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為了準(zhǔn)確掌握全市房地產(chǎn)使用分布和變化情況,保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者(使用者)的合法權(quán)益,根據(jù)一九八一年五月全國(guó)城市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、產(chǎn)業(yè)管理調(diào)查會(huì)議和國(guó)家城市建設(shè)總局(82)城發(fā)房字77號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)城市(鎮(zhèn))房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理工作的通知》精神,擬對(duì)全市房地產(chǎn)進(jìn)行一次全面普查登記,換發(fā)產(chǎn)權(quán)證?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:
一、登記范圍。凡我市城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)(營(yíng)房除外)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的房產(chǎn)和國(guó)家撥用房產(chǎn);房地產(chǎn)部門直接管理的出租房產(chǎn);城鎮(zhèn)居民私人所有的房產(chǎn);在城鎮(zhèn)范圍的農(nóng)民私有房產(chǎn)和社隊(duì)辦公、生產(chǎn)、文教衛(wèi)生、服務(wù)事業(yè)的房產(chǎn);地處農(nóng)村但隸屬我市的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的房產(chǎn),以及單位使用的國(guó)有土地,均屬這次普查登記范圍。
二、登記要求。這次城鎮(zhèn)房地產(chǎn)普查登記要求達(dá)到五清、四一致、一堅(jiān)持。
五清:查清單位自管房、房地產(chǎn)部門出租公房和私房等各類房屋產(chǎn)權(quán)的來(lái)源,確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬,做到房屋產(chǎn)權(quán)清;查清各類房屋的建筑年代、層次、結(jié)構(gòu),做到房屋結(jié)構(gòu)清;查清各類房屋的實(shí)際用途,按需要進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),做到房屋用途清;查清單位和個(gè)人實(shí)際使用國(guó)有土地的情況,確定范圍,做到使用土地清;查清城鎮(zhèn)(以戶為單位)常住人口的居住面積(指起居室),做到居住情況清。
四一致:房地產(chǎn)的管理和使用單位應(yīng)分別訂立制度,加強(qiáng)管理,做到圖(房屋平面圖)、檔(資料檔案)、卡(分類卡片和清冊(cè))與實(shí)物(指房屋)一致。
一堅(jiān)持:今后城鎮(zhèn)房地產(chǎn)發(fā)生買賣、贈(zèng)與、繼承、交換、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、拆除、新建以及使用國(guó)有土地等變化,應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)向房地產(chǎn)主管部門辦理手續(xù)。
三、做法。1、房地產(chǎn)普查登記工作是城市管理的一件大事。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市、區(qū)房地產(chǎn)部門應(yīng)成立房地產(chǎn)普查登記辦公室,作為辦事機(jī)構(gòu),具體組織實(shí)施。
2、先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再全面推開(kāi)。全市登記工作,力爭(zhēng)在八四年內(nèi)基本結(jié)束。
3、私有房產(chǎn)的登記換證工作,由我局組織的專業(yè)人員按街道、居委會(huì)逐戶進(jìn)行。在填寫登記申請(qǐng)書(shū)的同時(shí),查驗(yàn)房產(chǎn)證件,審查產(chǎn)權(quán)。
4、各單位房地產(chǎn)的登記,由本單位自行組織力量,按登記辦法的有關(guān)規(guī)定填報(bào)申請(qǐng),并交驗(yàn)有關(guān)證件,經(jīng)審查確認(rèn)后,分別發(fā)給權(quán)證。
以上報(bào)告如無(wú)不當(dāng),請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
南京市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記辦法(根據(jù)1998年1月22日南京市人民政府令第151號(hào), 本文自1998年1月22日起廢止)
第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法有關(guān)條款精神,為健全法制,保障房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人(使用人)的合法權(quán)益,及時(shí)掌握房地產(chǎn)使用分布和變化情況,加強(qiáng)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理,特制定本辦法。
第二條 凡本市城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)(營(yíng)房除外)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的房產(chǎn)和使用國(guó)家撥用房產(chǎn),房地產(chǎn)部門直接管理的出租房產(chǎn),居民私人所有的房產(chǎn),在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)民私有房產(chǎn)和社隊(duì)辦公、生產(chǎn)、文教衛(wèi)生、服務(wù)事業(yè)的房產(chǎn),以及地處農(nóng)村但隸屬本市的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的房產(chǎn);單位使用的國(guó)有土地,均應(yīng)依照本辦法辦理登記。
第三條 城鎮(zhèn)房地產(chǎn)應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人(單位)、使用人(單位)向房地產(chǎn)部門申請(qǐng),領(lǐng)取“房產(chǎn)所有權(quán)證”、“房產(chǎn)使用權(quán)證”和“國(guó)有土地使用證”后,始生法律效力。
國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校、事業(yè)單位的房產(chǎn),產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有,發(fā)給“房產(chǎn)使用權(quán)證”,使用單位只有使用權(quán),沒(méi)有處理權(quán)。
第四條 單位使用的國(guó)有土地在確定經(jīng)界范圍后,不得任意變動(dòng)、增減或私自轉(zhuǎn)讓。
第五條 城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記后發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時(shí),應(yīng)分別不同情況在一個(gè)月之內(nèi)辦理下列手續(xù):
1、房屋發(fā)生買賣、贈(zèng)與、繼承、交換、調(diào)撥、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及其他方式轉(zhuǎn)移的,應(yīng)辦理“轉(zhuǎn)移登記”;
2、房屋改變結(jié)構(gòu)、增加或減少面積,應(yīng)辦理“變更登記”;
3、新建房屋應(yīng)辦理“新建登記”;
4、房屋倒塌、焚毀或因國(guó)家建設(shè)需要拆除的應(yīng)辦理“注銷登記”;
5、使用國(guó)有土地發(fā)生交換、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、增加或減少面積等應(yīng)辦理“變更登記”。
第六條 凡申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的,在向房地產(chǎn)局送交申請(qǐng)書(shū)時(shí),應(yīng)分別提交下列證件:
1、房產(chǎn)證件(包括原圖契、產(chǎn)權(quán)證明、登記收據(jù)等);
2、買賣、贈(zèng)與、繼承、交換的有關(guān)協(xié)議、文約、合同、裁定、公證等;
3、新建、改建的報(bào)批文件、建筑執(zhí)照、竣工圖等;
4、交換、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等的審批文件;
5、征撥土地手續(xù)、紅線圖,交換、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移土地的審批文件。
第七條 私有房產(chǎn)申請(qǐng)登記時(shí),產(chǎn)權(quán)人應(yīng)一律用戶籍姓名,不得化名申請(qǐng)。如系多人共有,應(yīng)有共有人共同申請(qǐng)。
產(chǎn)權(quán)人因故不能親自辦理登記的,可以出具委托書(shū)委托他人;共有人棄權(quán)的,要出具棄權(quán)書(shū)。
第八條 單位房產(chǎn)和使用國(guó)有土地申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或指定的經(jīng)辦人辦理。
第九條 城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記經(jīng)審查認(rèn)為有必要時(shí),予以公告一個(gè)月,公告期滿無(wú)異議的,準(zhǔn)予發(fā)證。
第十條 單位和個(gè)人在辦理房地產(chǎn)登記時(shí),應(yīng)按規(guī)定繳納登記費(fèi)。
第十一條 現(xiàn)由政府代管的房產(chǎn),暫由房地產(chǎn)部門代為登記。
第十二條 在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)單位和個(gè)人的違章建筑不予登記,更不得辦理轉(zhuǎn)移變更登記。
第十三條 申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記,不得進(jìn)行蒙混欺騙,侵占他人權(quán)益。如蒙混登記他人房產(chǎn)的,除扣留證件,予以注銷,沒(méi)收已繳稅費(fèi)外,并視實(shí)際情況予以處罰。
第十四條 “房產(chǎn)所有權(quán)證”、“房產(chǎn)使用權(quán)證”和“國(guó)有土地使用證”遺失或焚毀的,應(yīng)登報(bào)聲明作廢,并報(bào)經(jīng)房地產(chǎn)局審查后補(bǔ)發(fā)。
同志們:
我們召開(kāi)這次培訓(xùn)會(huì),目的是對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全縣經(jīng)濟(jì)普查工作的簡(jiǎn)要回顧
我縣的經(jīng)濟(jì)普查工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室的關(guān)心、指導(dǎo)下,普查登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利,目前已完成了單位核查比對(duì)工作,形成了完整的調(diào)查底冊(cè)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立了組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍
我縣根據(jù)全國(guó)和省市的要求,于2013年6月21日發(fā)出《____縣人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第____次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(屯政發(fā)[2013]52號(hào)),成立以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“____縣第____次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)骨干組成縣經(jīng)普辦公室工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于8月31日前成立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;9月10日前建立了“兩員”庫(kù)。全縣共抽調(diào)“兩員”400余人。10月29日召開(kāi)全縣第____次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神,安排全縣經(jīng)濟(jì)普查工作,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書(shū);11月14日召開(kāi)了單位核查比對(duì)培訓(xùn)會(huì)議。
(二)加大宣傳力度,增強(qiáng)了全民經(jīng)濟(jì)普查意識(shí)
我縣制定了《____縣第____次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案》(屯經(jīng)普組發(fā)[2013]2號(hào)),充分利用各種宣傳媒體加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查政策法規(guī)和普查知識(shí)的宣傳,截止目前,全縣共深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、____上企業(yè)進(jìn)行宣傳16余次,在《初懇》刊物上開(kāi)設(shè)了經(jīng)普小知識(shí)宣傳專欄。通過(guò)形式多樣的宣傳,增強(qiáng)了全民對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作重要性的認(rèn)識(shí),積極關(guān)心、支持我縣的經(jīng)濟(jì)普查工作。
(____)密切配合,實(shí)現(xiàn)了普查目標(biāo)
縣編辦、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合,在11月5日前向縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室提供了單位登記資料,經(jīng)縣普查辦整理歸檔、核查比對(duì),于12月2日完成了單位核查比對(duì)工作。
二、我縣今后經(jīng)濟(jì)普查工作要求
我縣經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備階段的工作取得了一定的成績(jī),但離全面完成任務(wù)還有很長(zhǎng)的路。為按時(shí)按質(zhì)按量全面完成我縣經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù),我們必須作艱苦的努力。
(一)不斷提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作目標(biāo)管理責(zé)任制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及部門工作職責(zé)。分管經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟(jì)普查工作的情況,按照縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室的要求,組織安排好經(jīng)濟(jì)普查工作,確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。
(二)繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要繼續(xù)做好《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,讓廣大被調(diào)查對(duì)象理解經(jīng)濟(jì)普查工作,積極配合、支持經(jīng)濟(jì)普查工作,為法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查登記創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加深對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的認(rèn)識(shí)和理解,熟悉和掌握經(jīng)濟(jì)普查的工作方法,增強(qiáng)組織經(jīng)濟(jì)普查工作的能力。尤其是PDA的使用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))一定要安排計(jì)算機(jī)操作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任操作員,絕不能讓調(diào)查數(shù)據(jù)在PDA數(shù)據(jù)收集上出現(xiàn)再生錯(cuò)誤。
(____)認(rèn)真做好查缺補(bǔ)漏工作
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,是一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。目的是為了全面調(diào)查了解第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局。進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展具有十分重要的意義,需要全社會(huì)的共同參與、支持和配合。我們必須站在講政治的高度,認(rèn)真負(fù)責(zé),扎實(shí)開(kāi)展此次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造良好的普查氛圍
我縣經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入全面實(shí)施階段,我們應(yīng)立即啟動(dòng)宣傳程序,運(yùn)用會(huì)議、廣播、街道宣傳、專欄、傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種形式對(duì)廣大普查對(duì)象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)精神的宣傳。讓他們主動(dòng)參與、積極支持、密切配合。為我們此次經(jīng)濟(jì)普查工作營(yíng)造一個(gè)寬松、良好的輿論氛圍,確保工作順利開(kāi)展。
三、普查工作內(nèi)容及技術(shù)要求
(一)普查對(duì)象、范圍和方法。
1.普查對(duì)象:在本行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶。
2.普查范圍:經(jīng)濟(jì)普查具體包括的行業(yè)有采礦業(yè);制造業(yè);電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);建筑業(yè);交通運(yùn)輸、郵政和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè);信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);批發(fā)和零售業(yè);住宿和餐飲業(yè);金融業(yè);房地產(chǎn)業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);教育;衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè);文化、體育和娛樂(lè)業(yè);公共管理和社會(huì)組織;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
3.普查方法:經(jīng)濟(jì)普查對(duì)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采用全面調(diào)查的方法。
(二)普查表式、主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
1.普查表式:經(jīng)濟(jì)普查按照對(duì)象的不同類型,設(shè)置法人單位調(diào)查表、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位調(diào)查表和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查表。
2.普查內(nèi)容:?jiǎn)挝换緦傩?、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源消耗、科技活動(dòng)情況等。經(jīng)濟(jì)普查采用國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄。
3.普查標(biāo)準(zhǔn):經(jīng)濟(jì)普查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是20*年12月31日,時(shí)期資料為20*年度;個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為20*年9月30日,時(shí)期資料為20*年預(yù)計(jì)數(shù)。此次普查在地原則按縣級(jí)行政區(qū)域組織實(shí)施。對(duì)跨縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采取雙重報(bào)送原則:一方面由法人單位組織填報(bào)本地和異地產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表;另一方面,異地產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位按所在地普查機(jī)構(gòu)的要求向當(dāng)?shù)貓?bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表。地方普查機(jī)構(gòu)對(duì)本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)分別進(jìn)行匯總,以滿足地方統(tǒng)計(jì)的需要。
四、普查進(jìn)度安排及交表時(shí)間
(一)普查進(jìn)度安排。
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作自2007年8月起,到2010年底基本結(jié)束。分三個(gè)階段開(kāi)展工作。
一是準(zhǔn)備階段(20*年12月31日前)。主要工作是:成立各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和物資保障;完善普查方案、人員培訓(xùn)、社會(huì)宣傳、清查摸底等基礎(chǔ)工作。全面部署實(shí)施普查方案。
二是普查登記及數(shù)據(jù)處理階段(2009年1月至9月)。主要工作是:入戶登記(1—3月)、數(shù)據(jù)處理(3—6月)。縣級(jí)普查辦在2009年6月底前完成普查表的入戶登記、整理、審核、錄入、訂正和普查數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
三是數(shù)據(jù)、資料開(kāi)發(fā)和總結(jié)表彰階段(2009年10月至2010年)。主要工作是:普查數(shù)據(jù),編輯出版普查成果,以普查資料為基礎(chǔ),修訂和調(diào)整歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),做好分析研究工作,建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),開(kāi)展普查總結(jié)表彰工作。
(二)交表時(shí)間。
單位清查摸底表的上報(bào)時(shí)間為11月3日前,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的上報(bào)時(shí)間是11月7日前,普查區(qū)域圖的上報(bào)時(shí)間是11月26日前。
五、普查人員及工作紀(jì)律
為了全面掌握我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息,國(guó)務(wù)院決定,在2004年開(kāi)展我國(guó)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》及國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查若干問(wèn)題的規(guī)定》,中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)證券業(yè)普查的組織實(shí)施工作?,F(xiàn)將開(kāi)展第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 普查的目的和意義
此次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,主要是配合第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,全面掌握我國(guó)證券業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息,建立健全證券業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。認(rèn)真搞好這次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)于研究制定證券業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,將發(fā)揮重要作用。
二、 普查的對(duì)象和范圍
此次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象,是在我國(guó)境內(nèi)從事證券、期貨、證券投資基金等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部法人單位及其附屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。具體包括:證券期貨交易所、登記結(jié)算公司、證券公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)等法人單位及其附屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
三、 普查的內(nèi)容和時(shí)間
此次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括單位基本情況、財(cái)務(wù)狀況(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和費(fèi)用表)。普查時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填報(bào)2004年12月31日數(shù)據(jù),時(shí)期指標(biāo)填報(bào)2004年年度數(shù)據(jù)。
四、 普查的組織和實(shí)施
(一) 為了加強(qiáng)對(duì)此次普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定成立第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部,具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。
(二) 證券業(yè)“法人單位基本情況”、“產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況”和“產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況附表”的組織實(shí)施,由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),各級(jí)證券監(jiān)管部門予以協(xié)助。各“法人單位財(cái)務(wù)狀況”表由證券業(yè)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
(三) 各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)本單位的普查工作,并填寫《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)普查聯(lián)系人報(bào)名單》,于2004年10月20日前,通過(guò)傳真和電子郵件報(bào)第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查辦公室。
聯(lián)系人:武朝輝 電話:010-88061950
傳真:010-88061281 電子郵箱:csrctj@csrc.gov.cn
附件一:《第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查辦法》
附件二:《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)普查聯(lián)系人報(bào)名單》
第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)[2003]29號(hào))和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《關(guān)于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查若干問(wèn)題的規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 普查的目的是全面掌握我國(guó)證券業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等情況,建立證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)及基本單位名錄庫(kù),為研究制定證券業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高政府決策、管理水平提供基礎(chǔ)信息,為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
第三條 普查在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合相關(guān)單位設(shè)立第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施。
第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部。
第四條 普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2004年12月31日,普查資料的調(diào)查年度為2004年。
第五條 普查所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室、中國(guó)證監(jiān)會(huì)共同負(fù)擔(dān)。普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,從嚴(yán)控制支出。
第二章 普查對(duì)象、范圍和調(diào)查方法
第六條 普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事證券業(yè)的全部法人單位及其附屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。具體范圍包括:證券交易所、期貨交易所、證券登記結(jié)算公司、證券公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、證券期貨投資咨詢公司、境外證券機(jī)構(gòu)駐華代表處及上述單位所屬?gòu)氖伦C券相關(guān)業(yè)務(wù)的法人單位及其所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
法人單位及其所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的概念及劃分辦法按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶劃分規(guī)定》執(zhí)行。
證券業(yè)法人單位所屬?gòu)氖路亲C券業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人單位及所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,如具有法人資格的工業(yè)企業(yè)、批零企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、其他服務(wù)企業(yè)等及所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查,由地方全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以協(xié)助。
第七條 對(duì)各證券業(yè)法人單位及所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,采用全面調(diào)查的方法。
第八條 證券業(yè)法人單位及境外證券機(jī)構(gòu)駐華代表處應(yīng)設(shè)立普查辦公室或指定專人負(fù)責(zé)本單位的普查工作。
第九條 普查對(duì)象必須依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,如實(shí)提供普查資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào),不得偽造和篡改。
第三章 普查表式及主要內(nèi)容
第十條 普查表包括《法人單位基本情況》表(601表)、《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況》表(602表)、《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況附表》(602-1表)、《證券業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表》(G639表)、《證券業(yè)損益表》(G640表)和《證券業(yè)費(fèi)用明細(xì)表》(G641表)。主要內(nèi)容包括:?jiǎn)挝换厩闆r、從業(yè)人員情況、財(cái)務(wù)狀況等。
第十一條 普查采用國(guó)家制訂的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄。主要標(biāo)準(zhǔn)包括:《第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶劃分規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》、《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股情況的分類辦法》、《單位隸屬關(guān)系代碼》、《組織機(jī)構(gòu)類型與代碼》、《國(guó)別(地區(qū))統(tǒng)計(jì)代碼》等。
第四章 普查組織實(shí)施方式
第十二條 普查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同制定普查方案,并向各相關(guān)單位、部門布置和培訓(xùn)。
證券業(yè)601表、602表和602-1表(所附表式供培訓(xùn)用,實(shí)際執(zhí)行以地方普查機(jī)構(gòu)布置的為準(zhǔn))的組織實(shí)施,由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),各級(jí)證券監(jiān)管部門予以協(xié)助。G639表、G640表和G641表(所附表式供培訓(xùn)用,實(shí)際執(zhí)行以證券業(yè)普查機(jī)構(gòu)布置的為準(zhǔn))的組織實(shí)施由證券業(yè)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
證券業(yè)法人單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)本單位及附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查報(bào)表填報(bào)工作。所填報(bào)的601表、602表和602-1表報(bào)地方普查機(jī)構(gòu);G639表、G640表和G641表在報(bào)證券業(yè)普查機(jī)構(gòu)的同時(shí),抄報(bào)地方普查機(jī)構(gòu)。
第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)要求對(duì)普查資料進(jìn)行審核后,以電子版和紙介質(zhì)兩種形式報(bào)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十三條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員有權(quán)查閱普查對(duì)象的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)原始資料;有權(quán)要求被普查單位更正其普查表中的不實(shí)之處。
第十四條 普查工作分為四個(gè)階段進(jìn)行。2004年12月底前為普查的準(zhǔn)備工作階段,主要進(jìn)行普查辦法編制、普查對(duì)象清查、普查人員培訓(xùn)等工作;2005年1月為下發(fā)普查表階段;1-4月為普查對(duì)象填寫、上報(bào)普查表階段;2005年2-7月為普查表收集,普查數(shù)據(jù)處理、匯總、評(píng)估階段;2005年7-8月為普查數(shù)據(jù)備份、普查數(shù)據(jù)庫(kù)和基本單位名錄庫(kù)建立和普查資料上報(bào)階段;2005年9月-2006年為數(shù)據(jù)、資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用、普查工作總結(jié)和評(píng)比表彰階段。
第五章 數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制
第十六條 普查的數(shù)據(jù)處理工作由第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。
第十七條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,制定質(zhì)量控制工作細(xì)則,指定專人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作,對(duì)普查實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制。
第十八條 普查對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按照普查表的填報(bào)規(guī)定和填寫說(shuō)明,認(rèn)真填報(bào)普查表。對(duì)于不確定的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)向第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室咨詢。
填寫正式普查表之前,應(yīng)填寫普查表草表。對(duì)草表的每一個(gè)調(diào)查項(xiàng)目以及每一個(gè)指標(biāo)和代碼進(jìn)行詳細(xì)審查,保證填寫內(nèi)容有根有據(jù),在無(wú)邏輯性和技術(shù)性差錯(cuò)的情況下,再填寫正式表。
填寫正式普查表之后,要進(jìn)行自查。作到“五核對(duì)”:1、屬性指標(biāo)與執(zhí)照或?qū)徟掷m(xù)核對(duì);2、法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)與所填報(bào)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表張數(shù)核對(duì);3、表與表之間相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)核對(duì);4、單位內(nèi)部有關(guān)職能部門之間的資料核對(duì);5、普查資料與年報(bào)資料核對(duì)。自查確認(rèn)無(wú)誤后,經(jīng)自查工作人員和單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)。
上報(bào)普查表時(shí),應(yīng)按相關(guān)要求同時(shí)上報(bào)普查表書(shū)面版本和電子版本,并確保書(shū)面版本和電子版本內(nèi)容完全一致。
第十九條 普查人員在接收普查表和普查數(shù)據(jù)錄入、處理、匯總時(shí),應(yīng)按相關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行,責(zé)任到人。
接收普查表時(shí),應(yīng)檢查報(bào)表是否齊全,確認(rèn)齊全后簽字給出書(shū)面簽收意見(jiàn)。并將上報(bào)普查表的名單與發(fā)表對(duì)象名單進(jìn)行核對(duì),做到單位不重不漏。
數(shù)據(jù)錄入、處理時(shí),應(yīng)對(duì)普查表內(nèi)容的完備性、邏輯性和客觀性進(jìn)行檢查和判斷,有問(wèn)題的必須查明原因,進(jìn)行記錄和簽字。并通知原報(bào)送單位,要求其校正后重報(bào)。
數(shù)據(jù)匯總后,應(yīng)對(duì)匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性進(jìn)行判斷,有問(wèn)題的必須查明原因,核查校正,并對(duì)校正情況進(jìn)行記錄和簽字。
第二十條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普查數(shù)據(jù)處理結(jié)束后,進(jìn)行普查數(shù)據(jù)備份,并建立證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)及普查基本單位名錄庫(kù)。
第六章 數(shù)據(jù)公布和資料管理
第二十一條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室按第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室的相關(guān)要求對(duì)外公布、提供證券業(yè)普查資料。未經(jīng)第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組或普查辦公室批準(zhǔn)和認(rèn)可,任何單位、個(gè)人不得向外公布、提供。
第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和辦公室主任簽字批準(zhǔn)后,按第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室相關(guān)要求向其提供證券業(yè)普查匯總資料。
第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評(píng)估,經(jīng)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室和第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,以普查公報(bào)的形式向社會(huì)公開(kāi)。
第二十二條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,對(duì)普查中知悉的國(guó)家秘密和被調(diào)查者的商業(yè)秘密要嚴(yán)格保密。
第二十三條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真做好普查資料的保存、管理及對(duì)外服務(wù)工作,并對(duì)普查資料進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
第七章 表彰和處罰
第二十四條 對(duì)在普查工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)等次、獎(jiǎng)勵(lì)人員人數(shù)比例、獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定。
對(duì)在普查工作中嚴(yán)重違反本辦法有關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員,提出批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)依法處理。
第二十五條 對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)普查資料的單位和個(gè)人,依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣,技術(shù)要求高,指標(biāo)體系復(fù)雜。我縣第一次經(jīng)濟(jì)普查工作嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市經(jīng)濟(jì)普查辦公室的指導(dǎo)、和相關(guān)部門的大力支持配合下,通過(guò)全縣各級(jí)普查工作者的共同努力,圓滿完成了第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各階段工作任務(wù)。
一、組織機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,要圓滿完成普查工作任務(wù),關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市方案和有關(guān)文件精神要求,我縣于**年4月成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的的普定縣第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了辦公室。以x府辦發(fā)(**)43號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施全縣第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知》,**年**月27日召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì),全面部署了我縣經(jīng)濟(jì)普查工作,會(huì)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并從工商、稅務(wù)、鄉(xiāng)企、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)成員單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作。同時(shí),進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),制定崗位責(zé)任制,實(shí)行定期匯報(bào)制度(每半月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報(bào)近期工作的開(kāi)展情況和主要存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和具體措施。),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,為全面完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化宣傳工作力度,開(kāi)展多形式普查宣傳廣泛宣傳是搞好經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳能使社會(huì)各屆了解普查,從而關(guān)心和支持普查工作,提高對(duì)普查工作的配合程度。為把經(jīng)濟(jì)普查工作做實(shí)做細(xì),縣經(jīng)濟(jì)普查辦制定了相關(guān)的宣傳方案,進(jìn)行宣傳培訓(xùn),采取多形式的宣傳方式,強(qiáng)化宣傳工作的力度。從經(jīng)濟(jì)普查正式啟動(dòng)后,全縣共召開(kāi)各種宣傳動(dòng)員會(huì)3次;印制宣傳掛歷500份,掛橫幅18條,發(fā)放《致被調(diào)查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進(jìn)行宣傳,在單位清查期間,縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)xxx就全縣經(jīng)濟(jì)普查作了電視講話,號(hào)召動(dòng)員全縣人民積極參與支持經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作真正做到家喻戶曉,人人皆知,有效地調(diào)動(dòng)了廣大普查員的工作熱情,同時(shí)也得到了廣大普查戶和社會(huì)各界的理解與大力支持。
三、認(rèn)真組織實(shí)施單位清查和個(gè)體戶調(diào)查登記工作,為普查登記的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)1、根據(jù)市經(jīng)普辦的安排,結(jié)合我縣實(shí)際,以x經(jīng)普辦字(**)6號(hào)文件下發(fā)《xx縣第一次經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作安排意見(jiàn)》,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦做好普查區(qū)域劃分、普查區(qū)域圖繪制,選配好普查員、普查指導(dǎo)員,健全一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍,確保普查工作有序開(kāi)展。
2、認(rèn)真組織培訓(xùn),保證普查工作順利開(kāi)展,少走彎路。歷次普查經(jīng)驗(yàn)證明,培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查質(zhì)量,為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,要求授課人員認(rèn)真吃透《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查方案》內(nèi)容要求,講解要到位,如把握不準(zhǔn)的,虛心請(qǐng)教市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。我縣普查員培訓(xùn)分兩批,城關(guān)鎮(zhèn)個(gè)體戶密集、單位數(shù)多,單獨(dú)作為一批培訓(xùn)。繼**年9月27日全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作培訓(xùn)結(jié)束后,**月12日、19日分別召開(kāi)了xx縣第一次經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn),并明確縣經(jīng)普辦人員分別聯(lián)系各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位清查和個(gè)體戶調(diào)查登記工作,加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督促指導(dǎo)。
3、合理安排,精心組織。精心組織是搞好經(jīng)濟(jì)普查的前提,根據(jù)《國(guó)家方案》和省、市普查辦的要求,我縣單位清查工作采取“條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法,以基礎(chǔ)庫(kù)為參照,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦嚴(yán)格按照方案要求,對(duì)各普查區(qū)開(kāi)展“地毯式”的單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)評(píng)估認(rèn)證整理形成單位清查數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào),我縣上報(bào)的單位總數(shù)xxx個(gè),其中法人單位xxx個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xxx個(gè)。經(jīng)**年12月初市經(jīng)普辦組織全市交叉檢查,我縣單位清查工作取得了較好的成績(jī),“漏報(bào)率”和“差錯(cuò)率”均為“0”。
四、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記工作是在單位清查時(shí)一并布置,通過(guò)全體普查人員的共同努力,于**年11月底基本結(jié)束,經(jīng)初步的質(zhì)量抽查,發(fā)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查存在漏登漏統(tǒng)和少數(shù)個(gè)體戶調(diào)查數(shù)據(jù)偏小等問(wèn)題,縣經(jīng)普辦在春節(jié)前就著手安排查缺補(bǔ)漏工作。為做到個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記不重不漏,保證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)縣經(jīng)普辦初步匯總數(shù)據(jù)分析和市普查辦的安排,于2月25日召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)普查蕘會(huì),對(duì)全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)復(fù)核作了進(jìn)一步的安排部署,縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)xxx到會(huì)并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況,會(huì)上要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一是按村(居)委委會(huì)進(jìn)行逐一核實(shí),查缺補(bǔ)報(bào)漏登、漏統(tǒng)個(gè)體戶調(diào)查表,資料;二是從工商、稅務(wù)等部門掌握的資料入手,核實(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有證個(gè)體戶數(shù);三是核實(shí)個(gè)體戶普查資料各匯總數(shù)據(jù)。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在完成查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上,對(duì)已上報(bào)的重點(diǎn)個(gè)體戶指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),并結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際,認(rèn)真分析評(píng)估各行業(yè)匯總指標(biāo)數(shù)據(jù);四是嚴(yán)格保密工作。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定,普查人員不得泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦只能提供上級(jí)普查機(jī)構(gòu)正式公布的匯總數(shù)據(jù)資料。通過(guò)全體普查人員的共同努力,辛勤工作,最后圓滿完成了我縣個(gè)體戶普查工作。全縣共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶xxxx戶,其中有證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶xxxx戶,從業(yè)人員xxxxx人,戶均xx人。經(jīng)工商、稅務(wù)等相關(guān)部門組成評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估,最后認(rèn)為,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查的相關(guān)數(shù)據(jù)整體趨勢(shì)符合我縣實(shí)際,確保了普查數(shù)據(jù)真實(shí)反映鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、縣情。
五、認(rèn)真安排,合理布置,全面完成各專業(yè)的普查工作根據(jù)省方案和市普查辦的要求,我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵政電信、房地產(chǎn)建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、行政事業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置,分專業(yè)進(jìn)行普查培訓(xùn),按專業(yè)要求明確責(zé)任。在普查登記過(guò)程中,各專業(yè)人員認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)掌握了解登記過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照方案規(guī)定,認(rèn)真審核,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入處理,全面完成了各專業(yè)的普查工作,高質(zhì)量按時(shí)上報(bào)市經(jīng)普辦。填報(bào)普查的單位xxx個(gè),其中法人單位xxx個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位147個(gè)。
在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定今天召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議,也是一次戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì),目的是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。剛才,縣統(tǒng)計(jì)局朱局長(zhǎng)通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,并對(duì)整個(gè)普查工作作了具體布置和安排,我完全同意。縣委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動(dòng)員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒,狠抓落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感
國(guó)務(wù)院對(duì)搞好首次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,去年月就發(fā)出了關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知,并頒布了《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年×月×日,國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會(huì)議,對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》,相繼召開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,搞好經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大,對(duì)各級(jí)政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。
第一,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步摸清家底,認(rèn)知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),可以為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,開(kāi)拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,全面建設(shè)小康社會(huì),都具有重要意義。
第二,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為正確履行政府職責(zé),發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng),通過(guò)普查得到的經(jīng)濟(jì)信息,不僅有利于各級(jí)政府更好地履行職責(zé),發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能,不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。
第三,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查,是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過(guò)普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開(kāi)展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn),也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大。××××年,全國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,占全縣生產(chǎn)總值的%。但目前我們對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學(xué)決策,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的十六屆四中全會(huì)提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑;是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé),引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措;更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。
這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無(wú)法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查,諸如入戶難、配合難、如實(shí)申報(bào)填表登記難等,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù),是重大的政府行為。各級(jí)政府和各有關(guān)部門,務(wù)必高度重視,責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任,并且要將其提高到牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提高到檢驗(yàn)各級(jí)執(zhí)政能力的高度,認(rèn)真對(duì)待,確保成功。
二、精心組織實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行
按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過(guò)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利,縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財(cái)政在十分困難的情況下,及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動(dòng)起來(lái),周密部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。
第一,廣泛宣傳動(dòng)員,積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對(duì)象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí),為普查工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報(bào)刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn),有針對(duì)性,注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)和了解這次經(jīng)濟(jì)普查,主動(dòng)配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容、要求和時(shí)間,尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的,不作為對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對(duì)象的后顧之憂,使所有普查對(duì)象都能按規(guī)定自覺(jué)接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī),特別是《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事。對(duì)積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì);對(duì)不配合、不接待、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開(kāi)曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。
第二,抓好普查隊(duì)伍組建,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜,業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格,對(duì)選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約名普查員、普查指導(dǎo)員,承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志,既要對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件,認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量,必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),掌握普查業(yè)務(wù),適應(yīng)普查的要求,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí),有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,勝任普查工作。
第三,努力搞好經(jīng)費(fèi)保障,為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)??h財(cái)政部門要按照國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國(guó)經(jīng)普辦字號(hào))要求,盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,努力擠出資金,按時(shí)撥付,確保到位,保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi)??h鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu),也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
第四,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進(jìn)行普查資料開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料,準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí),質(zhì)量第一,應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,普查實(shí)施過(guò)程中任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題或差錯(cuò),都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實(shí)工作,環(huán)環(huán)把關(guān),層層設(shè)防,實(shí)施全方位的質(zhì)量控制,做到萬(wàn)無(wú)一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求,在普查的組織實(shí)施過(guò)程中,在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié),始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度。對(duì)每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量,真正做到工作到人,責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對(duì)普查各重要環(huán)節(jié),要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗(yàn)收。特別是對(duì)清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過(guò)自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核,層層把關(guān),力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。同時(shí),要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對(duì)普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預(yù)案。關(guān)注普查過(guò)程,更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),站在全局的高度,對(duì)普查中的問(wèn)題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問(wèn)題要提前做好預(yù)案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國(guó)情家底,服務(wù)決策管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要從普查開(kāi)始,就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究,針對(duì)各級(jí)黨委和政府關(guān)心的問(wèn)題,針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,選準(zhǔn)研究課題,動(dòng)員和整合多方面的研究力量,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開(kāi)發(fā),建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作,不能把普查資料束之高閣。
第五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同圓滿完成普查任務(wù)。國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,要主動(dòng)關(guān)心普查工作,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽(tīng)取普查工作匯報(bào),經(jīng)常檢查督促,切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問(wèn)題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不力、工作失職的,要通報(bào)批評(píng),并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作??h普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員的策劃及具體組織實(shí)施工作。財(cái)政部門要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門,要對(duì)自己管理和服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作,認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平
統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。多年來(lái),我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢(shì)要求。目前存在的主要問(wèn)題是:基層統(tǒng)計(jì)工作淡化,統(tǒng)計(jì)管理職能弱化,統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問(wèn)題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺(tái)整體形象。按照統(tǒng)計(jì)法的要求,做好統(tǒng)計(jì)工作,既是統(tǒng)計(jì)部門工作任務(wù),也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé),借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求:
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作,將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用??h統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法,認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù),及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料,不得遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。
(二)硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),依法管理統(tǒng)計(jì)工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員,同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員,都必須經(jīng)過(guò)由統(tǒng)計(jì)部門組織的專業(yè)知識(shí)考試或考核,領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后,實(shí)行持證上崗。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證,建立健全基本單位名錄庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用微機(jī),使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯(cuò)、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,實(shí)行分級(jí)管理和督查,對(duì)于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位,要組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,提出整改意見(jiàn)并責(zé)令其限期改正;對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計(jì)改革,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前,我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是:改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值()核算,開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),重點(diǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度,努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,建立健全全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效,必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度,做到報(bào)送及時(shí)、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法,完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬,為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目,都要主動(dòng)申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表??h統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記、催報(bào)、查詢、審核制度,依法催報(bào)查詢,并查處不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為。
(四)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué),統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計(jì)工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)目前我縣基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況,要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,明確崗位職責(zé),統(tǒng)計(jì)人員不宜頻繁變動(dòng),人崗分離和兼職過(guò)多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。
這次經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)歷史上的首次,無(wú)論是普查內(nèi)容、普查的范圍以及普查的工作量,比過(guò)去任何一次單項(xiàng)普查都要復(fù)雜的多,艱巨的多。怎樣提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,是我們基層普查工作的中心內(nèi)容。
從查莊煤礦經(jīng)濟(jì)普區(qū)情況來(lái)看,隨著改革開(kāi)放進(jìn)一步深化,查莊煤礦已經(jīng)發(fā)展成為以采礦為主體,發(fā)電、鑄造、家具、化工等多業(yè)并舉,齊頭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。規(guī)模以下企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,規(guī)模小、數(shù)量大、構(gòu)成復(fù)雜。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全部普查對(duì)象的95.6%,而這些普查對(duì)象統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差,財(cái)務(wù)制度不健全或者根本不存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),給準(zhǔn)確填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表造成一定的困難,使得提高規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,成為我們普查工作的重點(diǎn)。
一、普查過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
1、本次經(jīng)濟(jì)普查,有24個(gè)表種700多項(xiàng)指標(biāo),表間、指標(biāo)間的平衡關(guān)系多而復(fù)雜。而各單位的統(tǒng)計(jì)人員較少,工作忙,而且有的統(tǒng)計(jì)人員,上崗時(shí)間短,缺乏綜合統(tǒng)計(jì)能力,財(cái)務(wù)知識(shí)比較缺乏。都從很大程度上影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2、體經(jīng)營(yíng)戶擔(dān)心我們普查的數(shù)據(jù),作為以后稅收的依據(jù),以忙為借口,不配合普查員的工作。雖經(jīng)我們多次宣傳、解釋,仍不能免除其防備心;有的普查對(duì)象以假的營(yíng)業(yè)收入、費(fèi)用、利潤(rùn)搪塞普查員,當(dāng)普查員提出質(zhì)疑時(shí),他們置之不理,更有甚者惡語(yǔ)傷人。
3、普查區(qū)內(nèi)相對(duì)比較封閉的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和窄小的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所決定了絕大部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的條件。他們的收入多用于家庭日常支出,他們沒(méi)有注冊(cè)登記,沒(méi)有固定營(yíng)業(yè)時(shí)間、沒(méi)有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、沒(méi)有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。給我們的普查工作造成了很大的障礙。
二、怎樣解決普查過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
1、接到全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知以后,礦黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視。專門召開(kāi)由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員參加的經(jīng)濟(jì)普查會(huì)議,并要求有人員簽定責(zé)任書(shū)。如在工作中不積極配合普查工作或所提供數(shù)據(jù)不實(shí)對(duì)普查工作產(chǎn)生影響的,將嚴(yán)懲有關(guān)人員。
2、成立由礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記任組長(zhǎng),計(jì)劃科長(zhǎng)任辦公室主任,抽調(diào)專門人員任經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員,統(tǒng)一組織全礦的經(jīng)濟(jì)普查工作。
3、通過(guò)礦閉路電視、廣播、發(fā)宣傳單,等多種渠道,宣傳全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查的政策、法規(guī)、意義,盡可能的得到普查對(duì)象的理解、支持與配合。
4、對(duì)于那些仍不能免除其防備心的普查對(duì)象,則通過(guò)各種朋友、親戚、工友等各種社會(huì)關(guān)系,接觸普查對(duì)象。
5、提供的數(shù)據(jù)不實(shí)的普查對(duì)象,通過(guò)其固定資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算,對(duì)原有的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。
6、無(wú)固定場(chǎng)所的小商小販,我們通過(guò)多次普查,然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行排列、分析,求其每天銷售額的算術(shù)平均數(shù),然后以每天的平均銷售額、日常支出×(28天/月×12月-節(jié)假日),求出他們的年銷售額、支出額。
三、填表過(guò)程中應(yīng)注意哪些問(wèn)題。
1、這次經(jīng)濟(jì)普查涉及到大量的數(shù)據(jù)和指標(biāo),我們填表前,首先認(rèn)真閱讀填表說(shuō)明和指標(biāo)解釋。對(duì)于表上沒(méi)有明確說(shuō)明的數(shù)據(jù)和指標(biāo),我們積極主動(dòng)的向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)教,向這方面的專家請(qǐng)教,力求對(duì)每個(gè)數(shù)據(jù)都有準(zhǔn)確的把握。版權(quán)所有
2、在填表前對(duì)有關(guān)單位的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),還強(qiáng)化責(zé)任心、工作態(tài)度方面的教育。
3、充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的作用,登錄經(jīng)濟(jì)普查網(wǎng)站,及時(shí)的了解經(jīng)濟(jì)普查的最新信息,掌握經(jīng)濟(jì)普查的最新動(dòng)態(tài),最新方法,用最有效的方法,取得盡可能準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
今天我們召開(kāi)的全旗第二次經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任暨清查摸底培訓(xùn)工作會(huì)議,是在全旗第二次經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,這次會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著全旗第二次經(jīng)濟(jì)普查即將全面實(shí)施。自3月末呼倫貝爾市人民政府辦公廳《關(guān)于做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》下發(fā)后,我旗積極行動(dòng),在全旗各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和成員單位的共同努力下,經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作有條不紊,圓滿完成了組建普查機(jī)構(gòu)、抽調(diào)普查工作人員、前期宣傳等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在普查工作已經(jīng)進(jìn)入了清查摸底階段,下面,我就圓滿完成全旗經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),確保清查摸底工作順利開(kāi)展,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要正確認(rèn)識(shí)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義
第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查目的是為了系統(tǒng)總結(jié)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn),摸清第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和能源消費(fèi)家底,掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)的總量、結(jié)構(gòu)和分布,建立健全基本單位名錄庫(kù)和地理信息系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)是國(guó)家直接核算GDP、修正常年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和編制“十二五”規(guī)劃的重要依據(jù)。認(rèn)真搞好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)于進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步提升全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力,堅(jiān)持又好又快發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)普要性、必要性的認(rèn)識(shí),把這次普查工作提高到牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、加快我旗又好又快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,認(rèn)真對(duì)待,全力以赴做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,同時(shí),我們要對(duì)這次經(jīng)濟(jì)普查的艱巨性和復(fù)雜性有足夠的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,此次經(jīng)濟(jì)普查最為顯著的一個(gè)特點(diǎn)是涉及范圍廣,參與部門多,組織難度大,協(xié)調(diào)任務(wù)重,面對(duì)這樣一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,我們各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)旗經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《XXX旗經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)》,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),特別是普查成員單位和各企事業(yè)單位要積極配合此次經(jīng)濟(jì)普查工作,按照普查要求,及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表,做到不遲報(bào)、不漏報(bào)。
二、精心組織清查摸底,為普查登記打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
單位清查是經(jīng)濟(jì)普查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是準(zhǔn)確確定普查對(duì)象總體,規(guī)范各類普查報(bào)表實(shí)施范圍,保證普查工作順利實(shí)施的關(guān)鍵,只有把調(diào)查摸底做全、做實(shí)、做細(xì),才能保證普查登記的不重不漏,從一定意義上說(shuō),如果清查摸底搞得比較扎實(shí)到位,普查登記就會(huì)取得事半功倍的效果,因此,清查摸底工作意義重大,是整體普查準(zhǔn)備階段的重中之重。根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)普查正式登記前必須進(jìn)行單位清查摸底,其目的就是通過(guò)清查摸底,為經(jīng)濟(jì)普查的培訓(xùn)、普查表的發(fā)放、普查登記等一系列工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)、提供依據(jù),做到心中有數(shù),增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的重大國(guó)情國(guó)力普查,也是一項(xiàng)重大的組織動(dòng)員工作,離不開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。各地區(qū)、各部門一定要清醒地認(rèn)識(shí)到清查摸底工作的重要意義,采取行之有效的措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)組織,確保普查摸底工作質(zhì)量,這次清查摸底綜合工商、稅務(wù)、編辦、民政、質(zhì)檢等成員單位提供的普查初級(jí)名錄庫(kù),以此作為清查摸底的參考依據(jù),清查摸底要借鑒歷次普查的做法,采用科學(xué)實(shí)用的方式方法,充分預(yù)見(jiàn)正式普查時(shí)可能出現(xiàn)的各種情況,有針對(duì)性地采取措施,提出解決問(wèn)題的辦法,掌握工作主動(dòng)權(quán)。
此次清查摸底工作將于即日起實(shí)施,于11月中旬全部結(jié)束,在短短的一個(gè)多月的時(shí)間里要摸清全旗基本單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的數(shù)量,掌握其基本情況,做到不重不漏,確實(shí)不易。這就要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)一定要發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織普查各階段的工作,以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)認(rèn)真對(duì)待摸底工作,要保持清醒的頭腦,正視困難和問(wèn)題,提前防范,確保清查摸底工作圓滿完成。
三、要認(rèn)真對(duì)待清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)
對(duì)于這次清查摸底的培訓(xùn)工作,我旗將采取一步到位的方法,直接由旗普查辦的同志對(duì)最基層的普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn),還要對(duì)旗直各單位統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望大家高度重視這次會(huì)議,珍視這次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)工作要下大功夫,講解要詳細(xì)到位,我們之所以要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位選派業(yè)務(wù)骨干參加這次培訓(xùn),就是要確保培訓(xùn)的質(zhì)量,保證準(zhǔn)確無(wú)誤地把全旗普查方案?jìng)鬟_(dá)下去,努力把全旗的清查摸底工作落到實(shí)處。
四、確保清查摸底數(shù)據(jù)質(zhì)量
為提高清查摸底工作質(zhì)量,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)及普查指導(dǎo)員、普查員必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的普查方案,按照細(xì)則所規(guī)定的清查摸底步驟開(kāi)展清查摸底工作,不搞形式主義,不走過(guò)場(chǎng)。要按照全旗清查摸底工作進(jìn)度要求,按時(shí)完成清查摸底工作,為正式登記填報(bào)奠定良好的基礎(chǔ)。
五、要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計(jì)在反映社
會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),服務(wù)黨政機(jī)關(guān),滿足社會(huì)公眾需求方面的地位日益突出,任務(wù)也日益艱巨。目前,統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中的分量越來(lái)越重,如何夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)職能是目前迫切需要解決的問(wèn)題,現(xiàn)在仍然有個(gè)別地區(qū)、部門和企事業(yè)單位沒(méi)有真正將統(tǒng)計(jì)工作重視起來(lái),不履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作仍存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計(jì)制度方法改革相對(duì)滯后,不能完全滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、利益主體多元化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象日趨復(fù)雜化,數(shù)據(jù)采集難度不斷加大,統(tǒng)計(jì)人員與統(tǒng)計(jì)任務(wù)不適應(yīng),統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足,基層統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大,穩(wěn)定性差,越來(lái)越顯示出統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的薄弱性。三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合程度差,尤其是個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問(wèn)題比較普遍,應(yīng)該引起我們足夠的重視;四是各部門關(guān)注統(tǒng)計(jì)、參與統(tǒng)計(jì)及依法治統(tǒng)的社會(huì)氛圍尚未形成。如果不能從根本上改變這些狀況,面對(duì)不斷增加的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性都很難得到保證,統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性也將面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
各地區(qū)、各部門一定要以這次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)呼倫貝爾市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》精神,充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作給予更大的關(guān)心和支持,緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作,把握大局,突出重點(diǎn),做到領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位,在統(tǒng)計(jì)制度方法改革、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善統(tǒng)計(jì)工作薄弱環(huán)節(jié)方面做大量扎實(shí)有效的工作。不僅要保證基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍穩(wěn)定,還要從提高業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備、人員經(jīng)費(fèi)的投入力度。統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的主動(dòng)性和適應(yīng)性,提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力和水平,以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力和服務(wù)水平,調(diào)整統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,完善經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),健全社會(huì)統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)資源環(huán)境統(tǒng)計(jì),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的指標(biāo)體系,客觀、準(zhǔn)確、全面地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況,尤其是要科學(xué)準(zhǔn)確地反映增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、節(jié)能降耗情況,為推動(dòng)全旗科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供統(tǒng)計(jì)保障。
一、組織機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,要圓滿完成普查工作任務(wù),關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市方案和有關(guān)文件精神要求,我縣于年4月成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的的普定縣第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了辦公室。以府辦發(fā)43號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施全縣第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知》,年8月27日召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì),全面部署了我縣經(jīng)濟(jì)普查工作,會(huì)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并從工商、稅務(wù)、鄉(xiāng)企、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)成員單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作。同時(shí),進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),制定崗位責(zé)任制,實(shí)行定期匯報(bào)制度(每半月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報(bào)近期工作的開(kāi)展情況和主要存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和具體措施。),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,為全面完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化宣傳工作力度,開(kāi)展多形式普查宣傳
廣泛宣傳是搞好經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳能使社會(huì)各屆了解普查,從而關(guān)心和支持普查工作,提高對(duì)普查工作的配合程度。為把經(jīng)濟(jì)普查工作做實(shí)做細(xì),縣經(jīng)濟(jì)普查辦制定了相關(guān)的宣傳方案,進(jìn)行宣傳培訓(xùn),采取多形式的宣傳方式,強(qiáng)化宣傳工作的力度。從經(jīng)濟(jì)普查正式啟動(dòng)后,全縣共召開(kāi)各種宣傳動(dòng)員會(huì)3次;印制宣傳掛歷500份,掛橫幅18條,發(fā)放《致被調(diào)查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進(jìn)行宣傳,在單位清查期間,縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)就全縣經(jīng)濟(jì)普查作了電視講話,號(hào)召動(dòng)員全縣人民積極參與支持經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作真正做到家喻戶曉,人人皆知,有效地調(diào)動(dòng)了廣大普查員的工作熱情,同時(shí)也得到了廣大普查戶和社會(huì)各界的理解與大力支持。
三、認(rèn)真組織實(shí)施單位清查和個(gè)體戶調(diào)查登記工作,為普查登記的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
1、根據(jù)市經(jīng)普辦的安排,結(jié)合我縣實(shí)際,以經(jīng)普辦字6號(hào)文件下發(fā)《縣第一次經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作安排意見(jiàn)》,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦做好普查區(qū)域劃分、普查區(qū)域圖繪制,選配好普查員、普查指導(dǎo)員,健全一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍,確保普查工作有序開(kāi)展。
2、認(rèn)真組織培訓(xùn),保證普查工作順利開(kāi)展,少走彎路。歷次普查經(jīng)驗(yàn)證明,培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查質(zhì)量,為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,要求授課人員認(rèn)真吃透《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查方案》內(nèi)容要求,講解要到位,如把握不準(zhǔn)的,虛心請(qǐng)教市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。我縣普查員培訓(xùn)分兩批,城關(guān)鎮(zhèn)個(gè)體戶密集、單位數(shù)多,單獨(dú)作為一批培訓(xùn)。繼年9月27日全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作培訓(xùn)結(jié)束后,10月12日、19日分別召開(kāi)了縣第一次經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn),并明確縣經(jīng)普辦人員分別聯(lián)系各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位清查和個(gè)體戶調(diào)查登記工作,加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督促指導(dǎo)。
3、合理安排,精心組織。精心組織是搞好經(jīng)濟(jì)普查的前提,根據(jù)《國(guó)家方案》和省、市普查辦的要求,我縣單位清查工作采取“條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法,以基礎(chǔ)庫(kù)為參照,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦嚴(yán)格按照方案要求,對(duì)各普查區(qū)開(kāi)展“地毯式”的單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)評(píng)估認(rèn)證整理形成單位清查數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào),我縣上報(bào)的單位總數(shù)個(gè),其中法人單位個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位個(gè)。經(jīng)年12月初市經(jīng)普辦組織全市交叉檢查,我縣單位清查工作取得了較好的成績(jī),“漏報(bào)率”和“差錯(cuò)率”均為“0”。
四、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核
我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記工作是在單位清查時(shí)一并布置,通過(guò)全體普查人員的共同努力,于年11月底基本結(jié)束,經(jīng)初步的質(zhì)量抽查,發(fā)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查存在漏登漏統(tǒng)和少數(shù)個(gè)體戶調(diào)查數(shù)據(jù)偏小等問(wèn)題,縣經(jīng)普辦在春節(jié)前就著手安排查缺補(bǔ)漏工作。為做到個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記不重不漏,保證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)縣經(jīng)普辦初步匯總數(shù)據(jù)分析和市普查辦的安排,于2月25日召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)普查蕘會(huì),對(duì)全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)復(fù)核作了進(jìn)一步的安排部署,縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到會(huì)并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況,會(huì)上要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一是按村(居)委委會(huì)進(jìn)行逐一核實(shí),查缺補(bǔ)報(bào)漏登、漏統(tǒng)個(gè)體戶調(diào)查表,資料;二是從工商、稅務(wù)等部門掌握的資料入手,核實(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有證個(gè)體戶數(shù);三是核實(shí)個(gè)體戶普查資料各匯總數(shù)據(jù)。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在完成查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上,對(duì)已上報(bào)的重點(diǎn)個(gè)體戶指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),并結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際,認(rèn)真分析評(píng)估各行業(yè)匯總指標(biāo)數(shù)據(jù);四是嚴(yán)格保密工作。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定,普查人員不得泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦只能提供上級(jí)普查機(jī)構(gòu)正式公布的匯總數(shù)據(jù)資料。通過(guò)全體普查人員的共同努力,辛勤工作,最后圓滿完成了我縣個(gè)體戶普查工作。全縣共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶戶,其中有證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶戶,從業(yè)人員人,戶均人。經(jīng)工商、稅務(wù)等相關(guān)部門組成評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估,最后認(rèn)為,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查的相關(guān)數(shù)據(jù)整體趨勢(shì)符合我縣實(shí)際,確保了普查數(shù)據(jù)真實(shí)反映鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、縣情。
五、認(rèn)真安排,合理布置,全面完成各專業(yè)的普查工作
根據(jù)省方案和市普查辦的要求,我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵政電信、房地產(chǎn)建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、行政事業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置,分專業(yè)進(jìn)行普查培訓(xùn),按專業(yè)要求明確責(zé)任。在普查登記過(guò)程中,各專業(yè)人員認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)掌握了解登記過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照方案規(guī)定,認(rèn)真審核,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入處理,全面完成了各專業(yè)的普查工作,高質(zhì)量按時(shí)上報(bào)市經(jīng)普辦。填報(bào)普查的單位個(gè),其中法人單位個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位147個(gè)。
六、加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保各階段的工作按時(shí)按質(zhì)完成
為了使整個(gè)普查工作有序開(kāi)展,加大了督促指導(dǎo)力度,在各階段工作開(kāi)展過(guò)程中,縣經(jīng)濟(jì)普查辦都組織業(yè)務(wù)骨干到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)。在單位清查工作中,縣經(jīng)濟(jì)普查辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、政府副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)縣政府辦、縣經(jīng)普辦的負(fù)責(zé)同志,到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)進(jìn)行督查,針對(duì)鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟(jì)普查工作的重心,工作量較大的實(shí)際情況,要求城關(guān)鎮(zhèn)要精神組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),高度重視,確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作整體推進(jìn)??h經(jīng)普辦并對(duì)個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查登記情況進(jìn)行質(zhì)量抽查,嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量的控制,確保每一項(xiàng)普查數(shù)據(jù)能全面客觀反映我縣的實(shí)際情況。
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