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工程建設(shè)單位:
根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)單位自竣工驗(yàn)收通過之日起15日內(nèi),需到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理工程備案手續(xù),同時(shí)提供或補(bǔ)充以下文件資料:
1、工程竣工驗(yàn)收備案表(填寫結(jié)論明確,簽字、蓋章完備)。有 無
2、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告[由監(jiān)督站提供]。 有 無
3、建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。有 無
4、工程施工許可證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證。 有 無
5、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見。有 無
6、工程質(zhì)量控制資料及建設(shè)工程檔案資料(G..0.1-1~G.0.1-4表、原材料和半成品及成品試驗(yàn)匯總清單、回填土密實(shí)度檢測報(bào)告、沉降觀測記錄、外墻磚粘結(jié)強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告、屋面和用水房間的潑水和蓄水試驗(yàn)、地下室防水檢查記錄、植筋和化學(xué)螺栓抗拔試驗(yàn)、鋼結(jié)構(gòu)焊接探傷試驗(yàn)、消防通風(fēng)空調(diào)和給排水系統(tǒng)試驗(yàn)和調(diào)試記錄、電氣、避雷系統(tǒng)絕緣接地電阻測試記錄、節(jié)能方面的檢測記錄等)。 有 無
7、階段性驗(yàn)收文件(各責(zé)任單位對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)量問題及處理反饋資料)。有 無
8、專項(xiàng)驗(yàn)收文件(建筑幕墻、防水工程、避雷系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)、智能化系統(tǒng)、鍋爐設(shè)備、壓力容器等檢測驗(yàn)收報(bào)告或調(diào)試報(bào)告)。有 無
9、建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收報(bào)告。有 無
10、住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收報(bào)告。 有 無
11、檔案預(yù)驗(yàn)收意見、質(zhì)量問題處理資料,含有關(guān)單位對質(zhì)量問題的抽查通知、整改回復(fù)和設(shè)計(jì)處理資料、處理結(jié)果報(bào)告。 有 無
12、各責(zé)任單位對單位工程質(zhì)量的綜合評價(jià)報(bào)告(建設(shè)、設(shè)計(jì)、地勘、施工、監(jiān)理)
有 無
13、電梯、消防、防雷、室內(nèi)空氣檢測驗(yàn)收或準(zhǔn)許使用文件。 有 無
14、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。 有 無
15、商品住宅還應(yīng)提交《商品住宅質(zhì)量保證書》和《商品住宅使用說明書》。有無
16、根據(jù)省住建廳《關(guān)于落實(shí)永久性責(zé)任標(biāo)牌制度的通知》(黔建建通〔2014〕546號)文件要求,設(shè)置永久性責(zé)任標(biāo)牌。 有 無
17、按照省住建廳《關(guān)于落實(shí)建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制的通知》(黔建建通〔2014〕547號)文件要求,簽訂法定代表人授權(quán)委托書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承若書; 有 無
18、按照省住建廳《關(guān)于對我省房屋建筑和市政工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督手續(xù)實(shí)行網(wǎng)上辦理的通知》(黔建建通〔2014〕565號)文件要求,網(wǎng)上辦理或者補(bǔ)錄安全監(jiān)督手續(xù); 有 無
園林的設(shè)計(jì)關(guān)系到之后園林的美觀程度,那么關(guān)于這件事的合同也必須詳細(xì)的簽訂。那么園林設(shè)計(jì)合同怎么寫呢?一般要注意什么問題?以下是由小編為大家整理的園林設(shè)計(jì)合同,僅供參考,歡迎大家閱讀。
園林設(shè)計(jì)合同范本一
發(fā)包方:__________________(以下簡稱甲方)
承包方:__________________(以下簡稱乙方)
甲乙雙方依照《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則,就園林綠化工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:___________________________綠化工程
工程地點(diǎn):___________________________
工程內(nèi)容:園路、廊架、六角亭、花壇、小品、苗木栽植、草坪鋪植等。
二、合同工期
開竣工日期:工期日歷天數(shù)_________天,開工日由甲方簽署工程開工報(bào)告之日為準(zhǔn)。
三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到《城市綠化施工及驗(yàn)收規(guī)范》和工程施工圖標(biāo)準(zhǔn)。
四、合同價(jià)款
___________________________整(_________元)
五、雙方責(zé)任
1、甲方駐現(xiàn)場全權(quán)代表人姓名:_________
如代表易人,甲方應(yīng)提前七天通知乙方,后任繼續(xù)承擔(dān)前任應(yīng)負(fù)的責(zé)任和承諾。
2、甲方工作
甲方應(yīng)完成以下工作,如造成延誤,承擔(dān)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出,賠償乙方有關(guān)損失。工期相應(yīng)順延。
(1)提供現(xiàn)場施工用水接口、電源接頭。
(2)向乙方提供或指明施工現(xiàn)場的地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
(3)在開工前三天之內(nèi),向乙方提供經(jīng)核準(zhǔn)的場地內(nèi)管線資料及相關(guān)圖紙兩套。
(4)組織圖紙會(huì)審,向乙方進(jìn)行技術(shù)交底,提出技術(shù)要求和驗(yàn)收效果。
(5)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場周邊關(guān)系。
3、乙方駐現(xiàn)場全權(quán)代表人姓名:_________
如代表易人,乙方應(yīng)提前七天通知甲方,后任繼續(xù)承擔(dān)前任應(yīng)負(fù)的責(zé)任和承諾。
4、乙方工作
乙方應(yīng)履行以下責(zé)任,如造成工期延誤和工程損失,應(yīng)對甲方的損失給予賠償。
(1)施工期間,乙方負(fù)責(zé)內(nèi)接掛表,并承擔(dān)全部施工水、電費(fèi)用。
(2)乙方負(fù)責(zé)配合甲方、土建施工單位消除地面架空和地下障礙物、地下障礙物、地下管線、鄰里建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)。
(3)應(yīng)向甲方提供工程進(jìn)度及施工計(jì)劃報(bào)表,在工程質(zhì)量合格前提下,甲方監(jiān)理核定形象進(jìn)度,進(jìn)度款方可支付。
(4)保護(hù)施工現(xiàn)場整潔、符合文明施工等有關(guān)規(guī)定。
六、施工組織設(shè)計(jì)和工期延誤
1、施工組織設(shè)計(jì)
乙方應(yīng)在工程開工前3天,向甲方提交施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)。甲方收到后_______天內(nèi)予以批準(zhǔn),乙方必須按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,接受甲方代表和監(jiān)理的檢查監(jiān)督。
2、在施工過程中,如遇下列情況,應(yīng)順延工期。
(1)由于人力不可抗拒的災(zāi)害;
(2)設(shè)計(jì)變更和工程量調(diào)整;
(3)一周內(nèi),非乙方原因停水、停電造成停工累計(jì)超過_______小時(shí);
(4)經(jīng)甲、乙方同意的其它情況。
七、質(zhì)量與驗(yàn)收
1、乙方應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求組織施工,隨時(shí)接受甲方、監(jiān)理的檢查檢驗(yàn)。
2、凡隱蔽工程部位,乙方預(yù)檢后,提前通知甲方,甲方按時(shí)組織驗(yàn)收,合格后,乙方才能繼續(xù)施工。
3、中期驗(yàn)收:
(1)_______年_______月組織中期驗(yàn)收,驗(yàn)收前_______天,乙方須按照甲方要求,提交中期驗(yàn)收報(bào)告和中期驗(yàn)收資料(包括工程結(jié)算資料)兩套。
(2)甲方在收到乙方中期驗(yàn)收報(bào)告后_______天內(nèi),組織驗(yàn)收。甲方無正當(dāng)理由不組織驗(yàn)收和驗(yàn)收后_______天內(nèi)不予批準(zhǔn)驗(yàn)收報(bào)告,且又提不出修改意見,可視為中期驗(yàn)收報(bào)告已被批準(zhǔn)。
(3)中期驗(yàn)收報(bào)告批準(zhǔn)后,進(jìn)入結(jié)算審計(jì)階段。
4、竣工驗(yàn)收:
(1)_______年_______月組織竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收前_______天,乙方須按照甲方要求,提交竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工資料兩套。
(2)甲方在收到乙方竣工驗(yàn)收報(bào)告后_______天內(nèi),組織驗(yàn)收。甲方無正當(dāng)理由不組織驗(yàn)收和驗(yàn)收后_______天內(nèi)不予批準(zhǔn)驗(yàn)收報(bào)告,且又提不出修改意見,可視為竣工驗(yàn)收報(bào)告已被批準(zhǔn)。
(3)竣工驗(yàn)收報(bào)告批準(zhǔn)后_______天內(nèi),甲方辦理工程竣工結(jié)算。
5、乙方施工工程質(zhì)量,應(yīng)達(dá)到《_______綠化施工及驗(yàn)收規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)收不合格,乙方進(jìn)行返工、修改并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用。
八、支付方式
1、本工程結(jié)算方式為審計(jì)結(jié)算,結(jié)算依據(jù)為《_______省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表(_______版)》,不足子目部分參照《_______省園林綠化工程定額(_______版)》。
2、工程款支付
(1)乙方進(jìn)場開工前,甲方按合同價(jià)向乙方預(yù)付工程款_______%。
(2)_______年_______月份中期驗(yàn)收合格后,結(jié)算審計(jì)完畢后_______天內(nèi),甲方向乙方支付結(jié)算價(jià)的_______%;_______年_______月竣工驗(yàn)收合格后,_______天內(nèi)付清全部余款。
九、安全文明施工
乙方按有關(guān)規(guī)定安全文明施工,采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施,承擔(dān)由于自身安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。非乙方責(zé)任造成的傷亡事故,由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和有關(guān)費(fèi)用。
十、養(yǎng)護(hù)和保修
綠化工程養(yǎng)護(hù)期、園林建筑和水電安裝工程保修期均為一年,截止_______年_______月。
養(yǎng)護(hù)保修期內(nèi),因乙方栽植和養(yǎng)護(hù)不當(dāng)致使苗木死亡,乙方須補(bǔ)種補(bǔ)栽相同品種和規(guī)格的苗木,園林建筑水電安裝工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,乙方在_______天內(nèi)派人修理。
養(yǎng)護(hù)保修期內(nèi),乙方不負(fù)責(zé)治安管理,非乙方原因造成的苗木毀損、被盜、死亡和園林建筑水電設(shè)施毀損,乙方不負(fù)責(zé)任,但甲方要求乙方補(bǔ)種補(bǔ)栽和修復(fù),乙方應(yīng)按原樣補(bǔ)種補(bǔ)栽和修復(fù),甲方承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。
十一、違約、索賠和爭議
違約:
1、甲方代表不能及時(shí)給出必要指令、確認(rèn)、批準(zhǔn),不按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù),支付款項(xiàng)發(fā)生其他使合同無法履行的行為,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,乙方可向甲方索賠。
2、乙方不能按合同工期竣工或發(fā)生其他使合同無法履行的行為,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
3、雙方約定,在履行合同過程中產(chǎn)生爭議時(shí)通過協(xié)商、調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成時(shí),雙方同意由_______市仲裁委員會(huì)仲裁。
十二、本合同一式_______份,雙方各執(zhí)_______份。未盡事宜協(xié)商解決。
十三、其他條款:乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)場區(qū)周邊關(guān)系,如與周邊其他人發(fā)生矛盾糾紛與甲方無任何關(guān)系。
甲方(簽章):______________乙方(簽章):______________
法人代表:_______________法人代表:_______________
園林設(shè)計(jì)合同范本二
發(fā)包人:_____________________(以下稱甲方)
承包方:_____________________(以下簡稱乙方)
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則,雙方就本著綠化工程設(shè)計(jì)事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同,共同執(zhí)行。
一、設(shè)計(jì)工程概況
工程名稱:_____________________
工程地點(diǎn):_____________________
設(shè)計(jì)及交圖時(shí)間期限:___________
二、工程設(shè)計(jì)費(fèi)
______________元/平米
三、發(fā)包人向設(shè)計(jì)人提交的有關(guān)資料、文件及時(shí)間
_________________________________________________
設(shè)計(jì)人向發(fā)包人交付的設(shè)計(jì)文件、分?jǐn)?shù)、地點(diǎn)及時(shí)間
_________________________________________________
四、費(fèi)用
4.1雙方商定,本合同的設(shè)計(jì)費(fèi)為______________
4.2此項(xiàng)工程設(shè)計(jì)完工后,如由乙方施工,另行簽訂施工合同。設(shè)計(jì)費(fèi)則由乙方承擔(dān),已付設(shè)計(jì)費(fèi)作為工程進(jìn)度款從工作總價(jià)中扣回。
五、支付方式
5.1本合同生效三天內(nèi),發(fā)包人向設(shè)計(jì)人支付設(shè)計(jì)費(fèi)總額的_______%,
5.2設(shè)計(jì)人提交費(fèi)總額的_______%,計(jì)_______;之后,發(fā)包人經(jīng)圖紙會(huì)審后,在施工期間向設(shè)計(jì)人支付總設(shè)計(jì)費(fèi)的_______%,計(jì)_______,施工完成后,發(fā)包人結(jié)清余款_______%,計(jì)_______不留尾款。
六、雙方責(zé)任
6.1發(fā)包人責(zé)任
6.1.1發(fā)包人按本合同第二條規(guī)定的內(nèi)容,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向設(shè)計(jì)人提交基礎(chǔ)資料及文件,并對其完整性、正確性及時(shí)限負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求設(shè)計(jì)人違法國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限_______天以內(nèi),設(shè)計(jì)人按本合同規(guī)定的交付設(shè)計(jì)文件時(shí)間順延;發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定_______天以上時(shí),設(shè)計(jì)人有權(quán)重新確定提交設(shè)計(jì)文件的時(shí)間。
6.1.2發(fā)包人變更委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯(cuò)誤,或所提交的資料作較大修改,以致造成設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)返工時(shí),雙方除另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議(或另簽合同)、重新明確有關(guān)條款外,發(fā)包人應(yīng)按設(shè)計(jì)人所耗工作量向設(shè)計(jì)人支付返工費(fèi)。
6.1.3在合同履行期間,發(fā)包人要求終止或解除合同,設(shè)計(jì)人已開始設(shè)計(jì)工作,發(fā)包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)人已進(jìn)行的實(shí)際工作量,不足一半時(shí),按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的一半支付;超過一半時(shí),按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的全部支付。
6.2.1設(shè)計(jì)人應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì),按本合同第三條規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及分?jǐn)?shù)向發(fā)包人交付設(shè)計(jì)文件(出現(xiàn)6.1.1、6.1.2、6.1.3、6.1.4、6.1.5規(guī)定有關(guān)交付設(shè)計(jì)文件順延的情況除外)。并對提交的設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
6.2.2設(shè)計(jì)合理使用年限為_______年。
6.2.3設(shè)計(jì)人對設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的遺漏或錯(cuò)誤負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充。由于設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成工程質(zhì)量事故損失,設(shè)計(jì)人除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外,應(yīng)免收損失部分的設(shè)計(jì)費(fèi),并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金,賠償金數(shù)額由雙方商定為實(shí)際損失的_______﹪。
6.2.4由于設(shè)計(jì)人原因,延誤了設(shè)計(jì)文件交付時(shí)間,每延誤一天,應(yīng)減收該項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的千分之_______。
6.2.5設(shè)計(jì)人支付設(shè)計(jì)文件后,根據(jù)發(fā)包人審查結(jié)論負(fù)責(zé)不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補(bǔ)充。設(shè)計(jì)人按合同規(guī)定時(shí)限交付設(shè)計(jì)文件一年內(nèi)項(xiàng)目開始施工,負(fù)責(zé)向發(fā)包人及施工單位進(jìn)行項(xiàng)目交底、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、處理有關(guān)設(shè)計(jì)問題和竣工驗(yàn)收。
6.2.6在合同約定期限,乙方(設(shè)計(jì)人)未能保質(zhì)保量履行合同設(shè)計(jì)及交付義務(wù)的,經(jīng)甲方(發(fā)包人)在合理期限催告,乙方仍不能履行并完成本合同義務(wù)的,甲方有權(quán)解除合同,因此給甲方造成損失的,乙方負(fù)責(zé)據(jù)實(shí)賠償。
6.2.7出現(xiàn)6.2.6條款情形的,本合同第6.1.3條款對甲方不具約束力。
七、保密
雙方都應(yīng)保護(hù)對方的知識產(chǎn)權(quán),未經(jīng)對方同意,任何一方均不得將對方的資料及文件向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項(xiàng)目外的項(xiàng)目。如發(fā)生以上情況,泄密方承擔(dān)一切由此引起的后果并承擔(dān)賠償責(zé)任。
八、仲裁
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第_______種方式解決;
(1)提交合同鑒定地仲裁委員會(huì)仲裁。
(2)依法向人民法院起訴。
九、合同生效及其他
9.1設(shè)計(jì)人為本合同項(xiàng)目的服務(wù)至施工安裝結(jié)束為止。
9.2本工程項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)人不得指定建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)商或供貨商。
9.3發(fā)包人委托設(shè)計(jì)惹承擔(dān)本合同以外的工作服務(wù),另行簽訂協(xié)議并支付費(fèi)用。
9.4由于不可抗力因素致使合同無法履行時(shí),雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。
9.5本合同雙方簽字蓋章及生效,一式_______份,發(fā)包人_______份,設(shè)計(jì)人_______份。
9.6雙方履行完合同規(guī)定義務(wù)后,本合同即行終止。
9.7未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充本協(xié)議與本合同具有同等效力。
發(fā)包人名稱:______________(蓋章) 設(shè)計(jì)人名稱:______________(蓋章)
法定代表人:______________(簽字) 法定代表人:______________(簽字)
委托人:______________
日期:_____________________
園林設(shè)計(jì)合同范本三
甲方:__________________
乙方:__________________
甲方委托乙方對__________________進(jìn)行園林景觀設(shè)計(jì)。為明確甲乙雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》,并結(jié)合本項(xiàng)目園林景觀設(shè)計(jì)的實(shí)際情況,經(jīng)雙方本著平等、互利、合作的原則,友好協(xié)商,簽訂本合同,供雙方遵照執(zhí)行。
一、項(xiàng)目名稱及地址
1、項(xiàng)目名稱:___________________________
2、項(xiàng)目地址:___________________________
二、設(shè)計(jì)工作內(nèi)容
甲方提供的__________________用地紅線范圍內(nèi)的環(huán)境景觀設(shè)計(jì)(內(nèi)容為整體規(guī)劃及景觀設(shè)計(jì),不包括展覽館建筑設(shè)計(jì)及配套智能化設(shè)計(jì));
三、設(shè)計(jì)階段、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)周期
1、整體規(guī)劃階段
(1)甲方配合內(nèi)容
a.用地紅線范圍及1:200測量圖紙;
b.展覽館建筑平面及效果圖;
c.組織乙方現(xiàn)場踏勘;
d.向乙方提供正式工作任務(wù)書(包括具體工作任務(wù)和甲方要求)。
(2)乙方完成內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
a.提供景觀總體規(guī)劃圖;
b.局部效果圖及意向圖;
c.方案設(shè)計(jì)匯報(bào)PPT;包括:
①選址;
②規(guī)劃理念;
③總體規(guī)劃平面圖;
④功能分區(qū)圖;
⑤展示內(nèi)容介紹(室外景觀部分和展覽館平面布置,其中展覽館相關(guān)圖紙由甲方提供)
⑥智能化意向(包括太陽能、污水處理系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)、地暖系統(tǒng)、聲控系統(tǒng)、感應(yīng)系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)及其他生態(tài)環(huán)保、人性化系統(tǒng)各一張)
d.設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)向甲方解說一次。
(3)設(shè)計(jì)周期:_________個(gè)工作日(從收到甲方支付預(yù)付款起算)
2、施工圖設(shè)計(jì)階段
(1)甲方配合內(nèi)容
a.確認(rèn)方案階段設(shè)計(jì)之內(nèi)容,并給乙方正式工作任務(wù)書;
b.建議植物選配及物料采用;
c.提供建筑相關(guān)圖紙及室外管線布置圖。
(2)乙方完成內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
a.總平面分布圖(1:100);
b.放線定位圖(1:100);
c.各細(xì)部標(biāo)高圖(1:100);
d.各區(qū)域灌溉及給排水圖(1:100);
e.園林燈具照明及電路系統(tǒng)圖(1:100);
f.各區(qū)域物料圖及樣板材質(zhì)和色彩;
g.喬木布置平面圖及定位圖(按喬木規(guī)格定位);
h.灌木布置平面圖及定位圖;
i.地被(草坪)植物位置圖;
j.總體植物目錄表(具備喬灌木的品種、胸徑、冠幅、高度及數(shù)量);
k.各區(qū)域鋪地、臺階、建小品的建筑、結(jié)構(gòu)施工詳圖(1:20);
l.道牙、花槽(臺)、休閑座椅的建筑、結(jié)施施工詳圖(1:20);
m.水景給排水施工詳圖(1:20);
n.花架、亭子的建筑、結(jié)構(gòu)施工圖(1:20);
o.照明燈具的規(guī)格、尺寸、燈具顏色和燈光色彩詳圖以及樣燈和有關(guān)資料;
p.施工圖預(yù)算;
以上所列圖紙(2號圖)向甲方提供捌套施工藍(lán)圖和光盤壹套,同時(shí)各專業(yè)設(shè)計(jì)師向甲方及施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審。
(3)設(shè)計(jì)周期:_________個(gè)工作日(從收到甲方第二次付款起算)
四、設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算及支付
1、設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算:本工程總用地面積為_________㎡,其中綠化用地_________㎡,按實(shí)際綠化用地每平方米_________元人民幣計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi),本合同共計(jì)設(shè)計(jì)費(fèi)人民幣¥_________萬元(大寫:__________________元正)
2、設(shè)計(jì)費(fèi)支付方式
(1)第一次付款:本合同簽訂后五日內(nèi),甲方支付乙方設(shè)計(jì)預(yù)付款¥_________萬元(大寫:__________________元正)。
(2)第二次付款:乙方提供整體規(guī)劃階段PPT并匯報(bào)一次,并經(jīng)過甲方確認(rèn)后五日內(nèi),甲方支付設(shè)計(jì)費(fèi)¥_________萬元(大寫:__________________元正)。
(3)第三次付款:乙方施工圖設(shè)計(jì)階段任務(wù)完成,并經(jīng)過甲方確認(rèn)后五日內(nèi),甲方支付乙方設(shè)計(jì)費(fèi)¥_________萬元(大寫:__________________元正)。
(4)施工圖經(jīng)甲方確認(rèn)后,如甲方要求乙方進(jìn)行重大設(shè)計(jì)修改,甲方應(yīng)向乙方額外支付該修改部分的設(shè)計(jì)成本。
(5)所有費(fèi)用均由現(xiàn)金支付,如需由乙方開具發(fā)票,所需稅費(fèi)由甲方額外支付。
五、違約責(zé)任
1、本合同簽訂后,甲方不履行合同,甲方無權(quán)請求返回所付設(shè)計(jì)費(fèi)。乙方不履行合同,乙方退還甲方所付設(shè)計(jì)費(fèi)。
2、乙方設(shè)計(jì)文件不能達(dá)到本合同約定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及要求,甲方處乙方本合同總價(jià)款的_________%的違約金。
3、甲方不能按時(shí)確認(rèn)乙方設(shè)計(jì)圖說,乙方按拖延的時(shí)間順延設(shè)計(jì)工期。
4、乙方設(shè)計(jì)圖說滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及要求時(shí),甲方如不按時(shí)支付設(shè)計(jì)費(fèi)用,每逾期一天,甲方向乙方支付設(shè)計(jì)費(fèi)總價(jià)款的_________%的違約金。
六、其它
1、甲方維護(hù)乙方設(shè)計(jì)成果的所有權(quán),不得將乙方設(shè)計(jì)圖說轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用,也不得未經(jīng)乙方書面同意重復(fù)利用乙方設(shè)計(jì)圖說。
2、本合同甲、乙雙方簽字蓋章生效,甲乙雙方結(jié)清設(shè)計(jì)費(fèi)后自動(dòng)失效。
3、本合同未盡事宜,甲、乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,任何一方均可向本合同簽約地人民法院起訴。
4、本合同一式四份,甲、乙方各執(zhí)二份,具有同等法律效力。
甲方(公章):__________________乙方(公章):__________________
法定代表人(簽字):____________法定代表人(簽字):____________
成都市規(guī)劃管理局:
我單位在xxx 修建的 xxx (《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號為:xxx ),現(xiàn)已完成建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查,特申請規(guī)劃驗(yàn)收。
附件:
一、建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報(bào)告。
二、勘測部門實(shí)測房屋竣工測繪圖。
三、房屋測繪單位出具的房產(chǎn)面積測量報(bào)告。
四、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖。
五、市城建檔案館竣工資料進(jìn)館意見書(限建筑面積2019平方米以上建筑)。
六、成都市建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收報(bào)告(建筑工程)。
建設(shè)單位(公章):
年 月 日
規(guī)劃驗(yàn)收申請書二:
我單位已于2019年 月 日已完成 居鄰建設(shè)組團(tuán)3#樓 工程,經(jīng)各方共同檢查評定,實(shí)體各項(xiàng)符合國家相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量控制資料齊全,現(xiàn)申請對該工程綜合驗(yàn)收。
建設(shè)單位(章)
施工單位(章)
關(guān)鍵詞:工期風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)防范 管理 建筑工程
1 工期風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
對于建筑工程項(xiàng)目來講,影響工期履約和造成工期風(fēng)險(xiǎn)因素很多,關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,有直接的,也有間接的;有明顯的,也有隱含的;或難以預(yù)料,而且各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素所引起的后果的嚴(yán)重程度也不一樣。如果在項(xiàng)目管理過程中完全不考慮這些風(fēng)險(xiǎn)或是忽略了其中的主要因素,都將會(huì)導(dǎo)致決策的失誤。
工期風(fēng)險(xiǎn)管理,是指在不確定條件下對工期進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理。管理實(shí)踐中,很少有項(xiàng)目部對工期進(jìn)行嚴(yán)格的估算和嚴(yán)格的控制,而事實(shí)上建筑工程項(xiàng)目的工期對施工費(fèi)用確有著直接的影響。工期一旦延長,建筑工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用將發(fā)生改變,從而直接影響項(xiàng)目整體的費(fèi)用。
工期延誤,也往往是發(fā)包人對付施工單位企圖少付、拖付工程款的慣用手段。
2 工期風(fēng)險(xiǎn)形成的原因
建筑工程項(xiàng)目具有特定的對象、受時(shí)間的限制、資金的限制和經(jīng)濟(jì)性要求、具有一次、特殊的組織和法律條件、復(fù)雜性和系統(tǒng)性等特點(diǎn),影響其工期的因素很多,忽略了其中的主要因素,就會(huì)造成工期延誤,現(xiàn)就我自己的理解,歸納為以下三點(diǎn):
2.1 不合理的工期
現(xiàn)在有的施工合同,業(yè)主隨意壓縮工期有的是為了政績,有的是為了獻(xiàn)禮,有的是資金不足還強(qiáng)行上項(xiàng)目,資金有缺口就壓縮工期來降低費(fèi)用,利用其有利的競爭地位和起草合同的便利條件壓縮工期。而施工單位為了承攬工程,對自身的權(quán)利不敢據(jù)理力爭,在合同的簽訂上表現(xiàn)出極大地盲目性和隨意性,增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)性。
其結(jié)果是,為了趕進(jìn)度安全防護(hù)不到位,質(zhì)量達(dá)不到要求,工期方面通情達(dá)理的業(yè)主后期簽訂工期順延協(xié)議,但有的業(yè)主不予辦理,使施工單位受制于他人。
2.2 個(gè)別業(yè)主的故意拖延
現(xiàn)在存在很多不講誠信的開發(fā)商,通過拖延交付施工現(xiàn)場、拖延交付圖紙、材料供應(yīng)商違約或延誤、拖延驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收、變更、增加工程量、建設(shè)單位原因暫停施工等等借口拖延工期,最終達(dá)到獲得巨額違約金的目的。
2.3 施工企業(yè)自身原因
工期安排不合理,施工單位制定的進(jìn)度計(jì)劃很多是流于形式,根本起不到指導(dǎo)施工的作用。工程的進(jìn)度為放羊式管理,“趕”到哪里算哪里, 完全取決于勞務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)。
工期拖延簽證辦理不及時(shí),甚至有的工程完工沒有一份工期順延簽證。
3 如何規(guī)避工期風(fēng)險(xiǎn)
規(guī)避工期風(fēng)險(xiǎn)從多方面入手:
3.1 合同中正確約定開工時(shí)間
通常,發(fā)包方出于盡快形成投資收益的考慮,總是希望并要求工期盡可能短一些。殊不知在簽訂承發(fā)包合同時(shí),商定的開工日期往往是計(jì)劃性和預(yù)測性的,與實(shí)際情況不一定吻合。因此,無論約定的是絕對日期還是相對日期,應(yīng)使開工日期具有計(jì)算合同工期的實(shí)際意義,同時(shí)也應(yīng)具體明確。比如:“開工日期以施工單位收到監(jiān)理工程師簽發(fā)的開工令所要求的開工日期為準(zhǔn),如其比合同的開工日期拖后,工期相應(yīng)順延”,這樣既相對合理,又規(guī)避了因開工日期約定不詳帶來的工期風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 科學(xué)合理地設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃
施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃時(shí),必須考慮工程的特殊性,切合實(shí)際的編制,雖然在許多建筑工程合同的履行中,進(jìn)度計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)只是業(yè)主和監(jiān)理檢查的一個(gè)依據(jù),但是目前與開發(fā)商簽訂的合同已經(jīng)有了一個(gè)趨勢,就是把進(jìn)度節(jié)點(diǎn)也作為考核是否工期違約的一個(gè)因素。施工單位編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí),要認(rèn)真考慮編制說明的內(nèi)容,說明進(jìn)度計(jì)劃的編制是基于編制時(shí)的實(shí)際情況和編制人掌握的情況編制的。但是由于建設(shè)工程合同履行的長期性,難免會(huì)遇到一些影響因素,如不可抗力。因此要說明一旦發(fā)生合同中工期可順延情形時(shí),工期應(yīng)相應(yīng)順延。
進(jìn)度計(jì)劃中,對于各分包單位的項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)要盡量詳細(xì),特別是對于發(fā)包人直接分包、發(fā)包人指定分包、發(fā)包人供應(yīng)材料的進(jìn)場和完工時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格確定。
3.3 嚴(yán)格審查、選擇、管理好外協(xié)隊(duì)伍
外協(xié)隊(duì)伍是施工企業(yè)的重要組成部分,外協(xié)隊(duì)伍選擇的好壞,不僅關(guān)系到工程的安全、質(zhì)量和企業(yè)的信譽(yù),而且還直接影響到工程的工期,進(jìn)而影響到工程成本效益。如何選擇一些信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的外協(xié)隊(duì)伍,并加強(qiáng)管理,我認(rèn)為需要把好八個(gè)關(guān)口:一是外協(xié)隊(duì)伍必須是公司注冊的,并且三證(營業(yè)、資質(zhì)、安全)齊全。二是所有進(jìn)場的隊(duì)伍必須經(jīng)過招(議)標(biāo)選定。三是先簽合同,后進(jìn)場,避免以后的糾紛。四是有針對性地開展技術(shù)、安全、質(zhì)量、工期等方面的培訓(xùn),有效提高外協(xié)隊(duì)伍的安全、質(zhì)量、工期意識。五是搞好現(xiàn)場結(jié)算。制定結(jié)算管理制度,明確規(guī)定結(jié)算日,并做好“四不結(jié)算”(即無施工合同不結(jié)算;工程數(shù)量簽認(rèn)不齊全不結(jié)算;業(yè)主、監(jiān)理和材料、安全等各部門的扣款清單不齊全不結(jié)算;不符合項(xiàng)目管理制度、辦法不結(jié)算)。六是維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,督促工資發(fā)放到位。七是過程控制,做好服務(wù)。以“雙贏”的管理理念,把主要精力用在為外協(xié)隊(duì)伍的服務(wù)上,努力為外協(xié)隊(duì)伍創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,幫他們排憂解難,通過強(qiáng)化過程控制,幫助他們,提高工作效率,從而獲得合理利潤,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部與外協(xié)隊(duì)伍的“雙贏”。八是建立激勵(lì)機(jī)制,吸納骨干力量。要鞏固發(fā)展一些施工能力強(qiáng),信譽(yù)好的外協(xié)隊(duì)伍作為長期戰(zhàn)略合作伙伴。
3.4 做好驗(yàn)收收尾工作
一般來說,一次驗(yàn)收合格的工程并不多,往往是通過整改后才驗(yàn)收合格。施工單位整改自檢合格后,再經(jīng)過發(fā)包人驗(yàn)收,而根據(jù)合同通用條款32.2條和32.4條,如果第一次提交驗(yàn)收報(bào)告后發(fā)包人拖延至接近28天組織驗(yàn)收,仍沒有通過,整改后再次提請驗(yàn)收,那么實(shí)際的竣工日期應(yīng)是第二次提請發(fā)包人驗(yàn)收的日期。所以在竣工收尾階段要嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收前的自檢,以避免由于發(fā)包人的故意拖延而造成的工期損失。
3.5 正確界定竣工日期
《司法解釋》第十四條 當(dāng)事人對建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:
(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期。
(二)施工單位已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以施工單位提交驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期。
關(guān)鍵詞:竣工驗(yàn)收; 程序; 備案
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
建設(shè)部的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布并實(shí)施了幾年,但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過程中,有些工程監(jiān)理人員還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚工程施工相關(guān)單位要做的工作以及工程施工相關(guān)單位應(yīng)該提供的質(zhì)量評估報(bào)告的內(nèi)容。
在竣工驗(yàn)收階段,監(jiān)理單位的主要工作是組織和整理工程技術(shù)資料,并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收;要求施工對工程質(zhì)量進(jìn)行評估,并且要求施工提出工程質(zhì)量評估報(bào)告,并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見;參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收;在竣工驗(yàn)收會(huì)議上,匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況;接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查;在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
在竣工驗(yàn)收階段,監(jiān)理單位應(yīng)該就竣工驗(yàn)收的程序和工作內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序;協(xié)助建設(shè)單位取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件;協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);協(xié)助組織竣工驗(yàn)收;記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料;協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料;協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn);協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價(jià),協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗(yàn)收意見;協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
竣工驗(yàn)收程序分竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,申請竣工驗(yàn)收;總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查,對檢查出來的問題,應(yīng)督促及時(shí)整改;驗(yàn)收合格后,由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并要求施工相關(guān)單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報(bào)告。
監(jiān)理單位參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位分別向驗(yàn)收組書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。驗(yàn)收組檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料;并實(shí)地檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。驗(yàn)收組對竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,形成竣工驗(yàn)收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé),在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
質(zhì)量評估報(bào)告的主要內(nèi)容有工程概況、質(zhì)量評估依據(jù)、工程質(zhì)量概況、質(zhì)量評估意見。
工程概況:(1)建設(shè)地點(diǎn)。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位名稱。(9)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織名單,現(xiàn)場工程師崗位證書編號。
質(zhì)量評估依據(jù):(1)設(shè)計(jì)圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn);(5)施工驗(yàn)收規(guī)范;(6)國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
工程質(zhì)量概況:(1)概述工程建設(shè)情況,重點(diǎn)說明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況;(2)施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
案情:2000年7月,張某向某房地產(chǎn)開發(fā)公司預(yù)購了一套商品房。入住后,張某發(fā)現(xiàn)該房有墻體大面積裂縫、分戶墻不隔音、房頂漏水等問題,遂向房地產(chǎn)商提出了異議。房地產(chǎn)商向張某出示了區(qū)質(zhì)檢站作出的《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》及房屋所在轄區(qū)建設(shè)行政部門出具的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》,證明其所建商品房質(zhì)量合格。張某以在商品房存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的情況下區(qū)建設(shè)行政部門仍予以備案的行為侵犯了其合法權(quán)益,訴請法院判決確認(rèn)區(qū)建設(shè)行政部門的備案行為違法。
爭議及分析意見
在處理原告的時(shí),受訴法院對于建設(shè)行政部門的驗(yàn)收備案行為應(yīng)如何定性以及是否屬于行政訴訟調(diào)整范圍的問題存在爭議。
有人認(rèn)為,備案行為不是具體行政行為,不屬于法院行政訴訟的受案范圍。理由如下:第一,備案行為是房地產(chǎn)開發(fā)商向建設(shè)行政部門報(bào)告房屋建設(shè)情況以備查考的行為,只是對事物發(fā)展過程的客觀描述和記載行為,本身并沒有任何行政決定的效力;第二,備案行為只是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部備考行為,不具有外部公示性,因而也就不符合行政訴訟調(diào)整外部具體行政行為的范圍要求;第三,備案行為對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)沒有實(shí)際影響。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,只有對行政機(jī)關(guān)實(shí)施的對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)有實(shí)際影響的行為,當(dāng)事人才可提起行政訴訟。備案行為只是對工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告以及質(zhì)檢部門的監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行登記、收訖的形式,不會(huì)對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)形成行政確認(rèn)。對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)有實(shí)質(zhì)性影響的是工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告以及質(zhì)檢部門的監(jiān)督報(bào)告,而這兩個(gè)報(bào)告是一種專業(yè)技術(shù)鑒定,在工程質(zhì)量認(rèn)定過程中,也只起到證據(jù)的作用,是否有效還要接受司法的評判。
筆者認(rèn)為,備案行為符合具體行政行為的構(gòu)成要件,屬于行政訴訟的調(diào)整范圍,法院完全可以對其實(shí)施司法審查。理由如下:第一,備案行為是建設(shè)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所作出的行政行為。根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,備案行為是建設(shè)行政機(jī)關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督和管理的行政行為。第二,備案行為是具體行政行為。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,備案即是向主管機(jī)關(guān)或有關(guān)職能部門等報(bào)告事由,以備查考。以此觀之,建設(shè)工程驗(yàn)收備案就是特定的建設(shè)工程施工人(本案中的房地產(chǎn)開發(fā)公司)向建設(shè)行政機(jī)關(guān)報(bào)告工程完成驗(yàn)收情況,行政機(jī)關(guān)予以登記備案,以供行政機(jī)關(guān)檢查和監(jiān)督的行為,具備行政行為的具體性。第三,備案行為能產(chǎn)生行政法意義上的法律效果,實(shí)質(zhì)上是一種行政確認(rèn)行為,即建設(shè)行政機(jī)關(guān)對行政相對人的法律事實(shí)、法律關(guān)系予以認(rèn)定、確認(rèn)的行政行為。根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》第八條的規(guī)定:“備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收?!边@就是說,在備案收訖后15日內(nèi),如果建設(shè)行政機(jī)關(guān)未作出“責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收”的行為,那就視為建設(shè)行政機(jī)關(guān)在事實(shí)上確認(rèn)了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收工作宣告完成,工程質(zhì)量合格。這一事實(shí)上的確認(rèn)行為,無論對房地產(chǎn)開發(fā)者還是對購房者都會(huì)產(chǎn)生行政法上的拘束力。
關(guān)鍵詞:造價(jià) 質(zhì)量資料
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引言:
竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)工作都要進(jìn)行目標(biāo)控制,也涉及到生產(chǎn)要素、施工現(xiàn)場、合同和信息管理,工作頭緒多,界面多,變化多,專業(yè)性強(qiáng),系統(tǒng)性強(qiáng)。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,就是對項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評定,考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié),影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力和滿足使用要求,體現(xiàn)工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。
1.竣工驗(yàn)收階段工程項(xiàng)目造價(jià)控制
竣工決算是工程項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)控制重要的一環(huán)??⒐そY(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格,工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù),編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系,也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定,實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明,通過對工程項(xiàng)目結(jié)算的審查,一般情況下,經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10%~20%左右,對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。 對工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算,投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時(shí),實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時(shí)的結(jié)算中,工程量清單中原有的項(xiàng)目,應(yīng)按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定;工程量清單中有類似的項(xiàng)目,應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)商定;工程量清單中沒有的項(xiàng)目,按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
后評價(jià)作為對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評價(jià),也是對該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。根據(jù)原來的規(guī)則,分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況,一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn),另一方面分析在控制造價(jià)方面的不足,盡可能找出因主觀原因而影響各個(gè)階段造價(jià)管理的因素,并加以克服。通過建設(shè)項(xiàng)目的后評價(jià),可以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的,也使得我們的造價(jià)控制工作有始有終。
2.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段管理
施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指承包人按施工合同完成了項(xiàng)目全部任務(wù),經(jīng)檢驗(yàn)合格,由發(fā)包人組織驗(yàn)收的過程??⒐を?yàn)收階段管理除了包括竣工驗(yàn)收管理以外,還包括竣工驗(yàn)收資料管理、竣工結(jié)算管理和項(xiàng)目產(chǎn)品移交。對建設(shè)項(xiàng)目來說,竣工驗(yàn)收階段管理是最后階段的管理,但是對施工項(xiàng)目管理來,竣工驗(yàn)收階段管理并不是最后管理階段,在此階段以后還要進(jìn)行回訪保修階段的管理。
3.竣工驗(yàn)收階段的成本控制
竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作,主要包含對工程驗(yàn)收過程中發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款,做好成本的核算和分析,項(xiàng)目完工后,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析,并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本進(jìn)行對比,找出差異并分析原因。在對項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評價(jià)的同時(shí),施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制過程的實(shí)際情況,注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn),吸取成本超支的教訓(xùn),改進(jìn)和完善決策水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
4.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段管理應(yīng)做好工作
4.1建立竣工收尾小組,該小組由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員、工長、班組長等組成,明確各成員的管理責(zé)任。
4.2編制竣工收尾計(jì)劃并限期完成。該計(jì)劃主要包括收尾工作項(xiàng)目、責(zé)任人、完成時(shí)間等。
4.3項(xiàng)目經(jīng)理在完成竣工收尾計(jì)劃后向企業(yè)報(bào)告,提交有關(guān)部門進(jìn)行準(zhǔn)備工作驗(yàn)收。
4.4在竣工收尾工作驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上,由企業(yè)管理層向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗(yàn)收的通知書,說明擬交工驗(yàn)收項(xiàng)目情況,商定有關(guān)竣工驗(yàn)收事宜
5.施工項(xiàng)目竣工資料管理
5.1施工項(xiàng)目竣工資料的內(nèi)容
根據(jù)整理資料主體和專業(yè)的不同,竣工資料也不盡相同,由建筑業(yè)企業(yè)整理歸檔的建筑工程竣工資料主要包括:!施工文件包括:施工技術(shù)準(zhǔn)備文件;施工現(xiàn)場準(zhǔn)備文件;地基處理記錄;工程圖紙變更記錄;施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗(yàn)報(bào)告;施工試驗(yàn)記錄隱蔽工程檢查記錄;施工記錄;工程質(zhì)量事故處理記錄;工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄。"工程竣工圖包括:綜合竣工圖;專業(yè)竣工圖。竣工驗(yàn)收文件包括:工程竣工總結(jié);竣工驗(yàn)收記錄;財(cái)務(wù)文件;聲像、微縮、電子檔案。
5.2竣工資料管理要求
一是在企業(yè)總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,由歸口管理部門負(fù)責(zé)日常工作。二是在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭,收集和整理資料。三是實(shí)行總承包的,分包機(jī)構(gòu)收集整理分包范圍內(nèi)的工程竣工資料,總包人匯總整理并向發(fā)包人移交。四是建立收集資料的崗位責(zé)任制,不遺漏、不損毀。五是竣工資料的整理,應(yīng)做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備、不偽造、不后補(bǔ)。六是以單位工程為對象整理組卷,案卷構(gòu)成應(yīng)符合科學(xué)技術(shù)檔案構(gòu)成的一般要求的規(guī)定。
6.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理
6.1施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序和依據(jù)
6.1.1竣工驗(yàn)收程序
單獨(dú)簽訂施工合同的單位工程,竣工后可單獨(dú)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在一單位工程中滿足規(guī)定竣工要求的專業(yè)工程,可征得發(fā)包人同意,分階段進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
單項(xiàng)工程符合設(shè)計(jì)文件要求、滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件,并符合其他竣工條件,便可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),可進(jìn)行竣工驗(yàn)收,但是中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項(xiàng)工程,可不再進(jìn)行竣工驗(yàn)收。!"#"$
竣工驗(yàn)收依據(jù)
施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)包括:設(shè)計(jì)文件,施工合同,設(shè)備技術(shù)說明書,設(shè)計(jì)變更通知書,工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。
6.2竣工驗(yàn)收要求
6.2.1達(dá)到合同約定的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)。單位工程滿足生產(chǎn)要求或使用要求。建設(shè)項(xiàng)目滿足投入使用或生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。
6.2.2竣工驗(yàn)收組織要求是:由發(fā)包人負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收;勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)主管部門、備案部門的代表參加;驗(yàn)收組織的職責(zé)是聽取各單位的情況報(bào)告,審查竣工資料,對工程質(zhì)量進(jìn)行評估、鑒定,形成工程竣工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要,簽署工程竣工驗(yàn)收報(bào)告,對遺漏問題做出處理決定。
6.2.3竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:工程概況,竣工驗(yàn)收組織形式,質(zhì)量驗(yàn)收情況,竣工驗(yàn)收程序竣工驗(yàn)收意見,簽名蓋章確認(rèn),附件。
6.2.4通過竣工驗(yàn)收程序,辦完竣工結(jié)算后,承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)(,+.)向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。工程移交工作的內(nèi)容包括:交鑰匙,交竣工資料,交工程質(zhì)量保修書。
7.施工項(xiàng)目竣工結(jié)算
7.1竣工結(jié)算方式
一是工程竣工驗(yàn)收報(bào)告完成后,承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的竣工結(jié)算資料。二是當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工的工程,一般實(shí)行工程竣工后一次結(jié)算;跨年施工項(xiàng)目可分段結(jié)算;工程實(shí)行總包的,總包人統(tǒng)一向發(fā)包人按規(guī)定辦理結(jié)算。
7.2竣工結(jié)算依據(jù)
竣工結(jié)算的依據(jù)有:施工合同,中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單,施工圖及設(shè)計(jì)變更通知單、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證,計(jì)價(jià)規(guī)定,有關(guān)施工技術(shù)資料,工程竣工驗(yàn)收報(bào)告,工程質(zhì)量保修書,其他有關(guān)資料(如材料代用資料,價(jià)格變更文件,隱蔽工程記錄等)。
7.3竣工結(jié)算要求
一是做好竣工結(jié)算檢查,逐項(xiàng)核對工程結(jié)算書,檢查設(shè)計(jì)變更簽證,核實(shí)工程數(shù)量,檢查計(jì)價(jià)水平是否合理等。二是編制竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報(bào)告時(shí),遵循下列原則:以單位工程或合同約定的專業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ),對原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行檢查核對;對漏算、多算、誤算及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;匯總單位工程結(jié)算書編制單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書;匯總綜合結(jié)算書編制建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算書。三是項(xiàng)目經(jīng)理部編制的工程結(jié)算報(bào)告要經(jīng)企業(yè)主管部門審定、發(fā)包人審查。四是項(xiàng)目經(jīng)理部按照項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定配合企業(yè)主管部門及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)。五是竣工結(jié)算報(bào)告及竣工結(jié)算資料應(yīng)作為竣工資料及時(shí)歸檔保存。
8.結(jié)束語
竣工驗(yàn)收階段的管理工作對已完工程進(jìn)行工程質(zhì)量評估,并及時(shí)提供分部、單位工程質(zhì)量評估報(bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)。 總監(jiān)組織監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文對承包單位報(bào)送的完工工程的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收、竣工資料進(jìn)行審查,并對存在的問題整改的結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,向建設(shè)方提出竣工驗(yàn)收的建議。協(xié)助建設(shè)方組織竣工驗(yàn)收。
參考文獻(xiàn)
[1]《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
[2]《建設(shè)工程現(xiàn)場管理規(guī)定》
[3]《建設(shè)工程文件整理規(guī)范》
那么,什么樣的情況下,商品房符合交付條件,即使購房人拒絕收房也視為收房?什么樣的情況下,商品房不符合交付條件,即使收房也是無效交付,視為沒有交付呢?
一、有關(guān)“商品房交付條件”的法律規(guī)定
國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi),對涉及公共安全的內(nèi)容,組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工,必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
《中華人民共和國建筑法》第六十一條規(guī)定:交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條第一款規(guī)定:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”第四十九條:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?!?/p>
建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第三十條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
因不可抗力或者當(dāng)事人在合同中約定的其他原因,需延期交付的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知買受人。
第四十條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或者對不合格按合格驗(yàn)收的商品房擅自交付使用的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
廣東省建設(shè)廳在《關(guān)于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關(guān)問題的復(fù)函》中明確提到:《廣東省商品房買賣合同》(示范文本)第八條的第一款中的“該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格”,是指該建設(shè)單位已在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理了工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
二、商品房的單體驗(yàn)收與綜合驗(yàn)收
《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。而該條并未規(guī)定驗(yàn)收合格系單體驗(yàn)收還是綜合驗(yàn)收,同時(shí),該《條例》第十八條規(guī)定,住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收,但并未規(guī)定未經(jīng)綜合驗(yàn)收不得交付。此規(guī)定僅為管理性規(guī)范,而非效力性規(guī)范,且國務(wù)院《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》已經(jīng)取消了綜合驗(yàn)收的審批程序。因此,房屋經(jīng)單體驗(yàn)收合格后即可以交付使用。
三、關(guān)于“商品房經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)”問題
項(xiàng)目投資遭遇“無間道”
2007年。大慶鴻盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱鴻盛公司)為響應(yīng)大慶市政府招商引資的號召,投資1.34億元開發(fā)建設(shè)金地國際——供應(yīng)技校改造項(xiàng)目。按照項(xiàng)目設(shè)計(jì),分為a、b兩區(qū),建筑面積11.18萬平方米。
經(jīng)招投標(biāo),鴻盛公司與江蘇中廈集團(tuán)有限公司(下稱中廈公司)于2008年10月25日、2009年3月27日分別簽訂了大慶市原供應(yīng)技校地區(qū)改造項(xiàng)目鼎園居住小區(qū)b區(qū)《建設(shè)工程施工合同》及a區(qū)《建設(shè)工程施工合同》。
項(xiàng)目開工后,按照合同約定,2009年3月31日,鴻盛公司支付給中廈公司鼎園小區(qū)b區(qū)工程預(yù)付款775萬元。2009年5月26日,鴻盛公司通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付給中廈公司a區(qū)工程預(yù)付款2500萬元。
然而,中廈公司卻只承認(rèn)第一筆款項(xiàng)系預(yù)付款,認(rèn)為第二筆款項(xiàng)是辦理a區(qū)施工許可證備案之用,并再次要求鴻盛公司按合同約定支付工程預(yù)付款。這一不合理的要求遭到鴻盛公司的拒絕。雙方僵持不下的結(jié)果是工程停工。
2010年3月21日,在大慶市建委清欠監(jiān)察支隊(duì)等相關(guān)部門的主持下,兩家就復(fù)工前各相關(guān)事宜舉行了會(huì)談。中廈公司復(fù)工。
工程復(fù)工后,鴻盛公司按照合同約定的工程進(jìn)度支付了相應(yīng)的工程款。2010年8月20日,中廈公司出具《證明》一份,證明至2010年8月20日鴻盛公司不拖欠承包人中廈公司工程款。
然而,在工程未完工的情況下,2010年8月25日,中廈公司建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位對該工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,形成了《竣工驗(yàn)收報(bào)告》,該報(bào)告載明鴻盛公司審查結(jié)論為驗(yàn)收達(dá)到了合同約定、圖紙和國家施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工程無甩項(xiàng)目,質(zhì)量合格,同意竣工。驗(yàn)收合格并交付使用。隨后,中廈公司拿著《竣工驗(yàn)收報(bào)告》,以工程竣工為由要求鴻盛公司支付剩余工程款,被拒絕。
2011年5月1日,因發(fā)現(xiàn)造價(jià)支出嚴(yán)重超出預(yù)算,實(shí)際已支出工程款2.2億余萬元,加上尚未支付部分共計(jì)約2.7億元。超支多達(dá)原審定預(yù)算一倍,上海鴻圖置業(yè)有限公司(記者注:鴻盛公司之母公司)委派專人前來鴻盛公司調(diào)查。
上海鴻圖置業(yè)有限公司現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),中廈公司所謂的已竣工驗(yàn)收的部分工程不但至調(diào)查時(shí)仍未完成施工,審計(jì)報(bào)告存在大量虛假不真實(shí)情況,部分工程重復(fù)計(jì)算,在核查財(cái)務(wù)情況后也發(fā)現(xiàn)諸多問題,而且a區(qū)1#樓連竣工驗(yàn)收備案證都沒有辦理。小區(qū)基礎(chǔ)工程實(shí)際竣工時(shí)間是2010年11月15日。
上海鴻圖置業(yè)有限公司進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),事實(shí)上,是中廈公司拖延了工期。鴻盛公司總經(jīng)理陳炳良與工程監(jiān)理配合中廈公司出具了虛假竣工驗(yàn)收報(bào)告。而且陳炳良還向中廈公司出具《承諾》稱:鴻盛公司未按合同約定向中廈公司支付工程預(yù)付款2500萬元,“證明”只是作為辦理a區(qū)施工許可證備案之用。
當(dāng)潛藏在工程后面的問題——暴露出來后,上海鴻圖置業(yè)有限公司以鴻盛公司的名義選擇了向大慶市公安局報(bào)案。
公安機(jī)關(guān)立案后法院作出判決
2012年3月21日,大慶市公安局以陳炳良涉嫌非國家工作人員受賄罪對其進(jìn)行立案。2012年5月3日,大慶市公安局以大慶瑞興監(jiān)理公司涉嫌提供虛假證明文件罪對其立案。
警方經(jīng)過偵查查明,陳炳良在負(fù)責(zé)鼎園居住小區(qū)工程期間,收受了馬子龍、呂德河、姜秋林等人48萬元行賄款。大慶瑞興監(jiān)理公司劉福佳承認(rèn),針對鼎園居住小區(qū)出具的工程竣工報(bào)告是虛假的(記者注:2012年12月26日,陳炳良被被大慶市杜爾伯特自治縣法院判處有期徒刑6年。)
就在鴻盛公司還在求助于司法手段解決工程建設(shè)中的腐敗問題的時(shí)候,2011年12月12日,中廈公司卻先下手為強(qiáng),以鴻盛公司拖欠其工程款4603萬余元為由,一紙?jiān)V狀將其訴至大慶市中級人民法院。
在案件審理過程中,鴻盛公司一方人多次向法庭強(qiáng)調(diào),中廈公司據(jù)以主張工程款的主要證據(jù)《竣工驗(yàn)收報(bào)告》已被警方立案偵查,已經(jīng)查實(shí)該報(bào)告是虛假的,并請求法院重新組織對該工程的造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。但法院以鴻盛公司收到竣工結(jié)算文件后,沒有任何答復(fù)。視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件為由拒絕對該工程的造價(jià)重新進(jìn)行鑒定。
而鴻盛公司認(rèn)為,鴻盛公司在2010年12月6日接到中廈公司提交的結(jié)算書后,即委托黑龍江泰達(dá)工程管理咨詢有限公司進(jìn)行工程結(jié)算審核,顯然是對中廈公司結(jié)算書的不認(rèn)可,否則,沒有必要再委托第三方審核。
大慶市中級法院經(jīng)過依法審理后認(rèn)為,在合同履行過程中。中廈公司已完成施工,并將工程交付被告鴻盛公司,鴻盛公司不同意中廈公司的結(jié)算,也不提出具體數(shù)額明確答復(fù)原告中廈公司,怠于履行結(jié)算審核義務(wù)。應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果,因此,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》第二十條的規(guī)定,中廈公司提供的結(jié)算書應(yīng)當(dāng)作為確定本案工程造價(jià)的依據(jù)。
據(jù)此,大慶市中級法院判決:鴻盛公司于判決生效之日起十日內(nèi)給付拖欠中廈公司的a區(qū)1#樓工程款等款項(xiàng)4046萬余元及其違約金、b區(qū)2#樓和3#樓工程款等款項(xiàng)74萬余元及其違約金。
鴻盛公司不服大慶中級法院的判決,向黑龍江省高級人民法院提起上訴,請求依法撤銷大慶市中級法院對該案的民事判決,改判駁回被上訴人在原審中的訴訟請求。
公安機(jī)關(guān)以法院判決為由停止調(diào)查
2012年7月,受鴻盛公司的委托,中國法律咨詢中心就鴻盛公司與中廈公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案進(jìn)行了研究、論證。陳興良、周光權(quán)、尹田、張衛(wèi)平以及陳甦等國內(nèi)法學(xué)界的大腕參與了此次論證。
經(jīng)對案件材料的仔細(xì)分析和深入研究,專家們認(rèn)為,大慶市中院的一審判決事實(shí)認(rèn)定不清、適用法律錯(cuò)誤、審理程序嚴(yán)重不當(dāng)。
專家們說,在鴻盛公司舉出大量反證證明涉案工程的竣工時(shí)間并非2010年8月25日,《竣工驗(yàn)收報(bào)告》是虛假的情況下。大慶市中級法院不對案件事實(shí)進(jìn)行查證,僅以真實(shí)性存在疑問的《竣工驗(yàn)收報(bào)告》作為認(rèn)定工程竣工時(shí)間的依據(jù),是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
專家們還說,大慶市中級法院拒絕對本案工程造價(jià)進(jìn)行鑒定存在問題。因?yàn)殛P(guān)于本案工程造價(jià)的事實(shí),尚無有法律效力的認(rèn)定文件,即使鴻盛公司不提出“重新鑒定”工程造價(jià)的主張。大慶市中級法院也應(yīng)該根據(jù)《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》第二條的規(guī)定。指派或委托專業(yè)的工程價(jià)款鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人對本案工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。
專家們特別指出,本案合同糾紛中有關(guān)當(dāng)事人已經(jīng)涉嫌刑事犯罪。在公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案,并對部分犯罪嫌疑人展開偵查,將來法院的判決結(jié)果極有可能對民事案件審理結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。在這種情況下,審理合同糾紛的法院應(yīng)依據(jù)《民事訴訟法》第一百三十六條的規(guī)定,中止對民事案件的審理。
專家們的意見并沒有得到采納。讓鴻盛公司意想不到的是。2012年7月24日,大慶市公安局以大慶市中級法院已對鴻盛公司與中廈公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案作出一審判決、公安機(jī)關(guān)不便再介入為由停止調(diào)查大慶瑞興監(jiān)理公司涉嫌提供虛假證明文件案和鴻盛公司巨額財(cái)產(chǎn)被涉嫌侵占案,并解散了專案組。