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針對(duì)新城市區(qū)道路的特點(diǎn),道路保潔是出發(fā)點(diǎn),干凈整潔是落腳點(diǎn),降低運(yùn)作成本是著力點(diǎn)。新擴(kuò)大的道路保潔既要區(qū)別城市道路的保潔,又要讓道路的保潔形同城市道路向外延伸的展示,達(dá)到既節(jié)省運(yùn)作成本又凸現(xiàn)新城市區(qū)干凈整潔的環(huán)境形象。新增道路的清掃保潔環(huán)衛(wèi)作業(yè)可采用以下方式加以運(yùn)作。
由環(huán)衛(wèi)部門實(shí)施清掃保潔。
環(huán)衛(wèi)部門按常規(guī)的運(yùn)作方式,根據(jù)清掃保潔的實(shí)際工作量,組織人員清掃保潔,負(fù)責(zé)管理和考核,既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”。由于用工須考慮福利、保險(xiǎn)等,此方式運(yùn)作成本較高。
由當(dāng)?shù)卮寰訉?shí)施清掃保潔。
由于道路的保潔量不是太大,道路運(yùn)輸大多又是當(dāng)?shù)氐拇暹\(yùn),村居可以及時(shí)協(xié)調(diào)。清掃保潔要求由環(huán)衛(wèi)部門提出,村居組織人員清掃保潔,考核由環(huán)衛(wèi)部門實(shí)施,環(huán)衛(wèi)部門根據(jù)實(shí)際的工作量和考核的結(jié)果撥付經(jīng)費(fèi)。此種方式運(yùn)作,工作難協(xié)調(diào),管理不專業(yè),負(fù)責(zé)人和清掃人員與環(huán)衛(wèi)部門不形成勞動(dòng)關(guān)系,人員積極性不高,長(zhǎng)期實(shí)施較難。
由牽頭人實(shí)施清掃保潔。
環(huán)衛(wèi)部門的環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員熟悉了解作業(yè)量及人員的安排和管理,由環(huán)衛(wèi)部門選擇現(xiàn)有素質(zhì)高、有一定管理能力的環(huán)衛(wèi)人員牽頭負(fù)責(zé)某一區(qū)域范圍內(nèi)的清掃保潔環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù),人員由牽頭人自行組織,經(jīng)費(fèi)由環(huán)衛(wèi)部門與牽頭人結(jié)算。這種方式運(yùn)作成本相對(duì)較低,清掃保潔人員與環(huán)衛(wèi)部門不形成勞動(dòng)關(guān)系。
由環(huán)衛(wèi)保潔公司實(shí)施清掃保潔。
目前實(shí)施較多的是環(huán)衛(wèi)的市場(chǎng)化運(yùn)作。遵循“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行招投標(biāo),組織專家對(duì)投標(biāo)方的保潔方案和基價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定環(huán)衛(wèi)保潔公司對(duì)新擴(kuò)路段清掃保潔。承包基價(jià)和保潔實(shí)施方案應(yīng)是招標(biāo)方最為關(guān)注的兩大重要因素。按照清掃保潔面積和工作量及達(dá)到的清掃保潔質(zhì)量要求,核定人員,再根據(jù)人員的工資、福利、保險(xiǎn)及清掃保潔應(yīng)支出的環(huán)衛(wèi)設(shè)施添置、維護(hù)、垃圾清運(yùn)等固定費(fèi)用和運(yùn)作管理費(fèi)用確定基價(jià)核算實(shí)際運(yùn)作成本。此方式運(yùn)作成本最高。原因:一是環(huán)衛(wèi)工人必須按公司運(yùn)作享受福利、社會(huì)保險(xiǎn)等;二是公司還須發(fā)生管理、稅收、利潤(rùn)等費(fèi)用。公司運(yùn)作,公司變成了環(huán)衛(wèi)部門的人,既是完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)的運(yùn)動(dòng)員又是對(duì)環(huán)衛(wèi)工人和作業(yè)進(jìn)行管理的裁判員。
新擴(kuò)大的道路清掃保潔可采取以下形式,達(dá)到干凈整潔的目標(biāo)。
定期清掃與天天保潔相結(jié)合。
對(duì)于新城市區(qū)的道路,由它的特點(diǎn)決定了不同于市區(qū)繁華道路的保潔,可采取一周時(shí)間組織人員進(jìn)行一到二次的清掃,以清除整個(gè)路面的垃圾;一周的其余時(shí)間采取巡回保潔,以清除重點(diǎn)的,顯眼的垃圾。
提高意識(shí)與清除污染相結(jié)合。
對(duì)于新城市區(qū)道路,由于運(yùn)輸及市政、綠化、管網(wǎng)等施工經(jīng)常污染道路,對(duì)于此類污染道路,一是實(shí)行污染申報(bào)制度,向環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)污染道路內(nèi)容、線路、時(shí)間,清除道路污染的時(shí)間和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)巡查,提高保潔意識(shí)。對(duì)運(yùn)輸建材、渣土等車輛,引導(dǎo)他們采用密閉車輛、車輪清洗等辦法盡量減少沿途拋撒、車輪帶泥行駛等污染道路現(xiàn)象;對(duì)市政、綠化、管網(wǎng)等施工,要督促他們分段施工,分段清掃,避免大面積污染道路的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)城管執(zhí)法。對(duì)不申報(bào)、又不進(jìn)行道路污染清除的施工和運(yùn)輸單位,要依據(jù)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)法規(guī)予以處罰。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本和“生態(tài)、環(huán)保”原則,借鑒外地環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)作模式,按照“存量垃圾全部清除,增量垃圾全部收集,保潔公司一桿到底,清運(yùn)管理相互分離,垃圾清運(yùn)全面覆蓋,鄉(xiāng)村美麗長(zhǎng)效保潔”的標(biāo)準(zhǔn),選聘專業(yè)保潔公司,對(duì)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面托管,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集運(yùn)輸處理全覆蓋,從根本上解決鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀,有效提升城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“管理”、“作業(yè)”分離、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,自2014年7月1日起,將鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)37個(gè)村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾清運(yùn)任務(wù)整體打包,委托專業(yè)保潔公司管理運(yùn)營(yíng),建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理”的垃圾處理新模式,實(shí)現(xiàn)“垃圾運(yùn)輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標(biāo)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)保潔公司服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)管、檢查和考核,保潔公司提供有償服務(wù),強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理,提升服務(wù)質(zhì)量與水平,建立起科學(xué)長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制。
1、村莊保潔。納入托管的村莊37個(gè),保潔范圍為村莊內(nèi)的道路、街巷、廣場(chǎng)、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的附屬公共設(shè)施,以及村莊周邊100米范圍內(nèi)的區(qū)域。由保潔公司按照每100戶1名保潔員、每1500戶1名村莊管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員,實(shí)行常態(tài)化保潔。按照每15戶配備1個(gè)240升垃圾桶,人均日產(chǎn)垃圾0.8公斤、每車每天運(yùn)輸8噸垃圾的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾清運(yùn)車,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。村內(nèi)道路及進(jìn)出村道路保持路面干凈,村內(nèi)坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無雜草、垃圾和漂浮物,電線桿、墻面等保持整潔,無亂貼亂畫。
2、鎮(zhèn)駐地保潔。保潔范圍為鎮(zhèn)駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設(shè)施,保潔公司按每1.2萬平方米1名保潔員、12萬平方米1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員。主干道路實(shí)行機(jī)械化吸塵、灑水、沖洗,輔道、人行道實(shí)行人工保潔。保潔公司按作業(yè)面積配備灑水車、高壓沖洗車、清掃車,按鎮(zhèn)街駐地人口垃圾產(chǎn)生量配備垃圾收集設(shè)施。鎮(zhèn)駐地道路保持衛(wèi)生整潔,綠化帶內(nèi)無垃圾污物,電線桿、墻面等保持整潔,無亂貼亂畫。
3、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)。由保潔公司接管鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有1處垃圾中轉(zhuǎn)站,由保潔公司配備工作人員,保障中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。站內(nèi)外保持環(huán)境整潔,站內(nèi)定時(shí)消毒,不影響周邊環(huán)境。
三、資金籌集
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需資金實(shí)行統(tǒng)籌制度,遵循“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的總體原則,衛(wèi)生托管費(fèi)用由鎮(zhèn)、村居(村民)共同負(fù)擔(dān),原則上村級(jí)保潔員工資和垃圾桶配置費(fèi)用由村居(村民)負(fù)擔(dān),垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理的費(fèi)用,以及對(duì)應(yīng)的人工、機(jī)械等費(fèi)用。根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》,“已實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的鎮(zhèn)村,由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參照城市居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法”,經(jīng)縣物價(jià)局核準(zhǔn),按照“誰收益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,以2013年統(tǒng)計(jì)年報(bào)村莊人口數(shù)為準(zhǔn),村民每人每月繳納2元保潔費(fèi)用,(由各村負(fù)責(zé)籌集)。
四、實(shí)施步驟
(一)前期籌備階段(2014年5月1日至6月5日)。對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,確定環(huán)境衛(wèi)生托管范圍,制定工作實(shí)施方案。對(duì)保潔公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,選定保潔公司,簽訂鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生托管合同書。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2014年6月6日至6月10日)。召開動(dòng)員會(huì)議,深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,做好人員培訓(xùn),做好現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員思想工作,確保平穩(wěn)交接。
一、規(guī)劃建設(shè)
在規(guī)劃建設(shè)及管理方面,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
1、核實(shí)違規(guī)項(xiàng)目的選址,對(duì)不符合要求的違法、違規(guī)建設(shè)堅(jiān)決不予辦理手續(xù),對(duì)一些違規(guī)建房、違規(guī)建廠和違規(guī)項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。
2、拆違控違,對(duì)違規(guī)建房的施工用電不批,為防止有人不通過批準(zhǔn)利用三項(xiàng)電違規(guī)建房,凡申請(qǐng)其他三項(xiàng)電的必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他單位出具的證明等有效材料。為防止無證施工隊(duì)施工,為讓施工方和建房戶責(zé)任明確,在辦理建房審批過程中,工作人員必須要求施工方和建房戶與工作人員面對(duì)面簽字、按手印。
3、選址審核,對(duì)每一戶建房戶的選址,每一個(gè)項(xiàng)目的選址,必須做到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),然后回到辦公室對(duì)照規(guī)劃圖紙、規(guī)劃文本、規(guī)劃要求再次進(jìn)行確認(rèn)。
二、環(huán)境衛(wèi)生
春節(jié)過后,上班以來,大量生活垃圾積存,運(yùn)轉(zhuǎn)車輛不能滿足運(yùn)轉(zhuǎn)要求,為了盡快清理運(yùn)走,并督促各村環(huán)境衛(wèi)生工作,我們做了如下工作:
1、垃圾運(yùn)輸車,連續(xù)每天2-3次的把垃圾運(yùn)往淮北宇能發(fā)電廠。
2、對(duì)各村進(jìn)行三次連續(xù)不斷的巡回檢查,第一次利用大約10天的時(shí)間,對(duì)各村各自然莊全覆蓋的督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋到XX環(huán)衛(wèi)群并要求整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較嚴(yán)重的不但發(fā)到XX環(huán)衛(wèi)群而且發(fā)到XX黨務(wù)群,對(duì)多次要求不整改的,提出批評(píng)。第二次大約利用了一星期的時(shí)間,安排兩個(gè)環(huán)衛(wèi)督查組,對(duì)各村各自然莊再次全覆蓋的督查,對(duì)已經(jīng)全覆蓋的湖溝村、沈圩村、石集村、臨南村、姚湖村、徐廟村在群里多次表揚(yáng)。對(duì)大高村、劉油坊村、徐樓村、沈橋村這三個(gè)幾乎接近全覆蓋的村也在群中給予多次鼓勵(lì)和表揚(yáng),尤其是大高村、劉油坊村鎮(zhèn)兩個(gè)相鄰村,比著干,唯恐落后,更值得表揚(yáng)。第三次督查是對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村進(jìn)行考核、排名,大約用了10天左右的時(shí)間,在考核期間,從環(huán)衛(wèi)群可以看到以上點(diǎn)名的村環(huán)境衛(wèi)生仍然保持較好,據(jù)環(huán)衛(wèi)督察組反映,竟然在沈橋村一處垃圾都沒有發(fā)現(xiàn),環(huán)衛(wèi)督查組還反映,有幾個(gè)村的問題仍然很嚴(yán)重,這幾個(gè)村在XX環(huán)衛(wèi)群中也能明顯看到,我們已經(jīng)在環(huán)衛(wèi)群中多次提醒,這次考核要打分、排名,但對(duì)一部分村可能沒起到作用。
3、規(guī)劃局已經(jīng)向兩位領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,最近我們將出面組織黨政班子領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委人員到沈橋村、湖溝村、石集村、臨南村、徐廟村參觀學(xué)習(xí),看這幾個(gè)村是怎樣干的,為啥干的這好。
4、全鎮(zhèn)3217戶貧困戶改廁項(xiàng)目和四里爛柴吳戶改廁名單統(tǒng)計(jì)已安排好。
5、布置好各項(xiàng)目迎檢前的衛(wèi)生保潔工作、市容管理工作和材料的準(zhǔn)備工作。
6、安排3337戶戶廁的前期工作及施工階段各項(xiàng)矛盾的調(diào)節(jié),安排好貧困村公廁的招投標(biāo)和施工工作,做好人居環(huán)境的治理工作。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、避險(xiǎn)搬遷和古城開發(fā)
1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
繼續(xù)督促、督查臨南省級(jí)中心村的項(xiàng)目掃尾衛(wèi)生工作以及零星工程的安排工作,主要做一下幾個(gè)方面的工作:
①綠化,督促施工方在植樹季節(jié)抓緊綠化。
②安排好溝塘清淤、涂白、五小花園等小項(xiàng)目在驗(yàn)收前的節(jié)點(diǎn)工作。
③準(zhǔn)備與臨南村探討未完成的戶廁,并準(zhǔn)備定出方案向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
④與臨南村統(tǒng)計(jì)中心村的危房,并與臨南村協(xié)調(diào)中心村驗(yàn)收前對(duì)危房的處置工作,制定處置方案,準(zhǔn)備向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
⑤每周與辦公室人員探討臨南中心村的材料的編寫整理工作,并安排專人與臨南村、鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所、派出所等各有關(guān)單位進(jìn)行對(duì)接。
2、申報(bào)2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
2018年的中心村已經(jīng)批復(fù),其中有陳口、梁廟兩個(gè)省級(jí)中心村和一個(gè)市級(jí)中心村四里爛柴吳中心村。
兩個(gè)省級(jí)中心村的規(guī)劃文本由安徽建筑大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院承接,將于4月上旬完成,同時(shí)兩個(gè)中心村的項(xiàng)目也已經(jīng)謀劃好,第一期批復(fù)已設(shè)計(jì)好,目前正與施工方對(duì)接施工前的工作。市級(jí)四里爛柴吳中心村的項(xiàng)目謀劃也已經(jīng)完成。
3、繼續(xù)督促铚城大道、淮海路驗(yàn)收審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。繼續(xù)到陳口、高皇避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目查看工程質(zhì)量、進(jìn)展、現(xiàn)場(chǎng)問題協(xié)調(diào),以及監(jiān)理到位等工作。
四、建成區(qū)風(fēng)貌提升工程
1、監(jiān)督、管理臨澮路的外墻改造等風(fēng)貌提升工作。
2、南閣街南段墻外立面改造前的準(zhǔn)備工作。
3、補(bǔ)充文昌街人行道的停車位劃線工作。
4、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城隍廟壁畫的恢復(fù)工作。
5、做好文昌街南段、202兩段、臨澮路南側(cè)等工程的對(duì)接工作。
6、參與石牌坊的監(jiān)督、管理。
7、監(jiān)督建成區(qū)的綠化等工作。
五、下步計(jì)劃
1、美麗鄉(xiāng)村的招投標(biāo)以及下一步的實(shí)施工作。
2、安排好2019年美麗鄉(xiāng)村的布點(diǎn)工作。
2、繼續(xù)做好環(huán)境衛(wèi)生的督查、管理,市容市貌的督查工作。
3、繼續(xù)做好戶改廁工作。
為切實(shí)抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合提升工作,打造生態(tài)和諧文明,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市為目標(biāo),緊緊抓住城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大機(jī)遇,全面加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理與管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)境管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化步伐,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量的全面提升。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,貫徹落實(shí)省市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,按照和諧城市、和諧鎮(zhèn)(街道)、和諧村(居)三個(gè)層次,圍繞生態(tài)環(huán)境綜合提升工作重點(diǎn),重點(diǎn)圍繞國(guó)道、省道、鐵路、高速公路、主要河流沿線,以及舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、中心村等重點(diǎn)區(qū)域,組織開展以治臟、治亂、治污為主要內(nèi)容的環(huán)境整治,提升管理標(biāo)準(zhǔn),凈化環(huán)境質(zhì)量,改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯進(jìn)步,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,城鎮(zhèn)化水平明顯提高。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)環(huán)衛(wèi)治理。
一是實(shí)行道路分級(jí)管理。城區(qū)主次干道、背街小巷實(shí)行A、B、C三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全面推行“全時(shí)段、全覆蓋、無縫隙”環(huán)衛(wèi)保潔體制。A、B級(jí)道路,實(shí)行動(dòng)態(tài)巡回?fù)焓白鳂I(yè)模式,機(jī)掃沖洗車輛確保每日兩沖洗、兩機(jī)掃;保潔員實(shí)行兩班制,全時(shí)段、全覆蓋巡回?fù)焓皰弑?,達(dá)到路面無積存塵土、砂石遺漏,人行道路面顆粒物不超過30克/平方米,遺撒污物15分鐘清理干凈,達(dá)到“五凈五無”。
二是完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運(yùn)處理力度,達(dá)到“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)集中運(yùn)送”的目標(biāo)要求;積極推行壓縮車收集生活垃圾方式,按照1臺(tái)/2萬人的標(biāo)準(zhǔn)配備生活垃圾壓縮收集車,按村(居)總?cè)丝?‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員,區(qū)政府市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治補(bǔ)助資金優(yōu)先用于環(huán)衛(wèi)保潔人員工資,不足部分由鎮(zhèn)、街道承擔(dān);按1個(gè)/100人或1個(gè)/30戶的標(biāo)準(zhǔn)在村(居)內(nèi)配備與壓縮收集車配套的生活垃圾收集箱,實(shí)行定點(diǎn)和定時(shí)投放,杜絕二次污染;積極推行生活垃圾分類收集,袋裝化收集,做到應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清,生活垃圾收集率達(dá)到90%。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照職責(zé)分工和分級(jí)管理的要求,負(fù)責(zé)做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。要建立定期考核制度,加大鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生保潔和垃圾治理的監(jiān)管力度,確保鎮(zhèn)、街道和村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管理人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位。四是強(qiáng)化建筑工地治理。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理,納入到建設(shè)工程施工、拆遷管理程序,實(shí)行處置證制度和工程竣工勘驗(yàn)制度;抓好建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理,實(shí)行建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可證制度;實(shí)行工程文明施工保證金制度,加強(qiáng)工地出入口管理,有效控制施工工地帶泥上路;城區(qū)和交通干道兩側(cè)的建筑工地,必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋,按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對(duì)出工地車輛進(jìn)行沖洗,嚴(yán)禁帶泥土污染道路;所有進(jìn)出工地的運(yùn)輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴(yán)密,杜絕撒漏。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管執(zhí)法局)
(二)市容治理。
一是認(rèn)真開展廣告治理。拆除所有樓頂廣告、大立柱廣告、落地式廣告及刀旗廣告;清理各類小廣告、活動(dòng)廣告牌;整治門頭牌匾、標(biāo)語牌、櫥窗、大型屏幕、霓虹燈、橫幅、拱門、標(biāo)語等其他戶外廣告;按照《市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn),制定戶外廣告整治方案,各鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行整治,達(dá)到整齊劃一、整潔美觀的效果。
二是開展店外經(jīng)營(yíng)整治。全面治理店外車輛維修、清洗及公路集市貿(mào)易、探頭市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、露天燒烤等現(xiàn)象,并與沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂管理協(xié)議,實(shí)施戶籍化管理,徹底杜絕店外經(jīng)營(yíng)。
三是規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置。城市A級(jí)道路嚴(yán)禁沿路設(shè)置攤點(diǎn),B級(jí)道路經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的便民攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序,C級(jí)道路經(jīng)城管執(zhí)法局審批按實(shí)際需要和便民原則合理設(shè)置攤點(diǎn)。
四是加強(qiáng)車輛停放管理。在醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行、學(xué)校、賓館、酒店等車輛集中停放區(qū)域必須劃定車輛停放標(biāo)線,安裝輔助停放設(shè)施;其他道路按照實(shí)際情況劃定車輛停放標(biāo)線、安裝輔助停放設(shè)施,杜絕亂停亂放。停放區(qū)域要做到每100米至少配備1名管理人員,車輛集中停放區(qū)域每100米應(yīng)不少于2人。
五是強(qiáng)化城市建設(shè)管理。拆除各種亂搭亂建,杜絕擅自破墻開店、裝飾裝修,清理車行道與人行道之間擅自設(shè)置的斜坡或斜梯,治理隨意將路沿石開口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政設(shè)施設(shè)置廣告等行為。
六是嚴(yán)禁亂倒垃圾。對(duì)沿街單位、商店、居民不按規(guī)定隨意傾倒、堆放生活垃圾和裝修垃圾、亂吐亂丟,以及沿街飲食店、娛樂場(chǎng)所、茶樓、燒烤店等亂倒餐廚垃圾、亂潑油污等違法行為進(jìn)行查處。
七是加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建管力度。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,保證道路平整、無坑洼,人行道、路沿石平整完好,排水設(shè)施運(yùn)行正常,橋梁、護(hù)欄無安全隱患。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、交警大隊(duì)、區(qū)市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)處、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公路分局)
(三)污染治理。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為契機(jī),大力開展新一輪環(huán)保綜合整治,健全完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系,狠抓源頭控制、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定最嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),落實(shí)最嚴(yán)厲的執(zhí)法尺度,堅(jiān)決打贏污染治理翻身仗。實(shí)施公安環(huán)保一體化執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)決關(guān)停污染重、能耗高、不具備安全生產(chǎn)條件的“土小”企業(yè)。深度治理大氣污染,突出抓好化工異味、揚(yáng)塵粉塵專項(xiàng)治理和燃煤企業(yè)脫硫設(shè)施改造,加快揚(yáng)塵污染治理。嚴(yán)格運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸,嚴(yán)格道路沖洗,嚴(yán)格企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法力度,確保企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),環(huán)保分局)
(四)河道治理。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)重建,搞好河流域后續(xù)綜合治理,提升河流斷面水質(zhì),擴(kuò)大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積。清理境內(nèi)河道內(nèi)及周邊的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等,保持河道整潔,將垃圾收集到指定的垃圾收集點(diǎn)。及時(shí)清除水面漂浮物,保持水體清潔。及時(shí)清理城區(qū)雨水、生活污水排水管線沿線及周邊的生活垃圾、建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾等,防止管道堵塞,確保排放暢通。加強(qiáng)河道綠化管理,及時(shí)補(bǔ)植缺株斷壟,及時(shí)清除死株枯枝。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂、涉河項(xiàng)目審查、審批行為,維護(hù)正常河道管理秩序。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)水務(wù)局)
(五)綠化治理。抓住創(chuàng)建國(guó)家園林城市有利時(shí)機(jī),積極實(shí)施“綠蔭行動(dòng)”,以栽種大喬木、提升大綠量為重點(diǎn),加快推進(jìn)“森林進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)”,突出抓好“二沿三環(huán)”綠化、山區(qū)造林、庭院綠化等城鄉(xiāng)綠化工程,形成綠美相擁、森林環(huán)抱、林路相依、獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;按照“科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性”的原則,制定各類城市綠地發(fā)展指標(biāo),合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和區(qū)域大環(huán)境綠化的空間布局,廣泛吸收先進(jìn)規(guī)劃思想和設(shè)計(jì)理念,積極探索我區(qū)城市綠化規(guī)劃方面的先進(jìn)技術(shù)和適用方法,增強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性,于年底完成城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃;按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、因地制宜”的工作思路,結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的指標(biāo)要求,組織編制全區(qū)三年綠化建設(shè)計(jì)劃,明確具體目標(biāo)任務(wù)、資金投入、完成時(shí)限、責(zé)任分工等事項(xiàng),確保創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作順利進(jìn)行;對(duì)已建成道路綠化,進(jìn)一步完善植物配植和栽植結(jié)構(gòu),對(duì)路進(jìn)行大樹補(bǔ)植,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工建好大道綠化升級(jí)改造、路綠化改造及路東延、路西段等新建道路綠化工程;按照全省開展“綠蔭行動(dòng)”的總體要求,廣泛實(shí)施“見縫插綠”,對(duì)長(zhǎng)期空閑地、轉(zhuǎn)角地栽植大喬木、花灌木,增加綠量,對(duì)人民廣場(chǎng)、太公植物園以及街頭游園,充實(shí)喬灌木,實(shí)施“提檔補(bǔ)綠”,形成景觀良好的林蔭公園、林蔭廣場(chǎng);全面實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理,做到林帶內(nèi)基本無病蟲害、無雜草、無種植高稈作物現(xiàn)象,抓好日常管理,綠化帶內(nèi)無雜草、垃圾、白色污染,不得種植農(nóng)作物,無人畜毀壞林木現(xiàn)象。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局)
(六)路域治理。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治的原則,采取凈化、美化、硬化、拆除、清理、規(guī)范、遮擋等方式,從年12月中旬至年3月底,對(duì)納入公路路域環(huán)境綜合整治范圍的23條主干線、8個(gè)重要出入口和石化廠區(qū)部分道路,進(jìn)行集中攻堅(jiān)治理,做到邊溝無垃圾、雜草,路肩邊坡整體密實(shí)、穩(wěn)定、平順、暢通、美觀;路面掃保及時(shí)、潔凈,樹木常年保持涂白;全面取締車輛維修、清洗、亂停亂放及公路集市貿(mào)易、打場(chǎng)曬糧、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,依法查處違法占用公路的行為;綠化帶整齊美觀,道路兩側(cè)林帶不少于15米,穿村路段綠化不少于5米并砌筑排水溝,實(shí)現(xiàn)路宅、路田分離;公路兩側(cè)建筑美觀、整潔,無殘墻、斷壁、破房;堅(jiān)決制止和拆除道路兩側(cè)違法、違章建筑物;廣告嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,達(dá)到齊整劃一、整潔美觀的效果;重點(diǎn)路段、較大平交路口硬化,經(jīng)營(yíng)路口和店前場(chǎng)地硬化,并劃停車位;高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾箱,逐步取消垃圾池,保持道路兩側(cè)可視范圍整齊潔凈,無垃圾、糞堆、雜物堆、白色污染等。各鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)其他道路也按照此標(biāo)準(zhǔn)一并治理。專項(xiàng)整治結(jié)束后,配足配齊保潔、養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備,建立和落實(shí)日常保潔和定期檢查制度,轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效機(jī)制抓好管理。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局、公路分局)
(七)村容村貌治理。優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展布局,抓好23個(gè)兩區(qū)三村續(xù)建項(xiàng)目,加快實(shí)施朱臺(tái)鎮(zhèn)土地利用綜合整治,有序推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村“路水氣電醫(yī)學(xué)”等公共事業(yè),年內(nèi)改造農(nóng)村道路130公里,繼續(xù)深化農(nóng)村五化工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》文件精神和《市村容村貌綜合整治實(shí)施方案》要求,大力實(shí)施村容村貌綜合整治活動(dòng),將全區(qū)農(nóng)村劃分為新型農(nóng)村社區(qū)型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類型,針對(duì)不同類型設(shè)定村容村貌綜合整治標(biāo)準(zhǔn),全面完成三清(清理糞堆、垃圾堆、柴草堆)、四改(改水、改廁、改灶、改圈)、四通(通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng))、五化(實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化)。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)林業(yè)局)
四、工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性和緊迫性,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程。要精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要嚴(yán)格日巡查、周檢查、月通報(bào)、年終總評(píng)制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治方案,落實(shí)整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人,建立整治檔案。同時(shí),要將整治活動(dòng)方案、工作進(jìn)度,及時(shí)報(bào)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室。區(qū)綜治辦要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查機(jī)制,確保綜合整治工作落到實(shí)處。
為深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),合力打造潔凈陶堰,進(jìn)一步提升村莊的環(huán)境衛(wèi)生,按照“重心下移,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的工作要求,特制訂村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔實(shí)施方案,現(xiàn)提出如下意見:
一、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)建立環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書記勞志明為組長(zhǎng),鎮(zhèn)人大副主席為副組長(zhǎng),為成員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查考評(píng)、通報(bào)等日常工作,各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和日常巡查考評(píng)工作班子,并落實(shí)一名兩委干部專職抓環(huán)衛(wèi)工作。
二、工作職責(zé)
1、實(shí)行屬地管理。各村主職干部作為環(huán)衛(wèi)保潔第一責(zé)任人,專職干部作為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好村域范圍及鎮(zhèn)級(jí)公路路徑村域路段(除集鎮(zhèn)已劃定保潔區(qū)塊外)的環(huán)衛(wèi)保潔工作,駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)督查好所駐村的環(huán)境衛(wèi)生工作,并與鎮(zhèn)崗位責(zé)任制考核掛鉤。
2、實(shí)行網(wǎng)格化保潔。各村根據(jù)實(shí)際,合理劃塊、分段,建立網(wǎng)格保潔責(zé)任區(qū),并按區(qū)塊大小、路段情況(綠化養(yǎng)護(hù)、公廁沖洗、道路清掃、村莊保潔),負(fù)責(zé)組建配好保潔隊(duì)伍。配備好保潔工具,添置、維修好垃圾箱(桶)等設(shè)施。
3、規(guī)范制度建設(shè)。各村要制訂、完善、落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約和村兩委干部聯(lián)系包塊工作,建立健全保潔職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)罰考核細(xì)則等制度。村統(tǒng)一負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔人員的服裝配備和保潔人員的人身意外險(xiǎn)。
三、考評(píng)辦法
各村根據(jù)劃定的保潔區(qū)塊分別擬定區(qū)塊承包方案,并報(bào)鎮(zhèn)備案。以公開招標(biāo)形式落實(shí)保潔責(zé)任人,并簽訂保潔承包協(xié)議。村環(huán)衛(wèi)專職負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊保潔的日常管理,建立健全日巡查、周督查、月考核制度。各村要對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)組織自查,并將自查考評(píng)結(jié)果每月25號(hào)前報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦。鎮(zhèn)每月組織一次對(duì)村考核,考核結(jié)果與鎮(zhèn)對(duì)村環(huán)衛(wèi)保潔補(bǔ)助款和崗位目標(biāo)責(zé)任制直接掛鉤。鎮(zhèn)對(duì)村實(shí)行按月考評(píng),按月通報(bào)。鎮(zhèn)考評(píng)按村區(qū)塊抽查的方式,考評(píng)結(jié)果進(jìn)行月通報(bào),具體辦法是:考評(píng)分95分以上(包括95分)為優(yōu)秀;90分——94分為良好;85——89分為合格;84分以下為不合格。
1、考核合格以上的保潔款按照核定經(jīng)費(fèi)70%進(jìn)行補(bǔ)助;不合格的保潔款按照核定經(jīng)費(fèi)50%進(jìn)行補(bǔ)助(核定經(jīng)費(fèi)以會(huì)計(jì)站實(shí)際支出金額為準(zhǔn))。連續(xù)二次以上不合格的由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)約談村主職干部。
2、考核優(yōu)秀的每月獎(jiǎng)勵(lì)村干部1500元,崗位目標(biāo)責(zé)任制加0.5分;良好的每月獎(jiǎng)勵(lì)村干部1000元,崗位目標(biāo)責(zé)任制加0.3分;不合格的當(dāng)月月獎(jiǎng)取消,崗位目標(biāo)責(zé)任制扣1分,連續(xù)二次以上不合格的崗位責(zé)任制上加倍扣分。
3、鎮(zhèn)保潔經(jīng)費(fèi)和月獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行按季撥付。
4、凡被媒體曝光的、被縣明查暗訪組通報(bào)批評(píng)的、潔凈鄉(xiāng)村考核降級(jí)的,均按照不合格處理。
四、其他
為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,共同營(yíng)造一個(gè)文明、整潔、綠色、和諧的社區(qū)環(huán)境,確保創(chuàng)建工作效率和效果,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,以居民為中心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和衛(wèi)生環(huán)境為重點(diǎn),以社會(huì)效益為根本,以創(chuàng)建衛(wèi)生單位為動(dòng)力,著力提高職工的整體素質(zhì),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府精神,堅(jiān)持“政府組織,地方負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì)監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針,廣泛深入地開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。通過開展創(chuàng)建活動(dòng),完善中心基礎(chǔ)設(shè)施和功能,提高衛(wèi)生管理水平,增強(qiáng)居民的衛(wèi)生與健康意識(shí),努力創(chuàng)造一流的人文環(huán)境,確保20xx年通過國(guó)家衛(wèi)生城市的檢查驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
二、建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),層層管理,責(zé)任到人
1、成立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、管理責(zé)任到人,檢查督導(dǎo)到位。健康教育督導(dǎo)、傳染病防治監(jiān)管、門前三包督導(dǎo)、室內(nèi)衛(wèi)生督導(dǎo)、室外衛(wèi)生督導(dǎo)、廁所衛(wèi)生督導(dǎo)、食品衛(wèi)生督導(dǎo)、飲水衛(wèi)生督導(dǎo)、除“四害”督導(dǎo)等。
三、主要任務(wù)
1、廣泛開展健康教育,建立健全愛國(guó)衛(wèi)生組織管理。在轄區(qū)設(shè)置多處健康教育宣傳欄對(duì)居民進(jìn)行健康宣傳,宣傳創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的意義,提高創(chuàng)衛(wèi)意識(shí),利用專題講座、宣傳欄、橫幅、社區(qū)網(wǎng)站等多種方式,增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生公德意識(shí)和自我保健意識(shí),公共場(chǎng)所設(shè)立禁煙標(biāo)志,廣泛宣傳普及各種健康知識(shí),增強(qiáng)市民健康意識(shí)。
2、改善環(huán)境衛(wèi)生,美化社區(qū)面貌。健全創(chuàng)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)愛衛(wèi)會(huì)下發(fā)的各種環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;完善轄區(qū)內(nèi)道路、綠地、路燈、居民區(qū)的建設(shè)以及生活垃圾、化糞池、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”制度,強(qiáng)化清掃保潔措施;達(dá)到社區(qū)環(huán)境綠化、亮化、美化的目標(biāo)。
3、依法實(shí)施傳染病防治。按照《傳染病防治法》的要求,開展傳染病監(jiān)督管理、傳染病疫情報(bào)告及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等工作;規(guī)范免疫接種,提高計(jì)劃免疫接種率;及時(shí)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,控制傳染病的暴發(fā)與流行。
4、切實(shí)加強(qiáng)除四害工作。配備專職工作人員,完善管理制度,開展群眾性的整治環(huán)境活動(dòng),消除四害孳生地,降低四害密度,鞏固除四害三項(xiàng)達(dá)標(biāo)成果。
5、提高居民區(qū)衛(wèi)生水平。采取各種切實(shí)有效的措施,使居民區(qū)衛(wèi)生設(shè)施完善,衛(wèi)生管理規(guī)范,形成干凈、整潔、美化的良好局面。
6、通過創(chuàng)建活動(dòng),提高居民對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生狀況的滿意度。
四、加強(qiáng)管理,確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
1、認(rèn)真制定和實(shí)施社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃,建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生工作制度,定期召開創(chuàng)衛(wèi)會(huì)議,及時(shí)布置、檢查、總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作。
2、創(chuàng)衛(wèi)專職、兼職工作人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。
3、社區(qū)要做好每天的衛(wèi)生清掃及保潔工作,督導(dǎo)員各司其職,每周三次督導(dǎo)檢查,每月進(jìn)行一次綜合檢查。
4、每月最后一周的周末為全社區(qū)衛(wèi)生日的衛(wèi)生掛牌大檢查。
5、積極做好環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作,定期做好滅“四害”的工作。
6、進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,凈化社區(qū)環(huán)境,全面推進(jìn)環(huán)境改造、整治工作,努力打造清爽干凈、秩序井然的新面貌。
7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各單位門前的三包管理,安排專人負(fù)責(zé)辦公室樓前的垃圾清掃工作及門前秩序的維護(hù)工作。
8、加強(qiáng)居民區(qū)衛(wèi)生管理。定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。全體職工要以大局為重,以社區(qū)為榮,時(shí)時(shí)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,從自身做起,消除衛(wèi)生死角,保持社區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。努力營(yíng)造一個(gè)文明、舒適、綠色、和諧的社區(qū)環(huán)境。
五、工作重點(diǎn)
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)在20xx年底前,完成各項(xiàng)硬件項(xiàng)目建設(shè)。一是對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn),增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設(shè)施。二是對(duì)辦公樓門前的宣傳欄進(jìn)行全面整修、更新。
2、改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。尤其是進(jìn)出口道路及漢正街周邊環(huán)境衛(wèi)生。
3、廣泛開展群眾性的愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。選擇工作重點(diǎn)開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),精心組織,廣泛動(dòng)員轄區(qū)居民參與,力求取得實(shí)效。鞏固除四害工作成果,必須落實(shí)每年春、秋兩季滅鼠、滅蟑,夏季滅蚊蠅的統(tǒng)一投藥行動(dòng)。
六、實(shí)施步驟
創(chuàng)建活動(dòng)分為四個(gè)階段:
第一階段:宣傳動(dòng)員階段。一是成立社區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開社區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì),明確創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。三是制定具體創(chuàng)建工作方案。四是開辟創(chuàng)建專欄,營(yíng)造創(chuàng)建輿論氛圍。五是進(jìn)行層層動(dòng)員、廣泛宣傳,形成全員參與創(chuàng)建的良好工作氛圍。
第二階段:全面落實(shí)任務(wù)階段。一是按照分工,由社區(qū)分解任務(wù),落實(shí)任務(wù)到人,全面實(shí)施各具體工作方案。二是重點(diǎn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是各督導(dǎo)人員明確職責(zé)。四是建立健全社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第三階段:模擬自查,重點(diǎn)攻堅(jiān)階段。社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織模擬達(dá)標(biāo)檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改。整改完成后進(jìn)行第二次模擬檢查。
第四階段:迎接檢查階段。繼續(xù)鞏固完善各項(xiàng)創(chuàng)建工作,全面完成創(chuàng)建工作,以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作迎接國(guó)家衛(wèi)生城市專家組對(duì)我區(qū)考核驗(yàn)收,確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
2016年社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案3
為了進(jìn)一步完善市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理力度,使之進(jìn)一步規(guī)范化、制度化管理軌道,根據(jù)區(qū)政府《東湖區(qū)關(guān)于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施方案》的要求,聯(lián)系街辦實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、 組織機(jī)構(gòu)
按照“街辦牽頭、社區(qū)落腳、自我完善、全民參與”的原則,7個(gè)社區(qū)均成立了“社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站”。 由街辦環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)分管社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站,全面管理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。由各社區(qū)主任任站長(zhǎng),社區(qū)分管副主任任副站長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的管理、作業(yè)。根據(jù)轄區(qū)有償服務(wù)戶數(shù)9296戶、按照人均服務(wù)240戶,測(cè)算出需要安排社區(qū)保潔員38人。
二、 責(zé)任范圍
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)居民樓道、庭院、房屋間距、通道、平頂以背街小巷等區(qū)域,各社區(qū)具體責(zé)任范圍劃分基本按所轄路段劃分。
三、工作任務(wù)和職責(zé)
(一)街道辦事處職責(zé)
1、負(fù)責(zé)將社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作列入社區(qū)及社區(qū)干部年終綜合考評(píng)范圍內(nèi)。
2、負(fù)責(zé)制定社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的各項(xiàng)制度和人員職責(zé)。
3、綜合管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;督促社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站日常作業(yè);對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常檢查;定期進(jìn)行考評(píng),并做好考評(píng)記錄。
4、統(tǒng)一管理本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi),設(shè)立社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶,并接受上級(jí)財(cái)政部門審計(jì)。同時(shí),對(duì)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
5、負(fù)責(zé)組織社區(qū)參與各級(jí)政府組織開展的各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)整治任務(wù),收集活動(dòng)資料。
(二)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站職責(zé)
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站全面負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)清掃保潔,袋裝垃圾收運(yùn),廣告垃圾清理,棚頂、屋頂、吊掛等垃圾清除,以及社區(qū)垃圾果殼箱的清掏抹洗等環(huán)衛(wèi)工作。
1、負(fù)責(zé)綜合組織、管理、協(xié)調(diào)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;合理配置社區(qū)保潔員;對(duì)社區(qū)保潔員進(jìn)行日常管理;對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常督促;定期進(jìn)行評(píng)比,并做好評(píng)比記錄。
2、負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)收繳本社區(qū)居民住戶的居民衛(wèi)生費(fèi)和袋裝垃圾費(fèi),上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。
3、負(fù)責(zé)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制以及社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的使用,并接受街辦及上級(jí)財(cái)政部門審計(jì)。
4、參與各級(jí)政府組織開展的各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)整治任務(wù),收集活動(dòng)資料。
四、工作要求
1、間隔、庭院清掃保潔
作業(yè)方式:每天“兩掃全天候保潔”,即上午普掃一次(原則上7:00時(shí)以前完成,但各社區(qū)應(yīng)充分考慮區(qū)域性和季節(jié)性等情況來確定普掃的時(shí)間),下午普掃一次(14:00時(shí)以前完成);保潔在普掃后根據(jù)相關(guān)的保潔時(shí)間7:00-18:00時(shí)進(jìn)行巡回保潔。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):做到“三無三凈”,路面、地面、房頂無積存垃圾,無成片零散垃圾、渣土,無污水污物,以及溝眼凈,墻根凈,花壇綠地凈。
清掃保潔人員要求:明確自身崗位的工作范圍,清楚作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)時(shí)間要求,穿戴好環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服和持證上崗。
2、居民樓道清掃與管理
作業(yè)管理方式:居民公共樓道(過道)每周清掃2-3次。發(fā)現(xiàn)樓道亂貼亂寫的垃圾廣告及時(shí)清除;發(fā)現(xiàn)居民在樓道堆放吊掛雜物及時(shí)勸阻,動(dòng)員清理。
作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn):樓道整潔,達(dá)到“三無”:即無垃圾渣土;無亂貼亂寫亂畫;無亂堆放、亂吊掛。
3、居民生活垃圾收集管理
收集袋裝作業(yè)方式:袋裝垃圾做到每日定時(shí)上門收集二次,上午一次(7:00—10:00時(shí));下午一次(2:00—4:00時(shí));及時(shí)收集,及時(shí)清運(yùn),做到日收日清,并教育居民在規(guī)定時(shí)間(上午8:00前,下午2:00前)內(nèi)放置袋裝垃圾。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):居民生活垃圾堅(jiān)持實(shí)行袋裝垃圾收集,袋裝普及率達(dá)到100%,規(guī)范率達(dá)到95%以上,樓道內(nèi)無亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象。
垃圾收集人員要求:明確自身崗位的工作范圍,清楚作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)時(shí)間要求,持證上崗。
4、環(huán)衛(wèi)附屬設(shè)施的清洗保潔
收集作業(yè)方式:果殼箱每日掏抹干凈,掏抹次數(shù)可根據(jù)實(shí)際需要確定,但原則上每天不少于二次。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):果殼箱應(yīng)美觀、適用,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),完好率不低于98%,箱體外無臟物附著;保潔工具及保潔車車身外壁保持清潔,擺放適宜。
5、其他作業(yè)任務(wù)。
五、工作經(jīng)費(fèi)
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)主要來源于兩塊:一是政策性收費(fèi),包括居民衛(wèi)生費(fèi)和袋裝垃圾費(fèi),由各社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站收繳,收取的費(fèi)用上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。二是政府購(gòu)買社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位的年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)193200元,購(gòu)買的社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位主要從事社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作,其經(jīng)費(fèi)全部補(bǔ)助給街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。
街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作及經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶內(nèi)的經(jīng)費(fèi)全額為社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi),由街辦統(tǒng)一管理,獨(dú)立核算,??顚S?,自收自支,自負(fù)盈虧。
社區(qū)要與清掃保潔、垃圾收集人員簽訂承包責(zé)任狀并健全日常檢查考核制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式,保障農(nóng)民群眾身體健康,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口,以改善農(nóng)村面貌為目的,動(dòng)員全社會(huì)各界力量,開展村莊環(huán)境綜合整治試點(diǎn)活動(dòng),使整治后的村莊成為“鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁、環(huán)境自然整潔、設(shè)施配套適宜”的示范村莊。
二、時(shí)間安排
20*年9月至11月。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境整治試點(diǎn)優(yōu)先實(shí)施村內(nèi)道路、河塘疏浚整治、清潔能源應(yīng)用、改水改廁、配套建設(shè)村莊排水、生活垃圾收運(yùn)、公共廁所、路燈、公共綠化等設(shè)施建設(shè)。
(一)村內(nèi)道路。村內(nèi)主次干道硬化。
(二)排水設(shè)施。對(duì)村內(nèi)主次干道配套排水設(shè)施,農(nóng)戶家庭生活污水接入村莊排水系統(tǒng)。
(三)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施。在試點(diǎn)村配置垃圾箱、簡(jiǎn)易環(huán)衛(wèi)機(jī)械。每個(gè)村莊設(shè)置垃圾箱20個(gè)左右,配置簡(jiǎn)易環(huán)衛(wèi)機(jī)械運(yùn)送垃圾。
(四)公共廁所。按照300-500米服務(wù)半徑設(shè)置公共廁所1座,每村建設(shè)1-2個(gè)公共廁所。目前先結(jié)合村公共服務(wù)中心建設(shè)1座公共廁所。
(五)路燈。在村內(nèi)主干道一側(cè)設(shè)置簡(jiǎn)易路燈,每村按30盞設(shè)置。
(六)公共綠化、景觀改造。根據(jù)村莊不同狀況,進(jìn)行綠化造林、景觀改造。
(七)環(huán)境衛(wèi)生。村莊內(nèi)秸稈有序堆放,村內(nèi)整潔。
(八)農(nóng)村生活污水相對(duì)集中處理試點(diǎn)。對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村開展適合農(nóng)村實(shí)際生活污水相對(duì)集中處理試點(diǎn),避免村莊生活污水對(duì)地面水環(huán)境造成污染。農(nóng)村生活污水以凈化沼氣池為主,條件適宜的村莊對(duì)其出水用人工濕地生態(tài)凈化,30戶左右一組,200戶分成7組建設(shè),凈化沼氣池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按蘇S03-20*執(zhí)行,處理水質(zhì)基本達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。農(nóng)村環(huán)境整治涉及面廣,工作要求高,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)政策措施,加大人力物力投入,逐步向前推進(jìn),確保取得實(shí)效,讓農(nóng)民群眾得益受惠。為此,縣成立農(nóng)村環(huán)境整治試點(diǎn)綜合指導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣建設(shè)局分管局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由建設(shè)、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、農(nóng)林、畜牧、水利、環(huán)保抽調(diào)專業(yè)骨干組成,指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建設(shè)局;各相關(guān)鎮(zhèn)也要成立環(huán)境整治試點(diǎn)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),形成工作合力。村莊環(huán)境整治涉及多個(gè)部門。各部門要相互配合,整合各類項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)村內(nèi)道路排水、生活垃圾收運(yùn)、公共廁所、路燈、公共綠化等項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工程管理。為確保村莊環(huán)境整治試點(diǎn)工作的順利實(shí)施,積極組織有關(guān)部門和個(gè)人參加省建設(shè)廳舉辦的各類專題培訓(xùn)班,對(duì)村莊環(huán)境整治規(guī)劃技術(shù)要求進(jìn)行培訓(xùn)。建立實(shí)施工作責(zé)任制度、工作進(jìn)展月報(bào)制度、督查制度、通報(bào)制度和綜合驗(yàn)收制度。
(四)加大配套資金支持力度,確保資金保障到位。試點(diǎn)所需資金,在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,實(shí)行政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合,多渠道籌集。各有關(guān)部門要根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村新五件實(shí)事工程實(shí)施方案的通知精神,落實(shí)配套資金,并積極組織各試點(diǎn)單位向省各有關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
(五)全面宣傳發(fā)動(dòng),廣泛參與。各鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治的,形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的社會(huì)氛圍。開展講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境活動(dòng),提高村民的環(huán)境意識(shí),清理環(huán)境死角,消除不良陋習(xí)。各村要建立一支環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍,配置簡(jiǎn)易環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立一套行之有效的環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)制度。通過《村規(guī)民約》等手段落實(shí)“門前三包”制度,積極研究制定保持環(huán)境整潔的長(zhǎng)效治本機(jī)制,鞏固村莊環(huán)境綜合整治成果。
一、公廁的所有權(quán)人,是公廁管理的責(zé)任人。所有權(quán)人、管理人之間約定管理責(zé)任的,按合同約定確定責(zé)任人。
二、公廁管理責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。
三、管理質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn):
(一)公共廁所的衛(wèi)生應(yīng)符合下列質(zhì)量要求:
1、公廁內(nèi)地面應(yīng)保持整潔,糞槽、便槽(斗)和管道應(yīng)無破損,內(nèi)外墻粉刷應(yīng)無剝落。
2、公廁應(yīng)有防蠅、防蚊和除臭設(shè)施或措施。
(二)公廁保潔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定:
1、公廁有專人管理、有保潔制度;
2、收費(fèi)公廁按規(guī)定收費(fèi),開放時(shí)間為每天6:00-22:00;
3、非收費(fèi)公廁每天保潔次數(shù)應(yīng)不少于2次;
4、公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)應(yīng)良好,無明顯臭味;
5、公廁內(nèi)墻面、天花板、門窗和隔離板應(yīng)無積灰、污跡、蛛網(wǎng)、無亂涂亂畫,墻面應(yīng)光潔,公廁外墻面應(yīng)整潔;
6、公廁內(nèi)地面應(yīng)光潔,無積水;
7、座便器、蹲位應(yīng)整潔,大便槽兩側(cè)應(yīng)無糞便污物,槽內(nèi)無積糞;
8、小便槽(斗)應(yīng)無水銹、尿垢、垃圾,基本無臭味;溝眼、管道保持暢通;
9、公廁內(nèi)照明燈具、洗手器具、鏡子、掛衣鉤、烘手器、沖水設(shè)備等應(yīng)完好,無積灰、污物;
10、公廁外環(huán)境應(yīng)整潔,無亂堆雜物,保潔工具應(yīng)放置整齊。公廁四周3-5米范圍內(nèi),應(yīng)無垃圾、糞便、污水等污物;
11、公廁設(shè)有醒目標(biāo)志牌,方便群眾入廁;
12、公廁周圍地面應(yīng)硬化或綠化(周邊1米,門前2米);
13、公廁化糞池與出糞口應(yīng)有蓋板,無破損凸陷;
14、水沖式公廁的糞污水不得直接排入雨水管網(wǎng)、河流和溝(渠),有污水處理廠的地區(qū),應(yīng)將糞便污水納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理,無污水廠的應(yīng)建造化糞池或其他有效處理設(shè)施。
15、蠅蚊孳生季節(jié),應(yīng)定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物,有效控制蠅蛆孳生。
16、公廁內(nèi)衛(wèi)生保潔質(zhì)量控制指標(biāo)應(yīng)符合下列指標(biāo)的規(guī)定:*
四、公廁的建設(shè)。公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置公廁內(nèi)容,并征求市容環(huán)衛(wèi)管理部門的意見。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案,配套建設(shè)公側(cè)。任何單位和個(gè)人不得阻撓公廁建設(shè),不得將規(guī)劃確定的公廁建設(shè)用地移作他用。
五、公廁驗(yàn)收。配套建設(shè)的公廁以及其它環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
六、公廁設(shè)施管理。公廁的管理人和管理單位應(yīng)當(dāng)做好公廁設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)工作,任何單位和個(gè)人不得擅自損毀占用、遷移、拆除、封閉公廁或者改變公廁設(shè)施用途。
七、處罰。有下列情形之一的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正,采取補(bǔ)救措施;拒不改正的,可以按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)公廁管理責(zé)任人不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、或不符合省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一百元以上一千元以下的罰款;
(二)擅自占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,處以五百元以上三千元以下罰款。造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
各相關(guān)科室、環(huán)衛(wèi)處、執(zhí)法大隊(duì)、海城公司:
為進(jìn)一步鞏固中大街示范社區(qū)創(chuàng)建成果,深化城市環(huán)境綜合整治工作,創(chuàng)造和維護(hù)優(yōu)美、整潔、文明、有序的市容環(huán)境,根據(jù)省人民政府城市環(huán)境綜合整治相關(guān)要求,結(jié)合中大街社區(qū)整治工作實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
建立健全社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高城市容貌品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量,落實(shí)全省開展的城市環(huán)境綜合整治行動(dòng),努力營(yíng)造“容貌整潔、秩序井然、執(zhí)法文明、環(huán)境優(yōu)美、居民滿意”的社區(qū)環(huán)境,加快形成城市管理新格局,實(shí)現(xiàn)中大街社區(qū)整潔有序的市容環(huán)境和群眾滿意度的提升。
二、部門職責(zé)
(一)中大街社區(qū)
1.牽頭協(xié)調(diào)物業(yè)公司及各單位,按照示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,開展創(chuàng)建整治和長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)公司及各單位的督查考核。
3.配合物業(yè)科做好落實(shí)老舊小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作。
4.對(duì)社區(qū)居民的投訴、矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)并及時(shí)解決。
5.做好“城管進(jìn)社區(qū)”各項(xiàng)工作。
(二)中大街物業(yè)公司(江蘇恒聯(lián)物業(yè)公司、機(jī)關(guān)事務(wù)局)
1.按照勞動(dòng)定額配齊、配足、配強(qiáng)清掃保潔隊(duì)伍,人數(shù)要滿足日常保潔需要,明確各自責(zé)任范圍,清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時(shí),形成完善的作業(yè)體系。
2.及時(shí)進(jìn)行“小廣告”清理,確保小區(qū)地面、墻面、樓道等無非法“小廣告”。
3.確保小區(qū)內(nèi)垃圾桶等設(shè)施整潔干凈、功能完好無破損。
4.及時(shí)修復(fù)道路,確保小區(qū)內(nèi)道路平整、無破損、無積水;地面鋪裝平實(shí),無松動(dòng)、殘缺;無私自占用、擅自開挖道路現(xiàn)象。
5.確保小區(qū)內(nèi)路燈、樓道燈等公共照明設(shè)備完好。
6.確保小區(qū)環(huán)境整潔、設(shè)施完好,路平、地綠、燈亮、水暢,達(dá)到保潔、保綠、保序標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)服務(wù)體系完善,樓棟長(zhǎng)制度落實(shí)到位。
7.針對(duì)小區(qū)內(nèi)存在改變使用功能進(jìn)行居住的車庫(kù),可設(shè)立統(tǒng)一的晾曬點(diǎn)方便居民,嚴(yán)禁亂拉亂曬。
8.小區(qū)內(nèi)的綠化帶定期進(jìn)行修剪、清理。
(三)城管局市容環(huán)衛(wèi)管理科
1.對(duì)沿街老商住樓建筑外墻及外立面進(jìn)行清洗或粉刷涂料。
2.沿街建筑物門窗設(shè)置、空調(diào)外機(jī)遮擋安全美觀、卷簾門保持完好無銹蝕。
3.對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛停放位置進(jìn)行劃線。
4.對(duì)破損道板及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。
(四)城管局綜合管理科
1.沿街(巷)、步行街戶外廣告和店招店牌設(shè)置符合戶外廣告規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置規(guī)范、設(shè)計(jì)精美、形成特色,無破損殘缺、無安全隱患。利用步行街的優(yōu)勢(shì),要增加大型公益戶外廣告的設(shè)置,形成亮點(diǎn)、特色。
2.規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)計(jì),3月31日前制定中大街公共通道、步行街?jǐn)傸c(diǎn)疏導(dǎo)方案,由執(zhí)法大隊(duì)組織實(shí)施。
(五)城管局物業(yè)行業(yè)管理科
1.牽頭創(chuàng)建示范社區(qū)期間及后續(xù)整治工作。
2.實(shí)現(xiàn)基本物業(yè)全覆蓋,實(shí)施基本保潔、基本保綠、基本保序?yàn)閮?nèi)容的“三基本”服務(wù)。
3.做好創(chuàng)建示范社區(qū)相關(guān)臺(tái)賬的保存工作。
4.社區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)繼續(xù)實(shí)施綠化改停車泊位工程
(六)數(shù)字城管信息中心
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并督促各部門按職責(zé)做好城市管理工作,加強(qiáng)督查并跟蹤考核,確保落實(shí)到位。
2.協(xié)調(diào)工商局,確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(新華市場(chǎng))等服務(wù)設(shè)施滿足需求,維護(hù)保養(yǎng)及時(shí),管理秩序良好,清潔衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
3.協(xié)調(diào)住建局,從立面、地面、地下管網(wǎng)以及設(shè)施設(shè)備、綠化亮化、車輛停放等方面對(duì)步行街進(jìn)行重新規(guī)劃并制定實(shí)施方案,并組織實(shí)施。(完成時(shí)間:4月25日前)
4.協(xié)調(diào)住建局,確保公共通道道路平整、無破損、無積水;地面鋪裝平實(shí),無松動(dòng)、殘缺;盲道要保持暢通連續(xù);無私自占用、擅自開挖道路現(xiàn)象。
5.協(xié)調(diào)住建局,逐步完善雨污分流規(guī)劃建設(shè),基本完成建設(shè)污水收集管網(wǎng);確保各種窨井蓋完好無損,排水、排污管道通暢,無堵塞外溢現(xiàn)象,無大面積淹澇現(xiàn)象。
6.協(xié)調(diào)住建局,確保主要道路、街巷照明設(shè)施功能完善,實(shí)現(xiàn)集中控制,開閉正常;居民區(qū)路燈等公共照明設(shè)備完好。
7.協(xié)調(diào)電信局,對(duì)附著墻面的各類管線設(shè)置整齊并作美化處理。
8.協(xié)調(diào)公安局,統(tǒng)籌公共通道、步行街及周邊區(qū)域的停車問題。確保車輛停放有序、無占用 消防通道、逆向停車、占用盲道等突出問題;針對(duì)中大街社區(qū)區(qū)域內(nèi)3個(gè)公共通道及步行街制定專門車輛管理方案(實(shí)施單行道劃線或者利用石擋阻隔機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入步行街),既要方便步行街外來車輛、就餐人員用餐,又要保證車輛停放有序。(完成時(shí)間:4月25日前)
(七)環(huán)衛(wèi)處
1.按照勞動(dòng)定額配齊、配足、配強(qiáng)清掃保潔隊(duì)伍,人數(shù)要滿足日常保潔需要,明確各自責(zé)任范圍,清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時(shí),形成完善的作業(yè)體系。
2.確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾桶、公廁等)整潔干凈、功能完好無破損。
3.對(duì)道路、綠地廣場(chǎng)等公共綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
4.河道兩側(cè)綠化保潔、補(bǔ)植、養(yǎng)護(hù)。
(八)城管局執(zhí)法大隊(duì)
1.安排2人專職駐點(diǎn)管理,接受中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
2.按照“主干道嚴(yán)禁,次干道嚴(yán)控,小街巷規(guī)范”的要求,對(duì)照綜合科提出的疏導(dǎo)方案,加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的管理,主次干道、步行街內(nèi)禁止“店外店”現(xiàn)象;經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)施要合理,經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)間、內(nèi)容明確,保潔到位,管理規(guī)范。
3.建立防違控違巡查機(jī)制。違法建設(shè)得到有效控制、無嚴(yán)重影響市容環(huán)境和安全隱患的亂搭亂建,保持違建零增長(zhǎng);“城管進(jìn)社區(qū)”工作要更加全面、細(xì)化,規(guī)范居民投訴處理流程,確保及時(shí)有效地解決問題。
4.及時(shí)拆除違章廣告燈箱、廣告牌等。
(九)海城公司
及時(shí)進(jìn)行“小廣告”清理,確保沿街商住樓地面、墻面、樓道等無非法“小廣告”。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
省政府確定的“一整治三創(chuàng)建”工作是一項(xiàng)惠及民生的工程,其涉及面廣、任務(wù)艱巨。各責(zé)任單位要高度重視,各司其職,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),各方聯(lián)動(dòng)
要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、社區(qū)宣傳櫥窗等傳播媒體進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉,引導(dǎo)居民和單位參與、配合,積極動(dòng)員社會(huì)力量,利用群眾基礎(chǔ),配合各責(zé)任單位的工作,營(yíng)造全民參與環(huán)境。