鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革實(shí)施方案范文

根據(jù)會(huì)議安排，我結(jié)合區(qū)人事編制部門工作職能講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真做好獸醫(yī)管理體制改革的機(jī)構(gòu)編制工作

畜牧獸醫(yī)管理體制改革是區(qū)委、區(qū)政府就全區(qū)現(xiàn)行獸醫(yī)管理體制中公益性職能和經(jīng)營性職能不分，職責(zé)不明確，基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)不健全，行政效能不高等問題所作出的一項(xiàng)重大決策，是整合資源，加強(qiáng)基層防疫職能，提高公共服務(wù)和公共衛(wèi)生安全水平，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。現(xiàn)行獸醫(yī)管理體制已嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，更難以適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展需要。為此，我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面貫徹落實(shí)國家和省市區(qū)關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施方案，認(rèn)真完成畜牧獸醫(yī)管理體制改革任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)獸醫(yī)管理體制健康有序發(fā)展。這次獸醫(yī)管理體制改革要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系、完善法規(guī)，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一是要規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)格按照這次會(huì)議精神和全區(qū)獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案，對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批并依法進(jìn)行管理，同時(shí)做好新成立事業(yè)單位的登記管理工作。二是要切實(shí)加強(qiáng)編制管理。在畜牧獸醫(yī)管理體制改革的過程中，要嚴(yán)格按照區(qū)編委核定的編制數(shù)整體考慮，統(tǒng)籌安排，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，嚴(yán)格按照川編發(fā)〔20__〕__號(hào)、川編發(fā)〔20__〕146號(hào)、廣編發(fā)〔20__〕81號(hào)和廣府發(fā)〔20__〕41號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，確保改革工作順利推進(jìn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)人員管理和人員分流工作

這次畜牧獸醫(yī)管理體制改革關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，關(guān)系到廣大干部職工的切身利益，改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和核心是人員管理和人員分流。因此，要高度重視做好人員管理和人員分流工作。一是嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范搞好人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。要嚴(yán)格按照廣府發(fā)〔20__〕 41號(hào)文件和人員競(jìng)爭(zhēng)上崗的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按程序規(guī)范操作，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，重點(diǎn)組織開展好參照公務(wù)員法管理人員公開考試錄用、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心人員考核選調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性畜牧獸醫(yī)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作。二是以人為本，穩(wěn)妥做好人員分流工作。我區(qū)分流人員重點(diǎn)是臨時(shí)工，要積極配合有關(guān)部門認(rèn)真制定好有關(guān)人員分流的具體方案，不折不扣地兌現(xiàn)和落實(shí)人員分流的各項(xiàng)政策。對(duì)改革中形成的超編人員，按實(shí)行自然減員的辦法逐步消化解決。對(duì)被分流的人員要積極主動(dòng)幫助他們多渠道再就業(yè)。要關(guān)心分流人員，體現(xiàn)人文關(guān)懷，幫助解決其實(shí)際困難。

三、加強(qiáng)宣傳，密切配合，確保穩(wěn)定

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革實(shí)施方案范文

一是辦公室工作。主持制定了《烏中旗人民政府工作規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《接待工作制度》等規(guī)章規(guī)范，主持起草了《政府工作報(bào)告》、《旗委擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告》等重要文件，受到主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部的高度評(píng)價(jià)。重點(diǎn)規(guī)范加強(qiáng)了辦公室工作，制定了《辦公室工作考核辦法》，建立例會(huì)制度，實(shí)行掛牌上崗，公開接受監(jiān)督。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，壓縮會(huì)議和文件數(shù)量。重新制定接待標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新接待形式，使接待工作走在了全市前列，烏拉特賓館成功升級(jí)為國家二星級(jí)賓館。

二是財(cái)政稅收工作。全面調(diào)研、論證并主持實(shí)行200*年財(cái)政零基預(yù)算和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革，在提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量、調(diào)動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支積極性方面收到了明顯效果。在擔(dān)任旗稅收秩序整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)期間，組織開展了稅收秩序整頓工作，查補(bǔ)漏稅款1300萬元，不僅規(guī)范了納稅行為，做到了應(yīng)收盡收，而且有力推動(dòng)了全旗礦業(yè)秩序整頓進(jìn)程。

三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》等政策法規(guī)，對(duì)執(zhí)法部門的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象進(jìn)行了從嚴(yán)治理。全力推進(jìn)行政審批制度改革，貫徹實(shí)施《行政許可法》，清理行政審批事項(xiàng)156項(xiàng)，發(fā)文取消57項(xiàng)。并于7月份正式啟動(dòng)了行政服務(wù)中心，進(jìn)駐審批項(xiàng)目89項(xiàng)。為推進(jìn)政府公開、擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資發(fā)揮了積極作用。

（二）在旗委任職工作情況

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革實(shí)施方案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)(20*)30號(hào))、《*人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》(云政發(fā)(20*)85號(hào))及《*人民政府關(guān)于印發(fā)*基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的通知》（文政發(fā)〔20*〕77號(hào)）以及今年7月7日全州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn)我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作，縣人民政府決定今天召開全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作動(dòng)員會(huì)。剛才，縣編辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)分別就開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作作了很好的發(fā)言，下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作的重要意義

基層農(nóng)技推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級(jí)為農(nóng)民提供種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。長(zhǎng)期以來，我縣基層農(nóng)技推廣體系在推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)、防治動(dòng)植物病蟲害、搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了極其重要的作用，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。但是，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、國際化程度的不斷提高，在新形勢(shì)下，現(xiàn)有的基層農(nóng)技推廣體系已不能完全適應(yīng)改革發(fā)展的需要，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，無論是從新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)看，還是從新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)看，農(nóng)技推廣體系工作的作用越來越突出，地位也越來越重要。為此，開展農(nóng)技推廣體系改革工作已勢(shì)在必行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要嚴(yán)格按照省、州的安排部署，著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的大局，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革工作，不斷鞏固和強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)地位和作用，更好地為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，前一階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作取得了一定的成績(jī)

按照國務(wù)院、省州有關(guān)文件精神和全州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作會(huì)議要求，在前一階段的工作中，我縣首先成立了由我任組長(zhǎng)，縣政府辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、人事、財(cái)政、發(fā)改、社保、編辦等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的“*縣深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)局。通過組織縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局對(duì)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系開展廣泛的調(diào)研，摸清基層情況，我縣研究提出了《*縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案》，經(jīng)過征求各有關(guān)部門的意見和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論審定后上報(bào)*人民政府。20*年7月30日，州人民政府以《*人民政府關(guān)于對(duì)全州八縣人民政府上報(bào)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的批復(fù)》（文政復(fù)〔20*〕97號(hào)）文件原則同意我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案。同時(shí)要求要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保今年11月底前完成主體改革，12月底完成全部改革任務(wù)。

三、明確思路，認(rèn)真按照省州有關(guān)要求開展好機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制工作

根據(jù)上級(jí)的安排和部署，這次基層農(nóng)技推廣體系改革的基本思路是：強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營，合理布局基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮主導(dǎo)和帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。工作目標(biāo)是：著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革，逐步構(gòu)建起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)到位、充滿活力、農(nóng)民信任的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。為此，圍繞上述工作思路和目標(biāo)，全縣在下步農(nóng)技推廣體系改革工作中，要認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要注重推動(dòng)體制改革，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)人員

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要根據(jù)《*人民政府關(guān)于印發(fā)*基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的通知》(文政發(fā)〔20*〕77號(hào))要求，按照科學(xué)合理、精干高效、方便服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)置公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，不斷優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍。

1.農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣級(jí)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、經(jīng)濟(jì)作物站、種子管理站、植保植檢站（加掛“農(nóng)藥監(jiān)督管理站”牌子）、漁業(yè)工作站（加掛“漁政監(jiān)督管理站”牌子）、土壤肥料工作站（加掛“土壤肥料測(cè)試中心”牌子）、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站（加掛“綠色食品發(fā)展中心”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心”牌子）、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站（將農(nóng)機(jī)校并入統(tǒng)一管理，加掛“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站”牌子）、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。新組建農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。

2.林業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣級(jí)設(shè)林政稽查大隊(duì)、林業(yè)技術(shù)推廣站、林木種苗站、農(nóng)村能源站、森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)設(shè)林業(yè)技術(shù)推廣站。

3.水務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣級(jí)設(shè)水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)、水土保持站、水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)設(shè)水務(wù)站。

按照（文政復(fù)〔20*〕97號(hào)）文件規(guī)定：在這次農(nóng)技推廣體系改革中，參公事業(yè)單位和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站暫不列入此次改革，其職能、編制等不作調(diào)整。而其它未列入改革的事業(yè)單位也不納入此次改革，其管理、編制等維持現(xiàn)狀不變。

（二）要注重理順管理體制，合理核定編制人員

結(jié)合我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的有利時(shí)機(jī)，為便于縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門整合縣鄉(xiāng)技術(shù)力量，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的培植，確保重大農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)有關(guān)文件要求，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行以縣級(jí)行政主管部門主管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)助管理的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，但在人員的考核、調(diào)配、晉升等方面，要書面征求所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的意見?？h級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)，提供服務(wù)和支持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并提供必要的工作、生活條件，配合縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門共同管理好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。在這次改革中，州政府核定我縣農(nóng)林水系統(tǒng)人員編制總額是410名，其中：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)編制229名（縣級(jí)1*名、鄉(xiāng)級(jí)121名），林業(yè)系統(tǒng)117名（縣級(jí)30名、鄉(xiāng)級(jí)87名），水務(wù)系統(tǒng)64名（縣級(jí)24名、鄉(xiāng)級(jí)40名）。涉及改革的部門要根據(jù)各自的職能和任務(wù)，合理確定基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，保證公益性職能的履行。同時(shí)，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不再調(diào)整。若要對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制重新進(jìn)行核定的，要在不突破總編制的前提下進(jìn)行統(tǒng)一平衡后上報(bào)人事（編辦）部門審批。

四、精心組織，認(rèn)真開展好農(nóng)技推廣體系改革下步各項(xiàng)工作

由于此次農(nóng)技推廣體系改革時(shí)間緊、任務(wù)重，工作較為復(fù)雜，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)有效的措施，扎實(shí)開展好全縣農(nóng)技推廣體系改革下步工作。一是要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要抽調(diào)精干工作人員，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，對(duì)改革中涉及的機(jī)構(gòu)、編制、職能設(shè)置、管理模式、富余人員分流安置、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障、公益性職能與經(jīng)營性職能的界定等重大問題，要嚴(yán)格把握政策規(guī)定，在通過充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，落實(shí)好各項(xiàng)工作方案，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革工作。二是要落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)分工。要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切合作，確保改革工作的順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)部門作為牽頭部門，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合理設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)布局，科學(xué)設(shè)置職能，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員配備結(jié)構(gòu)。人事（編辦）部門要科學(xué)構(gòu)建基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置，將縣、鄉(xiāng)作為有機(jī)整體統(tǒng)盤考慮。財(cái)政部門要對(duì)改革提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，做好公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障和農(nóng)技人員工資、補(bǔ)貼待遇的落實(shí)等工作。其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，全力做好相關(guān)工作。三是要精心部署，細(xì)化工作措施。要認(rèn)真按照國務(wù)院及省州有關(guān)文件要求，“公平、公正、公開”地開展好各階段的各項(xiàng)工作。特別是在競(jìng)爭(zhēng)上崗這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，一定要做到“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。工作中要做到重心下移，深入一線，靠前指揮，對(duì)改革中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，要認(rèn)真分析，提前排查，制定預(yù)案，爭(zhēng)取主動(dòng)，及時(shí)妥善地給予解決。四是妥善安置，做好人員分流及安置工作。要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，積極穩(wěn)妥地做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作。對(duì)原簽訂的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的聘用合同和勞動(dòng)合同關(guān)系，要進(jìn)行認(rèn)真清理，依法辦理合同的變更、解除、終止等手續(xù)。對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的臨時(shí)人員，要耐心細(xì)致地做好清退工作。對(duì)于超編單位，原為國家正式職工并且由財(cái)政供養(yǎng)的人員，要把住人員只減不增的底線，嚴(yán)格進(jìn)人控制，逐步消化超編人員。對(duì)距離國家法定退休年齡5年以內(nèi)，符合*有關(guān)事業(yè)單位未聘人員提前退休規(guī)定的技術(shù)人員，經(jīng)本人書面申請(qǐng)，單位及主管部門同意并報(bào)人事部門批準(zhǔn)，可以提前退休，并納入退休人員管理。對(duì)超編單位的技術(shù)人員申請(qǐng)到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)或從事科技服務(wù)人員，按照《*人民政府印發(fā)〈關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)或從事科技服務(wù)的規(guī)定（試行）〉的通知》要求執(zhí)行。五是要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)監(jiān)督和管理，縣財(cái)政局、審計(jì)局等部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)要依法進(jìn)行清查，登記產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，核清資產(chǎn)，摸清家底，防止國有資產(chǎn)流失。六是要加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成改革工作。根據(jù)州政府的要求，各縣要于今年10月底前全面組織完成基層農(nóng)技推廣體系改革，11月份進(jìn)行檢查總結(jié)，由于時(shí)間緊、任務(wù)重。這次會(huì)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門必須盡快組織，根據(jù)州人民政府批復(fù)的《實(shí)施方案》批復(fù)意見的要求，積極主動(dòng)地開展工作，確保按時(shí)完成任務(wù)。同時(shí)，在加快工作進(jìn)度的同時(shí)，還要密切關(guān)注改革動(dòng)態(tài)，把握好改革的力度和進(jìn)度，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題，保證改革過程中人心不亂、隊(duì)伍不散、工作不間斷，確保改革任務(wù)的順利完成。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下工作時(shí)間安排：20*年10月6日至15日，要全面完成清產(chǎn)核資工作；20*年10月16日至30日，要全面完成競(jìng)爭(zhēng)上崗工作；20*年11月1日至15日，對(duì)前一階段的工作要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，到時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門改革工作進(jìn)行一次全面評(píng)審，以確保按州人民政府要求按時(shí)完成改革任務(wù)。七是要嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要從維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止、暗箱操作、、違法亂紀(jì)等行為。要密切注意各種思想動(dòng)態(tài)，大力開展正面、積極的宣傳教育工作，確保改革期間人員思想不散、工作秩序不亂，確保社會(huì)穩(wěn)定。八是要溝通協(xié)調(diào)，抓好農(nóng)村經(jīng)營管理體制改革工作。由于在這次改革過程中，國務(wù)院、省、州人民政府規(guī)定:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革范圍，但仍然要履行農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等職能，其隸屬關(guān)系不變，資產(chǎn)、人員、編制等維持現(xiàn)狀，不作調(diào)整。按照《*人民政府關(guān)于開展*鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作的通知》（云政發(fā)〔20*〕92號(hào)）和《*人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的意見》（云政發(fā)〔20*〕123號(hào)）文件要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革過程中，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合署設(shè)置，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)計(jì)資源，在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)上，加掛統(tǒng)計(jì)站牌子。這對(duì)于促進(jìn)整合統(tǒng)計(jì)資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，避免數(shù)出多門具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門主動(dòng)會(huì)商統(tǒng)計(jì)和人事（編辦）部門提出意見后盡快上報(bào)縣人民政府，待州人民政府的意見出臺(tái)后，全面完成農(nóng)村經(jīng)營管理體制改革工作。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革年重點(diǎn)實(shí)施方案》（陜政發(fā)[]27號(hào)）精神，從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，將藥品“三統(tǒng)一”工作作為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、有效解決“看病難、看病貴”問題的重要舉措，著力推進(jìn)藥品購銷體制機(jī)制創(chuàng)新，建立完善遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“政府主導(dǎo)、多方參與、依法監(jiān)督、公平公正、競(jìng)標(biāo)競(jìng)價(jià)、合同配送”的原則，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品同質(zhì)同價(jià)，保證醫(yī)療用藥需要和安全，讓城鄉(xiāng)群眾用上質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的放心藥。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)確定的藥品統(tǒng)一價(jià)格。按照規(guī)定，省上確定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥目錄并統(tǒng)一招標(biāo)采購，統(tǒng)一價(jià)格，藥品價(jià)格在中標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上增加10%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事服務(wù)費(fèi)和5%的配送企業(yè)配送服務(wù)費(fèi)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（所）和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）必須嚴(yán)格執(zhí)行省上確定的藥品統(tǒng)一價(jià)格。

（二）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行全縣統(tǒng)一配送。根據(jù)《省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配送管理辦法（試行）》，由市藥品“三統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體辦法，公開遴選2-3家藥品配送企業(yè)，負(fù)責(zé)全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的統(tǒng)一配送。配送覆蓋面要達(dá)到100%；中標(biāo)藥品配送到位率要達(dá)到90%以上，配送到位時(shí)間不超過48小時(shí)，保障臨床用藥需求。凡省上統(tǒng)一招標(biāo)采購的藥品，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用，使用率要達(dá)到95%以上，且不得自行購進(jìn)并使用招標(biāo)品種之外的其他廠家的相同品種。村衛(wèi)生室（所）藥品實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配送。

（三）探索擴(kuò)大全縣藥品“三統(tǒng)一”范圍。為確保醫(yī)療安全，保證醫(yī)療質(zhì)量，最大限度的減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，在市上統(tǒng)一招標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐步將部分中藥飲片、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材納入全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”范圍，實(shí)現(xiàn)以市為單位統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段?？h上成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，制定實(shí)施方案、工作制度和相關(guān)細(xì)則，進(jìn)行層層動(dòng)員部署，并組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造良好的社會(huì)氛圍。

（二）組織實(shí)施階段。在省上統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格后，市藥品“三統(tǒng)一”工作機(jī)構(gòu)及時(shí)組織公開遴選配送企業(yè)，簽訂合同，監(jiān)督實(shí)施藥品配送。納入“三統(tǒng)一”的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)妥善處理好與原供藥企業(yè)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送政策。

（三）監(jiān)督檢查階段?？h藥品“三統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門開展配送企業(yè)配送情況及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況的檢查，定期通報(bào)藥品“三統(tǒng)一”工作進(jìn)展情況，并廣泛征詢意見和建議，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，保證藥品“三統(tǒng)一”的順利實(shí)施。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段?？h藥品“三統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全縣工作情況進(jìn)行考核評(píng)估，全面總結(jié)推廣工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保藥品“三統(tǒng)一”工作順利實(shí)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦主任、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣委宣傳部副部長(zhǎng)李、縣政府法制辦主任、發(fā)展計(jì)劃局副局長(zhǎng)、監(jiān)察局副局長(zhǎng)、財(cái)政局副局長(zhǎng)、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、工商局副局長(zhǎng)、物價(jià)局副局長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)對(duì)全縣藥品“三統(tǒng)一”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，同志兼任辦公室主任、同志兼任辦公室副主任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將藥品“三統(tǒng)一”作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好工作落實(shí)，確保藥品“三統(tǒng)一”各項(xiàng)政策的落實(shí)。

（二）明確職責(zé)，分工協(xié)作。實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”特別是統(tǒng)一配送，政策性強(qiáng)、涉及面廣，具體操作難度較大，各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合。宣傳部門負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣藥品“三統(tǒng)一”的宣傳工作，營造良好輿論氛圍。發(fā)展計(jì)劃局參與制定藥品“三統(tǒng)一”工作的政策、規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)工作；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)“三統(tǒng)一”工作全過程的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障?？h人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局負(fù)責(zé)相關(guān)醫(yī)保事宜。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好統(tǒng)一配送的實(shí)施工作；食品藥品監(jiān)管部門履行縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一配送工作，受理藥品質(zhì)量方面的投訴、舉報(bào)和查處。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反合同的行為以及商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督查處；法制部門負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的審核備案，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，受理價(jià)格方面的投訴、申訴、舉報(bào)和查處。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以國家和省“教育發(fā)展規(guī)劃綱要”為指導(dǎo)，解放思想，勇于實(shí)踐，大膽突破，激發(fā)活力，立足縣情，開展好農(nóng)科教結(jié)合工作，做大縣職業(yè)高中，為提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和雄厚的智力支持。

二、工作目標(biāo)

以職高為平臺(tái)，積極探索農(nóng)科教結(jié)合的模式，充分整合職高、農(nóng)業(yè)、科技等部門優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮職高在開展農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面的積極作用，做大做強(qiáng)職高。

三、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)工作聯(lián)系。密切與農(nóng)業(yè)、科技、行業(yè)組織、農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)系，加大整合力度，形成共識(shí)，尋找農(nóng)科教結(jié)合的著力點(diǎn)和依托力量。職高要主動(dòng)上門，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，相互協(xié)作，努力形成合力，推動(dòng)農(nóng)科教結(jié)合工作規(guī)范有序開展。

2、加強(qiáng)短期培訓(xùn)。充實(shí)職高的短期培訓(xùn)力量，學(xué)校教師（主要是專業(yè)課教師）要積極參與短期培訓(xùn)的教學(xué)組織工作?？h陽光工程、金藍(lán)領(lǐng)工程、雨露工程等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)要向職高傾斜，并努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過短期培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提高科技文化素質(zhì)，教育農(nóng)民掌握新科技、新品種、新方法。

3、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)是我國現(xiàn)階段的一個(gè)趨勢(shì)和規(guī)律。人員在不同產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移，面臨著相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。職高要在農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上扎實(shí)開展工作，讓廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力能擁有較好的城市生活生產(chǎn)知識(shí)技能，同時(shí)要提供豐富的就業(yè)信息，為勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移提供較好的指導(dǎo)和幫助。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)課題的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立縣農(nóng)科教結(jié)合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。其名單如下：

五、工作要求

1、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。所需改革實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于課改項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。

2、完善培訓(xùn)基地?？h農(nóng)業(yè)局陽光培訓(xùn)、就業(yè)局金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)、扶貧辦雨露培訓(xùn)等，每年將培訓(xùn)總指標(biāo)的50%以上調(diào)劑到縣職高培訓(xùn)基地。培訓(xùn)主要在南巖鎮(zhèn)、圭峰鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)四個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展進(jìn)行。

3、制訂序時(shí)進(jìn)度表。領(lǐng)導(dǎo)小組每年3月、9月各召開一次工作調(diào)度會(huì)，審定實(shí)施方案，明確部門和人員職責(zé)，落實(shí)專項(xiàng)資金、專項(xiàng)指標(biāo)。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革實(shí)施方案范文

摘要：人民網(wǎng)北京7月25日電?。ㄓ浾?郝孟佳）今天，教育部基礎(chǔ)教育二司副司長(zhǎng)李天順做客人民網(wǎng)教育頻道，圍繞“落實(shí)政府責(zé)任，著力解決入園難”的主題，談如何解決“入園難”。李天順介紹，國家把大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要的起步之舉和突破口，主要采取了以下四大舉措。

李天順表示，第一，2010年的11月國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容。明確提出要構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，要求要落實(shí)政府在擴(kuò)大資源，增加投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)以及加強(qiáng)管理等方面的責(zé)任。

第二，按照國務(wù)院要求，各省區(qū)市在過去的一年里面，完成了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的編制工作。針對(duì)學(xué)前教育目前存在的一些突出困難和問題，各地都明確了未來三年學(xué)前教育發(fā)展的總體目標(biāo)和分年度的目標(biāo)。而且重點(diǎn)圍繞著如何擴(kuò)大資源，如何來加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，以及如何提高學(xué)前教育的質(zhì)量，加大了財(cái)政投入的力度，重點(diǎn)安排了一批項(xiàng)目，構(gòu)建了學(xué)前教育新的發(fā)展機(jī)制。

第三， 國家有關(guān)部委啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育的重大項(xiàng)目。從2010年開始，“中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程的試點(diǎn)項(xiàng)目”開始啟動(dòng)，當(dāng)年國家投資了5個(gè)億，重點(diǎn)支持像河北、內(nèi)蒙、陜西、甘肅、青海等十個(gè)中西部省份的61個(gè)縣來建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園以及村幼兒園，配備玩教具和圖書。今年是第二年，投資的規(guī)模已經(jīng)增加了15個(gè)億，翻了3倍。覆蓋范圍，也已經(jīng)擴(kuò)大到整個(gè)中西部地區(qū)。同時(shí)，目前國家正在對(duì)中央財(cái)政支持學(xué)校發(fā)展學(xué)前教育的政策和實(shí)施方案進(jìn)行專門的研究，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)前教育的支持力度。

第四，對(duì)開展學(xué)前教育的國家體制改革試點(diǎn)。在國家教育體制改革試點(diǎn)的總體方案當(dāng)中，學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)是十個(gè)專題改革試點(diǎn)的第一項(xiàng)。按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、各地申報(bào)和國家自選教育委員會(huì)評(píng)審的程序，最后在全國范圍內(nèi)遴選了18項(xiàng)有關(guān)學(xué)前教育體制改革的試點(diǎn)項(xiàng)目。著力點(diǎn)放在政策的創(chuàng)新和體制機(jī)制的改革，比如明確政府的責(zé)任，擴(kuò)大普惠性資源，探索發(fā)展的途徑，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系等等一些非常重要的內(nèi)容。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革實(shí)施方案范文

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)基層畜牧獸醫(yī)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目高度重視，為保障有效開展實(shí)施，成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，畜牧、財(cái)政、編委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)任辦公室主任。研究制定了《市中區(qū)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、進(jìn)度安排、任務(wù)分工、工作措施等，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了依據(jù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目制度，加強(qiáng)績(jī)效考核，按照項(xiàng)目進(jìn)度要求推進(jìn)，保證了項(xiàng)目扎實(shí)開展。

2多措并舉，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)工作開展

2.1理順完善畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣管理體制

本區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系完善，在2008年完成獸醫(yī)體制改革，成立市中區(qū)畜牧獸醫(yī)局。下設(shè)成立股級(jí)事業(yè)單位市中區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和市中區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道畜牧站更名為“棗莊市市中區(qū)XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)畜牧獸醫(yī)站”，并明確人員編制。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為區(qū)畜牧獸醫(yī)局的派出機(jī)構(gòu)，股級(jí)單位。主要職能是承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)的畜牧生產(chǎn)發(fā)展、動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)公益性技術(shù)推廣服務(wù)工作。在具體工作中，我們進(jìn)一步明確了區(qū)級(jí)畜牧獸醫(yī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)職能，根據(jù)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)，在本區(qū)建立健全了“條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo)、以塊為主”的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體系。

2.2落實(shí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)工作

2.2.1完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的遴選

本區(qū)主推了肉鴨、綠殼蛋雞兩大主打產(chǎn)業(yè)。在肉鴨產(chǎn)業(yè)方面：主推飼養(yǎng)的肉鴨為英國櫻桃谷SM2型超級(jí)肉鴨良種。主推技術(shù)以肉鴨產(chǎn)業(yè)化開展為主包括六個(gè)方面：一是父母代種鴨引進(jìn)。二是商品代肉鴨科學(xué)飼養(yǎng)管理。三是標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。四是肉鴨糞污資源化綜合利用。五是農(nóng)民科技培訓(xùn)。六是龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。在綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)方面：以棗莊萬生禽業(yè)有限公司自主研發(fā)培育的“萬愛”綠殼蛋雞為主。主推技術(shù)包括以下五個(gè)方面：一是扶持建立示范基地一處。二是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，建立種禽孵化基地，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)雞苗。三是開展糞污資源化利用技術(shù)開發(fā)，對(duì)糞污進(jìn)行綜合利用、改善生態(tài)環(huán)境。四是組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，對(duì)優(yōu)質(zhì)綠殼蛋雞進(jìn)行擴(kuò)繁，推廣飼養(yǎng)。五是開展技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，提高蛋雞產(chǎn)蛋率減少死淘率。

2.2.2確定示范基地和示范場(chǎng)戶，加強(qiáng)培育工作

根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)要求，我們嚴(yán)格篩選項(xiàng)目示范基地和符合條件的科技示范場(chǎng)戶。統(tǒng)一制作了畜牧技術(shù)推廣項(xiàng)目的場(chǎng)戶標(biāo)牌、門牌，設(shè)立在基地、場(chǎng)戶的顯著位置，標(biāo)明了主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和技術(shù)負(fù)責(zé)人，同時(shí)，項(xiàng)目示范場(chǎng)戶主、技術(shù)指導(dǎo)人員認(rèn)真填寫了《示范戶手冊(cè)》和《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》，詳細(xì)記錄了養(yǎng)殖情況、技術(shù)指導(dǎo)情況、推廣收效情況等。同時(shí)，我們?cè)谌珔^(qū)畜牧系統(tǒng)挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作積極、具有較高專業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)指導(dǎo)員和技術(shù)員，并成立了技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組，全方位為示范場(chǎng)戶提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

2.2.3切實(shí)實(shí)行責(zé)任管理，建立完善工作機(jī)制

項(xiàng)目實(shí)施中我們進(jìn)一步完善了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員聘用制度、責(zé)任制度、工作績(jī)效考評(píng)制度、培訓(xùn)制度和多元化推廣制度等，通過多種形式向社會(huì)公布，接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。同時(shí)，技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)員實(shí)行包場(chǎng)包戶制，區(qū)畜牧獸醫(yī)局與技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)員之間分別簽訂了責(zé)任書，技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶簽訂了指導(dǎo)協(xié)議書，明確各方的權(quán)、利、責(zé)，為基層畜牧獸醫(yī)推廣的深入推進(jìn)提供了有力保障。

2.2.4開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)

嚴(yán)格按照《市中區(qū)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)人員培訓(xùn)方案》的相關(guān)要求，完成產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和各級(jí)組織的業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)任務(wù)，為項(xiàng)目實(shí)施打好了技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)。

3落實(shí)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，增產(chǎn)增收效果顯著

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革實(shí)施方案范文

一、基本情況，我區(qū)轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村，幅員面積xx平方公里，總?cè)丝趚x萬人。全區(qū)現(xiàn)有xx個(gè)旱山村、xx個(gè)缺水村，占村總數(shù)的xx%；根據(jù)**年農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估，全區(qū)仍有xx萬人飲水不安全，占農(nóng)村人口的xx%。農(nóng)村用水難的問題成為制約我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素之一。

**年以來，我區(qū)不斷加大農(nóng)村飲水安全和水土保持工作力度，舉全力出硬招，建機(jī)制強(qiáng)管理，抓進(jìn)度保質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。截止目前，建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程10處，小型農(nóng)村集中供水工程25處，戶辦水窖1012口，新增日供水能力5000立方米，解決了3.03萬人的飲水安全問題，累計(jì)治理水土流失面積33.7平方公里，水土保持預(yù)防監(jiān)督工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，小型水利工程管理體制改革進(jìn)展順利。

二、**年度工作開展情況

（一）水土保持工作順利實(shí)施。**年，通過實(shí)施水系綠化和退耕還林基本口糧田建設(shè)等項(xiàng)目，共治理水土流失面積7平方公里，完成目標(biāo)任務(wù)的117%；礦產(chǎn)開發(fā)、公路、橋梁等工程建設(shè)的水土保持預(yù)防監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；在中央、省、市水利部門的大力關(guān)心和支持下，成功爭(zhēng)取了農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目在我區(qū)的實(shí)施。

（二）農(nóng)村飲水安全工作成效明顯。**年，我區(qū)共完成各類供水工程建設(shè)202處，其中集中供水工程11處、分散供水工程191處；完成投資751.53萬元，其中國家補(bǔ)助資金473萬元，群眾自籌解決和投勞折資278.53萬元。解決和改善了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村和7個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校共1.5萬人的飲水安全問題，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。

（三）水管體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省水利廳《關(guān)于進(jìn)一步開展水利工程管理體制改革的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我區(qū)水利工程管理現(xiàn)狀，區(qū)政府制定了《**水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了我區(qū)水利工程管理體制改革的原則、范圍和總體目標(biāo)，理順了權(quán)責(zé)關(guān)系，完善了管理體制，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

三、主要工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，聯(lián)動(dòng)發(fā)力。**區(qū)一直十分重視水利工作，始終把農(nóng)村飲水安全作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民行動(dòng)的重要內(nèi)容來抓。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)村飲水安全工作納入?yún)^(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究；主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，跟蹤督辦，限期解決熱難點(diǎn)問題，親自參與重點(diǎn)飲水工程的調(diào)研和方案審查。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確水務(wù)、發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。二是超常推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，采取“先行啟動(dòng)，積極爭(zhēng)??；整合資金，調(diào)劑使用；補(bǔ)償?shù)轿?，稅費(fèi)暫緩”等措施，積極科學(xué)，大膽推進(jìn)。曾家山鄉(xiāng)村旅游農(nóng)村飲水安全供水工程總揚(yáng)程274米，日供水能力1000立方米，總投資達(dá)300余萬元，在尚未落實(shí)資金的情況下提前啟動(dòng)，今年1月8日開工，4月30日就正式通水。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理。我區(qū)把飲水安全工作作為“十大惠民行動(dòng)”的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)，一月一督查，兩月一通報(bào)，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，增加投入。我區(qū)飲水不安全人口量大面廣，單位水方成本高，單純依靠國家投入難以實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。我區(qū)通過跨行業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新機(jī)制，增加建設(shè)投入，確保工程實(shí)效。一是開放市場(chǎng)，多元投入。朝天、中子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站由企業(yè)投資；羊木、曾家、東溪河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站由區(qū)城鄉(xiāng)供水總站投資管理；沙河、大灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站由個(gè)體業(yè)主承包和投資經(jīng)營；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資為主體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)農(nóng)機(jī)站經(jīng)營。二是協(xié)會(huì)自治，村民投入。組建“用水戶協(xié)會(huì)”，由受益農(nóng)戶按照“一事一議”的辦法議定投資投勞、占地調(diào)整、建后管理等事項(xiàng)。三是聯(lián)合投資，滾動(dòng)發(fā)展。如中子供水站建設(shè)，區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局與中子機(jī)修廠簽訂投資協(xié)議，明確投資收益分配辦法。四是建立爭(zhēng)取國家補(bǔ)助競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。借鑒廣安市農(nóng)村公路建設(shè)的做法，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，實(shí)行國家補(bǔ)助項(xiàng)目基層申報(bào)、區(qū)級(jí)評(píng)審、擇優(yōu)選擇，把“誰積極支持誰”的政策落到了實(shí)處。五是積極推行“BOT”投資模式。一些農(nóng)村集中供水工程由于管理不善、年久失修、無法使用，即由當(dāng)?shù)赜薪?jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶與當(dāng)?shù)卮?、組簽訂協(xié)議，投資改造經(jīng)營，計(jì)收水費(fèi)，經(jīng)營滿一定年限后再無償移交給村組。六是化解糾紛，企業(yè)幫建。對(duì)采礦區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，積極調(diào)解糾紛，化解矛盾，發(fā)動(dòng)企業(yè)幫建，減少資金差口。如西北鄉(xiāng)龍鳳村、大灘鎮(zhèn)光輝村農(nóng)村飲水工程就由企業(yè)幫助建設(shè)完成。

（三）科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。在抓好高氟水地區(qū)飲水安全的同時(shí)，也兼顧解決因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引發(fā)的用水突出的矛盾。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村用水矛盾，實(shí)行場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程供區(qū)向附近農(nóng)村延伸的辦法，以集鎮(zhèn)補(bǔ)農(nóng)村，以集鎮(zhèn)帶動(dòng)解決農(nóng)村。三是堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，引（提）蓄配套。將集中供水工程建設(shè)和小型水利設(shè)施、農(nóng)戶微水池、水窖建設(shè)相結(jié)合，確保農(nóng)民常年用水需求。四是堅(jiān)持以質(zhì)量為本。規(guī)劃因地制宜、因戶制宜，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，把設(shè)備使用壽命、運(yùn)行成本充分融入工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，確保質(zhì)量，降低成本。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)全縣藥品“三統(tǒng)一”工作，完善藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)藥品安全責(zé)任，有序推進(jìn)藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，提升基層藥品安全保障水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品監(jiān)管和供應(yīng)保障體系，確?；鶎尤嗣袢罕娪盟幇踩?。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）藥品安全責(zé)任體系健全。各相關(guān)部門藥品安全監(jiān)管職責(zé)明確，經(jīng)費(fèi)保障到位，考評(píng)制度健全。各鎮(zhèn)政府和行政村藥品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)完善，人員到位，職責(zé)明確。企業(yè)作為第一責(zé)任人的藥品安全責(zé)任體系健全，藥品安全目標(biāo)責(zé)任和責(zé)任追究者全面落實(shí)。

（二）藥品監(jiān)管體系健全。藥品監(jiān)管網(wǎng)縣、鎮(zhèn)、村覆蓋率100%。建立基本藥物生產(chǎn)品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，全面實(shí)施藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫管理；健全涉藥單位檔案；藥品快速檢驗(yàn)體系完善，經(jīng)費(fèi)得到保障；健全藥品行政技術(shù)監(jiān)督和安全事故應(yīng)急處置專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)體系，完善專家?guī)熘贫?；不斷?chuàng)新藥品安全監(jiān)管手段，建立藥品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提升縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平；完善藥品違法廣告監(jiān)管體系；群眾對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序滿意度達(dá)到95%以上。

（三）藥品供應(yīng)保障體系完善。藥品供應(yīng)網(wǎng)村覆蓋率100%；藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房符合管理規(guī)范；基本藥物統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送全面落實(shí)，電子監(jiān)管到位，質(zhì)量抽樣合格率100%。

（四）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系健全。轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位100%建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。藥品不良反應(yīng)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)健全，藥物預(yù)警監(jiān)測(cè)和濫用監(jiān)測(cè)體系完善。

（五）藥品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制有效運(yùn)行。建立藥品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急指揮平臺(tái)；完善應(yīng)急處置、快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、裝備配備和物資儲(chǔ)備，健全信息機(jī)制。

（六）轄區(qū)內(nèi)藥品市場(chǎng)秩序規(guī)范。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為100%符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）要求，藥品使用單位藥房100%符合規(guī)范化建設(shè)要求，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)100%通過質(zhì)量管理體系考核。轄區(qū)內(nèi)無無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，無制售假藥行為，無違法藥品廣告，無藥品安全事件發(fā)生。

（七）藥品安全宣傳工作到位。建立藥品質(zhì)量安全、合理用藥宣傳工作機(jī)制；群眾安全用藥、合理用藥意識(shí)顯著提高，能初步掌握處方藥、非處方藥分類基本常識(shí)，了解濫用藥物的危害性，懂得從合法渠道購買藥品。群眾對(duì)藥品使用環(huán)境滿意及合理用藥知識(shí)應(yīng)知會(huì)抽樣調(diào)查合格率85%。

三、創(chuàng)建步驟

創(chuàng)建國家級(jí)藥品安全示范縣共分三個(gè)階段：

第一階段：動(dòng)員階段。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要制定切實(shí)可行、符合轄區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力。通過召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)、創(chuàng)建工作會(huì)議、新聞宣傳等方式全方位宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義，營造良好氛圍。

第二階段：創(chuàng)建階段。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。

第三階段：考評(píng)階段。迎接國家食品藥品監(jiān)督管理局和省藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的綜合考評(píng)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)藥品安全示范縣創(chuàng)建和考評(píng)工作，建立政府指導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的打擊藥品（醫(yī)療器械）違法違規(guī)行為協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過開展藥品（醫(yī)療器械）安全專項(xiàng)整治工作，使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為得到進(jìn)一步規(guī)范，公眾用藥安全得到進(jìn)一步保障。