建立農(nóng)業(yè)合作社的必要性精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建立農(nóng)業(yè)合作社的必要性主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建立農(nóng)業(yè)合作社的必要性范文

關(guān)鍵詞：合作社；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；組織管理；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

中圖分類號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632159

引言

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)與管理體制經(jīng)歷了從社隊(duì)制、村組制到社區(qū)制3次重大改革。國(guó)家城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求是從城鄉(xiāng)分離向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層組織和管理體制；農(nóng)村服務(wù)從農(nóng)民自我服務(wù)為主向社會(huì)發(fā)展服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；農(nóng)村社會(huì)從靜止、封閉向開放和流動(dòng)轉(zhuǎn)變；基層民主自治制度從“村民自治”向“居民自治”轉(zhuǎn)變；農(nóng)村社區(qū)從生產(chǎn)和行政共同體向社會(huì)生活共同體轉(zhuǎn)變。相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我們采取農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的發(fā)展戰(zhàn)略，通過及一系列配置措施和政策，大規(guī)模地動(dòng)員和吸納鄉(xiāng)村資源以快速推進(jìn)工業(yè)化。據(jù)估算，改革前，國(guó)家通過工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差形式從農(nóng)村隱蔽地吸取了8000億元資金。城市社區(qū)長(zhǎng)期處于優(yōu)先發(fā)展地位，對(duì)農(nóng)村社區(qū)的生存發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的擠壓。目前，恢復(fù)農(nóng)業(yè)活力、重建農(nóng)村社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能成為重要議題。

十八屆三中全會(huì)著力強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力。農(nóng)村組織的管理涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)功能。農(nóng)村組織不僅是農(nóng)民自主管理的產(chǎn)物，其自身所具有的獨(dú)特作用使其有承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)管理的社會(huì)基礎(chǔ)和能力。社會(huì)組織屬于農(nóng)民的自發(fā)組織，本質(zhì)上是為了維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。具體而言，農(nóng)村組織能夠起到提供農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)，反映農(nóng)民訴求，協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，化解矛盾及規(guī)范行為，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面作用。組織與環(huán)境之間的關(guān)系還具有“政治性”的特征，組織在應(yīng)對(duì)環(huán)境諸種限制性要求的過程中，擁有自由和自主的領(lǐng)域。正如?？抡f的“在任何形式的公共生活和權(quán)力的任何操演當(dāng)中，空間都是根本性的”。

國(guó)外學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需求是建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要起因。因?yàn)樾∞r(nóng)面對(duì)巨大的生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要組織化來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。土地在農(nóng)民中的平均分配形成了對(duì)組織化的需求；農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小時(shí)，需要組織起來(lái)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)和銷售中的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)一些調(diào)查研究認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)組織的發(fā)育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)育程度、生產(chǎn)專業(yè)化水平和商品化程度、政府支持、乃至戶主的文化水平等影響因素緊密聯(lián)系。

2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布為合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供了法律保障，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本形成了以產(chǎn)品類組織為主體、服務(wù)類組織積極補(bǔ)充的格局。國(guó)家是農(nóng)村社會(huì)管理的主體。但“由一元管理主體向多元管理主體的轉(zhuǎn)變”是社會(huì)管理歷史演變過程的總趨勢(shì)。農(nóng)村社會(huì)管理存在著整體的結(jié)構(gòu)性碎片化問題。農(nóng)村組織在非營(yíng)利性、志愿性、自治性的特性、整合社會(huì)資源等方面，具有明顯優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村社會(huì)組織在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理中起著基礎(chǔ)性作用，必須形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)組織協(xié)同共治的農(nóng)村社會(huì)管理新模式。在我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村土地分散和小規(guī)模經(jīng)營(yíng)這種土地制度短期內(nèi)難有根本性突破的背景下，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展對(duì)農(nóng)民融入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國(guó)際化軌道中生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形成的以產(chǎn)品類組織為主體、服務(wù)類組織積極補(bǔ)充的格局意味著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售成為了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的主要工作內(nèi)容。伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民食品需求轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、銷售等內(nèi)容發(fā)生了巨大變化，各種經(jīng)濟(jì)作物種植得到迅猛發(fā)展。為了提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營(yíng)戶在加速分化，許多從商品生產(chǎn)者逐漸衰退為生計(jì)型小農(nóng)，而種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)。我國(guó)將形成以承包農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和各類經(jīng)營(yíng)組織為支撐，多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織共同協(xié)作、相互融合、具有中國(guó)特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織最初的，也是最重要的目的――規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。雖然農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)功能之外的社會(huì)功能不斷增強(qiáng)，但是，其經(jīng)濟(jì)功能是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在全球化的今天，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)勢(shì)不可擋，已成規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有著巨大影響。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織發(fā)展依托于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，這就要求社會(huì)，尤其是農(nóng)村社區(qū)對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確認(rèn)識(shí)并采取適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)發(fā)展模式與行為。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在積極接納和理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，其組織與管理模式直接影響農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮著怎樣的作用，其組織和管理的邏輯、人員結(jié)構(gòu)、方法途徑值得探究與分析。

1 D村農(nóng)業(yè)合作社的組織與管理模式

為了探究農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，發(fā)揮著怎樣的作用，分析其組織和管理的邏輯、人員結(jié)構(gòu)、方法途徑。筆者在在福建省S縣D村進(jìn)行了調(diào)查。

1.1 D村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

S縣位于閩浙交界處，武夷山麓東南側(cè)，屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣?？?cè)丝?6.53萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口4.19萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口12.34萬(wàn)人。D村生態(tài)種植專業(yè)合作社成立于2012年，倡導(dǎo)人是當(dāng)時(shí)的村主任。作為一種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其成立的最初的，也是最重要的目的是，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需求。D村種植的主要經(jīng)濟(jì)作物是煙草、玉米、毛芋、山露和竹筍。訂單農(nóng)業(yè)，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一種經(jīng)營(yíng)方式是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱。其中煙草、山露、玉米以及林地生產(chǎn)的竹筍都是以訂單農(nóng)業(yè)的形式存在的。特殊的訂單農(nóng)業(yè)使得村民的生產(chǎn)和銷售有了一定的保障。

1.2 D村農(nóng)業(yè)合作社組織管理模式

山露的種植發(fā)展歷史體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作社的組織管理模式。一開始，山露的種植是因?yàn)镾縣達(dá)食品有限公司（食品加工公司）需要農(nóng)戶提供食品加工原材料而在縣內(nèi)部分地區(qū)與農(nóng)戶合作，由公司提供種子，農(nóng)戶種植、收割后賣給亞達(dá)公司，亞達(dá)食品有限公司采用的“公司+基地+農(nóng)戶”（訂單農(nóng)業(yè)）的發(fā)展模式，吸引了村莊許多多農(nóng)戶參與，迅速形成了超過133400m2的山露菜種植規(guī)模。亞達(dá)食品有限公司利用山露菜莖稈通過加工保鮮，生產(chǎn)成罐頭以保持山露菜的原有風(fēng)味和方便運(yùn)輸、保存，遠(yuǎn)銷日本。

亞達(dá)食品有限公司采用公司+農(nóng)戶的模式，在初期保證了D村133400m2露菜的銷路，為村民帶來(lái)了一定收入。但是，在種植山露菜兩年后，即2012年，那位給東邊村提供山露菜訂單保障的顧問跳槽后，山露菜的銷售就成了問題，種植山露菜的農(nóng)戶面臨銷售危機(jī)。如何解決農(nóng)戶的銷售危機(jī)，規(guī)避農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)成為了難題。當(dāng)時(shí)恰逢D村在積極申請(qǐng)并建設(shè)生態(tài)農(nóng)村，希望積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)種植和加工。村委看中了山露菜和竹筍的“生態(tài)作物”的特點(diǎn)，希望能促進(jìn)山露菜和竹筍的種植，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村民收入。

在此背景下，D村在村主任為首村委會(huì)的帶領(lǐng)下開始籌備成立村合作社。村委會(huì)宣稱建立合作社的目的是滿足農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需求（滿足村民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售需求），建立食品加工廠對(duì)山露和竹筍進(jìn)行粗加工在保持山露菜的原有風(fēng)味和方便運(yùn)輸、保存的基礎(chǔ)上，大力拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑。要成立一種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織并不容易，需要符合2007《合作社法》的多項(xiàng)規(guī)定，還要面對(duì)合作社業(yè)務(wù)范圍，村民入社的條件和途徑，選址，資金等諸多問題。

合作社的注冊(cè)、條件、證明等法務(wù)和程序由村長(zhǎng)執(zhí)行。所有村民都能入股合作社，但是只有董事才能參與管理（董事由村委主要領(lǐng)導(dǎo)和合作社股份較多的幾位組成）。村委會(huì)一開始將合作社和食品加工廠建立在村里的廢棄住宅區(qū)，但是由于部分村民不愿意以自己的宅基地入股合作社，因此合作社不得不將合作社和食品加工廠地址定在村莊對(duì)面的山下，挖山填土。于2012年正式成立并定名為S縣D村生態(tài)種植專業(yè)合作社。

村委會(huì)積極宣傳成立農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性和村民加入農(nóng)民專業(yè)合作社的好處，但是由于前景的不明朗，村委會(huì)提出的村民以土地或者資金入股的建議并沒有得到很多村民的支持，最后只有5位村民加入，他們籌集資金自己蓋了廠房購(gòu)買了生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行食品粗加工。采取工廠化管理，合作社法人是村主任，村主任任廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理整個(gè)工廠的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售。工廠每年生產(chǎn)每年2～3個(gè)月，期間會(huì)從本地村民中雇用短工50～70人參與生產(chǎn)。D村生態(tài)種植專業(yè)合作社，主要經(jīng)營(yíng)竹筍和山露菜粗加工、銷售。其加工的原材料都是來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的，主要是來(lái)自東邊村村民種植的竹筍和山露菜。合作社與村民的關(guān)系是“合作社+農(nóng)戶”模式與亞達(dá)食品有限公司的“公司+基地+農(nóng)戶”（訂單農(nóng)業(yè)）模式如出一轍。合作社和村民協(xié)商確定村民種植規(guī)模和要求，合作社負(fù)責(zé)以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)村民種植出來(lái)的竹筍和山露菜。合作社雇用當(dāng)?shù)卮迕麑⑹召?gòu)的竹筍和山露菜進(jìn)行粗加工，加工之后對(duì)外銷售。

1.3 農(nóng)業(yè)合作社面臨的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)外學(xué)者M(jìn)iles通過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需求是建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要起因。因?yàn)樾∞r(nóng)面對(duì)巨大的生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要組織化來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本形成了以產(chǎn)品類組織為主體、服務(wù)類組織積極補(bǔ)充的格局。雖然有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)際上時(shí)農(nóng)民依法自愿聯(lián)合組成，對(duì)內(nèi)不以營(yíng)利為目的，實(shí)行民有、民管、民享原則，為其成員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)合作組織。但是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要功能仍然體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避上。東邊村生態(tài)種植專業(yè)合作社成立的主要原因之一就是山露菜的銷售問題導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷發(fā)展。傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營(yíng)戶在加速分化，許多從商品生產(chǎn)者逐漸衰退為生計(jì)型小農(nóng)，而種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)。以此為背景下引申出了 “公司+農(nóng)戶”、“合作者+農(nóng)戶”等以訂單為連接點(diǎn)，連接公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)民專業(yè)合作社其對(duì)內(nèi)不以營(yíng)利為目的，為其成員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的本質(zhì)被弱化。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的組織與管理與村委會(huì)有緊密關(guān)系。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織尤其是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社，多是由村委會(huì)或村莊“能人”倡導(dǎo)建立的，村委會(huì)或是組織者或是重要參與者。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)層也是由村委會(huì)主要干部和村莊“能人”構(gòu)成。他們?cè)诖迩f這一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益。

因?yàn)檗r(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需求是建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要起因，因此農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的組織與管理是在合作社成員面臨巨大的生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要組織化來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候發(fā)揮其作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要功能仍然體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避上。這是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本形成以產(chǎn)品類組織為主體、服務(wù)類組織積極補(bǔ)充的格局的重要原因。與學(xué)者的“理想類型”“農(nóng)民依法自愿聯(lián)合組成，對(duì)內(nèi)不以營(yíng)利為目的，實(shí)行民有、民管、民享原則，為其成員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)合作組織有著極大區(qū)別。

參考文獻(xiàn)

[1]項(xiàng)繼權(quán).從“社隊(duì)”到“社區(qū)”：我國(guó)農(nóng)村基層組織與管理體制的三次變革[J].理論學(xué)刊，2007（11）：85-89.

[2]發(fā)展研究所綜合課題組.改革面臨制度創(chuàng)新[M].上海：上海三聯(lián)書店，1988.

[3]梁玉泉.農(nóng)村組織參與社會(huì)管理的理論邏輯與現(xiàn)實(shí)需求[J]. 天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（4）：68-71.

[4]秦暉.農(nóng)民的權(quán)利需要自己來(lái)維護(hù)[J].人民論壇，2009（13）：6.

[5]周小花.農(nóng)村社會(huì)組織在農(nóng)村社會(huì)管理中的作用研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（33）：16458-16461.

[6]R.Normann，Organizational Innovativeness：Product Variation and Reorientation，Adminiserative Science Quarterly，vol.16， 1971，203-215.

[7]Kimball.Miles S.Farmers’Cooperatives as Behavior Toward Risk[J].American Economic Review，1988，（1）：224-229.

[8] Albaum.Melvin.Cooperative Agricultural Settlement in Egypt and Israe[J].Challenge，1966（5）：221-225.

[9]郭紅東，蔣文華.影響農(nóng)戶參與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織行為的因素分析[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2004，（63）：10-17.

[10]徐志剛，張森，鄧衡山，黃季j.社會(huì)信任：組織產(chǎn)生、存續(xù)和發(fā)展的必要條件？――來(lái)自中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)[J].中國(guó)軟科學(xué)，2011（1）：47-58，192.

[11]張尚仁.“社會(huì)組織”的含義、功能與類型[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2004（2）：28-32.

[12]吳新葉.農(nóng)村社會(huì)管理何去何從：整體性治理視角的嘗試性解讀[J].理論探討，2013（2）：145-149.

[13]林國(guó)銓.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的對(duì)策和方法[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2011（5）：60-63.

[14]張?jiān)朴?農(nóng)村社會(huì)組織：農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（6）：1-4.

[15]S宗智.中國(guó)的隱性農(nóng)業(yè)革命[M].北京：法律出版社， 2010.

第2篇：建立農(nóng)業(yè)合作社的必要性范文

 

年間先后求學(xué)于美國(guó)威斯康星大學(xué)、紐約大學(xué)和耶魯大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)、博士學(xué)位。其博士學(xué)位論文《英國(guó)工廠制度之勝利》(“TheTriumphofFactroySysteminEengland”)創(chuàng)造性地將1840年前后英國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)分類法(“個(gè)體鍍金工、家庭生產(chǎn)制及工廠制度”)拓展為“手工藝工人、商人雇主制及工廠制度”，這一研究成果為《歐洲經(jīng)濟(jì)史》教科書所接受111。1929-1946年執(zhí)教于南開大學(xué)，1947-1968年受聘于聯(lián)合國(guó)亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，1968-1971年執(zhí)教于新加坡南洋大學(xué)。

 

方顯廷以學(xué)術(shù)思想精深、治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、工作作風(fēng)扎實(shí)聞名于民國(guó)時(shí)期學(xué)術(shù)界。留美期間他主攻經(jīng)濟(jì)史，專精于英國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)史研究。上海厚生紗廠學(xué)徒出身的他對(duì)民國(guó)初期的中國(guó)工業(yè)狀況也相當(dāng)了解121。他學(xué)成回國(guó)后致力于中國(guó)華北地區(qū)工業(yè)化問題和東北移民問題研究。他純熟地運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法，先后發(fā)表了大量中英文調(diào)查報(bào)告和論著。方顯廷在華北工業(yè)化問題研究中洞察到了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著根本性的問題。當(dāng)工業(yè)化問題研究進(jìn)行到一定程度后，他又將研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)農(nóng)村。他認(rèn)為：中國(guó)沿海地區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)都是由西方移植而來(lái)，而非基于社會(huì)本身的結(jié)構(gòu)性蛻變，中國(guó)所謂的工業(yè)化在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重中是無(wú)足輕重的;必須致力于健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制，否則就沒有健全的工業(yè)化。此外，他在東北移民問題研究中發(fā)現(xiàn)，華北居民由于匪盜橫行、連年內(nèi)戰(zhàn)、苛捐雜稅及高利貸逼迫而大量遷徙東北，期冀在東北創(chuàng)造新的生活，然而大量移民仍然處于民不聊生的境況之中?；谶@種認(rèn)識(shí)和體察，方顯廷將實(shí)際考察的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題，尤為關(guān)注農(nóng)業(yè)資金籌集以及農(nóng)村合作事業(yè)等問題。

 

一、方顯廷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容

 

方顯廷關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)問題研究的代表性文獻(xiàn)主要有《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之復(fù)興》(1938)、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)之癥結(jié)》(1938)等，其研究?jī)?nèi)容涉及20世紀(jì)30年代中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析、制約中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的因素分析和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的政策建議等。其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想既具時(shí)代特點(diǎn)又具一定的前瞻性，是一份值得總結(jié)的寶貴思想遺產(chǎn)。

 

1.中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

 

方顯廷充分肯定了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。他指出：我國(guó)以農(nóng)立國(guó)，農(nóng)民占全國(guó)人口四分之三，農(nóng)業(yè)所得，至占全國(guó)所得五分之四。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈之所系131163?！彼J(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要得到真正的發(fā)展，首先取決于農(nóng)業(yè)的狀況。他比較了中外各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)比重的演變趨勢(shì)，指出“世界各國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之衰落，為農(nóng)業(yè)革命以來(lái)之普遍過程，…農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一經(jīng)沒落，則城市經(jīng)之自由發(fā)展而得生路，不致有流離失所之虞131163”。他強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“衰落”是一個(gè)普遍性的、規(guī)律性的現(xiàn)象。這一思想與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于國(guó)民收入和勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)間演化規(guī)律理論十分吻合。即：第一次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在整個(gè)國(guó)民收入中的比重同農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中的比重一樣，處于不斷下降之中。這種“衰落’是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。他認(rèn)為20世紀(jì)30年代中國(guó)的情況卻令人憂慮，“然我國(guó)情形，則與之迥異。蓋自帝國(guó)主義侵入以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既遭摧殘而衰落，工商經(jīng)濟(jì)復(fù)同受壓迫而難興，馴至農(nóng)村過剩人口，無(wú)宣洩之閭，農(nóng)民生計(jì)，乃益瀕于絕境”13163。他根據(jù)中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所調(diào)查數(shù)據(jù)分析指出，從1873年至1933年的60年間，全國(guó)人口増加31%而耕地面積僅増加了1%人均耕地面積不足0.16公頃，“若與國(guó)外專家所估計(jì)之每人需耕田二點(diǎn)五英畝始能維持最低生活者，彼此一作比較，相去實(shí)不啻霄壤矣”131163?？梢姡袊?guó)的情形是零落的現(xiàn)代工業(yè)建立于蕭條的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)循環(huán)的結(jié)果必然是真正的衰落，這種衰落的狀況必須依靠制度安排加以改變。

 

2中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)復(fù)興的制約因素分析

 

方顯廷通過對(duì)制約中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)復(fù)興的因素分析，將其歸納為農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)組織與農(nóng)業(yè)技術(shù)三類。

 

(1)農(nóng)業(yè)環(huán)境。農(nóng)業(yè)環(huán)境包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)諸方面，方顯廷側(cè)重于經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析，指出“我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境之惡劣，為不可掩飾之事實(shí)”131165。他認(rèn)為，制約中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素主要表現(xiàn)在：第一，水利失修導(dǎo)致旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。他指出：民國(guó)二十年之江淮水災(zāi)，為罕見之浩劫“因天災(zāi)人禍之頻仍，衰憊益甚。……江淮大水己置二千五百萬(wàn)農(nóng)民于絕境”131165。他強(qiáng)調(diào)筑堤、灌溉、造林等水利興修工程應(yīng)成為政府改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的首要工作。第二，交通閉塞導(dǎo)致全國(guó)各地的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法調(diào)劑和流通。交通不便導(dǎo)致貨流不暢，供求失衡，引發(fā)了“甲處聚殺焚毀而同時(shí)乙處餓殘載道之矛盾現(xiàn)象”131165。他認(rèn)為，交通建設(shè)是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境刻不容緩的事業(yè)。第三，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不利影響。他指出，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，“世界經(jīng)濟(jì)衰落之怒潮，方因英、日、美相繼放棄金本位而誼逐波及我國(guó)。故農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之衰落，至(2)農(nóng)業(yè)組織?；谵r(nóng)業(yè)組織視角的考察，方顯廷認(rèn)為中國(guó)的“中古式的條地制度”和“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小”兩大因素也嚴(yán)重制約著中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他指出：中古時(shí)代之經(jīng)濟(jì)組織，以地方為單位，此一單位與彼一單位之間雖亦偶有往來(lái)，以通有無(wú)，然交易究未發(fā)展，各經(jīng)濟(jì)單位多賴自足自給，以農(nóng)業(yè)為主要收入，而以工商業(yè)輔佐之，舉凡一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，鮮有大規(guī)模經(jīng)營(yíng)者，群以勞力為主體絕無(wú)機(jī)械之引用131164”。他認(rèn)為，以“平均五十畝之田場(chǎng)恒非集中于整塊土地”為特征的中古式條地制度在中國(guó)是司空見慣的現(xiàn)象，有的甚至“分散至九處不同地點(diǎn)者”13131。這種分散的條地制度，“其意以為設(shè)低田被水，則高田尚可望豐收，若高田被旱則低田或可期無(wú)恙”13131。但該制度忽略了勞動(dòng)者在利用農(nóng)地時(shí)將要耗費(fèi)更多的時(shí)間和體力，使得到的收益抵補(bǔ)不了付出的勞動(dòng)力。再者，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，其狀況為“資本之利用恒減至最低限度，而勞力之消耗則適得其反”13131，其結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量“僅足自給，即使偶有剩余，運(yùn)銷他埠，其交換所得，亦不過以之為購(gòu)置一二舶來(lái)品之用而己”1331。當(dāng)然，這種情況一方面是由于農(nóng)民思想上不思變通，另一方面也與農(nóng)民生活貧困，無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模有關(guān)。

 

(3)農(nóng)業(yè)技術(shù)。方顯廷指出，農(nóng)業(yè)技術(shù)“以農(nóng)作物之改良，蠶桑之復(fù)興及牧畜之提倡為首要”131167。一方面，他總結(jié)了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)改良方面所取得的成績(jī)。如：以南京金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院、中央大學(xué)農(nóng)學(xué)院、廣州中山大學(xué)農(nóng)學(xué)院及嶺南大學(xué)農(nóng)學(xué)院等教育機(jī)關(guān)積極致力于農(nóng)業(yè)技術(shù)的改良事業(yè)，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)也不斷應(yīng)用于實(shí)踐;全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)農(nóng)業(yè)處、棉業(yè)統(tǒng)制委員會(huì)、蠶絲改良委員會(huì)等主要推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)的政府機(jī)關(guān)也取得了一定成績(jī)。他以農(nóng)作物的改良為例指出：主要作物如米、麥、高梁、稷米、大豆及棉花等，經(jīng)過相當(dāng)時(shí)期之育種試驗(yàn)，每畝收獲量，咸有十分之三以上之増加，美棉移植成績(jī)，且有超奪過原產(chǎn)地之收獲量者，良可欣幸”131167。從中可見他十分注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的改良和推廣。另一方面，他也強(qiáng)調(diào)指出，高校設(shè)置的農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)管理等專業(yè)太少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)人才及管理人才極度缺乏，而政府研究機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊又導(dǎo)致研究資源的極大浪費(fèi)，總體情形是‘以往成績(jī)，繩以當(dāng)前需要，相去尚遠(yuǎn)”。

 

3中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)復(fù)興的對(duì)策建議

 

基于上述的分析，方顯廷指出：農(nóng)業(yè)環(huán)境，農(nóng)業(yè)之主要工作”131167。他認(rèn)為，苛捐雜稅的豁免、田賦附加的限制、土地的測(cè)量、土地的呈報(bào)及土地的登記等具體制度建設(shè)十分重要，均有助于改善農(nóng)業(yè)環(huán)境;除此之外，復(fù)興中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)之策還在于不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作制度的完善、農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)的保障及農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

 

(1)建立合理的農(nóng)業(yè)組織系統(tǒng)有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。方顯廷指出：復(fù)興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之首要問題，厥為合理的組織系統(tǒng)之建立”131168。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)組織系統(tǒng)建設(shè)包括農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面。他主張?jiān)谵r(nóng)村創(chuàng)建信用合作社和非信用合作社組織，并且極其強(qiáng)調(diào)合作的必要性。認(rèn)為合作’二字自廣義言之，為任何社會(huì)活動(dòng)之必要條件，換言之，無(wú)合作則人類無(wú)以形成”131166。他力主在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)合作組織，“合作組織為農(nóng)民以共同努力，根據(jù)平等原則而増進(jìn)其全體利益為原則之組織，不獨(dú)經(jīng)濟(jì)利益得藉以増進(jìn)，即社會(huì)、政治、教育、宗教等利益，亦莫不然”131166。他認(rèn)為，中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作組織應(yīng)由信用合作社和非信用合作社構(gòu)成。信用合作社專為農(nóng)民投資提供資金，而非信用合作社則滿足辦理其他合作事業(yè)需要。他強(qiáng)調(diào)非信用合作社是中國(guó)合作組織發(fā)展的一種新趨勢(shì)。他對(duì)“銷售合作社”作了如下的設(shè)計(jì):銷貨處常設(shè)于合作社理事家中，各理事輪流值日售貨，理事售貨，純系義務(wù);購(gòu)貨對(duì)象不限社員，每日交易額由一元至四元不等，交易額之最小者為大銅元二枚;為照顧家境貧困者，合作社可引入物物交換制度，如以雞卵一枚可換取香油一匙;組建合作社的意義不在于交易額多寡，而在于“有此貨店，社員可因購(gòu)物而得會(huì)面，借以孕育合作精神，造成合作環(huán)境”13432。他對(duì)合作社進(jìn)行了歸類，分析了合作社運(yùn)行機(jī)制，并深刻指出了合作社運(yùn)行機(jī)制中包含了更進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)的因素(即合作因素)，這種精神的力量又將對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生深刻影響。

 

方顯廷還主張?jiān)O(shè)置全局性的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，“以收挈領(lǐng)提綱事功劃一之效”13168。他在對(duì)中美農(nóng)業(yè)比較的基礎(chǔ)上指出：美國(guó)農(nóng)業(yè)調(diào)整局每年‘經(jīng)費(fèi)數(shù)萬(wàn)萬(wàn)元，雇員數(shù)千余人，如此龐大之建設(shè)事業(yè)終賴其組織之嚴(yán)密而有系統(tǒng)，卒能收指臂相助之效，農(nóng)民莫不沾其實(shí)惠”;而中國(guó)則是建設(shè)機(jī)關(guān)不僅“疊床架屋”，而且“彼此不謀合作，甚或互相傾軋”，上至中央機(jī)關(guān)重復(fù)設(shè)置、毫無(wú)章法且“零亂散漫”，下至地方農(nóng)業(yè)管主張，上至中央宜整合各相關(guān)機(jī)關(guān)而組建農(nóng)業(yè)部，下設(shè)農(nóng)業(yè)、合作、水利、漁牧四司各司其責(zé)，下至各省縣也應(yīng)設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)管理機(jī)關(guān)，督導(dǎo)推動(dòng)和實(shí)地辦理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)事務(wù)。此外，他還主張?jiān)O(shè)置全國(guó)性農(nóng)業(yè)合作社管理機(jī)構(gòu)，倡導(dǎo)組建“全國(guó)合作社聯(lián)合會(huì)”主其事。他將該機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位為:深入了解各地農(nóng)業(yè)合作組織情況;針對(duì)各地實(shí)際情況制定合作組織的籌建計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃;督導(dǎo)合作社獲取所需資金及其他資源等等。

 

(2)利用商業(yè)銀行放貸信用合作社構(gòu)筑通暢的農(nóng)業(yè)融資渠道。方顯廷主張通過制定相關(guān)法律和法規(guī)約束各商業(yè)銀行，使之為信用合作社提供長(zhǎng)期的、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)資金。他通過研究發(fā)現(xiàn)，“予合作社以金融上援助之機(jī)關(guān)，除省立或縣立農(nóng)民銀行辦理者外，……復(fù)有私人設(shè)立商業(yè)銀行”131427。在他看來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)凋敝，使得國(guó)內(nèi)現(xiàn)金都向大城市集中，導(dǎo)致“銀行之庫(kù)存日増，現(xiàn)金之用途日塞，積壓耗息，是以數(shù)大銀行乃不得不另覓放款途徑”131427。他認(rèn)為商業(yè)銀行參加合作社放款業(yè)務(wù)是合作社發(fā)展的新希望之一，因?yàn)椤爸醒爰暗胤秸?dāng)局財(cái)政之困難，合作社所需資金，大部分亦須求助于商業(yè)銀行”13428。他同時(shí)也認(rèn)識(shí)到商業(yè)銀行以營(yíng)利為目的，雖然最初是援助農(nóng)民而非剝削農(nóng)民，但政府也不可對(duì)之放任，而應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)加以約束，“善為實(shí)施，庶可使中國(guó)國(guó)合作運(yùn)動(dòng)之發(fā)展得奠定一穩(wěn)固之基礎(chǔ)也”。

 

(3)積極發(fā)展涉農(nóng)教育事業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。方顯廷十分重視教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，他批評(píng)當(dāng)時(shí)我國(guó)的農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)“居少數(shù)，僅有八九所，實(shí)為古今中外所罕見之乖謬現(xiàn)象”13168。方顯廷倡導(dǎo)政府應(yīng)籌資在各地興辦農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)校和農(nóng)業(yè)高等學(xué)校，以教育和培訓(xùn)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)所需人才，使農(nóng)業(yè)人才的供給步入正軌。另外，針對(duì)合作社所需人才，他提出“普遍舉辦合作教育運(yùn)動(dòng)，蓋合作教育可孕育合作環(huán)境”131429。他強(qiáng)調(diào)一個(gè)適宜的合作環(huán)境將推動(dòng)合作事業(yè)的繁榮和發(fā)展，建議國(guó)內(nèi)各家書局應(yīng)向全國(guó)推介有關(guān)合作社的著作，各家刊物也應(yīng)定期刊載相關(guān)文章宣傳合作社;政府相關(guān)機(jī)構(gòu)也可延聘國(guó)外農(nóng)業(yè)合作專家來(lái)華演講，傳播國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等等。

 

二、方顯廷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想的現(xiàn)實(shí)啟示

 

業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是使一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的基礎(chǔ)。基于這種認(rèn)識(shí)，他提出了一系列“復(fù)興農(nóng)村”的政策建議。這些政策建議對(duì)當(dāng)今中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具一定的啟發(fā)意義。

 

1.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

 

方顯廷認(rèn)為，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的先行資本。而當(dāng)前包括筑堤、灌溉、造林及交通設(shè)施在內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，己成為制約中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善不僅應(yīng)注重科學(xué)規(guī)劃，而且還不斷探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)于純公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的提供可作為中央和地方政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。對(duì)于部分準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，積極引入民間資本。

 

2.發(fā)展區(qū)域性農(nóng)村專業(yè)合作組織

 

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村一家一戶分散式的經(jīng)營(yíng)方式，使土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)資源無(wú)法合理流動(dòng)，影響了農(nóng)民増收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。方顯廷所提出的“中國(guó)之合作社也乃一政策而非一運(yùn)動(dòng)”131424的觀點(diǎn)具有一定啟發(fā)意義，中國(guó)農(nóng)村合作制度的構(gòu)建，應(yīng)自上通過政府制定扶持相關(guān)政策，至下由農(nóng)民自發(fā)地按合作制原則通過從生產(chǎn)、技術(shù)、資金、供銷、加工層面開展互助合作，以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，與市場(chǎng)相銜接，向其組織成員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)來(lái)構(gòu)建中國(guó)農(nóng)村特色的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。在政府“區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，農(nóng)村專業(yè)合作組織將會(huì)在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中逐漸形成，該組織的形成又將突出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，并最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集聚。

 

3疏通資金流向農(nóng)村的渠道

第3篇：建立農(nóng)業(yè)合作社的必要性范文

當(dāng)前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，為提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。但從總體上看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初級(jí)階段，不少農(nóng)民專業(yè)合作社尚未運(yùn)作、內(nèi)部管理有待規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高、帶動(dòng)農(nóng)戶能力有待增強(qiáng)，需要不斷加大培育和扶持力度。近年來(lái)，全國(guó)各地通過開展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動(dòng)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范效應(yīng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展。實(shí)踐證明，通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，樹立一批可學(xué)可比的典型，發(fā)揮示范引路作用，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、上水平發(fā)展的有效措施，是探索新形勢(shì)下政府指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、提高服務(wù)水平的有效工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路、加大力度，確保有效地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，要以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以臺(tái)農(nóng)業(yè)合作為契機(jī)，始終圍繞把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的核心要求，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的觀念，緊緊抓住扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)支持農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，努力使農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設(shè)更加健全、內(nèi)部管理更加規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高、帶動(dòng)農(nóng)戶能力明顯增強(qiáng)。示范社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到100%，主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購(gòu)買率、主產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達(dá)到80%以上，商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)到50%以上，示范社成員收入比當(dāng)?shù)匚慈肷绯蓡T高出30%以上?！笆濉逼陂g，我縣每年圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合不同發(fā)展情況培育6—10家左右縣級(jí)示范社，使一批示范社率先成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

開展培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，要著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高民主管理水平；著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；著力加強(qiáng)品牌化建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，提高成員民主管理水平。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社依法辦社，按照法律規(guī)定實(shí)行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，結(jié)合實(shí)際建立健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等“三會(huì)”制度，充分保障全體成員對(duì)合作社內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)自我組建、自我管理、自我服務(wù)、自我受益的宗旨。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社依章辦事，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定好本社章程，貫徹執(zhí)行好章程的各項(xiàng)約定。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)管理制度和盈余分配制度，為全體成員建立完整的個(gè)人賬戶，確保成員出資、公積金份額、與合作社交易情況、盈余分配等產(chǎn)權(quán)資料記錄準(zhǔn)確無(wú)誤。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，保持資產(chǎn)狀況良好，最大程度地增加成員收入。通過開展這一行動(dòng)，切實(shí)提高成員民主管理水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)”的原則，率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的規(guī)定，建立健全生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)供應(yīng)，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社成員廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)信息監(jiān)管，使成員的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提高。通過開展這一行動(dòng)，全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。

（三）加強(qiáng)品牌化建設(shè)，建立健全良好規(guī)范的信用管理制度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社率先成為遵守法律和行政法規(guī)、遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的典范。建立健全規(guī)范的信用管理制度，樹立誠(chéng)信意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和品牌意識(shí)，實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌宣傳和保護(hù)，以信譽(yù)和品牌贏得市場(chǎng)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社擁有自主注冊(cè)商標(biāo)，開展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品等相關(guān)認(rèn)證。鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市，與農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)建立各種產(chǎn)銷關(guān)系，在城市建立連鎖店、直銷點(diǎn)，參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)，逐步提高農(nóng)民專業(yè)合作社主產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大主產(chǎn)品銷售半徑，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)定價(jià)能力。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，主動(dòng)參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過開展這一行動(dòng)，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、加大扶持力度

（一）加大財(cái)政扶持力度?？h財(cái)政預(yù)算從2012年起，每年安排一定的專項(xiàng)扶持資金，主要用于對(duì)指導(dǎo)示范社建設(shè)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍和合作社有關(guān)人員的培訓(xùn)；扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展商標(biāo)注冊(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、品牌建設(shè)等。

（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策?？h稅務(wù)部門要全面落實(shí)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，免征增值稅，允許開具普通發(fā)票，增值稅一般納稅人向農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)入免稅農(nóng)產(chǎn)品可憑取得的普通發(fā)票按票面金額的13%予以抵扣。

（三）優(yōu)化金融信貸服務(wù)。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)給予示范社一定的授信額度。農(nóng)民專業(yè)合作社及社員可以向農(nóng)村信用社申請(qǐng)聯(lián)保授信和聯(lián)保貸款。鼓勵(lì)發(fā)展具有擔(dān)保功能的示范社運(yùn)用聯(lián)保、擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險(xiǎn)保證金等聯(lián)合增信方式為成員貸款提供擔(dān)保；允許農(nóng)民專業(yè)合作社使用各類符合法律規(guī)定和實(shí)際需要的農(nóng)（副）產(chǎn)品訂單、保單、倉(cāng)單以及大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)施、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)，海域使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)抵（質(zhì)）押貸款。對(duì)市級(jí)以上示范社給予利率優(yōu)惠?？h級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)貼息貸款項(xiàng)目，對(duì)于符合條件的示范社優(yōu)先予以支持。對(duì)示范社作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施單位，由縣財(cái)政按農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策給予補(bǔ)助。

（四）優(yōu)先承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目。涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要把示范社作為農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主體獨(dú)立申報(bào)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)裝備保障能力建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，凡適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的，優(yōu)先安排示范社承擔(dān)。示范社在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼上給予另加補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于扶持省、市級(jí)示范社的種植、養(yǎng)殖基地及農(nóng)產(chǎn)品初加工、保鮮儲(chǔ)藏項(xiàng)目。

第4篇：建立農(nóng)業(yè)合作社的必要性范文

1．1缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合必要性的認(rèn)識(shí)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造部門對(duì)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的必要性的認(rèn)識(shí)還存在一定差距。因此從整體來(lái)看，我國(guó)只有少數(shù)人認(rèn)識(shí)到這是個(gè)重要而迫切的戰(zhàn)略性問題。對(duì)于農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)的關(guān)系問題，歷來(lái)存在著兩種不同的觀念，爭(zhēng)論的核心在于誰(shuí)是主體的問題。到底是農(nóng)藝適應(yīng)農(nóng)機(jī)?還是農(nóng)藝適應(yīng)農(nóng)機(jī)?事實(shí)上，由于我國(guó)歷來(lái)實(shí)行的是人力畜力結(jié)合的生產(chǎn)方式，所以農(nóng)藝的發(fā)展往往處于先導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)落后于農(nóng)藝技術(shù)的發(fā)展。這種狀況直到2004年政府推出《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》之后才得以改觀。但是對(duì)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的研究，無(wú)論是在理論研究與實(shí)踐應(yīng)用方面都難以滿足實(shí)際需求。在學(xué)科建設(shè)方面，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝兩類研究人員各自為政，缺乏交流溝通。由于專業(yè)知識(shí)的局限性和考慮問題角度的差異性，常常出現(xiàn)兩者技術(shù)思路不協(xié)調(diào)、技術(shù)目標(biāo)不一致的問題，從而降低了各自技術(shù)應(yīng)用的可行性和效率。由于缺少農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合的多學(xué)科交融的研究平臺(tái)，導(dǎo)致了二者實(shí)踐應(yīng)用中的一些制度和人才上的缺失，表現(xiàn)為:對(duì)建立相互包容發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏規(guī)范協(xié)調(diào)的機(jī)制、兼收并蓄的復(fù)合性人才和同步發(fā)展的工作基礎(chǔ)等。

1．2農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合的制度建設(shè)尚不完善

首先，表現(xiàn)為缺乏推廣農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合的組織。一方面，雙層經(jīng)營(yíng)體制的集體服務(wù)功能缺失。農(nóng)村中的集體經(jīng)營(yíng)層次基礎(chǔ)薄弱，許多村子缺乏資產(chǎn)積累，是“空白”村。由于村子并不是行政組織，因此村級(jí)管理的職能并沒有有效發(fā)揮，許多村只有管理沒有服務(wù)，對(duì)于農(nóng)戶急需的市場(chǎng)信息和農(nóng)技服務(wù)基本沒有提供。另一方面，基層農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)組織缺乏必要的財(cái)政資金和人才支持，推廣網(wǎng)絡(luò)存在著線斷、網(wǎng)破和人散的格局。農(nóng)業(yè)推廣單位缺乏必要的保障性資金，缺少推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性，農(nóng)戶的滿意度也較差。“十一五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為41%左右，但這僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的50%。另外，非政府推廣組織供給不充足。作為獨(dú)立于政府管理部門的中介組織，農(nóng)民專業(yè)社和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中發(fā)揮著重要的作用。龍頭企業(yè)、合作社和政府組織不同，它們和農(nóng)戶存在著或多或少的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有共同的利益追求，因此有向農(nóng)戶推廣技術(shù)和提供信息服務(wù)的激勵(lì)，但是目前我國(guó)農(nóng)村龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量難以滿足農(nóng)戶的需求。其次，政府的管理體制尚待完善。我國(guó)的農(nóng)業(yè)行政部門始建于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，是按照部門和產(chǎn)業(yè)劃分的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)管理部門相互獨(dú)立，缺乏有效溝通。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系已經(jīng)加強(qiáng)了各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)部門和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，需要多部門的合作。推行農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)技術(shù)結(jié)合，需要農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)部門的密切合作，但是在實(shí)踐中卻是各部門各自為政，難以提高農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)推廣和應(yīng)用的效用，也與農(nóng)戶的實(shí)際需求相脫節(jié)，使管理績(jī)效大大降低。再者，缺乏必要的績(jī)效考評(píng)制度。政府的農(nóng)業(yè)管理部門只注重通過投入和硬件建設(shè)來(lái)推動(dòng)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合，而沒有建立相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制來(lái)加以約束，對(duì)資金的投入流向和為農(nóng)服務(wù)的效果也缺乏必要的管理和監(jiān)督。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多具體實(shí)施單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算時(shí)并沒有把國(guó)家的投入列入到成本核算中，這樣就難以核算國(guó)家資金投入的具體效果，也沒法較好地掌握投入尺度，還會(huì)引起資金的濫用。此外，一些農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合示范區(qū)在具體建設(shè)過程中也存在一些問題，如土地流轉(zhuǎn)方式過于粗暴，只注重對(duì)自身建設(shè)而忽視對(duì)周邊農(nóng)戶的服務(wù)和帶動(dòng)等。

2推行農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合的措施建議

2．1建立多學(xué)科合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用體系

農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合存在著較多的矛盾，其根源是農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝發(fā)展中的固有矛盾。例如，農(nóng)機(jī)作業(yè)與作物品種之間的矛盾，進(jìn)口機(jī)械的適應(yīng)性與我國(guó)農(nóng)藝制度不相符合的矛盾，農(nóng)業(yè)機(jī)械的復(fù)雜性與農(nóng)藝技術(shù)需求之間的矛盾，農(nóng)藝技術(shù)的多變性與農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的固定性，以及農(nóng)機(jī)與耕作制度之間的矛盾等。因此，農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合受許多因素的制約，需要綜合考慮各方面的因素。首先，應(yīng)該抓緊進(jìn)行農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合的學(xué)科學(xué)臺(tái)建設(shè)，建立多學(xué)科交互發(fā)展的機(jī)制，培養(yǎng)綜合性人才。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，生物技術(shù)與工程技術(shù)結(jié)合，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互適應(yīng)，互促共進(jìn)，學(xué)科建設(shè)由各自獨(dú)立走向交叉整合，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。美國(guó)、日本和德國(guó)等都建立了促進(jìn)多學(xué)科研究和交流的合作模式，并獲得政府部門資助，效果明顯。因此，應(yīng)該從戰(zhàn)略性的角度確立農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合的意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝、生物技術(shù)與管理等多學(xué)科的合作，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)扶持、自建學(xué)術(shù)性協(xié)會(huì)以及召開多學(xué)科參與的項(xiàng)目可行性會(huì)議等來(lái)加以實(shí)施。各學(xué)科的發(fā)展應(yīng)以增進(jìn)彼此的適應(yīng)性為前提，著力解決影響農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)應(yīng)用與研究的關(guān)鍵性問題，并且增加技術(shù)的可行性。從整體上看，農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相比，我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度普及率較低，而單產(chǎn)增加的潛力有限，因此目前主要的重點(diǎn)則是推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及程度。技術(shù)應(yīng)用要增加農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的相互適應(yīng)性。一方面，農(nóng)機(jī)要適應(yīng)農(nóng)藝，農(nóng)機(jī)的選擇要符合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)藝要求，以適應(yīng)性為主，而不是僅僅追求先進(jìn)性。另一方面，農(nóng)藝也要適應(yīng)機(jī)械化需求，在制訂農(nóng)藝規(guī)范和流程時(shí)要考慮農(nóng)機(jī)作業(yè)是否方便，農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)是否復(fù)雜。農(nóng)藝的改革也要適應(yīng)規(guī)?；a(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)要求。

2．2優(yōu)化政府的管理

建立促進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，要打破系統(tǒng)、行業(yè)和部門業(yè)務(wù)分割的局面，建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、科研和生產(chǎn)聯(lián)合協(xié)作的綜合管理部門。該部門主要負(fù)責(zé)制訂規(guī)劃、確定工作重點(diǎn)和工作方案，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。綜合管理部門下設(shè)農(nóng)業(yè)專家領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌體制內(nèi)外的農(nóng)業(yè)專家，進(jìn)行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)集成配套，針對(duì)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械作業(yè)規(guī)范，開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。其次，要對(duì)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。要改變過去只重投入不計(jì)效益的管理方式，確立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，規(guī)范對(duì)項(xiàng)目區(qū)和示范區(qū)的管理。對(duì)于國(guó)家投入的資金部門要進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督，避免資金挪作他用。在評(píng)價(jià)指標(biāo)中，既要考慮產(chǎn)量和產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，也要把示范區(qū)和項(xiàng)目區(qū)為社會(huì)和地區(qū)服務(wù)、帶動(dòng)周邊農(nóng)戶能力等加以綜合考慮。

2．3搞好農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)

應(yīng)該確立政府為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要推動(dòng)力，增加資金、人才和設(shè)備的投入，確立政策性為主、經(jīng)營(yíng)性為輔的工作理念。同時(shí)，要進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)推廣體系的變革，增加中央和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)推廣部門的轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立專項(xiàng)基金，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)推廣部門的工作能夠順利展開。要支持農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的建設(shè)，使他們成為農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的有生力量。開展政府公共服務(wù)部門和非政府部門的合作，探討公共服務(wù)私有化方向的改革。最終形成政府公共部門、私人企業(yè)與合作社共同參與的農(nóng)業(yè)推廣模式。

2．4推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)

示范區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合起推廣和示范作用，必須加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)規(guī)范性的管理。首先，要加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作力度。以往示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)存在著重硬件建設(shè)、輕軟件建設(shè)的現(xiàn)象，認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)的主要工作就是買入機(jī)械，提高機(jī)械化水平，對(duì)于人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作并不重視。這樣使示范區(qū)的示范和引導(dǎo)作用大打折扣，也影響示范項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。為此，應(yīng)在政府部門的協(xié)調(diào)下，建立示范區(qū)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合作機(jī)制。有些地方在建設(shè)過程中已經(jīng)引入由科研機(jī)構(gòu)技術(shù)和資金入股、企業(yè)和個(gè)人資金入股相結(jié)合的新模式。其次，示范區(qū)還要確立為周邊農(nóng)戶服務(wù)的意識(shí)，通過農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展。再次，示范區(qū)還要對(duì)國(guó)家投入資金進(jìn)行成本核算，真實(shí)地衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，避免管理者由于忽視國(guó)家投入資金而形成的短視行為。

2．5加強(qiáng)復(fù)合型人才培訓(xùn)

第5篇：建立農(nóng)業(yè)合作社的必要性范文

關(guān)鍵詞：科技推廣；服務(wù)體系；合作共建

中圖分類號(hào)：F303.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160304001

前言

黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院多年來(lái)一直秉承“論文寫在大地上，成果留在農(nóng)民家”的科研理念，提出了“院縣科技合作共建”這種極具科研單位特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式。院縣科技合作共建模式被農(nóng)業(yè)部作為10大農(nóng)技推廣新模式之一在全國(guó)推廣，并連續(xù)2a寫入中央1號(hào)文件。經(jīng)過11a的創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)已初步形成“五位一體”的共建模式，即：科技園區(qū)、專家大院、科技培訓(xùn)、致富項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。并且從單一的院縣共建到院地、院村、院企、院社、院軍等多元共建模式同步發(fā)展，暢通了科技人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的渠道，使科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求結(jié)合的更加緊密，激活了農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快了成果推廣轉(zhuǎn)化速度，提高了農(nóng)民科技素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。有效破解了“三農(nóng)”難題。

1 共建模式在創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)體系中的作用

1.1 院縣共建成效顯著

11a共建成果覆蓋了黑龍江省67個(gè)縣（市、區(qū)），使黑龍江省農(nóng)業(yè)良種覆蓋率提高到98%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從48.5%提高到62.5%。建農(nóng)業(yè)科技核心園區(qū)125個(gè)，鄉(xiāng)里建科技示范園660個(gè)，村里建科技示范田4750個(gè)。展示當(dāng)?shù)匦枰淖魑镄缕贩N，新肥藥及新技術(shù)等農(nóng)業(yè)新成果2810項(xiàng)，輻射推廣面積5864hm2，占黑龍江省耕地面積的41.9%。實(shí)施致富項(xiàng)目580項(xiàng)，涉及66.8萬(wàn)農(nóng)戶，實(shí)施面積1320hm2，使項(xiàng)目區(qū)年戶均增收2715元，增加經(jīng)濟(jì)效益181.36億元。舉辦各類科技培訓(xùn)班1.7萬(wàn)場(chǎng)次，舉辦電視講座2910次，發(fā)放資料1029.5萬(wàn)份，培訓(xùn)農(nóng)技人員和農(nóng)民698.5萬(wàn)人次。

1.2 多元共建助添活力

在進(jìn)行院縣科技合作共建的同時(shí)，本院積極探索共建的新模式。先后與甘南興十四村、中儲(chǔ)糧北方公司、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大型合作社、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)等開展院村、院企、院校、院地、院社、院軍共建，取得了豐碩的成果。黑龍江（興十四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，成為黑龍江省西北部規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)科技成果“集散地”；在中儲(chǔ)糧北方公司建立了科技研發(fā)基地、人才培訓(xùn)基地、科技成果展示基地，提升了企業(yè)科技創(chuàng)新能力；雙城希英甜瓜合作社通過合作成功解決了困擾瓜農(nóng)多年的“西瓜大斑病”防治問題，成了遠(yuǎn)近聞名瓜菜社。

1.3 五大示范區(qū)引領(lǐng)發(fā)展

在雙城、蘭西、克山、富錦、嫩江5個(gè)縣（市）建設(shè)高效現(xiàn)代化示范園區(qū)。聯(lián)合地方政府、合作社、涉農(nóng)企業(yè)，以機(jī)制創(chuàng)新為手段，以促進(jìn)和加速科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富、科技人員增收為宗旨，以調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)高產(chǎn)、促高效為目標(biāo)，以土地規(guī)模流轉(zhuǎn)建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理組織為切入點(diǎn)，探索科技人員同農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社以及公司等實(shí)體合作和收益分配新機(jī)制。初步探索了一個(gè)“強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)”和“強(qiáng)科、富科、惠科”的新模式。樹立了我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新標(biāo)桿，打造了“果蔬基地”三鄰村、“牧草之鄉(xiāng)”勝利村等一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板。用科技回答了“明天誰(shuí)來(lái)種地”的問題。

2 困擾農(nóng)技推廣體系發(fā)展的主要問題

2.1 缺乏專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)

十一五期間，本院共承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目449項(xiàng)，資金25113.5萬(wàn)元。其中，948項(xiàng)目、國(guó)家科技支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、跨越計(jì)劃類項(xiàng)目占93.6%，成果推廣類項(xiàng)目占6.4%，從項(xiàng)目數(shù)比例、還是資金比重，都十分匱乏，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)模和影響力。缺乏科技推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾試驗(yàn)新成果、新技術(shù)的積極性，無(wú)法解除農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)顧慮，加大了科技推廣的難度。

2.2 與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作力度不夠

現(xiàn)在推廣部門缺乏與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作，技術(shù)培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化太泛泛，缺少針對(duì)性，由于接受能力不同，一些先進(jìn)成果、技術(shù)推廣起來(lái)速度緩慢，推廣工作常常遇阻。據(jù)調(diào)查，許多涉農(nóng)企業(yè)有資金但缺少好的技術(shù)指導(dǎo)和優(yōu)秀成果；合作社往往也在新品種選擇、新技術(shù)應(yīng)用上找不到門路。農(nóng)技推廣服務(wù)應(yīng)該重點(diǎn)面向這些有實(shí)力、渴技術(shù)、盼發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)合作、交流，推廣工作成效會(huì)更顯著，推廣服務(wù)體系會(huì)更完善。

2.3 與地方推廣部門缺乏合作

我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研與推廣實(shí)行的“雙軌制”，科研單位側(cè)重基礎(chǔ)研究，而推廣工作由各級(jí)政府農(nóng)技推廣部門負(fù)責(zé)，互不統(tǒng)屬。近些年來(lái)，由于農(nóng)技推廣部門知識(shí)老化，推廣體制不能適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展需要，部分縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣部門呈現(xiàn)出線斷、網(wǎng)破、人散的局面。傳統(tǒng)的體制積弊和地方推廣部門的現(xiàn)狀導(dǎo)致科研單位與一些地方推廣部門很難進(jìn)行有效的合作，形成科研成果與農(nóng)民需求脫節(jié)，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科研部門與推廣部門脫節(jié)的局面，致使科研、推廣、生產(chǎn)條塊分割，科研課題和生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系不密切。

2.4 農(nóng)民重視科技積極性不足

幾年來(lái)，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)專家大院、科技培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民關(guān)注度最多的是作物產(chǎn)量，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的重視程度嚴(yán)重不足，對(duì)新成果、新技術(shù)的關(guān)注度和認(rèn)識(shí)嚴(yán)重缺乏，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)從業(yè)人口1/3左右屬于文盲半文盲，對(duì)科技成果的接受、吸收、消化能力十分有限，這無(wú)形中增加了科研人員推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種的難度。這需要在推廣手段上不斷創(chuàng)新，將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的具體工作加大力度實(shí)施。

3 建設(shè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的幾點(diǎn)建議

3.1 將科研單位納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

省級(jí)科研單位具有人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于構(gòu)建和完善多元化推廣體系，充實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣內(nèi)容，促進(jìn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要作用。但是多年來(lái)農(nóng)業(yè)科研單位游離在農(nóng)業(yè)推廣體系之外，沒有獲得專項(xiàng)的資金支持，專家依靠自己的科研經(jīng)費(fèi)甚至自費(fèi)去推廣技術(shù)、成果。實(shí)際上科學(xué)家到農(nóng)民中直接推廣技術(shù)、成果是最直接、最接地氣、最受農(nóng)民歡迎的推廣形式，能夠有效解決科研與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象，因此把農(nóng)業(yè)科研單位納入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中是十分必要的。

3.2 形成科研單位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度化、常態(tài)化

通過國(guó)家、省部級(jí)大項(xiàng)目，特別是在“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)中，結(jié)合“黑龍江省億畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃”，給農(nóng)業(yè)科研單位提供部分專項(xiàng)推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)以一個(gè)常態(tài)制度形式固定下來(lái)，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)連續(xù)性；在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度，在進(jìn)行科研創(chuàng)新的同時(shí)，完善推廣服務(wù)創(chuàng)新，形成具有科研單位特色的推廣服務(wù)形式，比如：科技合作共建模式，通過示范、展示，把科研成果及時(shí)、準(zhǔn)確地送到農(nóng)民田間、地頭。只有這樣科研單位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平才能提升，服務(wù)效果才能顯著，對(duì)于黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)以及維護(hù)國(guó)家糧食安全具有重要意義。

3.3 加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作

改變以前農(nóng)技推廣服務(wù)大鍋飯、一刀切的現(xiàn)象，有針對(duì)性的增強(qiáng)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)推廣服務(wù)，使高素質(zhì)群體先掌握新技術(shù)、新成果。再通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體展示、宣傳作用，帶動(dòng)周圍普通農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、知識(shí)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的推廣效果。

3.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式

不要固守傳統(tǒng)推廣形式，大膽創(chuàng)新，通過各種網(wǎng)絡(luò)、媒體平臺(tái)、動(dòng)漫科普進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民接受新技術(shù)、新成果熱情，把傳播科技知識(shí)、改善生活、弘揚(yáng)文化結(jié)合起來(lái)，讓農(nóng)民在休閑、娛樂的過程中就學(xué)到了文化知識(shí)，提高了素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 鐘秋波. 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新研究[D]. 成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[2]于水. 中國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣模式與實(shí)踐[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009，16：20-25.

[3] 劉戰(zhàn)平. 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣機(jī)制與模式研究[D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2007.

[4] 王慧軍.中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣理論與實(shí)踐發(fā)展研究[D]. 哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)， 2003.

第6篇：建立農(nóng)業(yè)合作社的必要性范文

【關(guān)鍵詞】土地流轉(zhuǎn) 存在問題 對(duì)策

引 言

規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，提高土地利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。九臺(tái)市緊緊圍繞富民強(qiáng)市的總體目標(biāo)，把握轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)，做好土地流轉(zhuǎn)這篇“大文章”，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性

土地流轉(zhuǎn)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作，只有使一部分農(nóng)民土地通過流轉(zhuǎn)向另一部分農(nóng)民集中，農(nóng)業(yè)才會(huì)形成集約經(jīng)營(yíng)，在一定程度上說，沒有土地流轉(zhuǎn)，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)主要有以下三個(gè)方面重要性：

1.1有利于減少土地拋荒 由于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加上種田效益低下，每個(gè)村都不同程度的存在耕地拋荒現(xiàn)象。因此，通過實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，將連片拋荒地，集中由少數(shù)人通過投入資金、技術(shù)來(lái)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，既可以減少土地拋荒，又可以達(dá)到合理利用土地，增加農(nóng)民收入的目的。

1.2有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn) 由于過去主要是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、產(chǎn)品都形不成規(guī)模，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往處于劣勢(shì)。一些有一技之長(zhǎng)的種田能手要求擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，卻缺乏土地，而另一部分從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶卻無(wú)力或不愿耕種土地。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)展到一定階段，特別是農(nóng)民市場(chǎng)觀念的增強(qiáng)以及新型農(nóng)民的出現(xiàn)，強(qiáng)烈要求實(shí)行土地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，只有通過流轉(zhuǎn)才能有利于解決和實(shí)現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合，才有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

1.3有利于推動(dòng)土地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng) “明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”，這實(shí)際上就提出了一個(gè)耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的問題。要規(guī)范這一市場(chǎng)，就必須建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，使土地流轉(zhuǎn)在規(guī)范有序中進(jìn)行。土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的必然趨勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的需要。農(nóng)村土地承包到戶后，土地經(jīng)營(yíng)比較零散，成片的土地被分割成幾塊，由各家各戶自主經(jīng)營(yíng)，致使經(jīng)濟(jì)效益比較低下，農(nóng)業(yè)人均收入占農(nóng)民人均總收入的比重越來(lái)越少。在集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的今天，土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施更是勢(shì)在必行。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，形成了新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手，他們對(duì)土地的規(guī)?；蟾?，從而建成大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，可使土地資源向?qū)I(yè)大戶、種養(yǎng)能手集中，形成連片專業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，提高土地的生產(chǎn)能力。三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。增加農(nóng)民收入的最大程度是轉(zhuǎn)移農(nóng)民，土地流轉(zhuǎn)是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的必然趨勢(shì)；同時(shí)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種田能手、造林能人、營(yíng)銷大戶們又迫切需要更多的土地來(lái)拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。四是土地流轉(zhuǎn)必然為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌建設(shè)、名牌效應(yīng)提供重要條件。五是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。

2.土地流轉(zhuǎn)過程中存在問題

2.1思想的根深蒂固，使承包土地流轉(zhuǎn)困難 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移寧愿造成土地閑置也舍不得將土地流轉(zhuǎn)出去，家里還有一些離不了鄉(xiāng)土的成員，如老人、婦女、小孩，致使土地廣種薄收。

2.2 現(xiàn)實(shí)情況不利于流轉(zhuǎn) 農(nóng)村中存在農(nóng)業(yè)副業(yè)化、耕地非糧化、農(nóng)民兼職化、勞動(dòng)力老齡化、村莊空心化、收人多元化、粗放經(jīng)營(yíng)，所以流轉(zhuǎn)的迫切性不高。

2.3期望值太高，不利于流轉(zhuǎn) 當(dāng)前有些人對(duì)自己土地?zé)o法經(jīng)營(yíng)，收入比重少，影響不大，抱著無(wú)所謂的態(tài)度，流轉(zhuǎn)的效益不高，從中得益的欲望不高，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)沒有多大的價(jià)值，積極性不高。

2.4土地流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范 表現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)，只有口頭約定，沒有書面合同。

3.土地流轉(zhuǎn)過程中的一些對(duì)策措施

3.1創(chuàng)新觀念，提高土地流轉(zhuǎn)的積極性 家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的矛盾，有關(guān)部門要立足為民辦實(shí)事，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，把它列入重要的議事日程，結(jié)合實(shí)際，多形式、多渠道、積極穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)工作，把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)資源的合理配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.2建立機(jī)制，推動(dòng)土地順利流轉(zhuǎn) 建立適應(yīng)現(xiàn)階段土地經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，研究制訂土地流轉(zhuǎn)的原則、方式、程序，流轉(zhuǎn)合同簽訂等，統(tǒng)一制訂印發(fā)流轉(zhuǎn)合同，并認(rèn)真組織實(shí)施，有效地解決政策不明、流轉(zhuǎn)無(wú)序的問題。在政策法規(guī)范圍內(nèi)，主要采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓四種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的種養(yǎng)專業(yè)戶，重點(diǎn)扶持種糧大戶，以確保糧食安全。

2.3健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù) 建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為依托，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，指導(dǎo)辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)，協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系；健全土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)。村設(shè)立服務(wù)站，明確村會(huì)計(jì)為信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)收集各村待轉(zhuǎn)出土地信息和土地需求信息，服務(wù)中心以村為單位登記上表，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一辦理手續(xù)；規(guī)范運(yùn)作，保障權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)合同要制定違約責(zé)任，到期(或違約期)的地上作物處理辦法等；通過規(guī)范服務(wù)，防止了各類矛盾糾紛的發(fā)生；建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，收集土地流轉(zhuǎn)信息；成立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，按照“依法、自愿、有償”的原則，開展中介服務(wù)，正確引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。

2.4加強(qiáng)引導(dǎo) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全縣土地流轉(zhuǎn)的空間布局是原則上保持土地的用途不變，糧田流轉(zhuǎn)給種糧大戶，用于種植糧食、蔬菜等。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)，采用適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)適度向懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的種(養(yǎng))殖能手集中，或者有一定實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織承包經(jīng)營(yíng)，采取“公司(合作組織)+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展的項(xiàng)目要有一定的科技含量、發(fā)展前景好并有較好的經(jīng)濟(jì)效益，這是今后土地流轉(zhuǎn)的方向，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)能人和農(nóng)民收入的“雙贏”。

第7篇：建立農(nóng)業(yè)合作社的必要性范文

村鎮(zhèn)銀行的成立為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了舉足輕重的作用，符合村鎮(zhèn)銀行建立的初衷。但從其發(fā)展的現(xiàn)狀看，仍然存在一些需要解決的問題。文章回顧了我國(guó)村鎮(zhèn)銀行成立前農(nóng)村金融環(huán)境，分析村鎮(zhèn)銀行成立的必然性和其歷史使命，然后分析近年來(lái)村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展中存在的主要問題并提出建議。

【關(guān)鍵詞】

村鎮(zhèn)銀行；農(nóng)村金融；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

一、村鎮(zhèn)銀行成立的必要性

中國(guó)是農(nóng)業(yè)和人口大國(guó)，以城市和農(nóng)村為區(qū)域劃分使我國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了城市和農(nóng)村分割的發(fā)展模式，在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。占人口絕大多數(shù)的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯慢于城市，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心和助推器—金融的發(fā)展也呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特征。農(nóng)村金融明顯滯后于城市金融的發(fā)展，這進(jìn)一步制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。村鎮(zhèn)銀行成立的背景。一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)分布不合理。從地域看，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的分布呈現(xiàn)出中西部分布較稀疏，東部地區(qū)較密集；農(nóng)村地區(qū)分布較少，而城市地區(qū)分布較多。當(dāng)然，各地區(qū)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)都已形成農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社三足鼎立的格局。但這三家金融機(jī)構(gòu)并沒有撐起廣大農(nóng)村金融市場(chǎng)的一片天。農(nóng)業(yè)銀行已撤并了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的分支機(jī)構(gòu)，而縣以上的農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村金融的支持作用非常少；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是政策性銀行，不和農(nóng)戶直接開展信貸活動(dòng)；農(nóng)村信用社成為農(nóng)村最主要也是具有壟斷性的金融服務(wù)的提供者。農(nóng)村,特別是經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村居民所能享受的金融服務(wù)非常少。二是農(nóng)村金融資源多數(shù)流向城市。一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入總量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但其增加的幅度卻在減少。長(zhǎng)期看，農(nóng)業(yè)信貸資金存貸差在擴(kuò)大，存貸比在下降。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)逐利性特點(diǎn)決定了從農(nóng)村吸收到的存款大多會(huì)流向利潤(rùn)豐厚的城市重點(diǎn)行業(yè)和大集團(tuán)、大企業(yè)，這進(jìn)一步加劇了農(nóng)村金融資源供給不足的狀況。三是農(nóng)村金融需求增加與供給不足形成矛盾。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局在經(jīng)歷了三十多年的改革后發(fā)生深刻變化。生產(chǎn)組織化程度提高，出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體戶等組織形式。因此，對(duì)金融需求的主體過去只有種植戶，而現(xiàn)在還包括農(nóng)村中小企業(yè)、龍頭企業(yè)和個(gè)體工商戶等多種主體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上由粗放型農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化和規(guī)?；D(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變會(huì)需要大量的信貸資金。村鎮(zhèn)銀行成立前農(nóng)村金融體系主要問題原因分析。一是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)功能不健全。農(nóng)業(yè)政策性銀行作用發(fā)揮有限。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國(guó)目前唯一一家農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，但它卻很難承擔(dān)起中國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融重任。究其原因，一方面農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金來(lái)源渠道狹窄、不暢通，資金使用效率低，業(yè)務(wù)范圍僅限于糧油棉流通領(lǐng)域，不涉足農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等更多領(lǐng)域，因此已退化為“糧食銀行”。

在商業(yè)性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)趨利性原則作用下，形成了農(nóng)村資金流失的兩大主要渠道：以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為代表的商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行。它們?cè)谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸收了大量?jī)?chǔ)蓄存款，但向農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)放的貸款卻很少，不少地方的商業(yè)銀行甚至不對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民發(fā)放貸款，從而使農(nóng)業(yè)資金向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。農(nóng)村信用社是農(nóng)村正規(guī)金融的主力，它的發(fā)展存在種種難題，滿足農(nóng)村金融需求能力不強(qiáng)。盡管經(jīng)過了管理體制改革和產(chǎn)權(quán)制度改革后，農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)質(zhì)量有所改觀，但日益表現(xiàn)出銀行化和商業(yè)化發(fā)展方向。改革后的農(nóng)信社也顯露出“嫌貧愛富”的本性，導(dǎo)致原本就因收入低、自有資金少、難以找到擔(dān)保人等的農(nóng)戶被拒之門外，難以與農(nóng)信社達(dá)成信貸協(xié)議。二是非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)受抑制。由于正規(guī)金融在資金供給方面無(wú)法滿足需求，催生了農(nóng)村居民個(gè)人之間、個(gè)人與民間金融組織之間的貨幣型借款融資，從而出現(xiàn)在農(nóng)村中非正規(guī)金融中介組織形式，主要有：錢莊、農(nóng)業(yè)合作基金會(huì)、民間借貸等。這些組織能夠在一定程度上彌補(bǔ)正規(guī)金融供給不足，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但它們的活動(dòng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模上的劣勢(shì)使其難以應(yīng)對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)村非正規(guī)金融組織制度不規(guī)范，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理較混亂等原因，使其隱藏著較大的金融隱患，且基本游離于國(guó)家的監(jiān)管之外。非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期受到壓抑，如1999年關(guān)閉了當(dāng)時(shí)農(nóng)村各地廣泛存在的農(nóng)村合作基金會(huì)。

綜上所述，由于農(nóng)村的金融環(huán)境與城市相比有較大差異，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)在“營(yíng)利性”經(jīng)營(yíng)原則指導(dǎo)下減少了對(duì)農(nóng)村的金融供給。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，投資回報(bào)率低，這些決定了，對(duì)于以利益最大化為目標(biāo)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)便缺少吸引力。中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，缺少技術(shù)含量較高、投資回報(bào)率較高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可投資的空間較小。農(nóng)村金融供給不足是市場(chǎng)選擇的必然結(jié)果。在這樣的背景下，農(nóng)村需要真正服務(wù)“三農(nóng)”，扎根農(nóng)村的專業(yè)銀行出現(xiàn)。村鎮(zhèn)銀行成立的意義。為改善我國(guó)農(nóng)村金融體系相對(duì)薄弱的局面，為解決新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村金融需求與供給矛盾的狀況。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于2006年下發(fā)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2006〕90號(hào)）。這一文件的出臺(tái)，進(jìn)一步開放了農(nóng)村金融市場(chǎng)的大門，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)運(yùn)而生。村鎮(zhèn)銀行作為全新的農(nóng)村金融組織，對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展有著重要的意義，并肩負(fù)起了支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的使命。

一是增加農(nóng)村金融市場(chǎng)供給，解決農(nóng)村金融供需矛盾。如前分析，農(nóng)村大量的資金通過商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄等渠道流進(jìn)城市，而資金回流渠道嚴(yán)重缺乏，從而農(nóng)村金融供求不均衡問題突出。村鎮(zhèn)銀行建立初衷是貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村專營(yíng)小額貸款的機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)檗r(nóng)村金融供給注入新鮮血液。二是打破農(nóng)村金融市場(chǎng)壟斷局面，引入機(jī)構(gòu)間競(jìng)爭(zhēng)。由于市場(chǎng)機(jī)制作用，自1998年以來(lái)國(guó)有商業(yè)銀行開始逐漸退出農(nóng)村金融市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年底時(shí)，全國(guó)平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)不到3個(gè)，有三千多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，從而使各地的農(nóng)村信用合作社處于壟斷地位，一家獨(dú)大。村鎮(zhèn)銀行的建立受到中央銀行經(jīng)營(yíng)許可，在銀監(jiān)局監(jiān)管下的正規(guī)銀行。從業(yè)務(wù)特點(diǎn)看，村鎮(zhèn)銀行能夠?yàn)榭蛻籼峁└鄠€(gè)性化的服務(wù)，經(jīng)營(yíng)較農(nóng)村信用合作社更為靈活。因此，雖然從業(yè)務(wù)總量上，村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用合作社相比沒有優(yōu)勢(shì)，但仍然對(duì)其形成競(jìng)爭(zhēng)，這就促使農(nóng)村信用社能夠在細(xì)分市場(chǎng)、提供服務(wù)等方面更下功夫，當(dāng)然最終受益的便是廣大村鎮(zhèn)客戶。三是較低的準(zhǔn)入門檻促使農(nóng)村非正規(guī)金融正規(guī)化。高利貸信用在我國(guó)農(nóng)村自古就有，改革開放以后，農(nóng)村非正規(guī)金融隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活躍仍然迅速發(fā)展。農(nóng)研中心于2005年對(duì)農(nóng)房信用與民間借貸調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村非正規(guī)金融借貸高達(dá)95%。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)于2006年對(duì)中國(guó)地下金融進(jìn)行調(diào)查表明，地下融資規(guī)模占比達(dá)到28.7%?？梢?，農(nóng)村非正規(guī)金融作用的范圍廣、規(guī)模大，在正規(guī)金融供給不足的情況下有其存在的必要性。但是非正規(guī)金融交易圈子小、資金來(lái)源不穩(wěn)定等弊端顯而易見，因此其長(zhǎng)期發(fā)展受到抑制。在2006年12月，銀監(jiān)會(huì)宣布鼓勵(lì)社會(huì)民間資本設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，村鎮(zhèn)銀行低準(zhǔn)入門檻可以使大量民間資本通過投資入股的形式開辦村鎮(zhèn)銀行，進(jìn)而納入規(guī)范的金融機(jī)構(gòu)體系。

二、我國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)模式。村鎮(zhèn)銀行從其性質(zhì)看，它屬于銀行類金融機(jī)構(gòu)。其成立必須經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依法批準(zhǔn)；并由境內(nèi)或境外的符合條件的金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)法人、自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而設(shè)立?！洞彐?zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》明確規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行在安全性、流動(dòng)性和營(yíng)利性原則下自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧和自我約束，并依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。從村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)范圍看，可以經(jīng)營(yíng)存貸款、結(jié)算、票據(jù)、同業(yè)拆借等一般商業(yè)銀行業(yè)務(wù)外，還可以政策性銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等各類其他金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)。

村鎮(zhèn)銀行的建立對(duì)發(fā)起人的要求高及國(guó)家對(duì)村鎮(zhèn)銀行管理制度決定了村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營(yíng)具有其獨(dú)特之處。首先，村鎮(zhèn)銀行因其管理層少、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，因此運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活，業(yè)務(wù)手續(xù)簡(jiǎn)單，效率比其他很多金融機(jī)構(gòu)更高。其次，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人都是有實(shí)力的法人或自然人，成立之后還吸引投資者注資，從而使村鎮(zhèn)銀行普遍資本充足率較高。我國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)。一是村鎮(zhèn)銀行數(shù)量不斷增大，但增長(zhǎng)速度有所放緩。從2007年第一家村鎮(zhèn)銀行成立后，村鎮(zhèn)銀行蓬勃發(fā)展，在全國(guó)開花。從表1看，村鎮(zhèn)銀行的增幅最快出現(xiàn)在2010~2011年，而2012年后其增幅逐漸下降。出現(xiàn)這種局面的原因在于：在培育村鎮(zhèn)銀行的初期，銀監(jiān)會(huì)對(duì)各金融機(jī)構(gòu)發(fā)起意愿有著非常樂觀的估計(jì)，曾制定了到2011年發(fā)展1027家的計(jì)劃，為此放松發(fā)起行資質(zhì)要求。2011年7月，監(jiān)管逐漸理性，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將確定主發(fā)起行、村鎮(zhèn)銀行組建地點(diǎn)、數(shù)量的權(quán)限從地方銀監(jiān)局上收到銀監(jiān)會(huì)，并強(qiáng)調(diào)支持優(yōu)質(zhì)發(fā)起行批量化設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

二是村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，支農(nóng)作用明顯。村鎮(zhèn)銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展較快，表現(xiàn)在資產(chǎn)總額連年快速增長(zhǎng)，從2008年161億元增長(zhǎng)到2014年的7973億元，增長(zhǎng)48倍多。另外，至2014年底全國(guó)村鎮(zhèn)銀行各項(xiàng)存款余額5808億元，各項(xiàng)貸款余額4862億元，其中小微企業(yè)貸款余額2405億元，農(nóng)戶貸款余額2111億元，這兩項(xiàng)貸款占比92.9%，存貸比83.7%高于75%存貸比的監(jiān)管紅線。這些數(shù)據(jù)說明：村鎮(zhèn)銀行作為一種新型金融機(jī)構(gòu)，其規(guī)模發(fā)展較快，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)較平衡，支農(nóng)作用非常顯著，說明其建立達(dá)到了當(dāng)時(shí)的預(yù)期效果。我國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的問題。一是村鎮(zhèn)銀行地區(qū)分布不均衡。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2013年底，全國(guó)共建立村鎮(zhèn)銀行1071家，遍布全國(guó)31個(gè)省，1083個(gè)縣（市），占全國(guó)縣（市）總數(shù)57.6%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，在1071家村鎮(zhèn)銀行當(dāng)中，中西部省份達(dá)到665家，占比62.1%。從這些比例看中西部省份的村鎮(zhèn)銀行數(shù)量不算少，但這些銀行大多集中在西部比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，而青海、寧夏和甘肅等欠發(fā)達(dá)的西部省份的村鎮(zhèn)銀行卻非常少?？梢姡l(fā)起行更傾向到發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，而在真正需要金融支持的欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的沒太多積極性。至使其在地區(qū)分布上出現(xiàn)不均衡，這也就偏離了村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的政策初衷，農(nóng)村對(duì)資金需求的狀況沒有實(shí)質(zhì)上改善。二是服務(wù)條件不足，業(yè)務(wù)品種單一。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)較廣泛。但就目前村鎮(zhèn)銀行的軟硬件條件看，遠(yuǎn)不具備完成這些業(yè)務(wù)的水平。第一，有些村鎮(zhèn)銀行沒接入人民銀行的實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)，資金清算只能依靠手工操作，匯劃到帳速度慢且易出錯(cuò)。第二，有些村鎮(zhèn)銀行尚未接入征信系統(tǒng)，這就制約了其發(fā)展信貸業(yè)務(wù)，也給其帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。第三，村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)滯后。一方面，與商業(yè)銀行和農(nóng)信社相比，村鎮(zhèn)銀行設(shè)備投入少、管理水平低、技術(shù)力量薄弱，這就使許多業(yè)務(wù)無(wú)法開展。另一方面，村鎮(zhèn)銀行的服務(wù)對(duì)象是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大農(nóng)村居民，所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、自然環(huán)境、農(nóng)村居民對(duì)金融行業(yè)的認(rèn)知、對(duì)金融產(chǎn)品的需求和居民收入等因素都限制了村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)的開展。由于上述原因，吸收存款和發(fā)放貸款就是目前村鎮(zhèn)銀行辦理最多的業(yè)務(wù)。三是村鎮(zhèn)銀行的知名度不夠?qū)е挛鼉?chǔ)困難。村鎮(zhèn)銀行與其他存款類金融機(jī)構(gòu)一樣，“存款是立行之本”，但村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)薄弱，與在農(nóng)村已根深蒂固的農(nóng)村信用合作社相比，認(rèn)可度和知名度都很低，不少群眾仍然以為村鎮(zhèn)銀行屬于私人銀行，懷疑其安全性，而不愿將錢存在村鎮(zhèn)銀行。加之，村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)單一、網(wǎng)點(diǎn)少、村鎮(zhèn)銀行之間沒有聯(lián)網(wǎng)等原因?qū)е麓嫒〔环奖?，因而吸納存款受到很大的影響。在這種情況下，即使村鎮(zhèn)銀行有較充足的資本金率，但因吸儲(chǔ)困難，也會(huì)使村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展能力較弱，存在著生存危機(jī)。

三、我國(guó)村鎮(zhèn)銀行進(jìn)一步發(fā)展對(duì)策

加大貧困地區(qū)政策支持，提升村鎮(zhèn)銀行的覆蓋面。貧困地區(qū)村鎮(zhèn)銀行分布稀少，分析其原因主要在于，因貧困地區(qū)金融活動(dòng)利潤(rùn)空間低而成本高，發(fā)起行參與不積極。政府部分可對(duì)這些貧困地區(qū)的村鎮(zhèn)銀行給予政策傾斜，例如央行可降低存款準(zhǔn)備金、提供支農(nóng)再貸款優(yōu)惠等；地方政府可對(duì)其適當(dāng)減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅等。另外，還可以在一些貧困地區(qū)，適當(dāng)放寬村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人的條件，從而改善因發(fā)起人不足而導(dǎo)致的村鎮(zhèn)銀行區(qū)域分布不均的現(xiàn)象。

加大宣傳并增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，吸收更多存款。村鎮(zhèn)銀行存在著營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少、知名度低、吸收存款困難等問題，而這些問題間又互為因果。另外，村鎮(zhèn)銀行本身硬件設(shè)備技術(shù)落后進(jìn)一步制約了其業(yè)務(wù)的開展。因此，投入基本建設(shè)資金，加強(qiáng)信息化建設(shè)，加大對(duì)村鎮(zhèn)銀行的宣傳力度，提高居民的認(rèn)可度；再有就是擴(kuò)大建設(shè)的規(guī)模，增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，從而有利于村鎮(zhèn)銀行開展業(yè)務(wù)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

第8篇：建立農(nóng)業(yè)合作社的必要性范文

（1．華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，武漢 430070；2．湖北省農(nóng)村發(fā)展研究中心，武漢 430070）

摘要：對(duì)品牌導(dǎo)向如何影響農(nóng)民專業(yè)合作社成員的收入水平進(jìn)行探索性分析與實(shí)證檢驗(yàn)，基于文獻(xiàn)分析提出理論模型：品牌導(dǎo)向通過影響組織公平性、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和銷售風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)影響農(nóng)民專業(yè)合作社成員的收入水平，并受到市場(chǎng)成熟度的調(diào)節(jié)。通過問卷調(diào)查，對(duì)假設(shè)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，得到了驗(yàn)證。最后根據(jù)所得結(jié)論對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社和社員分別提出了可行性的建議。

關(guān)鍵詞 ：品牌導(dǎo)向；農(nóng)民專業(yè)合作社；社員收入；層次回歸

中圖分類號(hào)：C936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439－8114（2015）06－1511-06

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.06.059

The Effects of Brand Orientation on the Income of Farmers′

Professional Cooperative Members

FENG Jiao－jiao1，2，QING Ping1,WU Li－li1，2

（1．College of Economic Management，Huazhong Agricultural University， Wuhan 430070， China；

2．Rural Development Research Center of Hubei Province， Wuhan 430070， China）

Abstract： The exploratory analysis and empirical tests were made to study the effects of brand guide on the income level of farmers＇ professional cooperative members． A theoretical model was established by analyzing literature． In this model， brand guide affect the fairness of organization， the competitiveness of products， the marketing risks， and the income level of farmers＇ professional cooperative members． The maturity of the market played a regulating role in the process． The first－h(huán)and materials by questionnaire survey were used to verify the hypothesis． Some feasible advices were put forward．

Key words： brand orientation； farmers＇ professional cooperative； income of the members； hierarchical regression

收稿日期：2014－04－17

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71073064）；中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)基金資助項(xiàng)目（2013SC38）

作者簡(jiǎn)介：馮嬌嬌（1988－），女，湖北當(dāng)陽(yáng)人，在讀碩士研究生，研究方向?yàn)閼?zhàn)略營(yíng)銷和消費(fèi)者行為學(xué)，（電話）15172318607（電子信箱）

fengjj@webmail．hzau．edu．cn；通信作者，青 平（1967－），男，湖南漢壽人，教授，博士生導(dǎo)師，（電話）13016417612（電子信箱）

qingping@mail．hzau．edu．cn。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀表明，農(nóng)民收入與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著緊密的聯(lián)系。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2006年中國(guó)大陸城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11 759元，農(nóng)村人均純收入為3 587元，二者比例為3．28∶1（2005年為3．22∶1），可見城鄉(xiāng)收入差距之大。解決農(nóng)民增收問題是研究“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)。農(nóng)民收入的增加是縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的根本保證。

農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中易受到自然環(huán)境條件和市場(chǎng)波動(dòng)等各因素的影響，使得農(nóng)業(yè)成為具有高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)［1］。改革開放以來(lái)，受制于中國(guó)農(nóng)村實(shí)行的，單一農(nóng)戶抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低下。

此時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)民專業(yè)合作社解決了單家獨(dú)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾。隨著2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施，各地農(nóng)民專業(yè)合作社更是如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年6月底，全國(guó)注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社已超過31萬(wàn)家，實(shí)有入社農(nóng)戶2 600多萬(wàn)戶，約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的10％［1］。農(nóng)民專業(yè)合作社的迅猛發(fā)展，為農(nóng)民增收帶來(lái)了新的希望。

對(duì)合作社農(nóng)民的收入方面的研究，極少有人從品牌角度開展，大多是從價(jià)格、渠道和生產(chǎn)資料獲得性或成本節(jié)約和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等角度開展的［2－4］。但在品牌制勝的當(dāng)今時(shí)代，品牌的力量不容忽視。品牌可以提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于農(nóng)民專業(yè)合作社參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)合作社而言，品牌導(dǎo)向有助于建立合作社的形象；有便于生產(chǎn)管理；有助于合作社細(xì)分市場(chǎng)；有助于建立顧客偏好，吸引忠誠(chéng)顧客；有助于廣告和宣傳；有助于監(jiān)督合作社的產(chǎn)品質(zhì)量，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神。對(duì)消費(fèi)者而言，合作社建立品牌之后，購(gòu)物者便于識(shí)別產(chǎn)品，提高購(gòu)貨效率；便于比較產(chǎn)品；便于消除對(duì)新產(chǎn)品的疑慮；便于購(gòu)買后向有關(guān)合作社投訴、索賠［5］。因此，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社品牌導(dǎo)向的研究具有重要意義。

本研究旨在通過文獻(xiàn)分析和實(shí)證分析的方法對(duì)品牌導(dǎo)向如何影響農(nóng)民專業(yè)合作社成員的收入水平進(jìn)行解答。主要研究：①農(nóng)民專業(yè)合作社注重并發(fā)展品牌導(dǎo)向之后對(duì)合作社組織的公平性、合作社產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力（議價(jià)能力和產(chǎn)品質(zhì)量）、銷售風(fēng)險(xiǎn)的影響如何，對(duì)合作社成員的收入水平影響如何。②其中是否受到市場(chǎng)成熟度的調(diào)節(jié)作用。根據(jù)實(shí)證結(jié)論，對(duì)合作社品牌導(dǎo)向提出有益的建議，為農(nóng)民增收提供方向和依據(jù)，同時(shí)豐富了合作社成員收入的理論研究。

1 理論模型與假設(shè)

品牌導(dǎo)向（Brand orientation）最早是由Urde于1994年提出的，且截至目前，他的觀點(diǎn)仍具有權(quán)威性。他認(rèn)為品牌導(dǎo)向是指組織通過與目標(biāo)群體持續(xù)互動(dòng)的過程中進(jìn)行品牌識(shí)別的創(chuàng)造、發(fā)展以及保護(hù)，以能達(dá)到品牌上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種組織運(yùn)作導(dǎo)向?，F(xiàn)在不同的學(xué)者有不同的定義，但都是在此基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。如有學(xué)者表明品牌導(dǎo)向是以品牌作為理論和實(shí)踐的指導(dǎo)程度及組織看重品牌價(jià)值和在建設(shè)品牌能力的執(zhí)行力的程度［6］。

眾多報(bào)道顯示，品牌導(dǎo)向?qū)r(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展具有促進(jìn)作用。如據(jù)劉日平［7］的報(bào)道，湖南嘉禾合作社品牌成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的金字招牌；浙江省工商行政管理局的年鑒顯示，截至2007年底，浙江省的農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)56 580件， 其中農(nóng)產(chǎn)品中的中國(guó)馳名商標(biāo)16件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)46件，占全國(guó)的20％。農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)在國(guó)內(nèi)很多地方早已成為了農(nóng)民增收的有效途徑。

然而，學(xué)術(shù)界關(guān)于品牌導(dǎo)向?qū)r(nóng)民專業(yè)合作社的研究尚少。陳玉光［8］針對(duì)制約農(nóng)民增收的多重因素提出了要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力的建議。史后波等［9］對(duì)云南農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌提升問題進(jìn)行了探討，分析了在合作社中實(shí)施品牌戰(zhàn)略的必要性。要以品牌化思路重構(gòu)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展規(guī)劃，在農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化的過程中，需要正確處理好與農(nóng)民利益的關(guān)系。陳訓(xùn)明［10］認(rèn)為在農(nóng)業(yè)品牌化競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌培育將會(huì)促進(jìn)其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他從宏觀和微觀兩個(gè)方面分析了農(nóng)民專業(yè)合作社品牌培育的優(yōu)勢(shì)：宏觀上，增加農(nóng)民收入、增進(jìn)農(nóng)業(yè)效率、增強(qiáng)農(nóng)村活力，解決“三農(nóng)”問題；微觀上，增加合作社的吸引力，提高自身知名度。

已有的文獻(xiàn)研究無(wú)疑對(duì)本研究具有指導(dǎo)作用，但是通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)，大多研究是從農(nóng)民專業(yè)合作社的角度進(jìn)行的，很少有從合作社社員的角度進(jìn)行實(shí)證分析。本研究從合作社社員的角度對(duì)品牌導(dǎo)向如何影響他們的收入水平提出了所要研究的模型（圖1）。

基于以上模型，提出如下相關(guān)假設(shè)。

1．1 品牌導(dǎo)向與農(nóng)民專業(yè)合作社的組織公平性

品牌導(dǎo)向的程度越高，則組織目標(biāo)完成率的可能性就越大，員工參與的成就感就越大。而Fahri Apaydin證實(shí)了員工參與對(duì)組織公平有正向積極的作用。在非營(yíng)利組織中，組織策略的品牌導(dǎo)向會(huì)維持組織穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)和擴(kuò)張［11］。農(nóng)民專業(yè)合作社品牌導(dǎo)向越強(qiáng)，意味著合作社的長(zhǎng)期導(dǎo)向越強(qiáng)，因此也更加注重組織的長(zhǎng)期建設(shè)、生存、發(fā)展。而組織長(zhǎng)期建設(shè)的關(guān)鍵因素之一便是組織公平，它通過提高成員的組織承諾直接影響成員的離職意向，從而進(jìn)一步影響到組織的可持續(xù)生存、發(fā)展?；谝陨蠑⑹?，提出假設(shè)1——H1∶品牌導(dǎo)向越強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社組織的公平性就越強(qiáng)。

1．2 品牌導(dǎo)向與合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

品牌導(dǎo)向決定公司競(jìng)爭(zhēng)位置的策略選擇，長(zhǎng)期將加強(qiáng)組織未來(lái)生存能力［12］。品牌建設(shè)提高公司的競(jìng)爭(zhēng)能力，為他們的成長(zhǎng)和盈利能力產(chǎn)生很大的潛力［13，14］。奚國(guó)泉等［15］認(rèn)為品牌是信息不對(duì)稱條件下消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別的重要媒介和標(biāo)志。知名品牌是高質(zhì)量、高占有率、高認(rèn)知度和高美譽(yù)度的綜合體，但是支撐品牌的根本要素是產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量是品牌的基本保證［16］。此外，相關(guān)研究也證明，當(dāng)今社會(huì)大規(guī)模生產(chǎn)的普及，同質(zhì)產(chǎn)品過多，因此作為同類產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)說，競(jìng)爭(zhēng)主要集中在以產(chǎn)品質(zhì)量為根本的產(chǎn)品品牌上［17］。此外，良好的品牌建設(shè)促使合作社產(chǎn)品具有良好的聲譽(yù)，消費(fèi)者會(huì)自主選擇該品牌，這將提高合作社在交易過程中的地位，提升其議價(jià)能力和盈利能力，從而為產(chǎn)品質(zhì)量的提升提供更好的物質(zhì)條件，這也會(huì)從另一方面提高合作社的產(chǎn)品質(zhì)量。所以有品牌導(dǎo)向的農(nóng)民專業(yè)合作社比沒有品牌導(dǎo)向的合作社的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。因此，提出假設(shè)2——H2∶品牌導(dǎo)向越強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。

1．3 品牌導(dǎo)向與合作社的銷售風(fēng)險(xiǎn)

奚國(guó)泉等［15］認(rèn)為當(dāng)前的市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售方式正在發(fā)生著潛移默化的變化，具有品牌的農(nóng)產(chǎn)品正逐步排斥無(wú)品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。Joseph［18］認(rèn)為品牌對(duì)各種各樣的商業(yè)組織來(lái)說都是強(qiáng)有力的工具，品牌所有者在其產(chǎn)品上正確地使用品牌將促進(jìn)所得回報(bào)的穩(wěn)定性。品牌在市場(chǎng)中具有信號(hào)作用，合作社越強(qiáng)調(diào)品牌導(dǎo)向，那么在商業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的聲望權(quán)力（Reference power）、專家權(quán)力（Expert power）等就越大，因此選擇優(yōu)秀經(jīng)銷商、淘汰不守誠(chéng)信的劣質(zhì)經(jīng)銷商的可能性就越大，從而減少銷售風(fēng)險(xiǎn)。另外，因?yàn)槠放平ㄔO(shè)起來(lái)很難但垮掉很容易，所以品牌建設(shè)得越好的合作社越珍惜自己的聲譽(yù)，地方政府為了促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)具有品牌的合作社的支持和保護(hù)力度也會(huì)相應(yīng)增加，因此降低了合作社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，提出假設(shè)3——H3：品牌導(dǎo)向越強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社的銷售風(fēng)險(xiǎn)就越低。

1．4 農(nóng)民專業(yè)合作社的組織公平性與成員收入水平

組織公平性是指工作場(chǎng)所中的公平性，特別是指員工感覺中的公平性?？评膳藵芍Z和福爾格認(rèn)為企業(yè)學(xué)術(shù)界必須重視程序公平性和結(jié)果公平性對(duì)員工工作態(tài)度和工作行為的影響。組織相對(duì)公平時(shí)，成員的工作滿意度就會(huì)較高。心理學(xué)和管理學(xué)的研究證明，如果成員感到不公，就會(huì)對(duì)他們的需要、動(dòng)機(jī)和行為趨向產(chǎn)生重要影響，也會(huì)在員工之間、員工與組織之間出現(xiàn)矛盾沖突，進(jìn)而影響其工作績(jī)效和組織績(jī)效。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外企管者的研究表明，如果員工覺得自己受到公平的對(duì)待，就會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生好感，并盡力做好自己的工作。合作社社員的滿意度越高，社員的忠誠(chéng)度越高，同時(shí)會(huì)帶動(dòng)合作社成員的工作積極性，促進(jìn)工作敬業(yè)度，減少成員的浪費(fèi)行為，從而提高了組織的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高績(jī)效，最終促進(jìn)了收入的提高，增加成員的收入水平?；谏鲜鰯⑹?，提出假設(shè)4——H4∶農(nóng)民專業(yè)合作社的組織公平性越強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社社員的收入水平就會(huì)越高。

1．5 農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力與成員收入水平

柯炳生［18］對(duì)農(nóng)民收入問題進(jìn)行思考時(shí)，曾指出當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、質(zhì)量低、價(jià)格低，是阻礙農(nóng)民增收的重要原因。農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，意味著產(chǎn)品的質(zhì)量越高，而理性的消費(fèi)者更偏好質(zhì)量高的產(chǎn)品，因此銷售量就會(huì)大幅度提高；另外，合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。合作社社員在談判和議價(jià)能力方面就越具有優(yōu)勢(shì)，不會(huì)受到收購(gòu)商的低價(jià)打壓，因此銷售價(jià)格會(huì)得到保證。在銷售量和銷售價(jià)格都很好的情況下，合作社社員的收入水平自然會(huì)提高?；诖?，提出假設(shè)5——H5：農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社社員的收入水平就會(huì)越高。

1．6 農(nóng)民專業(yè)合作社的銷售風(fēng)險(xiǎn)與成員收入水平

銷售風(fēng)險(xiǎn)是指由于推銷環(huán)境的變化，給推銷活動(dòng)帶來(lái)的各種損失。銷售風(fēng)險(xiǎn)可以分為有形風(fēng)險(xiǎn)和無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)，有形風(fēng)險(xiǎn)是指可按照一定的依據(jù)進(jìn)行判斷，按照一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估出其損失大小的風(fēng)險(xiǎn)。如商品削價(jià)處理，存貨損失均屬于此類風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)則指缺乏依據(jù)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從而難以判斷和評(píng)估其損失大小的銷售風(fēng)險(xiǎn)。在銷售風(fēng)險(xiǎn)較小的情況下，合作社的產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定，農(nóng)民可以根據(jù)市場(chǎng)行情隨時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)量；由于銷售風(fēng)險(xiǎn)較小，銷售價(jià)格波動(dòng)不大，生產(chǎn)者也可以根據(jù)以往的售價(jià)來(lái)決定生產(chǎn)量，減少不必要的損失和浪費(fèi)。合作社銷售風(fēng)險(xiǎn)較小，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量會(huì)逐漸上升，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大又會(huì)反過來(lái)減少生產(chǎn)的邊際成本，合作社的社員收入水平自然會(huì)增加。因此，提出假設(shè)6——H6∶農(nóng)民專業(yè)合作社的銷售風(fēng)險(xiǎn)越小，農(nóng)民專業(yè)合作社社員的收入水平就會(huì)越高。

1．7 市場(chǎng)成熟度的調(diào)節(jié)作用

市場(chǎng)成熟度在經(jīng)濟(jì)生活中起著不可小覷的作用。農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量明顯受到市場(chǎng)需求的制約，市場(chǎng)不景氣，物價(jià)持續(xù)走低，農(nóng)民增收就緩慢［19］。當(dāng)市場(chǎng)不夠成熟時(shí)，合作社成員的收入水平一方面受到前三個(gè)假設(shè)因素的影響，一方面也會(huì)受到市場(chǎng)需求的影響，最終收入水平就會(huì)很難確定會(huì)否上升。市場(chǎng)發(fā)育程度越高，組織的管理優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等經(jīng)營(yíng)要素越能夠順利轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)地位優(yōu)勢(shì)，從而獲取更高利潤(rùn)；而如果市場(chǎng)發(fā)育程度低，雖然組織的管理優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等經(jīng)營(yíng)要素也能夠轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)地位優(yōu)勢(shì)，但轉(zhuǎn)化程度必然受到非市場(chǎng)因素如不公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)歧視、地方保護(hù)主義、人際關(guān)系的制約而降低，從而制約了企業(yè)取得優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)地位，相應(yīng)地降低了組織利潤(rùn)，從而也就降低了合作社社員的收入。所以，提出假設(shè)7——H7：相對(duì)于市場(chǎng)成熟度較低的情況，市場(chǎng)成熟度較高時(shí)，合作社的公平性、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和銷售風(fēng)險(xiǎn)對(duì)成員收入的影響更大。

2 研究設(shè)計(jì)

2．1 樣本選取與數(shù)據(jù)收集

1）樣本選取。本研究主要研究的是品牌導(dǎo)向如何影響了農(nóng)民專業(yè)合作社成員的收入水平，所以調(diào)查對(duì)象首先必須是參加了農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民，即為合作社的社員，而且在調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社中部分要具有一定的品牌導(dǎo)向意識(shí)。綜上所述，研究對(duì)象為參加了具有不同程度品牌導(dǎo)向的農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民。本研究根據(jù)合作社發(fā)展水平選取湖北、河北、山東3省6市的農(nóng)民專業(yè)合作社的社員為調(diào)查對(duì)象。

2）數(shù)據(jù)收集。問卷主要包括兩個(gè)部分，量表主體和個(gè)人基本資料。量表主體測(cè)量了品牌導(dǎo)向、組織公平性、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、銷售風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)成熟度。量表主體的選項(xiàng)主要采用李克特7點(diǎn)量表，1代表“非常不同意”，7代表“非常同意”。本次調(diào)查總共發(fā)放了600份問卷，回收的問卷為567份，剔除這其中的無(wú)效問卷后剩下542份有效問卷，有效率超過了90％。

2．2 信度和效度檢驗(yàn)

2．2．1 信度分析 Cronbach’s α信度系數(shù)是目前最常用的信度系數(shù)，值越大證明信度就越高。根據(jù)Joseph，Rolph 和 Ronald的研究，如果Cronbach’s α 值大于0．7表示信度相當(dāng)可靠；如果Cronbach’s α值介于0．35和0．7之間表示信度尚在可接受范圍內(nèi)；如果Cronbach’s α值小于0．35表示信度偏低，應(yīng)當(dāng)拒絕。

本次研究問卷各變量因子分析的信度如表1所示。

表1顯示，本研究變量的信度均大于0．65，在可接受范圍內(nèi)。

2．2．2 效度分析 由于本研究的變量部分為自主發(fā)展，因此需進(jìn)行效度分析。本研究采用spss 17．0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，以檢驗(yàn)問卷的效度。KMO值等于0．851，Bartlett的球形度檢驗(yàn)分析結(jié)果中的近似卡方為6 416．461，df＝105，sig．＝0．000，可看出，說明數(shù)據(jù)適合作因子分析。

首先對(duì)本研究的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，將問卷的顯性因子的數(shù)據(jù)歸納為隱形的變量。采用主成分分析法進(jìn)行提取，運(yùn)用了具有最大方差法的正交旋轉(zhuǎn)法進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)在5次迭代后收斂，結(jié)果見表2。各條目在各自維度下的因子載荷均大于0．65，沒有出現(xiàn)顯著的交叉負(fù)載，說明量表的辨別效度較好，而且各因子的方差貢獻(xiàn)率均大于60％，說明問卷的聚合效度較好，問卷量表的結(jié)構(gòu)效度良好。

3 假設(shè)檢驗(yàn)

3．1 品牌導(dǎo)向?qū)M織公平性、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和銷售風(fēng)險(xiǎn)的影響

首先對(duì)每個(gè)隱形變量的各題項(xiàng)取均值，作為該變量的值。然后對(duì)均值做相關(guān)分析，對(duì)每?jī)蓚€(gè)變量做Spearman相關(guān)性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果見表3。由表3可知，品牌導(dǎo)向?qū)M織公平性、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和（降低）銷售風(fēng)險(xiǎn)具有正向的相關(guān)性，而且在0．01水平（雙側(cè)）上顯著相關(guān)，所以H1、H2和H3均成立。即農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌導(dǎo)向越強(qiáng)，組織的公平性越強(qiáng)，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，而銷售風(fēng)險(xiǎn)越低。

3．2 組織公平性、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和銷售風(fēng)險(xiǎn)在市場(chǎng)成熟度調(diào)解下對(duì)成員收入水平影響

以組織公平性、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和銷售風(fēng)險(xiǎn)為自變量，以市場(chǎng)成熟度為調(diào)節(jié)變量，以合作社成員的收入水平作為因變量，以每個(gè)變量的均值采用層次回歸對(duì)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)［20］。

1）層次一∶對(duì)自變量（組織公平性、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和銷售風(fēng)險(xiǎn)）和因變量（合作社成員收入水平）做線性回歸Y＝a×X1＋b×X2＋c×X3＋常數(shù)項(xiàng)。

線性回歸模型的檢驗(yàn)∶F＝61．265，P＝0．000（＜0．05），表示自變量對(duì)因變量的解釋非常顯著，說明回歸擬合度良好（表4）。

Durbin－Watson值為1．556，接近于2，殘差滿足正態(tài)分布。綜上所述，模型符合統(tǒng)計(jì)要求。上面的模型系數(shù)表表明，三個(gè)自變量即組織公平性、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和銷售風(fēng)險(xiǎn)都通過了假設(shè)檢驗(yàn)（P＜0．05），表明H4、H5、H6假設(shè)成立。

2）層次二∶對(duì)自變量（組織公平性、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、銷售風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)成熟度、組織公平性×市場(chǎng)成熟度、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力×市場(chǎng)成熟度、銷售風(fēng)險(xiǎn)×市場(chǎng)成熟度）與因變量（合作社成員收入水平）做線性回歸。

線性回歸模型∶F值為6．985，回歸模型顯著性Sig.為0．000（＜0．05），表示自變量對(duì)因變量的解釋非常顯著，回歸擬合度良好。Durbin－Watson值為1．609，接近于2，殘差滿足正態(tài)分布，模型符合統(tǒng)計(jì)要求［21］，見表5。

由表5可以看出，市場(chǎng)成熟度的調(diào)節(jié)作用對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和銷售風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)節(jié)作用顯著，但是對(duì)組織公平性的調(diào)節(jié)作用不顯著，因此H7部分得到驗(yàn)證。可能是因?yàn)槭袌?chǎng)成熟度只是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的外部環(huán)境有影響，對(duì)于組織內(nèi)部的公平性影響程度較低，因此不顯著。

4 結(jié)論與建議

4．1 結(jié)論

本研究主要探索的是品牌導(dǎo)向?qū)r(nóng)民專業(yè)合作社的成員收入水平的影響，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社社員收入的影響因素進(jìn)行推導(dǎo)和驗(yàn)證。由實(shí)證分析可以得出以下結(jié)論：

品牌導(dǎo)向越強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社組織的公平性就越強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社的銷售風(fēng)險(xiǎn)就越低［22］。品牌導(dǎo)向性越強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社組織，越注重合作社的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，組織的公平性就越強(qiáng)。品牌導(dǎo)向的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)更加注重質(zhì)量管理，競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)然越強(qiáng)。而且，良好的品牌能為合作社產(chǎn)品建立良好的聲譽(yù)，吸引廣大的消費(fèi)者，從而提高合作社在交易過程中的地位，提升其議價(jià)能力，加強(qiáng)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著合作社的品牌建設(shè)得越好，聲望越高，就越能選擇更優(yōu)秀的經(jīng)銷商，從而降低銷售風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)民專業(yè)合作社的組織公平性越強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社的銷售風(fēng)險(xiǎn)越小，合作社社員的收入水平就越高［23］。農(nóng)民專業(yè)合作社的組織公平性越強(qiáng)，就越能夠吸引更多社員的加入，使得規(guī)模更進(jìn)一步擴(kuò)大，降低成本，因此社員收入水平就會(huì)提高。合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，銷售量就越多，銷售價(jià)格越高，社員收入就會(huì)增加。合作社的銷售風(fēng)險(xiǎn)越小，生產(chǎn)量就會(huì)增加，而售價(jià)持平，因此促進(jìn)社員收入水平提高。

相對(duì)于市場(chǎng)成熟度較低的情況，市場(chǎng)成熟度較高時(shí)，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和銷售風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社員收入的影響更大。而需要說明的是，市場(chǎng)成熟度的高低并不能顯著調(diào)節(jié)組織公平性對(duì)社員收入水平的影響，可能是因?yàn)榻M織公平性屬于組織內(nèi)部環(huán)境因素，而市場(chǎng)成熟度是外部大環(huán)境，只能對(duì)合作社外部因素產(chǎn)生調(diào)節(jié)影響。市場(chǎng)發(fā)育程度越高，產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)越能體現(xiàn)出來(lái)，從而導(dǎo)致社員收入水平的提高。

4．2 建議

為了解決農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”的問題，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)實(shí)證分析的結(jié)論分別針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、社員及政府提出以下建議。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該注重組織的品牌建設(shè)，以品牌導(dǎo)向作為發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，將品牌導(dǎo)向融入到生產(chǎn)加工和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)本研究的假設(shè)1、2和3可得以下結(jié)論，合作社應(yīng)該在管理上鼓勵(lì)社員的共同參與，做到?jīng)Q策公平；在產(chǎn)品上，以品牌導(dǎo)向的質(zhì)量要求來(lái)指導(dǎo)社員的生產(chǎn)加工，在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的過程中，嚴(yán)格控制產(chǎn)品的質(zhì)量，良好的質(zhì)量才能建立好的品牌效應(yīng)，不可因體恤社員生產(chǎn)艱辛而收購(gòu)銷售不合格的產(chǎn)品，砸了自己的招牌；在銷售過程中，應(yīng)具有充分的信心與買家處于同等的談判地位，使合作社產(chǎn)品的品牌定位清晰，降低銷售風(fēng)險(xiǎn)。

由本研究的假設(shè)4、5和6可見，合作社的社員若要提高收入水平，就應(yīng)嚴(yán)格按照合作社品牌導(dǎo)向的要求和管理來(lái)生產(chǎn)加工。社員間要相互溝通，互相幫助，應(yīng)積極參與合作社的決策和響應(yīng)合作社的號(hào)召，對(duì)合作社忠誠(chéng)；生產(chǎn)合格標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，提升自我產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；參與合作社統(tǒng)一銷售，減少銷售風(fēng)險(xiǎn)。只有合作社社員團(tuán)結(jié)一致才能更好地面對(duì)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

假設(shè)7的被證實(shí)，說明當(dāng)?shù)卣畱?yīng)規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，對(duì)優(yōu)秀的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)良好的產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的合作社進(jìn)行有效指導(dǎo)和管理，使市場(chǎng)日趨成熟。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 陳曉華．農(nóng)業(yè)部陳曉華副部長(zhǎng)2010年9月27日在全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話［R］．農(nóng)業(yè)部情況通報(bào)，2010．

［2］ 李鐘帥，劉青青，毛 軼，等．參加農(nóng)業(yè)合作社行為對(duì)農(nóng)戶收入的影響——以丹陽(yáng)市丹徒區(qū)為例［J］．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2010，21（7）：52－53．

［3］ 李曼琳．農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶收入影響的研究——基于浙江省仙居縣楊梅產(chǎn)業(yè)的分析［D］．杭州：浙江大學(xué)，2008．

［4］ 劉艷菊，宗義湘，張?jiān)鲁剑龋r(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于農(nóng)民增收的效果研究［J］．鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2009（12）：77－80．

［5］ 葛松林，楊 菁．關(guān)于多品牌策略的幾點(diǎn)思考［J］．商業(yè)研究，2003（12）：18－19．

［6］ Hankinson P． Brand orientation in the charity sector： A framework for discussion and research［J］． International Journal of Nonprofit and Voluntary Sector Marketing，2001，8（3）：231－242．

［7］ 劉日平．湖南嘉禾合作社品牌成農(nóng)民增收金招牌［J］．農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2009（12）：29．

［8］ 陳玉光，多重因素制約下如何增加農(nóng)民收入［J］．探求，2011（5）：95－102．

［9］ 史后波，孫 玉，秦 穆．云南省農(nóng)民專業(yè)合作社品牌提升探討［J］．云南科技管理，2008（4）：81－83．

［10］ 陳訓(xùn)明．農(nóng)民專業(yè)合作社品牌培育影響因素實(shí)證分析——以福建省25家農(nóng)業(yè)部示范農(nóng)民專業(yè)合作社為例［J］．東南學(xué)術(shù)，2011（4）：62－71．

［11］ FAHRI APAYDIN． A proposed model of antecedents and outcomes of brand orientation for nonprofit sector［J］． Asian Social science，2011，7（9）：194－202．

［12］ HANKINSON P． Brand orientation in charity organizations： qualitative research into key charity Sectors［J］． International Journal of Nonprofit and Voluntary Sector Marketing， 2000，5（3）：207－219．

［13］ 何玉靜．商業(yè)銀行組織公平性、組織承諾與離職意向的關(guān)系研究［D］．杭州：浙江工商大學(xué)，2008．

［14］ URDE M． Brand orientation－A strategy for survival［J］． Journal of Consumer Marketing，1994，11（3）： 18－32．

［15］ 奚國(guó)泉，李岳云．中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略研究［J］．中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2001（9）：65－68．

［16］ 李 然．以企業(yè)品牌為導(dǎo)向的品牌戰(zhàn)略實(shí)施路徑［J］．企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（3）：134－135．

［17］ 皮永生，宋仕鳳．產(chǎn)品設(shè)計(jì)的品牌導(dǎo)向［J］．江南大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（8）：118－120．

［18］ JOSEPH A． Branding： A trend for today and tomorrow［J］． Journal of Product ＆ Brand Management， 1995， 4：48-55．

［19］ 柯炳生．關(guān)于我國(guó)農(nóng)民收入問題的若干思考［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2005（1）：25－30．

［20］ 李艷軍，趙 軍．綠色農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的影響研究［J］．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2009（10）：111－113，117．

［21］ KELLER K L． The brand report card［J］．Harvard Business Review， 2000， 78（1）：147－156．

第9篇：建立農(nóng)業(yè)合作社的必要性范文

關(guān)鍵詞 高效農(nóng)業(yè)園區(qū)；舉措；問題；建議；江蘇泰州

中圖分類號(hào) F306.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）22-0267-02

Abstract This paper introduced main measures to promote the construction of agricultural park in Taizhou City，analyzed some problems existing in Taizhou national modern agriculture demonstration area construction.Some suggestions of the construction of efficient agricultural park were presented，to promote the construction and development of modern agricultural park.

Key words efficient agricultural park；measures；problems；suggestion；Taizhou Jiangsu

泰州市是江蘇省轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的示范樣本。近年來(lái)，泰州市大力推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有效促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。

1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要舉措

1.1 以各類農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

加快“三橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)；緊扣“產(chǎn)業(yè)”，引導(dǎo)沿線區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，形成特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做優(yōu)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地、外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蘇臺(tái)（姜堰）農(nóng)業(yè)合作園三大載體。認(rèn)真修編各地園區(qū)規(guī)劃，指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。制定完善園區(qū)考核管理辦法，突出項(xiàng)目和效益兩大關(guān)鍵，推動(dòng)園區(qū)健康發(fā)展。

1.2 推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培育農(nóng)業(yè)新型主體

從資金、用地等方面加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的支持力度；繼續(xù)開展家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定和示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)手、基層農(nóng)技人員、村組干部等開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)。培植龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與鎮(zhèn)村進(jìn)行合作，發(fā)展芋頭、銀杏、螃蟹等品質(zhì)優(yōu)良、附加值高的優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.3 以市魴棖笪導(dǎo)向，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，圍繞“噸糧市”建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、提均產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)水平繼續(xù)走在全省前列。緊貼市場(chǎng)需求，培育特色農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)一步做大做強(qiáng)河蟹、銀杏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展芋頭種植等特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升種養(yǎng)業(yè)收益。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力發(fā)展“三品”建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率達(dá)98.2%以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)發(fā)展多種現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。放大溱潼會(huì)船節(jié)等效應(yīng)，打造一批特色鮮明的景觀旅游特色鎮(zhèn)村和鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。

1.4 加大科技裝備投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平

提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、精深加工等裝備的應(yīng)用，2015年泰州市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)80%以上。加快推廣應(yīng)用自動(dòng)控制等信息技術(shù)，以淘寶泰州館、江蘇買菜網(wǎng)等載體和平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。放大泰州紅旗種業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治和中小河流治理項(xiàng)目，全面提升農(nóng)村河網(wǎng)水系的灌溉和引排能力。

1.5 保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗生態(tài)鄉(xiāng)村

深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程、農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程以及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系。建立完善村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快建立生活垃圾收運(yùn)處理、道路修護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)“五位一體”的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。2015年，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)37%以上，鄉(xiāng)村道路完好率達(dá)81%，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)32%以上。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用生物有機(jī)肥料和低毒低殘留農(nóng)藥，推廣節(jié)約型技術(shù)手段。加大秸稈原料化、燃料化和飼料化應(yīng)用推廣力度，全年秸稈綜合利用率達(dá)90%。

2 存在的主要問題

2.1 個(gè)別園區(qū)政府主導(dǎo)痕跡明顯

在政府的支持和管理[1]下，園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇和功能定位的公益性較強(qiáng)，在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)水平、帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民增收，但部分項(xiàng)目仍然存在政府主導(dǎo)現(xiàn)象，運(yùn)行機(jī)制不靈活，市場(chǎng)敏感度低，長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制不甚合理，發(fā)展態(tài)勢(shì)不理想，經(jīng)濟(jì)效益不理想。

2.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力不足

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技投入分散，關(guān)鍵技術(shù)缺乏，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研、推等部門基本上是各自獨(dú)立發(fā)展，沒有形成整體優(yōu)勢(shì)和合力，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)初步測(cè)算，泰州市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率較低，且低于全省平均水平[2]?；鶎愚r(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍青黃不接現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，存在人員老化、知識(shí)退化、服務(wù)弱化等問題[3]。

2.3 園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式有待轉(zhuǎn)變

分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依舊占據(jù)主導(dǎo)地位，從泰州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體看，大多為兼業(yè)農(nóng)戶，規(guī)模普遍偏小且分散生產(chǎn)[4]，加之龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動(dòng)能力有限，企業(yè)和基地、農(nóng)戶之間有效對(duì)接機(jī)制不健全，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往受到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的分割、行政區(qū)域的分割，未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的比例低。

2.4 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不容樂觀

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)村工業(yè)發(fā)展迅速，廢棄物排放等導(dǎo)致農(nóng)村水資源和土地資源污染十分嚴(yán)重，極大破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。2015年，泰州市耕地面積29.9萬(wàn)hm2，較10年前減少了約2萬(wàn)hm2，土壤受到不同程度的污染；工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢棄物受雨水沖淋造成水體污染，農(nóng)藥化肥的不正確使用造成對(duì)地表水有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染，甚至對(duì)地下水造成污染；農(nóng)作物秸稈綜合利用率較低，露天秸稈焚燒現(xiàn)象依然存在[5]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在重產(chǎn)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，這些都不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)推廣能力有待提高

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在發(fā)展中通過建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，利用利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)及周邊農(nóng)戶發(fā)展的示范帶動(dòng)性[1]。主要依靠龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加之經(jīng)營(yíng)主體多，導(dǎo)致帶動(dòng)能力有限，覆蓋面不廣，仍然需要提高[6]。經(jīng)營(yíng)主體的職責(zé)劃分不明確，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚需完善。基于農(nóng)民自身素質(zhì)、接受程度、學(xué)習(xí)形式等原因，生產(chǎn)服務(wù)與技術(shù)接受程度不一致，還需進(jìn)一步提高推廣能力[7]。

3 建議

3.1 合理規(guī)劃布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局應(yīng)突破傳統(tǒng)簡(jiǎn)單產(chǎn)業(yè)類型分類，實(shí)行立體化產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃時(shí)應(yīng)從園區(qū)建設(shè)的條件、必要性、指導(dǎo)思想、功能定位、總體方位等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮。一是通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)、劣勢(shì)分析，了解優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展[8]，突出重點(diǎn)、因地制宜，立足地方特色，從而形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同、攀比和重復(fù)建設(shè)[9]。二是大力培育園區(qū)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。地方特色是高效農(nóng)業(yè)園區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶，具有唯一性和不可復(fù)制性[9]。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化科技人員組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)[10]，開展全員性培訓(xùn)。二是選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，并加大技術(shù)服務(wù)力度，可采取的形式有科技人員下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)班等。三是建立多元化信息傳播途徑和教育服務(wù)方式，利用農(nóng)技人員、當(dāng)?shù)卣?、村委?huì)、廣播電視及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等營(yíng)造社會(huì)氛圍，建設(shè)廣泛的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多元化社會(huì)服務(wù)體系[11]。

3.3 創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營(yíng)組織

充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性，探索構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加大培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)力度。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的方針，強(qiáng)化政府宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理職能，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性[12]。加大園區(qū)與各大專院校、科研院所的合作，搭建產(chǎn)、學(xué)、研合作平臺(tái)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和管理人才[9]，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

3.4 推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)

一是建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)機(jī)制。切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)保的投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的整治力度，通過實(shí)施農(nóng)藥減量增效工程、農(nóng)業(yè)廢棄物肥料化利用、農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)預(yù)警、自然濕地保護(hù)恢復(fù)等項(xiàng)目，加強(qiáng)土地、植被、水資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二是以科技改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用生物有機(jī)肥料和低毒低殘留農(nóng)藥，推廣節(jié)約型技術(shù)手段，加大秸稈原料化、燃料化和飼料化應(yīng)用推廣力度。三是要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便綜合利用步伐，推進(jìn)大中型畜禽場(chǎng)有機(jī)廢棄物治理及綜合利用，推廣秸稈綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的綜合利用。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 陸仁崢，包祥嘉，周波.提高園區(qū)建設(shè)水平加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)查[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014（1）：36-37.

[2] 馬立勇，霍長(zhǎng)勛.生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素及對(duì)策：基于泰州市的調(diào)查分析[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2016，13（1）：29-30.

[3] 姚於康.江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與對(duì)策研究[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011，23（7）：178-181.

[4] 楊正輝，陳勇.泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2015，26（1）：140-141.

[5] 王永明.泰州農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展的路徑探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2015（7）：27-29.

[6] 姚夢(mèng)月.灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展問題及Σ咔澄[J].科研農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（5）：56-57.

[7] 張慶冬.哈爾濱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)策研究[D].哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[8] 劉易.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的發(fā)展研究：以無(wú)錫市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，41（18）：8004-8006.

[9] 陳能橋.遵義市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的問題和建議[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2014（11）：27.

[10] 秦杰，汀夏.在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技大會(huì)閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)實(shí)施《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技工作新局面[J].中國(guó)科技導(dǎo)報(bào)，2001（3）：6-7.