紹說。臨南鎮(zhèn)重點(diǎn)引導(dǎo)與扶持承包大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等實(shí)力雄厚、效益明顯的主體進(jìn)行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，如劉雙廟村流轉(zhuǎn)1080畝土地給邑鳴韭菜種植專業(yè)合作社，形成了千畝“久之最”韭菜基地；新華、新興社區(qū)共同流轉(zhuǎn)1471畝土地給當(dāng)?shù)乜蜕蹋纬闪四竟袭a(chǎn)業(yè)基地。

“土地流轉(zhuǎn)之前，村委會(huì)就將流轉(zhuǎn)用途及效益廣播了，知道咱那‘命根子’在合法使用，并且簽訂后的合同及協(xié)議一式4份，由承包方、農(nóng)戶、村委會(huì)、鎮(zhèn)政府分別保管，讓咱老百姓心里踏實(shí)?！痹兰掖宕迕裢蹰L芳說。

讓農(nóng)民充分享受流轉(zhuǎn)“紅利”

“保障農(nóng)民利益是土地流轉(zhuǎn)的核心問題，要想方設(shè)法讓農(nóng)民分享到流轉(zhuǎn)帶來的‘紅利’，才能調(diào)動(dòng)其積極性。”臨南鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長徐心剛感慨地說。

“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)是農(nóng)民最直接的收益，流轉(zhuǎn)費(fèi)價(jià)格合理、發(fā)放及時(shí)，直接關(guān)系到農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿和順利與否?！蓖鯓谴逋恋爻邪髴糁芗讶缡钦f。2013年10月，周吉友在臨南鎮(zhèn)王樓村流轉(zhuǎn)800畝土地用于種植皂角樹，他積極與農(nóng)戶、村委會(huì)溝通，集思廣益，共同商定租賃價(jià)格為每畝每年1000元，每年1月份付清當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi),根據(jù)小麥價(jià)格3年調(diào)整一次流轉(zhuǎn)方案。

“合同簽訂的同時(shí)領(lǐng)取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，收益立竿見影，俺自然大力支持。”周吉友說。

“土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)完成后，就出現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)用工問題，這對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民是實(shí)實(shí)在在的額外‘紅利’，想法設(shè)法讓農(nóng)民享受這些紅利，會(huì)大大加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程?！奔螑偵藤Q(mào)有限公司經(jīng)理趙吉利娓娓道來。趙吉利在新興、新華社區(qū)流轉(zhuǎn)1400畝土地種植木瓜，制定了“以用工促進(jìn)流轉(zhuǎn)，以流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)用工”的策略，在土地流轉(zhuǎn)合同簽訂之時(shí)同步簽訂項(xiàng)目優(yōu)先用工協(xié)議?！皥@區(qū)修建、種植管理、采摘收獲、產(chǎn)品加工等一系列過程都要依靠本地農(nóng)民參與其中，項(xiàng)目用工問題也迎刃而解，農(nóng)民多勞多得能獲取額外收益，實(shí)現(xiàn)了‘雙贏’！”該經(jīng)驗(yàn)做法被臨南鎮(zhèn)在解家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、振興蔬菜種植合作社、王樓皂角專業(yè)合作社等28處大宗土地流轉(zhuǎn)中借鑒使用。

拓寬“失地”農(nóng)民致富增收路

“土地流轉(zhuǎn)后，要幫助從土地上解放出來的農(nóng)民找到賴以生存和發(fā)家致富的新路子，使其生活水平升上去?！迸R南鎮(zhèn)人大主席田正偉說。

“通過參加縣里和鎮(zhèn)上組織的幾次新型農(nóng)民培訓(xùn)班，銹住的腦瓜子裝進(jìn)了不少新知識(shí)、新技能，現(xiàn)在俺在合作社長期打工，負(fù)責(zé)配藥施肥，可謂‘學(xué)有所用’。”振興蔬菜種植合作社社員關(guān)照水高興地說。根據(jù)本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，臨南鎮(zhèn)大力開展知識(shí)技能培訓(xùn)，讓新型農(nóng)民融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，去年以來，已開展糧食、蔬菜、特色養(yǎng)殖與種植等各類培訓(xùn)二十余次，為15個(gè)土地流轉(zhuǎn)大戶、83個(gè)專業(yè)合作社、兩個(gè)農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)業(yè)主體輸送鐘點(diǎn)工、長期工近萬人，讓新型農(nóng)民有了用武之地。

臨南鎮(zhèn)按照“走出去、引進(jìn)來”的方針，大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以山東華奧電氣有限公司、山東忠誠橡膠有限公司、山東德盛源食品有限公司等為代表的一大批企業(yè)建成投產(chǎn)后，吸納六千余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為企業(yè)工人?！安环N地了，俺就在家門口上班，路上來回方便，每月兩千多元的工資，咱的收入水平和生活條件不比城里人差?！痹兰掖骞媚锺T倩倩的感觸富有代表性。

“俺家原有6畝土地，光靠種地僅夠吃喝，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)出去了，每年能收取6000元租金，并且用貸款在夏口街開了一家飯店，一年下來有五六萬元的收入，小日子越過越有奔頭?！毕目诖宕迕裢鮽骱Ｕf這些話時(shí)滿臉欣喜。

第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)議范文

不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

近年來，我市把推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織得到了較快發(fā)展。至去年底，全市共組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織703個(gè)，入社農(nóng)戶26.8萬戶，占全市總農(nóng)戶的82%。

一、我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織所取得的初步成效

通過近幾年的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社已逐步成為農(nóng)民增收致富的重要主體，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

一是為發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)增添了新的活力。農(nóng)民專業(yè)合作社把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效銜接起來，提高了農(nóng)民組織化程度，形成了組織發(fā)展與產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張互動(dòng)的局面，成為推動(dòng)“一社一品”、“一村一品”的重要載體，推進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。如：分界鎮(zhèn)通過蠶桑合作社、甜豌豆合作社、綠花菜合作社帶動(dòng)了三個(gè)萬畝產(chǎn)業(yè)；黃橋鎮(zhèn)通過雙橋蔬菜專業(yè)合作社，新街鎮(zhèn)通過綠色經(jīng)典蔬菜專業(yè)合作社帶動(dòng)了兩個(gè)超萬畝的蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，品種多，規(guī)格全，質(zhì)量好，貨源足，外地客商絡(luò)繹不絕；宣堡鎮(zhèn)益民苗木專業(yè)合作社帶動(dòng)了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展苗木花卉近萬畝。

二是為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營構(gòu)筑了新的載體。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織組建初期，農(nóng)民專業(yè)合作社僅局限于傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，經(jīng)過不斷的發(fā)展，現(xiàn)在已拓展到水產(chǎn)、蔬菜、水果、花木、藥材、農(nóng)機(jī)、植保等領(lǐng)域，基本上實(shí)現(xiàn)了所有生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，只要有一定規(guī)模，都成立了農(nóng)民專業(yè)合作社。通過規(guī)模經(jīng)營，振興了主業(yè)，帶動(dòng)了副業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)；通過包裝加工，增加了附加值；通過建立專業(yè)市場和銷售窗口，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售；通過注冊商標(biāo)、“三品”認(rèn)證，增強(qiáng)了市場競爭力。如毛莊羊業(yè)專業(yè)合作社，把社員養(yǎng)殖的肉羊進(jìn)行宰殺分割、包裝銷售，每只羊銷售收入增加60多元，另外將羊糞收回加工有機(jī)肥料，每只羊增加收入50多元；益民苗木專業(yè)合作社，帶動(dòng)了上千人圍繞苗木搞經(jīng)營，有收購的、銷售的、挖樹的、上卸的、運(yùn)輸?shù)?、綠化的，并在常州夏溪花木市場租了門面，為全市苗木展示銷售服務(wù)，形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

三是為完善社會(huì)化服務(wù)體系探索了新的路徑。農(nóng)民專業(yè)合作社融技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)功能為一體，解決了集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”不了，基層農(nóng)技服務(wù)部門“包”不了、一家一戶又“干”不了的問題，且合作社的服務(wù)范圍也在不斷延伸，由過去的產(chǎn)中合作服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)延伸，由過去的信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)向生產(chǎn)資料購買、產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、加工、銷售服務(wù)發(fā)展。通過整合資源配置，形成了1+1>2的合力，已成為農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中的一支不可或缺、不可替代的新生力量。如：分界鎮(zhèn)七賢家禽產(chǎn)銷合作社實(shí)行“八統(tǒng)一分”的經(jīng)營模式，通過與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，既降低了苗雞、飼料和藥品的成本，又為農(nóng)戶提供了技術(shù)、防疫、銷售服務(wù)。

四是為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收拓寬了新的渠道。農(nóng)民專業(yè)合作社通過統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，節(jié)約了人力、物力、財(cái)力，批量采購，價(jià)格低，節(jié)約了成本；通過統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品質(zhì)量好、產(chǎn)量高，增加了收入；通過統(tǒng)一銷售，避免了客商壓級(jí)壓價(jià)，減少了中間環(huán)節(jié)，避免了中間盤剝，確保了社員利益不受侵害。特別是農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展了高效農(nóng)業(yè)，富民效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。如：趙莊甜豌豆專業(yè)合作社，105個(gè)成員帶動(dòng)了6000多戶，面積由原來的100畝增加到1萬多畝，畝純收入由過去的稻麥兩熟1000元增加到現(xiàn)在甜豌豆一熟就3000多元；七賢綠花菜專業(yè)合作社，推行“甜豌豆—綠花菜”模式，185個(gè)成員種1134畝，平均畝收入7600元。

五是為合作社建設(shè)模式積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我市各合作社牽頭人中有專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)能手、農(nóng)業(yè)服務(wù)部門、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村組干部等，牽頭人不拘一格，他們各具優(yōu)勢和特色?；鶎狱h員、干部、大學(xué)生村官，思想素質(zhì)好，號(hào)召力強(qiáng)，有奉獻(xiàn)精神，他們牽頭辦合作社，一般都能秉公辦事、規(guī)范運(yùn)作，影響力大；能人牽頭辦合作社，科學(xué)技術(shù)普及快，產(chǎn)品銷售快；龍頭企業(yè)牽頭辦合作社，產(chǎn)品適銷對(duì)路不愁賣，加工升值空間大。但是，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，但投資規(guī)模大，技術(shù)要求高，市場開發(fā)難，普遍社員望利興嘆。各牽頭人積極創(chuàng)新，如元竹蘆蒿專業(yè)合作社、馬甸金強(qiáng)花卉專業(yè)合作社，他們由企業(yè)老板投資租土地、建大棚、配套現(xiàn)代化設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)種苗、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一包裝銷售，各成員租大棚承包田間管理，拿基本工資，盈利部分，按產(chǎn)量依比例分成。實(shí)踐證明，這種運(yùn)營模式，成員不擔(dān)心沒錢、沒技術(shù)、沒銷路不能發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，牽頭人不擔(dān)心成員出工不出力，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)。

二、當(dāng)前我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)中存在的主要問題

從總體上看，我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)取得了較快的發(fā)展，但仍處在起步階段，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1、帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)勢。目前，我市各類合作社數(shù)量多、規(guī)模小，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應(yīng)付考核，動(dòng)員了五、六個(gè)農(nóng)戶組建了合作社，至今卻不發(fā)展、不擴(kuò)大；有的合作社成員是為牽頭人打工服務(wù)，實(shí)際上沒有農(nóng)戶加入合作社，合作社沒有服務(wù)對(duì)象，只是為自己服務(wù)，為自己賺錢，沒有起到建一個(gè)合作社，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、帶富一方百姓的作用。

2、服務(wù)功能還不夠完善。不少合作社掛了牌子，搭了架子，卻沒有實(shí)實(shí)在在開展合作服務(wù)，還是簡單的信息交流、技術(shù)指導(dǎo)，沒有開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的代購代銷，農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝、銷售等深層次服務(wù)，由于社員迫切需要的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)得不到支持，合作社失去了向心力。

3、思想固舊還不夠解放。多數(shù)合作社領(lǐng)了營業(yè)執(zhí)照不搞經(jīng)營，至多是拉客商、引經(jīng)紀(jì)人上門收購，而不是親自把農(nóng)產(chǎn)品送進(jìn)大市場，這樣一來，農(nóng)產(chǎn)品出售價(jià)格低，升值少，農(nóng)民得不到實(shí)惠，合作社得不到收益。一方面反映了合作社缺乏能人搞加工、跑市場，另一方面反映了合作社成員還沒有抱團(tuán)闖市場的意識(shí)，他們習(xí)慣于田頭，不愿到街頭；習(xí)慣于撈現(xiàn)成的，不愿意到市場冒風(fēng)險(xiǎn)；習(xí)慣各賣各的，不愿合伙做生意。

4、品牌效應(yīng)還不夠強(qiáng)大。各合作社中，農(nóng)業(yè)品牌相對(duì)較少，通過農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定的更少，就濟(jì)川街道來說，全街道有56個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，其中擁有自主注冊商標(biāo)的只有兩個(gè)，一個(gè)是**市星辰鵝業(yè)專業(yè)合作社，一個(gè)是**市天恒銀杏專業(yè)合作社，也只有天恒通過了農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定，但由于市場認(rèn)可度不高，合作社產(chǎn)銷量小，形不成規(guī)模，這兩個(gè)品牌并沒有發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。

5、內(nèi)部運(yùn)作還不夠規(guī)范。部分農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)管理、成員管理、經(jīng)營管理制度不完備，“三會(huì)”活動(dòng)不正常。少數(shù)合作社成員出資不到位，個(gè)別成員一股獨(dú)大，民主管理很難落實(shí)，出現(xiàn)了少數(shù)人決策、少數(shù)人獲利的情況，合作社失去了凝聚力。

存在上述問題的原因是：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，沒有像抓工業(yè)、抓招商引資、抓園區(qū)建設(shè)一樣抓農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)；少數(shù)基層干部思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為農(nóng)民發(fā)家致富是自己的事，合作是自愿的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，擔(dān)心攬事上事；部分農(nóng)民缺乏合作意識(shí)，參與合作社的積極性不高；部分地區(qū)缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏能人引領(lǐng)；各項(xiàng)扶持政策尚未完全落實(shí)到位，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

三、對(duì)策和建議

農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，我省明確到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，注重以“五好”示范社建設(shè)為抓手，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，加大政策支持，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來整體推進(jìn)。

一要進(jìn)一步加大行政推動(dòng)力度，促進(jìn)合作組織快速發(fā)展。農(nóng)民增收是三農(nóng)工作的試金石，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村青壯年絕大部分都外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，在家種田的幾乎全是60歲以上的老人的現(xiàn)象，如何提高科學(xué)種田水平，如何提高土地產(chǎn)出率，如何增加農(nóng)民收入，這是我們各級(jí)黨委、政府要引起高度重視和重點(diǎn)考慮的問題。土地向少數(shù)人集中，搞高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，目前這種分配制度，僅是讓少數(shù)有資本、有技術(shù)、有勞力的人富起來，而絕大部分農(nóng)民增加收入還是困難的。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民互的經(jīng)濟(jì)組織，它能帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富。要通過各級(jí)黨委、政府積極推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，制訂切實(shí)可行的措施，組織各職能部門為農(nóng)民專業(yè)合作社做實(shí)事。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)合作組織多元發(fā)展。進(jìn)一步加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的宣傳貫徹力度，提高各級(jí)干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大干部依法支持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的觀念，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極行動(dòng)起來，依法辦社，開展相互服務(wù)，走共同富裕的道路。同時(shí)，圍繞糧食、蔬菜、生豬、家禽、羊業(yè)、花木水產(chǎn)、銀杏等特色產(chǎn)業(yè)，多渠道、多形式、多層次興辦各類合作組織。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、市場帶動(dòng)型、能人帶動(dòng)型、基層組織帶動(dòng)型的合作組織。通過典型示范，讓農(nóng)民親眼看到參加合作組織的好處和前景，激發(fā)主動(dòng)參與合作社的熱情和欲望。