鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作匯報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作匯報(bào)材料范文

【2019年行政部工作計(jì)劃范文一】隨著新一年工作的展開(kāi)，本人也制定了新年秘書(shū)個(gè)人 工作計(jì)劃 。新的一年是公司實(shí)施趕超對(duì)手的第二年，也是出成果的關(guān)鍵年，針對(duì)公司發(fā)展的目標(biāo)將把加強(qiáng)和提高自身的綜合素質(zhì)和能力、不斷求新求變做為服務(wù)于公司拓展的宗旨。

一、起草公司領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、報(bào)告，快速而詳細(xì)的記錄領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，并及時(shí)的以書(shū)面形式系統(tǒng)而準(zhǔn)確的整理出來(lái);工作匯報(bào)、 工作計(jì)劃 、 工作總結(jié) 和以公司名義上報(bào)下發(fā)的有關(guān)文件、來(lái)往函信件等，把工作做的更加系統(tǒng)、全面并對(duì)過(guò)程給予詳細(xì)記載，在方便回查的同時(shí)更避免了錯(cuò)誤的發(fā)生。

二、收集、匯總公司綜合性行政 工作計(jì)劃 、總結(jié)等材料，并加以集中分類(lèi)管理。將各種文件材料不僅以書(shū)面形式歸整管理，而且同時(shí)均以電腦文件的形式全面存儲(chǔ)。在擬定、修改和審核公司性規(guī)章制度方面，也不斷深化了解相關(guān)法規(guī)政策，在具體工作時(shí)將其用活用好并用更加細(xì)致規(guī)范的態(tài)度來(lái)加以對(duì)待。

三、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好辦公會(huì)議及全公司性行政會(huì)議、大型綜合性活動(dòng)的有關(guān)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與各方面的溝通與合作，建立起良好的伙伴關(guān)系，進(jìn)一步提高各類(lèi)活動(dòng)給公司帶來(lái)的效益，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)謀求與其更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間。做好記錄，草擬紀(jì)要，檢查、催辦會(huì)議決定等事項(xiàng)，制定詳盡的工作計(jì)劃表，讓工作開(kāi)展起來(lái)?xiàng)l理清晰、僅僅有條。

四、掌握好尺度，運(yùn)用好政策從嚴(yán)謹(jǐn)出發(fā)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好公司公文的審核把關(guān)工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)公司公文的簽收、登記、傳送、催辦、歸檔及保密等管理工作。

六、針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，將以精、細(xì)、準(zhǔn)為原則同時(shí)迅速的辦理好。

【2019年行政部工作計(jì)劃范文二】1、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)。

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高思想和政策理論水平。通過(guò)積極參加辦公室統(tǒng)一組織的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，使大家的政治思想和理論水平進(jìn)一步提高，執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針、政策的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，政治敏感性和政治鑒別力進(jìn)一步提高。

二是扎扎實(shí)實(shí)搞好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作能力。今年我們將根據(jù)我縣召開(kāi)正博會(huì)這一重點(diǎn)工作和辦公室實(shí)際，本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)好《接待禮儀》、《政府辦工作職責(zé)》、《辦公室工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)》等，還要學(xué)習(xí)微機(jī)、法律、市場(chǎng)等有關(guān)知識(shí)，以極大提高同志們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓寬大家的知識(shí)面，提高服務(wù)水平，為更好做好工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，積極發(fā)揮參謀助手作用，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為縣領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)，每人在縣級(jí)以上刊物發(fā)表文章3篇以上。

2、認(rèn)真做好辦公室值班工作和市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)交辦件承辦等工作。

一是認(rèn)真做好日常及節(jié)假日值班工作，保證24小時(shí)有人值班。及時(shí)接聽(tīng)好每一個(gè)電話(huà)，認(rèn)真做好電話(huà)記錄，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)答復(fù)，重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示認(rèn)真轉(zhuǎn)辦、催辦，及時(shí)匯報(bào)辦理結(jié)果。力爭(zhēng)今年值班工作繼續(xù)被市政府辦公廳評(píng)為先進(jìn)單位。

二是認(rèn)真受理市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)和市長(zhǎng)短信熱線(xiàn)反映的問(wèn)題，做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。對(duì)市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)、市長(zhǎng)短信熱線(xiàn)交辦件和縣長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)投訴事件，做好登記，及時(shí)匯報(bào)、交辦，并督促落實(shí)，確保按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。進(jìn)一進(jìn)做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，力爭(zhēng)群眾反映問(wèn)題處理率達(dá)98%以上。

3、認(rèn)真做好政府及辦公室會(huì)務(wù)工作。

今年我縣大事多、喜事多，尤其是今年正博會(huì)將在4月召開(kāi)。為了使正博會(huì)順利召開(kāi)，我們將會(huì)同縣委辦努力搞好參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的邀請(qǐng)、嘉賓的接待和會(huì)議的組織工作，從會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)為正博會(huì)的召開(kāi)服好務(wù)。同時(shí)做好縣政府和辦公室召開(kāi)的各種會(huì)議的組織、通知、會(huì)前準(zhǔn)備和會(huì)中服務(wù)工作。做好會(huì)議室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室的部置、清潔衛(wèi)生工作。確?？h領(lǐng)導(dǎo)工作順利開(kāi)展和縣政府及辦公室各種會(huì)議順利進(jìn)行。

4、進(jìn)一步做好印信管理工作。

①進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府印章和政府辦及各科室印章的管理工作，對(duì)印章嚴(yán)格按照程序做好請(qǐng)示、登記、蓋章管理。②在特殊時(shí)期，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示做好進(jìn)京信等各種證明信的辦理工作。③認(rèn)真辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門(mén)因機(jī)構(gòu)變更啟用新印章工作。④做好行政機(jī)關(guān)工作人員工作證辦理事宜。⑤做好行政事業(yè)單位購(gòu)車(chē)報(bào)批手續(xù)工作。

5、認(rèn)真做好車(chē)輛管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室車(chē)輛管理、車(chē)輛用油、車(chē)輛維修和保養(yǎng)工作，儉省節(jié)約，努力減少跑冒滴漏，確?？h領(lǐng)導(dǎo)和辦公室辦公用車(chē)不受影響。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作匯報(bào)材料范文

1、以踏實(shí)的工作態(tài)度，適應(yīng)辦公室工作特點(diǎn)。辦公室是單位運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要樞紐部門(mén)，是上傳下達(dá)和溝通領(lǐng)導(dǎo)與群眾的樞紐和橋梁。因此，辦公室的工作既宏觀又具體，既要溝通上下，又要協(xié)調(diào)左右，既需要具有前沿知識(shí)又需要具有實(shí)際工作能力，再加上辦公室人手少，工作量大，這就決定了辦公室工作繁雜的特點(diǎn)。一年來(lái)，我以踏實(shí)的工作態(tài)度，不僅適應(yīng)了辦公室繁雜的工作特點(diǎn)，還滿(mǎn)意的完成了各項(xiàng)工作，贏得了同事的好評(píng)。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身思想水平。結(jié)合工作實(shí)際，自己更加認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性。工作一年來(lái)，我一方面自覺(jué)學(xué)習(xí)時(shí)事政治及法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，另一方面時(shí)時(shí)溫習(xí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、公文寫(xiě)作及計(jì)算機(jī)知識(shí)等，不斷提高自己的思想素質(zhì)、工作水平和認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題的能力。

3、以學(xué)習(xí)整改活動(dòng)為契機(jī)，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。一是積極參加“執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，多次參加義務(wù)勞動(dòng)，同時(shí)，撰寫(xiě)心得體會(huì)，不斷加強(qiáng)自身工作作風(fēng)建設(shè)。二是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十七大精神，認(rèn)真收看黨的十七大開(kāi)幕式，多次參加職工大會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并認(rèn)真聆聽(tīng)了縣上十七大精神宣講團(tuán)到衛(wèi)生局的專(zhuān)場(chǎng)宣講報(bào)告。

4、加強(qiáng)文秘工作，嚴(yán)格文件印發(fā)、送達(dá)、收發(fā)程序。一是嚴(yán)格公文簽發(fā)和制發(fā)程序，在具體工作中，由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)擬稿經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由辦公室負(fù)責(zé)公文審核，登記，全年共制發(fā)公文（簡(jiǎn)報(bào)）450多件，做到分類(lèi)明確，存檔細(xì)致，無(wú)編發(fā)錯(cuò)誤。二是加強(qiáng)公文收發(fā)傳閱管理工作，根據(jù)自己工作需要，設(shè)有公文閱件卷和急辦件卷，并按照局領(lǐng)導(dǎo)分工情況分別配置有領(lǐng)導(dǎo)閱文卷，從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中，我認(rèn)真閱讀每一份文件，寫(xiě)好每一份擬辦意見(jiàn)，傳遞好每一份文件，督促相關(guān)科室按時(shí)完成有關(guān)工作，作到條理清晰，心中有數(shù)。三是在工作中加強(qiáng)與同事間的配合，協(xié)助做好文稿修改、年度總結(jié)、工作匯報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)等的擬草工作。

5、做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。工作不僅是辦公室的重點(diǎn)工作，更是全局的重點(diǎn)工作，如果不重視此項(xiàng)工作，馬馬虎虎去應(yīng)付，不僅會(huì)損害部門(mén)形象，更會(huì)影響社會(huì)和諧和穩(wěn)定。因此，全局上下都高度重視工作。我嚴(yán)格按照《條例》要求，做好日常管理工作，按規(guī)定對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)做好接待工作，對(duì)群眾來(lái)信進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)登記、傳閱及歸檔。同時(shí)，對(duì)年年度維穩(wěn)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)。

6、做好了迎接市衛(wèi)生局和縣上考評(píng)工作。一是根據(jù)時(shí)間安排，及時(shí)向縣屬各單位部署迎檢準(zhǔn)備工作，積極協(xié)調(diào)各科室，做好各類(lèi)資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評(píng)要求，對(duì)穩(wěn)定、幫鄉(xiāng)扶貧、計(jì)劃生育及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等10多項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)，同時(shí)，我還參加了對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作及全年衛(wèi)生工作總結(jié)工作。三是按照年初市衛(wèi)生局下達(dá)的年年度基層單位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由我擬草了自查報(bào)告，制作了專(zhuān)題幻燈片，考評(píng)后，我還圍繞此次考評(píng)工作撰寫(xiě)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)確保全民身心健康》發(fā)表在《夔門(mén)報(bào)》第91期上。

7、做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn)授課工作及全縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)工作。一是按照安排，我很榮幸地為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)們作了《醫(yī)院文化和醫(yī)院團(tuán)隊(duì)建設(shè)》一講的培訓(xùn)授課工作，使我獲得了眾多院長(zhǎng)們的好評(píng)。二是根據(jù)縣衛(wèi)生局年年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，我于12月21日在公平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)。

8、加強(qiáng)檔案管理，提高歸檔質(zhì)量。一是參加了縣上組織的檔案業(yè)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，就公文處理、歸檔文件整理、機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并獲得了結(jié)業(yè)證書(shū)。二是制定了《奉節(jié)縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》（奉節(jié)衛(wèi)發(fā)〔年〕40號(hào)），經(jīng)奉節(jié)縣檔案局認(rèn)真審查后（奉節(jié)檔函〔年〕12號(hào)），同意從年年度起開(kāi)始施行，切實(shí)加強(qiáng)檔案管理。三是將年的文書(shū)檔案共188卷進(jìn)行了歸檔立卷并移交縣檔案局。

9、加強(qiáng)信息報(bào)送及宣傳工作。全年撰寫(xiě)衛(wèi)生工作簡(jiǎn)報(bào)44期，投稿發(fā)表在《夔門(mén)報(bào)》上的信息有20余篇，向市、縣報(bào)送各類(lèi)信息100余條，我局信息報(bào)送工作在縣級(jí)部門(mén)中名列前茅。同時(shí)，我還開(kāi)通了奉節(jié)衛(wèi)生信息網(wǎng)和夔州衛(wèi)生qq群，加強(qiáng)信息的傳遞、交流與宣傳。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作匯報(bào)材料范文

這次全市“三告別”工作匯報(bào)會(huì)，是繼永壽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，市委、市政府就“三告別”工作召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。剛才，國(guó)興同志通報(bào)了1—4月份全市“三告別”工程進(jìn)展情況，分析研判了問(wèn)題，提出了下一步工作的具體要求。會(huì)上還印發(fā)了市政府辦公室《加強(qiáng)三告別工作管理有關(guān)規(guī)定》的通知，后邊，高書(shū)記還要做重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全市“三告別”工作及當(dāng)前幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于“三告別”工作

今年以來(lái)，特別是永壽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)“三告別”工作更加重視，快速整地，加大投入，動(dòng)員和組織廣大搬遷戶(hù)全面開(kāi)工建房，多數(shù)縣不僅追加了任務(wù)量，而且提出了超前完成的時(shí)限要求，掀起了全市“三告別”工作的熱潮。截止目前，全市已啟動(dòng)建設(shè)21791戶(hù)，占計(jì)劃任務(wù)的109%，其中主體建成8350戶(hù)，占計(jì)劃任務(wù)的41.8%。

但是隨著工程的實(shí)施，推進(jìn)難度越來(lái)越大：一是由于建筑材料、工價(jià)上漲，建房成本明顯增加，加之縣財(cái)政資金有限，“三告別”建房補(bǔ)助資金籌措壓力加大。二是由于房屋以群眾自建為主，政府只能引導(dǎo)，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，所以房屋設(shè)計(jì)及質(zhì)量有待提高。三是市級(jí)包扶單位幫建力度有待加大，還有9個(gè)市級(jí)包扶單位沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的包建工作。以上問(wèn)題，應(yīng)引起我們的高度重視，采取有效措施加以解決。

下一步，我們要針對(duì)問(wèn)題，議定措施，著力抓好以下工作：

一是要抓質(zhì)量和進(jìn)度。目前由于時(shí)間緊、任務(wù)重，建筑材料及工價(jià)上漲等影響，各縣在工程施工中普遍存在緊鐵打鐮、偷工減料、質(zhì)量低劣等問(wèn)題，造成安全隱患，務(wù)必引起高度警覺(jué)。各縣要把“三告別”工程建設(shè)質(zhì)量作為重大民生問(wèn)題，抓緊抓好。要在保證質(zhì)量的前提下，再添措施，加快進(jìn)度，確保6月底前完成全年任務(wù)的70%，力爭(zhēng)80%，其困戶(hù)搬遷要完成全年任務(wù)的70%以上，10月底前完成全市2萬(wàn)戶(hù)“三告別”任務(wù)。

二是要抓資金籌措。今年全市“三告別”工程計(jì)劃投資2.68億元，目前已到位1.24億元，資金硬缺口達(dá)1.44億元，同時(shí)部分貧困群眾缺少建房啟動(dòng)資金。下一步，要嚴(yán)格按照《加強(qiáng)“三告別”工作管理有關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步加大縣財(cái)政投入落實(shí)力度，提高資金到位率。要積極向中、省有關(guān)部門(mén)主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取資金支持；要?jiǎng)訂T爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)民間資本參與“三告別”工作，千方百計(jì)解決“三告別”資金短缺難題。同時(shí)，要抓好去年已驗(yàn)收戶(hù)的資金兌付工作，調(diào)動(dòng)群眾參與“三告別”工作的積極性。

三是要抓包建援建。市級(jí)各包抓領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情和資金深入各包抓村，真包真抓，指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題，促進(jìn)“三告別”工作順利開(kāi)展。市級(jí)各牽頭單位要切實(shí)履行職能，加大協(xié)調(diào)、落實(shí)力度，積極督促本團(tuán)各單位開(kāi)展工作。市級(jí)各包扶單位要密切與包建村的聯(lián)系，加大工作力度，行動(dòng)遲緩的，近期要盡快派人帶資金、帶項(xiàng)目進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展包扶。要?jiǎng)訂T在咸扶貧的中、省扶貧單位、“千企千村扶助行動(dòng)”企業(yè)等參與“三告別”工程，形成工作合力。

四是要抓后續(xù)配套發(fā)展問(wèn)題?！叭鎰e”工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三同步”的思路，確保搬遷群眾脫貧致富。各縣要高度重視新建扶貧村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題，敢于打破村界、鄉(xiāng)界限制，善于統(tǒng)籌規(guī)劃、連片治理，主攻貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。要加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，培育群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保搬遷戶(hù)“搬出來(lái)，住進(jìn)來(lái)，富起來(lái)”。要堅(jiān)持扶貧與扶志、與提高素質(zhì)相結(jié)合，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高群眾外出務(wù)工和自我發(fā)展能力。要加大舊莊基復(fù)墾整理力度，確保搬出一批、復(fù)墾一批，提高土地的集約利用率。

二、關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，確保民生安瀾。要堅(jiān)持唱響“水利建設(shè)年”這一主旋律，以渭河綜合治理、亭口水庫(kù)建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作為抓手，強(qiáng)化措施，興水治水，推動(dòng)我市水利建設(shè)上臺(tái)階。一要做好渭河綜合治理工作。精心做好5月上旬在我市召開(kāi)的全省河道清灘清障現(xiàn)場(chǎng)會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；5月底前全面完成涇渭新區(qū)段20公里堤防加寬加固任務(wù)，武功、興平、秦都及城區(qū)北岸堤防工程全線(xiàn)鋪開(kāi)；6月初完成《渭河整治水利部分詳規(guī)》和《渭河段綜合整治總體規(guī)劃方案》編制工作。市水利局要加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取中、省治渭資金投入，減輕市、縣兩級(jí)財(cái)政壓力。二要加快亭口水庫(kù)工程建設(shè)進(jìn)度。要抓好資金籌措、征地審批、資源壓覆、初設(shè)審批等工作，加快建設(shè)進(jìn)度，確保汛期結(jié)束后開(kāi)工建設(shè)大壩主體工程。三要抓好農(nóng)村安全飲水、水土保持、中小河流綜合治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

（二）大力推進(jìn)千里綠色長(zhǎng)廊和雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，促進(jìn)造林綠化工作實(shí)現(xiàn)新突破。今春以來(lái)，我市以重點(diǎn)區(qū)域綠化、雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)為主的造林綠化工作成效顯著，尤其是千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。目前存在的主要問(wèn)題有：一是各縣市區(qū)春季造林進(jìn)展不平衡。二是千里綠色長(zhǎng)廊林帶建設(shè)任務(wù)還很大，個(gè)別縣至今還未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是個(gè)別雜果經(jīng)濟(jì)林地塊存在苗木規(guī)格偏低、通風(fēng)隔離帶較窄、栽植質(zhì)量不高等問(wèn)題。當(dāng)前各縣市區(qū)要重點(diǎn)抓好以下工作：一是要加強(qiáng)對(duì)新造林的撫育管護(hù)，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到單位、人員和山頭地塊，防止人為損壞。要引導(dǎo)群眾在新建干雜果經(jīng)濟(jì)林內(nèi)合理套種，實(shí)行以耕代撫。二是要加快千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)。要抓住春末這一段有限時(shí)間，加快建設(shè)進(jìn)度；春季已來(lái)不及實(shí)施的縣，要抓緊做好土地租用、施工招標(biāo)、苗木訂購(gòu)等準(zhǔn)備工作，為秋冬季全面完成任務(wù)打好基礎(chǔ)。三是要抓好以永壽為主的優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)。近期，市林業(yè)局和永壽縣政府要抽調(diào)人員認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，抓緊編制優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，5月中旬拿出初稿。同時(shí)，要提前著手項(xiàng)目土地調(diào)整、優(yōu)惠政策制定等前期工作，為今年秋季大面積栽植做好準(zhǔn)備，年內(nèi)力爭(zhēng)發(fā)展核桃10萬(wàn)畝。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，“十二五”期間我市要建設(shè)30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，今年要重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)，目前已全面啟動(dòng)。下一步，一是市農(nóng)業(yè)局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)研，盡快形成推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和年度推進(jìn)方案，爭(zhēng)取7月份之前以市委、市政府名義下發(fā)。二是要按照邊干邊完善的思路，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，抓緊編制已確定園區(qū)的建設(shè)詳規(guī)。三是要繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)步伐，探索建立縣區(qū)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心、土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，創(chuàng)新和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地向園區(qū)有序流轉(zhuǎn)。四是要健全園區(qū)投入機(jī)制。市財(cái)政從今年起每年將整合一定資金用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，各級(jí)支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要重點(diǎn)用于園區(qū)建設(shè)。要鼓勵(lì)各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資園區(qū)建設(shè)。要加大金融支農(nóng)力度，強(qiáng)化財(cái)政貼息和農(nóng)業(yè)擔(dān)保，為園區(qū)建設(shè)提供金融保障。五是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和管理。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)快速實(shí)施。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作匯報(bào)材料范文

現(xiàn)狀：近年來(lái)，市委、政府高度重視藥品安全工作，全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，全市藥品市場(chǎng)運(yùn)行情況良好。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各縣、區(qū)黨委、政府高度重視藥品安全工作，均把藥品安全工作作為當(dāng)前的重要民生工程，納入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)考核，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取藥品安全工作匯報(bào)，并深入一線(xiàn)督查調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)檢查、了解情況、解決問(wèn)題。二是組織機(jī)構(gòu)健全。市、縣、區(qū)均完善了藥品監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)。部分村還聘有協(xié)管員和信息員。三是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。各縣、區(qū)政府每年均召開(kāi)藥品安全專(zhuān)題會(huì)議，與各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保了藥監(jiān)部門(mén)“監(jiān)管責(zé)任不變、監(jiān)管力度不減、監(jiān)管重點(diǎn)不丟”。四是部門(mén)配合有力。各縣區(qū)相關(guān)職能部門(mén)緊密配合，初步形成了“整體聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)”的監(jiān)管機(jī)制。

二、藥品監(jiān)管有力。一是群眾安全意識(shí)不斷提高。通過(guò)對(duì)《藥品管理法》和《藥品管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，進(jìn)一步提高了人民群眾、藥品從業(yè)人員、監(jiān)管人員的法律意識(shí)。通過(guò)走訪(fǎng)了解，我們發(fā)現(xiàn)安全用藥常識(shí)宣傳已經(jīng)走進(jìn)社區(qū)，多數(shù)群眾基本上做到了包裝質(zhì)量差的藥品不買(mǎi)、廣告上吹得神的藥品不買(mǎi)、網(wǎng)上通報(bào)的假劣藥品不買(mǎi)、游醫(yī)藥販?zhǔn)种械乃幤凡毁I(mǎi)、沒(méi)有正規(guī)發(fā)票的藥品不買(mǎi)。二是農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。各縣區(qū)始終將農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，全市兩網(wǎng)建設(shè)已初具規(guī)模。各縣區(qū)均聘任了縣級(jí)藥品監(jiān)督員、鄉(xiāng)級(jí)藥品協(xié)管員和村級(jí)藥品信息員，初步建立了縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；通江縣政府專(zhuān)題召開(kāi)了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的全面開(kāi)展。三是藥品日常監(jiān)管開(kāi)始加強(qiáng)。市、縣食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮主管部門(mén)作用，堅(jiān)持“依法監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管、有效監(jiān)管”，切實(shí)加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)和藥械廣告檢測(cè)等日常監(jiān)管，成效明顯。巴州區(qū)對(duì)普瑞制藥有限公司、百順中藥飲片公司和正華中藥飲片公司等藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“駐場(chǎng)監(jiān)督員制度”，對(duì)原材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品檢驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了“零距離常態(tài)監(jiān)控”。四是藥品專(zhuān)項(xiàng)整治不斷深入。各縣區(qū)始終堅(jiān)持規(guī)范與整治兩手抓，對(duì)中藥飲片、郵寄藥品、山寨版藥品和藥品廣告以及人民群眾反映強(qiáng)烈的藥品安全問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查處了一批制售假劣藥品案件，取得明顯成效。特別是今年以來(lái)，全市及時(shí)組織清理和檢查雙黃連注射液、糖脂寧膠囊、人用狂犬病疫苗和人血白蛋白等假劣藥品，有效地凈化了全市藥品市場(chǎng)，保障了公眾用藥安全。

三、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，全市有藥品生產(chǎn)企業(yè)3家、批發(fā)企業(yè)47家、零售企業(yè)2214家、使用單位3250家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)70家，藥品從業(yè)人員達(dá)7320人。2008年，全市醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.4億元，同比增長(zhǎng)25.68％。其中工業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，同比增長(zhǎng)55.9％；藥品銷(xiāo)售收入3億元，同比增長(zhǎng)15.38％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)322萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.68％；完成稅收354萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.76％。*普瑞藥業(yè)、百順中藥飲片廠(chǎng)分別建立了虎杖、梔子規(guī)?；N植基地500畝，普瑞藥業(yè)2008年上繳國(guó)家稅收140萬(wàn)元，初步形成了中藥材種植、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、藥品市場(chǎng)規(guī)范。一是進(jìn)藥渠道規(guī)范。全市的醫(yī)院和藥店基本上都是通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)藥，保證了群眾用藥安全。平昌的天生村、通江的鸚鴿嘴衛(wèi)生站，他們的藥品，主要是來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品是按國(guó)家規(guī)定實(shí)現(xiàn)招標(biāo)或比選采購(gòu)。連鎖藥店的藥品基本上靠公司配送，確保了藥品渠道正規(guī)，質(zhì)量上有保障。二是用藥管理規(guī)范。群眾反映，各醫(yī)院和藥店基本體現(xiàn)了用藥規(guī)范安全。通江縣醫(yī)院、南江縣中醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立了藥事委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)藥品的采購(gòu)、管理、使用和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)；通江縣人民醫(yī)院嚴(yán)格用藥管理，對(duì)醫(yī)生實(shí)行處方限額、對(duì)科室實(shí)行藥占比管理，既確保了用藥安全，又減輕了病人負(fù)擔(dān)。三是藥店管理規(guī)范。按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（簡(jiǎn)稱(chēng)GSP）標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展“合格藥房”和“示范藥店”創(chuàng)建活動(dòng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房和藥店的硬件設(shè)施、軟件制度、進(jìn)購(gòu)渠道和管理使用行為進(jìn)一步規(guī)范，群眾反映比較好。

問(wèn)題：我市的藥品安全監(jiān)管工作，雖然取得了明顯成效，但也面臨不少困難和問(wèn)題，有些方面還存在一些安全隱患。

一、監(jiān)管力量不足。全市有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位5637家，但全市從事藥品安全監(jiān)管人員僅86人，十萬(wàn)人中只有兩名監(jiān)管人員，一線(xiàn)從事監(jiān)管人員不足50人，鎮(zhèn)以下都沒(méi)有藥品監(jiān)管分支機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聘任的藥品安全監(jiān)管協(xié)管員、信息員，因沒(méi)有任何報(bào)酬而缺乏主動(dòng)參與工作的積極性。特別是在農(nóng)村地區(qū)，由于監(jiān)管工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，監(jiān)管到位困難大，致使有些藥店超經(jīng)營(yíng)范圍擺放和經(jīng)營(yíng)其他產(chǎn)品，如殺蟲(chóng)劑等；還有一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店沒(méi)有按規(guī)定登記、存放和處理過(guò)期報(bào)廢藥品等。

二、檢測(cè)水平不高。目前藥品監(jiān)管一靠現(xiàn)場(chǎng)檢查，二靠快檢，三靠送檢。現(xiàn)場(chǎng)只能發(fā)現(xiàn)過(guò)期藥品和通報(bào)假劣藥品種，快檢只能對(duì)懷疑品種作出是否送檢的判斷，不能作為處罰依據(jù)，送檢只能送到市級(jí)以上食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。全市沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)中心，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人才，檢測(cè)水平不高。

三、管理體制不順。藥品安全涉及多個(gè)部門(mén)，由于法規(guī)不健全，改革未到位，目前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題多。如虛假藥品廣告問(wèn)題，有不少是保健品和消毒用品沒(méi)有嚴(yán)格按照審批的內(nèi)容宣傳。

建議：藥品安全工作是一項(xiàng)事關(guān)民生的社會(huì)工程，必須要抓宣傳、抓監(jiān)管、抓創(chuàng)新，確保人民群眾用藥安全。

一、抓宣傳，不斷增強(qiáng)用藥安全意識(shí)。一要采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，經(jīng)常性組織開(kāi)展藥品安全宣傳教育活動(dòng)，積極宣傳藥品法律、法規(guī)知識(shí)，宣傳假、劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法，宣傳藥監(jiān)部門(mén)的工作職能，不斷提高群眾安全用藥意識(shí)。特別是要加大在農(nóng)村的宣傳力度，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí)，使假劣藥品在農(nóng)村無(wú)生存空間。二要通過(guò)新聞媒介及時(shí)將各種假劣藥信息公告于眾，適時(shí)曝光藥械生產(chǎn)、流通、使用中的違法違規(guī)典型案例，使社會(huì)各界及時(shí)了解藥監(jiān)動(dòng)態(tài)，使老百姓自覺(jué)拒絕假劣藥品，由被動(dòng)消費(fèi)變?yōu)橹鲃?dòng)消費(fèi)。三要向全社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作匯報(bào)材料范文

堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，以構(gòu)建完善以確保質(zhì)量安全為核心，以提高質(zhì)量總體水平為根本，以執(zhí)法監(jiān)督和綜合管理為手段，深入開(kāi)展“農(nóng)資保質(zhì)”、“清新居室”、“平安六一”、“家電下鄉(xiāng)”、“能源效率標(biāo)識(shí)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全力保障食品、特種設(shè)備、健康安全類(lèi)消費(fèi)品三大安全。全年共出動(dòng)3300多人次，檢查企業(yè)1200多家次，立案查處24件，有效地規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。制定食品及相關(guān)產(chǎn)品2009年度巡查計(jì)劃和監(jiān)督抽查計(jì)劃，突出加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的原材料、出廠(chǎng)檢驗(yàn)、食品添加劑使用和關(guān)鍵控制點(diǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，累計(jì)巡查企業(yè)253家次，抽查327個(gè)批次樣品，已出報(bào)告206個(gè)批次，合格179個(gè)批次，批次合格率為86.89%。嚴(yán)格實(shí)施年審，年審取證企業(yè)54家，22家食品生產(chǎn)企業(yè)按期換證，換證率達(dá)100%，新增取證企業(yè)11家。以奶制品使用相關(guān)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、豆制品等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品，以石塘、松門(mén)、箬橫等地作為重點(diǎn)區(qū)域，召開(kāi)106家企業(yè)參加的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家為企業(yè)宣貫食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)整改措施，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理，完善相關(guān)臺(tái)帳記錄，著力完善食品添加劑使用申報(bào)、違法添加物快速溯源、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，共收回企業(yè)自查自糾報(bào)告141份、企業(yè)食品添加劑申報(bào)表138份，并清理29家企業(yè)36項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。按特種設(shè)備數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)影響力和近年來(lái)特種設(shè)備安全狀況，在各鎮(zhèn)（街道）選擇3-5家特種設(shè)備使用單位作為試點(diǎn)，并以分區(qū)域、分行業(yè)的形式，聯(lián)合安監(jiān)部門(mén)先后在松門(mén)鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等13個(gè)鎮(zhèn)（街道）的46家試點(diǎn)示范企業(yè)召開(kāi)氨制冷行業(yè)、船舶修造行業(yè)等18次特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。結(jié)合實(shí)際，重新調(diào)整37家特種設(shè)備安全重點(diǎn)監(jiān)控單位，并與各重點(diǎn)監(jiān)控單位簽訂《2009年度特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)管單位安全責(zé)任書(shū)》。進(jìn)一步深化特種設(shè)備隱患排查治理力度，陸續(xù)啟動(dòng)起重吊裝作業(yè)、壓力管道元件、液化石油氣瓶充裝等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。先后4次向各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門(mén)通報(bào)了1412臺(tái)超期為檢或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，目前已落實(shí)整改1382臺(tái)，整改率達(dá)97.87%。結(jié)合節(jié)前安全大檢查，對(duì)“土鍋爐”、大型游樂(lè)設(shè)備、客運(yùn)索道、船舶修造企業(yè)以及重點(diǎn)監(jiān)管單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，共檢查企業(yè)283家。深入開(kāi)展無(wú)證使用、使用非法特種設(shè)備、超期未檢、無(wú)證上崗等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，共查處未辦理注冊(cè)登記的特種設(shè)備161臺(tái)，超期未檢設(shè)備8臺(tái)，人員無(wú)證上崗9家，拆除使用非法特種設(shè)備1臺(tái)，切實(shí)消除了一大批事故隱患。結(jié)合新的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實(shí)施，深入開(kāi)展特種設(shè)備萬(wàn)人培訓(xùn)活動(dòng)，以分行業(yè)、分區(qū)域形式先后安排10次培訓(xùn)，受訓(xùn)人員共2011人。三是強(qiáng)化其他健康安全類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合*實(shí)際，確定水泵、電機(jī)、空壓機(jī)、電動(dòng)工具產(chǎn)品為重點(diǎn)監(jiān)管目錄，實(shí)施ABC分類(lèi)管理，并對(duì)水泵、空壓機(jī)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量分析，組織人員進(jìn)行巡查，累計(jì)巡查企業(yè)150多家。針對(duì)省級(jí)定檢和*市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查及外省、市移交的不合格產(chǎn)品，責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即停止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，并幫助企業(yè)分析不合格的原因及落實(shí)整改措施。切實(shí)加強(qiáng)水泵產(chǎn)品監(jiān)管，舉辦160家企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參加的產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)，邀請(qǐng)檢測(cè)人員對(duì)近年來(lái)水泵不合格項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)物對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)分析講解，提出解決和防止產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的原因、對(duì)策和措施，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝、提高質(zhì)量意識(shí)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加大獲證企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查、日常巡查力度，生產(chǎn)許可證企業(yè)方面，累計(jì)巡查430家、年審214家、上報(bào)換領(lǐng)證66家；CCC認(rèn)證產(chǎn)品方面，協(xié)助CQC*分中心召開(kāi)“*地區(qū)工廠(chǎng)檢查說(shuō)明會(huì)”，會(huì)同農(nóng)林局、海洋漁業(yè)局對(duì)全市100多家食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上，完成72家20*年已初步建立質(zhì)量誠(chéng)信制度企業(yè)的抽查工作，先后在223家產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的企業(yè)和水泵和鞋類(lèi)兩大塊狀產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信自律活動(dòng)。完成394家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建檔工作，并及時(shí)錄入*企業(yè)質(zhì)量信用系統(tǒng)。

二、圍繞保增長(zhǎng)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

充分依托*市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這一平臺(tái)，以實(shí)施名牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為抓手，使質(zhì)量品牌工作從部門(mén)行為進(jìn)一步上升為政府行為，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年共申報(bào)16個(gè)*名牌產(chǎn)品、15個(gè)*名牌產(chǎn)品；錢(qián)江摩托參與起草的8個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、中馬園林主導(dǎo)起草的2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn),新增旅游行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。一是深入開(kāi)展塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)，致力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。通過(guò)抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，完成16家出口歐盟的水泵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求信息調(diào)查、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制訂備案、檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施，督促指導(dǎo)新界泵業(yè)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)潛水泵工作組秘書(shū)處工作，大元泵業(yè)的“高效環(huán)保型井用潛水電泵”被列為省級(jí)質(zhì)量趕超項(xiàng)目。深入開(kāi)展“49”示范企業(yè)活動(dòng)，督促質(zhì)量管理示范企業(yè)新界泵業(yè)、能源計(jì)量管理示范企業(yè)大福泵業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)東音泵業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信示范企業(yè)利歐泵業(yè)抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)和完善。進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)作用，全年共登記各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)261項(xiàng)，辦理采標(biāo)確認(rèn)119家企業(yè)155項(xiàng)，制鞋行業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升被省局立項(xiàng)，3家企業(yè)參與創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)活動(dòng)，新增A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。先后幫助13家企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能降耗活動(dòng)的深入開(kāi)展，目前，申報(bào)各級(jí)名牌的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立了計(jì)量檢測(cè)體系。為推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善*出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘相關(guān)工作，先后6次對(duì)78家企業(yè)通報(bào)預(yù)警信息。二是突出*市特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建議市政府成立由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在我局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。聯(lián)合農(nóng)林、海洋與漁業(yè)等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)業(yè)地方規(guī)范制修訂活動(dòng)，對(duì)全市53個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行清理，其中廢止39項(xiàng)，修改復(fù)審備案14項(xiàng)；《無(wú)公害南美白對(duì)蝦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣示范》、《高橙標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范》等2個(gè)項(xiàng)目獲已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，《*省生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣示范》被省有關(guān)部門(mén)列入2010年培育計(jì)劃；積極推薦市水產(chǎn)技術(shù)推廣站起草的《可口革囊星蟲(chóng)池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》申報(bào)省地方標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是立足*實(shí)際，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)助旅游部門(mén)制訂《旅游推薦單位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（餐飲、住宿、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)）》，有力地提升了旅游行業(yè)素質(zhì)、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；新增條碼成員65家，復(fù)審96家；積極加強(qiáng)《*省商品條碼管理辦法》的宣傳，宣傳推廣食品等11大類(lèi)預(yù)包裝重要產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制附碼制度。同時(shí)，深化“計(jì)量惠民”活動(dòng)，對(duì)119家企事業(yè)單位的1738臺(tái)（件）強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，基本實(shí)現(xiàn)了民生計(jì)量“四個(gè)全覆蓋”和“四個(gè)百分百”的工作目標(biāo)。加強(qiáng)強(qiáng)檢計(jì)量器具的備案登記，受理97家單位1123臺(tái)（件）強(qiáng)檢計(jì)量器具備案登記，建立了14項(xiàng)21種2204臺(tái)（件）強(qiáng)檢計(jì)量器具檔案。

三、圍繞保民生，深入推進(jìn)“十小”整規(guī)工作

注重把“十小”整規(guī)工作與保障民生相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與塊狀重點(diǎn)行業(yè)整治相結(jié)合，從而使“十小”行業(yè)整規(guī)工作成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效載體。截止11月份，全市16個(gè)鎮(zhèn)（街道）全面開(kāi)展“十小”行業(yè)整規(guī)工作，摸排出的8980家“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，已完成整規(guī)8317家，整規(guī)率達(dá)93.22%，牽頭整規(guī)的72家食品加工小作坊，已整規(guī)69家，整規(guī)率達(dá)95.83%。主要做到四個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市政府高度重視“十小”行業(yè)整規(guī)工作，并作為全年政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。3月上旬，協(xié)助市政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，市長(zhǎng)到會(huì)作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)“十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。建議市委、市政府將“十小”行業(yè)整規(guī)工作列入對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，其中對(duì)鎮(zhèn)（街道）考核列入加扣分項(xiàng)目，對(duì)各有關(guān)部門(mén)考核列入個(gè)性實(shí)績(jī)項(xiàng)目。協(xié)助市政府與各鎮(zhèn)（街道）簽訂《“十小”行業(yè)整規(guī)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，實(shí)行分線(xiàn)負(fù)責(zé)。為進(jìn)一步推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建議市政府分別于7月份和9月份先后2次召開(kāi)“十小”行業(yè)整規(guī)工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)實(shí)地考察、典型發(fā)言，促使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深入推進(jìn)整規(guī)工作。鑒于鎮(zhèn)（街道）人事調(diào)整，督促各鎮(zhèn)（街道）重新建立健全“十小”行業(yè)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是協(xié)調(diào)到位。積極履行市“十小”辦職責(zé)，在深入調(diào)查研究、充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《2009年*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作計(jì)劃》，進(jìn)一步完善“十小”行業(yè)整規(guī)工作7項(xiàng)制度，建立健全整規(guī)工作月報(bào)、主題宣傳等相關(guān)制度，每月組織召開(kāi)各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員參加的工作例會(huì)，通報(bào)各地、各個(gè)行業(yè)的整規(guī)工作進(jìn)展情況，交流整規(guī)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，共同破解整規(guī)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，研究部署近階段的工作重點(diǎn)，切實(shí)形成各部門(mén)各負(fù)其責(zé)又緊密協(xié)作的良好局面。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)抽調(diào)各有關(guān)部門(mén)人員，由各牽頭部門(mén)的分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，組成8個(gè)聯(lián)系指導(dǎo)組，實(shí)行劃片聯(lián)系、蹲點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)幫助聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）解決“十小”行業(yè)整規(guī)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。為及時(shí)了解全市各鎮(zhèn)（街道）面上的進(jìn)展情況，今年以來(lái)，先后5次牽頭組織對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展督查，通過(guò)實(shí)地檢查“十小”行業(yè)單位，聽(tīng)取各鎮(zhèn)（街道）“十小”行業(yè)整規(guī)工作匯報(bào)，并將督查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是規(guī)范到位?？偨Y(jié)推廣石塘鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工小作坊工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)召開(kāi)整規(guī)動(dòng)員會(huì)、與鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展底數(shù)“雙確認(rèn)”、健全數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)行“四框一盒”管理等工作，采取先易后難的整規(guī)方法，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范牽頭組織開(kāi)展食品加工小作坊整規(guī)工作。同時(shí)，通過(guò)日常巡查和監(jiān)督抽查等形式進(jìn)行有效監(jiān)管，規(guī)定每年每家食品加工小作坊巡查次數(shù)和監(jiān)督抽查不少于2次，重點(diǎn)檢查原材料進(jìn)貨控制、生產(chǎn)過(guò)程管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，并逐步引導(dǎo)條件較好的小作坊通過(guò)改造提升。目前，已有2家食品加工小作坊通過(guò)整合提升取得食品生產(chǎn)許可證，2家食品加工小作坊已上報(bào)申證材料，另有5家食品加工小作坊正在積極改造中。四是宣傳到位。緊緊圍繞“3·15”、“安全月”、“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng)，結(jié)合新頒布實(shí)施的《食品安全法》宣貫活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)宣貫會(huì)、街頭咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式，共培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員1000多人，并逐步使“十小”行業(yè)整規(guī)工作深入人心、家喻戶(hù)曉。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“十小”行業(yè)整規(guī)工作信息平臺(tái)作用，經(jīng)常性邀請(qǐng)相關(guān)媒體對(duì)整規(guī)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，今年以來(lái)，共被各級(jí)媒體上刊登（錄用）報(bào)道80多篇。

四、圍繞促轉(zhuǎn)型，努力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作匯報(bào)材料范文

準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，正確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，適時(shí)提出宏觀調(diào)控的政策建議，是各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，也是做好一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。對(duì)今年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，自治區(qū)黨委、政府給予了高度重視，楊晶主席親自召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署，任亞平副主席先后兩次聽(tīng)取了工作匯報(bào)。7月19日，自治區(qū)黨委常委會(huì)議聽(tīng)取了我委所作的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)們一致認(rèn)為，今年以來(lái)我區(qū)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和落實(shí)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、經(jīng)濟(jì)效益較好、整體運(yùn)行較穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2320.7億元，同比增長(zhǎng)18.2％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值121.2億元，增長(zhǎng)6.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值1240.8億元，增長(zhǎng)23.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值958.7億元，增長(zhǎng)13.9％。

從區(qū)域發(fā)展看，呼包鄂地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先，東部地區(qū)增長(zhǎng)加快。1－8月份，呼包鄂三市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全區(qū)的比重達(dá)到54％，固定資產(chǎn)投資達(dá)到51.6％，地方財(cái)政收入達(dá)到53.7％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全區(qū)的比重均在半數(shù)以上。東部五盟市財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)45.5％，增幅高出呼包鄂地區(qū)12.2個(gè)百分點(diǎn)，高出盟市平均水平5.9個(gè)百分點(diǎn)；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)37.7％，增幅高出呼包鄂地區(qū)14.4個(gè)百分點(diǎn)，高出盟市平均水平8.5個(gè)百分點(diǎn)。前8個(gè)月，通遼、赤峰、錫盟規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)36.2％、33.5％和33.5％，高出全區(qū)平均水平4.9個(gè)、2.2個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9％，增幅比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)地稅收入增長(zhǎng)41.1％，比第二產(chǎn)業(yè)快7.2個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6％，完成建筑工程投資1015.4億元，完成投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到61％。6月末全區(qū)共有建筑企業(yè)1047家，其中一級(jí)以上企業(yè)41家。非公有制和中小企業(yè)發(fā)展加快，上半年中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值373.8億元，同比增長(zhǎng)45.3％，比大中型企業(yè)快了21.1個(gè)百分點(diǎn)；非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值525.8億元，增長(zhǎng)36.8％，比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)快了11個(gè)百分點(diǎn)。

從需求方面看，投資消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)更趨合理。投資增速高于消費(fèi)增速的幅度進(jìn)一步縮小，1－8月份全區(qū)城鄉(xiāng)50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)項(xiàng)目完成投資2831.8億元，增長(zhǎng)26.8％，增幅比上年同期回落了9.7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1184.4億元，增長(zhǎng)17.8％，增幅提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，1－8月份海關(guān)進(jìn)出口總額完成48.9億美元，增速雖然比上年同期下降了5.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍達(dá)到26％的較好水平。其中，進(jìn)口完成30.2億美元，增長(zhǎng)35.4％；出口完成18.7億美元，增長(zhǎng)20.8％。

（二）質(zhì)量效益顯著提高

集中體現(xiàn)在企業(yè)效益、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等方面。

工業(yè)企業(yè)效益大幅增長(zhǎng)。1－5月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為262.5，比上年同期提高56.4點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)154.6億元，比上年同期增加72.6億元，增長(zhǎng)88.6％。煤炭、有色金屬等資源型產(chǎn)品價(jià)格和食品價(jià)格的持續(xù)上漲以及國(guó)家調(diào)高供電價(jià)格，帶動(dòng)了這些行業(yè)效益大幅度提升，前5個(gè)月煤炭、電力、冶金、食品加工等行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)127.2億元，占工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的82.3％。

財(cái)政收入增長(zhǎng)繼續(xù)加快。1－8月份，全區(qū)財(cái)政總收入完成620.8億元，比上年同期增收175.3億元，同比增長(zhǎng)39.3％。其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入293.6億元，增收75.9億元，增長(zhǎng)34.8％。增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅等主體稅種完成情況較好，累計(jì)增收44.8億元，占一般預(yù)算收入增收額的59％。

城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6044元，同比增長(zhǎng)17.8％，其中人均工薪收入4561.3元，增長(zhǎng)21.1％。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入2418元，增長(zhǎng)19.4％。其中，人均工資性收入325.6元，增長(zhǎng)28.7％；人均出售農(nóng)畜產(chǎn)品收入1821.2元，增長(zhǎng)18.4％；人均轉(zhuǎn)移性收入175.1元，增長(zhǎng)14.3％。

（三）活力和后勁持續(xù)增強(qiáng)

突出表現(xiàn)在以下方面：

一是土地、礦產(chǎn)等要素市場(chǎng)發(fā)育逐步完善。1－8月份，通過(guò)招拍掛方式出讓土地1648.8公頃，占到土地出讓總面積的43.3％；通過(guò)競(jìng)拍方式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)220宗，交易金額達(dá)到2.5億元。

二是資金自籌能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一批國(guó)內(nèi)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)投資繼續(xù)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，1－8月份累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金到位1031.9億元，同比增長(zhǎng)22.9％。前8個(gè)月，各類(lèi)自籌資金累計(jì)達(dá)到2255.9億元，同比增長(zhǎng)30％，占全部資金來(lái)源比重較上年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；中央預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)內(nèi)貸款388.8億元，增長(zhǎng)8％，占全部資金來(lái)源比重較上年同期下降2個(gè)百分點(diǎn)。

三是資源保障能力進(jìn)一步提高。截至6月底，全區(qū)累計(jì)查明煤炭資源儲(chǔ)量6583.4億噸，貴金屬巖金資源儲(chǔ)量106.8噸、銀資源儲(chǔ)量21344.8噸，煤炭和貴金屬儲(chǔ)量雙雙躍居全國(guó)第一位。石油、天然氣勘探實(shí)現(xiàn)重大突破，蘇里格氣田累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量5336.5億立方米，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量4萬(wàn)億立方米；海拉爾盆地探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量8968.2萬(wàn)噸，年產(chǎn)石油從最初的7000噸上升到2006年的49萬(wàn)噸。查明和預(yù)測(cè)鐵礦資源儲(chǔ)量26.5億噸，與2003年相比凈增加2.9億噸；10種有色金屬礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量總計(jì)2539.5萬(wàn)噸，與2003年相比凈增加663.1萬(wàn)噸。

（四）節(jié)能減排力度加大

今年我區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，進(jìn)一步加快淘汰落后生產(chǎn)能力，全部取消了對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策，對(duì)部分企業(yè)實(shí)行了差別電價(jià)，節(jié)能減排工作取得了較大進(jìn)展。

各項(xiàng)節(jié)能措施逐步到位。一是淘汰落后產(chǎn)能力度加大。上半年淘汰小煤炭360萬(wàn)噸，小鋼鐵141.6萬(wàn)噸，小水泥30萬(wàn)噸，鐵合金、電石各10萬(wàn)噸。關(guān)停小火電機(jī)組進(jìn)展順利，到7月末共關(guān)停50臺(tái)總?cè)萘?03.2萬(wàn)千瓦，超額完成了今年的目標(biāo)任務(wù)。二是節(jié)能工程建設(shè)加快。圍繞國(guó)家“十大節(jié)能工程”和自治區(qū)節(jié)能“三百工程”，在電力、鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭等重點(diǎn)耗能行業(yè)，已組織實(shí)施了工業(yè)余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目64項(xiàng)。三是重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管得到加強(qiáng)。對(duì)85戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行了掛牌督辦制度，完成了對(duì)國(guó)家確定的35戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃評(píng)審工作。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，開(kāi)展了全區(qū)高耗能高污染企業(yè)清理檢查工作。初步測(cè)算，上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)25.2％，單位工業(yè)增加值能耗下降4.75％。

主要污染物排放首次出現(xiàn)“雙降”局面。根據(jù)國(guó)家8月下旬的《2007年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量指標(biāo)公告》，我區(qū)化學(xué)需氧量排放量比上年同期下降2.26％、二氧化硫排放量下降0.57％，進(jìn)入了全國(guó)“減排”第一序列。在化學(xué)需氧量減排方面，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力的監(jiān)管，嚴(yán)格控制了企業(yè)污染物超標(biāo)排放，加之上半年又新投入運(yùn)行了2個(gè)污水處理廠(chǎng)，與去年同期相比凈削減COD排放0.3萬(wàn)噸，降幅位列全國(guó)第2位。在二氧化硫減排方面，電力行業(yè)減排成效顯著。上半年在發(fā)電量增長(zhǎng)33.9％的情況下，通過(guò)實(shí)施關(guān)停小火電機(jī)組、現(xiàn)役火電機(jī)組脫硫改造等措施，凈削減二氧化硫排放0.41萬(wàn)噸，抵消了其他行業(yè)的排放增量，降幅位列全國(guó)第17位。

（五）民生工程扎實(shí)推進(jìn)

今年以來(lái)，全區(qū)各地加大為民辦實(shí)事力度，認(rèn)真落實(shí)“七件實(shí)事”，大力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。農(nóng)村牧區(qū)通路、通電、通信、安全飲水工程全部開(kāi)工建設(shè)，已爭(zhēng)取到國(guó)家通鄉(xiāng)油路建設(shè)資金9億元、農(nóng)村牧區(qū)廣播電視工程建設(shè)資金1.37億元，落實(shí)通電工程建設(shè)資金3億元。解決了38.9萬(wàn)人的安全飲水和767個(gè)自然村的通信問(wèn)題，分別占全年計(jì)劃的64.8％和42.6％；新增沼氣用戶(hù)4.67萬(wàn)戶(hù)，占全年計(jì)劃的78％。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐加快，累計(jì)向8658戶(hù)低保家庭提供了廉租住房補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)醫(yī)療保障工程加快推進(jìn)，年初確定的303個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、18個(gè)旗縣醫(yī)院、20個(gè)旗縣婦幼保健所、14個(gè)旗縣蒙醫(yī)醫(yī)院全部開(kāi)工建設(shè)。教育資助工程已累計(jì)向2.2萬(wàn)學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款1.3億元，向48萬(wàn)寄宿制貧困中小學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助9600多萬(wàn)元。社會(huì)救助工作積極推進(jìn)，城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均提高20元，惠及73.5萬(wàn)人；農(nóng)村牧區(qū)低保覆蓋人口擴(kuò)大到60萬(wàn)人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由去年的360元提高到今年不低于438元。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移和維權(quán)工程取得新進(jìn)展，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)163萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的81.5％。扶貧救災(zāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，1－8月份共投入三項(xiàng)扶貧資金8.82億元，累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)資金5130萬(wàn)元，救助災(zāi)民112萬(wàn)人。

總的來(lái)看，今年以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)承接了近年來(lái)好的來(lái)勢(shì)，繼續(xù)保持在高位上平穩(wěn)運(yùn)行，并呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)保持高位運(yùn)行，表現(xiàn)在增長(zhǎng)速度位居全國(guó)前列。上半年，我區(qū)GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到18.2％，增幅高出全國(guó)平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)，這是我區(qū)自2003年以來(lái)，連續(xù)四年多保持18％或更高一些的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國(guó)同期10％－11％的平均水平。我們預(yù)計(jì)，今年我區(qū)增長(zhǎng)速度將保持在18％左右，仍可能位居全國(guó)第一。

經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，表現(xiàn)在GDP增幅波動(dòng)較小。從季度數(shù)據(jù)看，去年以來(lái)的六個(gè)季度，我區(qū)GDP增幅最大波動(dòng)僅為0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：2006年四個(gè)季度分別增長(zhǎng)18.5％、18.2％、18.1％和18％，季度間最大波動(dòng)為0.5個(gè)百分點(diǎn)；今年前兩個(gè)季度分別增長(zhǎng)18.8％和18.2％，波動(dòng)為0.6個(gè)百分點(diǎn)。

增長(zhǎng)呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)在GDP增長(zhǎng)速度出現(xiàn)穩(wěn)中下降趨勢(shì)。自2002年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到13.2％的全國(guó)第一以來(lái)，增長(zhǎng)速度逐年加快，2005年達(dá)到了23.8％的最高點(diǎn)。去年以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始呈現(xiàn)理性回落。主要原因有：一是去年糧食播種面積達(dá)到6690萬(wàn)畝，總產(chǎn)量341億斤，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高的水平，依靠擴(kuò)大播種面積增產(chǎn)的余地不大，單產(chǎn)提高還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。二是經(jīng)過(guò)近幾年的高速增長(zhǎng)之后，能源、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工三大行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，去年以來(lái)煤炭、鋼鐵、液體乳產(chǎn)量增速出現(xiàn)不同程度下降。三是全國(guó)鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭等行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度受到了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的強(qiáng)力約束，上半年全國(guó)電石產(chǎn)量增速回落了17.9個(gè)百分點(diǎn)，鐵合金回落了15.5個(gè)百分點(diǎn)，焦炭回落了5個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，全國(guó)GDP一季度增長(zhǎng)11.1％、二季度增長(zhǎng)11.5％，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升的態(tài)勢(shì)；我區(qū)GDP一季度增長(zhǎng)18.8％、二季度增長(zhǎng)18.2％，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)理性回落，符合國(guó)家宏觀調(diào)控的政策要求，是與實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)相一致的。

二、當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

這些年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中某些領(lǐng)域和方面仍然存在著許多矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整整體進(jìn)展緩慢

近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，主要得益于工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，2001－2006年工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由37％提高到了56％。但是，這些年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的不協(xié)調(diào)因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)一直未能得到很好解決，與自治區(qū)黨委政府提出的產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求相比，仍然存在較大差距。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，與整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不夠協(xié)調(diào)。2006年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.5％，增幅比第二產(chǎn)業(yè)低10.9 個(gè)百分點(diǎn)；占GDP的比重為38％，比第二產(chǎn)業(yè)低10.6個(gè)百分點(diǎn)，也比全國(guó)平均水平低1.5個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量主要集中在能源、冶金和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，2006年三大產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到82.2％。這樣高度集中和單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一旦市場(chǎng)供求發(fā)生比較大的變化，整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到很大沖擊。

（二）農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收壓力較大

一是今年部分地區(qū)旱情和病蟲(chóng)害偏重，赤峰、通遼等糧食主產(chǎn)區(qū)降雨偏少，加之今年糧食播種面積增長(zhǎng)不多，給糧食增產(chǎn)帶來(lái)了許多不確定因素。二是經(jīng)過(guò)近幾年的快速增長(zhǎng)后，畜牧業(yè)開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。今年牧業(yè)年度牲畜存欄較上年有所減少，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)出現(xiàn)不同程度的回落，6月底全區(qū)牲畜存欄比上年同期減少108.6萬(wàn)頭（只），牛奶產(chǎn)量增幅回落15.6個(gè)百分點(diǎn)，肉類(lèi)總產(chǎn)量增幅回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。三是飼料價(jià)格上漲，較大幅度地壓縮了養(yǎng)殖業(yè)增收空間，特別是給奶牛養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)較大困難。過(guò)去三年玉米價(jià)格基本上翻了一番，今年上半年的銷(xiāo)售價(jià)格又上漲了19.4％。四是農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼的政策效應(yīng)有遞減趨勢(shì)，上半年全區(qū)農(nóng)牧民人均轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)14.3％，增幅較上年同期回落了34.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）節(jié)能減排任務(wù)艱巨

根據(jù)國(guó)家下達(dá)我區(qū)的主要污染物削減目標(biāo)和我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要，到2010年，全區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降到1.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比“十五”期末降低25％，年均下降5.6％；二氧化硫排放總量控制在140萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，削減率為3.8％，年均減少0.79％；化學(xué)需氧量排放總量控制在27.7萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，削減率為6.7％，年均減少1.4％。2006年，我區(qū)萬(wàn)元GDP 能耗下降了2.5％，二氧化硫排放量增長(zhǎng)了6.96％，化學(xué)需氧量排放量增長(zhǎng)了0.34％，均沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)。要全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，后四年萬(wàn)元GDP 能耗必須年均下降6.3％，二氧化硫下降2.6％，化學(xué)需氧量下降1.8％，任務(wù)相當(dāng)艱巨。從節(jié)能方面看，今年的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。一是受市場(chǎng)需求拉動(dòng)，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)仍然較快。1－8月份焦炭產(chǎn)量增長(zhǎng)42.7％，增幅較上年同期提高35.2個(gè)百分點(diǎn)；電解鋁增長(zhǎng)61.7％，提高31.9個(gè)百分點(diǎn)；鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)18.5％，提高12.4個(gè)百分點(diǎn)；電石、鐵合金分別增長(zhǎng)30.4％和39.1％，增幅雖有較大幅度回落，但仍處在高位狀態(tài)。二是當(dāng)前我區(qū)正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，工業(yè)增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)，重工業(yè)增長(zhǎng)快于輕工業(yè)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性降耗的難度較大。另外，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)性降耗也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。我們測(cè)算，今年全年萬(wàn)元GDP能耗將下降2.5％，降幅與去年基本持平，仍不能完成今年的目標(biāo)任務(wù)。從減排方面看，燃煤電廠(chǎng)是二氧化硫排放的一個(gè)重要來(lái)源，目前關(guān)停小火電機(jī)組容量已超額完成了全年任務(wù)，年底前還將有超過(guò)600萬(wàn)千瓦的機(jī)組建成投產(chǎn)，依靠火電減排的余地很??；化學(xué)需氧量主要來(lái)自生產(chǎn)和生活排放的污水，上半年我區(qū)對(duì)造紙、制藥等3家排污大戶(hù)采取了限排措施，下半年這些企業(yè)將恢復(fù)一部分化學(xué)需氧量排放，另外年底國(guó)家還要將生活污水與工業(yè)污水排放統(tǒng)一核算，COD減排難度仍然很大。

（四）固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)還不夠合理

今年以來(lái)，我區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增幅雖然比去年同期有較大回落，但仍處在合理區(qū)間，朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。但總體上看，當(dāng)前我區(qū)固定資產(chǎn)投資仍主要集中在傳統(tǒng)的資源加工型領(lǐng)域，1－8月份煤炭、電力、鋼鐵、水泥等國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)控制的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資730億元，占了工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的50％；而國(guó)家宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)支持的裝備制造、節(jié)能減排等行業(yè)和領(lǐng)域的投資嚴(yán)重不足，1－8月份裝備制造業(yè)完成投資80.1億元，占工業(yè)投資總額的5.5％，廢棄資源和廢舊材料回收加工行業(yè)只完成投資2億元。這樣的投資結(jié)構(gòu)，不利于落實(shí)自治區(qū)黨委政府提出的產(chǎn)業(yè)延伸、多元、升級(jí)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，不利于爭(zhēng)取國(guó)家的投資支持，不利于保持固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)此必須引起高度重視。

（五）價(jià)格總水平上漲較快

今年以來(lái)特別是進(jìn)入5月份以來(lái)，我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）出現(xiàn)較大幅度上漲，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。1－8月份，全區(qū)CPI同比上漲3.6％，其中5－8月份當(dāng)月分別上漲了3.8％、4.5％、5％和6.1％。農(nóng)村牧區(qū)價(jià)格上漲明顯高于城鎮(zhèn)，前5個(gè)月至前8個(gè)月城鎮(zhèn)消費(fèi)價(jià)格分別上漲了1.9％、2.3％、2.7％和3.1％，而農(nóng)村牧區(qū)分別上漲了4.1％、4.2％、4.4％和4.5％。居民消費(fèi)價(jià)格上漲，主要是受全國(guó)性肉禽蛋類(lèi)價(jià)格大幅上漲影響，由食品價(jià)格上漲推動(dòng)的。8月份全國(guó)肉禽及其制品價(jià)格上漲49％，鮮蛋價(jià)格上漲23.6％；我區(qū)食品價(jià)格上漲19.2％，漲幅高于去年同期17.7個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該看到是，這次食品漲價(jià)是在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的情況下發(fā)生的，是工農(nóng)和城鄉(xiāng)之間利益格局調(diào)整的正常表現(xiàn)，食品漲價(jià)總體上對(duì)提高農(nóng)牧民收入是有利的，初步測(cè)算上半年因農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格上漲使我區(qū)農(nóng)牧民人均增加收入154元，占收入增量的39％。但是，價(jià)格上漲也帶來(lái)較大的負(fù)面影響：一方面增加了城鎮(zhèn)低收入群體的生活負(fù)擔(dān)，上半年城鎮(zhèn)居民因價(jià)格上漲多支出103元，一定程度上抵消了城市低保的政策效果；另一方面也增加了農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，上半年農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)價(jià)格漲幅較上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)資價(jià)格漲幅提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，初步測(cè)算這兩項(xiàng)就使得農(nóng)牧民人均支出增加了72元。

總的來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，有的是近期新出現(xiàn)的，有的是長(zhǎng)期以來(lái)存在的，一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題還很難在短期內(nèi)得到解決。對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)、全面分析、冷靜對(duì)待，積極采取有效措施，做到趨利避害，促進(jìn)問(wèn)題的解決。

三、下一階段的發(fā)展改革工作

做好下一階段的發(fā)展和改革工作，關(guān)鍵是要落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，這是統(tǒng)領(lǐng)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指針?？倳?shū)記指出，科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要突出發(fā)展這一主題，又要把握科學(xué)這一內(nèi)涵，切實(shí)做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，要把握好以下幾點(diǎn)：

一是更加注重科學(xué)發(fā)展。近幾年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，主要得益于資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，得益于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于產(chǎn)業(yè)層次不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，資源開(kāi)發(fā)的效益還比較低。特別是一些地區(qū)還存在片面追求數(shù)量和速度的現(xiàn)象，忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，長(zhǎng)此下去，我們的資源、環(huán)境就難以承載這樣的速度，也就難以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們必須增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力降低能源消耗，提高資源綜合利用水平；加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；加快推進(jìn)體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。使全區(qū)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要高度重視、認(rèn)真解決區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。近年來(lái)，我們遵循經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展規(guī)律，提出優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)踐證明是正確的，必須繼續(xù)堅(jiān)持。但同時(shí)，也出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。必須在加快優(yōu)勢(shì)地區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別要解決好東部地區(qū)工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，加快推進(jìn)這些地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程。要把促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

三是更加注重和諧發(fā)展。和諧發(fā)展，就是要堅(jiān)持以人為本，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。要大力推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)之間的關(guān)系。要把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，更加注重就業(yè)和民生問(wèn)題，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革和發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)群眾，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人的發(fā)展相互促進(jìn)。

四是更加注重可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，主要是促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路。在發(fā)展過(guò)程中，要充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更要倍加尊重自然規(guī)律，充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用各種自然資源，建設(shè)低投入、少排放、可循環(huán)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于近期的發(fā)展和改革工作，我想主要有以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)抓好固定資產(chǎn)投資管理工作

近年來(lái)，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)作用下，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)呈回落態(tài)勢(shì)，2004年比2003年回落19.3個(gè)百分點(diǎn)，2005年回落1個(gè)百分點(diǎn)，2006年回落21.9個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.1％，與全國(guó)26.7％的水平基本持平，但我區(qū)的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18.2％，比全國(guó)高6.7個(gè)百分點(diǎn)。從理論上來(lái)講，與全國(guó)基本相當(dāng)?shù)耐顿Y增長(zhǎng)速度不足以支持高出全國(guó)近7個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是前幾年投資快速增長(zhǎng)滯后效應(yīng)的反映。當(dāng)前的投資將對(duì)后幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成影響，對(duì)此我們必須進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策與保持一個(gè)適度的投資規(guī)模并不矛盾，關(guān)鍵要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。關(guān)于今后的投資工作，我想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。突出抓好化工、能源、交通、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的新開(kāi)工項(xiàng)目和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入審批程序的項(xiàng)目，要積極落實(shí)建設(shè)條件，爭(zhēng)取早日得到批復(fù)。已經(jīng)核準(zhǔn)或批復(fù)開(kāi)工的項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件盡快開(kāi)工建設(shè)。今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目要倒排工期，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。

二是抓緊明年投資計(jì)劃編制和項(xiàng)目申報(bào)工作。今年國(guó)家發(fā)改委于4月份部署了明年中央政府投資計(jì)劃的編報(bào)工作，目前自治區(qū)發(fā)改委已基本完成了計(jì)劃的編報(bào)，下一步關(guān)鍵要與國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，做好項(xiàng)目和資金的盯辦落實(shí)，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家投資滾動(dòng)計(jì)劃。各盟市發(fā)改部門(mén)要加快投資計(jì)劃的編制，爭(zhēng)取10月份完成明年投資計(jì)劃的編報(bào)工作。

三是加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理。大家知道，繼新豐電廠(chǎng)事件我區(qū)被國(guó)家停止建設(shè)10個(gè)電廠(chǎng)之后，今年國(guó)家環(huán)保總局又通報(bào)了我區(qū)10個(gè)違反環(huán)評(píng)項(xiàng)目，國(guó)家林業(yè)局通報(bào)了1個(gè)違法占用林地項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委、安監(jiān)局、煤監(jiān)局三家聯(lián)合通報(bào)了10個(gè)未經(jīng)核準(zhǔn)的煤炭項(xiàng)目。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，主要還是我們對(duì)項(xiàng)目的把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行國(guó)家政策的力度不夠，這影響我區(qū)在國(guó)家的形象，也影響到我們審批項(xiàng)目和爭(zhēng)取資金，必須認(rèn)真對(duì)待和解決。對(duì)國(guó)家責(zé)令停建的違規(guī)電廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，要積極落實(shí)恢復(fù)建設(shè)的各項(xiàng)條件，爭(zhēng)取國(guó)家早日批準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)今年國(guó)家通報(bào)的環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目以及在最近清理高耗能高污染企業(yè)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行整改；對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目，要按照國(guó)家的要求，認(rèn)真進(jìn)行檢查清理。要嚴(yán)格項(xiàng)目審批，按照節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等“六項(xiàng)必要條件”要求，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高項(xiàng)目質(zhì)量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

（二）繼續(xù)加大節(jié)能減排工作力度

節(jié)能減排是當(dāng)前的一件大事，用中央的話(huà)來(lái)說(shuō)，是“事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)和當(dāng)前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，也是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手”。我區(qū)節(jié)能減排的任務(wù)較重，發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們一定要有這種責(zé)任感和使命感，下更大的決心，用更大的氣力、采取更有力的措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

一是停止審批和建設(shè)高耗能高污染項(xiàng)目。對(duì)電石、鐵合金、電解鋁等高耗能項(xiàng)目一律停止審批，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的一律停止建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、主要污染物總量前置審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，并建立項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制。在停止“兩高”項(xiàng)目審批的同時(shí)，各地要謀劃新上一批節(jié)能減排項(xiàng)目。前段時(shí)間我們向國(guó)家發(fā)改委建議用集中供熱項(xiàng)目替代采暖小鍋爐，得到了國(guó)家發(fā)改委的肯定。能源處要會(huì)同相關(guān)地區(qū)做好前期工作，并加強(qiáng)與國(guó)家能源局的聯(lián)系，配合國(guó)家搞好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，力爭(zhēng)取得大的突破。

二是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按照自治區(qū)政府出臺(tái)的《全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，分解落實(shí)水泥、焦炭、電石、鐵合金、平板玻璃和鋼鐵等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，確保完成今年確定的工作目標(biāo)。力爭(zhēng)全年淘汰小鋼鐵產(chǎn)能287萬(wàn)噸，小水泥產(chǎn)能110萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)能600萬(wàn)噸，焦炭產(chǎn)能390萬(wàn)噸，銅產(chǎn)能4萬(wàn)噸，鉛、鋅產(chǎn)能各1萬(wàn)噸。

三是限量生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品。對(duì)電石、鐵合金等高耗能產(chǎn)品，實(shí)行限量配額生產(chǎn)制。根據(jù)市場(chǎng)、產(chǎn)能、耗能等情況，制定高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量控制計(jì)劃，按地區(qū)分配限量指標(biāo)。今年電石產(chǎn)量嚴(yán)格控制在500萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，鐵合金產(chǎn)量控制在300萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。

四是全面落實(shí)二氧化硫減排“雙五條”措施和化學(xué)需氧量減排“四條”措施。加強(qiáng)脫硫設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)確保完成15臺(tái)562萬(wàn)千瓦和兩個(gè)熱電廠(chǎng)6臺(tái)鍋爐的脫硫改造，對(duì)冶煉、有色、燒結(jié)、焦化和以煤炭為燃料生產(chǎn)化肥、玻璃、化工產(chǎn)品要加快安裝煙氣脫硫裝置，新建電廠(chǎng)要與主體工程同步建設(shè)脫硫設(shè)施，同步通過(guò)運(yùn)行測(cè)試，火電機(jī)組要在年底前全部建成在線(xiàn)檢測(cè)。加快在建的37個(gè)污水處理項(xiàng)目和11個(gè)垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)步伐，爭(zhēng)取盡早投入運(yùn)行。

（三）全力抓好“三農(nóng)”工作

“三農(nóng)”工作既是我們工作的重中之重，又是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。今年以來(lái)，全國(guó)性副食品價(jià)格的大幅上漲，暴露出的一個(gè)最大問(wèn)題是，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。市場(chǎng)供需一旦發(fā)生較大變化，就表現(xiàn)出供需矛盾突出，價(jià)格大幅波動(dòng)的現(xiàn)象。加上農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)滯后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需進(jìn)行調(diào)控需要的周期也比較長(zhǎng)。因此，農(nóng)牧業(yè)工作必須做到未雨綢繆，必須擺在更加突出重要的位置上，切實(shí)改善農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)條件，穩(wěn)定農(nóng)畜產(chǎn)品供給。關(guān)于近期的

一些農(nóng)牧業(yè)工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是加快推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和嘎查村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)功能區(qū)劃，在禁止和限制開(kāi)發(fā)區(qū)，突出抓好人口搬遷轉(zhuǎn)移；在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)，突出抓好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。做好農(nóng)林水利項(xiàng)目的前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家用于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)債投資和新增中央預(yù)算內(nèi)投資。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)以及安全飲水、鄉(xiāng)村道路、清潔能源、農(nóng)村電網(wǎng)等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，全年要力爭(zhēng)完成32個(gè)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。

二是扶持畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，落實(shí)好國(guó)家扶持生豬生產(chǎn)和母豬補(bǔ)貼的各項(xiàng)政策，實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，支持規(guī)?；B(yǎng)殖。國(guó)家正在著手研究奶牛養(yǎng)殖的補(bǔ)貼制度，我區(qū)是奶牛的主產(chǎn)區(qū)，我們的意見(jiàn)對(duì)國(guó)家的政策有重要的影響。各級(jí)都要積極進(jìn)行調(diào)查研究，向國(guó)家提供更多的政策性建議，爭(zhēng)取國(guó)家盡快出臺(tái)支持奶牛飼養(yǎng)的補(bǔ)貼制度，出臺(tái)扶持奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)的投資政策。

三是落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼制度。認(rèn)真兌現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼以及退耕還林、退牧還草等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。加快兌現(xiàn)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策，年內(nèi)要確保完成23.1萬(wàn)移民人口的政策兌現(xiàn)任務(wù)。

四是加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情防治和秋季森林草原防火工作，積極組織災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)自救，加大勞務(wù)輸出，爭(zhēng)取將災(zāi)害損失減小到最低程度。

（四）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)永恒的主題。我區(qū)以煤、電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、結(jié)構(gòu)單一、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)較大。要按照科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

一是促進(jìn)非資源型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。從項(xiàng)目前期工作入手，努力增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。從下半年開(kāi)始，自治區(qū)和各盟市都要對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況進(jìn)行認(rèn)真清理，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目要從項(xiàng)目庫(kù)中清理出去，及時(shí)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。及時(shí)調(diào)整招商引資方向，把招商引資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非資源型產(chǎn)業(yè)上來(lái)，今后自治區(qū)不再重點(diǎn)支持火電、煤炭、電石、硅鐵、焦化、造紙、鋼鐵、電解鋁、玉米加工等領(lǐng)域的招商引資項(xiàng)目。

二是改造提升傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求，有序推進(jìn)能源、冶金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快大型風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步提高新能源比重。新上火電項(xiàng)目，單機(jī)容量要以60萬(wàn)千瓦為主，熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目以30萬(wàn)千瓦為主。煤炭資源開(kāi)發(fā)要控制開(kāi)采規(guī)模，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。把加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)延伸的突破口，采取有效措施推動(dòng)已批準(zhǔn)建設(shè)的煤化工項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工。截至目前我區(qū)累計(jì)審批煤化工項(xiàng)目94個(gè)，批準(zhǔn)甲醇生產(chǎn)規(guī)模3200萬(wàn)噸，但開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H31個(gè)，開(kāi)工甲醇規(guī)模710萬(wàn)噸。對(duì)此，各地要引起高度重視，特別是對(duì)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)還沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要責(zé)成項(xiàng)目單位給出明確答復(fù)。冶金工業(yè)要進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突出發(fā)展精深加工產(chǎn)品。當(dāng)前重點(diǎn)抓好鋼鐵工業(yè)“上大壓小”工作，為新上擴(kuò)能改造項(xiàng)目創(chuàng)造條件。鋁業(yè)要加快初級(jí)產(chǎn)品向硅鋁合金、鋁箔等方向延伸發(fā)展。

三是加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)。積極研究促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套文件和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)，在財(cái)稅上實(shí)行優(yōu)惠，在用電、用水、用氣、用熱上實(shí)行與工業(yè)企業(yè)基本同價(jià)。

（五）努力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

今年以來(lái)，在副食品價(jià)格持續(xù)上漲的帶動(dòng)下，價(jià)格總水平上漲幅度較大，1－8月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.6％，其中8月份上漲6.1％，創(chuàng)1998年以來(lái)單月上漲最高水平。價(jià)格指數(shù)的持續(xù)上漲已成為當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要因素，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和工商物價(jià)部門(mén)要引起高度重視，采取有效措施加以調(diào)控。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格控制政策性調(diào)價(jià)政策的出臺(tái)。根據(jù)當(dāng)前全區(qū)物價(jià)走勢(shì)，下一階段自治區(qū)在實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一調(diào)價(jià)政策之外，嚴(yán)格控制出臺(tái)新的價(jià)格上調(diào)政策。

二是抓好副食品的生產(chǎn)供應(yīng)工作。國(guó)家要求各省區(qū)抓緊成立副食品調(diào)控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，我們要積極配合做好相關(guān)工作。要采取有效措施擴(kuò)大生豬飼養(yǎng)規(guī)模，增加豬肉調(diào)入量，同時(shí)增加區(qū)內(nèi)牛羊肉和禽蛋供應(yīng)，穩(wěn)定副食品價(jià)格。做好應(yīng)對(duì)糧價(jià)繼續(xù)上漲的準(zhǔn)備，切實(shí)組織好秋季糧食收購(gòu)，增加糧食儲(chǔ)備。

三是穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)用電用水等價(jià)格的監(jiān)管，貫徹落實(shí)好國(guó)家關(guān)于扶持化肥生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)出廠(chǎng)最高限價(jià)和化肥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)差率控制的各項(xiàng)規(guī)定。

四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督檢查工作。密切跟蹤監(jiān)測(cè)糧食、食用油、肉禽蛋菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)情況，完善價(jià)格反應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)日?qǐng)?bào)制度和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)厲查處囤積居奇，哄抬物價(jià)等違法行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療、教育等行政事業(yè)性收費(fèi)，清理整頓醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成本監(jiān)審工作，使已經(jīng)出臺(tái)的4次西藥和中成藥降價(jià)政策落到實(shí)處。

（六）千方百計(jì)解決好民生問(wèn)題

近兩年，黨委、政府對(duì)民生工作給予了高度重視，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要緊緊圍繞黨委、政府的部署，圍繞群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)細(xì)致地開(kāi)展工作。一是認(rèn)真落實(shí)好自治區(qū)確定的“七件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”。這些工程中，有一些是我們直接主管的，我們要不遺余力地抓緊抓好；有一些是需要我們配合的，我們要主動(dòng)配合各主管部門(mén)，積極開(kāi)展相關(guān)工作。目前，要重點(diǎn)抓好各項(xiàng)工程的檢查監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作，確保通路、通電、通電話(huà)、沼氣、飲水安全等各項(xiàng)民生工程，年底前全面完成今年的建設(shè)任務(wù)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房問(wèn)題，8月份國(guó)家召開(kāi)了全國(guó)城市住房工作會(huì)議，并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，要求2007年底前所有設(shè)區(qū)的城市要對(duì)符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保，2008年底前所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保，“十一五”期末廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部委研究制定中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)新建廉租住房項(xiàng)目支持辦法，申請(qǐng)支持的條件：一是所在城市建立了低收入住房困難家庭檔案，制定了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并向社會(huì)公布；二是廉租住房建設(shè)項(xiàng)目完成了審批手續(xù)，并已正式開(kāi)工；三是按照年度計(jì)劃、地方資金已落實(shí)。各地發(fā)展改革部門(mén)要按照國(guó)家的要求，配合財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門(mén)盡快落實(shí)各項(xiàng)條件，同時(shí)做好申請(qǐng)補(bǔ)助投資項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取得到國(guó)家更多的支持。

二是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。繼續(xù)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展零就業(yè)家庭就業(yè)援助行動(dòng)，確保全年新增就業(yè)20萬(wàn)人。配合勞動(dòng)部門(mén)積極做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步抓好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。國(guó)家近期擬出臺(tái)支持農(nóng)村低保的政策，我們要加大資金爭(zhēng)取力度，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)低保覆蓋面，并考慮適當(dāng)提高牧區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，編制完成全區(qū)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，分年度逐步解決全區(qū)20萬(wàn)中小學(xué)生在校外借（租）住問(wèn)題，今年完成12所農(nóng)村牧區(qū)初中學(xué)生宿舍和食堂的建設(shè)任務(wù)。加快中等職業(yè)教育建設(shè)步伐，完成20所中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定建立中等職業(yè)教育資助制度，我們要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成101所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、18所旗縣醫(yī)院、3所旗縣中蒙醫(yī)院、16所旗縣婦幼保健所的建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完成26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)任務(wù)，實(shí)施好流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施、兒童福利設(shè)施、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧民體育健身等工程。

（七）積極推動(dòng)?xùn)|部盟市加快發(fā)展

近兩年，自治區(qū)黨委、政府不斷采取措施促進(jìn)東部盟市加快發(fā)展，取得了初步的成效。自治區(qū)發(fā)改委也在審批項(xiàng)目和投資安排方面加大了對(duì)東部盟市的支持力度。但總體上看，縮小東部盟市與呼包鄂地區(qū)的發(fā)展差距任務(wù)非常艱巨，因此，需要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施振興東北戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，支持東部盟市進(jìn)一步加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作需要我們抓緊抓好：

一是做好規(guī)劃銜接和落實(shí)工作。《東北地區(qū)振興規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái)，我們要研究制定規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)和具體工作方案，把各項(xiàng)任務(wù)都要落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃與《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的銜接，搞好各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與振興東北老工業(yè)基地相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入規(guī)劃，并爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、重大項(xiàng)目布局等領(lǐng)域與東北三省統(tǒng)籌建設(shè)。

二是積極爭(zhēng)取有關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院振興東北辦及有關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家根據(jù)蒙東地區(qū)的實(shí)際，在增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)歷史欠稅、剝離企業(yè)辦社會(huì)、銀行不良資產(chǎn)處置、資源型城市轉(zhuǎn)型、對(duì)外開(kāi)放、廠(chǎng)辦大集體等方面，給予東部盟市與東北老工業(yè)基地同樣的優(yōu)惠政策。

三是加強(qiáng)對(duì)東部盟市發(fā)展的支持。圍繞將東部地區(qū)建成新型能源重化工基地、有色金屬開(kāi)采冶煉加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標(biāo)，全力抓好有關(guān)重大項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步增加投入。抓緊完成《促進(jìn)東部盟市加快發(fā)展若干政策》的征求意見(jiàn)工作，盡快上報(bào)自治區(qū)黨委、政府。協(xié)調(diào)推動(dòng)蒙東地區(qū)與東北三省建立高層協(xié)調(diào)會(huì)議制度，推動(dòng)建立東部五盟市包括滿(mǎn)洲里、二連市之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商解決制約區(qū)域發(fā)展及跨區(qū)域的重大問(wèn)題。

（八）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

發(fā)展改革部門(mén)在促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放方面，要重點(diǎn)做好兩件事：

一是抓好招商引資工作。配合有關(guān)部門(mén)，精心做好全區(qū)對(duì)外開(kāi)放會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照國(guó)家的統(tǒng)一要求和部署，對(duì)全區(qū)招商引資政策進(jìn)行一次全面清理，研究提出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)。跟蹤落實(shí)好 “2007中國(guó)民族商品交易會(huì)”、“呼和浩特投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“第二屆中國(guó)東西互動(dòng)發(fā)展論壇”已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，努力提高招商引資項(xiàng)目的履約率和開(kāi)工率，力爭(zhēng)全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金到位1500億元。

二是推進(jìn)境外投資工作的開(kāi)展。在繼續(xù)支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)俄、蒙運(yùn)輸通道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，借助“中國(guó)－俄羅斯年”各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)與俄蒙在資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作。積極開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進(jìn)在俄羅斯和蒙古國(guó)建立“中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”的各項(xiàng)前期工作。繼續(xù)推動(dòng)包鋼開(kāi)發(fā)蒙古國(guó)額仁－達(dá)拉策格鐵礦、蒙東能源公司開(kāi)發(fā)俄羅斯別列佐夫鐵礦等重點(diǎn)對(duì)外投資項(xiàng)目。

（九）加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究

當(dāng)前，形勢(shì)發(fā)展變化很快，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，發(fā)展改革部門(mén)的同志們要履行好職責(zé)，完成好各級(jí)黨委、政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，就必須自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念，不能只盯著項(xiàng)目、盯著投資，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重積累，不斷提高自身素質(zhì)。要始終堅(jiān)持學(xué)以致用，把理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，適時(shí)為各級(jí)黨委、政府提出具有決策參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議。當(dāng)前，在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的同時(shí)，我想有一些重大問(wèn)題，需要各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)給予高度重視，進(jìn)行認(rèn)真研究。

一是關(guān)于主體功能區(qū)劃問(wèn)題?！秶?guó)家主體功能區(qū)劃規(guī)劃提綱（征求意見(jiàn)稿）》已經(jīng)形成，正在征求各地區(qū)和各部門(mén)的意見(jiàn)。國(guó)家規(guī)劃的面積占了國(guó)土面積的37.8％，其余的面積由省市自己來(lái)規(guī)劃。因此，這個(gè)規(guī)劃關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我們已經(jīng)著手開(kāi)展基礎(chǔ)研究，按照國(guó)家要求2008年6月形成初稿，年底前完成規(guī)劃編制工作。這項(xiàng)工作涉及點(diǎn)多、量大、面廣，需要大量的基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本情況。因此，各盟市、各旗縣都要開(kāi)展基礎(chǔ)研究，配合我們共同搞好這個(gè)規(guī)劃，力爭(zhēng)我區(qū)在國(guó)家的區(qū)劃中占據(jù)有利地位并得到政策支持。

二是關(guān)于價(jià)格問(wèn)題。今年以來(lái)，出現(xiàn)了全國(guó)性副食品價(jià)格大幅上漲，帶動(dòng)了價(jià)格指數(shù)的大幅上升，1－8月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.9％，突破了全年3％的控制線(xiàn)；我區(qū)上漲3.6％，也突破了全年的控制線(xiàn)。價(jià)格問(wèn)題成為當(dāng)前的一個(gè)十分敏感的問(wèn)題，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)都要抓住這些熱點(diǎn)性問(wèn)題，開(kāi)展一些政策性研究。同時(shí)，價(jià)格調(diào)節(jié)基金是《價(jià)格法》明確規(guī)定征收的，但我區(qū)目前只有呼和浩特、呼倫貝爾和烏海市建立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由于資金較少，對(duì)調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的作用有限。各盟市應(yīng)抓緊研究制定征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的具體辦法，自治區(qū)要盡快研究提出《內(nèi)蒙古煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，力爭(zhēng)經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。