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Abstract: Gratitude is the Chinese nation's fine tradition,is the embodiment of modern social civilization and the spirit,it is also a fundamental principle in life,Thanksgiving is an emotional education,moral education and life education,which is of great significance to the college students moral character and the social harmony development.
關(guān)鍵詞:思想政治教育;感恩教育;教學(xué)實(shí)踐
Key words: ideological and political education;thanksgiving education;teaching practice
中圖分類號(hào):G44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)24-0194-01
一直以來(lái),人們關(guān)注更多是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)即智商因素,而對(duì)情感因素缺乏應(yīng)有的重視。大學(xué)生是一個(gè)接受能力強(qiáng)但情緒化傾向又非常明顯的特殊受教育群體,在當(dāng)代大學(xué)生的思想政治教育中,“感恩教育”應(yīng)占有重要地位。
當(dāng)代著名教育學(xué)家諾某斯指出:“關(guān)懷最重要的意義在于它的關(guān)系性。關(guān)懷是出于關(guān)系之中的一種生命狀態(tài),它最基本的表現(xiàn)形式是兩個(gè)人之間的一種連結(jié)和接觸。一方付出關(guān)懷,另一方接受關(guān)懷。”①感恩教育,就是教育者根據(jù)教育目的和受教育者品德形成發(fā)展的規(guī)律,運(yùn)用一定的教育內(nèi)容對(duì)受教育者實(shí)施的識(shí)恩、知恩、感恩、報(bào)恩和施恩的人文教育。
2009年9月10日上午 8:19教師節(jié),正在進(jìn)行校園值班,收到這么一條教師節(jié)的的祝福短信,是當(dāng)天所有的短信當(dāng)中最讓我感動(dòng)也給了我很多啟示的一條。這條短信的內(nèi)容是這樣的:“親愛(ài)的老師:節(jié)日快樂(lè)!祝老師永遠(yuǎn)幸福、平安、健康,萬(wàn)事順利!老師,您知道嗎?您是我進(jìn)這個(gè)學(xué)校第一個(gè)記得我名字并跟我打招呼的老師,當(dāng)時(shí)我真的超感動(dòng)的,因?yàn)槲叶歼€不知道您是誰(shuí)。我之所以留下來(lái)是因?yàn)槔蠋熌鷤冋娴奶昧?我舍不得。老師:真的很謝謝您幫了我很多很多……謝謝!謝謝!”
案例背景:
這條短信是由我們系某班級(jí)的某同學(xué)發(fā)的,由于該同學(xué)所屬的專業(yè)學(xué)費(fèi)昂貴。兩年前新生報(bào)到時(shí)的情景還歷歷在目,一位面容蒼老、衣著窘迫的父親帶著一個(gè)略帶羞澀、低著頭的女生來(lái)報(bào)到。面對(duì)高額的學(xué)費(fèi),這對(duì)父女面帶愁容,父親向我們袒露:家里特別貧困,某的母親身體不好,某因?yàn)樯∫不ㄙM(fèi)了家里大部分存款,如此昂貴的學(xué)費(fèi)根本支付不起。某依舊低著頭部說(shuō)話,我問(wèn)某::你想讀這個(gè)專業(yè)嗎?某點(diǎn)了點(diǎn)頭。最后系領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)和其父親講解綠色通道、助學(xué)金、助學(xué)貸款等途徑可以完成學(xué)業(yè)后,其父終于答應(yīng)讓某留下來(lái)讀書(shū)。
報(bào)到時(shí)的印象太深,讓我一下子記住了這個(gè)學(xué)生的名字。第一次在校園里見(jiàn)到她時(shí),她依舊是低著頭走路,我走到她身邊,叫了聲她的名字,問(wèn)了問(wèn)來(lái)學(xué)校后是否習(xí)慣?但是我真的想不到,這個(gè)很平常的問(wèn)候卻改變了一個(gè)學(xué)生是否留在學(xué)校讀書(shū)的重要決定,而該同學(xué)在學(xué)校表現(xiàn)非常優(yōu)秀,對(duì)身邊的人給予力所能及的幫助、從獎(jiǎng)學(xué)金中拿出一些錢(qián)作為青年志愿者協(xié)會(huì)作為幫助貧困學(xué)生的基金。
一方面,日常學(xué)生工作中多給學(xué)生一些關(guān)心,平時(shí)的輕聲關(guān)懷讓一個(gè)學(xué)生感覺(jué)到學(xué)校的溫暖;特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)注應(yīng)該要更多些,也許他們最需要的不是金錢(qián)而是學(xué)校和社會(huì)帶給他們的溫暖和鼓勵(lì)。大學(xué)除了采取多種辦法幫助貧困生解決經(jīng)濟(jì)困難外,更注重在日常學(xué)習(xí)和生活中,對(duì)貧困生進(jìn)行人文關(guān)懷,讓他們和其他同學(xué)一樣在陽(yáng)光下快樂(lè)成長(zhǎng)。
另一方面,在對(duì)部分受助不感恩的貧困生進(jìn)行道義上的譴責(zé)之余,我們不妨對(duì)資助工作本身也進(jìn)行一番冷靜的反思。貧困生家庭致貧的原因各不相同。經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)、物資的匱乏、家庭的變故,固然使不少寒門(mén)學(xué)子“窮且益堅(jiān)、不墜青云之志”,但也使不少人形成了終生亞健康的心理。他們或極度自尊,或極度自卑,或極度冷漠,缺乏一種正確對(duì)待他人和社會(huì)的良好心態(tài),與社會(huì)有點(diǎn)格格不入。受助不感恩就是表現(xiàn)之一。受助期間,他們沒(méi)有主動(dòng)聯(lián)系資助人、匯報(bào)學(xué)習(xí)生活情況固然不對(duì),但一些資助人除了在資助儀式上一捐了之外,又何嘗給受助人打過(guò)電話、寫(xiě)過(guò)信,詢問(wèn)、關(guān)心過(guò)他們的學(xué)習(xí)生活狀況呢?其實(shí),這些貧困生不但需要資金上的大力支持,更需要精神上的關(guān)懷和撫慰!而大多數(shù)好心的資助人恰恰就是忽視了這一點(diǎn)。
社會(huì)學(xué)家認(rèn)為,忘恩是人的天性,他像隨處生長(zhǎng)的雜草,而感恩猶如玫瑰,需要用良知去栽培與滋潤(rùn)。因此感恩需要通過(guò)教育來(lái)促使大學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活的美好,并對(duì)其回饋以感恩的眼光,形成一種感恩的心態(tài)、品德和責(zé)任,進(jìn)而外化為感恩行為。
大學(xué)生感恩教育是高校教育工作者針對(duì)大學(xué)生感恩意識(shí)的缺失,遵循大學(xué)生心理和行為的發(fā)展特點(diǎn),運(yùn)用一定的教育方法和手段,通過(guò)一定的感恩教育內(nèi)容對(duì)大學(xué)生實(shí)施的知恩、感恩、報(bào)恩和施恩的人文教育。大學(xué)生感恩教育應(yīng)是大學(xué)德育的應(yīng)有之魅學(xué)生“道德意識(shí)能力”的重要手段。對(duì)大學(xué)生感恩教育的目的就是讓大學(xué)生深入了解“恩”,深切體會(huì)“恩”,不忘所受之“恩”,并將“恩”施之于需要之人;喚醒他們對(duì)他人的愛(ài)心,學(xué)會(huì)重視、尊重和感激別人對(duì)自己的付出。就其內(nèi)涵而言,作為一種意識(shí)、情感和行為為中心的教育,它不是教學(xué)方法,而是一種教育思想和理念,是更高層次的感恩教育。由于感恩是一種心理和行為的綜合,人是否會(huì)有感恩的動(dòng)機(jī)和行為,來(lái)自于感恩意識(shí)的指導(dǎo)和支配。感恩意識(shí)是指人們感激他人對(duì)自己所施恩惠和幫助的由衷認(rèn)可并設(shè)法報(bào)答的內(nèi)在心理要求,是任何一種積極文化所公認(rèn)的基本道德律。報(bào)恩的行動(dòng)建立在感恩的動(dòng)機(jī)與需要的基礎(chǔ)上,而動(dòng)機(jī)與需要?jiǎng)t是在感恩意識(shí)的指向下進(jìn)行的。一般地說(shuō),個(gè)人受到他人施與的幫助由此而充滿感恩的思想和情懷,此人便具備了感恩的意識(shí);相反個(gè)人在受到他人的幫助后沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)有的感恩之心和感激之情,內(nèi)心充滿了冷漠與世故,則不可能引發(fā)感恩的行動(dòng)。
作為高校,如何對(duì)大學(xué)生補(bǔ)上“感恩”這一課,有效地實(shí)施“情感教育”,培育“感恩文化”以凈化他們的心靈世界,端正他們的世界觀、人生觀與價(jià)值觀;如何使他們心存愛(ài)心、孝心與感恩之心,學(xué)會(huì)感激、學(xué)會(huì)共處,學(xué)會(huì)寬容等等,這都應(yīng)是當(dāng)前每一位思想政治教育工作者共同思考的問(wèn)題。
注釋:
①[美]諾丁斯內(nèi)爾.學(xué)會(huì)關(guān)心一教育的另一種模式[M].于天龍,譯.北京:教育科學(xué)出版社,2003.
參考文獻(xiàn):
[1]感恩教育的思考[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).
[2][美]諾爾曼?丹森.情感論[M].魏中軍,孫安跡,譯.沈陽(yáng):遼寧人民出版社,2005:1.
一、評(píng)議目的和任務(wù)
堅(jiān)持走群眾路線、開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),圍繞"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"主題,針對(duì)初步形成的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,廣泛征求意見(jiàn)建議,真誠(chéng)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。通過(guò)評(píng)議,檢驗(yàn)前階段活動(dòng)成果,進(jìn)一步認(rèn)真對(duì)照檢查、深刻剖析原因、明確努力方向、增進(jìn)發(fā)展共識(shí),努力使分析檢查報(bào)告成為推動(dòng)本單位科學(xué)和諧發(fā)展的指導(dǎo)性文件,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、評(píng)議對(duì)象和參評(píng)人員
評(píng)議對(duì)象:第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各參學(xué)單位和8個(gè)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位。
參評(píng)人員:本單位全體干部職工、下屬單位黨政負(fù)責(zé)人、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、群眾代表、離退休干部代表及各方面先進(jìn)人物代表各5名以上。參評(píng)人員應(yīng)熟悉情況、有較強(qiáng)政治責(zé)任感和議事能力,以保證評(píng)議質(zhì)量。
三、評(píng)議內(nèi)容
根據(jù)中央和省、市、區(qū)委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的統(tǒng)一部署和要求,引導(dǎo)參評(píng)人員著重從以下七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議:
1、評(píng)議本單位對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深;
2、征求意見(jiàn)建議范圍廣不廣;
3、評(píng)議本單位查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn);
4、評(píng)議本單位對(duì)原因分析透不透;
5、評(píng)議本單位發(fā)展思路清不清;
6、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施實(shí)不實(shí);
7、評(píng)議本單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有無(wú)針對(duì)性和可操作性,可行不可行。
四、評(píng)議方法
群眾評(píng)議采取召開(kāi)評(píng)議會(huì)議、發(fā)放評(píng)議表的方式進(jìn)行。召開(kāi)評(píng)議會(huì)議,宣讀班子分析檢查報(bào)告,由評(píng)議人員根據(jù)報(bào)告內(nèi)容以填寫(xiě)表格的形式進(jìn)行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要征求上級(jí)主管部門(mén)、同級(jí)相關(guān)部門(mén)和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見(jiàn)。
評(píng)議結(jié)束后要認(rèn)真梳理各方面的評(píng)議意見(jiàn)或建議,虛心接受、充分吸收群眾評(píng)議中的合理化建議。根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善,使報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí),使報(bào)告真正成為科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有序進(jìn)行。對(duì)評(píng)議活動(dòng)要高度重視,認(rèn)真按人員結(jié)構(gòu)要求組織好參評(píng)人員,按時(shí)參加評(píng)議,確保參評(píng)人員的廣泛性和代表性。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的總體要求,深化“五整頓、三加強(qiáng)”和創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作部署,創(chuàng)建更加安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。通過(guò)此次的預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作,力爭(zhēng)達(dá)到:
(一)城市和農(nóng)村道路交通秩序有明顯好轉(zhuǎn);
(二)農(nóng)村客運(yùn)車輛和摩托車交通違法得到遏制,客運(yùn)和貨運(yùn)超載超限問(wèn)題基本杜絕;
(三)城市出租車服務(wù)質(zhì)量明顯提高;
(四)交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心;
(五)交通安全事故大幅下降。
二、專項(xiàng)整治時(shí)間:*年7月1日至12月31日
三、組織領(lǐng)導(dǎo):
成立晉安區(qū)預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉昌棋任組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主任、外事辦主任蔣云及區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)陳傳仁,區(qū)交通局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記黃忠華,區(qū)公安分局副局長(zhǎng)陳革、區(qū)交巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳旦竹擔(dān)任副組長(zhǎng),區(qū)委宣傳部、監(jiān)察局、效能辦、財(cái)政局、交通局、經(jīng)濟(jì)局、安監(jiān)局、公安分局、交巡警大隊(duì)、農(nóng)林水局、執(zhí)法局、教育局、建設(shè)局、工商局、司法局、文明辦、總工會(huì)、區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠區(qū)預(yù)交辦,由區(qū)交巡警大隊(duì)倪雄副書(shū)記擔(dān)任辦公室主任,辦公室副主任由區(qū)農(nóng)林水局書(shū)記劉家興、區(qū)交通局副局長(zhǎng)梁貞進(jìn)、區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)吳建斌、區(qū)教育局紀(jì)工委書(shū)記陳書(shū)元擔(dān)任,辦公室成員從區(qū)委宣傳部、交通局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林水局等單位各抽調(diào)一人組成。
四、專項(xiàng)整治內(nèi)容:
(一)開(kāi)展預(yù)防道路交通事故宣傳活動(dòng)。建立交通安全宣傳工作社會(huì)化機(jī)制,深入開(kāi)展預(yù)防道路交通事故宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)(村居)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”的五進(jìn)活動(dòng),提高全社會(huì)交通安全和交通文明意識(shí)。重點(diǎn)內(nèi)容:
1、在中小學(xué)校建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。每學(xué)期開(kāi)辦一節(jié)以上的交通安全知識(shí)課,每學(xué)期編發(fā)一期交通安全???,設(shè)立校園交通宣傳宣傳櫥窗或宣傳欄,并在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間舉辦一次中小學(xué)交通安全有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。
2、開(kāi)展以“拒絕乘坐安全隱患車輛”為主題的農(nóng)村群眾宣傳教育活動(dòng)。區(qū)公安分局組織開(kāi)展交通安全宣傳畫(huà)冊(cè)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。區(qū)司法局組織交通安全法律法規(guī)宣傳隊(duì),每季度深入農(nóng)村開(kāi)展宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促每個(gè)村、社區(qū)確定一名專(兼)職交通安全員,每季度組織開(kāi)展一次交通安全宣傳教育活動(dòng),并設(shè)立交通安全宣傳活動(dòng)室和交通安全宣傳臺(tái)帳,在各鄉(xiāng)村、社區(qū)刷寫(xiě)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、警句。
3、開(kāi)展以“遵章守法、各行其道”為主題的社區(qū)居民宣傳教育活動(dòng)。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要在社區(qū)內(nèi)設(shè)置兩條以上固定宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)置交通安全宣傳欄,定期更新宣傳內(nèi)容,建立交通安全活動(dòng)室和交通安全宣傳臺(tái)帳。區(qū)公安分局組織開(kāi)展“交通安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)日”和“警營(yíng)開(kāi)放日”宣傳活動(dòng)。
4、開(kāi)展以“當(dāng)文明人、回幸福家”為主題的家庭宣傳教育活動(dòng)。采取社區(qū)懇談、入戶走訪等方式,發(fā)放交通安全宣傳資料,開(kāi)展“一張考卷萬(wàn)家答”和“爭(zhēng)當(dāng)交通文明市民”活動(dòng),把交通安全知識(shí)送到千家萬(wàn)戶。
5、開(kāi)展以“文明駕駛、文明出行”為主題的運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)诵麄鹘逃顒?dòng)。區(qū)公安、交通部門(mén)組織人員每月一次深入運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展道路交通安全教育,督促各企事業(yè)單位加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)斯芾斫逃?,通過(guò)簽訂交通安全責(zé)任狀、定期自檢自查方式,做到“管好自家車、教育自家人”,共同遵守交通法規(guī),維護(hù)交通秩序。
6、開(kāi)展預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治集中宣傳活動(dòng)。
(1)在專項(xiàng)整治期間確定每月25日為全區(qū)交通安全宣傳日,由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)預(yù)交辦、公安分局、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門(mén)配合,在廣場(chǎng)、公園等居民聚集地,組織開(kāi)展較具規(guī)模的交通法律、法規(guī)和交通安全常識(shí)集中宣傳活動(dòng)。
(2)將新聞媒體制作的典型交通事故案例和交通安全常識(shí)教育專題片,在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大預(yù)防道路交通事故工作宣傳普及面。
(二)開(kāi)展摩托車交通違法專項(xiàng)整治。遏制因摩托車交通違法行為引發(fā)的道路交通事故,人員傷亡明顯減少,杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點(diǎn)內(nèi)容:
1、重點(diǎn)整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號(hào)牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為,摩托車守法率達(dá)到90%以上。
2、在國(guó)道104線和新東線、新霍線和鄉(xiāng)村公路重點(diǎn)整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無(wú)牌、無(wú)證駕駛、報(bào)廢車上路、酒后駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強(qiáng)化日常查糾和整頓的同時(shí),每個(gè)月組織開(kāi)展一次統(tǒng)一整治行動(dòng);對(duì)于無(wú)證駕駛和酒后駕駛的予以重罰,對(duì)于報(bào)廢摩托車一律予以查扣并強(qiáng)制報(bào)廢。
4、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以村和社區(qū)為單位,依托“義務(wù)交通安全宣傳員”制度,建立摩托車管理臺(tái)帳,督促摩托車車主做好車輛注冊(cè)上牌、到期年檢和報(bào)廢、駕駛證培訓(xùn)。
5、大力查處兩輪摩托車非法營(yíng)運(yùn),相關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),營(yíng)造嚴(yán)查嚴(yán)處摩托車交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)開(kāi)展道路交通事故“黑點(diǎn)”和隱患專項(xiàng)整治。夯實(shí)預(yù)防道路交通事故工作基礎(chǔ),杜絕重特大道路交通事故。重點(diǎn)內(nèi)容:
1、對(duì)我區(qū)今年列入市級(jí)督辦的1個(gè)“黑點(diǎn)”整治項(xiàng)目(華林路斗門(mén)路口)和1個(gè)區(qū)級(jí)督辦的危險(xiǎn)路段整治項(xiàng)目(桂壽公路15公里處),區(qū)預(yù)交辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)整治資金、整治措施、整治進(jìn)度,確保年內(nèi)完成整治任務(wù),區(qū)有關(guān)單位配合。
2、在“黑點(diǎn)”整治過(guò)程中,牽涉到征地、拆遷、工程實(shí)施、新聞報(bào)道等方面的事宜,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)相互協(xié)作,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,同時(shí)要落實(shí)監(jiān)控措施,確保公路交通安全。
3、加強(qiáng)對(duì)橋梁和沿線安保設(shè)施的檢查工作,出現(xiàn)新情況要及時(shí)更新信息上報(bào),及時(shí)整改。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,做到“人員、經(jīng)費(fèi)、制度、措施”落實(shí)。
(四)開(kāi)展城區(qū)交通秩序?qū)m?xiàng)整治。遏制影響交通秩序的突出問(wèn)題,有效改善城區(qū)交通狀況,以有序促安全,為創(chuàng)建文明城市營(yíng)造良好的交通環(huán)境。重點(diǎn)內(nèi)容:
1、主要整治公交車、出租車、摩托車、電動(dòng)自行車和行人交通雜亂現(xiàn)象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不走斑馬線、機(jī)動(dòng)車行經(jīng)斑馬線不禮讓行人、非機(jī)動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道等四類交通違法行為。整治地點(diǎn)以轄區(qū)重點(diǎn)路口為主,各派出所除了加強(qiáng)日常管理外,每日管理專門(mén)整治小組加強(qiáng)路通整治。
2、落實(shí)市政府“兩車”停放管理辦法,完善轄區(qū)“兩車”停放點(diǎn)的設(shè)置和管理,對(duì)嚴(yán)重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人交通違法不愿接受罰款的,要求執(zhí)旗參加交通勸導(dǎo),每人每次勸導(dǎo)時(shí)間20—30分鐘。
4、大力推廣“斑馬線文明禮讓手勢(shì)”,在主要路口、過(guò)街橫道懸掛宣傳橫幅,讓行人和駕駛?cè)耸熘鞍唏R線文明禮讓手勢(shì)”。
5、發(fā)動(dòng)街道、居委會(huì)、青年志愿者以及區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有關(guān)人員上路維護(hù)路通秩序,勸阻交通違法行為。
6、開(kāi)展火車站、汽車站等重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。
(五)開(kāi)展出租車行業(yè)專項(xiàng)整治。增強(qiáng)從業(yè)司機(jī)文明行車意識(shí),出租車各類交通違法行為得到有效遏制,全面改善出租車營(yíng)運(yùn)秩序。重點(diǎn)內(nèi)容:
1、加強(qiáng)路面執(zhí)法,重點(diǎn)查處出租車“三亂”(亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭)行為,打擊出租車司機(jī)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用假幣行為。
2、區(qū)交通局按照職能分工,加強(qiáng)出租車司機(jī)的崗前培訓(xùn),考核不合格的不得從事出租車營(yíng)運(yùn)。
3、督促出租車企業(yè)建立健全出租車經(jīng)營(yíng)者和司機(jī)安全學(xué)習(xí)檔案,出租車經(jīng)營(yíng)者每月必須參加一次學(xué)習(xí),司機(jī)每季度必須參加一次學(xué)習(xí),司機(jī)學(xué)習(xí)簽到率不得低于98%;對(duì)安全學(xué)習(xí)落實(shí)不到位的企業(yè)進(jìn)行整改。
4、定期通報(bào)出租車交通違法情況,制定出租車司機(jī)多次交通違法的處罰辦法,加強(qiáng)出租車司機(jī)隊(duì)伍管理。
(六)開(kāi)展超限超載和客貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,從根本上規(guī)范車輛嚴(yán)重裝載和運(yùn)輸行為,基本杜絕車輛非法改裝、拼裝現(xiàn)象,將車輛超限超載比率控制在5%以內(nèi),建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。重點(diǎn)內(nèi)容:
1、督促貨站、碼頭、配載場(chǎng)等貨物集散地,在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查,防止車輛超限超載。
2、適時(shí)組織路面聯(lián)合執(zhí)法,依法查處車輛超限超載等交通違法行為,以及治超檢測(cè)站檢測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行與管理。
3、加強(qiáng)修車場(chǎng)所管理,嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為,加強(qiáng)外掛車輛的管理,遏制外掛車輛超載運(yùn)輸。
4、嚴(yán)格客運(yùn)班線管理和整治,對(duì)途經(jīng)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的夜間客運(yùn)班線不予審批,并監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)落實(shí)客運(yùn)班車夜間運(yùn)行的規(guī)定。
5、嚴(yán)把客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況安全關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督,確保客運(yùn)車輛落實(shí)日趟檢和裝載規(guī)定。
6、定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的罐車罐體和配載容器進(jìn)行檢驗(yàn);運(yùn)輸車輛必須配備應(yīng)急器材和防護(hù)用品,安裝符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌,懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)志、安全告示牌;必須配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格并取得從業(yè)資格的駕駛員、押運(yùn)員。
(七)開(kāi)展農(nóng)機(jī)交通安全專項(xiàng)整治。增強(qiáng)防控監(jiān)控能力,有效防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。重點(diǎn)內(nèi)容:
1、加強(qiáng)“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,檢查投入跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械是否經(jīng)過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn)、從事跨區(qū)的駕駛操作人員是否經(jīng)過(guò)安全教育和駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)。
2、打擊拖拉機(jī)超載超速、無(wú)牌上路的“黑車”、違法載人、無(wú)證駕駛和違規(guī)掛外省牌證等違法違規(guī)行為,防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。
3、針對(duì)第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),加強(qiáng)秋冬季作業(yè)機(jī)具安全技術(shù)檢驗(yàn),保障參與作業(yè)的各類機(jī)具的安全狀態(tài);加大對(duì)作業(yè)高峰時(shí)段和田間場(chǎng)院的農(nóng)機(jī)安全檢查,落實(shí)秋冬季農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產(chǎn)防范措施。
4、摸清拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾砬闆r,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理拖拉機(jī)牌證、年檢和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)無(wú)證駕駛、準(zhǔn)駕與實(shí)際不符的,要求及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)。
5、加大對(duì)非法改拼裝拖拉機(jī)的排查力度,非法改拼裝窩點(diǎn)一經(jīng)查實(shí),聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門(mén)予以嚴(yán)厲打擊。
五、實(shí)施步驟:
(一)安排部署階段(7月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本通知要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制訂具體工作方案,認(rèn)真進(jìn)行部署,分解下達(dá)整治任務(wù)。
(二)具體實(shí)施階段(7月中旬至11月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和七個(gè)專項(xiàng)責(zé)任單位根據(jù)具體工作方案,組織開(kāi)展本地區(qū)、本行業(yè)的專項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)督促檢查階段(11月下旬至12月上旬)。
1、由區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立三個(gè)督查組,分片督查各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治的情況,明察與暗訪相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見(jiàn),及時(shí)跟蹤落實(shí)。
第一組:牽頭單位:區(qū)安監(jiān)局,成員單位:區(qū)委宣傳部、文明辦、建設(shè)局、教育局(由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作)
督查地區(qū)及部門(mén):鼓山鎮(zhèn)、岳峰鎮(zhèn)、*鎮(zhèn);區(qū)交通局。
第二組:牽頭單位:區(qū)交通局,成員單位:區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)林水局(由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作)
督查地區(qū)及部門(mén):王莊、象園、茶園三個(gè)街道;區(qū)公安分局、區(qū)交巡警大隊(duì)。
第三組:牽頭單位:區(qū)交巡警大隊(duì),成員單位:區(qū)司法局、區(qū)工商局、區(qū)執(zhí)法局(由區(qū)預(yù)交辦指定一名工作人員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作)
督查地區(qū)及部門(mén):宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng);區(qū)農(nóng)林水局。
2、督點(diǎn):
(1)各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)集中大會(huì)戰(zhàn)七個(gè)專項(xiàng)整治情況。
(2)檢查區(qū)預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況。
(四)考評(píng)階段(12月上旬至中旬)。由區(qū)安辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)責(zé)任單位組織考評(píng),考評(píng)工作分為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直有關(guān)部門(mén)二個(gè)方陣,分別制訂考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件)。
1、考評(píng)對(duì)象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及七個(gè)專項(xiàng)整治責(zé)任單位
2、考評(píng)辦法、內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
(1)考評(píng)實(shí)行百分制。按照規(guī)定的內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,工作任務(wù)未落實(shí)的不得分,扣分以該工作任務(wù)分值扣完為止;考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(附后)。
(2)考評(píng)結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度效能考評(píng)、安全生產(chǎn)考評(píng)相結(jié)合,考評(píng)總分低于70分的予以年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)一票否決。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和七個(gè)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任單位要將專項(xiàng)整治活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,制定詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)的工作方案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和資金,確保上級(jí)工作部署和本轄區(qū)、本部門(mén)的職責(zé)落實(shí)到位。各單位要成立專門(mén)機(jī)構(gòu),進(jìn)行專項(xiàng)部署,簽訂責(zé)任狀,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并與政府績(jī)效考評(píng)掛鉤。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)溝通與協(xié)作,形成整體合力,特別是牽頭單位,要主動(dòng)、及時(shí)地協(xié)調(diào)配合單位,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),各單位要把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)責(zé)任人,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
關(guān)鍵詞: 高職院校 英語(yǔ)教案編寫(xiě) 誤區(qū) 矯正策略
《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求》提出現(xiàn)代意義的教案設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循因材施教的教育原則,教案內(nèi)容應(yīng)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì),既要基于課堂教學(xué)的讀寫(xiě)譯課程,充分體現(xiàn)個(gè)性化,又要使不同起點(diǎn)的學(xué)生打下扎實(shí)的語(yǔ)言基礎(chǔ),培養(yǎng)他們較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用能力,尤其是聽(tīng)說(shuō)寫(xiě)的能力;既要保證學(xué)生英語(yǔ)語(yǔ)言水平穩(wěn)步提高,又要有利于學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)。因此,從建構(gòu)主義看,大學(xué)英語(yǔ)教案編寫(xiě)應(yīng)該與大學(xué)英語(yǔ)教材進(jìn)行對(duì)比,把教學(xué)對(duì)象、教學(xué)手段、教法作為教案編寫(xiě)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)該對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的構(gòu)思和設(shè)計(jì)。把這種構(gòu)思的軌跡,設(shè)計(jì)的思路用文字的形式記載下來(lái),再靈活地運(yùn)用于課堂。然而,一直以來(lái),不少英語(yǔ)教師都養(yǎng)成了這樣一種習(xí)慣,把教案設(shè)計(jì)單純理解為機(jī)械式的流程圖:Teaching objectives—Contents—Teaching steps—Homework.從而導(dǎo)致了英語(yǔ)教學(xué)中諸多問(wèn)題的出現(xiàn)。
1.高職院校英語(yǔ)教案編寫(xiě)中存在的誤區(qū)揭示
精心編寫(xiě)教案,應(yīng)該著重考慮學(xué)生的特點(diǎn)、水平、授課的內(nèi)容,以及教學(xué)的重點(diǎn),使教案既保證英語(yǔ)教學(xué)計(jì)劃的完成,又使課堂活動(dòng)有序進(jìn)行;既對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行必要的講解,又使課堂氣氛熱烈、活躍,最大限度地使學(xué)生參與,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。然而,在實(shí)踐中,英語(yǔ)教師的教案編寫(xiě)中卻存在種種誤區(qū),嚴(yán)重影響了英語(yǔ)課堂教學(xué)效率。
1.1目的不明確。日常教學(xué)中,部分教師認(rèn)為寫(xiě)不寫(xiě)英語(yǔ)教案照樣可以上好課,英語(yǔ)教案組織無(wú)關(guān)緊要,有的不愿寫(xiě)英語(yǔ)教案或只寫(xiě)提綱。不認(rèn)真鉆研和處理教材內(nèi)容,把教材內(nèi)容一味地按順序照寫(xiě)在教案上,完全是抄書(shū)背書(shū)式。此外,由于以往的教案,往往多偏重于教學(xué)內(nèi)容而輕視教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì),使英語(yǔ)教師誤以為寫(xiě)教案就是把一次課所要講授的知識(shí)加以收集和整理后記錄到教案紙上。因此,有的英語(yǔ)教師認(rèn)為自己教了十幾年乃至幾十年的書(shū),對(duì)教材內(nèi)容早已滾瓜爛熟,沒(méi)有必要年年寫(xiě)新教案,只要在原有教案的基礎(chǔ)上每年補(bǔ)充一些新知識(shí)、新進(jìn)展,刪掉老化、陳舊內(nèi)容就行。因此,在教學(xué)實(shí)踐中,教師的課堂教學(xué)嚴(yán)重脫離學(xué)生實(shí)際,教學(xué)中只是簡(jiǎn)單地實(shí)施“滿堂灌”的教學(xué)手段,導(dǎo)致教學(xué)效率低下。
1.2方法不恰當(dāng)。有些英語(yǔ)教師為了節(jié)約時(shí)間,實(shí)行“教案搬家”或抄備課手冊(cè)或抄優(yōu)秀教案選或抄別人教案的方法。有的英語(yǔ)教師雖有教案,卻不按教案組織課堂教學(xué),只用于應(yīng)付檢查。此外,由于英語(yǔ)教師對(duì)教案內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)存在偏差,致使有些英語(yǔ)教師在編寫(xiě)教案時(shí),只注意知識(shí)的羅列而不重視教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì),即只注意了“教什么”而忽視了“怎么教”。結(jié)果,把教案寫(xiě)成了講稿,成了課本知識(shí)的濃縮或者干脆把教案寫(xiě)成了講授提綱,導(dǎo)致教學(xué)中重難點(diǎn)不明確,突破重難點(diǎn)的措施不得力,教材的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)沒(méi)有有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),導(dǎo)致事倍功半,嚴(yán)重削弱了英語(yǔ)課堂教學(xué)的效果。
1.3評(píng)價(jià)不科學(xué)。日常教學(xué)活動(dòng)中,由于教案過(guò)于注重書(shū)寫(xiě)和形式,因此,在考評(píng)時(shí),往往憑著書(shū)寫(xiě)工整、結(jié)構(gòu)完整、環(huán)節(jié)清楚、字?jǐn)?shù)多少、板書(shū)設(shè)計(jì)、教學(xué)隨筆數(shù)量等來(lái)評(píng)定教案。其中先進(jìn)的教學(xué)理念和先進(jìn)的教學(xué)方法這樣本質(zhì)的東西,往往被忽略,有個(gè)性的教案往往得不到公正的肯定和倡導(dǎo),“逼迫”英語(yǔ)教師隨“大溜”,不敢站到英語(yǔ)課改的前沿,久而久之英語(yǔ)教師的教案就還原到管理者的意識(shí)上來(lái),迎合管理者的要求。此外,在形式上,目標(biāo)、重難點(diǎn)、提問(wèn)、板書(shū)、課時(shí)、教具等均作統(tǒng)一要求。不考慮英語(yǔ)教師的個(gè)性、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與能力、學(xué)科的差異、內(nèi)容的側(cè)重,不顧教師、班級(jí)的實(shí)際情況,追求統(tǒng)一的檢查與評(píng)定,束縛了教師創(chuàng)造性的發(fā)揮,導(dǎo)致了英語(yǔ)教案形式上的“八股”,使本來(lái)很嚴(yán)肅、很有創(chuàng)意的編寫(xiě)變成了抄寫(xiě),失去了教案設(shè)計(jì)的本意。
2.高職院校英語(yǔ)教案編寫(xiě)誤區(qū)的矯正策略
2.1改進(jìn)教案編寫(xiě)理念,提高教案編寫(xiě)質(zhì)量。根據(jù)高職院校英語(yǔ)教學(xué)實(shí)際,面對(duì)出質(zhì)量、出人才的需求,把提高英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)放在課堂上,向課堂要質(zhì)量,已成為教育工作者的共識(shí)。要做到功在課前,利在課堂,益在學(xué)生。上好一節(jié)課的前提是要有一份實(shí)用的教案。所以,英語(yǔ)教師在撰寫(xiě)教案時(shí)必須求真務(wù)實(shí),將工作的重點(diǎn)由應(yīng)付檢查轉(zhuǎn)移到扎扎實(shí)實(shí)地鉆研教材和精心備課上,深鉆細(xì)研,從大綱、教材、學(xué)生、教法、學(xué)法、板書(shū)設(shè)計(jì)等抓起,力求細(xì)、實(shí)、活。要以鉆研教材為主,以寫(xiě)教案為輔,先鉆教材,后看教參,而且教參僅供參考,既要備教師怎么教,又要備學(xué)生怎么學(xué),杜絕抄襲教案,杜絕做教案作業(yè),杜絕撰寫(xiě)不實(shí)用和低質(zhì)量的無(wú)用教案。
2.2創(chuàng)新教案編寫(xiě)方法,提高教學(xué)效率。高職院校英語(yǔ)教師由于工作量較大,負(fù)擔(dān)較重。要從繁重的教案撰寫(xiě)勞動(dòng)中解脫出來(lái),就必須改進(jìn)方法,在不影響英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的前提下,可以“取巧”。根據(jù)英語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編寫(xiě)出質(zhì)量高、效果好的教案。如卡片式教案、補(bǔ)充式教案、舊教案翻新甚至課本旁注釋式教案等。為了減少編寫(xiě)教案時(shí)重復(fù)、繁瑣的過(guò)程,還可編寫(xiě)提綱式、要點(diǎn)式的簡(jiǎn)案。此類教案,從形式上看,環(huán)節(jié)是少了一些,文字是短了一些,但效果要強(qiáng)于作業(yè)式教案。此類教案中有新的見(jiàn)解,適合于自己的教學(xué),具有很強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。簡(jiǎn)案編寫(xiě)既可在教學(xué)中條理清晰、重點(diǎn)突出,又可節(jié)約時(shí)間用以鉆研教材、研究教法,鼓勵(lì)教師創(chuàng)新出成果。
2.3優(yōu)化教案考核方式,注重教案實(shí)用效果。學(xué)校內(nèi)部,要遵循教育規(guī)律,改進(jìn)英語(yǔ)教案考核方式,制訂出科學(xué)可行有利于提高課堂教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方案。要堅(jiān)決摒棄一看數(shù)量,二看環(huán)節(jié),三看書(shū)寫(xiě)規(guī)范的非科學(xué)性評(píng)價(jià)體系。課備得好不好,檢驗(yàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)是看課堂教學(xué)效果的優(yōu)劣,運(yùn)用是教案的生命。只要通過(guò)精心、扎實(shí)的課前準(zhǔn)備,根據(jù)大綱要求,教材特點(diǎn),學(xué)生實(shí)際,達(dá)到提高講課質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)的目的來(lái)編寫(xiě)教案的方法就是切實(shí)可行的。如:舊教案上備新課,新教案書(shū)寫(xiě)時(shí)每頁(yè)的豎行三分之二備新課,三分之一留空白,第二次上課時(shí)備新課,舊教案上寫(xiě)好課后記載等未嘗不可。根據(jù)英語(yǔ)教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)選出免檢教師教案。這樣,不但減輕了英語(yǔ)教師寫(xiě)教案的負(fù)擔(dān),避免了做教案作業(yè)的機(jī)械性、繁瑣性,而且有力地調(diào)動(dòng)了英語(yǔ)教師潛心鉆研教材和鉆研學(xué)生的積極性。
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學(xué)校周邊食品加工經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)是食品安全事故易發(fā)區(qū)域,關(guān)系到廣大在校學(xué)生的身體健康和生命安全,已成為城市管理的難點(diǎn)和社會(huì)廣泛關(guān)注的突出問(wèn)題,社會(huì)反映日趨強(qiáng)烈。為有效消除食品安全隱患,根據(jù)《市食品藥品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市學(xué)校周邊食品安全整治工作的通知》的要求,我街道決定從年5月至6月底,利用2個(gè)月的時(shí)間在全街道范圍內(nèi)集中開(kāi)展專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、整治目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治,預(yù)防和控制群體性食物中毒事故的發(fā)生,取締校園周邊食品制假窩點(diǎn)及無(wú)證攤點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)校園周邊食品攤點(diǎn)日常巡查制和責(zé)任制,促進(jìn)學(xué)校周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn),凈化消費(fèi)環(huán)境,保障廣大在校學(xué)生的健康安全。
二、整治工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)區(qū)域:各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園、托管中心系列)周邊,特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校周邊,主要是學(xué)校校門(mén)兩側(cè)及其對(duì)面街道兩側(cè)200米以內(nèi)的范圍。
(二)重點(diǎn)環(huán)節(jié):一是學(xué)校周邊餐飲服務(wù)企業(yè),學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送企業(yè),特別是學(xué)校周邊的小餐館和飲食流動(dòng)攤販等;二是學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)(門(mén)店),特別是學(xué)校周邊的小商店、小超市、小食品店、代銷點(diǎn)和食品流動(dòng)攤販等;三是學(xué)校周邊的食品小加工點(diǎn)、小作坊和黑窩點(diǎn)等。
(三)重點(diǎn)品種:糧油及米面制品、奶制品、豆制品、熟肉制品、飲用水、飲料、兒童食品、調(diào)味品、生鮮肉品、水產(chǎn)品以及即食食品、裸裝食品等。
(四)重點(diǎn)內(nèi)容:
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品商店的檢查。檢查是否有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、食品來(lái)源、進(jìn)貨渠道和進(jìn)貨臺(tái)帳記錄;重點(diǎn)檢查是否存在經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品、有害有毒食品、過(guò)期變質(zhì)食品和“三無(wú)”產(chǎn)品等問(wèn)題。
2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊餐飲攤點(diǎn)的檢查。檢查是否有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、食品加工經(jīng)營(yíng)情況和原料來(lái)源、進(jìn)貨渠道,以及是否存在用有毒有害、腐爛變質(zhì)等原料和無(wú)檢驗(yàn)合格證明的食品。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校中午放學(xué)、下午放學(xué)和晚自習(xí)期間流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,堅(jiān)決取締無(wú)證攤點(diǎn)。
3、學(xué)校周邊的生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全保障情況以及生產(chǎn)加工食品是否使用非食品原料和霉?fàn)€變質(zhì)原料等。
三、工作要求
(一)各村莊、居委會(huì)和各有關(guān)部門(mén)要把學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前食品安全工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊抓好,抓出成效,掌握重點(diǎn)區(qū)域所涉重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)內(nèi)容的現(xiàn)狀。要建立整治責(zé)任制和責(zé)任追究制,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,層層分解任務(wù),明確整治責(zé)任,強(qiáng)化整治措施,加強(qiáng)督查督導(dǎo),務(wù)求學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
暑假期間,根據(jù)縣教育局提出的整改措施和檔案體系,根據(jù)檔案體系工作要求,多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署檔案整理工作,細(xì)化分工,責(zé)任到人,對(duì)部分檔案進(jìn)行了補(bǔ)充,理順檔案體系,對(duì)檔案標(biāo)簽、檔案目錄進(jìn)行了重新打印和裝訂。檔案已經(jīng)整理入檔,形成較完備的檔案體系。根據(jù)督導(dǎo)室反饋的檢查情況,學(xué)校對(duì)檔案進(jìn)行了查對(duì),學(xué)校檔案還存在一下情況還需進(jìn)一步規(guī)范整改:
1、個(gè)別檔案材料不夠完整;
2、有的個(gè)別上級(jí)文件無(wú)紅頭、文號(hào);
3、學(xué)校章程制定副部程序不規(guī)范。
關(guān)鍵詞:案例教學(xué) 技校 思想政治 問(wèn)題 措施
【中國(guó)分類法】:G621
1、 引言
毋庸置疑,在校的時(shí)期是學(xué)生們世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐步形成并不斷完善的重要階段,因而在這個(gè)階段提高技校的思想政治教學(xué)的質(zhì)量顯得尤為重要。但是,當(dāng)前技校的思想政治教學(xué)工作卻存在不少問(wèn)題和不足,這些問(wèn)題和不足更是直接阻礙了技校思想政治教學(xué)質(zhì)量和效率的提高。因此,想要更好地提升技校思想政治教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,更好地在教學(xué)過(guò)程中開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng),我們對(duì)必須對(duì)這些問(wèn)題和不足有充分、全面的認(rèn)識(shí)。
2、 當(dāng)前技校思想政治教學(xué)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題與不足
從現(xiàn)實(shí)情況看來(lái),當(dāng)前技校的思想政治教學(xué)現(xiàn)狀并不如人意,校方的不重視、老師教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方向的不明確、生源質(zhì)量的難以保障都使得當(dāng)前的技校思想政治教學(xué)工作發(fā)展緩慢,成效頗低。而為了對(duì)案例教學(xué)在技校思想政治教學(xué)中的運(yùn)用進(jìn)行更為系統(tǒng)和全面的分析,我們首先要對(duì)當(dāng)前技校思想政治教學(xué)中存在的問(wèn)題和不足有深入的了解。
2.1教學(xué)方向不明確,教學(xué)成果不盡人意
在現(xiàn)今的技校思想政治教學(xué)中,校方和老師并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到思想政治教學(xué)的意義和價(jià)值,也很少思考為什么要開(kāi)展思想政治的教學(xué)。一方面,不少人只是將思想政治教學(xué)看作是教學(xué)考核體系中的一環(huán),因而在提高學(xué)生成績(jī)這一目標(biāo)上耗費(fèi)了大量的精力,忽視了思想政治教學(xué)在學(xué)生價(jià)值取向與人生理想上的塑造和指引作用,因此一定程度上影響了老師的課堂教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)成果,導(dǎo)致了在教學(xué)目標(biāo)上的方向錯(cuò)誤。另一方面,也有不少老師認(rèn)為在技校并沒(méi)有開(kāi)展思想政治教學(xué)的必要,因?yàn)榧夹W(xué)生在畢業(yè)后就直接面臨著就業(yè)問(wèn)題,所以在校期間應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生專業(yè)技能和能力的培養(yǎng),而不應(yīng)該將時(shí)間浪費(fèi)在德育教育上。
2.2技校招生生源優(yōu)勢(shì)小,學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高漲
毋庸置疑,相對(duì)于高校的生源來(lái)說(shuō),技校的生源明顯處于劣勢(shì)狀態(tài),也就是說(shuō),技校的學(xué)生無(wú)論是在學(xué)習(xí)能力,還是在學(xué)習(xí)習(xí)慣和自我修養(yǎng)上都存在較多不足和缺陷,這是技校教學(xué)不得不重視和關(guān)注的一大問(wèn)題。與此同時(shí),正如我們所知,長(zhǎng)期以來(lái)思想政治教學(xué)工作的缺失和偏差導(dǎo)致新一代的學(xué)生群體對(duì)思想政治教學(xué)存在一定的偏見(jiàn),讓學(xué)生們、尤其是接觸文化課時(shí)間較少的技校學(xué)生對(duì)思想政治培養(yǎng)工作產(chǎn)生了很大的抵觸情緒。因此,學(xué)生們的思想政治學(xué)習(xí)熱情并不高漲,在接受思想政治培養(yǎng)時(shí),普遍存在著學(xué)生不配合老師教學(xué)工作的現(xiàn)象,直接導(dǎo)致了技校思想政治培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型工作難以進(jìn)行,學(xué)生的正確的思想覺(jué)悟和政治意識(shí)都難以樹(shù)立起來(lái),使得當(dāng)前的思想政治工作的轉(zhuǎn)型陷入了很大的困境當(dāng)中。
3、 案例教學(xué)在提高技校思想政治教學(xué)質(zhì)量上的意義和價(jià)值
案例教學(xué)作為近年來(lái)十分熱門(mén)的一種教學(xué)理念,受到了人們的普遍關(guān)注和研究。而面對(duì)當(dāng)前技校在思想政治教學(xué)工作上存在的一系列問(wèn)題和不足,與時(shí)俱進(jìn)地在技校思想政治教學(xué)中引進(jìn)案例教學(xué)則顯得尤為重要。
3.1豐富課堂教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
從我校選用的教材――中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版的第二版第一冊(cè)《道德法律與人生》來(lái)看,大多數(shù)書(shū)本知識(shí)大多都是淺顯易懂的,加上課本所列舉的道德理念與現(xiàn)實(shí)生活比較接近,學(xué)生們都能很好地理解和掌握。也因此,只靠書(shū)本上的理論講解并不能很好地吸引學(xué)生的注意力,甚至一些學(xué)生在課堂上可能會(huì)不參與課堂學(xué)習(xí),而是自己做自己的事情。在這個(gè)時(shí)候,開(kāi)展案例教學(xué),讓學(xué)生通過(guò)發(fā)生在身邊的真實(shí)可感的例子來(lái)體驗(yàn)、認(rèn)知、感悟相關(guān)的道德理論,反而能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生更好地參與到課堂學(xué)習(xí)中來(lái),從而更好地提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。
3.2通過(guò)案例教學(xué)拓寬學(xué)生視野,提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
不可否認(rèn)的是,年齡的限制使得技校學(xué)生的生活閱歷、知識(shí)沉淀、認(rèn)識(shí)能力上存在不足和局限,因此,學(xué)生們的道德意識(shí)并沒(méi)有系統(tǒng)地建構(gòu)起來(lái),因此不能很好地做出價(jià)值判斷,做出正確的價(jià)值選擇。更具體地說(shuō),在學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì)的時(shí)候年齡尚小,但是他們面臨的是競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的就業(yè)環(huán)境與生存狀況,這使得缺乏一定社會(huì)閱歷和人生經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生在尋找工作和開(kāi)始就業(yè)時(shí),不可避免地遭遇許多糾紛和困難。因此,在技校的思想政治教學(xué)工作中,老師加大案例教學(xué)的力度,通過(guò)引進(jìn)真實(shí)、貼近實(shí)際的案例,讓學(xué)生更深刻地了解到社會(huì)現(xiàn)狀,從而在遇到相同或者是類似的問(wèn)題時(shí),能夠更好地應(yīng)對(duì)和解決。同時(shí),案例教學(xué)能夠
能更好地?cái)U(kuò)寬學(xué)生的視野,增加學(xué)生的閱歷,不僅能增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和有效性,還能夠更好地提升學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng),使得學(xué)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中能夠建立起自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4、 加強(qiáng)案例教學(xué)在技校思想政治教學(xué)中的運(yùn)用的策略和措施
誠(chéng)如上文所分析的,加強(qiáng)案例教學(xué)在技校思想政治教學(xué)中的運(yùn)用具有極大的意義和價(jià)值,是有現(xiàn)實(shí)必要性的。但是,我們也不能夠忽視當(dāng)前技校思想政治教學(xué)工作中存在的問(wèn)題和不足。這些問(wèn)題和不足如果不能得到合理和有效的解決,對(duì)案例教學(xué)在教學(xué)思想政治教學(xué)工作的開(kāi)展也會(huì)形成很大的阻礙。因此,加強(qiáng)案例教學(xué)的應(yīng)用,首先要建立在解決這些問(wèn)題和不足的基礎(chǔ)上。下文將以中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版的第二版第一冊(cè)《道德法律與人生》的教學(xué)為例,對(duì)這一問(wèn)題展開(kāi)深入、系統(tǒng)的論述。
4.1強(qiáng)化技校思想政治教學(xué)地位,推動(dòng)技校思想政治教育的教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變
由上文分析可知,技校普遍存在對(duì)學(xué)生思想政治教學(xué)重要性認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象。因此,加快技校學(xué)生思想政治教學(xué)工作質(zhì)量的提高,首先就要克服“重智育,輕德育”的傾向,堅(jiān)決摒棄將思想政治工作停留在書(shū)面教學(xué)和口頭教學(xué)的“形式主義”上。與之相反,技校老師要將思想政治教學(xué)與學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí),老師不僅在教學(xué)理念上要樹(shù)立智力教學(xué)和思想政治教育并重的理念,更要在教學(xué)內(nèi)容上注重結(jié)合實(shí)際,將其貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中。
具體說(shuō)來(lái),技校應(yīng)該增加思想政治教育教學(xué)的課程比例,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)專項(xiàng)技能的同時(shí),增加德育思想培育的時(shí)間。此外,老師在進(jìn)行思想政治教育的同時(shí),也要注重結(jié)合具體實(shí)際,從身邊國(guó)家大事、社會(huì)時(shí)事出發(fā),讓學(xué)生培養(yǎng)起增加的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,使他們?cè)诟咝5膶W(xué)習(xí)生涯中做到德與智的全面發(fā)展。
4.2保障案例選擇的質(zhì)量,實(shí)行互動(dòng)教學(xué)
在思想品德教學(xué)中開(kāi)展案例教學(xué),主要就是通過(guò)書(shū)本案例和現(xiàn)實(shí)案例的分析和研究,來(lái)提高教學(xué)的效率和質(zhì)量,從而充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,讓學(xué)生自主投入到教學(xué)與學(xué)習(xí)的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)。而在這個(gè)過(guò)程中,創(chuàng)設(shè)課堂情境,實(shí)行體驗(yàn)式教學(xué)和互動(dòng)教學(xué)就顯得尤為重要。
教材的第四課《增強(qiáng)法制觀念》有兩小節(jié)――提高法律意識(shí)、預(yù)防違法犯罪,這是與技校學(xué)生密切相關(guān)的話題,因?yàn)榧夹W(xué)生在走向工作崗位的時(shí)候難免會(huì)遇到各種各樣的糾紛和爭(zhēng)端。因此,在案例的引進(jìn)過(guò)程中,一方面,老師首先要選擇新近發(fā)生的現(xiàn)實(shí)案例,也就是說(shuō),老師不應(yīng)該單純地將書(shū)本上的案例用做案例教學(xué),而可以引進(jìn)全國(guó)十佳法制節(jié)目,例如《今日說(shuō)法》、《大家看法》等節(jié)目中引述的案例來(lái)展開(kāi)探討。另一方面,老師在教學(xué)案例教學(xué)的過(guò)程中,一定要注意加強(qiáng)與學(xué)生的交流與互動(dòng),也即可以在課前問(wèn)學(xué)生相關(guān)的問(wèn)題,再讓學(xué)生對(duì)相關(guān)案例展開(kāi)述評(píng)和分析,讓他們?cè)谟懻撝屑由钕嚓P(guān)知識(shí)點(diǎn)的識(shí)記。
4.3改革教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)式教學(xué)
誠(chéng)如我們所知,當(dāng)前傳統(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)不適應(yīng)技校的思想政治教學(xué)工作,也就是說(shuō),老師要做到與時(shí)俱進(jìn),不斷調(diào)整自己的教學(xué)模式和教學(xué)方式,實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)式教學(xué)。
具體說(shuō)來(lái),在第二課《培養(yǎng)健康心理》的學(xué)習(xí)過(guò)程中,由于其中的兩小節(jié)――堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)生活、學(xué)會(huì)和諧相處都較為貼近學(xué)生生活,學(xué)習(xí)的必要性和重要性也較強(qiáng),同時(shí)學(xué)習(xí)的難度也較低。此時(shí),老師可以鼓勵(lì)學(xué)生充分發(fā)揮學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性,組織學(xué)生進(jìn)行分組,讓每個(gè)組去準(zhǔn)備相關(guān)案例――關(guān)于處在生活困境時(shí)如何進(jìn)行心理疏導(dǎo)的小案例、名人企業(yè)家的勵(lì)志故事等,并進(jìn)行初步的分析和研究,最后再讓每個(gè)小組在課堂上講述和分享這些案例讓學(xué)生成為思想政治學(xué)習(xí)的主人,讓思想政治學(xué)習(xí)真正融入學(xué)生生活,更好地提高思想政治教學(xué)質(zhì)量。
5、 結(jié)語(yǔ)
總之,加強(qiáng)案例教學(xué)在技校思想政治教學(xué)中的運(yùn)用具有重大的意義和價(jià)值。但是,案例教學(xué)的成熟運(yùn)用需要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)久的階段,不可能一蹴而就,除了明確老師的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方向、開(kāi)展互動(dòng)教學(xué)和體驗(yàn)式教學(xué)以外,技校學(xué)生的參與和支持――也即技校學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性的培養(yǎng)也是必不可少的,這是我們不可忽略的一點(diǎn)。同時(shí),在推廣案例教學(xué)的過(guò)程中,我們?nèi)孕璨粩嗵岢鲂碌牟呗?、新的措施,推?dòng)技校思想政治教學(xué)工作的新發(fā)展、新飛躍。
參考文獻(xiàn)
【1】 楊通都,陳言良.案例教學(xué)的初步理論研究和試點(diǎn)應(yīng)用探討.當(dāng)代教育論壇.2010(4)
關(guān)鍵詞:思想政治教育;藥品安全環(huán)境;規(guī)范引導(dǎo);凈化
中圖分類號(hào):G621 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)33-0285-02
引言
2012年4月15日,央視《每周質(zhì)量報(bào)告》節(jié)目播出《膠囊里的秘密》,曝光河北一些企業(yè),用生石灰處理皮革廢料,熬制成工業(yè)明膠,賣給紹興新昌一些企業(yè)制成藥用膠囊,最終流入藥品企業(yè),進(jìn)入患者腹中。由于皮革在工業(yè)加工時(shí),要使用含鉻的鞣制劑,因此這樣制成的膠囊,往往重金屬鉻超標(biāo)。經(jīng)檢測(cè),修正藥業(yè)等9家藥廠13個(gè)批次藥品,所用膠囊重金屬鉻含量超標(biāo),最高超標(biāo)90倍。“毒膠囊”事件就此引爆?!岸灸z囊”這三個(gè)觸目驚心的字眼,猶如一枚重磅炸彈,再次震驚了國(guó)人。此次事件與當(dāng)年的三聚氰胺“毒奶粉”事件分別被看作是關(guān)及民生的藥品和食品兩大領(lǐng)域里的標(biāo)志性事件。
“毒膠囊”事件產(chǎn)生了極其惡劣的社會(huì)影響,不但造成人們對(duì)藥品領(lǐng)域的信任危機(jī),同時(shí),一定程度上損害了政府監(jiān)管部門(mén)的社會(huì)形象。時(shí)至今日,“毒膠囊”事件仍在持續(xù)發(fā)酵,從生產(chǎn)到銷售再到監(jiān)管,從成本到管理再到檢測(cè),從道德到法治再到賠償……人們心中仍有太多的疑問(wèn)。而審視整個(gè)事件乃至事件發(fā)生的大環(huán)境,還有更多深層次的問(wèn)題值得我們反思?!岸灸z囊”出現(xiàn)的真正根源在哪里?如何運(yùn)用各類手段預(yù)防此類事件的再次發(fā)生?
針對(duì)藥品安全問(wèn)題的出現(xiàn),大多數(shù)人認(rèn)為要解決藥品安全問(wèn)題就要從企業(yè)和政府入手,提高企業(yè)的社會(huì)公德意識(shí),加強(qiáng)政府職能的落實(shí),卻很少有人從思想政治教育的層面來(lái)探討藥品安全的解決方案。企業(yè)的職業(yè)道德,社會(huì)道德的樹(shù)立與加強(qiáng)需要思想政治教育工作,政府為人民服務(wù)意識(shí)與職能意識(shí)的加強(qiáng)也離不開(kāi)思想政治教育工作,人們的維權(quán)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)都需要思想政治教育工作作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。因此,藥品安全問(wèn)題的解決需要從思想政治教育工作的層面入手,積極探索解決藥品領(lǐng)域安全問(wèn)題的有效途徑,保障公眾對(duì)藥品領(lǐng)域的知情權(quán),為公民的服藥安全作出一定貢獻(xiàn)。
一、我國(guó)藥品安全環(huán)境現(xiàn)狀
藥品作為一種特殊的商品,對(duì)維護(hù)公眾的生命和健康起著非常重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,藥品產(chǎn)業(yè)也獲得了較大的發(fā)展,近十年來(lái),中國(guó)的藥品安全事件層出不窮,“齊二藥事件”、“石四藥事件”、“魚(yú)腥草事件”、“毒膠囊事件”等等藥品安全事故,較大程度上表明我國(guó)的藥品安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,接踵而來(lái)的的藥品安全問(wèn)題不得不讓公眾對(duì)藥品安全背后的監(jiān)督、管理等問(wèn)題引起重視。
我國(guó)目前藥品環(huán)境不容樂(lè)觀具體表現(xiàn)在:一是存在違法無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假藥現(xiàn)象。2006年安徽阜陽(yáng)特大制售假藥案就是典型例子。這起“史無(wú)前例”的假藥案件中,造假品種達(dá)30多個(gè),主要體現(xiàn)在原料造假、偽造包裝,有的是利用國(guó)產(chǎn)原料偽造國(guó)外產(chǎn)品,有的是以次充好仿造國(guó)內(nèi)知名品牌,更為惡劣的是,有的一假到底,藥效為零。二是藥品質(zhì)量事故接二連三?!褒R二藥事件”、“石四藥事件”“欣弗事件”、“毒膠囊事件”等藥品質(zhì)量事故表明,原因就是藥廠在原料采購(gòu)、藥品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)存在違法行為,導(dǎo)致藥品質(zhì)量不合格,從而嚴(yán)重危害患者的生命。三是存在非法購(gòu)銷藥品情形。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu),尤其是中小醫(yī)院和藥店,存在從不具備合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)或個(gè)人購(gòu)進(jìn)藥品或者藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將藥品銷售給無(wú)證者,特別是非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為。這些行為嚴(yán)重不僅擾亂了藥品銷售市場(chǎng)秩序,也給藥品安全埋下了的極大隱患。四是藥品使用不合理情況較多。由于臨床用藥缺乏有效監(jiān)管,重復(fù)用藥、過(guò)度用藥、非適應(yīng)癥用藥等錯(cuò)誤發(fā)生率居高不下,降低了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,危害了患者生命安全。我國(guó)醫(yī)院住院患者抗菌藥物應(yīng)用比例達(dá)70%以上,遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織有關(guān)合理用藥的指標(biāo),值得我們深思。五是虛假藥品廣告欺瞞消費(fèi)者。在一些地方的電視報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上,未經(jīng)審批擅自廣告、處方藥在大眾媒體做宣傳等違法藥品廣告比比皆是、屢禁不止。虛假?gòu)V告對(duì)假藥、劣藥的銷售有著直接的關(guān)系。六是藥品不良反應(yīng)事件頻發(fā)。前幾年發(fā)生的“魚(yú)腥草注射劑”事件、“欣弗”事件,就是藥品不良反應(yīng)的典型。根據(jù)國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心的監(jiān)測(cè),有些藥品在臨床應(yīng)用中出現(xiàn)了胸悶、心悸、過(guò)敏性休克、全身過(guò)敏反應(yīng)、呼吸困難和重癥藥疹等嚴(yán)重不良反應(yīng),甚至有引起死亡病例的報(bào)告。不良反應(yīng)的發(fā)生率之高表明我國(guó)藥品在上市前過(guò)敏反應(yīng)實(shí)驗(yàn)嚴(yán)重不足。七是相關(guān)職能部門(mén)在日常監(jiān)管工作中存在問(wèn)題和漏洞。目前我國(guó)衛(wèi)生行政部門(mén)依法行政意識(shí)不強(qiáng)、職能轉(zhuǎn)變不到位,法律法規(guī)實(shí)施過(guò)程中缺乏有力監(jiān)督,在一些地方還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。另一方面,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)缺乏有力的監(jiān)督,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題得不到糾正,腐敗行為滋生,醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)亟待規(guī)范。
二、關(guān)于我國(guó)藥品安全環(huán)境的思考
針對(duì)我國(guó)藥品市場(chǎng)的現(xiàn)狀和國(guó)情,中國(guó)的藥品安全問(wèn)題必須下猛藥整治,否則各類“藥品安全”事件難以堵截。首先,國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大藥品安全宣傳,普及安全用藥知識(shí)。組織醫(yī)藥專家編寫(xiě)用藥指導(dǎo),通過(guò)廣播電視等媒體、醫(yī)院、社區(qū)以及臨床藥師等途徑,向公眾普及藥品安全知識(shí),發(fā)放藥品安全知識(shí)手冊(cè),提高公眾安全用藥的能力和意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)力量參與藥品安全的管理與監(jiān)督。與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為,深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治。完善打擊生產(chǎn)銷售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,健全部門(mén)打假協(xié)作機(jī)制,加快行政執(zhí)法與刑事司法銜接的信息平臺(tái)建設(shè)。完善藥品檢驗(yàn)鑒定機(jī)制,提高假劣藥品檢驗(yàn)鑒定時(shí)效。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,對(duì)制售假劣藥品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),依法撤銷批準(zhǔn)證明文件。
其次,強(qiáng)化企業(yè)在藥品安全中的責(zé)任至關(guān)重要,要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化自律意識(shí),完善內(nèi)部管理制度,堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠、不合格藥品進(jìn)店的現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)工作,在企業(yè)成品庫(kù)中待出廠的藥品,凡是經(jīng)抽查檢驗(yàn)達(dá)不到國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn),復(fù)檢后仍不合格的,應(yīng)加大處罰力度和曝光力度。另外,加大藥品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)厲打擊虛假申報(bào)行為,嚴(yán)格審評(píng)審批藥品,建立健全藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,完善退出制度。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,圍繞藥品臨床前研究、臨床研究、生產(chǎn)規(guī)范、檢驗(yàn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用藥規(guī)范以及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等藥品生命周期的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展研究,加快實(shí)施藥品安全科技行動(dòng)計(jì)劃。
最后,完善藥品安全事件應(yīng)急機(jī)制。行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生藥品安全事件,政府應(yīng)立即組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極應(yīng)對(duì),有效處置,消除危害;同時(shí)正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定群眾情緒,防止事態(tài)蔓延。嚴(yán)格實(shí)施藥品安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大藥品安全事件的地區(qū),要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步完善藥品安全法律法規(guī)體系。在查找監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地推進(jìn)藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度的制定、修訂工作,重點(diǎn)抓好藥品審評(píng)審批、藥品分類管理、醫(yī)療器械監(jiān)督以及中藥品種保護(hù)等行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的制定和修訂工作。加快制定《執(zhí)業(yè)藥師法》,修定《中華人民共和國(guó)藥品管理法》,修定《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《放射性藥品管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章,研究制訂處方藥和非處方藥分類管理?xiàng)l例。
結(jié)語(yǔ)
藥品安全的凈化還需努力提升社會(huì)的道德良心水準(zhǔn),不為自身獲利而去害人,這是最底線的道德標(biāo)準(zhǔn),然而在利益至上的時(shí)代,道德底線總是被輕易放棄。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中,我們顯然更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的逐利性,而忽略了其道德性,很多時(shí)候,道德性的呼吁甚至被認(rèn)為與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性格格不入,這不能不說(shuō)是個(gè)認(rèn)識(shí)上的偏差,急需改正,只有這樣才能還公眾一個(gè)安全和諧的用藥環(huán)境。最后,期望監(jiān)管部門(mén)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度,給公眾準(zhǔn)確的答案,并拿出鐵腕的打擊力度,捍衛(wèi)公眾的健康。每一位公民也應(yīng)該積極樹(shù)立為自己爭(zhēng)取合法權(quán)益的意識(shí),在自身權(quán)益受到侵犯時(shí)要積極利用法律為自己討回公道,而不是聽(tīng)之任之。期待我國(guó)的藥品環(huán)境在全社會(huì)的努力下能夠擁有美好的明天。
參考文獻(xiàn):
[1]蘇志良.藥品安全[M].北京:人民出版社.2008.
一、事故情況
20*年,我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)比去年有所好轉(zhuǎn),總體呈現(xiàn)“一增三降”局面,1-12月份,我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故248起,同比下降21.39%,死亡人數(shù)67人,同比增長(zhǎng)6.35%,受傷人數(shù)199人,同比下降31.38%,直接經(jīng)濟(jì)損失388.02萬(wàn)元,同比下降29.74%;死亡人數(shù)占市控制指標(biāo)的88.16%。
企業(yè)職工傷亡事故有所上升,事故起數(shù)17起,死亡人數(shù)12人,重傷5人,直接經(jīng)濟(jì)損失310萬(wàn)元,三項(xiàng)主要指標(biāo)同比均有一定的增長(zhǎng);死亡人數(shù)為市控制指標(biāo)的100%。
道路交通事故發(fā)生主要指標(biāo)同比均有所下降,但事故總量和死亡人數(shù)仍偏大,事故起數(shù)189起,重傷194人,死亡54人,死亡人數(shù)占市控制指標(biāo)的91.53%。
水上交通事故基本保持平穩(wěn),事故5起,同比下降41.18%,無(wú)死亡和重傷事故發(fā)生,直接經(jīng)濟(jì)損失4.55萬(wàn)元,同比下降79.08%。
火災(zāi)事故37起,同比下降17.78%,死亡1人,與去年持平,無(wú)重傷事故發(fā)生,直接經(jīng)濟(jì)損失23.09萬(wàn)元,同比下降88.65%。
二、主要工作
(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)“橫向到邊、縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照大安全觀念和“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,年初縣安委會(huì)牽頭組織與各鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)簽訂了20*年安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),根據(jù)市下達(dá)的考核指標(biāo),出臺(tái)了《20*年度縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核辦法》,并督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層分解到各行政村、基層企業(yè)和所屬單位,完善“一崗雙職”制度,做到安全生產(chǎn)逐級(jí)有人管,行行有人抓,安全責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查、考核、獎(jiǎng)懲工作已基本納入規(guī)范化、制度化軌道,強(qiáng)化了各級(jí)的安全管理責(zé)任。
(二)全面加快安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)依法行政和安全監(jiān)管工作??h安監(jiān)局6月底升格為政府組成部門(mén),抓緊編制“三定”方案,履行好國(guó)家賦予的安全監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作的指導(dǎo),目前各鎮(zhèn)、縣開(kāi)發(fā)區(qū)、縣風(fēng)景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)全部正常運(yùn)作,在安全責(zé)任制落實(shí)、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、深化專項(xiàng)整治、組織安全培訓(xùn)等方面做了大量工作。根據(jù)行政村換屆選舉后安全協(xié)管員不懂業(yè)務(wù)實(shí)際,突出抓好全縣100多個(gè)行政村安全協(xié)管員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保每個(gè)村配備一個(gè)會(huì)管、能管的安全生產(chǎn)協(xié)管員,切實(shí)改變村以下企業(yè)安全監(jiān)管薄弱狀況,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移。
(三)全面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(鹽政發(fā)〔20*〕26號(hào)),明確了我縣未來(lái)三年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)。縣安委會(huì)修改完善了《海鹽縣安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》,增補(bǔ)了安委會(huì)組成單位,調(diào)整了安委會(huì)、安委辦組織機(jī)構(gòu),明確了安委會(huì)、安委辦的主要職責(zé),建立了工作制度。同時(shí)進(jìn)一步鞏固和完善安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度,今年以來(lái)共組織召開(kāi)了5次安委會(huì)例會(huì),5次安委辦主任會(huì)議和4次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))安全生產(chǎn)工作例會(huì),傳達(dá)上級(jí)工作部署,定期分析總結(jié)和交流前期工作,通報(bào)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),研究落實(shí)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)對(duì)策措施。
(四)全面開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查,推進(jìn)各類安全隱患的及時(shí)整改。根據(jù)“大安全”理念和“三定”方案,圍繞“兩會(huì)”召開(kāi)、元旦、春節(jié)、“五一”、“國(guó)慶”、夏季高溫和防臺(tái)抗汛等重點(diǎn)時(shí)段、季節(jié)性安全生產(chǎn)規(guī)律,及時(shí)發(fā)出關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知,落實(shí)各階段安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,突出安全防范重點(diǎn),部署安全生產(chǎn)大檢查、宣傳、值班、信息報(bào)送等各項(xiàng)防范措施,組成工礦、道路交通、消防等行業(yè)檢查組開(kāi)展實(shí)地抽查,排除了一批安全事故隱患,縣安監(jiān)局全年共出動(dòng)檢查人員550人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位510家,發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)132份,發(fā)出強(qiáng)制措施決定書(shū)18份,以點(diǎn)帶面促進(jìn)面上安全監(jiān)管工作開(kāi)展。
(五)全面強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理和重大事故隱患整改,推進(jìn)群死群傷事故的安全防范工作。建立了我縣第一批危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),并根據(jù)危險(xiǎn)程度對(duì)從業(yè)單位實(shí)行等級(jí)分類管理,落實(shí)管理措施和監(jiān)管責(zé)任。十二屆縣政府第十四次常務(wù)會(huì)議審定列為掛牌整改的市、縣兩級(jí)9個(gè)單位(設(shè)施或場(chǎng)所)安全重大事故隱患整改,通過(guò)明確整改責(zé)任單位、督查責(zé)任單位和整改期限,建立整改進(jìn)度跟蹤制,推進(jìn)各項(xiàng)整改工作的開(kāi)展。同時(shí)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視本鎮(zhèn)重點(diǎn)隱患的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)和掛牌限期整改工作,建立了危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等分行業(yè)、數(shù)據(jù)完備、資料齊全、裝訂規(guī)范的安全管理臺(tái)賬,全面掌握本轄區(qū)內(nèi)安全工作情況,加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控,接受社會(huì)監(jiān)督。
切實(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練,防患于未然,提高對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。11月縣政府組織了一次液化氣壓力管道泄漏事故應(yīng)急救援演練,從而積累了應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了各方力量的整合性。此外,進(jìn)一步推動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門(mén)事故應(yīng)急救援體系建設(shè),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)組織企業(yè)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了不同范圍的消防應(yīng)急預(yù)案演練。
(六)全面貫徹“大安全”理念,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)督促。
1、抓好道路交通安全工作。持續(xù)開(kāi)展車輛超載、超速、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等七類嚴(yán)重違法行為的專項(xiàng)整治和重點(diǎn)區(qū)域(路段)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治,保持嚴(yán)懲重罰態(tài)勢(shì)。圍繞政府實(shí)事工程,突出道路交通安全隱患的月度排查和整治工作,建立領(lǐng)導(dǎo)夜間巡邏值班制度,推行基層交通社會(huì)化管理模式,在全縣逐步建立由道路車輛智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等組成的交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),今年通過(guò)科技手段查處的交通違法行為達(dá)4.3萬(wàn)余起。
2、抓好消防安全工作。吸取火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),全力開(kāi)展消防社會(huì)化工作,部署開(kāi)展春季、冬季防火工作,組織全面的消防隱患排摸,指導(dǎo)督促抓好黃金周全縣旅游場(chǎng)所、公共集聚場(chǎng)所等消防專項(xiàng)檢查,有重點(diǎn)開(kāi)展商場(chǎng)和市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治、消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治等工作,加快火災(zāi)隱患整改,杜絕了重特大火災(zāi)事故和群死群傷事故發(fā)生。加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化消防安全體系,推進(jìn)各行政村、企業(yè)等義務(wù)消防隊(duì)建設(shè),滅火救援體系逐步完善。
3、抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作。積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,在嘉興市率先實(shí)施建設(shè)工程開(kāi)工前安全技術(shù)交底和工程中間階段安全驗(yàn)收等制度,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源控制??h建設(shè)局、縣安監(jiān)局聯(lián)合開(kāi)展以防高處墜落、專項(xiàng)安全施工方案和大型機(jī)械設(shè)備為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治,采取措施通過(guò)完善手續(xù)、規(guī)范程序,制止個(gè)私企業(yè)私自低價(jià)發(fā)包給不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)甚至個(gè)體泥水工施工和違章搭建廠房等現(xiàn)象,從源頭上減少安全事故隱患。
4、抓好特種設(shè)備安全工作。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)工作,對(duì)定檢中存在的安全隱患及時(shí)通報(bào)企業(yè)責(zé)令整改。加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)校、游樂(lè)場(chǎng)所、千斤頂行業(yè)和51家重點(diǎn)監(jiān)控單位進(jìn)行“三落實(shí)”、“兩有證”安全檢查,堅(jiān)持和完善氣瓶安全監(jiān)管制度,堅(jiān)決打擊非法制造、非法安裝、非法使用特種設(shè)備的單位或個(gè)人。組織壓力管道專項(xiàng)整治,普查、在線檢驗(yàn)管道累計(jì)長(zhǎng)度18.7公里。
5、抓好水上交通安全工作??h交通海事部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展船舶超載運(yùn)輸專項(xiàng)整治,不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)水域現(xiàn)場(chǎng)巡航檢查和水上危險(xiǎn)品裝卸碼頭、游船碼頭的安全檢查,整改安全工作,嚴(yán)厲查處船員不穿救生衣、非法客船載客、無(wú)證運(yùn)輸、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。成立了水上交通指揮中心,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)航道通航與船舶安全航行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和指揮,加強(qiáng)互相聯(lián)系,做好突發(fā)事件的處置。加強(qiáng)漁業(yè)捕撈船舶的安全管理,未發(fā)生等級(jí)以上漁船安全事故。
縣教育、旅游等部門(mén)也在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行好安全監(jiān)管工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
(七)全面拓展安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)工作,推進(jìn)全民安全素質(zhì)的提高。把提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能作為防范安全事故的重要措施,今年以來(lái)先后組織了礦山安全員、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員、電工等特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)19期,共有1400余人參加新上崗培訓(xùn)和換證復(fù)審,并開(kāi)展了6期700人參加的企業(yè)負(fù)責(zé)人安全知識(shí)考核取證、村級(jí)安全生產(chǎn)管理員崗位安全資質(zhì)培訓(xùn)輔導(dǎo)。此外,組織了特種設(shè)備管理人員和操作人員、機(jī)械操作工、消防等各類培訓(xùn),其中培訓(xùn)考核特種設(shè)備作業(yè)10期844人,大大提高了“持證上崗率”;對(duì)建筑業(yè)三類人員(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理總監(jiān)和專職安全監(jiān)理員)進(jìn)行了培訓(xùn)、復(fù)審和考核,共有792人;縣消防大隊(duì)通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能比武,鍛煉了8支專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)水平。
組織了全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展,開(kāi)展了“安康杯”競(jìng)賽,圍繞“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的主題,動(dòng)員各鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)積極利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、掛圖、宣傳展板、上街宣傳咨詢、播放專題片、黑板報(bào)、廣播、《今日海鹽》專欄等開(kāi)展了全方位的安全宣傳教育活動(dòng),廣泛發(fā)送宣傳資料,使安全生產(chǎn)工作深入人心,營(yíng)造了關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。
(八)全面抓好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作,推進(jìn)生產(chǎn)安全事故的源頭管理。以國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù),開(kāi)展礦山檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)、安全條件完善、申報(bào)等工作,省、市、縣三級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)我縣23家礦山企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證發(fā)放條件審查,其中合格3家,基本合格19家,停產(chǎn)整頓1家,合格率處于全省較好水平,以安全生產(chǎn)許可證審查為抓手,整改事故隱患。同時(shí)繼續(xù)做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的申報(bào)、審核、發(fā)證工作,全縣應(yīng)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的9家?;a(chǎn)企業(yè),通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和安全認(rèn)證等工作,指導(dǎo)督促企業(yè)改善了作業(yè)環(huán)境安全狀況,有7家企業(yè)已驗(yàn)收合格取得安全生產(chǎn)許可證,另有2家企業(yè)已上報(bào),確保發(fā)證率達(dá)到100%。抓緊煙花爆竹經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)清理,建立我縣358家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)、銷售規(guī)模、安全現(xiàn)狀等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),組織崗位安全資質(zhì)培訓(xùn)、重新申報(bào)、查驗(yàn)、核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)工作。重點(diǎn)推行建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定,確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入生產(chǎn)。加大行政許可的透明度,抓緊清理整頓各項(xiàng)安全行政許可事項(xiàng),把法定依據(jù)、辦理手續(xù)和程序、辦理期限等開(kāi)設(shè)了公開(kāi)欄,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三同時(shí)”前置審批工作的實(shí)施,通過(guò)許可制度對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行控制。
(九)全面嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,推進(jìn)各類事故的嚴(yán)肅查處。按照“四不放過(guò)”原則,1-12月份縣安監(jiān)部門(mén)共立案調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故20起,查處安全生產(chǎn)其它違法案件2起,事故結(jié)案率達(dá)到100%,有4名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,對(duì)相關(guān)人員尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人加大了責(zé)任追究力度??h公安交警、消防、交通港航等部門(mén)也依法對(duì)發(fā)生的各類事故,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則做好調(diào)查處理,落實(shí)整改工作,并對(duì)事故責(zé)任人依法追究責(zé)任。
三、困難問(wèn)題
我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn),但安全事故還時(shí)有發(fā)生,部分指標(biāo)已接近市下達(dá)的年度控制范圍,安全生產(chǎn)形勢(shì)并不樂(lè)觀,分析原因主要存在以下問(wèn)題:
(一)安全基礎(chǔ)薄弱狀況未得到根本改變。企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等不到位現(xiàn)象還比較普遍,部分企業(yè)擴(kuò)張過(guò)程中安全老帳未還又欠新帳,問(wèn)題更為突出。少部分企業(yè)主和從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,特別是生產(chǎn)繁忙時(shí),更易忽視安全生產(chǎn)工作,使事故發(fā)生防不勝防。市民交通安全素養(yǎng)不高,道路交通安全事故控制難度還較大。
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