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高層建筑的裝修施工工期較緊,通常需要多個工種同時進行交叉作業(yè),所以裝修階段的安全施工管理難度較高。為了保證施工安全,應注意做好以下管理工作:(1)實行管理責任制,分包單位負責管理自身的安全工作;總包單位對各分包單位的用電安全進行管理,保證裝修施工用電安全。(2)對裝修施工人員進行安全教育,當發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時,應及時整改;在整改的過程中,建筑施工總包單位要進行有效監(jiān)督檢查。如在檢查中發(fā)現(xiàn)安全施工保護措施沒有達到規(guī)定的標準,則工程監(jiān)理方應暫緩審批相關(guān)手續(xù),并監(jiān)督分包單位繼續(xù)進行安全整改,當整改后的施工工藝與安全生產(chǎn)要求相符時,才可以進行審批。除了做好裝修施工安全管理之外,在施工中積極預防火災隱患,保證高空施工安全也非常重要。
高層建筑的功能較為復雜,且結(jié)構(gòu)當中含有大量的可燃物,所以應做好火災防范工作,避免因火災造成安全生產(chǎn)事故。首先,應在建筑當中安裝消防設(shè)施,以便可以及時撲滅明火。其次,為了杜絕火災隱患,則應在施工前對相關(guān)人員進行培訓,告知其消防常識;在培訓之后要進行定期考核,以檢查施工人員是否已經(jīng)掌握了消防知識。第三,安排部分管理人員負責管理消防安全工作,定期檢查施工中的消防設(shè)施。第四,制定完善的施工動火安全管理制度。對于建筑施工中的幕墻安裝以及電焊等工作,應嚴格按照制定的申請、批復、用火程序,并控制好作業(yè)人數(shù),施工過程派專人監(jiān)護以保證施工安全。
2強化高層建筑施工機械的管理
在對高層建筑進行施工時,通常需要將施工材料運送至較高的位置,所以機械設(shè)備需要在高處實行垂直作業(yè),一旦設(shè)備無法正常運行,則可能造成不可估量的損失。對此,在進行安全施工管理工作的過程中,應嚴格要求操作人員按照標準操作流程使用設(shè)備,并安排管理人員在施工時監(jiān)督設(shè)備使用方法。此外,應禁止設(shè)備超載。超載問題不僅會加大設(shè)備工作負擔,還會造成設(shè)備使用壽命縮短或直接被損壞等問題,因此必須管理好設(shè)備的運輸量,避免因超載問題引發(fā)危險事故。為了改善機械設(shè)備的運行狀態(tài),還應管理好維護工作,確保施工設(shè)備可以得到及時的維修與保養(yǎng);為了減少運行故障,以及避免出現(xiàn)機械疲勞、部件嚴重磨損以及觸電等安全問題,則應定時更換機械設(shè)備中的易耗部件。實踐證明,通過采用以上管理方法可以保證順利進行施工工作以及高空施工安全,從而杜絕安全事故。
3完善高層建筑施工基礎(chǔ)施工工藝
在進行基坑支護施工的過程中,應做好安全管理工作,從而保證安全施工。首先,應在詳細了解是否是有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的以及施工單位應按圖施工和施工環(huán)境以及基坑深度的基礎(chǔ)上嚴格按照施工方案進行施工,以保證開挖施工的順利進行。如基坑深度在2m以上,應在基坑周圍設(shè)置一定的安全防護基礎(chǔ)設(shè)施,同時規(guī)定不得在坑槽附近堆放重物,以免引起事故;此外,應注意在基坑內(nèi)部以及基坑周圍設(shè)置排水設(shè)施,并實時監(jiān)測坑壁強度,如發(fā)現(xiàn)坑壁出現(xiàn)異常狀況,則應及時處理。其次,要管理好腳手架的使用安全。在施工之前,應對腳手架的安全性能進行充分論證,同時以施工工藝特點以及建筑特征作為依據(jù),編制腳手架的安全使用方案;另外,腳手架外側(cè)應用合格的密目式安全網(wǎng)全封閉,以保證施工人員的生命安全。第三,在進行模板工程施工時,應做好以下管理工作。采用科學的方法計算出模板支撐受力體系;需要將模板拆除時,要遵循先支后拆的施工工藝,并同時在施工的過程中安排專人進行監(jiān)護,確保無關(guān)人員在警戒線之外,從而避免在拆模的過程中發(fā)生垮塌等安全事故。
某高層建筑由兩部分構(gòu)成,即低層商業(yè)裙房與高層辦公樓,地下2層為停車場,地上共30層,屋面高度為86.92m,地上樓層主要用于商業(yè)辦公。出屋面由設(shè)備間及機房構(gòu)成,機房屋面的高度為100.6m;建筑的地下部分面積為6000m2,地上面積為31259m2。在對該建筑進行施工之前制定了相對完善的施工方案,在施工現(xiàn)場運用工具化進行輔助施工,使得整個施工現(xiàn)場井井有條,同時也能有效降低安全風險,強調(diào)了作業(yè)人員的操作規(guī)程,減少心理誤差。結(jié)合各不同工種的具體工作需求,編制相應的安全操作規(guī)程,保證了施工工作的順利進行,同時預防了安全事故。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞:房屋建筑;安全施工;管理;預防;對策
1、前言
改革開放步伐的不斷前進,現(xiàn)代化建設(shè)得到高速的發(fā)展,各種高樓建筑在城市不斷建起,對其安全施工管理有更高的要求。加上人們生活水平的不斷提高,對建筑的要求更是不斷加強。但是,過去的安全施工管理條例遠遠無法滿足現(xiàn)在高速發(fā)展的建筑行業(yè),加上房屋建筑屬于高危行業(yè),施工人員要在高空、露天以及環(huán)境非常惡劣的地方施工作業(yè),使房屋建筑施工行業(yè)成為目前安全事故發(fā)生頻率比較大的幾個行業(yè)之一。為了能夠避免更多安全事故的發(fā)生,保障房屋建筑的施工安全,保障施工人員的安全,需要制定科學合理的安全施工管理方案,才能夠?qū)⑦@些問題發(fā)生率降到最低。
2、目前房屋建筑安全施工管理存在的問題
2.1 施工安全意識淡薄
施工安全意識主要是指施工單位比較重視施工現(xiàn)場有可能出現(xiàn)的危險行為,能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理現(xiàn)場有可能造成安全事故的情況。由于房屋建筑需要施工人員在露天和高空作業(yè),而施工現(xiàn)場各種材料隨意擺放,電線交纏混亂、有毒材料隨處可見等現(xiàn)象都能夠?qū)е率┕と藛T出現(xiàn)觸電、高空墜落以及氣體中毒等事故。當前的房屋施工現(xiàn)場多數(shù)存在這種不安全的狀況,施工單位對這些安全問題重視度仍需改進,且若不對這些問題進行比較合理的管理,施工現(xiàn)場的這些安全問題將無法真正得到解決,嚴重威脅施工人員的安全,同時也造成施工工程無法預期完成,導致施工單位成本增加和效益減少。
2.2 施工安全教育落后。人員素質(zhì)差
安全教育是保障施工人員在作業(yè)時能夠有意識的保護自身的一個重要指導理念,但是,目前房屋建筑施工由于屬于流動性極大的一個行業(yè),施工工人都是臨時湊集,施工單位為了減少成本投入直接忽略或極少對施工人員的安全教育進行培訓,造成當前很多施工人員存在嚴重的安全意識缺乏現(xiàn)象。同時,這種沒有安全教育工作的情況也直接造成房屋建筑施工隊伍綜合素質(zhì)普遍低下的問題。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前房屋建筑施工人員多為民工,這些民工大多本身缺少安全防范意識,加上施工單位不進行安全教育培訓工作,直接造成我國整體施工隊伍素質(zhì)低下狀況。這種現(xiàn)象不但不利于施工人員的安全,造成事故多發(fā),還直接影響建筑的質(zhì)量,長期以往將直接影響整個建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.3 建筑施工現(xiàn)場安全防范工作不規(guī)范
建筑施工現(xiàn)場的安全防范工作需要施工單位從施工開始之前就要制定好防范的內(nèi)容,比如機械設(shè)備的安全防范,確保進場設(shè)備具有國家質(zhì)量檢測標準,確保在施工過程中不出現(xiàn)由于設(shè)備質(zhì)量問題造成的人員傷亡現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場需要大量的重型機械設(shè)備,加上需要高空作業(yè),若機械設(shè)備質(zhì)量不合格,各種鋼索、纜繩等質(zhì)量不合格,都由可能造成機械出現(xiàn)高空墜落造成人員傷亡現(xiàn)象。調(diào)查顯示,很多施工單位為了追求更大的經(jīng)濟利益,在施工材料上偷工減料,施工材料質(zhì)量低下,各種機械設(shè)備性能和種類遠遠跟不上設(shè)計規(guī)范,且一些所謂的安全防范工具如安全網(wǎng)等質(zhì)量非常差。這些現(xiàn)象給施工現(xiàn)場埋下很大的安全隱患。圖1為消防隊員在垮塌現(xiàn)場救援幸存者。
3、解決當前房屋建筑安全問題的對策
3.1 加強施工現(xiàn)場安全意識
針對房屋建筑施工安全意識淡薄的問題,要立即對其進行解決,從根本上提高所有人的安全施工意識。①對施工現(xiàn)場場容場貌極差的現(xiàn)象進行解決,各種材料有專門擺放位置,所有機械設(shè)備需要按類別停放整齊。②為了在出現(xiàn)安全事故如火災時施工人員能夠快速逃出建筑物,要對所有進出的通道口進行障礙清除,保持其路面的暢通。③施工現(xiàn)場危險的地帶如地坑等設(shè)置危險醒目標志。④確保所有在施工現(xiàn)場作業(yè)或進入現(xiàn)場查看的人都要求戴有安全帽,否則不給通行。對在高空作業(yè)沒有佩戴安全帶和安全帽的施工人員或觀察人員給予教育批評,營造一種安全意識極其強烈的氛圍,真正做到安全至上。
3.2 加強施工安全教育培訓工作。提高施工人員的綜合素質(zhì)
安全教育培訓是施工安全管理工作的一個重要部分,施工人員安全意識的真正提高才能夠順利的完成安全施工管理工作,因此加強施工安全教育工作非常必要。①招聘的施工人員在實踐之前要進行基本的安全實施培訓工作,并在施工過程中相互幫助和監(jiān)督,將安全意識當做左右一切工作的重中之重。②調(diào)整施工工程師的職責,將過去工程師僅管理生產(chǎn)調(diào)整為生產(chǎn)和安全齊并進,對施工過程中的所有安全問題進行管理,包括每一環(huán)節(jié)的安全問題,對存在的安全隱患及時處理,避免由于隱患存在時間過長導致最后釀成安全事故。③施工現(xiàn)場人多口雜,班組長管理起來比較難,因此就要對班組長進行比較深入的安全教育培訓,讓所有的班組長能夠?qū)Π踩僮髦R了解于胸,在日常施工中起到模范帶頭作用,每天對班上所有成員進行重復安全指導,及時糾正錯誤的安全觀念,營造一個遵紀守法,合理安全施工的施工現(xiàn)場。
3.3 加強現(xiàn)場合理布局
房屋施工現(xiàn)場由于面積大,需要的設(shè)備、材料、人員都比較多,因此若不進行比較合理的作業(yè)布局,在施工中就會因為某些沒有注意到的因素造成人員的傷亡。因此,施工工程師要在開始施工前就要對建筑現(xiàn)場進行查探,并仔細分析設(shè)計圖紙,尋求一套比較安全和合理的施工方案,每一道施剛剛序都要考慮在內(nèi)。同時,對施工中有些不可避免的危險階段要進行危險標志,如有些地段圖釘比較多容易扎上人員,高樓吊機移動范圍等都要做好安全提示工作。
3.4 加強施工現(xiàn)場的安全防護的規(guī)范性
施工現(xiàn)場的規(guī)范安全防護主要是做好現(xiàn)場各種設(shè)備的管理工作。如機械設(shè)備,由于機械設(shè)備如果存在質(zhì)量問題就會可能在施工時造成安全事故的出現(xiàn),因此對所有進場的機械設(shè)備都要進行質(zhì)量檢查,對出廠日期等進行詳細的檢查,在日常使用中,嚴厲禁止對設(shè)備進行違規(guī)操作,同時還需按照設(shè)備的維護原則進行維修和故障維護,確保在使用時不會因為維護和操作失誤造成事故發(fā)生;又如,在對施工電廠的各種電線進行使用和維護時要按照用電規(guī)范要求使用。所有的電箱都要有統(tǒng)一的地方安置,且要有危險提示標志,各種電纜的安裝事先進行設(shè)計,確保電纜、電線有規(guī)律擺放,不出現(xiàn)過度混亂的現(xiàn)象。
3.5 制定應急預案
關(guān)鍵詞:建筑;安全;管理;工程;施工
中圖分類號: TU198文獻標識碼:A 文章編號:
1 建筑工程安全
1.1 建筑工程安全的定義
建筑工程安全在世界各國都是一個受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的建筑工程安全包含兩個方面的含義:一方面是指工程建筑物本身的安全,即質(zhì)量是否達到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全?!栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2建筑工程安全施工管理
2.1建筑工程安全事故的產(chǎn)生原因
我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大,但建設(shè)管理水平參差不齊,安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后,因而當前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。導致安全事故至因主要有以下幾點。
(1)管理缺陷:對于大多數(shù)施工企業(yè)來說,由于各種原因,完全依靠工程技術(shù)措施預防事故既不經(jīng)濟也不現(xiàn)實,需要完善的是安全管理工作,才能防止事故的發(fā)生。如果安全管理上出現(xiàn)缺陷,就會使得導致事故基本原因的出現(xiàn)。必須認識到,只要生產(chǎn)沒有實現(xiàn)本質(zhì)安全化,就有發(fā)生事故及傷害的可能。因此,安全管理是企業(yè)的重要一環(huán)。
(2)基本原因:為了從根本上預防事故,必須查明事故的基本原因,并針對查明的基本原因采取對策?;驹虬▊€人原因及與工作有關(guān)的原因。關(guān)鍵是在于找出問題基本的,背后的原因,而不僅僅是停留在表面的現(xiàn)象上。這方面的原因是由于上一個環(huán)節(jié)——管理缺陷造成的。個人原因包括缺乏安全知識或技能,行為動機不正確,生理或心理有問題等:工作條件原因包括安全操作規(guī)程不健全,設(shè)備、材料不合適,以及存在溫度、濕度、粉塵、有毒有害氣體、噪聲、照明、工作場地狀況(如打滑的地面、障礙物、不可靠支撐物)等有害作業(yè)環(huán)境因素。只有找出并控制這些原因,才能有效地防止后續(xù)原因的發(fā)生,從而防止事故的發(fā)生。
3)直接原因:人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因。這種原因是最重要的,在安全管理中必須重點加以追究的原因。但是,直接原因只是一種表面現(xiàn)象,是深層次原因的表征。
2.2防止建筑施工安全管理最基本的方法
人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)是產(chǎn)生事故的直接原因,只要能夠消除人的不安全行為與物的不安全狀態(tài),可以預防98%的事故。預防建設(shè)工程安全事故的最基本的方法有:
(1)建立健全安全生產(chǎn)管理制度。從制度上來減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
通過制度來提高人們的安全防護意志,強化安全防護技術(shù)的應用,保證必要的安全設(shè)施與措施費用,杜絕只強調(diào)生產(chǎn)而忽視安全的行為,同時也通過制度對違反規(guī)定的行為進行必要的懲戒。
(2)強化安全教育。安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識,防止人的不安全行為有非常重要的作用。專業(yè)安全人員及施工負責人、班組長是預防事故的關(guān)鍵,他們工作的好壞對能否做好預防事故工作有重要影響。
(3)統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作,不斷審查和改進技術(shù)方案和安全防護技術(shù)。通過安全防護技術(shù)的應用既消除物的不安全狀態(tài),還可以消除人的不安全行為。施工單位應有足夠的安全投入來實施安全防護措施。把安全技術(shù)費用納入到成本管理之中。
(4)必要的安全防護裝置與工具。
(5)必要的檢查與監(jiān)督。
3 建筑安全管理的相關(guān)法律的運用
3.1 承包商是安全生產(chǎn)的第一責任人
《建筑法》規(guī)定 “建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時,應當根據(jù)建筑工程的特點指定相應的安全技術(shù)措施”(第38條)“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責”(第44條),“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。”(第45條)根據(jù)《建筑法》對安全生產(chǎn)責任的規(guī)定,建筑施工企業(yè)要對安全生產(chǎn)全面負責。
因此,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》以及合同范本的規(guī)定,承包商應當對安全施工管理全面負責,是安全事故的第一責任人。
3.2 《安全條例》實施中有待解決的問題
《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應要求施工單位整改。但在工程建設(shè)過程中,承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識差等種種原因,常常無視監(jiān)理工程師的整改命令,這時監(jiān)理工程師應如何處理?
《安全條例》規(guī)定了情況嚴重時監(jiān)理工程師應要求施工單位暫時停工,并及時報告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴重”安全無小事,任何安全隱患都可能導致人員傷亡,到底什么級別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報告呢?如果向業(yè)主報告了,但業(yè)主不同意停工該如何處理呢?
《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場實施情況,由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作,監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無力采取任何措施。
4 對建筑工程施工安全管理的建議
4.1 認真研究國際上對建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗
各國對于建設(shè)工程實施中的安全管理都是十分重視的,特別是英美發(fā)達國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗都應進行深入的研究,認真借鑒他們的經(jīng)驗,改進我們在這方面的立法和管理工作。
4.2 政府部門應加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管
各地方應該有專門的建設(shè)工程安全職能部門,負責處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改,以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應及時檢查,并督促整改。政府官員應該提高安全生產(chǎn)意識,尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學的施工進度計劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。
4.3 完善對地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求
我國的承包商生存在很惡劣的市場環(huán)境下,由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管,承包商的工程款得不到及時支付。這是導致安全事故頻發(fā)的一個很重要的原因。因此在嚴格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責任的同時,也應該對行政地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進行嚴厲的處罰,這樣才能給承包方創(chuàng)造—個良好的經(jīng)營環(huán)境。
4.4 安全生產(chǎn)管理費??顚S?/p>
應將“安全生產(chǎn)管理費”單獨列在工程量表中,并要求承包商在報價時列出用于安全生產(chǎn)管理費用的細目。在施工過程中,應由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況,再批準支付,以保證承包商安全生產(chǎn)管理的??顚S?。
作者簡介:項學松(1986- )男,遼寧海城人,助理工程師,??茖W歷,畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學建筑工程技術(shù)專業(yè),主要研究方向為建筑工程施工。
參考文獻
[1] 盧循主編.建筑施工技術(shù).上海:同濟大學出版社,1999.
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全生產(chǎn);安全管理
安全生產(chǎn)與安全管理作為一項社會化與系統(tǒng)化的建筑工程項目,不僅是單個部門與個人的工作職責,也需要全員參與配合。因此在實際施工過程中,為了確保建筑工程施工安全生產(chǎn),建筑企業(yè)領(lǐng)導與全體職工必須充分認識到安全生產(chǎn)與安全管理對施工有序進行與人員人身安全的重要性,不斷加強學習,提升自身安全意識,將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定貫徹到施工每一個細節(jié),嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行施工,才能控制安全事故的發(fā)生,確保工程施工順利完成。
1建筑施工安全生產(chǎn)及建筑安全管理存在的問題
1.1建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題
1.1.1安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全企業(yè)法人作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,在整個經(jīng)營管理中起到促進作用,負責整個工程項目的安全施工。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提升自身的經(jīng)濟效益,前提是做好施工的安全生產(chǎn)。這就要求企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu),將各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實到位,認真管理每一個施工生產(chǎn)的環(huán)節(jié),確保工程施工順利進行。然而在實際情況下,部分建筑施工企業(yè)沒有建立安全管理組織機構(gòu),專業(yè)安全人員的配置不足,加上工作人員身兼數(shù)職,安全生產(chǎn)制度落實不到位,導致建筑施工管理過于混亂,工程施工無法得到保障。1.1.2安全生產(chǎn)責任落實不到位隨著建筑市場的開放,導致部分建筑工程施工應聘廉價勞動力,通過與民工隊的“包工頭”簽訂單項工程承包合同、包工不包料的方式,明確雙方工作的職責權(quán)限,安全制度由民工隊自行管理,而企業(yè)只注重施工進度與經(jīng)濟利潤,忽略安全生產(chǎn)的重要性,給工程施工帶來安全隱患。此外,在建筑工程安全生產(chǎn)的過程中,部分企業(yè)沒有結(jié)合自身需求,嚴格按照規(guī)定要求,對施工人員進行安全生產(chǎn)“三級教育”,安全生產(chǎn)科學知識理論不足,安全操作技能水平較低,安全意識薄弱,缺乏自我防護能力。
1.2建筑施工安全管理存在的問題
1.2.1安全生產(chǎn)管理制度不完善在生產(chǎn)經(jīng)營匯總,部分建筑企業(yè)還未形成一整套完善的安全管理機制,導致施工的安全機構(gòu)設(shè)置、安全人員配置、安全資金配備、安全操作程序以及安全事故方面仍存在諸多問題,給建筑企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。具體體現(xiàn)在建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度不完善,有關(guān)制度落實不到位,使得有關(guān)人員在執(zhí)行任務(wù)中,無據(jù)可循,只能依靠以往工作經(jīng)驗與工作積累進行管理,具有較強的隨意性,工作缺少計劃性、規(guī)范性與預見性。加上在進行安全管理的過程中,安全管理執(zhí)行力度不足,沒有制定完善安全事故應急處理體系,導致應急預案形同虛設(shè),安全管理混亂,沒有發(fā)揮應急防范效用。1.2.2施工過程缺乏安全管理建筑施工現(xiàn)場的管理作為建筑工程施工安全管理的關(guān)鍵,直接影響到整個工程施工進度與人員人身安全。因此必須做好施工過程的安全管理,嚴格按照規(guī)定要求對每一個施工環(huán)節(jié)進行管理,降低安全事故發(fā)生率,確保人員的人身安全。然而在實際情況中,現(xiàn)場安全管理人員的工作具有隨意性,施工過程缺乏安全管理,對部分違規(guī)操作的情況視而不見,發(fā)現(xiàn)隱患問題沒有進行處理,并上報上級部門,給現(xiàn)場施工埋下潛在安全隱患。
2建筑施工安全生產(chǎn)及建筑安全管理的應對對策
2.1建筑施工安全生產(chǎn)的應對對策
2.1.1建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)作為施工企業(yè)的法人代表,企業(yè)負責人應充分認識到“企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人”,了解安全生產(chǎn)不僅影響到自身企業(yè)發(fā)展的信譽,還給國家財產(chǎn)與施工人員生命安全構(gòu)成威脅。因此在進行建筑施工安全生產(chǎn)的過程中,應提升自身安全生產(chǎn)意識,當生產(chǎn)、效益、安全以及進度發(fā)生沖突時,應堅持“安全第一”原則,正確處理安全和生產(chǎn)、效益、進度之間的關(guān)系。并建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu),以企業(yè)負責人、項目經(jīng)理牽頭,由各級分層管理負責人、專職安全員和各項工程安全員負責管理,認真落實勞動保護法、安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)措施,結(jié)合自身具體需求優(yōu)化配置專業(yè)安全人員,實現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)范化與制度化。此外,還應定期組織研討會,分析討論安全生產(chǎn)中的難度,加強安全事故調(diào)查,提出對負責人的處理意見與改進措施,并做好施工班組的安全學習工作,組織交流安全生產(chǎn)中的工作經(jīng)驗,為工程施工奠定扎實基礎(chǔ)。2.1.2落實崗位安全生產(chǎn)責任制在進行建筑工程施工的過程中,必須改善有社會零散人員自發(fā)組織的無序狀態(tài),通過簽訂負荷國家規(guī)定的勞動合同方式,明確安全生產(chǎn)雙方的工作職責、權(quán)利。進行施工前,做好人員的“三級安全教育”,經(jīng)過考核評估合格后,方可進入施工現(xiàn)場任職。在日常施工過程中,應定期組織開展安全活動,加強安全施工的宣傳力度,認真做好工前教育、工中檢查和工后講評的工作,提升施工人員的安全意識與自我保護能力,確保建筑工程施工有序進行與人員安全。此外,還需建立完善崗位安全生產(chǎn)責任制,并落實到部門、負責人和管理人員手中,做到誰在崗、誰管理、誰負責,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的標準化與規(guī)范化,營造一個文明施工的氛圍。例如為減少安全事故發(fā)生概率,有效解決崗位責任制不落實和直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)督不力的問題,建筑企業(yè)應從學習、觀察與落實上形成一體化的保證體系,嚴抓崗位安全制度學習,每月閱讀組織開展崗位責任制學習,提升員工對崗位制的認識。并將“一崗一責制”落實到位,對崗位安全負起責任。此外,還應建立完善獎罰制度,如果崗位安全生產(chǎn)責任制度落實不到位,部門負責人、安全員與違規(guī)操作人員都受到相應的處罰,通過規(guī)范崗位責任制的行為,真正做到有章可循,按章辦事。
2.2建筑施工安全管理的應對對策
2.2.1建立完善安全生產(chǎn)管理制度建筑企業(yè)應按照我國有關(guān)的法律法規(guī)、安全標準與行業(yè)規(guī)范,結(jié)合自身具體情況與工程項目的需求,建立完善安全生產(chǎn)管理制度,并落實到位,明確各個崗位的工作職責權(quán)限,真正做到有規(guī)必依,嚴格執(zhí)行,違規(guī)必罰。此外,在日常安全管理工作中,還應加強安全管理執(zhí)行力度,制定相應的事故預防制度與應急管理措施,加強隱蔽工程的安全管理,通過辨識危險源、定期安全匯報、有效防范等方法,從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。2.2.2加大施工過程的安全管理安全管理勝于救災,加強施工過程的安全管理是確保施工有序進行的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。在這種情況下,建筑施工企業(yè)要加大施工過程的安全管理,明確安全管理部門的工作內(nèi)容與權(quán)限,加大隱蔽工程的監(jiān)管力度,做到及早發(fā)現(xiàn),及早處理,降低安全事故發(fā)生的概率,對于施工中違規(guī)操作的行為,必須根據(jù)規(guī)定要求給予相應處罰,通過通告批評方式對其他工作人員進行警醒,提升安全管理效率與質(zhì)量。例如在施工過程中,安全管理部門應安排專門管理人員到現(xiàn)場進行監(jiān)督,對于腳手架的搭建不規(guī)范、沒有做好“三寶四口五臨邊”防護的問題,應及時安排有關(guān)施工人員進行整改,確保合格后方可進行下一步施工。同時安排專門管理人員對電氣、設(shè)備防護和各種器械設(shè)備進行管理,嚴格使用“三相五線”連接電纜線路,并在電源箱上懸掛警示牌。施工人員進入現(xiàn)場施工前,應提醒佩戴安全帽與安全防護用品,確保人員施工的安全性。
3結(jié)束語
綜上所述,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理作為一項系統(tǒng)且復雜的工作,主要負責施工現(xiàn)場人員、機械、環(huán)境、材料以及設(shè)備的綜合管理,要想提升安全生產(chǎn)及安全管理效率,確保人員人身安全,必須將“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工過程的始終,讓全員參與進來,通過建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、落實崗位安全生產(chǎn)責任制、建立完善安全生產(chǎn)管理制度以及加強施工過程的安全管理等方式,對建筑工程施工加以規(guī)范,從而提升安全生產(chǎn)與安全管理水平。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全;管理
一、我國建筑施工安全現(xiàn)狀
根據(jù)2010年2月國家統(tǒng)計局公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2009年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值75864億元;實現(xiàn)利潤2663億元;實現(xiàn)增加值22333億元,比上年增加18.2%,約占GDP的6.7%,創(chuàng)歷史新高,尤其可見,建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的重要地位。
在我國目前的建筑施工安全管理過程中,一個最突出的問題就是施工企業(yè)在安全生產(chǎn)責任制度沒有得到切實的落實。首先,在建筑施工企業(yè)中其所執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度絕大多數(shù)都是通用文件,在形式上基本大同小異,可操作性略顯滯后;其次,雖然一些企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全責任制,但是在實際的施工過程中并沒有得到貫徹落實,致使在施工現(xiàn)場還是能看到存在不少安全隱患問題。
建筑由于自身的行業(yè)特點決定了施工工程的危險大、突發(fā)性強、容易事故發(fā)生等情況,雖然國家就目前這些問題一直在想方設(shè)法盡量減少和避免事故的發(fā)生,但建筑行業(yè)暫時還屬勞動密集型行業(yè),一些可預見的、不可預見的事故仍處于高發(fā)狀態(tài),因此,加強建筑施工安全實施不可置否。
二、建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題
1.建筑市場管理比較混亂
建筑市場頻繁出現(xiàn)不規(guī)范的行為,例如無證和越級施工,掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題。有的建設(shè)單位將工程分包給多個分包商,一旦出現(xiàn)問題,就相對推脫;還有一些建設(shè)單位靠低價中標,在施工過程中,靠削減安全設(shè)施來賺取利潤,這些行為致使安全生產(chǎn)制度不能按規(guī)定實施,所以工程質(zhì)量就難以保證。
2.施工企業(yè)管理水平有待提高
一些施工企業(yè)只注重效益,不注意安全,導致施工企業(yè)管理水平較差。
建筑安全監(jiān)督人員數(shù)量不足,經(jīng)費沒有穩(wěn)定來源,導致安全監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻率不高,影響了監(jiān)管效果。存在著管理責任不清的現(xiàn)象,沒有履行“誰發(fā)證、誰管理、誰負責”的管理職責。在市場經(jīng)濟意識的作用下,片面追求短期效益。企業(yè)缺少進行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。
3.施工安全應急措施缺乏
施工企業(yè)不能針對施工過程中存在的安全隱患進行識別和處理,對已經(jīng)發(fā)生的事故不能采取相應的應急措施,導致事故進一步擴大,造成更嚴重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現(xiàn)場都沒有相應的醫(yī)務(wù)室,致使在發(fā)生事故后不能及時給以援救,耽誤援救的時間,使得本來可以避免的事故不斷發(fā)生。
4.建筑工人安全素質(zhì)低
隨著我國《勞動法》勞動用工制度的改革,農(nóng)民工成為市政建設(shè)的主力軍。在安全施工管理上的農(nóng)民工,普遍存在著一些問題,如對施工經(jīng)驗的缺乏,施工安全意識的淺薄等,對所從事的施工工程工種危險性認識不深,意識不到意外發(fā)生的嚴重性。另外,自我保護能力較弱,在危險面前缺乏安全技術(shù)知識隨機應變能力,法紀觀念不強,人員流動較頻繁。
根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,目前市政工程施工安全管理人員都需經(jīng)過勞動局的組織培訓方可上崗。其中具有高學歷以及專業(yè)的技術(shù)人員數(shù)量甚少。在實際生產(chǎn)中,初中學歷以及初中以下文化程度的安全管理機構(gòu)人員比例占據(jù)一半以上。
三、加強建筑施工的安全措施
1.加強工程施工人員安全教育工作
對工程施工人員的安全思想教育工作;安全管理工作人員針對黨和國家的安全生產(chǎn)保護法律法規(guī)對工程施工人員進行安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)的警惕性;對工程施工人員的安全技術(shù)教育工作;施工中的安全技術(shù)知識是勞動生產(chǎn)技術(shù)知識的重要組成部分,其主要包括,“在施工項目過程中的不安全因素;施工中危險設(shè)備和危險區(qū)域的注意事項;電氣設(shè)備的安全技術(shù)知識;施工中危險物品存放管理,防火基礎(chǔ)安全知識;和各工種的安全操作規(guī)定等?!笔故┕ろ樌咝нM行以及避免意外發(fā)生的手忙腳亂。
2.建立安全責任的考評制度和責任追究制度
建立安全責任的責任追究制度,主要目的是使施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任真正落實到每個人員的身上,使每個員工都意識到自己的責任。建立安全責任的考評制度,主要目的是及時掌握安全管理工作中存在的問題,并能及時采取措施。
3.嚴格施工安全檢查
在工程施工的安全檢查工作是預防安全事故發(fā)生的重要途徑之一。其主要包括:一般和專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查和節(jié)假前后的安全檢查。
(1)安全檢查制度是工程施工項目部每半個月或一個月,和項目小組每周對施工定期的安全檢查制度和突擊性安全檢查相結(jié)合的安全檢查制度。
(2)安全檢查的具體內(nèi)容:
①對施工安全管理制度的切實落實,
②安全技術(shù)措施的制定、實施,
③安全檢查的真實抽查驗收記錄,
④由于季節(jié)變化的多樣性,對防火、防暑、防寒、防洪、防臺風等預防工作檢查。其中對防火的措施的落實要求更為嚴格,杜絕施工地火災隱患的出現(xiàn),保證安全生產(chǎn)。
總結(jié):
綜上所述,在建筑施工的安全管理問題上,由于涉及的環(huán)節(jié)繁多,涉及因素也較為復雜,因此,需要所有的領(lǐng)導者、管理者以及所有建筑施工者都要存于其中,并積極發(fā)揮作用。首先要對建筑施工中現(xiàn)行的相關(guān)管理制度進行完善,要求每一個人都要充分的建立起安全意識,并且要將安全意識貫穿于建筑項目中每個過程。只有這樣,才能真正的提高建筑施工安全管理水平。
參考文獻:
[1] 唐軍. 建筑施工安全問題及主要管理對策研究[D]重慶大學, 2008 .
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑行業(yè)的傷亡事故一向是較高的,需要引起足夠的重視,才能夠進一步避免施工事故的發(fā)生。加強安全管理是較為必要的內(nèi)容。要預防安全生產(chǎn)的事故發(fā)生,就要從根本上解決相關(guān)的問題,而目前的事故問題已經(jīng)引起了更多的關(guān)注,需要對技術(shù)和安全管理能力的全面提升,各個層次的管理人員都要加強對于傷亡事故的防范,并從根本上防患于未然。企業(yè)的形象和企業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)就能夠得到保證,也是建立社會主義和諧社會的主要模式。
一、工民建項目施工要求
由于房屋建設(shè)中可能涉及到眾多安全問題,因此施工過程中一定要把安全作為第一要務(wù)。同時,預防工作也不可忽視,要在日常施工中做好安全預防工作。但很多管理者為降低生產(chǎn)成本,往往對安全防范設(shè)備的購買不夠,因小失大的事例不勝枚舉,由于安全事故導致了重大損失,嚴重阻礙了企業(yè)發(fā)展。企業(yè)直接負責人一定要針對不同的施工部門制定不同的安全規(guī)定,如此因地制益,保證了企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益,提高了企業(yè)的市場競爭力,為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、工民建施工的特點
(一)工民建產(chǎn)品的多樣化
建筑產(chǎn)品由于功能的不同,使產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、工藝方法和材料多樣化,對于建造產(chǎn)品的人員、施工技術(shù)、防護用品、機械設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境也存在千差萬別,隨著上述條件發(fā)生變化,建筑安全管理的側(cè)重點也會跟著發(fā)生變化,因此造成安全管理非常復雜。
(二)工民建施工環(huán)境經(jīng)常變化
建筑業(yè)的施工不同于其他行業(yè),其工作內(nèi)容是多變的,工作環(huán)境是露天的,無法給予穩(wěn)定性保障的,這些特殊性為建筑施工增加了難度。基坑的開挖、鋼結(jié)構(gòu)的安裝、建筑垃圾的處理、混凝土的澆筑等每一個工序,作業(yè)人員的周邊環(huán)境會經(jīng)常發(fā)生變化,造成他們對周邊環(huán)境無法及時適應。
(三)不安全因素復雜多變
工民建施工的高能耗、高強度以及施工現(xiàn)場夜間照明、高噪聲、有害氣體、露天高溫嚴寒等,造成一系列的安全隱患,是作業(yè)人員經(jīng)常面對的不利因素。
三、建筑工程施工安全管理存在的一些問題
(一)建筑工程單位施工安全意識薄弱
社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下,建筑市場競爭異常激烈,多數(shù)的建筑工程施工單位為了追求更大的利潤價值空間,一味的加快施工進度和縮短工期,以其作為獲得經(jīng)濟效益最大化的手段,而對建筑工程投入使用后的社會效益而沒有重視。在工程施工中,沒有將工程施工安全問題放在重要位置來抓。主要體現(xiàn)在:施工單位未建立安全生產(chǎn)責任制或者是建立了安全生產(chǎn)責任制未落實到位;施工安全組織管理工作設(shè)計不合理,安全管理人員分配過少;安全管理人員施工安全意義淡薄等。
(二)安全管理不規(guī)范
建筑施工是一個十分龐大系統(tǒng)的工程,牽涉到很多方面,施工安全生產(chǎn)管理與整個工程的施工進度和質(zhì)量直接掛鉤,是建筑施工必須關(guān)注和重視的重要方面。由于企業(yè)管理人員以及施工人員生產(chǎn)安全意識不高,沒有相關(guān)健全完善的保障體系作為依據(jù),有些企業(yè)雖然建立了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度,但并沒有按照制度嚴格執(zhí)行,安全隱患時時存在。施工現(xiàn)場的管理是施工過程中的重要環(huán)節(jié),應當加以重視,而施工現(xiàn)場沒有掛安全警示牌和安全標志,封閉管理做得不到位,有些人員沒有相應的安全設(shè)備就隨意進出,現(xiàn)場環(huán)境布置混亂,施工材料沒有按照規(guī)定進行分門別類地擺放,而是隨意放置,很容易出現(xiàn)高空墜物、建筑坍塌等一系列安全事故,這對施工人員的生命安全和工程的整體質(zhì)量都產(chǎn)生非常不利的影響。
(三)缺乏健全的現(xiàn)場管理機制
我國建筑施工現(xiàn)場安全管理問題主要是由于缺乏健全的現(xiàn)場管理機制,因而缺乏正常的監(jiān)督管理制度和措施。明確我國建筑施工現(xiàn)場安全管理的方法主要是采用突擊檢查的方式,從而導致現(xiàn)場安全管理落實不到位,使得現(xiàn)場安全管理責任更加的不明確。因此,建筑施工現(xiàn)場安全管理與建筑企業(yè)缺乏健全的現(xiàn)場管理機制有直接關(guān)系。
四、提高工民建施工安全管理的措施
(一)建立健全房建工程施工安全管理機制
正所謂無規(guī)矩不成方圓,在施工管理房建安全施工管理機制是的一項重要內(nèi)容,安全施工管理機制的完善、建立與否,直接關(guān)系著施工企業(yè)的安全施工事故發(fā)生和施工管理質(zhì)量的可能性。房建工程施工安全管理機制,應當根據(jù)相關(guān)規(guī)定及法律制定,其內(nèi)容一定要滿足具體性、針對性以及全面性有之要求。政府的相關(guān)法規(guī)制度與房建企業(yè)安全施工管理機制相比,房建企業(yè)安全施工管理機制的安全規(guī)章應當更具可操作性。
(二)施工場地功能區(qū)的劃分
對施工場地進行區(qū)域劃分,劃分清楚辦公和生活以及材料存放的區(qū)域。施工作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)的設(shè)置應保持安全距離,尤其要注意的是辦公生活區(qū)應設(shè)一定要設(shè)置安全的位置保證建筑物不會墜落到辦公生活區(qū)內(nèi),對功能區(qū)的劃分應充分對交通、電、水、衛(wèi)生和消防等各項因素進行考慮。
(三)實現(xiàn)安全檢查監(jiān)督全面考核制度
施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督是安全施工管理最基本最有效手段。第一,項目經(jīng)理部必須嚴格地執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定、實施辦法,對照相關(guān)規(guī)定,堅持自檢。發(fā)現(xiàn)危險源,應及時整改,“以人為本”,加強施工過程中現(xiàn)場施工安全管理,安排安全員巡查。第二,加大自身監(jiān)察力度并對施工現(xiàn)場相關(guān)單位進行檢查,實行嚴苛檢查考評,實行安全施工“一票否決”制度。
(四)強化安全培訓
建筑工程施工過程中,安全生產(chǎn)管理人員起著關(guān)鍵性的作用,應當從招聘環(huán)節(jié)做好安全生產(chǎn)管理,注重培養(yǎng)從業(yè)人員的高素質(zhì)、高能力、高水平,保障生產(chǎn)管理隊伍的整體素質(zhì);加強對從業(yè)人員的安全培訓工作,提高他們的安全防范意識,加大安全生產(chǎn)技能的培訓,確保建筑施工安全生產(chǎn)管理工作持續(xù)有效進展。由于從業(yè)人員的文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低,要進行職業(yè)崗位培訓,提升從業(yè)人員的整體水平;另外,要加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的教育培訓,提高各級管理人員的監(jiān)管意識,加大監(jiān)督管理力度,保證安全生產(chǎn)??萍际堑谝簧a(chǎn)力,是一切事物發(fā)展的核心技術(shù)。在建筑施工過程中,要加強安全防護設(shè)施的標準化建設(shè),依靠先進的科學技術(shù),改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)的科技含量和技術(shù)水平。
(五)加強責任意識,提高現(xiàn)場施工安全管理水平
建筑施工人員是建筑施工現(xiàn)場安全管理的核心,因而施工現(xiàn)場管理應該以建設(shè)施工人員作為主要的控制力,充分發(fā)揮人的積極性,以實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理。因此,加強施工人員的責任意識,提高現(xiàn)場施工安全管理的水平非常重要。同時,建設(shè)施工企業(yè)應該認真貫徹現(xiàn)場安全管理有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī),進一步提高建筑施工安全管理的措施,切實加強領(lǐng)導的管理作用,落實現(xiàn)場安全管理的責任,加強對建筑施工現(xiàn)場安全管理的工作。
(六)建筑施工機械設(shè)備調(diào)配的主要方法
建筑施工機械設(shè)備調(diào)制過程主要是問題的分析、目標的確定、方案的擬定和分析、選擇合理方案以及方案的真正實施。在對合理方案進行選擇的過程中,要嚴格的按照機械的相關(guān)施工質(zhì)量指標進行,并對施工人語與調(diào)配方案的適應度加以控制,對施工機械間的協(xié)調(diào)性以及調(diào)配方案的經(jīng)濟性加以保證。在建筑施工機械設(shè)備實際的調(diào)配中,往往對模糊綜合評判法加以采用,并結(jié)合施工的實際情況,保證建筑施工機械設(shè)備調(diào)配之后有著一定的可操作性。
(七)構(gòu)建健全的監(jiān)督責任制
建筑項目安全監(jiān)督應充分例行“誰經(jīng)辦、誰負責”的基本實施原則,同時要在安全監(jiān)督責任單位內(nèi)部建立完善的安全檢查制度,負責對其項目下安全生產(chǎn)事宜的相應監(jiān)管工作,特別是現(xiàn)場的組織管理、技術(shù)協(xié)調(diào)、以及責任目標分解等要充分的一一貫徹下去,以保證各級安全專職人員能夠有效實現(xiàn)基本分解目標任務(wù);同時,監(jiān)督站也應考慮項目實際特征與現(xiàn)有條件,包括配套的管理制度去執(zhí)行相應的監(jiān)管手段,以保證監(jiān)管手段滿足項目實際管理需求。
結(jié)束語
隨著我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展,安全施工管理制度不斷完善,但完善制度同時一定要堅決執(zhí)行制度。加強全民安全施工教育,提高全民素質(zhì),不論是民用建筑還是工業(yè)建筑施工,都應遵循“安全第一,預防為主”方針。以安全管理制度為安全護航,用安全為建筑業(yè)保駕。
參考文獻:
[1]曹健.論工民建建筑施工現(xiàn)場管理水平的提高[J].科技與企業(yè),2014,01:98.
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:41-1413(2012)01-0000-01
摘要:施工管理離不開“管”和“理”。要“管”好人手的分配,也要“理”順施工的程序。要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性。
關(guān)鍵詞:建筑;施工;安全;管理
1 施工前做好準備工作
要做好每項工作,都必須在工作前對這項工作進行全面了解,這樣才利于更好地開展工作。對于建筑施工工程,也要做好施工前的準備工作,了解工程概況。所謂知己知彼,百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作,必須有備而戰(zhàn)。
1.1 勞動組織準備:勞動組織準備的范圍既有整個建筑施工企業(yè)的勞動組織準備,又有大型綜合的擬建建設(shè)項目的勞動組織準備,也有小型簡單的擬建單位工程的勞動組織準備。
1.2 物資準備:材料、構(gòu)(配)件、制品、機具和設(shè)備是保證施工順利進行的物資基礎(chǔ),這些物資的準備工作必須在工程開工之前完成。根據(jù)各種物資的需要量計劃,分別落實貨源,安排運輸和儲備,使其滿足連續(xù)施工的要求。
1.3 技術(shù)準備:技術(shù)準備是施工準備的核心,由于任何技術(shù)的差錯或隱患都可能引起人身安全和質(zhì)量事故,造成生命、財產(chǎn)和經(jīng)濟的巨大損失。因此必須認真地做好技術(shù)準備工作。
1.4 施工現(xiàn)場準備:施工現(xiàn)場是施工的全體參加者為奪取優(yōu)質(zhì)、高速、低消耗的目標,而有節(jié)奏、均衡連續(xù)地進行戰(zhàn)術(shù)決戰(zhàn)的活動空間。施工現(xiàn)場的準備工作,主要是為了給擬建工程的施工創(chuàng)造有利的施工條件和物資保證。
1.5 施工的場外準備:施工準備除了施工現(xiàn)場內(nèi)部的準備工作外,還有施工現(xiàn)場外部的準備工作。其具體內(nèi)容如下:
1.5.1 材料的加工和訂貨。
1.5.2 做好分包工作和簽訂分包合同。
1.5.3 向上級提交開工申請報告。
2 企業(yè)安全管理方面的原因
一是建設(shè)單位將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商,或沒有向施工單位提供準確完整的地下管線、水文觀測、氣象以及相鄰建筑物的資料。這可能導致施工中挖斷管線、損傷地下設(shè)施和影響場內(nèi)和周圍建筑物的安全。二是勘察、設(shè)計單位不按進行勘察或設(shè)計,或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強制性標準,使勘察設(shè)計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全,而工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)m棸踩┕し桨高M行認真的審查,在施工過程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱也未采取果斷措施予以整改和消除。三是隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現(xiàn)在安全管理組織機構(gòu)不健全;安全管理制度不落實;對新工藝的認識和準備不足;市場行為不規(guī)范等方面。
3 加強施工隊伍的組織
作為一個管理員都必須了解每一個施工班以及施工人員的基本情況,與他們建立良好的班風,使之自覺遵守施工規(guī)則和執(zhí)行安全的規(guī)范,并自始至終地遵守這一集體無形的準則。
4 施工過程中抓好生產(chǎn)安全
4.1 制定目標,建立體系--安全環(huán)境文化。作為施工總承包單位,不僅要高標準和嚴格照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動工之際,總承包項目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標準管理目標,即實現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。
4.2 確定重點,加大投入--安全物質(zhì)文化。由于建筑市場的競爭十分激烈,建設(shè)單位在工程招投中肆意壓價,甚至將發(fā)包價格低于成本價格。對確保施工安全的措施費用的不予認同拒絕支付合理的安全費用為追求最大的經(jīng)濟利益,強求施工單位不合理的工期要求,而施工單位為了保證施工進度和工期,把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上,設(shè)備和安全防護措施落后、工人勞動條件得不到有效的改善。
施工場地的變換以及施工階段的變化,導致施工用電線路改動工作量巨大??偝邪椖拷?jīng)理部始終嚴格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005的要求,臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點,均編制有專項設(shè)計方案,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機、一閘、一保護”制,照明、動力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。對于施工現(xiàn)場特種設(shè)備的安全管理,要嚴格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(2009年5月日起施行)的要求進行嚴格檢查和控制,防止和減少事故,對現(xiàn)場起重機械(塔吊、汽車吊、履帶吊等)和場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安全管理進行規(guī)范,加強對起重設(shè)備的安裝、報驗管理,同時還要加強特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育和培訓,保證其具備安全作業(yè)知識,要求特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。
4.3 全面防御,重點監(jiān)控--安全行為文化??偝邪椖拷?jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴肅性,同時認真落實安全技術(shù)交底制度,有針對性提出各個施工階段的安全要求,包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案,制定和下達冬季、雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節(jié)性專項安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。落實有針對性的各類專項防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴防高處墜落,對于高支模、深基坑、大型機械設(shè)備、大負荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測,專人負責;對于高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應急預案,管理到位,落實到人。
5 強化質(zhì)量管理的措施
在建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系運行過程中,通過內(nèi)審程序,可不斷自我改進和完善體系方面的缺陷,而且,還能借助外審的力量,找出管理中的不足和缺點,從而達到糾正和改進的目的。通過ISO9000標準的貫徹、運行和貫標認證,使建筑施工企業(yè)的管理得到了全方位地提高,思想中有了管理的意識,有了向管理要效益的意識。
6 小結(jié)
總之,施工管理當然離不開“管”和“理”。要管好人手的分配,也要“理”順施工的程序。要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性。實行有目標的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項十分關(guān)鍵的工作。做好施工準備,向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法,是為完成施工任務(wù),實現(xiàn)建筑施工整體目標創(chuàng)造了一個良好的施工條件。
參考文獻:
【摘要】安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈,安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益,做好安全管理有利于業(yè)主提高投資決策水平,實現(xiàn)投資效益的最大化;有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全;同時也有利于進行質(zhì)量、進度、投資等的控制。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全管理;施工管理
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,施工安全問題也日漸突出,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害,嚴重妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展。安全管理指在施工過程中指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、安全生產(chǎn)的全部活動,通過有效控制生產(chǎn)因素,消除或減少不安全行為或狀態(tài),從而保證施工項目的順利進行,是建筑企業(yè)管理的重要組成部分,其指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能構(gòu)成了建筑企業(yè)管理的一個安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),在建設(shè)工程領(lǐng)域,安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈,安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益,做好安全管理有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全;有利于業(yè)主提高投資決策水平,實現(xiàn)投資效益的最大化;同時也有利于進行質(zhì)量、進度、投資等的控制。建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任,監(jiān)督和指導施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責任制規(guī)章制度和操作規(guī)程,維護建筑安全生產(chǎn)秩序,減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量,積極發(fā)揮安全管理作用。
質(zhì)量、進度、成本控制與安全工作的關(guān)系相當密切。建筑企業(yè)在關(guān)注安全工作的同時,注重協(xié)調(diào)安全工作與進度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。項目安全工作耗費的工時多在非關(guān)鍵線路上,一般情況下對于進度的影響不明顯,但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業(yè)時,因安全防護、臨水臨電進度與關(guān)鍵線路上的工序沖突,將會對工期造成不良影響,并進而造成成本增加,對于必須連續(xù)施工的分部分項工程還可能對工程質(zhì)量造成重大影響。安全工作在保證安全的同時必須關(guān)注進度、成本、質(zhì)量等相關(guān)方面,協(xié)調(diào)安全與項目控制目標之間的關(guān)系,為項目綜合控制目標的實現(xiàn)保駕護航。安全事故的發(fā)生,原因復雜,大體可概括為以下幾點:1、人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因;2、物的不安全狀態(tài)也是事故的直接原因;3、不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負面的影響;4、管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素,因為管理對人、物和環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。要有效減少和避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故,保證安全生產(chǎn),實現(xiàn)平安建設(shè),就要建立科學合理的安全管理防控綜合體系。
施工企業(yè)設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應當組織項目管理人員定期開展對其責任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查,做出書面檢查記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責任單位和責任人進行整改。堅持每天對其責任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估,建立個人檢查、評估臺帳,并將隱患整改、排除情況做出書面記錄。施工單位應當在其責任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
安全管理是項目管理的重要組成部分,在項目管理的“三控二管一協(xié)調(diào)”體制中居于核心地位。現(xiàn)階段,建筑施工企業(yè)的安全管理工作多處于經(jīng)驗型管理階段,安全工作水平波動較大,一定程度上制約了項目管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展。項目安全管理要立足于事前、事中控制,綜合防范,考量項目安全工作所面對的各種不同因素,制訂切實可行的預控措施,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。施工安全管理,就是在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。
建筑施工管理企業(yè)應充分認識到安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性和急迫性,牢固樹立“安全第一,預防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責”的工作理念,并不斷創(chuàng)新管理理念,增強安全防范意識,各級施工管理者、項目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責任意識,大力宣傳并認真學習現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù),全面落實安全生產(chǎn)責任制和施工現(xiàn)場標準化管理,做到警鐘長鳴,從思想上做到防患于未然,才能從根本上確保施工安全。項目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面,具有整體性、目的性和開放性的特點,在具體實踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)相結(jié)合,全過程、全方位的規(guī)劃、考量,制定并積極落實組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟措施,確保安全工作目標的圓滿實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;安全文化建設(shè);安全管理;應急管理
隨著城市建設(shè)規(guī)模和速度已達到空前水平,建筑工程建設(shè)規(guī)模逐年快速增大,施工安全管理也越來越受到關(guān)注。安全生產(chǎn)是建筑施工的生命線,加強建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發(fā)生的關(guān)鍵,同時安全管理也是保障施工人員的人身財產(chǎn)安全,促進工程建設(shè)安全可靠、穩(wěn)健經(jīng)濟的關(guān)鍵。
1 大力開展建筑安全文化建設(shè)
1.1 強化教育培訓,建設(shè)安全施工文化
首先要將安全教育納入施工企業(yè)全員培訓計劃,建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓制度,編制符合培訓對象的培訓目的的教材;其次要指導各項目經(jīng)理部履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度,培養(yǎng)增強從業(yè)人員安全意識,為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學,按科學規(guī)律辦事的風氣,倡導“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想,使遵章守紀成為從業(yè)人員的自覺行為。包括:進場教育、特種作業(yè)人員的安全教育、經(jīng)常性安全教育、定期進行專項安全培訓等。
1.2 加強事故預防,落實安全技術(shù)交底
實行分級負責、責任追究的管理方式,將“安全生產(chǎn),人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工,都制定具體的安全方案。方案需經(jīng)技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師審核通過后,由專職安全員監(jiān)督實施,確保安全管理責任層層落實。通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理,真正做到“施工方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。施工過程中,現(xiàn)場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術(shù)交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作規(guī)程。
1.3 開展廣泛參與的建筑安全文化建設(shè)活動
“意識主導行為,行為導致結(jié)果”,安全文化的建設(shè)首先就是要樹立、強化安全意識,從源頭上預防和減少生產(chǎn)安全事故,形成全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚安全文化氛圍,最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收的目的。
(1)加強對施工企業(yè)“三類人員”的安全文化建設(shè)。重點抓好企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員的安全培訓,嚴格依法持證上崗制度及安全生產(chǎn)目標責任制考核制度。對已經(jīng)通過安全培訓并取得證書的人員,確保每年繼續(xù)教育學時控制。
(2)開展安全文化進企業(yè)、進項目、進班組、進家庭“四進”活動。面向不同的社會群體,組織編印通俗易懂、方便實用的安全常識手冊,有計劃地發(fā)放到各個社會層面中去。
(3)廣泛開展各類安全生產(chǎn)宣傳活動。通過組織“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)知識集中宣講會、安全事故警示教育、巡回展覽、懸掛橫幅、張貼標語、現(xiàn)場應急救援演練等多種形式,多渠道、寬領(lǐng)域、全方位宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及各類安全知識。
2 確保建筑工程安全費用投入
2.1 合理地進行安全投入
根據(jù)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),合理地進行安全投入有以下內(nèi)容:文明施工措施費、臨時設(shè)施費、安全施工費、安全設(shè)備的日常維護費用、按國家標準為職工配備勞動保護用品費用、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓費用、重大安全生產(chǎn)課題的研究費用、其它有關(guān)預防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用。
2.2 保證合理投入的措施
(1)建立健全安全生產(chǎn)組織保障:安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動,負責日常安全檢查,及時督促整改各種事故隱患及施工安全責任制的落實等重要的組織保證。施工企業(yè)應按照建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建立健全安全生產(chǎn)組織保障。
(2)建立健全安全生產(chǎn)培訓制度:施工企業(yè)應針對教育培訓的種類,分教育培訓對象,制定培訓大綱、教材等,建立登記、考核、教育培訓檔案。編制安全技術(shù)措施時,一方面要考慮安全生產(chǎn)的需要,另一方面還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟性,必須編制安全技術(shù)措施的項目有:基坑支護與降水工程、土方開挖、模板工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等危險性較大分部分項工程。
(3)建立健全獎罰制度:對合理運用資金,在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的有關(guān)人員及單位,進行重獎;對責任落實不到位,不重視安全生產(chǎn)工作,不舍得投入,達不到安全生產(chǎn)條件的有關(guān)人員及單位,進行重罰。
3 建立完善的安全管理機制
全面質(zhì)量控制是依靠全體從業(yè)人員對生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程進行全方位的系統(tǒng)化管理,最大限度地改進產(chǎn)品、工作以及服務(wù)的質(zhì)量水平,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的科學方法。依據(jù)全面質(zhì)量控制原理建立起來的PDCA(計劃、實施、檢查、處理)循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。運用到建筑安全施工管理上,要求建筑企業(yè)的安全管理工作為連續(xù)、動態(tài)循環(huán)式的過程管理。在編制施工組織設(shè)計時,應根據(jù)施工現(xiàn)場、設(shè)計圖等對施工安全隱患進行排查分析,制定防范措施,落實防范施工安全事故設(shè)施。建筑施工中,對新出現(xiàn)的安全事故隱患要采取相應的糾正措施,使安全問題解決在初發(fā)階段,并加以總結(jié),作為新一輪PDCA循環(huán)的開始,從而保證建筑工程零事故竣工。
3.1 制定計劃
分析建筑安全生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀,提出安全工作目標,編制安全措施計劃。分析生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀的目的主要是根據(jù)安全工作目標編制安全措施實施計劃。在進行現(xiàn)狀分析時,應從企業(yè)當時的安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)狀況著手,通過與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本企業(yè)具有可比性的其它企業(yè)的同類狀況相比較,經(jīng)過周密調(diào)查、細致分析和充分論證,確定出企業(yè)該段時間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)主要影響因素,提出企業(yè)的總體安全措施計劃內(nèi)容,然后依據(jù)企業(yè)各部門的職能劃分情況,將其逐層細化到職能部門、項目部、工程隊、班組以及個人的職責范圍內(nèi),并指定各自的負責人、檢查人和完成期限,同時繪制出目標管理圖。
3.2 組織實施
依據(jù)細化后的安全措施計劃,企業(yè)中各有關(guān)部門和個人應層層負責、逐級落實,按照計劃組織實施。在實施過程中,各部門、各單位或個人可結(jié)合自身的工作實際,采取靈活多樣的工作方式。經(jīng)過一定階段的實施后,企業(yè)安全管理計劃的總目標負責人集各分目標負責人,分析和匯總各部門的實施情況,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時還可組織有關(guān)部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃,通過幾次反復循環(huán)直到所制訂的目標最終全部完成。
3.3 督查檢查
督查檢查主要包括以下內(nèi)容:
(1)當制訂的安全目標達到或計劃進行一段時間后,企業(yè)各部門、各單位要均針對自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取相應的整改措施。這種對初步實施效果進行檢驗或確認的過程稱為成果鞏固期。
(2)鞏固期過后,企業(yè)安全管理目標負責人或其業(yè)務(wù)主管部門應及時對計劃實施情況進行全面的、最終的檢查和評估。最終的檢查評估與實施過程中的工作檢查之間的區(qū)別在于,前者是正式的、全面的和最終的。
檢查評估的內(nèi)容一般應包括:安全計劃的實施程度(哪些目標完成了,哪些目標沒有完成,原因何在)完成的效果(與企業(yè)歷史上最好階段比較,與基期比較,與安全工作目標比較)。
3.4 改進處理
改進處理分糾偏和預防改進兩個方面。糾偏是采取應急措施,解決現(xiàn)有的安全偏差、問題或事故;預防是提出目前安全狀況信息,并反饋管理部門,反思問題癥結(jié)或計劃時的不周,確定改進目標和措施,為今后類似問題的安全預防提供借鑒。
4 抓好安全管理隊伍建設(shè)
4.1 建立安全管理服務(wù)體系
成立相應的安全協(xié)會組織,它不僅面向施工企業(yè)提供安全評價、培訓、管理支持、檢驗檢測等服務(wù),而且面向政府、保險機構(gòu)等,接受委托參與安全檢查、事故調(diào)查,開展社會安全文明施工宣傳等。
4.2 加強施工隊伍建設(shè)
首先是要有相對穩(wěn)定的施工作業(yè)隊伍。建筑企業(yè)要選擇講信用、有技術(shù)的勞務(wù)隊伍長期合作;其次是穩(wěn)定班組長。工程施工的同時具有眾多作業(yè)面,唯有班組長始終和作業(yè)人員在一起跟班作業(yè),由班組長對當班作業(yè)進行安全技術(shù)交底并實施具體管理,進一步加強了對作業(yè)層的管理;再次是落實對作業(yè)人員的培訓教育。
5 完善應急管理
5.1 制定應急預案
為了在事故發(fā)生后能及時予以控制,防止重大事故的蔓延,有效地組織搶險和救助,施工單位應對已初步認定的危險場所和部位進行事故危險源的評估,并在現(xiàn)場明顯位置樹立進行危險源公示牌。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求,根據(jù)項目施工的特點,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,制定項目施工生產(chǎn)事故的應急救援預案。制定事故應急救援預案應遵循“以防為主,防救結(jié)合”的原則。
5.2 做好應急準備
要應付緊急情況,需要制定周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警信息系統(tǒng)和完備的應急救援設(shè)施。責任單位應建立各種專業(yè)救援隊伍,如搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、義務(wù)消防隊、通訊保障隊等,擔負單位各類事故的處置任務(wù)。
5.3 加強培訓和演練
“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個關(guān)鍵點。定期組織常規(guī)演練,加強對各救援隊伍的培訓,針對可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習;同時根據(jù)工程的存在的危險性較大分部分項工程,必須在該工序施工前組織一次針對性的應急救援演練;把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,救援隊伍根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情,做好應急救援工作。
6 結(jié)語
總之,建筑施工安全管理是一個系統(tǒng)的、長期性的工程,是建筑業(yè)的生命線,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。必須采取切實可行的對策,落實責任,強化監(jiān)管,把安全措施落到實處,提高工人自我保護意識,從根本上降低安全事故的發(fā)生。
參考文獻