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今年5月16日是第十四次法定“全國助殘日”。為認真做好深圳市第十四次“全國助殘日”活動的工作,根據(jù)中國殘聯(lián)、廣東省殘聯(lián)關于組織開展第十四次“全國助殘日”活動通知的精神和要求,結合我市殘疾人工作的實際,特制定本方案。
一、總體要求
圍繞“情系我的兄弟姐妹,幫扶貧困殘疾人”的主題,以區(qū)為單位,認真組織開展多形式的“全國助殘日”活動,重點突出三項工作:
——多層面營造理解、關心殘疾人的社會環(huán)境
——全方位幫扶殘疾人,切實解決貧困殘疾人的實際需求
——多角度鼓勵、支持殘疾人參與社會生活,走自強之路
二、活動內容與時間安排
(一)多層面營造理解、關心殘疾人的社會環(huán)境
1、在深圳特區(qū)報開辟殘疾人事業(yè)專欄,對殘疾人事業(yè)進行系列報道。要求在五月上旬開始輿論宣傳造勢。
2、在廣播電臺推出社區(qū)殘疾人工作的系列報道。要求從五月上旬開始,以社區(qū)殘疾人工作的側面反映深圳殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路和新舉措。
3、在電視臺推出一期配手語的專題播報節(jié)目(今日視點)。要求在助殘日前播報,突出手語播報特色,為在電視臺推出每周新聞綜合配手語播報做好準備工作。
4、在深圳各報刊深圳助殘日活動的宣傳消息。計劃排在五月中旬,目的是讓廣大殘疾人和殘疾人親屬以及社會各界關注深圳“全國助殘日”活動。
5、組織市領導慰問殘疾人服務機構(重點安排走訪社區(qū)殘疾人活動站、室),旨在呼喚社會給特殊困難群體給予更多的關注和支持,進一步全面推動社區(qū)殘疾人工作。
6、在深圳市內電子宣傳屏幕“全國助殘日”宣傳口號,計劃安排一周。
7、在中殘聯(lián)福利基金會辦的流動廣告車助殘日活動公益宣傳廣告,計劃安排一周。
8、與深圳市新聞工作者協(xié)會聯(lián)合舉辦“深圳市殘疾人事業(yè)好新聞評比”活動,計劃在助殘日前2天通過報刊活動通知。
9、組織開展“紅領巾助殘”“青年義工助殘”活動。計劃從四月初開始,組織學校學生、青年義工到社區(qū)為殘疾人服務,倡導關愛精神,倡導全社會都來理解、尊重、關心、幫助殘疾人。
10、編印市殘聯(lián)實施“深圳關愛行動”宣傳報道匯編小冊,目的是宣傳殘疾人工作,宣傳政府對殘疾人的關愛。要求在四月底完成。匯編的小冊子將在助殘日活動期間作宣傳資料。
11、舉辦“光彩·助殘”之夜文藝晚會。計劃與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦,晚會將貫穿慈善家助殘善舉與文藝演出的主線,把“光彩·助殘”之夜辦成既是助殘日慶祝之夜,又是社會各界濟困助殘的彰顯之夜。計劃安排在助殘日當天晚上舉行。
(二)全方位幫扶殘疾人,切實解決貧困殘疾人的實際需求
1、組織開展殘疾人就業(yè)服務,切實解決貧困殘疾人的實際需求題。要求在四月底到五月初,由市、區(qū)勞動就業(yè)服務機構聯(lián)合舉辦殘疾人就業(yè)供需洽談會,組織企業(yè)進場公開招聘殘疾人。同時,充分利用媒體,以報刊待聘崗位、求職呼吁等形式,著力解決好有就業(yè)要求和能力的特困殘疾人就業(yè)問題。
2、組織開展殘疾人康復與精防咨詢服務活動,推動“人人享有康復服務”的系統(tǒng)工程。計劃從四月份開始,通過低保殘疾人基本狀況調查,組織力量走訪有康復需求的特困殘疾人,并根據(jù)實際需要制訂出康復計劃,把解決特困殘疾人的康復工作落實到實處;組織精防專家深入社區(qū),開展對康復站(工療站)有檢查指導,全面提升殘疾人的康復水平。
3、開展殘疾人法律援助和維護樹咨詢服務,為殘疾人排憂解難。要求從三月份起,著手籌備深圳市殘疾人法律援助中心。法律援助中心安排在助殘日當天掛牌動作,與此同時,在助殘日池天開展殘疾人維護權咨詢服務。
4、組織開展低保殘疾人基本狀況的摸底調查。三月份組織實施,目的是摸清貧困殘疾人的基本情況,為制定我市殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、殘疾人事業(yè)有關法規(guī)和政策做好準備工作。
5、制定《深圳市殘疾人特殊優(yōu)惠辦法》,力爭在助殘日前由市政府批準實施,讓殘疾人充分享受到深圳物質文明和精神文明成果。
6、全面落實殘疾人專用車的置換工作,要求第二批置換的殘疾人專用車在四月底到位,在助殘日當天實施發(fā)放殘疾人專用車。
(三)多角度鼓勵、支持殘疾人參與社會生活,走自強之路
1、成立殘疾人企業(yè)家聯(lián)誼會,并組織一次聯(lián)誼活動。殘疾人企業(yè)家聯(lián)誼會要求在四月底完成籌備工作,計劃在五月初舉辦一次聯(lián)誼活動(或與民營企業(yè)家商會聯(lián)合),在增進友誼、激勵互動中,激勵、鞭策殘疾人自強不息。
2、成立殘疾人書畫苑,并組織一次筆會活動。要求在四月底完成書畫苑的籌建工作,以展現(xiàn)殘疾人的精神風貌。版權所有
3、召開一次優(yōu)秀殘疾人和扶殘助殘先進代表座談會。時間安排在助殘日前兩天,座談會的目的是讓代表通過暢談創(chuàng)業(yè)的艱辛、未來的期望、自強與助殘的喜悅,用自強經(jīng)驗和助殘體會,激勵殘疾人樹立正確的人生觀和價值觀,譜寫自強之歌;同時向社會呼喚和倡導濟因助殘的風尚。代表的發(fā)言摘要爭取在報刊選登(或配照)。
4、舉辦一期殘疾人自強培訓班。培訓班計劃安排在四月份,重點是幫助殘疾人提升自身素質。培訓要點:一是如何認識自己;二是如何看待社會;三是如何樹立正確的人生觀,參與社會生活;四是怎樣維護自己的合法權益等內容。
5、組織殘疾人攝影、書畫作品展。通過調整健全殘疾人攝影協(xié)會,配合中殘聯(lián)組織的全國殘疾人攝影作品大賽,計劃從三月份開始,在全市范圍內(通過區(qū)殘聯(lián)和專門協(xié)會)征集殘疾人的攝影、書畫作品,通過篩選,作品展計劃安排在助殘日當天進行。
6、組織殘疾人攝影、工藝作品參賽評比。殘疾人作品攝影評比比賽,計劃采取民意與專家評審相結合,計劃在五月中旬完成。
三、助殘日當天活動安排
(一)大型咨詢服務活動
1、殘疾人就業(yè)服務與咨詢
2、殘疾人康復與精防咨詢
3、殘疾人法律援助與維權服務
(二)精神風貌展示
1、殘疾人攝影、書畫作品展
2、殘疾人機動車置換發(fā)放
(三)大型活動
1、組織市領導、殘工委領導參加助殘日活動
2、市殘聯(lián)殘疾人法律援助中心掛牌
3、“光彩·助殘”之夜(主體活動)
四、組織領導與分工
為認真做好助殘日系列活動的工作,實行統(tǒng)一部署、部門分工負責,整體工作在市殘聯(lián)黨組、理事會領導下開展,組宣部負責整體活動工作的統(tǒng)籌和協(xié)調。
(一)系列活動
1、組宣部負責整體活動的策劃和宣傳工作,組織實施好新聞評比、殘疾人攝影作品展、殘疾人企業(yè)家聯(lián)誼、殘疾人自強培訓、紅領巾助殘、青年義工助殘、殘疾人與扶殘助殘優(yōu)秀代表座談會、新聞媒體的報道、廣播與電視臺的配手語播報節(jié)目等。
2、康就部負責殘疾人就業(yè)服務、康復與精防的服務與咨詢;康復站(工療站)檢查指導;解決特困殘疾人就業(yè)、康復、學習的問題。
3、權保部負責殘疾人法律援助與維權咨詢服務;殘疾人專用車置換發(fā)放;低保殘疾人基本狀況摸底調查;《深圳市殘疾人特殊優(yōu)惠辦法》的擬草。
4、辦公室負責組織市領導、殘工委成員單位負責人參加助殘日的活動;落實咨詢活動與文藝晚會場地,協(xié)助整體活動所需的其它有關工作。
5、與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦的“光彩·助殘”之夜活動,有關活動的工作方案另行擬定。
(二)助殘日當天(5.16)
1、“光彩·助殘”之夜由組宣部負責,辦公室協(xié)助;
2、大型咨詢服務活動,由康就部負責,權保部協(xié)助;版權所有
殘疾人溫飽問題,是社會各部門共同職責,是各極人民政府義不容辭的責任,根據(jù)《國家八七扶貧攻堅計劃》,確定戰(zhàn)略目標,我市殘聯(lián)歷屆領導高度重視殘疾人扶貧工作,組織縣市區(qū)理事長,認真學習,深刻領會文件精神,結合實際制定發(fā)展思路,有組織、有步驟的掀開了全市扶貧解困的新篇章。
一、加強領導,成立專班,落實經(jīng)費,為做好殘疾人扶貧工作提供組織保證。
七年前,《國家八七扶貧攻堅計劃》下達后,市殘聯(lián)領導班子,克服民政代管工作不便,及時向市委、市政府主要領導作了全面匯報,有針對性的提出了我市殘疾人扶貧中組織領導、社會動員、調查摸底、政策保障、奮斗目標、方法措施、部門任務等工作方案,得到市委、市政府主要領導大力支持并批轉實施,成立了以常務副市長為組長、“四大家”領導為副組長、市直各局為成員的殘疾人扶貧解困領導小組、下設辦公室,地點設在市殘聯(lián),辦公室主任由市殘聯(lián)領導兼任,配備專職工作人員名,全市六個區(qū)縣市殘聯(lián)也相繼成立專班,抽調專門人員充實基層第一線,在全市范圍內形成了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級扶貧組織網(wǎng)絡體系,為解決落實辦公經(jīng)費,及時向市財政部門提出專報告,得到相關部門支持,解決了扶貧工作活動費近萬元,扶貧工作經(jīng)費隨殘聯(lián)事業(yè)費一起一并下達。各區(qū)、縣、市殘聯(lián)上行下效,落實扶貧事業(yè)經(jīng)費、形成了“有屆、有人、好念經(jīng)”的良好開局。
二、摸清底數(shù),分解任務,落實到人,是做好殘疾人扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。
組織工作落實后,市殘聯(lián)積極組織市直機關、扶貧辦、民政局、統(tǒng)計局等部門,會同區(qū)縣市殘聯(lián)扶貧工作辦公室同志一起認真學習,原創(chuàng):舉辦各種扶貧工作培訓班、研討班達多批,累計培訓人員達多人次,使工作人員了解、掌握貧困殘疾人標準、入戶調查注意事項及統(tǒng)計方法、疑難問題解答等。入戶調查統(tǒng)計員按中殘聯(lián)《殘疾人貧困戶調查表》以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,對殘疾人貧困戶逐戶、逐人進行登記,摸清殘疾人貧困戶戶數(shù)、殘疾人數(shù)及貧困狀況,建檔建卡,登記造冊,按《殘疾人貧困戶匯總表》逐級填寫,上報市殘聯(lián)、市扶貧辦等部門。通過近一年努力,參與調查摸底人數(shù)達余人次,發(fā)放入戶調查統(tǒng)計表等各種報表達萬多份,摧收各種報表達以上,收集殘疾人扶貧等方面信息達萬多條,為今后制定扶貧解困工作提供了準確數(shù)據(jù)。在整個調查摸底過程中,入戶跟蹤調查是一個難度較大工作,特別在基層這種難度就更大,調查統(tǒng)計員克服了殘疾人不想報、不愿報、經(jīng)濟收入不實報等各種困難,準確收集相關信息,有時,為核對某個數(shù)據(jù),調查統(tǒng)計員來回幾趟才能解決問題,一旦得不到理解的殘疾人及殘疾人家屬,還要吃閉門羹,碰一鼻子灰。陽新縣殘聯(lián)扶貧辦一位同志,為到王英鄉(xiāng)核對一組數(shù)據(jù)資料,受到一村民辱罵,腿也扭傷了,全身被大雨濕透了,人也生病了,但他還是帶病堅持工作,在規(guī)定時間內保質保量的完成全縣扶貧對象調查統(tǒng)計任務。經(jīng)匯總統(tǒng)計,全市殘疾人貧困戶達戶,貧困殘疾人數(shù)達萬人,可扶持殘疾人戶數(shù)戶,占殘疾人貧困戶的,可扶持殘疾人人數(shù)人,占貧困殘疾人總數(shù)的,應救助殘疾人戶數(shù)戶,應救濟殘疾人數(shù)達人。
我們知道,扶貧解困是一項長期工作,并非一、二年內解決問題。市殘聯(lián)每年都將入戶調查、解決溫飽人數(shù)及尚待扶持對象進行回訪,及時準確的填報《殘疾人扶貧解困工作統(tǒng)計表》,為下年度扶貧任務分解提供詳實依據(jù),同時每年將殘疾人扶貧任務,以目標考核管理責任書形式分解到各區(qū)縣市殘聯(lián),以行政負責人簽字,基層殘聯(lián)具體落實完成,形成各縣市區(qū)殘聯(lián)扶貧解困工作做到年前有布置、年中有抽查、年底有檢查、全年有總結“的比、學、趕、幫、超”的發(fā)展局面,為扶貧解困工作齊抓共管、分工協(xié)作,調動社會力量共同完成扶貧任務,開辟了新的發(fā)展途徑。
三、抓重點、突難點,全面推動我市扶貧解困工作。
殘疾人工作千頭萬緒,要做的工作很多,要解決的問題也多,康復工作是龍頭,就業(yè)工作是重點,扶貧工作是關鍵,做好了殘疾人扶貧工作等于抓住了殘疾人工作這根紅線,其它各方面工作也就容易解決,做好殘疾人扶貧工作,主要突出以下幾點:
⒈領導帶動、宣傳鼓動、社會聯(lián)動,形成良好扶貧解困輿論氛圍。每年節(jié)假日,特別是殘疾人助殘日那天,市殘聯(lián)都得邀請市委、市政府、“四大家”領導走訪殘疾人貧困戶,特別是農(nóng)村貧困殘疾人,市殘聯(lián)黨組書記、理事長周志斌同志經(jīng)常帶領機關同志深入到大冶、陽機關報貧困殘疾人家中訪貧問苦,帶去募捐的衣物、慰問金、帶去黨和政府的關心。在我市走訪慰問貧困殘疾人現(xiàn)已形成一條不成文規(guī)定,幾年來,市“四大家”領導換了一茬又一茬,而走訪看望、登門拜訪風氣卻從未停止,形成接力棒,一屆傳一屆,一代傳一代。華新水泥集團是一家大型水泥企業(yè),他們歷屆領導班子與本單位貧困殘疾人、大冶市一位扶貧對象不因領導變更而中斷,無論企業(yè)紅火時還是企業(yè)效益下滑時候,都一如繼往,持之以恒。
廣播電臺、電視臺、黃石日報等新聞部門,每年節(jié)假日或大型活動,都要在重要版面、黃金時間,增設新聞專題、專題報道扶貧解困先進典型,做到了“報紙有文、電臺有聲、電視有形”。紅領巾助殘、志愿者助殘解困活動在我市更是層出不窮,市財校、市衛(wèi)校、市三中的師生、廣場路小學、市府路小學、市老虎頭小學,扶貧解困的感人故事經(jīng)常受到地方黨政領導及相關部門肯定與支持,全市范圍內扶貧解困意識濃,樂善好施方式多。
⒉充分發(fā)揮扶貧實體基地作用,輻射到戶,帶動到人。市殘聯(lián)積極為貧困殘疾人脫貧穿針引線,鋪路搭橋,協(xié)調各部門關系,認真實施《湖北省殘疾人扶貧攻堅計劃》。九五期間從市扶貧辦、省殘聯(lián)、省農(nóng)行爭取扶貧貸款達萬元,開發(fā)扶持個扶貧項目,組建個扶貧實體,扶持多名殘疾人貧困戶脫貧,通過個扶貧實體基地作用,輻射安置殘疾人達名。市康源實業(yè)公司負責人祝焱軍同志是一位雙下肢殘疾人,原家庭生活非常困難,在市殘聯(lián)幫扶下,該企業(yè)從無到有,從小到大,從弱到強,安置貧困殘疾人逐年上升,特別是九九年,市殘聯(lián)向有關部門申請立項,給該單位解決康復扶貧貸款萬元,投資該單位項目改造,產(chǎn)值利稅大幅度增加,安置貧困殘疾人達名,殘疾人勞動報酬達元月。市德康冷食廠列為市殘聯(lián)扶貧實體基地后,與市農(nóng)行協(xié)調將該單位冷飲生活線列為二三年度康復扶貧申報項目,用抵押擔保方式爭取康復扶貧貸款萬元,在減輕了農(nóng)行貸款本金利息風險性,同時又輻身安置貧困羨慕累計達名,該企業(yè)經(jīng)濟效益成倍增長,社會效益顯著,正如貧困殘疾人陳萍所說的一樣:“我們殘疾人能有今天,要感謝黨、感謝政府、感謝我們的娘家—市殘聯(lián)無微不致的關懷。也是市殘聯(lián)領導貫徹落實胡總書記‘七一’計劃精神,努力實踐‘三個代表’,為我們殘疾人辦好事、辦實事又一寫照?!?/p>
⒊倡導“單位包村,干部包戶”,黨政機關、團體、企事業(yè)單位定點包鄉(xiāng)、包村、黨員干部結對幫扶戶,形成“幫、包、帶、扶”到戶到人新風尚。為有力推動我市扶貧工作,市委專題研究并行文,在全市黨政機關、企事業(yè)單位中開展“一幫一,扶貧結對子”活動,該活動迅速得到了廣大黨員干部積極響應。據(jù)統(tǒng)計,市直副縣級以上單位扶貧結對子就達個,四個城區(qū)結對扶貧達人,大冶市結對扶貧就達多戶,上到市委書記、市長,下到一般職員,每年都定期或不定期的到結對貧困殘疾人送錢送物。石灰窯區(qū)屬城鄉(xiāng)一體,人口達多萬的城區(qū),市政協(xié)副主席、原副區(qū)長劉納鵬同志經(jīng)常帶領民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會、共青團等部門負責人走訪貧困殘疾人,并與該區(qū)河口鎮(zhèn)一位殘疾人結對子、結窮親,經(jīng)常擠出時間上門了解生產(chǎn)、生活情況,及時幫助解決困難問題。市司法局用責任和愛心做好助殘濟貧工作,對大冶市曙光鄉(xiāng)三戶殘疾人貧困戶進行歷時年,前后批次登門看望,捐款捐物余元,衣物鞋帽件套,行程往返多公里的幫扶活動,使三戶殘疾人貧困戶生產(chǎn)、住房困難得到了基本解決,達到以恢復自身造血功能為止。
在整個結對幫扶過程中,涌現(xiàn)出了許多好人好事。一九九八年夏,百年不遇的暴雨洪水襲擊了我市城市與鄉(xiāng)村,陽新縣民政局局長、全國十佳模范公務員王賢田同志緊張的投到抗洪搶險工作中,這時他收到結對扶貧對象發(fā)來的求援信,稱他家中田地被淹、糧食受災,房屋浸泡在水中,隨時有倒塌危險,全家人生活非常困難。王局長知道后毫不猶豫的拿了元派專人送到那位扶貧對象家中,并寫信囑咐他們妥善安排生活,重建家園?!扒笕诵枨笥⑿蹪h,濟人需濟急時無”這位貧困殘疾人拖著殘腿向王賢田同志送來“情系貧困人,永不忘黨恩”錦旗。
⒋開展“四幫一帶”活動,落實優(yōu)惠政策,選好項目,學好技術,帶動貧困殘疾人脫貧。我市陽新縣是全國有名的貧困縣,人口達多萬,占整個全市總人口的五分之二。因此,做好該縣農(nóng)村殘疾人扶貧工作就顯得尤為必要,為此,市殘聯(lián)選定該縣韋源口鎮(zhèn)組建全市范圍內第一家殘疾人服務社,原創(chuàng):以點帶面,推動發(fā)展。服務社在組建之初,小、市殘聯(lián)投入資金達萬多元,為該服務社健康發(fā)展提供了一定經(jīng)費支持,選用一殘疾人負責服務社日常管理工作,為全鎮(zhèn)貧困殘疾人建立了檔案,科技信息,互通有無,康復、培訓、就業(yè)各方面工作全面啟動,受到廣大貧困殘疾人好評。該鎮(zhèn)一因公致殘、長年臥病在床懂法律殘疾人在家享受周圍人群幫助同時,發(fā)揮自身優(yōu)勢,為該鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人解答法律知識,提供法律服務達多人次。幾年來,該服務社,共為全鎮(zhèn)貧困殘疾人解決溫飽,提供就業(yè)、教育、投資等問題達多人次。市殘聯(lián)為促進服務社健康發(fā)展與市內有關企業(yè)聯(lián)系介紹選擇項目,開展職業(yè)培訓,提高他們勞動技能等方面給予大力幫助,現(xiàn)該服務社以富業(yè)養(yǎng)主業(yè),成為“兩個效益”齊頭并進的綜合服務社。該鎮(zhèn)貧困殘疾人多次向市殘聯(lián)領導寫信,非常感謝黨的關懷,殘聯(lián)的溫暖。
為殘疾人送康復服務上門是政府發(fā)展殘疾人事業(yè),社會關愛殘疾人共同構建和諧社會的一項工作。為了更好地開展為殘疾人送康復服務上門工作,使更多的殘疾人得到康復需求。根據(jù)市、縣殘聯(lián)提出的要求:到20__年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。在縣殘聯(lián)的關心和支持下,我鎮(zhèn)作為崇明縣為殘疾人“送康復服務上門”工作的試點單位,于20__年7月開展這項工作。通過開展為殘疾人“送康復服務上門”需求調查,目前需求康復服務對象830人與社區(qū)醫(yī)生簽約服務。(其中:視力殘疾98人,聽語殘疾89人,肢體殘疾399人,智力殘疾200人,精神殘疾44人。服務對象占持證殘疾人76.3)雙方手續(xù)的履行體現(xiàn)了“康復進社區(qū)、服務到家庭”的目的,不斷確保殘疾人的康復權利。三年來,我鎮(zhèn)為殘疾人”送康復服務工作始終圍繞殘疾人康復工作計劃、目標管理、考核內容及標準,積極穩(wěn)妥地推進殘疾人康復工作,為殘疾人“送康復服務上門”工作提供了依據(jù),也為這次為殘疾人“送康復服務上門”效果評估奠定良好的基礎。
一、領導重視,制訂方案,分工負責
為殘疾人“送康復服務上門”是殘聯(lián)工作的一項新內容,為殘疾人“送康復服務上門”效果評估工作是一項新舉措。為了進一步了解為殘疾人“送康復服務上門”工作開展情況,了解殘疾人對此項工作的滿意度與康復需求,根據(jù)縣殘聯(lián)的要求,我鎮(zhèn)接受“為殘疾人送康復服務上門”效果評估工作。鎮(zhèn)政府把此項工作放在十分重要位置,按照市、縣殘聯(lián)制訂的工作要求和時間節(jié)點,及時召開送康復服務領導小組會議,專題研究,認真制訂為殘疾人“送康復服務上門”效果評估工作方案,成立評估工作領導小組、評估工作小組、評估匯總小組。
為了確保評估工作的時間進程和質量效果,擬訂評估工作日程安排,對參與評估的同志提供信息以利工作的方便。為了體現(xiàn)效果評估真實性、代表性、指導性、可操作性,隨機抽樣20從被服務對象檔案資料中以逢五逢十的數(shù)字抽取,從而確保20對象評估的公正性。
這次參加評估的有:民政、殘聯(lián)干部2人,社區(qū)衛(wèi)生中心專職醫(yī)生2人,縣人大代表1人,退休教師1人,鎮(zhèn)村助殘員33人。還舉辦培訓班、召開相關會議,讓大家明確評估工作目的,了解送康復服務方面的落實情況,通過調查上門訪談了解殘疾人對康復服務的滿意度,掌握殘疾人對“送康復服務上門“工作的認同度。
二、深入調查,分組匯報,分析情況
我們把這次為殘疾人“送康復服務上門“效果評估工作作為推進和不斷完善、鞏固送康復服務的基礎和動力。自九月二十一日至九月二十八日分成六組突擊九天時間逐戶上門分別對轄區(qū)內康復需求的830名殘疾人進行效果測評問卷調查和隨機抽樣的166名殘疾人進行滿意度調查表問卷訪談。為了確保評估工作進程和掌握評估工作第一手資料,鎮(zhèn)殘聯(lián)干部、康復指導員分別到協(xié)進、育新、育德、西新等村逐戶上門訪談評估,認真聽取殘疾人對“送康復服務上門”滿意度、社會對送康復服務認可度。這次入戶調查830人,發(fā)出問卷830份,收回問卷830份,問卷回收率100,隨機抽樣20對象,發(fā)出問卷166份,收回問卷166份,問卷回收率100。
(一)為殘疾人“送康復服務上門“滿意度調查表匯總分析:
1、社區(qū)醫(yī)生每次按時上門提供服務
按時143人占86.15,基本按時22人占13.25,不按時1人占0.6。
2、社區(qū)醫(yī)生每次上門服務的時間。
一小時30人占18.07,半小時至一小時123人占74.1,半小時以下13人占7.83。
3、社區(qū)醫(yī)生服務時間約定情況
能預約117人占70.48,基本約定48人占28.92,從不約定1人占0.6。
4、社區(qū)醫(yī)生服務態(tài)度
認真的158人占95.18,比較認真8人占4.82。
5、社區(qū)醫(yī)生提供需要康復服務情況的服務內容
159人認為醫(yī)生提供需要服務的內容占95.78,7人認為醫(yī)生提供需要服務的內容占4.22。
6、社區(qū)醫(yī)生服務后雙方的簽字情況
163人確認每次服務簽字占98.19,3人有異議的占1.81。
7、社區(qū)醫(yī)生服務滿意度
161人對社區(qū)醫(yī)生服務滿意占96.99,5人對社區(qū)醫(yī)生服務基本滿意占3.01。
(二)為殘疾人送康復服務上門效果測評問卷中匯總分析
1、第一次知道為殘疾人“送康復服務上門”工作
鎮(zhèn)助殘員15人,村助殘員503人,村干部4人,社區(qū)醫(yī)生300人。親友3人,其他殘疾人1人,康復宣傳資料1人。
2、了解“送康復服務上門”內容
康復知識咨詢713人,康復知識宣傳736人,心理咨詢606人,康復訓練441人,基本保健813人,防病知識宣傳682人,轉介服務15人,營養(yǎng)衛(wèi)生指導537人。
3、“送康復服務上門”帶來哪些改變
生活自理能力有所增強109人,心情更為舒暢368人,對藥物使用更加了解78人,對自身健康更加了解125人,對疾病防治知識更加了解42 人。
對自身殘疾的康復訓練和預防知識更加了解35人。
4、對目前享受“送康復”服務是否滿意
調查中滿意801人,占96.5,基本滿意29人,占3.5。
5、為殘疾人“送康復服務上門”還存在哪些問題,應有哪些建議:應繼續(xù)加強“送康復服務上門”,特殊人群分類服務。例:長期臥床的每月二次。
(三)為殘疾人“送康復服務上門”服務記錄表評估匯總分析
為了真實掌握社區(qū)醫(yī)生的康復服務質量,評估小組對康復需求的830份服務記錄進行逐份分析評估。
1、基本情況(基本信息)平均得分1.77分,康復需求平均得分0.73分,服務確認(雙方簽字)平均得分1.52分,服務次數(shù)平均得分1.93分,服務記錄(服務內容)平均得分1.91分,總分的最低分為7分,最高分為9.3分,平均得分7.86分。最后逐一審定,有6人在80分以上,其中2人在90分以上。70分到79分有15人,康復醫(yī)生普遍受到殘疾人的好評。
三、總結經(jīng)驗,找出差距,分析原因
通過評估匯總,我們認識到開展“送康復服務上門”工作普遍得到殘疾人的接受和社會的認同,社區(qū)醫(yī)生逐步了解殘疾人在康復醫(yī)療方面的需求,殘疾人也逐步認識到通過康復提高生活質量的要求,從而激發(fā)了殘聯(lián)工作緊迫感和責任感。
通過評估工作,我們認為:
1、成效顯著
(1)、社會效應擴大
開展為殘疾人“送康復服務上門”活動,進一步提升了殘聯(lián)工作的知名度,各級政府對殘疾人的關愛使殘疾人的待遇不斷提高。一些智障人士通過陽光之家的活動和社區(qū)醫(yī)生的康復服務,走出家庭融入社會,參與社會的各項活動。例:北橋村三官7隊陸凱軍、三協(xié)村養(yǎng)正1隊邢丹參加了市、縣舉辦的特奧會,分別獲得自行車金牌和銅獎,為殘疾人爭得了榮譽。象海中村10隊宋群等殘疾人長年患病臥床不起,不能行走,心情沉默,導致有尋短見的念頭。自從康復服務到家后,社區(qū)醫(yī)生每月一次甚至多次的服務使她心情開朗,解脫了困境,對生活有新的希望。
(2)、多奉獻,少索取
為殘疾人“送康復服務上門”成為社區(qū)醫(yī)生奉獻愛心,服務社會的平臺。通過開展這項活動涌現(xiàn)出許多動人的故事。楊品岳、吳振西等醫(yī)生默默無聞地工作著,上門為殘疾人宣傳康復知識,耐心進行心理疏導與殘疾人更近了、更親了。顧琴、施建華的服務得到殘疾人的一致好評,上門服務中有時侯人不在還要走數(shù)次,他們從不怨言。常說,服務是我的職責,為了他人的幸福我們就是多吃苦也心甘情愿。
(3)、堅持長效機制
開展為殘疾人“送康復服務上門”是政府職能部門的工作職責,為了使更多的殘疾人得到康復服務,我們不斷探索,勇于實踐,尋找可行的管理方法。發(fā)揮鎮(zhèn)助殘社、陽光之家的作用,依靠村助殘員的力量于20__年6月對康復需求的830名殘疾人逐戶上門考核社區(qū)醫(yī)生的服務和滿意度情況。通過匯總考核:好的占75.5,較好占8.9,一般占14.9,差的占0.7。通過這次評估得到啟迪,開展為殘疾人送康復服務上門要有長效的考核機制,平時普查和相關會議的提示,才能使康復服務得到不斷推進。
2、存在問題
通過評估匯總分析,個別社區(qū)醫(yī)生服務記錄單一,部分社區(qū)醫(yī)生服務內容、服務記錄書寫不規(guī)范,個別社區(qū)醫(yī)生服務與記錄不一致,態(tài)度不端正,根本原因:
(1)、社會宣傳力度不夠
為殘疾人“送康復服務上門”重視會議與培訓班的宣傳,忽視利用鎮(zhèn)廣播的宣傳,從而缺少社會監(jiān)督的力度。
(2)、調查研究深入不夠
通過評估分析,極大部分康復需求對象對送康復服務是滿意的,但部分社區(qū)醫(yī)生對服務內容和服務對象關系分不清。理解上的原因導致康復服務局限于基本保健,缺少針對性,專業(yè)性的服務,對提高和改進服務有一定的距離。
(3)、對特殊群體服務不到位
部分聽語殘疾人語言交流的困難,服務流于形式。
部分智障人士行為能力差,只能通過監(jiān)護人服務,使一些社區(qū)醫(yī)生服務內容不鉆研,工作上不主動。
這次效果評估中匯總,為確保評估質量,強調評分不感情用事,堅持實事求是,堅持客觀公正,對每一份服務記錄表逐一認真細致地評分。匯總評估小組全體成員廣泛地從各方面評估,充分聽取每個人的意見,真正體現(xiàn)民主和集中,做到了暢所欲言。這次匯總評估,既從上門調查中看到和聽到的意見反映出來的情況作為評估內容結合起來,又從服務記錄表中填寫的記錄與現(xiàn)場反映的情況結合起來。還從問卷調查、服務記錄與整個服務的全過程結合起來,把服務記錄、調查問卷,被服務對象反映的情況貫穿于整個匯總過程中,達到了每個社區(qū)醫(yī)生得分標準統(tǒng)一。
四、對照現(xiàn)狀、落實措施、分步推進
根據(jù)社區(qū)醫(yī)生服務記錄等情況,通過評估匯總結果,為了堅持長效管理。不斷深化和推進康復服務,及時召開了鎮(zhèn)、村助殘員、社區(qū)康復醫(yī)生參加的殘疾人康復工作總結會,通報了鎮(zhèn)社區(qū)送康復服務上門工作的評估結果。從評估匯總分析及接受服務的殘疾人滿意度效果分析,表彰了3位工作實績較好的康復醫(yī)生。我們還對于被服務對象反映服務好,但記錄單一的個別社區(qū)醫(yī)生進行個別引導;對于部分社區(qū)醫(yī)生服務內容、服務記錄書寫不規(guī)范的進行提示,對于個別社區(qū)醫(yī)生服務與記錄有不一致的現(xiàn)象分別指出。整個評估匯總分析,既有普遍性,又有特殊性,還有個別性。為了進一步推進和深化送康復服務上門的效果,真正不斷滿足接受康復需求的服務對象,體現(xiàn)全社會對他們的關愛,拓展殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展,讓黨和政府的恩惠灑向殘疾人的心坎上。具體的措施:
1、強化康復工作聯(lián)席會,完善信息,溝通情況,認真做好康復工作。
2、制訂切實有效的康復工作質量管理制度。
3、發(fā)揮村助殘員的作用,跟蹤調查康復服務工作質量效果和按月記錄動態(tài)情況。
4、不斷摸索,積極探討送康復服務聯(lián)系網(wǎng)絡,通過信息聯(lián)系,形成社區(qū)醫(yī)生激勵康復家庭促使殘疾人有的放矢地加強每日的康復鍛煉,更加積極主動地接受康復服務。
5、不斷建立、逐步完善送康復服務工作考核內容,使鎮(zhèn)村助殘員、社區(qū)醫(yī)生自我對照、自我鞭策、自我創(chuàng)新,形成送康復服務工作是應盡的職責。將被動服務轉為主動服務,進一步拓寬思路,使我鎮(zhèn)送康復服務上門工作又有新的特色。
五、點面結合、制訂計劃、分類服務
隨著殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展,殘疾人地位不斷提升,對我鎮(zhèn)殘聯(lián)工作又有新的要求。為此,我們專題對殘疾人送“康復服務上門”工作進行研究,集思廣益,制訂了下一步工作計劃。
1、根據(jù)殘疾人的特點,實行分類服務
通過送康復服務上門效果評估,對殘疾人家庭、殘疾人類別、殘疾人身體健康狀況有必要實行不同對象,不同年齡段的服務。促使服務不拘于形式,達到服務有效果。
2、實行點、面相結合的服務形式
隨著村社區(qū)殘疾人居住的分散,各類殘疾對象工作的流動性,殘疾人健康狀況的不同,有必要設定村社區(qū)固定的康復服務點,實行信息聯(lián)系報告制度。這樣殘疾人可以根據(jù)自身的情況決定接受服務、內容、時間等。從而既減輕社區(qū)醫(yī)生的工作負擔,也增加了殘疾人康復服務的選擇,確??祻头胀怀鲋攸c,兼顧一般。
3、規(guī)范服務手續(xù)
社區(qū)醫(yī)生的服務要規(guī)范,記錄要按照規(guī)范的內容與實際操作相結合,雙方必須簽字。被服務對象不能或不會簽字的,以印章或監(jiān)護人代簽字,不能由社區(qū)醫(yī)生。如有現(xiàn)象,不能作為當月服務的次數(shù) 。
4、康復服務要互相配合
社區(qū)醫(yī)生服務與康復需求的殘疾人要發(fā)揮信息作用,無信息的社區(qū)醫(yī)生應主動上門明確服務時間。雙方有規(guī)定的時間約定,可以方便被服務對象就醫(yī),也可以減輕社區(qū)服務醫(yī)生負擔。
5、服務項目要規(guī)范化
社區(qū)醫(yī)生送康復服務上門對業(yè)務要不斷提高,應按照不同的殘疾對象和類別給予不同的服務內容。對于提出需要增加服務項目能解決的盡量滿足他們的服務。不能解決的及時記在服務記錄上,向所在村助殘員匯報,村助殘員一并報告鎮(zhèn)康復指導員,統(tǒng)一妥善處理。
6、加強社區(qū)醫(yī)生交流和信息的反饋
為了不斷提高送康復服務上門的效果,實行季度例會制度,社區(qū)醫(yī)生如實匯報送康復服務上門的服務情況、滿意程度、存在問題和建議,并由鎮(zhèn)康復指導員檢查服務記錄,并及時剖析情況。
*年上半年政府重點工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力和密切配合下,取得了明顯成績,為全縣如期完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標奠定了堅實的基礎。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自查情況及督查組復查結果看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作任務完成情況較好,但仍有部分工作與縣政府下達的目標任務還有一定差距。為認真抓好督促落實,進一步推進下步工作的開展,現(xiàn)將*年上半年政府重點工作完成情況作如下通報:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成情況
(一)烤煙生產(chǎn)完成情況
*年下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)種植任務為2.9萬畝,實際完成簽訂正式合同2.96萬畝。完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是紅山、崇溪、金塘,分別占下達任務的116.8%、110.4%和110%,其余種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成種植任務。
(二)蠶桑生產(chǎn)完成情況
到目前為止,全縣完成蠶桑種植任務為19825.5畝,春夏產(chǎn)鮮繭623.42噸,新建蠶房917間,分別占全年下達任務數(shù)的79.3%、52%和91.7%。完成情況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:白鶴灘、茂租、金塘。
(三)生豬生產(chǎn)完成情況
到目前為止,全縣實現(xiàn)生豬存欄24.33萬頭,占全年任務的88%;出欄肥豬9.32萬頭,占全年任務的38%;改良生豬11760窩,占計劃的51.13%;黃牛凍改3214頭,占任務的64.28%。完成情況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:金塘、藥山,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成同期工作任務。
(四)甘蔗生產(chǎn)
*年完成甘蔗種植1.56萬畝,占下達任務數(shù)的104%,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成種植任務。
(五)糧食生產(chǎn)
到目前為止,全縣完成推廣兩雜良種22.24萬畝,推廣地膜玉米6.21萬畝;完成玉米科技示范園4296畝,占任務的107.4%;馬鈴薯科技示范園1025畝,占計劃的102.5%;鄉(xiāng)村示范樣板完成2.0832萬畝,占計劃的170.8%。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成同期工作任務。
(六)勞務輸出
全縣累計轉移農(nóng)村富余勞動力8.35萬人,完成農(nóng)民工培訓1.58萬人,其中,“陽光工程”培訓0.3萬人,分別占下達任務的88%、70%和60%。工作進展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:大寨、崇溪、包谷垴,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成同期工作任務。
(七)“掃盲”工作
已計劃掃除15—24歲青年文盲126人,外出務工文盲和其他文盲1781人;對2004年至2005年度脫盲人數(shù)鞏固提高4285人;加強鄉(xiāng)村化技術學校建設,農(nóng)村適用技術培訓人數(shù)完成48811人次。開展得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:爐房、崇溪、小河,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成同期工作任務。
(八)“普九”攻堅
*年全縣適齡兒童入學率和適齡少年初中入學率分別達到98.57%和96.49%;適齡兒童輟學率和適齡少年初中輟學率分別控制在0.85%和2.46%以內,完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:大寨、新店、白鶴灘,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成同期工作任務。
(九)計劃生育
到目前為止,完成結扎4144例,二孩結扎2824例,分別占全年縣下達指令性任務的69.07%和70.6%;一孩放環(huán)2489例,占縣下達任務的62.23%;新辦獨生子女證120戶,占縣全年任務的20%;征收社會撫養(yǎng)費70.05萬元,占縣全年任務的43.78%,完成得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:新店、爐房、大寨。
(十)衛(wèi)生事業(yè)
開展一次艾滋病、結核病防治宣傳活動,納入歸口管理的結核病人42人,完成3次乙肝疫苗運轉,接種4500余人次。完成情況較好的是:老店、馬樹、茂租。
(十一)殘聯(lián)工作
全縣查出白內障患者68例,做人工晶體植入術27例,培訓扶持貧困殘疾人800人,完成就業(yè)技能培訓52人。
(十二)移民安置工作
所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能按要求配合做好“兩站”建設移民的有關工作。
(十三)安全工作
上半年全縣共發(fā)生安全事故21起,死亡34人,受傷16人(以公安統(tǒng)計數(shù)為依據(jù)),與去年同期比較均有所上升。3·28特大交通事故后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對交通安全和礦山安全進行了重點整治,及時擬定安全事故處理應急預案,完善制度措施,層層落實責任,并在生產(chǎn)施工區(qū)和交通道路兩旁設立安全標識,現(xiàn)已取得一定成效,無特大安全事故的發(fā)生。
(十四)地震工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了防震減災機構,擬定了應急預案,并采
取多種形式進行宣傳。
二、部門任務完成情況
(一)政府辦
上半年工作完成情況。
1.按時按質完成各類承辦和轉辦事務,得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的肯定;
2.完成公文辦理和文字處理工作,文字錯誤率控制在萬分之二以內;
3.在市政府內部信息上發(fā)信息28條,其它公開發(fā)行報刊上發(fā)表32篇,已完成上半年信息外宣任務;
4.積極做好各類接待工作,已接待65次;
5.電話督辦52次,深入一線抓督辦4次,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的各項工作及時落到實處;
6.進一步提高服務質量,規(guī)范內部管理,努力創(chuàng)新制度,強化目標管理責任制,與職工簽定了崗位目標責任書。
7.及時辦理縣人大代表建議、批評、意見。
8.高度重視群眾來信來訪及縣、市長熱線的辦理工作,縣長熱線辦結率達100%。
(二)經(jīng)貿(mào)局
上半年工作完成情況:
1.啟動了長江絲綢工業(yè)園建設,已完成投資382萬元,占總投資的3.82%;
2.已簽約項目完成投資4.19億元,占協(xié)議資金的45.5%;
3.在建的文家河電站主體工程已完工,設備正在安裝中,馬樹河電站建設已投入資金1463萬元,占協(xié)議資金的91.4%,恒達公司15萬噸水泥生產(chǎn)線技改已投入220萬元,蘿卜絲廠恢復生產(chǎn)設備安裝完畢,大寨銅選廠建設已投資300萬元;
4.完成招商引資簽訂協(xié)議項目5個;
5.已制作《城市經(jīng)濟運行簡報》6期。
進展緩慢的主要工作:
1.華益公司的冶煉生產(chǎn)線和恒達公司的熟料生產(chǎn)線建設至今尚未正式啟動;
2.招商引資協(xié)議資金3220萬元,占縣下達任務的12.88%。
(三)發(fā)展和改革局
上半年工作完成情況:
1.出視施工現(xiàn)場6次,了6期項目建設信息,新入庫16個項目,哨紅公路建設項目完成100%,杉坪堰建設完成70%。
2.固定資產(chǎn)投資進展緩慢,上半年僅完成12345萬元。
(四)建設局
上半年工作完成情況:
1.新華路二期改造工程全部完工,并投入使用;
2.花橋南區(qū)二期開發(fā)已完成制作施工圖和施工方案;
3.廉租房建設工程已完成項目規(guī)劃選址、施工圖設計及預算工作,并上報申請省廳給予資金補助。
進展緩慢的主要工作:
1.絲廠小區(qū)街道建設掃尾工程未完工;
2.過境路改擴建工程累計完成投資880萬元,占總投資的28%;
3.卓達賓館建設完成投資500萬元,占計劃投資的33%。
(五)環(huán)保局(旅游局)
上半年工作完成情況:
環(huán)保方面:每月編制一期環(huán)保信息,并按要求積極開展各項工作。
旅游方面:攝影大賽正式啟動,畫冊尚未定稿。
進展緩慢的主要工作:
已核算縣內六家企業(yè)應征排污費373萬元,尚在協(xié)商征收。
(六)財政局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.爭取上級計劃外資金3577萬元,為計劃目標任務的8.9倍;
2.爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目3個,總投資1414萬元,占任務的176%;
3.地方財政收入比上年同期增加,完成1450萬元,占任務的42.48%;
4.預算外資金管理進一步規(guī)范,已上繳專戶84萬元。
(七)人事和勞動社會保障局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.完成縣內事業(yè)單位重新核編和調節(jié)工作;
2.按要求抓好公務員隊伍建設和管理;
3.對“五大保險”做到了應保盡保,新參醫(yī)療保險5個單位,失業(yè)保險全面完成;
4.已批準招聘31名公務員,待通知考試時間;增編核編工作已上報,待審批;
5.勞動仲裁工作受理3件,已調解2件。
(八)監(jiān)察局
上半年工作完成情況:
1.如期開展每月一次的上下班紀律督查。
其它工作按要求認真開展。
(九)審計局
上半年工作完成情況:
超任務完成專項資金審計8項;完成經(jīng)濟責任審計6項,在審項目10項;按要求協(xié)助財政局加強財務管理。
(十)交通局
上半年工作完成情況:
上半年在建工程累計完成投資352萬元,其中:兩路工程完成投資150萬元,哨紅公路改建完成投資152萬元,蕎麥地油路完成投資20萬元,大寨客運站完成投資20萬元。
其它工作均按要求正常開展。
(十一)農(nóng)業(yè)局
上半年工作完成情況:
糧食播種面積、兩雜良種推廣、試驗、示范、地膜玉米、“三圍立體”強化栽培、無公害馬鈴薯科技示范園、農(nóng)業(yè)綜合示范樣板、優(yōu)質玉米科技示范園、玉米單株定向密植、育苗移栽、濕植播、馬鈴薯壟作、脫毒馬鈴薯、“豐收計劃”、病蟲害防治、8·05地震畜廄恢復重建、黃牛凍改、生豬改良均已完成任務。
進展緩慢的主要工作:
1.完成騸割土雜公牛318頭,占任務的31.8%;
2.培訓農(nóng)機人員20人,占任務的40%。
(十二)林業(yè)局
上半年工作已完成或超任務完成情況:
1.完成綠色長廊建設的規(guī)劃設計,項目建設進展順利;
2.封山育林工作已完成任務;
3.確定我縣為膏桐生產(chǎn)建設示范基地。
(十三)水利局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.爭取項目資金441萬元,完成固定資產(chǎn)投資475萬元,分別占任務的154%和166%;
2.水利項目恢復重建已全部完成;
3.長海水庫得到立項建設。
進展緩慢的主要工作:
1.完成水資源費征收8萬元,占任務的29%;
2.完成引蕎工程水費征收3.25萬元,占任務的20.5%。
其它工作完成任務均在60%以上。
(十四)國土資源局
上半年工作完成情況:
如期開展非法煤礦炸封巡查,確保生產(chǎn)安全。
進展緩慢的主要工作:
1.共征收土地出讓金純收益50萬元,占任務的33%;
2.完成城市規(guī)劃區(qū)征地23.18畝,占任務的23.18%;
3.蒙姑土地開發(fā)整理完成投資70萬元,占任務的8.75%。
(十五)統(tǒng)計局
上半年工作完成情況:
1.完成6期《國民經(jīng)濟指標》小冊子,占任務的50%;
2.國民經(jīng)濟分析報告編制已完成上半年工作,占任務的50%;
3.編制《2005年度統(tǒng)計年鑒》工作,基本完成資料編輯,占總工作量的90%;
4.完成第二次農(nóng)業(yè)普查90%的準備工作。
(十六)教育局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.完成四所試點學校改革,作好了推開教育綜合改革的準
備;
2.全縣高考上線767人,比去年增加187人,上線率63.65%,達本科線387人,比去年增113人,占上線人數(shù)的50.47%,達重點線的33人,創(chuàng)歷史最好水平;
3.安全工作扎實,無重特大安全事故發(fā)生;
4.完成職業(yè)中學招生350名,占任務的70%;
5.脫盲人數(shù)鞏固提高4285人,占任務的97.62%;
6.適齡兒童入學率和適齡少年初中毛入學率達98.57%和96.49%,年輟學率僅控制在0.85%和2.46%以內;
7.開展農(nóng)村實用技術培訓48811人次,占任務的97.62%。
(十七)民政局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.無一例非正常死亡現(xiàn)象;
2.共發(fā)放義務兵家屬優(yōu)待金5.9萬元,無因政策未落實越級上訪案件;
3.城市低保做到應保盡保,并定期公開。
(十八)民宗局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.開展了5次宣傳教育工作,上半年沒有涉及民族、宗教“熱點”、“難點”問題出現(xiàn);
2.協(xié)調解決了124戶的飲水問題。
(十九)計生局
上半年工作已完成或超額完成情況:
發(fā)放宣傳單10萬份,宣傳資料和宣傳扇7萬份。
進展緩慢的主要工作:
1.完成結扎4144例,二孩結扎2824例,分別占縣指令性任務的69.07%和70.6%;一孩放環(huán)2489例,占任務的62.23%;
2.新辦獨生子女證120戶,占縣全年任務的20%,流動人口管理難,征收社會撫養(yǎng)費進度緩慢,目前僅完成70.05萬元,占縣全年任務的43.78%。
(二十)文體局
上半年工作已完成情況:
上半年開展專項整治6次,查處違規(guī)經(jīng)營2起。
進展緩慢的主要工作:
1.擬定了電影公司體制改革初步工作方案,尚未實施;
2.體育館建設只到位資金20萬元。
(二十一)衛(wèi)生局
上半年工作已完成情況:
1.加強對定點醫(yī)療機構管理,相關業(yè)務正常開展;
2.積極開展艾滋病、結核病防治宣傳,完成3次疫苗運轉,
乙肝疫苗接種4500余人次。
進展緩慢的主要工作:
村衛(wèi)生室建設僅完成馬樹鎮(zhèn)小米地衛(wèi)生室,其余村衛(wèi)生室在建。
(二十二)公安局
上半年工作完成情況:
1.開展專項斗爭,嚴厲打擊各類刑事犯罪;
2.專項整治工作明顯,治安案件查處率為100%;
3.禁毒工作完成60%以上。
進展緩慢的主要工作:
現(xiàn)行案件破案率僅29.66%;
(二十三)司法局
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.全面做好普法宣傳和“五、五”普法工作;
2.矛盾糾紛調處率達到100%,調處成功率達到96.8%;
3.“兩勞”釋放人員重新犯罪率控制在了2%以下。
進展較慢的主要工作:
僅啟動了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設,尚有一個未啟動。
(二十四)科技局
上半年工作已完成情況:
開展實用技術培訓2674人次,占任務的66.85%。
進展緩慢的主要工作:
發(fā)放宣傳資料1.56萬份,占任務的48.75%。
(二十五)扶貧辦
上半年工作已完成情況:
1.向上爭取項目資金1453.6萬元,占任務的222.5%;
2.到位資金753.6萬元,到位率51.8%;
3.扶貧工程第一批整村推進已基本完成建設,第二批完成規(guī)劃,安居工程建設已完成工程量的35%;
4.易地開發(fā)完成投資120萬元,占工程量的75%。
(二十六)煙辦
上半年工作完成情況:
1.完成烤煙移栽2.96萬畝,占下達任務數(shù)的102%;
2.按時完成了2005年煙田水利基礎設施的建設;
(二十七)熱開辦
上半年工作已完成或超額完成情況:
1.完成甘蔗種植任務為1.56萬畝,占下達任務數(shù)的104%;
2.完成新栽桑19825.5畝,春夏季產(chǎn)鮮繭623.42噸,新建蠶房917間,分別占任務的79.3%、52%和91.7%。
(二十八)移民局
上半年工作完成情況:
已按要求完成方案擬定,并積極協(xié)調“兩站”建設移民工作
有關事宜。
(二十九)安監(jiān)局
上半年工作完成情況:
1.開展了“道路交通百日專項整治”活動;
2.參與了礦業(yè)秩序整頓工作。
其他工作均按要求認真開展。
(三十)廣電局
完成了228座“村村通”工程建設。
(三十一)便民服務中心
上半年工作完成情況:
1.中心共收件9256件,辦結9242件,辦結率達99%,占任務的61%,群眾滿意率達98%,無投訴事項;
2.制定完善了窗口工作和工作人員年度考核辦法。
(三十二)局
上半年工作完成情況:
辦結率達100%,一般案件結案率達93.1%,已建立縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡。
(三十三)方志辦
上半年工作完成情況:
1.完成《云南年鑒》、《云南小康》、《昭通年鑒》的供稿任務;
2.編輯了《*方志通訊》一、二期。
(三十四)殘聯(lián)
上半年工作進展緩慢:
1.全縣查出白內障患者68例,做人工晶體植入術27例,占下達任務數(shù)的18%,培訓扶持貧困殘疾人800人;
2.完成就業(yè)技能培訓52人,占任務的40%。
(三十五)檔案局
上半年主要工作進展情況:
1.收集現(xiàn)行公開文件120多份,占任務的60%;
2.對糖酒公司的檔案進行整理,共333卷。
(三十六)地震局
上半年工作進展情況:
完成*區(qū)域數(shù)字地震臺山洞主體工程建設,完成了通信
光纜的接入,開始數(shù)字化地震監(jiān)測記錄。
其它工作有序開展。
(三十七)人力辦
上半年工作完成情況:
全縣累計轉移農(nóng)村富余勞動力8.35萬人,完成農(nóng)民工培訓
1.58萬人,其中,“陽光工程”培訓0.3萬人,分別占下達任務的88%、70%和60%。
其它工作按要求有序開展。
(三十八)糧食局
上半年工作完成情況:
1.完成了460萬公斤的糧食儲備,占目標任務的92%,完