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在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律法規(guī)為手段,緊緊圍繞依法行政、嚴(yán)格環(huán)境管理、改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、保障群眾生命安全和身體健康這一主題,抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)環(huán)保工作隊(duì)伍的素質(zhì)是搞好我市環(huán)保工作、乃至完成我市環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵,要大力加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的自身素質(zhì)建設(shè),堅(jiān)持以苦練內(nèi)功、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)為主,有計(jì)劃地安排學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化,努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法硬、勤政廉潔、有戰(zhàn)斗力的、高素質(zhì)的環(huán)保工作隊(duì)伍。在環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)方面,按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》要求,認(rèn)真組織實(shí)施我市環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),圍繞排污收費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和污染源自動(dòng)控制三個(gè)重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
二、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,提升城市環(huán)境管理水平要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,花大力氣解決一批群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的擾民環(huán)境問(wèn)題,要在城市煙塵污染、油煙污染和噪聲污染綜合整治方面取得明顯進(jìn)展;要堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化城市環(huán)境監(jiān)督管理,必須增強(qiáng)公仆意識(shí),樹(shù)立正確的執(zhí)法目的,把人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),下大力氣去研究探索新的環(huán)境管理體制,不斷創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的手段與方式,從而提高行政執(zhí)法的能力和城市環(huán)境管理水平。同時(shí),我們也應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的觀念,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正和制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象,樹(shù)立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍良好的執(zhí)法形象。
一、加強(qiáng)城市建設(shè)和管理
1、抓好創(chuàng)建國(guó)家園林城市長(zhǎng)效管理工作。配合市政道路改造,加強(qiáng)小街巷綠化改造工作力度。對(duì)無(wú)綠化路段但可綠化的道路進(jìn)行綠化更新改造,營(yíng)造一街一景、一街一樹(shù)的整體效果。*年我局預(yù)計(jì)對(duì)新洲路、賢士二路、蘇圃路等33條道路進(jìn)行補(bǔ)栽,補(bǔ)栽喬木408株,灌木37420株,新增綠地850平方米。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)行道樹(shù)、綠地、花壇的日常管理,使區(qū)屬景觀道路達(dá)到一級(jí)管理水平,主要道路達(dá)到二級(jí)管理水平。
2、抓好環(huán)保模范城的創(chuàng)建工作。實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠化、寧?kù)o、固體廢物污染防治、宣教”六大工程,加強(qiáng)“*、南湖、北湖”生態(tài)環(huán)境治理;繼續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污行為;進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,特別是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
3、做好第一次全國(guó)污染源普查工作。按照國(guó)家及省市區(qū)有關(guān)要求,按照“全面清查、條塊結(jié)合”的方式,嚴(yán)格規(guī)范操作,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量,認(rèn)真做好我區(qū)污染源普查工作,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái),為我區(qū)制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。
二、大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
按照項(xiàng)目推進(jìn)的方式,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),依托項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
1、建設(shè)八一公園南北湖景觀帶。八一公園的水面占整個(gè)園區(qū)面積的75.57%。擬結(jié)合八一公園改造,對(duì)公園南北湖沿線結(jié)合駁岸和木棧道一起改造,建多個(gè)親水平臺(tái)供市民休憩,開(kāi)發(fā)南北湖景觀,豐富水上活動(dòng)內(nèi)容,增加城市水體景觀。目前,該項(xiàng)目改造方案已出臺(tái),正在向政府請(qǐng)示立項(xiàng)。
2、完成八一公園花房改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目招投標(biāo)工作已完成,我們已向政府請(qǐng)示開(kāi)工。
3、啟動(dòng)兒童公園改造項(xiàng)目。將兒童公園與子固路店面整體委托給開(kāi)發(fā)商,由開(kāi)發(fā)商將兒童公園打造成高級(jí)商務(wù)休閑會(huì)所。
4、啟動(dòng)鐵線湖公園改造項(xiàng)目。目前該公園旁邊地塊已拍賣。計(jì)劃今年正式啟動(dòng)該項(xiàng)目。
5、建設(shè)智能化電子征費(fèi)系統(tǒng)。研發(fā)智能化電子征費(fèi)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全局征費(fèi)、管理等方面數(shù)據(jù)資源的共享,由簡(jiǎn)單、繁鎖的人工管理向高效智能化管理的轉(zhuǎn)變,從根本上解決在收費(fèi)政策上的隨意性,最大限度地減少人為因素,杜絕擅自減免和收人情費(fèi)、關(guān)系費(fèi)的不良現(xiàn)象。同時(shí),軟件開(kāi)發(fā)出來(lái)后,我們還可以向全省環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行推廣。目前,軟件已基本研發(fā)出來(lái),下一步將進(jìn)行演試和試運(yùn)行。
6、將八一公園內(nèi)水木清華館改造成*區(qū)商務(wù)接待中心。八一公園內(nèi)水木清華館現(xiàn)為公園生產(chǎn)辦的辦公用房,擬結(jié)合八一公園改造將其改造成奇石字畫(huà)館,并打造成為我區(qū)的商務(wù)接待中心。
7、建設(shè)環(huán)保工業(yè)園區(qū)。依托我區(qū)安義工業(yè)園,在該園內(nèi)占地面積約300-500畝,以發(fā)展電子、電鍍、五金、化工等特色產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn),建成“綠色、環(huán)保、生態(tài)、科技”型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。
8、建設(shè)*生態(tài)休閑山莊。擬在安義或樂(lè)化承租一塊山地,建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊,以苗木生產(chǎn)培植和農(nóng)業(yè)觀光為主,集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、度假休閑、運(yùn)動(dòng)、商務(wù)為一體的生態(tài)基地。
9、申報(bào)建設(shè)微波化學(xué)污水處理技術(shù)示范基地。微波化學(xué)污水處理技術(shù)是當(dāng)前環(huán)保領(lǐng)域比較高端的污水處理技術(shù)。該技術(shù)與傳統(tǒng)工藝方法相比,投資少,占地面積少,成本低,可實(shí)現(xiàn)污水回用及污水資源化利用。目前,我局正在向南昌市科技局申報(bào)此項(xiàng)目,擬通過(guò)市里的科技經(jīng)費(fèi)研發(fā)建設(shè)污水處理示范基地。
10、創(chuàng)建長(zhǎng)巷村創(chuàng)建生態(tài)村。擬在長(zhǎng)巷村進(jìn)行“城中村”改建的同時(shí),按照生態(tài)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的建設(shè),制定符合區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃,村域有合理的功能分區(qū)布局。
關(guān)鍵詞: 非小細(xì)胞肺癌;粒細(xì)胞集落刺激因子;腫瘤標(biāo)志物
摘 要:目的 測(cè)定粒細(xì)胞集落刺激因子(G-CSF)在手術(shù)前后非小細(xì)胞肺癌(NSCLC)患者血清中的濃度值,探討其臨床應(yīng)用價(jià)值. 方法 應(yīng)用酶聯(lián)免疫雙抗體夾心法檢測(cè)7例手術(shù)前后NSCLC患者血清G-CSF表達(dá)水平. 結(jié)果 手術(shù)前血清G-CSF值為(103±19)ng?L-1 ,手術(shù)后顯著下降為(53±6)ng?L-1 (P=0.0008). 結(jié)論 G-CSF是一較好的NSCLC腫瘤標(biāo)志物,是監(jiān)測(cè)病情、提示療效的良好指標(biāo).
0 引言
如何用腫瘤標(biāo)志物來(lái)評(píng)定NSCLC近期手術(shù)療效,是現(xiàn)今研究的一個(gè)主要課題[1-3] .現(xiàn)有腫瘤標(biāo)志物在這些方面均不能令人滿意,其敏感性小于40%,特異性小于95%,故尋找一個(gè)好的腫瘤標(biāo)志物顯得十分重要.近年來(lái)國(guó)外研究者采用雙抗體夾心法檢測(cè)肺癌患者血清中G-CSF水平及其臨床意義,國(guó)內(nèi)尚未見(jiàn)類似報(bào)道.我們通過(guò)對(duì)手術(shù)前后NSCLC患者血清中G-CSF濃度值的測(cè)定,探討其作為一種新的腫瘤標(biāo)志物對(duì)臨床的應(yīng)用價(jià)值.
1 材料和方法
1.1 材料 我院2000-09/2001-05收治采集經(jīng)病理證實(shí)初診初治手術(shù)前、后NSCLC血清標(biāo)本14份(男5,女2),年齡38~68(中位年齡56)歲;其中鱗癌5例,腺癌2例;Ⅱ期2例,Ⅲ期5例.G-CSF試劑盒(美國(guó)R&D Systems公司),EL-312e全自動(dòng)酶標(biāo)儀(美國(guó)Bio-Kinetics公司),EL-404型半自動(dòng)洗板機(jī)(美國(guó)Bio-Tek公司),MM-2型微量震蕩器(江蘇秦縣醫(yī)療器械廠),800型電動(dòng)離心沉淀器(江蘇省龍岡醫(yī)療器械廠),-40℃冰箱(日本Sanyo公司).
1.2 方法 分別取手術(shù)前后清晨空腹靜脈血5mL,靜置20min,3000r?min-1 ,離心20min,吸取血清分裝并保存于-20℃冰箱內(nèi),待測(cè).血清G-CSF測(cè)定,按試劑盒說(shuō)明書(shū)操作.統(tǒng)計(jì)學(xué)處理:按計(jì)量資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理.采用SAS及SPSS統(tǒng)計(jì)軟件處理. 轉(zhuǎn)貼于
2 結(jié)果
手術(shù)前血清G-CSF值為(103±19)ng?L-1 ,手術(shù)后明顯下降為(53±6)ng?L-1 (P=0.0008).
3 討論
所有腫瘤組織中都有粒細(xì)胞(G)、巨噬細(xì)胞(M)和粒細(xì)胞-巨噬細(xì)胞(GM)-CSF的持續(xù)表達(dá),在所有培養(yǎng)基上都檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有G-CSF和M-CSF免疫活性,血清CSF水平術(shù)前升高,術(shù)后下降至正?;蚪咏7秶?Mroczko等[4] 報(bào)道34例NSCLC手術(shù)前血清G-CSF值為234ng?L-1 ,手術(shù)后顯著下降為68.8ng?L-1 .診斷敏感性為66%.本研究結(jié)果與上述報(bào)道一致.理想的腫瘤標(biāo)志應(yīng)具有其表達(dá)量或血中水平與腫瘤組織發(fā)展或大小成正相關(guān).因此可以認(rèn)為,手術(shù)前后血清G-CSF表達(dá)水平的顯著性差異與腫瘤負(fù)荷降低有關(guān).血清G-CSF表達(dá)水平可作為預(yù)示近期手術(shù)療效的有效指標(biāo),并在監(jiān)測(cè)病情、評(píng)估療效和推斷預(yù)后、指導(dǎo)治療方面有較高的應(yīng)用價(jià)值.
參考文獻(xiàn):
[1]范風(fēng)云,郭 艷,張丙芳,新 宇.放療與化療合并放療對(duì)113例非小細(xì)胞肺癌療效的分析[J].第四軍醫(yī)大學(xué)學(xué)報(bào),2000;21(8):1023-1025.
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關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);管理;標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義
標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的技術(shù)指導(dǎo)意義,它的發(fā)展史可以追溯到幾千年前。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化是指為保護(hù)人類和動(dòng)植物生存環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。1973年頒布的《工業(yè)三廢排放試行標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ 4-1973)標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的起步。經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然資源、促進(jìn)社會(huì)生活環(huán)境和諧發(fā)展起到重要的指導(dǎo)意義。但與國(guó)外相比在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域我國(guó)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化較發(fā)達(dá)國(guó)家還相對(duì)薄弱,在標(biāo)準(zhǔn)化模式、人才和資金等方面也存在欠缺和不足。
2.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
國(guó)外環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理起步于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織1996年ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實(shí)施。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系分為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等五類。國(guó)內(nèi)最早的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理見(jiàn)于上世紀(jì)90年代初阜新礦業(yè)集團(tuán)(原阜新礦務(wù)局),從企業(yè)層面進(jìn)行了較為全面的環(huán)境保護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的探索[1]。但企業(yè)從自身管理層面出發(fā)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,則需要投入專門的技術(shù)人員和資金支持,根據(jù)國(guó)內(nèi)小型企業(yè)居多的實(shí)際情況,由企業(yè)作為發(fā)起點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作并不現(xiàn)實(shí)。耿建新等從環(huán)保法規(guī)方面入手,將內(nèi)部控制的原理和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)用于企業(yè)的環(huán)境保護(hù),提出了明確企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,制定環(huán)保方面的內(nèi)部控制規(guī)范及操作指南,企業(yè)不斷完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等措施[2]。郝素利等在對(duì)國(guó)內(nèi)外基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)比研究的基礎(chǔ)上提出了我國(guó)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的相應(yīng)政策建議[3]。
3.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理存在的問(wèn)題
3.1 國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系仍處在探索階段
1996年9月國(guó)際規(guī)范化組織公布實(shí)施ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),在環(huán)境管理的歷史上是一個(gè)極其重要的事情,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極其重要的積極影響。中國(guó)作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員國(guó)積極制定了《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB/T24001-2004)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推廣和實(shí)施ISO14001環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),但是國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的研究比較滯后。
然而恰恰是本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程對(duì)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)滲透能力和內(nèi)部管理成效更能起到正效應(yīng),而且國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)“薄弱型”(標(biāo)注化覆蓋狹窄和標(biāo)準(zhǔn)約束水平甚低的企業(yè))企業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化管理成效所產(chǎn)生的影響程度更顯著[4]。因此探索和發(fā)展國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系具有重要意義。
3.2 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的研究專業(yè)性強(qiáng)
國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的研究需要研究人員對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)章制度、監(jiān)督管理等非常熟悉,這些文件資料相當(dāng)多,而且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依然不足,尚需要補(bǔ)充完善,因此這項(xiàng)工作對(duì)于研究團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)能力要求很高。國(guó)內(nèi)大型的企業(yè)具有一定的人力和財(cái)力進(jìn)行探索性的研究,然而大多數(shù)中、小型企業(yè)尚不能自行組織實(shí)施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看從企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并不容易。
3.3 現(xiàn)有環(huán)境管理的模式制約了發(fā)展
國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)管理往往是以政府文件等形式出現(xiàn),國(guó)家環(huán)境主管部門也付諸了多方面的努力,使用各類通知、文件、要求等形式推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理工作。長(zhǎng)期以來(lái)陷入了政府要求,企業(yè)才對(duì)應(yīng)實(shí)施的循環(huán)中,形成了“政府出政策,企業(yè)找對(duì)策”、“家長(zhǎng)式管理”的情形。
企業(yè)是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,因此以技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的形式,政府通過(guò)科技立項(xiàng)、投入一定的資金,以公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的模式,建立國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理才是可行的途徑,也是政府服務(wù)模式轉(zhuǎn)型的一種探索。
4.某省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系探索
4.1 某省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系的建立
通過(guò)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境管理體系的研究,查閱國(guó)內(nèi)現(xiàn)有法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)章制度、監(jiān)督管理等各方面的技術(shù)、管理文件。以推進(jìn)某省環(huán)保工作自身的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”出發(fā),以落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任[5],推動(dòng)企業(yè)環(huán)境管理方式轉(zhuǎn)變,建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高環(huán)境保護(hù)管理部門執(zhí)法針對(duì)性和監(jiān)管效率,促進(jìn)守信激勵(lì)、失信懲戒社會(huì)監(jiān)督體系建立,進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系探索性研究。見(jiàn)圖1。
圖1 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系
本文從環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)章制度、監(jiān)督管理等5方面出發(fā),將現(xiàn)有的環(huán)境管理系統(tǒng)歸納為環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理、環(huán)境保護(hù)管理制度執(zhí)行、環(huán)境應(yīng)急管理、廠區(qū)環(huán)境與社會(huì)監(jiān)督5大方面,27項(xiàng)基本內(nèi)容建立了環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系框架。見(jiàn)表1。
表1 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系框架
通過(guò)歸納、分析,將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)章制度、監(jiān)督管理等技術(shù)文件的要求,我們歸納出122項(xiàng)具體指標(biāo),每一項(xiàng)具體指標(biāo)都指向某一項(xiàng)具體工作,企業(yè)對(duì)標(biāo)分析后,找出完成哪一項(xiàng)具體的工作到什么程度后,就可以完成相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)義務(wù),履行了環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
最后對(duì)于環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系要有適當(dāng)?shù)目己嗽u(píng)估方法,通過(guò)專家咨詢、層次分析法[6,7]等技術(shù)方法,將我們提出的某省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系進(jìn)行科學(xué)的權(quán)重賦值(見(jiàn)表2)。
表2 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系權(quán)重值
4.2 實(shí)例研究
為了驗(yàn)證和完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系,2013年和2014年,按大、中、?。ㄎⅲ┮?guī)模[8],選擇擬定603家企業(yè)作為研究試點(diǎn),進(jìn)行了實(shí)例研究。通過(guò)兩年對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)例評(píng)價(jià),所有參評(píng)企業(yè)能完成環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作,在實(shí)例研究過(guò)程中,企業(yè)均能積極完成評(píng)定工作,另外8家企業(yè)在我們實(shí)例研究過(guò)程中主動(dòng)參與評(píng)定工作,共計(jì)參評(píng)企業(yè)611家,實(shí)例研究的順利完成證明了某省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系的可行性,極大的提升了企業(yè)環(huán)境保護(hù)的參與意識(shí)。
在實(shí)例研究中,參評(píng)企業(yè)首次自評(píng)中均能通過(guò)對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)保問(wèn)題,通過(guò)制定整改方案和6-10個(gè)月左右的整改,在二次評(píng)分中均以評(píng)分分值的提高,體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理水平的提高,說(shuō)明某省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系具有一定的實(shí)用性和可操作性。
通過(guò)對(duì)各企業(yè)復(fù)核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。從環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理、環(huán)境保護(hù)管理制度執(zhí)行、環(huán)境應(yīng)急管理、廠區(qū)環(huán)境與社會(huì)監(jiān)督5個(gè)方面的扣分情況看,扣分比例依次從大到小分別是:廠區(qū)環(huán)境與社會(huì)監(jiān)督、環(huán)境應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)管理制度執(zhí)行、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理和環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任(見(jiàn)圖1)。
圖1 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)復(fù)核扣分點(diǎn)權(quán)重(單位%)
某省611家申報(bào)企業(yè)復(fù)評(píng)結(jié)果分析:環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)B級(jí)的企業(yè)共計(jì)530家,C級(jí)企業(yè)81家。環(huán)境信用評(píng)價(jià)“良好”的企業(yè)共562家,“警示”的企業(yè)共49家。復(fù)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表3。
表3 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)情況
通過(guò)復(fù)評(píng)可以看出,大多數(shù)企業(yè)均能投入人員和時(shí)間開(kāi)展“環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)”工作,通過(guò)“一考雙評(píng)”對(duì)標(biāo)分析,找到了存在的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)了差距,并且通過(guò)自我整改,取得了明顯的進(jìn)步,提高了環(huán)境管理水平。說(shuō)明“環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)”工作正在發(fā)揮積極的效果,對(duì)某省企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,提高環(huán)境管理水平具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
5.結(jié)論
5.1 主要結(jié)論
本文從環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)章制度、監(jiān)督管理5方面出發(fā),建立了適合某省實(shí)際情況的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系,為促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化作出了探索性的研究。有力的證明了實(shí)施環(huán)境保護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的可行性。
某省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系的建立和實(shí)例研究,為我國(guó)環(huán)境保護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化,首次建立了初步的研究模式。為進(jìn)一步持續(xù)開(kāi)展某省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作打下了基礎(chǔ)。
通過(guò)實(shí)例研究證明,某省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系,對(duì)提高企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理水平,落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任具有實(shí)用性和指導(dǎo)性。對(duì)促進(jìn)企業(yè)、環(huán)境管理部門、社會(huì)等各方面環(huán)境信息溝通,為下一步企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)工作奠定了基礎(chǔ)。
5.2 存在的不足和下一步構(gòu)想
由于采用的研究方法單一,工作技術(shù)組知識(shí)水平有限,實(shí)例研究樣本的局限性,本文構(gòu)建的某省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系任存在不足之處。
希望本文能夠引起更多公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的關(guān)注,共同推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的發(fā)展。
在實(shí)施某省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系研究工作中得到了省人民政府、省環(huán)境保護(hù)廳及地州市環(huán)保局的大力支持,通過(guò)取得的實(shí)際效果,希望政府部門能進(jìn)一步重視,加強(qiáng)各部門的通力合作,使環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作持續(xù)發(fā)展。某省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系的建立僅僅是該項(xiàng)工作的開(kāi)始,還需科技、財(cái)政、環(huán)保各部門加大資金支持力度和人力投入,為后續(xù)的推進(jìn)和研究工作提供基礎(chǔ)保障。
企業(yè)在實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系后,需要和環(huán)境標(biāo)志工作結(jié)合,將企業(yè)的環(huán)境管理水平標(biāo)志化,以便于建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制,正確引導(dǎo)社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督,最終落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
2015年是新《環(huán)保法》頒布的第一個(gè)實(shí)施年,實(shí)施新常態(tài)下的長(zhǎng)效管理,必須完善運(yùn)作機(jī)制,啟動(dòng)動(dòng)態(tài)管理,在環(huán)保監(jiān)督層面上有所創(chuàng)新,并初步建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信用評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。
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1 臨床資料
患者,胡某某,女,46歲,既往6歲時(shí)腦炎病史,具體不詳,治愈后未遺留后遺癥。因入院前4個(gè)月無(wú)明顯誘因出現(xiàn)頭暈、頭痛,表現(xiàn)為頭昏沉感,無(wú)視物旋轉(zhuǎn),無(wú)耳鳴,有輕微聽(tīng)力下降,嘔吐一次,嘔吐物為胃內(nèi)容物。入院前2個(gè)月上述癥狀加重,并出現(xiàn)行走不穩(wěn),表現(xiàn)為走路前傾,伴反應(yīng)慢。入院前10 d上述癥狀加重,表現(xiàn)為頭暈加重,行走不能,并出現(xiàn)飲水返嗆,視物模糊。行頭部MRI平掃+增強(qiáng)提示:腦橋、小腦多發(fā)異常信號(hào),伴砂礫樣增強(qiáng)效應(yīng)。入院查體。輪椅坐位,不能直立及行走。BP:112/78 mmHg,HR: 82次/min,睡眠增多,構(gòu)音障礙;記憶力、計(jì)算力差;雙側(cè)瞳孔等大等圓,直徑約3 mm,直間接對(duì)光反射靈敏,左側(cè)眼瞼下垂,雙眼球水平方向運(yùn)動(dòng)不能,垂直運(yùn)動(dòng)略受限。雙側(cè)額紋對(duì)稱等深,右側(cè)鼻唇溝淺,伸舌居中,右側(cè)口腔潰瘍,左上側(cè)中切牙缺損。雙上肢肢肌力5-級(jí),雙下肢肌力5級(jí),肌張力正常,四肢腱反射對(duì)稱引出,雙側(cè)Babinski征陽(yáng)性。雙側(cè)指鼻欠穩(wěn)準(zhǔn),右側(cè)較左側(cè)差,雙側(cè)輪替試驗(yàn)笨拙,跟膝脛實(shí)驗(yàn)欠穩(wěn)準(zhǔn),左側(cè)肢體痛覺(jué)減退,雙側(cè)關(guān)節(jié)運(yùn)動(dòng)覺(jué)減退。無(wú)項(xiàng)強(qiáng),Kernig征陰性. 腦脊液常規(guī)檢查:蛋白:0.76 g/L,葡萄糖:3.08 mmol/L,氯:122.9 mmol/L,潘氏反應(yīng):(+),白細(xì)胞:4×106/L,腦脊液免疫球蛋白IgG:86.30 mg/l。針對(duì)患者臨床表現(xiàn),診斷為CLIPPERS,給予對(duì)癥支持治療;同時(shí)護(hù)理方面給予預(yù)見(jiàn)性護(hù)理,用來(lái)預(yù)防患者出現(xiàn)各種并發(fā)癥,促進(jìn)患者快速康復(fù)。
2 護(hù)理措施
2.1心理護(hù)理 CLIPPERS的病因不明,病理機(jī)制還不清楚。為明確診斷做了大量檢查及專家會(huì)診。患者來(lái)自農(nóng)村,知識(shí)水平有限,加上對(duì)于疾病的恐懼以及環(huán)境的陌生,患者出現(xiàn)恐懼、焦慮、緊張等心理。護(hù)士應(yīng)善于觀察分析患者的心理變化,找出相應(yīng)對(duì)策給予針對(duì)性的護(hù)理指導(dǎo)。針對(duì)患者對(duì)各項(xiàng)檢查不了解,護(hù)士向患者講解各種檢查的方法、目的、注意事項(xiàng),指導(dǎo)患者配合檢查,加快治療進(jìn)度?;颊邅?lái)自外地,對(duì)醫(yī)院的環(huán)境、規(guī)定不是很了解,護(hù)士耐心講解醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度,告知患者住院期間的注意事項(xiàng),同時(shí)實(shí)行微笑暖心服務(wù),給予患者人性化的關(guān)愛(ài),盡量解決患者的生活中困難和麻煩,消除患者離家在外的陌生感、無(wú)助感,拉近醫(yī)患關(guān)系。在住院期間,由于護(hù)士為患者進(jìn)行了及時(shí)準(zhǔn)確的心理護(hù)理,患者始終保持一個(gè)積極樂(lè)觀的心態(tài)來(lái)配合治療,并取得了很好的治療效果。
2.2用藥護(hù)理 有報(bào)道稱:針對(duì)CLIPPERS患者采用大劑量甲潑尼龍靜點(diǎn)沖擊治療效果良好,并且沖擊治療后的臨床表現(xiàn)及影像學(xué)都有明顯改善[2]。此患者在確診后,也應(yīng)用甲強(qiáng)龍500 mg進(jìn)行沖擊治療,為預(yù)防無(wú)菌性骨壞死或者骨質(zhì)疏松的發(fā)生,患者激素沖擊治療前提檢骨盆平片,明確患者骨骼情況。用藥前向患者講解使用激素的注意事項(xiàng),指導(dǎo)患者大劑量應(yīng)用激素可能會(huì)有骨質(zhì)疏松或者無(wú)菌性骨壞死的可能,指導(dǎo)患者按時(shí)服用鈣片、枸櫞酸鉀等藥物,用藥期間多吃富含鈣質(zhì)的食物如牛奶、蝦皮、海帶、紫菜等海產(chǎn)品;同時(shí)多吃桔子、香蕉、獼猴桃等富含鉀元素的食物。其次,由于應(yīng)用激素可能會(huì)造成患者食欲大增,指導(dǎo)患者勿暴飲暴食,每餐八分飽即可,避免體重增長(zhǎng)多度,家屬和患者均表示理解。指導(dǎo)患者用藥期間養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,預(yù)防感染、避免著涼;住院期間減少家屬人員探視,避免流感發(fā)燒的家屬探視或者照顧患者;每天定時(shí)室內(nèi)通風(fēng),保持空氣流通,預(yù)防呼吸道感染。激素治療經(jīng)過(guò)階梯式減量后,當(dāng)激素量達(dá)到60 mg時(shí)改成口服,指導(dǎo)患者一定嚴(yán)格按照醫(yī)囑服藥,不得擅自減藥、停藥,避免突然停藥造成病情反彈的不良后果,患者和家屬均表示理解并能配合用藥治療。整個(gè)用藥過(guò)程患者順利通過(guò),無(wú)不良反應(yīng)發(fā)生。
2.3安全護(hù)理 疾病初期,患者發(fā)生飲水返嗆,為患者做洼田飲水試驗(yàn)測(cè)評(píng)患者吞咽功能,評(píng)定結(jié)果為Ⅳ級(jí)。建議家屬留置胃管,預(yù)防食物嗆咳引起肺內(nèi)感染,家屬拒絕,因此護(hù)士指導(dǎo)患者盡量食用軟、爛、粘稠食物,少量多次喂食,避免嗆咳。忌給患者食用干、硬、滑的食物,例如花生米、圣女果、葡萄餅干、QQ糖等。進(jìn)食或者飲水時(shí)盡量取坐位或半坐臥位,由家屬協(xié)助進(jìn)行,如果發(fā)生嗆咳,立即停止,待患者平穩(wěn)后再繼續(xù)喂食。同時(shí)建議患者2次/d的吞咽功能康復(fù)訓(xùn)練,促進(jìn)患者吞咽功能快速恢復(fù),患者表示理解并愿意接受。經(jīng)過(guò)2 w的吞咽功能康復(fù)訓(xùn)練,再次進(jìn)行洼田飲水實(shí)驗(yàn)評(píng)估,評(píng)定結(jié)果Ⅰ級(jí)。表明患者吞咽功能恢復(fù)良好,已經(jīng)完全恢復(fù)自己進(jìn)食能力,患者對(duì)結(jié)果特別滿意?;颊吲P床期間,指導(dǎo)家屬在床上使用便器時(shí)注意保護(hù)患者皮膚,不能拖、拉、拽,應(yīng)該保持床鋪清潔、干燥、翻身時(shí)動(dòng)作要輕柔,加強(qiáng)翻身預(yù)防壓瘡的發(fā)生。另外,將患者常用生活用品放在患者好取的一側(cè),方便患者拿取,避免因此發(fā)生跌倒墜床等意外。
2.4血管護(hù)理 由于患者自身血管條件較差,輸液時(shí)間較長(zhǎng),且還靜點(diǎn)血管刺激性藥物七葉皂苷鈉,為預(yù)防患者出現(xiàn)靜脈炎,護(hù)士提前進(jìn)行護(hù)理干預(yù)。具體做法為:①建議患者留置PICC導(dǎo)管,防止輸液量過(guò)多引發(fā)靜脈炎,并能加快輸液速度和效果。但是由于PICC管價(jià)格較高,患者家屬拒絕此項(xiàng)建議,改為普通輸液方式;②合理評(píng)估血管,選擇合適血管進(jìn)行靜脈穿刺;③同時(shí)在輸液時(shí)可沿血管走向貼敷一貼涼,減少疼痛;④輸液完畢拔出針頭1 h后再對(duì)輸液部位用馬鈴薯外敷[3],減少血管周圍皮膚紅腫疼痛,家屬表示理解。
2.5飲食護(hù)理 用藥期間可能會(huì)出現(xiàn)食欲增加,鼓勵(lì)患者少食多餐,忌食辛、辣、油膩食品。用藥期間還有可能會(huì)引起水鈉潴留、低血鉀等情況,所以在飲食上應(yīng)該注意多攝入低鹽、低糖、高蛋白飲食。并根據(jù)患者的體重算出患者所需要的熱量及蛋白,適當(dāng)控制飲食,使其營(yíng)養(yǎng)達(dá)到均衡。患者在整個(gè)住院期間能聽(tīng)從護(hù)士的勸導(dǎo),控制飲食的量和種類基本滿足疾病治療的需求。
2.6出院指導(dǎo) 患者經(jīng)過(guò)4 w的治療,患者病情好轉(zhuǎn),頭暈頭痛消失、走路姿勢(shì)恢復(fù)正常、四肢肌力達(dá)到5級(jí)、各項(xiàng)生化指標(biāo)達(dá)到正常,準(zhǔn)許出院。指導(dǎo)患者出院后遵醫(yī)囑規(guī)律服用藥物[4-5],防止復(fù)發(fā)。尤其是注意休息、避免熬夜、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng),提高機(jī)體抵抗力?;颊弑硎纠斫猓⒃敢馀浜?。后經(jīng)3個(gè)月后復(fù)診,患者完全康復(fù)。
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石油行業(yè)的安全環(huán)保管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作,其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,石油行業(yè)的所有活動(dòng),例如,采油、注水、油氣處理、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎藛T的生活等都集中在比較狹小的空間中,并且施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境比較惡劣,存在許多安全隱患;其二,地震、地層滑移等活動(dòng),對(duì)石油設(shè)施造成嚴(yán)重的破壞;其三,石油行業(yè)具有易流動(dòng)、易爆、易燃等特點(diǎn),在生產(chǎn)過(guò)程與油氣倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中,稍有不慎將會(huì)發(fā)生爆炸、火災(zāi)等惡性事故;石油作業(yè)公眾眾多、人員數(shù)量眾多,施工協(xié)作難度和管理難度非常大,在加上自然環(huán)境的影響,導(dǎo)致石油行業(yè)存在許多安全隱患,如果不能夠及時(shí)的采取有效的安全環(huán)保管理措施進(jìn)行處理,不僅會(huì)威脅施工設(shè)備、人員安全,同時(shí)還會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。因此,必須做好石油行業(yè)的安全環(huán)保管理工作。
2石油行業(yè)安全環(huán)保管理模式的構(gòu)建
2.1策劃與構(gòu)建安全環(huán)保管理計(jì)劃。安全環(huán)保管理計(jì)劃主要是針對(duì)特定的項(xiàng)目而策劃的對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)設(shè)計(jì)的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源等因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)以及控制。策劃與構(gòu)建安全環(huán)保管理計(jì)劃的目的在于形成一套完善的安全環(huán)保管理體系的指南,為石油行業(yè)的生產(chǎn)與現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)提供可靠的參考。同時(shí),安全環(huán)保管理計(jì)劃是用于投標(biāo)、簽訂合同的重要參考。2.2保險(xiǎn)管理。創(chuàng)建項(xiàng)目保險(xiǎn)是安全環(huán)保管理體系的重要工作,為了幫助石油行業(yè)規(guī)避工程交付前的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該按照國(guó)際慣例,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投保,保險(xiǎn)申請(qǐng)的資料主要包括以下幾個(gè)方面:項(xiàng)目簡(jiǎn)介(包括總造價(jià)、建造方案以及業(yè)主背景等)、保險(xiǎn)起止日期、保險(xiǎn)方式、保險(xiǎn)范圍(包括業(yè)主對(duì)保險(xiǎn)事務(wù)的要求、界定OFE保險(xiǎn)要求等)以及其他相關(guān)資料。同時(shí),還應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,風(fēng)險(xiǎn)率指的是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,風(fēng)險(xiǎn)率r=l×s,s表示事故嚴(yán)重程度、l表示事故發(fā)生的可能性,因此,將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為:重大風(fēng)險(xiǎn):r=l×s=15-25;中度風(fēng)險(xiǎn):r=l×s=8-12;一般風(fēng)險(xiǎn):r=l×s=1-6。
2.3安保管理。目前,石油行業(yè)國(guó)際通行的做法是實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保管理體系與安保管理體系的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建科學(xué)的安全環(huán)保管理體系。由項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安保管理工作負(fù)責(zé),并為施工現(xiàn)場(chǎng)提供必要的安保人員與保護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格的控制施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、人員的進(jìn)出,同時(shí)做好登記工作,采取有效的措施保證施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)以及人員的按照,防止出現(xiàn)事故損失、損壞、失竊等問(wèn)題。此外,安保管理人員還應(yīng)該按照信息溝通程序的相關(guān)要求,及時(shí)的想業(yè)主匯報(bào)。
2.4環(huán)境管理。環(huán)境管理是安全環(huán)保管理體系的重要組成部分,項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范要求,采取有效的環(huán)境管理、環(huán)境保護(hù)措施,保證在施工的過(guò)程中不出現(xiàn)污染環(huán)境的現(xiàn)象。
2.5職業(yè)與安全管理。石油行業(yè)必須測(cè)量、監(jiān)視、控制以及管理自身與分包商相關(guān)項(xiàng)目安全方面、職業(yè)健康方面的所有活動(dòng),在項(xiàng)目開(kāi)始施工之前,應(yīng)該根據(jù)危險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,然后采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理,以此幫助石油企業(yè)規(guī)避眾多可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。石油企業(yè)還應(yīng)該保證所有參與活動(dòng)的單位、部門以及員工等都了解項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)采取的措施等,保證風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估活動(dòng)的透明性,同時(shí)還應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)、采取的措施以及實(shí)際運(yùn)行狀況進(jìn)行詳細(xì)、全面的記錄。
2.6應(yīng)急管理。由于石油行業(yè)的特殊性,導(dǎo)致在生產(chǎn)運(yùn)行的過(guò)程中存在許多安全隱患,一旦發(fā)生突發(fā)事件,其救援難度相對(duì)較大,造成的損失也不可估量。因此,石油企業(yè)必須編制安全應(yīng)急工程程序與安全應(yīng)急計(jì)劃,針對(duì)不同的環(huán)境條件制定相應(yīng)的安全應(yīng)急計(jì)劃,各個(gè)單位還應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際狀況創(chuàng)建安全應(yīng)急指揮中心或者控制中心,由各個(gè)基層單位、各企業(yè)、各地區(qū)組成一個(gè)龐大的安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),在安全應(yīng)急指揮中心或者控制中心應(yīng)該配備先進(jìn)的通訊設(shè)備與救援設(shè)備。為了保證應(yīng)急管理的有效性,安全辦公室還應(yīng)該定期或者不定期的對(duì)安全應(yīng)急工作程序、安全應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行檢查與審查,始終堅(jiān)持“寧可防而不來(lái),不可來(lái)而不防”的原則,做好石油行業(yè)的應(yīng)急管理工作,盡可能的降低安全事故造成的影響。
3結(jié)語(yǔ)
1、化工企業(yè)環(huán)保管理的必要性
1.1社會(huì)發(fā)展需要
在經(jīng)濟(jì)管理中,環(huán)境保護(hù)管理是一個(gè)不容忽視的方面。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,百姓對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度不斷提高?;て髽I(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生許多廢水、廢氣和廢渣,這些,都會(huì)給民眾生活質(zhì)量帶來(lái)直接影響,因此,可以說(shuō),加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的環(huán)保管理,是事關(guān)民生的大事,要想維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)必須提高對(duì)環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注度,加強(qiáng)化工環(huán)保管理。
1.2企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求
雖說(shuō)企業(yè)管理的根本目的是實(shí)現(xiàn)效益和利潤(rùn)最大化,但是,企業(yè)只有處理好自身環(huán)保問(wèn)題,才能在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)件有利于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的良性氛圍,才能在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乃至市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立良好的形象,才能被更多的人所接受。因此,從某種角度來(lái)說(shuō),化工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須加強(qiáng)環(huán)保管理。
2、當(dāng)前我國(guó)化工企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀
2.1環(huán)保意識(shí)淡薄
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈的情況下,許多化工企業(yè)都將全部精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上,缺乏環(huán)保意識(shí),致使企業(yè)內(nèi)部不僅沒(méi)有形成環(huán)保管理長(zhǎng)效機(jī)制,還缺乏專門的環(huán)保管理部門和管理人員。一些化工企業(yè)雖然設(shè)置了環(huán)保部門,但是由于環(huán)保投入不夠,環(huán)保部門的工作只能以制度宣傳為主,環(huán)保處理技術(shù)和環(huán)保管理方法都難以滿足企業(yè)發(fā)展要求。
2.2環(huán)保機(jī)制不完善
要想從根本上解決環(huán)保問(wèn)題,企業(yè)必須加強(qiáng)環(huán)保機(jī)制建設(shè),確保企業(yè)管理有章可循。但是,雖說(shuō)環(huán)保建設(shè)是一個(gè)硬道理,不過(guò)許多企業(yè)為了自身利益,不得不向短期利益妥協(xié),在環(huán)保管理方面既缺乏科學(xué)規(guī)劃,也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制建設(shè)也受到影響,環(huán)保管理缺乏制度支撐。個(gè)別化工企業(yè)雖然制訂了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),但是,由于對(duì)企業(yè)污染特性和治理技術(shù)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),加上制定程序不合理,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行配套措施不到位,環(huán)保管理效果也因此也大打折扣。
2.3環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)
隨著社會(huì)各階層節(jié)能減排意識(shí)的不斷提高,許多新能源、新技能都被廣泛應(yīng)用到化工企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保管理中來(lái)。但是,許多節(jié)能減排產(chǎn)品都是打著環(huán)保的幌子而制造出來(lái)的,本身并無(wú)節(jié)能減排的功效。這些新產(chǎn)品被應(yīng)用到化工企業(yè)環(huán)保管理中后,所取得的功效也是有限的。再則,一些化工企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)原因,只能采取一些簡(jiǎn)單的環(huán)保措施、技術(shù)來(lái)進(jìn)行環(huán)保管理,環(huán)保技術(shù)和環(huán)保設(shè)備遠(yuǎn)不能達(dá)到環(huán)保管理所需標(biāo)準(zhǔn)。
3、化工企業(yè)環(huán)保管理方法
3.1提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)
環(huán)保管理,意識(shí)先行?;て髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一定要樹(shù)立環(huán)保意識(shí),并將環(huán)保概念落實(shí)到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。這就要求化工企業(yè)在生產(chǎn)管理中要以綠色生產(chǎn)為榮,以環(huán)保為立廠之本,對(duì)環(huán)保管理給予高度重視,同時(shí)結(jié)合企業(yè)環(huán)保管理的嚴(yán)峻形勢(shì),加大環(huán)保投入,通過(guò)綜合治理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、變廢為寶等手段進(jìn)行環(huán)保管理,開(kāi)展針對(duì)管理階層的環(huán)保教育,要求各級(jí)管理人員做好環(huán)保管理,定期進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),落實(shí)環(huán)保管理責(zé)任制,以生產(chǎn)車間、原料和成品庫(kù)為環(huán)保住陣地,改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,增強(qiáng)員工環(huán)保責(zé)任感,以降低環(huán)境事故發(fā)生率。
3.2建立科學(xué)的環(huán)保管理機(jī)制
企業(yè)環(huán)保管理工作的順利實(shí)施,需要完善的管理機(jī)制為其提供制度保障。鑒于此,化工企業(yè)在環(huán)保管理中,要加強(qiáng)環(huán)保管理機(jī)制建設(shè),首先建立環(huán)保工作責(zé)任制,就公司管理層、相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)、員工在環(huán)境保護(hù)管理方面的職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)范,制定監(jiān)察工作計(jì)劃,依照環(huán)保管理工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工進(jìn)行考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲,營(yíng)造聯(lián)合執(zhí)法、違法必究的內(nèi)部管理環(huán)境。其次,制定環(huán)保目標(biāo)和環(huán)保方案,就企業(yè)“三廢”排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源管理、防污設(shè)施建設(shè)等做出明確規(guī)范,并將相關(guān)的制度規(guī)范印刷成冊(cè),組織企業(yè)各級(jí)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。再次,結(jié)合化工企業(yè)環(huán)保管理的個(gè)性化需求,健全環(huán)保檔案管理制度、環(huán)保宣傳、培訓(xùn)制度,加強(qiáng)環(huán)保管理培訓(xùn)和環(huán)保設(shè)備投入,實(shí)現(xiàn)環(huán)保管理與效益追求的共贏。
3.3構(gòu)建綠色環(huán)保管理模式
化工企業(yè)環(huán)保管理的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色環(huán)保模式,這就要求化工企業(yè)從企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),圍繞環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真考慮節(jié)能減排、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、環(huán)保應(yīng)急處置等問(wèn)題,加大環(huán)保管理投入,加強(qiáng)現(xiàn)代化環(huán)保設(shè)施的應(yīng)用;自覺(jué)接受政府環(huán)保部門的監(jiān)管,加強(qiáng)部門合作,利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保信息處理,加強(qiáng)環(huán)保信息披露,使企業(yè)內(nèi)部管理層、基層員工對(duì)國(guó)家環(huán)保政策和企業(yè)環(huán)保制度有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)和了解;以節(jié)能減排為主要目標(biāo),淘汰、關(guān)停部分高污染生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)節(jié),改變粗放型生產(chǎn)方式,在化工企業(yè)最為嚴(yán)重的廢水處理上,建設(shè)廢水與處理設(shè)施,對(duì)事故廢水、消防廢水等進(jìn)行收集和處理,要求生產(chǎn)重地和救援人員必須配備應(yīng)急救援器材,鼓勵(lì)環(huán)保新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)改造,提高企業(yè)環(huán)保管理質(zhì)量。
序號(hào)崗位崗位職責(zé)職責(zé)任務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)考核辦法
六技安部
主任1.協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)要求,保證單位安全符合規(guī)定。1.將上級(jí)下達(dá)的安全環(huán)保重點(diǎn)(專項(xiàng))任務(wù)納入公司年度或階段性投資改造計(jì)劃或項(xiàng)目中;
2.領(lǐng)導(dǎo)和督促公司完成年度或階段性安全環(huán)保重點(diǎn)(專項(xiàng))任務(wù)。
3.定期召開(kāi)安全環(huán)保會(huì)議;1.有具體的工作計(jì)劃或項(xiàng)目,并明確了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任人和責(zé)任部門、完成時(shí)間;
2.有體現(xiàn)對(duì)工作進(jìn)行督促、指示、要求的支撐,并按計(jì)劃進(jìn)行了實(shí)施。
3.安委會(huì)每季度召開(kāi)1次,部門會(huì)議每月召開(kāi)一次;《XX集團(tuán)公司質(zhì)量、安全、環(huán)保工作責(zé)任追究辦法補(bǔ)充規(guī)定》(XX〔2017〕XX號(hào))承擔(dān)相應(yīng)的失職責(zé)任。
2.按規(guī)定足額使用安全環(huán)保費(fèi)用;執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)安全環(huán)保費(fèi)用提取使用的有關(guān)規(guī)定;提取和使用符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào))。
3.組織或參與擬定公司安全環(huán)保規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案1.組織或參與擬訂相關(guān)安全環(huán)保制度和操作規(guī)程;
2.組織或參與制定安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案。1.根據(jù)主要負(fù)責(zé)人安排或年度制度修訂計(jì)劃分工,按時(shí)完成承擔(dān)的安全環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程擬定,并滿足相關(guān)法規(guī)和生產(chǎn)實(shí)際需要。
2.根據(jù)主要負(fù)責(zé)人安排或業(yè)務(wù)分工,按時(shí)完成承擔(dān)的安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制,并符合生產(chǎn)實(shí)際需要。
4.制定安全環(huán)保工作計(jì)劃。1.參與制定年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點(diǎn)。
2.參與制定本單位安全環(huán)保生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃及應(yīng)急演練計(jì)劃。
3.參與公司安全環(huán)保教育和培訓(xùn),登記相關(guān)人員教育培訓(xùn)情況。1.根據(jù)公司中期或長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及上級(jí)部門的年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點(diǎn)制定本公司的年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點(diǎn)并分解到各部門。
2.提出公司年度安全環(huán)保培訓(xùn)需求計(jì)劃,并配合人力部門開(kāi)展專項(xiàng)安全環(huán)保培訓(xùn);
3.建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職安全管理人員、注冊(cè)安全工程師崗位培訓(xùn)登記臺(tái)賬,督促及時(shí)參加培訓(xùn),并滿足崗位要求。
5.建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制1.對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理措施。
2.檢查公司的安全環(huán)保狀況,及時(shí)排查安全環(huán)保事故隱患,提出改進(jìn)安全環(huán)保管理的建議。
3.建立單位級(jí)隱患問(wèn)題管理臺(tái)賬,并督促整改;督促相關(guān)部門和下級(jí)單位建立隱患管理臺(tái)賬,并督促整改。
4.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行。1.組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估,并按國(guó)家和集團(tuán)公司規(guī)定完善登記表、分級(jí)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅荣Y料。
2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理,督促落實(shí)源長(zhǎng)、告知牌、檢測(cè)報(bào)警、事故預(yù)案等管理和技術(shù)措施。
3.按公司隱患排查治理制度,履行安全環(huán)保檢查職責(zé),并督促監(jiān)督相關(guān)部門開(kāi)展專業(yè)安全環(huán)保檢查,問(wèn)題閉環(huán)管理。
4.季度、年度安全環(huán)保工作總結(jié)應(yīng)有具體問(wèn)題分析和改善建議,并組織抓好落實(shí)。
5.有重大事故隱患、重大安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬,并建立了安全環(huán)保檢查臺(tái)賬,督促問(wèn)題落實(shí)整改措施,并按時(shí)整改。
6.督促、檢查公司其他負(fù)有安全環(huán)保管理職責(zé)的部門建立隱患管理臺(tái)賬,并落實(shí)了隱患整改措施按時(shí)整改。
7.組織建立公司反“三違”管理機(jī)制,明確各職能部門和專職安全環(huán)保管理人員管理要求。
8.利用視頻監(jiān)控、信息化平臺(tái)等技術(shù)手段,及時(shí)查找和分析違章行為,并完善相應(yīng)的管理辦法。
6.開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1.開(kāi)展安全體系建設(shè);
2.每季度及時(shí)完成本部門安全目標(biāo)與指標(biāo)考核。 3.開(kāi)展相關(guān)方的安全教育工作。1.按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展日常安全工作,按要求開(kāi)展自查、自評(píng)、和持續(xù)改進(jìn)等工作。
2.開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫和考核工作。
3.根據(jù)考核中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)改善措施。
4.相關(guān)方教育告知及操作技能培訓(xùn)要有記錄。 5、按規(guī)定組織或參與標(biāo)準(zhǔn)化自查和自評(píng)工作 。 6.督促各部門開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與實(shí)際生產(chǎn)工作深度融合。
7.組織或參與公司應(yīng)急救援預(yù)案演練,組織管理志愿消防隊(duì)1.參與公司安全事故應(yīng)急綜合和專項(xiàng)預(yù)案演練;
2.督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練;
3.組織駐庫(kù)武警進(jìn)行消防應(yīng)急演練。1.根據(jù)主要負(fù)責(zé)人安排或年度安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,參與綜合和專項(xiàng)預(yù)案演練,并提出改善建議。
2.督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開(kāi)展專項(xiàng)或現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,推行現(xiàn)場(chǎng)處置方案卡片化管理。
3.組織駐庫(kù)武警經(jīng)常進(jìn)行消防演練,提高應(yīng)急處置能力。
8.組織或參與事故調(diào)查處理1.及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告安全環(huán)保事故;
現(xiàn)代化進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要汲取大量的資源滿足生產(chǎn)的需要。隨著資源的不斷利用,造成資源稀缺的現(xiàn)象慢慢的成為一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于一些國(guó)外的電力公司例如法國(guó)電力公司對(duì)在自身發(fā)展過(guò)程中,認(rèn)識(shí)到只有對(duì)環(huán)保提高保護(hù)工作,才能使企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展下去。所以,他們制定的主要工作就是,建立專門的環(huán)保組織機(jī)構(gòu),培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)保工作人員隊(duì)伍,以及制定環(huán)保業(yè)務(wù)的工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),并定期的進(jìn)行績(jī)效評(píng)估工作。
1.1建立環(huán)保組織機(jī)構(gòu)
通常情況下,國(guó)外的能源與電力企業(yè)一般都會(huì)設(shè)立專門的環(huán)保委員會(huì),或者有的企業(yè)建立環(huán)保工作小組,會(huì)定期的邀請(qǐng)專家來(lái)進(jìn)行提問(wèn),對(duì)一些工作上的問(wèn)題進(jìn)行咨詢。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置構(gòu)成了對(duì)應(yīng)的環(huán)境管理模式。集團(tuán)化運(yùn)作的電力企業(yè)環(huán)保管理模式有三種運(yùn)作類型:集中管理型,戰(zhàn)略管理型和分散管理型?,F(xiàn)在國(guó)外電力企業(yè)在業(yè)務(wù)工作上體現(xiàn)出業(yè)務(wù)一體化以及業(yè)務(wù)多元化的共同特點(diǎn),戰(zhàn)略性的管理模式常常會(huì)成為電力企業(yè)環(huán)保管理模式中的主導(dǎo)模式。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作也會(huì)跟著環(huán)保管理模式的不斷更改而進(jìn)行新的調(diào)整。比如英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司運(yùn)行的是集團(tuán)化管理,其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要特點(diǎn)就是設(shè)有專門的環(huán)保小組或者環(huán)保委員會(huì),負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的環(huán)保計(jì)劃和管理的工作任務(wù)。并且各個(gè)下屬的單位建立與本部相應(yīng)的環(huán)保小組或委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保工作的實(shí)施。
1.2制定環(huán)保業(yè)務(wù)的流程標(biāo)準(zhǔn)
為了降低破壞環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),根治環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生,大部分的國(guó)外能源企業(yè)將全面的環(huán)境管理作為重點(diǎn)工作。根據(jù)有效的管理理念,考慮到包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)以及運(yùn)行檢修等在內(nèi)的在不同環(huán)節(jié)的環(huán)境問(wèn)題,制定管理環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。并建立起環(huán)保管理信息系統(tǒng),定期的進(jìn)行績(jī)效考核工作。通過(guò)制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),將各有關(guān)的部門和單位聯(lián)系起來(lái),促進(jìn)了企業(yè)成功的從結(jié)果的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)過(guò)程的管理。具體的實(shí)施過(guò)程就是,在進(jìn)行工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)的時(shí)候,運(yùn)用新的工藝方法,在建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要減少施工對(duì)環(huán)境造成的影響,推行綠色環(huán)保的施工方案。在檢修的過(guò)程中,注重對(duì)能源的利用率,避免浪費(fèi)。
1.3建立合理的環(huán)保管理體系
在環(huán)保管理體系的建立上,國(guó)外的電力企業(yè)都具有相當(dāng)明確的管理目標(biāo),以及高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì),和不斷的對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新的業(yè)務(wù)能力。對(duì)國(guó)外一些知名的電力企業(yè)管理環(huán)保問(wèn)題的特點(diǎn)總結(jié)出幾個(gè)重要的方面:(1)具有明確的環(huán)保工作目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)建立切實(shí)可行的管理體系,而且在對(duì)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)和約束的機(jī)制的建立上都比較健全。在環(huán)境管理的信息化水平上都提出高要求標(biāo)準(zhǔn)。(2)是能夠換來(lái)良好的環(huán)保工作業(yè)績(jī),在對(duì)環(huán)境污染的處理及整治上都能夠達(dá)到理想的水平,走在世界的前沿。樹(shù)立綠色品牌的形象,開(kāi)展各種公益活動(dòng),宣傳綠色品牌的積極影響,發(fā)展清潔能源的使用。(3)能夠?qū)Νh(huán)保管理工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,吸取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)不同時(shí)期的需求對(duì)工作做出調(diào)整,使整個(gè)環(huán)保管理工作始終更替新鮮血液。最后是環(huán)保工作人員的能力方面,能夠具有管理工作的能力,保證完成高質(zhì)量的環(huán)保工作業(yè)績(jī)。
1.4環(huán)保績(jī)效指標(biāo)建立
國(guó)外的電力企業(yè)對(duì)環(huán)???jī)效指標(biāo)的建立主要是以運(yùn)營(yíng)績(jī)效為主要工作,以管理績(jī)效為輔助工作。企業(yè)能否完成自己規(guī)定的環(huán)保目標(biāo),是由環(huán)保績(jī)效來(lái)評(píng)估的?,F(xiàn)在,國(guó)外的主要環(huán)???jī)效標(biāo)準(zhǔn)就是世界企業(yè)發(fā)展委員會(huì)所提出的生態(tài)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、ISO14031評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的報(bào)告中分析得出,國(guó)外的電力企業(yè)大多數(shù)都是把ISO14031評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作為參考,從管理績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)兩大方面進(jìn)行報(bào)告。例如,在韓國(guó)電力企業(yè)和法國(guó)電力企業(yè)的環(huán)境報(bào)告結(jié)果中,是以體系化和定量化的績(jī)效為主要指標(biāo),在管理績(jī)效上的指標(biāo)反映的相對(duì)少些。
2我國(guó)電力企業(yè)環(huán)保工作的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的步伐,對(duì)于一些電力企業(yè)的污染問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)管與控制。目前環(huán)保工作主要面對(duì)的問(wèn)題有幾個(gè)方面:企業(yè)的環(huán)保組織結(jié)構(gòu)不合理,不能夠適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展需求。由于我國(guó)的企業(yè)環(huán)保工作的開(kāi)展期較短,各方面面的機(jī)制都還不完善,環(huán)保管理部門的規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)和相關(guān)的決策水平還沒(méi)有達(dá)到一定的有效運(yùn)行。并且環(huán)保管理部門的工作人員沒(méi)有合理的劃分工作職能,嚴(yán)重阻礙了工作的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),降低了工作效率。在我國(guó)仍然有大批的電力企業(yè)沒(méi)有設(shè)置良好的環(huán)境管理流程,對(duì)管理的權(quán)限也沒(méi)能有合理的劃分標(biāo)準(zhǔn),而且部門與部門之間對(duì)環(huán)保的職能有不明確的工作界面,造成一項(xiàng)工作有多個(gè)部門完成,或者有的工作沒(méi)有完成的部門,最終被遺忘掉,嚴(yán)重影響了環(huán)保管理工作向前發(fā)展的進(jìn)程。科技投入的力度不足,致使在指定環(huán)保管理的目標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)上、對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)的研究上都缺少理論的指導(dǎo),和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。跟發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)的交流項(xiàng)目少,不能吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和信息。對(duì)于環(huán)保管理需要科技的力量支撐運(yùn)營(yíng),科技的投入力度小,會(huì)使環(huán)保的科研工作具有不完善的系統(tǒng)性,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。缺少建立系統(tǒng)化的環(huán)???jī)效指標(biāo)體系,對(duì)這項(xiàng)體系建立的缺失工作,企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保工作就無(wú)法進(jìn)行正常的績(jī)效評(píng)估,對(duì)每個(gè)階段的工作任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的考核,也制約了企業(yè)向外界宣傳績(jī)效的工作。而且,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)外宣傳成效的重要性,只是把管理上的績(jī)效水平作為主要的考核標(biāo)準(zhǔn),造成對(duì)外界的宣傳工作缺失定量化的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
3國(guó)外能源及電力企業(yè)環(huán)保管理對(duì)我國(guó)的啟示
3.1建立健全環(huán)保體系
樹(shù)立合理的開(kāi)展環(huán)保工作的理念,把環(huán)保作為一項(xiàng)職業(yè)融入到業(yè)務(wù)的體系中。例如,把規(guī)劃環(huán)保的相關(guān)工作、施工建設(shè)的問(wèn)題、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的工作樹(shù)立綠色營(yíng)銷等相關(guān)的環(huán)保方面的業(yè)務(wù)融入進(jìn)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)營(yíng)銷等體系中,以此對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行良好的配置。
3.2制定有效的環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)建立環(huán)保管理的有效的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)環(huán)保管理中的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,降低環(huán)境發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象,使企業(yè)的環(huán)保管理工作逐漸的實(shí)現(xiàn)對(duì)過(guò)程的管理,不斷提高環(huán)保管理工作的績(jī)效,促進(jìn)管理水平的提升。
3.3積極開(kāi)展環(huán)保宣傳工作
可以通過(guò)開(kāi)展相關(guān)的主題公益活動(dòng),樹(shù)立企業(yè)的綠色品牌形象。可以開(kāi)展植樹(shù)造林的活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保工作的信心。也可以通過(guò)政府部門的幫助聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行公開(kāi)的環(huán)保講座,增強(qiáng)人們的環(huán)保管理意識(shí),將環(huán)保理念深入人心。同時(shí)還可以進(jìn)行環(huán)保展覽的活動(dòng),組織環(huán)保管理人員到一些優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)參觀,為進(jìn)一步提高有效的環(huán)保管理工作添入更多的創(chuàng)新與實(shí)踐。
4結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)