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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育
“三農(nóng)”問題一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題,直接影響到我國(guó)建設(shè)“小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要解決“三農(nóng)”問題,必須在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新思路下,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加速農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化步伐。而新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn),需要充分開發(fā)農(nóng)村巨大的勞動(dòng)力資源寶庫(kù),將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“三化”的強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育就是解決這些問題的有效途徑之一。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是中央解決“三農(nóng)”問題的新決策和新舉措,新農(nóng)村的一個(gè)“新”字,有著豐富而深刻的內(nèi)涵。黨的十六屆五中全會(huì)用20個(gè)字對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了形象的表述:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在新的時(shí)代背景下提出的新目標(biāo);是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的新要求;是全面解決“三農(nóng)”問題的新條件和新機(jī)遇;是農(nóng)村振興歷史進(jìn)程的新起點(diǎn);是“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的新希望。
從對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的解讀可以看到,我們要建設(shè)的新農(nóng)村,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村,是“三個(gè)文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村,是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。其具體內(nèi)涵體現(xiàn)在五個(gè)“新”上。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成“新格局”。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。二是農(nóng)民生活水平要實(shí)現(xiàn)“新提高”。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民生活質(zhì)量,是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)“新變化”。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全“新機(jī)制”。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè),創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村,是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。在這五大目標(biāo)中,必須把生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)放在首位,因?yàn)橹挥修r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能真正帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),也只有生產(chǎn)力發(fā)展了,才能為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素是勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,農(nóng)民綜合素質(zhì)的高低,決定了人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性激發(fā)的程度與榮譽(yù)感和責(zé)任感意識(shí)的強(qiáng)度,決定了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程。韓國(guó)建設(shè)新農(nóng)村的成果已得到世界各國(guó)的充分肯定。其成功的一條經(jīng)驗(yàn)就是重視激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性,提高創(chuàng)造力。韓國(guó)的學(xué)者將其概括為:通過一種具有感召力的活動(dòng)和國(guó)民喜聞樂見、易于接受的形式,使國(guó)民勤奮、誠(chéng)信、自助、合作的傳統(tǒng)得以恢復(fù),從而釋放出自身的潛能??梢姡粩嗵嵘r(nóng)民的綜合素質(zhì),挖掘農(nóng)村人口勞動(dòng)力資源,在新農(nóng)村建設(shè)中具有舉足輕重的作用。
新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育需求的緊迫性
對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言,在自然資源、物質(zhì)資源(資本投資)和人力資源三大資源中,人力資源是第一資源。人力資源是最具有優(yōu)勢(shì)的資源,也是我國(guó)在世界上唯一具有比較優(yōu)勢(shì)的資源。加強(qiáng)人力資源開發(fā),增強(qiáng)綜合國(guó)力,是基于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)基本國(guó)情的必然抉擇。建設(shè)新農(nóng)村,關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平,直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰與成敗,因此,農(nóng)民的知識(shí)化、技能化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件。
然而,在我國(guó)13億人口中,有9億為農(nóng)民,農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)令人擔(dān)憂,成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的重要因素。據(jù)2000年人口普查資料顯示,在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中,文盲、半文盲占8.96%,小學(xué)文化程度的占33.65%,初中文化程度的占46.05%,高中文化程度的占9.37%,大中專文化程度以上的分別占0.40%和1.57%,平均受教育程度為1.4年,①在一些貧困地區(qū),上述指標(biāo)更低,而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均受教育程度已經(jīng)達(dá)到12年以上。在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中,接受過培訓(xùn)的只占20%,接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育或者培訓(xùn)的只占3.47%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育或者培訓(xùn)的只占到0.13%,而沒有接受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%。在發(fā)達(dá)國(guó)家,每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中擁有農(nóng)業(yè)科技推廣員30~40名,我國(guó)僅有5名,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣員中,初中以下文化程度的占60%,而且由于科技經(jīng)費(fèi)不足,科技體制不合理等原因,還有相當(dāng)比例的農(nóng)業(yè)科技人員處于閑置和流失狀態(tài)。②
農(nóng)民科技文化素質(zhì)低下,對(duì)新技術(shù)的吸收和創(chuàng)新能力差,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有30%~40%,僅占發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。在美國(guó),一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)在全國(guó)推廣只需要1年的時(shí)間,而在我國(guó)平均需要6年時(shí)間。我國(guó)小麥、玉米、棉花、油料等農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格已經(jīng)高出國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格20%~30%,且質(zhì)量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距,在國(guó)際市場(chǎng)上無競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。轉(zhuǎn)貼于
要改變我國(guó)農(nóng)業(yè)落后的現(xiàn)狀,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須依靠科學(xué)技術(shù)與教育。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米凱·吉瑟研究證明,在農(nóng)村地區(qū),教育水平每提高10%,將能誘導(dǎo)6%~7%的農(nóng)村人口遷出農(nóng)業(yè),按照凈效應(yīng),將把農(nóng)業(yè)工資提高5%。世界銀行《1991年世界發(fā)展報(bào)告》也指出:勞動(dòng)力平均受教育程度每增加1年,GDP就會(huì)增加9%。③職業(yè)教育是教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),是教育與社會(huì)各種職業(yè)溝通的橋梁,農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育是培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和新型農(nóng)民、開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源最直接與最有效的途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支柱,在全面貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略的過程中,具有不可替代的作用。
新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的定位
堅(jiān)持“面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民”的辦學(xué)宗旨農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校要把方向和目標(biāo)定位在面向農(nóng)村,要立足地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,圍繞特色農(nóng)業(yè),將農(nóng)技培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育要面向農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)民,尤其是要面對(duì)那些具有初高中文化程度的農(nóng)村青年、專業(yè)大戶、致富帶頭人等骨干,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面知識(shí)的教育與培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線輸送懂技術(shù)、有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、能駕馭市場(chǎng)的營(yíng)銷大戶和科技示范戶,使他們逐步成為建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主體力量。
堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的辦學(xué)原則農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容要因地制宜,從實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問題,確保新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)民帶來實(shí)惠、受農(nóng)民歡迎。教材是搞好培訓(xùn)的前提,教材內(nèi)容必須始終圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)與龍頭企業(yè)的特色編寫,并融入一些實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的系統(tǒng)技術(shù)知識(shí),突出實(shí)用技術(shù)的操作程序和操作規(guī)范,從而強(qiáng)化學(xué)習(xí)者的實(shí)踐操作能力。
采取靈活多樣的教學(xué)方式農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的對(duì)象是農(nóng)村勞動(dòng)者,他們的文化素質(zhì)基礎(chǔ)差異較大,且易受農(nóng)時(shí)季節(jié)的影響而中斷學(xué)習(xí),因此,應(yīng)采用靈活多樣的教學(xué)方法,如可組織教師巡回講、集中辦班課堂講、實(shí)用技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)講、多媒體教學(xué)輔助講等,通過靈活多樣的教學(xué)方式,吸納更多的農(nóng)民接受職業(yè)技術(shù)教育。
開展“短、平、快”,“寬、適、活”的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)“短”即每次集中的時(shí)間短;“平”即適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平與受教育者的水平;“快”即見效快;“寬”即專業(yè)覆蓋面要寬,基礎(chǔ)要寬;“適”即充分考慮適應(yīng)面;“活”即培養(yǎng)學(xué)生的方式方法與衡量學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)要靈活。通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),要使學(xué)習(xí)者在盡量短的時(shí)間里掌握寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),讓農(nóng)民嘗到科技致富的甜頭,從而增加農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育受教育者的積極性、主動(dòng)性與自覺性,使農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育具有廣泛的生源與發(fā)展空間。
以就業(yè)為導(dǎo)向,增強(qiáng)辦學(xué)特色發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,需要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、發(fā)展思路,以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的迫切要求。職業(yè)院校要更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué),緊密結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)一線對(duì)人才的需求,實(shí)施靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。同時(shí),農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育要辦出自己的特色,突出自己的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)根據(jù)自己的辦學(xué)環(huán)境、辦學(xué)條件、師資力量、人才需求的不同,制定自己的發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要發(fā)展,必須盡可能地形成自己的優(yōu)勢(shì)與特色。
多渠道引入教師,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍水平低下是制約農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的重要因素之一,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)加大對(duì)師資的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,采取多種途徑提高師資隊(duì)伍整體水平,建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)教育師資隊(duì)伍。為了解決師資不足的問題,原國(guó)家教委《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的意見》提出的四個(gè)辦法是切實(shí)可行的。即首先,依托普通院校建立職業(yè)技術(shù)教育師資培訓(xùn)基地;其次,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院的建設(shè),合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),開拓專業(yè)新領(lǐng)域,拓寬專業(yè)口徑,使職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院的專業(yè)設(shè)置更好地適應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的需要;再次,普通高等職業(yè)院校畢業(yè)生可以成為中等職業(yè)學(xué)校文化課、專業(yè)課教師隊(duì)伍的重要來源;最后,可從企業(yè)和事業(yè)單位符合中等職業(yè)學(xué)校教師資格條件的專業(yè)技術(shù)人員和有特殊技能的人員中聘請(qǐng)專職和兼職教師。
注釋:
①中國(guó)教育與人力資源問題報(bào)告課題組.從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)[M].北京:高等教育出版社,2003.
②黃育云,熊高仲,張繼華.職業(yè)技術(shù)教育在中國(guó)[M].成都:電子科技大學(xué)出版社,2004.
③蘇燕羽,曲云.解決“三農(nóng)”問題的教育透視[J].中國(guó)冶金教育,2005,(3).
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【關(guān)鍵詞】教育技術(shù) 農(nóng)村實(shí)用人才 教學(xué)方法
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),需要培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的新型農(nóng)民,農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承載者,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。只有抓好農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),才能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)?;诮逃畔⒒?、職業(yè)技能培訓(xùn)模式的改進(jìn)和終身教育的發(fā)展需求,農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)離不開教育技術(shù)的應(yīng)用。
一、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)現(xiàn)狀
農(nóng)村實(shí)用人才是在農(nóng)村生活、勞動(dòng),具有一定科學(xué)文化知識(shí)或?qū)I(yè)技能,在其所從事的行業(yè)內(nèi)起示范帶頭作用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出一定貢獻(xiàn)的人員?!秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃和新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程 。隨著新時(shí)期社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀,在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)上存在著一些問題:教學(xué)內(nèi)容:對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容上缺乏必要的調(diào)研,不能根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。教學(xué)方法:各地對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)普遍采用的是多年一貫制, “教”與“學(xué)”嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)民要想學(xué)技能就必須到技校來,培訓(xùn)方式、方法單一死板。教學(xué)模式:農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)一般都采用“滿堂灌”“填鴨式”教育培訓(xùn)方式,這種方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下農(nóng)村的發(fā)展要求,不適應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求。
二、教育技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村實(shí)用人才培育的優(yōu)勢(shì)
21世紀(jì)的教育應(yīng)注重教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),而不是被動(dòng)的去接受,農(nóng)村職業(yè)教育也要向這個(gè)方向努力。教育技術(shù)是為了促進(jìn)學(xué)習(xí),對(duì)有關(guān)的過程和資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用、管理和評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐。教育技術(shù)為教育教學(xué)的改革提供了有利條件。
(1)教育技術(shù)為新型教育方式的形成提供了平臺(tái)。遠(yuǎn)程教育為農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)搭建了新的平臺(tái),教育的觸角可以延伸到城市、農(nóng)村的每一個(gè)角落,學(xué)習(xí)者可以充分利用各種資源接受技能培訓(xùn)。
(2)教育技術(shù)為新型教學(xué)模式的構(gòu)建提供了支持。信息時(shí)代需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和組織能力的綜合型人才。這就需要變革傳統(tǒng)教學(xué)模式,在信息技術(shù)支持下實(shí)施信息化教學(xué)模式,如基于計(jì)算機(jī)的合作學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)探究學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)等。
(3)教育技術(shù)為促進(jìn)教育的均衡發(fā)展提供了可能。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段可以超越時(shí)空的限制,把優(yōu)秀的、豐富的教學(xué)資源送到偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū),實(shí)現(xiàn)教育資源共享。
三、教育技術(shù)視野下的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)模式的構(gòu)建
(一)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容的構(gòu)建
農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)離不開社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民需求。以終身教育為理念,借助教育技術(shù)構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)平臺(tái),通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研和實(shí)地考察,了解秦皇島市農(nóng)村實(shí)用人才需求和市場(chǎng)需要,從大櫻桃種植、板栗種植、紅薯種植、葡萄及紅酒制作、家禽養(yǎng)殖等行業(yè)入手,結(jié)合秦皇島旅游城市的特色,培養(yǎng)種植能手和養(yǎng)殖能手,并開拓相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)的技術(shù),利用技校和高校的傳統(tǒng)學(xué)歷培訓(xùn),融合短期培訓(xùn),構(gòu)建適合于秦皇島市新農(nóng)村建設(shè)急需的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容,并開設(shè)遠(yuǎn)程輔導(dǎo),搭建農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的虛擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
(二)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)手段的多樣化
傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),多集中在課堂,造成了信息更新的滯后及實(shí)用性減弱。隨著各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的重視,培訓(xùn)學(xué)員可以走入實(shí)習(xí)基地、養(yǎng)殖基地等場(chǎng)所觀摩學(xué)習(xí)或進(jìn)行實(shí)習(xí)。農(nóng)村人才由于工作或時(shí)間的問題,有時(shí)無法去技?;?qū)嵙?xí)基地完成技能的培訓(xùn),就失去了提升技能的途徑。教育技術(shù)以其多樣化的教學(xué)手段和形式,用多媒體再現(xiàn)課堂或?qū)嵱?xùn)基地的現(xiàn)狀,學(xué)生既能看得見,又能聽得見,利用遠(yuǎn)程的學(xué)習(xí),借助零散的時(shí)間,使自己的技術(shù)不斷提升,滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)實(shí)用人才的需求。隨著虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的出現(xiàn),可以逼真地模擬現(xiàn)實(shí)世界的事物和環(huán)境,如再現(xiàn)蔬菜、水果種植及家禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,使學(xué)員投入到虛擬的真實(shí)環(huán)境中,立即有“親臨其境”的感覺,自然地與虛擬環(huán)境進(jìn)行交互。
(三)農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)的構(gòu)建
農(nóng)村電網(wǎng)的改
和村村通工程的落實(shí),為農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)的構(gòu)建提供了硬件條件。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)上開通了農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)網(wǎng),各省市也相繼開通本地實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng),這些都為遠(yuǎn)程教育的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合秦皇島市農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)實(shí)際,融合高校的教育技術(shù)力量,聯(lián)合農(nóng)村實(shí)用人才的專家,構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng),為秦皇島市農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開拓了思路,有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)效率。調(diào)查顯示,中國(guó)農(nóng)村地區(qū)手機(jī)的普及率上升至90%,為開展移動(dòng)學(xué)習(xí)提供了條件,通過手機(jī)報(bào)手機(jī)短信手機(jī)上網(wǎng)等各種方式,為農(nóng)村實(shí)用人才提供知識(shí),實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。
教育技術(shù)對(duì)于教育培訓(xùn)領(lǐng)域具有重大的作用和價(jià)值。只有真正認(rèn)識(shí)和理解教育技術(shù)之后,才能實(shí)現(xiàn)教育觀念的轉(zhuǎn)變,開闊教學(xué)視野,教學(xué)的質(zhì)量和效率才能有質(zhì)的提高。正確認(rèn)識(shí)與理解教育技術(shù),并將其運(yùn)用于農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的不斷創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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成人教育主要包括成人繼續(xù)教育和職業(yè)教育兩種方式。成人職業(yè)技術(shù)教育是成人教育的主要方式。目前,高等教育大眾化,參加高等教育的人數(shù)越來越多,從近幾年高等院校錄取情況看,高考錄取率的上升大大提高了我國(guó)公民整體素質(zhì)。但是,每年還有大量青年不能接受高等教育。對(duì)這些人員進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育能促進(jìn)他們自身的發(fā)展,大大提高公民素質(zhì),對(duì)社會(huì)的進(jìn)步具有重要的意義。
成人教育是對(duì)成人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)及技能理論培訓(xùn)的教育,追根溯源,現(xiàn)代的成人教育來源于成人職業(yè)教育,擔(dān)負(fù)著教書育人,培養(yǎng)人才的責(zé)任。人們掌握了基本技能,就能學(xué)會(huì)生存的本領(lǐng)。職業(yè)技術(shù)教育是早期的成人教育的主要方式。當(dāng)前,成人職業(yè)技術(shù)教育仍是成人教育發(fā)展的重要方面。
二、我國(guó)成人職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展思路
成人職業(yè)技術(shù)教育與中高等教育不同,它面向待業(yè)在家或以參加工作人。這些人雖然具有一定的普通文化知識(shí),但沒有專業(yè)或職業(yè)方面的培?,普遍沒有特長(zhǎng)。成人技術(shù)教育的理念是對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)技術(shù)教育,提高他們的基本技能,學(xué)會(huì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí),從而解決就業(yè)問題。
1.解放思想,采取有效措施,促進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展
長(zhǎng)期以來,我國(guó)成人職業(yè)技術(shù)教育大多以機(jī)械模仿的培養(yǎng)方式為主,所培養(yǎng)的人才,只能適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)狀和現(xiàn)有技術(shù),缺乏創(chuàng)新意識(shí)。不能適應(yīng)當(dāng)今工業(yè)化及信息化的社會(huì)。因此我國(guó)必須借鑒國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育模式,改革教育體制,轉(zhuǎn)變教育模式,以學(xué)生主體,使學(xué)生獨(dú)立思考,自主探索,逐漸培養(yǎng)學(xué)生自主探索,積極思考,勇于創(chuàng)新的能力。為社會(huì)培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才。
2.采取靈活開放的辦學(xué)模式
企業(yè)有多種多樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,這種模式是不斷變化,職業(yè)院校為了更好地適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求,就必須采用靈活開放的辦學(xué)模式。在辦學(xué)主體方面,可采用政府和企業(yè)合作辦學(xué)的模式,及時(shí)了解企業(yè)對(duì)人才的需求。
三、面對(duì)的主要人群
一是無業(yè)人員。沒有工作,影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此,通過職業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們解決就業(yè)問題,是一項(xiàng)利國(guó)利民的政策。
二是農(nóng)民群體。通過職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民掌握了基本技能,在很大程度上可以提高我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率和職業(yè)適應(yīng)能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高群眾生活質(zhì)量。
二是 企業(yè)職工。雖然,企業(yè)職工有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和技能,但長(zhǎng)期從事單一工種,沒有擴(kuò)展知識(shí)面,掌握其他技能,一旦下崗,很難掌握新技術(shù)。因此要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)。
四、成人職業(yè)教育的形式
1.企業(yè)職業(yè)教育
企業(yè)可根據(jù)自身的特點(diǎn)和生產(chǎn)的需求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育,采用多種方式,培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新型人才。企業(yè)利用現(xiàn)有的教育設(shè)施,對(duì)員工進(jìn)行職前專業(yè)培訓(xùn),有助于促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
“依靠企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)”是企業(yè)職業(yè)教育要秉承的宗旨,根據(jù)企業(yè)崗位需要有目的地選擇培訓(xùn)的內(nèi)容,同時(shí)又超越本崗位,適度地提高和擴(kuò)充本崗位的技能知識(shí),開闊視野,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才;
企業(yè)職業(yè)教育不僅要適應(yīng)現(xiàn)有崗位的需要,還要適應(yīng)崗位未來的需求,培養(yǎng)具有一技之長(zhǎng)的高端技術(shù)人才。具體方式為:
企業(yè)教育包括職業(yè)技能教育、職業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),職業(yè)崗位的培訓(xùn)以及先進(jìn)的教育理論等??梢圆捎眠厡W(xué)習(xí)邊工作的教學(xué)形式,堅(jiān)持實(shí)踐高于理論的教學(xué)方式,注重實(shí)踐工作,教育類型上有職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新培訓(xùn)、專業(yè)特長(zhǎng)培訓(xùn)等。
2.社區(qū)職業(yè)教育
社區(qū)職業(yè)教育是面向社區(qū)居民的成人教育。我國(guó)的社區(qū)教育是以社區(qū)文化及社區(qū)服務(wù)為主,對(duì)居民進(jìn)行各形式的教育活動(dòng)。目前,社區(qū)教育形式多樣化,主要對(duì)無業(yè)青年進(jìn)行技能及上崗培訓(xùn)教育,以解決社區(qū)居民生存、就業(yè)問題。
3.農(nóng)村職業(yè)教育
由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緩慢,農(nóng)民文化程度較低,因此急需加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,提高村民的專業(yè)技能。提高創(chuàng)新能力,農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育政策的實(shí)施,不但有助于村民整體文化職業(yè)素質(zhì)的提升,還有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。農(nóng)村職業(yè)教育的實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。
五、成人職業(yè)技術(shù)教育考核評(píng)價(jià)體系
成人職業(yè)技術(shù)教育主要是面向成人,這些人大多已參加工作或正在學(xué)習(xí),缺乏統(tǒng)一的管理模式。為了保障職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)效果,提高教育的質(zhì)量,我們必須建立科學(xué)合理的考評(píng)體系。
成人職業(yè)技術(shù)教育的考核評(píng)價(jià)主要采用兩個(gè)層次的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。一是教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)。對(duì)培訓(xùn)者的各方面技能進(jìn)行的評(píng)價(jià)。對(duì)培訓(xùn)合格,成績(jī)優(yōu)秀的成員,頒發(fā)合格證。二是采用國(guó)家性或行業(yè)性的統(tǒng)一評(píng)價(jià)方法,合格者頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一證書,優(yōu)秀者頒發(fā)優(yōu)秀證書。國(guó)家級(jí)的評(píng)價(jià)有利于提高教學(xué)水平,培養(yǎng)各種人才。同時(shí)也為用人單位招聘員工提供依據(jù)。
各社會(huì)組織,還不能對(duì)職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行評(píng)價(jià),政府作為全國(guó)性的職業(yè)技能評(píng)價(jià)的主體。目前,各單位每年舉辦的職業(yè)資格技術(shù)考試,實(shí)際上就是接受政府的教育考評(píng)的功能,考核合格者,獲得相關(guān)的職業(yè)技能資格證書,在全社會(huì)各單位均認(rèn)可此證書。
24. 為了支持在將弱勢(shì)群體納入其職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系方面遭遇困難的國(guó)家,教科文組織將制定指導(dǎo)方針,并且收集和分享有希望的政策措施和解決辦法。教科文組織還將向會(huì)員國(guó)提供政策建議和能力培養(yǎng)服務(wù),使所有處境不利的群體和弱勢(shì)群體更容易獲得職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn),包括通過投資于作為提高獲得和參與比率的創(chuàng)新手段的信息和通信技術(shù)(ICT)。
25. 教科文組織將在加強(qiáng)非正規(guī)部門和農(nóng)村地區(qū)的技能發(fā)展方面與有關(guān)會(huì)員國(guó)合作。將特別關(guān)注加強(qiáng)會(huì)員國(guó)對(duì)工作領(lǐng)域以及職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在滿足雇主、個(gè)人和社區(qū)的技能需求方面價(jià)值的認(rèn)識(shí)。為實(shí)現(xiàn)非正規(guī)部門和農(nóng)村地區(qū)更大的技能發(fā)展,教科文組織將支持會(huì)員國(guó)在工作場(chǎng)所和農(nóng)村社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的和相關(guān)的培訓(xùn),包括通過傳統(tǒng)的學(xué)徒制,以及鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、地方當(dāng)局和社區(qū)在治理和供資方面發(fā)揮更大作用。
增加?jì)D女和女童參加有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)計(jì)劃的機(jī)會(huì)并在工作領(lǐng)域提供平等的機(jī)會(huì)
26. 為了促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中的性別平等以及通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)性別平等,教科文組織將試圖填補(bǔ)在各種經(jīng)濟(jì)和文化背景下理解該問題方面的知識(shí)缺口,推動(dòng)政策學(xué)習(xí)并提供政策支持和能力建設(shè)服務(wù)。將特別關(guān)注制定相關(guān)戰(zhàn)略,以推動(dòng)?jì)D女進(jìn)入就業(yè)前景更好的職業(yè)領(lǐng)域;確定國(guó)際上有希望的相關(guān)做法,包括改進(jìn)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中性別平等的監(jiān)測(cè)和評(píng)估;以及促進(jìn)政策對(duì)話、能力建設(shè)和針對(duì)重要伙伴包括勞動(dòng)力市場(chǎng)利益攸關(guān)方的宣傳。除了推廣有針對(duì)性的措施,教科文組織將支持會(huì)員國(guó)在審查和制定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策、戰(zhàn)略和活動(dòng)時(shí)把性別平等問題置于重要位置,以便性別平等因素對(duì)政策優(yōu)先事項(xiàng)和支出模式產(chǎn)生積極影響。
3. 促進(jìn)向綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)社會(huì)轉(zhuǎn)變
27. 所有發(fā)展部門都有著巨大的和動(dòng)態(tài)的技能需求。各國(guó)需根據(jù)具體環(huán)境來確定方法和優(yōu)先事項(xiàng),以確??沙掷m(xù)的國(guó)家發(fā)展道路。然而,對(duì)所有國(guó)家來說,氣候變化是一個(gè)緊迫的并且有可能無法逆轉(zhuǎn)的威脅。所有會(huì)員國(guó)都將把向綠色經(jīng)濟(jì)以及能夠抵御氣候變化的社會(huì)轉(zhuǎn)型作為優(yōu)先事項(xiàng)。此種轉(zhuǎn)變將積極影響就業(yè)并改變消費(fèi)和生產(chǎn)模式。未來20年,轉(zhuǎn)向綠色經(jīng)濟(jì)能夠在全球新增1500萬(wàn)到6000萬(wàn)個(gè)工作崗位,讓數(shù)千萬(wàn)工人擺脫貧困。
28. 數(shù)字技術(shù)在世界許多地方快速傳播,對(duì)所有學(xué)科、經(jīng)濟(jì)體、行業(yè)和工作領(lǐng)域產(chǎn)生影響。盡管如此,60%的世界人口仍未上網(wǎng),不能充分參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)。會(huì)員國(guó)和國(guó)際社會(huì)需共同作出努力,彌合數(shù)字鴻溝,減少在獲取這些服務(wù)以及服務(wù)質(zhì)量方面的不平等,以確保更廣泛的可持續(xù)發(fā)展利益。
29. 這樣的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)造性的解決辦法、新的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)計(jì)劃以及技能發(fā)展方面的能力建設(shè)努力。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)需要適合具體環(huán)境的政策解決辦法以及一個(gè)在國(guó)內(nèi)利益攸關(guān)方中形成廣泛共識(shí)的過程。為此,教科文組織將促進(jìn)把職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)與其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系的跨部門做法,以支持會(huì)員國(guó)實(shí)現(xiàn)向可持續(xù)發(fā)展順利過渡。
促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的跨部門做法
30. 教科文組織將開發(fā)實(shí)用工具,幫助會(huì)員國(guó)設(shè)計(jì)和實(shí)施關(guān)于技能需求、供應(yīng)和利用的適當(dāng)和有效戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)先領(lǐng)域的預(yù)期發(fā)展成果,例如健康、水、可持續(xù)工業(yè)化和能源、農(nóng)業(yè)和食品安全及安保。為此,將制定一個(gè)框架,以便確定相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)技能戰(zhàn)略的組成部分和行動(dòng)要點(diǎn)、指導(dǎo)這些戰(zhàn)略制定和審查的一系列原則以及這些戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估方面良好做法的具體例子。為了支持實(shí)施工作,教科文組織將關(guān)注如何在政府之間以及國(guó)家和地方級(jí)別的相關(guān)機(jī)構(gòu)之間創(chuàng)建有效的伙伴關(guān)系。
31. 教科文組織還將支持會(huì)員國(guó)利用數(shù)字技術(shù)來確保技能的缺乏不妨礙國(guó)家向著數(shù)字變革推進(jìn),并確保廣泛分享好處。教科文組織將支持各國(guó)查明所需的一系列技能,包括先進(jìn)的信息和通信技術(shù)(ICT)以及科學(xué)、技術(shù)、工程學(xué)和數(shù)學(xué)(STEM)技能。教科文組織還將支持會(huì)員國(guó)努力實(shí)現(xiàn)資格和課程的現(xiàn)代化、培訓(xùn)教學(xué)人員;以及加強(qiáng)在工作場(chǎng)所對(duì)這些技能的學(xué)習(xí)和承認(rèn)。
32. 在全球一級(jí),教科文組織將與勞工組織以及其他相關(guān)的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)如糧農(nóng)組織、環(huán)境署、《氣候公約》、工發(fā)組織和世衛(wèi)組織合作,探索可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間復(fù)雜的相關(guān)關(guān)系,并查明對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的影響。
增強(qiáng)綠色技能,以便向綠色經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過渡
33. 教科文組織將支持會(huì)員國(guó)實(shí)現(xiàn)向綠色經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過渡,并增強(qiáng)其能力以履行其對(duì)2015年12月通過的《巴黎氣候變化協(xié)定》的承諾。在這一背景下,教科文組織將通過促進(jìn)與包括企業(yè)、社區(qū)和發(fā)展伙伴在內(nèi)的不同利益攸關(guān)方在綠色技能方面的伙伴關(guān)系和協(xié)同作用,加強(qiáng)對(duì)會(huì)員國(guó)及時(shí)的、有針對(duì)性的支持。
34. 按照《全球可持續(xù)發(fā)展教育行動(dòng)計(jì)劃》,教科文組織在機(jī)構(gòu)和專業(yè)能力發(fā)展方面的工作將支持會(huì)員國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn),具體辦法是采取一種機(jī)構(gòu)整體變革的方式,這就使得領(lǐng)導(dǎo)、教育管理者和教師必須進(jìn)行能力建設(shè),以便實(shí)施系統(tǒng)的改革措施,將可持續(xù)的概念植入職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心將在其職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)能力計(jì)劃中開發(fā)合適的培訓(xùn)課程。
35. 在全球一級(jí),教科文組織將確保綠色技能領(lǐng)域的知識(shí)發(fā)展和共享,特別是通過教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)。教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心將加強(qiáng)與綠色職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)和技能發(fā)展問題機(jī)構(gòu)間工作組(IAWG)的合作,并將為開展聯(lián)合活動(dòng)以推進(jìn)教科文組織《全球可持續(xù)發(fā)展教育行動(dòng)計(jì)劃》創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
交叉干預(yù)行動(dòng)
36. 為了使《戰(zhàn)略》優(yōu)先領(lǐng)域的成果最大化,教科文組織將支持會(huì)員國(guó)對(duì)其不斷變化的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境背景進(jìn)行綜合分析,并查明和預(yù)見技能需求,為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策、戰(zhàn)略和計(jì)劃提供信息。此外,教科文組織將支持會(huì)員國(guó)創(chuàng)建國(guó)家、地區(qū)和部門利益攸關(guān)方平臺(tái),以促進(jìn)私營(yíng)部門的參與以及教育領(lǐng)域與工作領(lǐng)域之間的溝通。
37. 教科文組織還將開展研究,支持會(huì)員國(guó)收集和分析關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)計(jì)劃成果的數(shù)據(jù)并利用信息、通信技術(shù)革命所帶來的可能性,包括大數(shù)據(jù)和開放數(shù)據(jù)。將與教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所(UIS)一起制定一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)框架,以提高會(huì)員國(guó)監(jiān)測(cè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4及技術(shù)和職業(yè)技能方面相關(guān)具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)展的能力。將為報(bào)告準(zhǔn)則性文書的執(zhí)行情況制定準(zhǔn)則。
38. 教科文組織將加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)合作,促進(jìn)教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)間合作。此外,教科文組織將促進(jìn)有關(guān)跨界承認(rèn)資格的討論,具體做法是探索制訂以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的資格認(rèn)可質(zhì)量保證國(guó)際準(zhǔn)則的可能性,以及確定一系列國(guó)際參照基準(zhǔn)以便于關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)資格的國(guó)際比較和認(rèn)可,其別提及移民和難民的需要。
組織方面的影響
39. 為了使本《戰(zhàn)略》更加有效并便利其實(shí)施、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,教科文組織將按照本組織的規(guī)則和程序,應(yīng)用一種注重成果的計(jì)劃編制、管理和監(jiān)測(cè)方法。
40. 教科文組織將編制一張責(zé)任和結(jié)果匯總表,納入使得可以持續(xù)跟蹤《戰(zhàn)略》實(shí)施進(jìn)展的具體指標(biāo)。
41. 將在2019年進(jìn)行一次中期審查,以評(píng)估進(jìn)展情況,視需要并根據(jù)情況及業(yè)務(wù)背景對(duì)《戰(zhàn)略》進(jìn)行調(diào)整。對(duì)《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的建議書》(2015年)的監(jiān)測(cè)也將為中期評(píng)估提供信息。
42. 在2021年即《戰(zhàn)略》實(shí)施的最后一年將對(duì)《戰(zhàn)略》進(jìn)行評(píng)估?!稇?zhàn)略》評(píng)估將考慮一項(xiàng)對(duì)《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的建議書》(2015年)影響的獨(dú)立研究結(jié)論。
43. 將利用第四屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會(huì)的機(jī)會(huì)來分享進(jìn)展并制定2021年后的新戰(zhàn)略。
監(jiān)測(cè)和評(píng)估
44. 教科文組織在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面的工作將按照本組織的職能進(jìn)行,考慮到總部、地區(qū)辦事處、總部外辦事處與機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)劃分??偛康穆殬I(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)處將領(lǐng)導(dǎo)本戰(zhàn)略的實(shí)施工作,教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心充當(dāng)教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)的中心以及研究和創(chuàng)新、知識(shí)共享和能力發(fā)展的資源中心。通過建立一個(gè)“實(shí)踐社區(qū)”以及通過由教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心為相關(guān)的教科文組織工作人員開展培訓(xùn)活動(dòng),教科文組織職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)團(tuán)體將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
45. 教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)將成為相互學(xué)習(xí)、能力建設(shè)和促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域國(guó)際合作的重要驅(qū)動(dòng)力量。
46. 與教科文組織及其網(wǎng)絡(luò)一樣,廣泛的發(fā)展方面的利益攸關(guān)方和網(wǎng)絡(luò)活躍在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間工作組的成員將繼續(xù)開展集體行動(dòng),并在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字、綠色技能以及基于工作的學(xué)習(xí)等問題上聯(lián)合開展工作。鑒于2030年議程的重要性以及挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻,教科文組織將與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間工作組的成員合作,以擴(kuò)大范圍并讓其他聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、發(fā)展銀行和雙邊組織參與進(jìn)來,以期加強(qiáng)和擴(kuò)大國(guó)際合作以及對(duì)其他組織和合作伙伴的宣傳和動(dòng)員。
47. 教科文組織在地區(qū)層面的參與將涉及與地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體(REC)秘書處以及其他相關(guān)的地區(qū)組織在其重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的密切合作。尤其是,教科文組織將通過同伴學(xué)習(xí)、能力發(fā)展和知識(shí)共享舉措繼續(xù)支持制定、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和評(píng)估地區(qū)性職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略,重點(diǎn)是地區(qū)資格框架、用于監(jiān)測(cè)和評(píng)估的指標(biāo)以及地區(qū)準(zhǔn)則和工具的制定和開發(fā)。
48. 在國(guó)家一級(jí),教科文組織還將建立或加強(qiáng)與技術(shù)和財(cái)務(wù)利益攸關(guān)方的密切合作,特別是通過地方教育小組(LEG)和聯(lián)合國(guó)國(guó)家工作隊(duì)(UNCT)機(jī)制,并在必要時(shí)增強(qiáng)會(huì)員國(guó)的捐助者協(xié)調(diào)能力。
建議作出的決定
49. 鑒于以上所述,執(zhí)行局可考慮作出以下決定:
執(zhí)行局,
1. 憶及第196 EX/6號(hào)決定;
2. 審議了第199 EX/6號(hào)文件;
3. 對(duì)總干事使《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略》草案與“2030年教育”相一致表示贊賞;
4. 批準(zhǔn)第199 EX/6號(hào)文件所載擬議戰(zhàn)略,并請(qǐng)總干事實(shí)施該戰(zhàn)略;
5. 還要求總干事考慮到來自會(huì)員國(guó)的報(bào)告,將在實(shí)施該戰(zhàn)略方面所取得的進(jìn)展和采取的措施等情況納入其已計(jì)劃提交大會(huì)第三會(huì)議的關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的報(bào)告;
【關(guān)鍵詞】存在的問題,解決方案
由于生源的不足以及學(xué)生成績(jī)差的影響,這就致使許多校方領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了穩(wěn)定大于一切的教育理念,只要學(xué)生不出亂子。專業(yè)教師缺乏造成許多教師力不從心,對(duì)專業(yè)知識(shí)缺乏認(rèn)識(shí),許多學(xué)生咨詢的問題都無法解決,導(dǎo)致不能適應(yīng)未來的崗位要求。在課程設(shè)置上極其不合理,教學(xué)內(nèi)容落后,不能與企業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn),有的學(xué)校雖然開的專業(yè)聽起來很多,可是學(xué)生學(xué)的基本一樣,還有的學(xué)校啥實(shí)習(xí)設(shè)備都沒有,學(xué)生在學(xué)校就是學(xué)一點(diǎn)文化課,根本沒有實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),進(jìn)而影響到以后學(xué)生在工作中的實(shí)際操作,不能夠正確地操縱設(shè)備,影響企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)需求脫節(jié)。前些年,一些學(xué)校沒有找準(zhǔn)自己的辦學(xué)方向和定位,不在服務(wù)本地支柱、特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,而是不顧自身?xiàng)l件的限制,大量設(shè)置同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的“趨城化”、“趨工化”和“趨同化”專業(yè)。在圍繞新農(nóng)村建設(shè)需求方面,對(duì)農(nóng)民短期技能培訓(xùn)方面為零,這與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要不適應(yīng),也嚴(yán)重影響了學(xué)校優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和發(fā)展。
解決中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?,F(xiàn)存問題的方法。
1.要擺正普通家長(zhǎng)對(duì)于中等職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)
造成中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校生源不足,生源質(zhì)量較差的原因,歸根結(jié)底就在于學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于中等職業(yè)技術(shù)教育存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。因此,要想解決中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校生源不足以及生源質(zhì)量較低兩個(gè)方面的問題,必須從普通學(xué)生家長(zhǎng)入手,加大中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的宣傳力度,逐漸轉(zhuǎn)變學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于中等職業(yè)技術(shù)教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),讓普通學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到,社會(huì)的發(fā)展需要中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)的專業(yè)人才;讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到,學(xué)生在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中接受教育并不丟面子,反而讓學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育也是我國(guó)教育的重要組成部分,是國(guó)家組織的正規(guī)教育機(jī)構(gòu)。
2.上級(jí)政策、資金的扶持及對(duì)中等職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整
中等職業(yè)技術(shù)教育要呈良性發(fā)展,首先得有上級(jí)在政策上和資金上的扶持。從目前的情況來看,國(guó)家和地方政府要在中等職業(yè)技術(shù)教育方面投人大量的資金是不現(xiàn)實(shí)的,但不給資金,給政策也行。如辦學(xué)政策,招生就業(yè)政策,上規(guī)模、上層次政策,學(xué)?;I措資金等方面在不違反國(guó)家大政策的前提下應(yīng)為中等職業(yè)技術(shù)教育多開綠燈,使其在良好和寬松的環(huán)境氛圍中得以健康發(fā)展。另一方面各地方政府及教育行政主管部門應(yīng)根據(jù)教育部的有關(guān)文件精神對(duì)現(xiàn)有的中等職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,扶持和保留有活力、辦學(xué)效益好、有社會(huì)影響的重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校這樣才能使國(guó)家集中有限的資金投人到中等職業(yè)教育上。
3.加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的雙師隊(duì)伍建設(shè)
所謂“雙師”,一是指文化課教師,一是指專業(yè)教師。目前,在一些中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中,文化課教師可以滿足其需求,這類教師可以從學(xué)歷資格、專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力和教育學(xué)、教學(xué)法等方面考慮進(jìn)一步提高。而專業(yè)科教師無論是數(shù)量還是質(zhì)量,都普遍欠缺,急需提高。
3.1 政府要重視師資隊(duì)伍建設(shè)。師資水平的高低是保障農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。目前職業(yè)教育師資水平比較低、教師隊(duì)伍配備嚴(yán)重不足且不穩(wěn)定等情況,一直制約著職業(yè)教育質(zhì)量的提高。因此,首先政府要重視學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),要把學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出的位置,努力提高職業(yè)教育的師資水平。
同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)在校教師的培訓(xùn),職稱評(píng)聘優(yōu)先。進(jìn)一步提高相應(yīng)教師的工資水平,改善教師的工作和生活條件。支持和保障學(xué)?!笆聵I(yè)留人、待遇留人、感情留人、機(jī)遇留人”的機(jī)制,確保師資質(zhì)量與數(shù)量的穩(wěn)定。
3.2 學(xué)校要多形式打造教師精英團(tuán)隊(duì)。學(xué)校應(yīng)重日常校本培訓(xùn)與教研,實(shí)行教與考分離;重學(xué)生職業(yè)技能大賽,以賽促學(xué),以賽促教;重對(duì)青年教師的傳、幫、帶培訓(xùn),以老帶新;重教師下企業(yè)、參加一線生產(chǎn)實(shí)踐,讓教師與企業(yè)、市場(chǎng)接軌,與農(nóng)戶融合。
并通過制定各種評(píng)價(jià)考核機(jī)制保證措施的落實(shí)。
3.3 加大兼職崗位的聘任力度。學(xué)??啥嗥赣棉r(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)單位的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師,此外,還可聘用農(nóng)村的“土秀才”、致富能手來分析、職業(yè)及職業(yè)崗位群分析,調(diào)整和改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段。
4.轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式
4.1 招收職業(yè)高中,參加升學(xué)。
4.2 校校聯(lián)合,校企合作。鑒于職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件不足、師資較弱、教學(xué)質(zhì)量不高等現(xiàn)狀,學(xué)??膳c省內(nèi)相關(guān)強(qiáng)校開展聯(lián)合辦學(xué)??膳c高職院校聯(lián)合進(jìn)行師資培訓(xùn),科研與技術(shù)支持與轉(zhuǎn)讓。
可與涉農(nóng)企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地、用工機(jī)制,一方面解決企業(yè)季節(jié)性用工均衡問題,一方面解決學(xué)生實(shí)習(xí)與勤工儉學(xué)崗位問題。
4.3 工學(xué)結(jié)合、學(xué)制靈活(學(xué)分制)。職業(yè)學(xué)校不僅可自辦校內(nèi)企業(yè),還可與企業(yè)密切合作進(jìn)行工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí),更要鼓勵(lì)和支持學(xué)生自主就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。涉農(nóng)專業(yè)更要立足為地方中小型農(nóng)類企業(yè),為其培養(yǎng)適用人才,且定期安排農(nóng)類相關(guān)專業(yè)學(xué)生到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地定期見習(xí)與實(shí)習(xí)。此外,可以積極走“職校+公司+農(nóng)戶”這種產(chǎn)學(xué)結(jié)合道路,以實(shí)現(xiàn)地方職業(yè)學(xué)校與地方企業(yè)真正意義上的緊密合作。
5.合理設(shè)置課程,加強(qiáng)和企業(yè)之間的聯(lián)系
關(guān)鍵詞:青島市;中等職業(yè)技術(shù)教育;現(xiàn)狀
特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)
(一)青島市對(duì)發(fā)展本地區(qū)的中等職業(yè)技術(shù)教育思想上重視,領(lǐng)導(dǎo)上得力
青島市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展水平較高的地區(qū)之一,過渡型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)尤為明顯和突出。青島的社會(huì)總產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值大大高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,向工業(yè)化經(jīng)濟(jì)過渡的速度明顯高于全省和全國(guó)的平均水平。但同全國(guó)其他地市一樣,在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),青島市中等教育的結(jié)構(gòu)比例需要調(diào)整、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展落后的問題十分嚴(yán)重,矛盾更為尖銳。青島市委及市政府較早地意識(shí)到了問題的存在,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),并采取了切實(shí)有效的措施,把重視發(fā)展本市的中等職業(yè)技術(shù)教育列入了議事日程,放到了一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>
青島市各級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究中等職業(yè)技術(shù)教育的問題,聽取工作匯報(bào),視察學(xué)校,注意做好決策、監(jiān)督和檢查;各縣、市、區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志更是親自聯(lián)系學(xué)校,幫助、指導(dǎo)解決存在的實(shí)際問題;市教育局也成立了相關(guān)科室,發(fā)揮教育主管部門的作用;各有關(guān)部門積極配合,努力支持辦好職業(yè)技術(shù)學(xué)校。這種思想上的重視和領(lǐng)導(dǎo)上的得力,既是青島市中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中的一個(gè)重要特點(diǎn),又是近幾年中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展快、發(fā)展好的一個(gè)關(guān)鍵而有力的因素。
(二)青島市中等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)方式靈活多樣,發(fā)展穩(wěn)健,并已形成較大的規(guī)模
在思想重視、領(lǐng)導(dǎo)得力的基礎(chǔ)上,青島市認(rèn)真吸取了大起大落的沉痛教訓(xùn),注意從實(shí)際出發(fā),采取多種辦學(xué)形式,逐步推動(dòng)中等教育結(jié)構(gòu)的改革,促進(jìn)中等職業(yè)技術(shù)教育的持續(xù)、穩(wěn)步和健康發(fā)展。從中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展伊始,青島市就注意避免“一擁而上”的現(xiàn)象,根據(jù)本地區(qū)的需要及可能,通過加強(qiáng)宏觀控制,利用條件和優(yōu)勢(shì),采取改辦、新建、聯(lián)建等形式,多渠道、多層次地舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校。在對(duì)原有職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行調(diào)整、挖潛的同時(shí),從本市普通高中校數(shù)量多、密度大、基礎(chǔ)較好的實(shí)際情況出發(fā),有計(jì)劃地逐年壓縮普通高中的學(xué)校數(shù)和招生規(guī)模,將一批有一定辦學(xué)條件的普通高中改建為職業(yè)中學(xué)(中專),以己之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,以達(dá)到擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模的目的。同時(shí),通過鼓勵(lì)、支持教育部門與經(jīng)濟(jì)部門職合辦學(xué)、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校等做法,調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦學(xué)的積極性,改變了過去由教育部門一家“唱獨(dú)角戲”的情況,既解決了職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展中的一些問題,又使中等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需要緊密結(jié)合起來,增強(qiáng)了學(xué)校的活力。目前,青島市職業(yè)中學(xué)(中專)的主要專業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)辦,有力地促進(jìn)了中等職業(yè)技術(shù)教育迅速、健康的發(fā)展。
由于加強(qiáng)了宏觀控制,采取了靈活多樣的辦學(xué)形式,青島市的中等職業(yè)技術(shù)教育近幾年出現(xiàn)了少見的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。在城鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)了普及職前中等職業(yè)技術(shù)教育訓(xùn)練的目標(biāo),大大緩解了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需技術(shù)人才嚴(yán)重不足的矛盾,提高了就業(yè)人員的素質(zhì)。青島市的中等職業(yè)技術(shù)教育在規(guī)模和發(fā)展速度上,已基本上適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求。
(三)青島市的職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)門類齊全,地區(qū)特色比較明顯
在中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展過程中,青島市重視從本地區(qū)的實(shí)際需要出發(fā),努力辦出本市中等職業(yè)技術(shù)教育的特色,根據(jù)青島市的具體情況,明確提出了“一個(gè)中心,兩個(gè)導(dǎo)向”的中等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)方針?!耙粋€(gè)中心”,即中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展要以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為中心,圍繞著這個(gè)中心,根據(jù)青島市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和重點(diǎn)行業(yè)對(duì)技術(shù)人才需求的情況,加強(qiáng)了學(xué)校專業(yè)體系的建設(shè)?!皟蓚€(gè)導(dǎo)向”,一是中等職業(yè)技術(shù)教育以為外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為導(dǎo)向。青島市是我國(guó)北方的重要對(duì)外貿(mào)易港口,又是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沿海開放城市之一,在外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,青島市有著得天獨(dú)厚的條件和巨大的發(fā)展?jié)摿?,為了保證青島市外向型經(jīng)濟(jì)的順利、迅速發(fā)展,根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)劃目標(biāo),專門制定了中等職業(yè)技術(shù)教育為外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的大專業(yè)系列教育規(guī)劃,加強(qiáng)了以電子、港口、旅游、釀造、化工等為重點(diǎn)的專業(yè)體系建設(shè)。二是以為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)為導(dǎo)向。無農(nóng)不穩(wěn),青島市是我國(guó)重要的糧、油、果、蠶、漁生產(chǎn)基地之一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,又是青島市整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮青島市農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì),適應(yīng)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要,青島市改革了傳統(tǒng)的農(nóng)科類綜合技術(shù)專業(yè),突出了種、養(yǎng)、加工技術(shù)專業(yè),強(qiáng)調(diào)了實(shí)用技術(shù)和實(shí)踐技能的教學(xué)訓(xùn)練,使農(nóng)類各專業(yè)的建設(shè)逐步走向合理。
(四)青島市重視中等職業(yè)技術(shù)教育的研究與改革,努力在發(fā)展中提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益
在重視穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模的同時(shí),青島市堅(jiān)持以質(zhì)量求生存、以效益求發(fā)展的原則,努力進(jìn)行教育研究與改革,逐步提高中等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量和整體辦學(xué)效益,成立了市職業(yè)技術(shù)教育教研室,強(qiáng)化了校際中心教研組的建設(shè),各學(xué)校也十分重視組織教師搞好各種教研活動(dòng),初步形成了體系完整、層次分明的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)。
青島市還重視職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、方式、方法的改革與探索。在教學(xué)內(nèi)容上,根據(jù)中等職業(yè)技術(shù)教育的特點(diǎn),規(guī)定職業(yè)技術(shù)學(xué)校的專業(yè)實(shí)踐時(shí)間不得少于總課時(shí)的三分之一;在教學(xué)方式上,重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)習(xí)教學(xué),下大力氣抓了實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地的建設(shè),在建立專業(yè)教學(xué)、技術(shù)服務(wù)和實(shí)習(xí)生產(chǎn)三位一體教學(xué)新體系的工作中邁出了一大步。
青島市還進(jìn)行了職業(yè)技術(shù)學(xué)?!半p證書”的試點(diǎn)工作。首先在機(jī)械專業(yè)試行了由教育部門頒發(fā)職業(yè)高中(中專)畢業(yè)證書,由業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)等級(jí)合格證書(崗位資格證書),使業(yè)務(wù)部門參與學(xué)校的教學(xué)管理,督促學(xué)校辦出特點(diǎn),提高質(zhì)量。此外,還通過加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的評(píng)估、檢查、對(duì)比,抓好典型,推動(dòng)整體改革。2004年,青島市共評(píng)出12個(gè)職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)學(xué)校和10個(gè)先進(jìn)專業(yè),作為骨干與榜樣加以推廣,促進(jìn)了全市學(xué)校改革的深入。
困難與問題
(一)師資問題十分突出,專業(yè)課教師數(shù)量不足、水平不高,嚴(yán)重影響了中等職業(yè)技術(shù)教育的健康發(fā)展
沒有一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高的合格的教師隊(duì)伍,便不會(huì)有高質(zhì)量的中等職業(yè)技術(shù)教育。青島市職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師主要由這樣幾部分人構(gòu)成:一是原來就在職教崗位任教的教師,占少數(shù),主要分布在普通中專和一些技工學(xué)校。這部分教師從事職教工作的時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)豐富,教學(xué)水平較高,但一般年齡偏大,且學(xué)歷水平較低。二是從普通中學(xué)轉(zhuǎn)入的一部分教師,數(shù)量較大,主要分布在各職業(yè)高中和職業(yè)中專。這部分教師從事普通教育工作的時(shí)間較長(zhǎng),有學(xué)識(shí)水平,經(jīng)驗(yàn)豐富,責(zé)任心強(qiáng),但搞職業(yè)技術(shù)教育是新手,缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),特別是對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際技能顯得力不從心。三是最近幾年從普通高校畢業(yè)生中補(bǔ)充的教師。這部分教師學(xué)歷高,年輕,精力旺盛,工作熱情高,但經(jīng)驗(yàn)明顯不足,且有相當(dāng)數(shù)量的人思想不夠穩(wěn)定。四是從其他部門調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人員。這部分教師從事實(shí)際工作的時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)豐富,動(dòng)手能力強(qiáng),但從事教育工作的經(jīng)驗(yàn)不多,在教學(xué)上面臨不少困難。
青島市中等職業(yè)技術(shù)教育師資來源不穩(wěn)、數(shù)量不足、水平不高的矛盾非常突出。具體地講,第一,專任教師人數(shù)較少。第二,在現(xiàn)有專任教師中,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低,尤其是職業(yè)中學(xué)(中專)專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率更低。第三,專任教師的結(jié)構(gòu)比例不夠合理,基礎(chǔ)文化課教師較多,專業(yè)課特別是專業(yè)實(shí)踐課教師人數(shù)明顯不足。第四,缺乏可靠的來源,教師流失時(shí)有發(fā)生。因此,師資問題已嚴(yán)重影響了職業(yè)技術(shù)學(xué)校特色的發(fā)揮和整個(gè)教育質(zhì)量的提高。
(二)專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)尚不夠合理
在職業(yè)技術(shù)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)上,青島市是頗下了一番工夫的,也產(chǎn)生了一些成效。但由于缺乏科學(xué)的論證和統(tǒng)籌安排,專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局仍不盡合理,需要進(jìn)行較大的調(diào)整。存在的問題主要是容易辦的長(zhǎng)線專業(yè)過長(zhǎng),而難辦、急需的短線專業(yè)過短,適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)明顯薄弱。
職業(yè)技術(shù)學(xué)校的層次結(jié)構(gòu)問題也比較突出。青島市已基本上普及了初中教育,據(jù)青島市教育局2004年度報(bào)告中的統(tǒng)計(jì),初中畢業(yè)生升入高中段各類學(xué)校的人數(shù)達(dá)到了68%,也就是說近三分之一的青少年在完成初中教育后直接或間接就業(yè),這一類青少年絕大多數(shù)集中在農(nóng)村。這部分青少年沒有受到嚴(yán)格的職前教育訓(xùn)練,必然會(huì)影響勞動(dòng)者的整體素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高。因此,初中段的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展十分必要和迫切,特別是在農(nóng)村。在青島市這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍占有相當(dāng)比重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū),在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)重視初中階段職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,特別是農(nóng)村初中職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,勢(shì)在必行。
(三)中等職業(yè)技術(shù)教育的管理亟待改善和提高
管理問題是青島市中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中存在的又一個(gè)比較突出的問題。總的說來,青島市中等職業(yè)技術(shù)教育的管理體制不夠完善、有效,學(xué)校管理水平不高,影響了職教的特點(diǎn)、質(zhì)量和效益。
同全國(guó)其他城市一樣,青島市各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行的是一種對(duì)口管理。普通中專、中等師范學(xué)校由教育部門主管,其余由各業(yè)務(wù)主管部門管理;技工學(xué)校由勞動(dòng)部門管理;絕大多數(shù)職業(yè)中學(xué)(中專)由教育部門管理;少數(shù)聯(lián)辦學(xué)校實(shí)行雙重管理。這種職教管理體制是由我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制決定的,其好處是可以調(diào)動(dòng)各部門、各企事業(yè)單位的辦學(xué)積極性,專業(yè)課師資、教學(xué)儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等問題比較容易解決,同時(shí)也便于把職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)同實(shí)際需要結(jié)合起來。但對(duì)口管理的最大弊端是它的封閉性和各自為政,由于對(duì)口管理,客觀上難以統(tǒng)籌安排,往往導(dǎo)致一些學(xué)校、專業(yè)的設(shè)置有很大的盲目性,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,師資設(shè)備利用率低,畢業(yè)生交流困難,辦學(xué)效益差。
(四)中等職業(yè)技術(shù)教育尚缺乏穩(wěn)定、足夠的經(jīng)費(fèi)保證,辦學(xué)條件亟待改善
同一些先進(jìn)城市比較,青島市中等職業(yè)技術(shù)教育的一個(gè)主要差距是辦學(xué)條件差。辦學(xué)條件差的主要原因是經(jīng)費(fèi)少,缺口大,且沒有穩(wěn)定的來源保證,明顯落后于不少兄弟地市。有的縣甚至將上級(jí)下?lián)芙o職業(yè)技術(shù)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)截留,不少單位經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí),還有的撥了專業(yè)經(jīng)費(fèi)卻停撥了正常辦公費(fèi)用。由于經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致職業(yè)技術(shù)學(xué)校校舍少,專業(yè)儀器設(shè)備及圖書資料短缺,實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)問題難以解決。這種狀況與青島市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展很不相稱,近兩三年來,經(jīng)教育部門多方努力,情況雖有所緩和,但問題遠(yuǎn)沒有解決,仍需進(jìn)一步重視和努力。
(五)中等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量亟待提高
雖然有關(guān)部門及學(xué)校早就認(rèn)識(shí)到了問題的存在,并為此做出了不少努力,但青島市中等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量不高的矛盾仍十分突出。質(zhì)量不高的主要表現(xiàn)為畢業(yè)生的政治素質(zhì)不過硬,專業(yè)思想不夠穩(wěn)定,實(shí)際動(dòng)手能力差,工作適應(yīng)期長(zhǎng),不受用人單位歡迎。造成質(zhì)量差的原因較多,一是生源差,同普通高中比較,除少數(shù)中專外,職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生的分?jǐn)?shù)一般低于前者。二是師資薄弱,青島市職業(yè)技術(shù)學(xué)校專任教師數(shù)量、專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)人數(shù)均少于普通高中。三是教學(xué)條件差。四是一些中等學(xué)校辦職業(yè)技術(shù)教育的方向不明確或不落實(shí),總想向普通高中看齊,沒有辦出特色。此外還有一些管理、經(jīng)驗(yàn)等方面的問題。質(zhì)量不高將導(dǎo)致畢業(yè)生的出路困難,直接威脅著中等職業(yè)技術(shù)教育的生存和進(jìn)一步發(fā)展。由于青島市勞動(dòng)就業(yè)工作做得較好,目前問題尚不十分明顯,但也已出現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢(shì)不大的現(xiàn)象。對(duì)此應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),并把提高質(zhì)量的工作抓好,以保證全市中等職業(yè)技術(shù)教育的順利發(fā)展。
結(jié)合青島市今后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃與設(shè)想,青島市中等職業(yè)技術(shù)教育將進(jìn)一步向前發(fā)展。在校生人數(shù)將大大增加,學(xué)校、專業(yè)的結(jié)構(gòu)與層次將向地方化和高級(jí)化不斷深入,整個(gè)中等職業(yè)技術(shù)教育承擔(dān)的在職提高教育和重新訓(xùn)練任務(wù)將大大加強(qiáng),并將逐步形成以市區(qū)為龍頭的中等職業(yè)技術(shù)教育中心。為了迎接挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的上述目標(biāo),青島市將以解決現(xiàn)有的質(zhì)量問題為突破口,緊緊抓住師資、經(jīng)費(fèi)、管理等關(guān)鍵和重點(diǎn),從加強(qiáng)科學(xué)研究、拓寬職教功能,加快配套改革、確定規(guī)劃步驟著手,促進(jìn)中等職業(yè)技術(shù)教育順利、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
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有學(xué)者通過研究得出制約職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的瓶頸有:政府及其職能部門對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)還不到位,看不到職業(yè)技術(shù)教育對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,因而重視不夠;投入不足,辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋,師資力量有限;教育質(zhì)量不高,服務(wù)能力不強(qiáng)。這些結(jié)果是就我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育整體而言的,蘇州地區(qū)的可能并不是這些。由此,我們立足蘇州展開相關(guān)研究,以探析蘇州地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的瓶頸。
一、研究方法與研究設(shè)計(jì)
本研究通過文獻(xiàn)探討法和問卷調(diào)查法進(jìn)行,采用自編《蘇州地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育問卷調(diào)查》問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,對(duì)蘇州地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣不記名調(diào)查,采用SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。
調(diào)查對(duì)象主要是蘇州地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的大學(xué)生,共發(fā)放問卷100份,回收89份(回收率為89%),嚴(yán)格剔除無效問卷后,有效問卷為73份。
二、實(shí)證分析
(一)維度分析
參與調(diào)查的學(xué)生認(rèn)為,政府及教育相關(guān)部門對(duì)其所在學(xué)校的重視程度為一般(Mean=2.75)。在學(xué)校社會(huì)資源維度上,職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校在與相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系程度還是比較緊密的(Mean=2.47),學(xué)校社會(huì)資源比較豐富,很多學(xué)生都有去企業(yè)實(shí)習(xí)和工作的機(jī)會(huì)。在學(xué)生就業(yè)情況維度上,在畢業(yè)前夕拿到offer或與企業(yè)簽約的學(xué)生大概占到20%~40%,所占比重不大(Mean=2.19)。在科研重視維度上,職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校每年在學(xué)生科研經(jīng)費(fèi)投入上不是很多(Mean=3.24),學(xué)校舉辦的大學(xué)生科研活動(dòng)不是很豐富(Mean=3.23)。在教師技能維度上,在職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校任教的教師其水平還是比較高的(Mean=2.44),其能力受到學(xué)生的肯定。
數(shù)據(jù)表明,在課程內(nèi)容與效果維度上,職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的學(xué)生在學(xué)校里所學(xué)的課程與社會(huì)對(duì)人才技能需求之間的聯(lián)系還是比較緊密的(Mean=2.38),所學(xué)大部分知識(shí)可以應(yīng)用到實(shí)際中去;但另一方面,學(xué)生對(duì)自己在學(xué)校中所學(xué)的多數(shù)課程對(duì)將來的工作有多大的幫助上的認(rèn)識(shí)卻為不清楚、不好說(Mean=2.88);學(xué)生認(rèn)為,在職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校里,對(duì)自己未來沒多大幫助的課程數(shù)目占總課程數(shù)目的比重很大(所占比例為46.55%);他們所學(xué)的課程中實(shí)踐課程占課程總量的三分之一左右(所占比重為34.63%);職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校實(shí)驗(yàn)課程的配套設(shè)備能滿足課程學(xué)習(xí)需要的程度為一般(Mean=2.92)。
數(shù)據(jù)顯示,大部分學(xué)生(所占比重為56.2%)認(rèn)為自己所在的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校有主打性的重點(diǎn)專業(yè),但同時(shí)有35.6%的學(xué)生認(rèn)為其所在的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校無主打性的重點(diǎn)專業(yè)。
調(diào)查結(jié)果在一定程度上說明:學(xué)生對(duì)學(xué)校的學(xué)科設(shè)置沒有過多的了解。這表明學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)識(shí)是存在一定問題的,因此不能夠完全把學(xué)生的看法和觀點(diǎn)作為結(jié)論,只能起到一定的參考作用,同時(shí)這也是本次研究的不足,即沒能夠和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的老師交流,不知道他們的觀點(diǎn)和看法。
(二)影響職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的瓶頸分析
研究結(jié)果顯示,蘇州地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育瓶頸依從大到小次為:社會(huì)認(rèn)識(shí)不足(Mean=4.88);政府支持不夠,投入不多(Mean=4.83);社會(huì)地位不高(Mean=4.62);教育教學(xué)質(zhì)量不高、效率低(Mean=4.14);生源不足且生源素質(zhì)有待提高(Mean=4.07);指代學(xué)校重視不夠(Mean=3.95);學(xué)生家長(zhǎng)不支持(Mean=2.53)。
以上說明社會(huì)認(rèn)識(shí)不足和政府支持不夠投入不多是蘇州地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的主要瓶頸。這要求社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí),充分準(zhǔn)確理解職業(yè)技術(shù)教育的重要性,不能夠片面的看職業(yè)技術(shù)教育,同時(shí)政府應(yīng)繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)等投入、全力支持職業(yè)技術(shù)教育。而其他瓶頸因素也制約職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展,這要求我們?nèi)娴娜タ绰殬I(yè)技術(shù)教育,不可忽視其他瓶頸對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的制約。
(三)職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生的心聲
1.期望職業(yè)技術(shù)教育有哪些變革。政府能夠加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的重視;加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的投入;提高職業(yè)技術(shù)教育的社會(huì)地位;增加實(shí)踐性的課程;關(guān)注學(xué)生就業(yè);加強(qiáng)校企合作,提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì);關(guān)注學(xué)生心理健康素質(zhì);提高教學(xué)質(zhì)量;引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)水平高的教師;注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣;相關(guān)教學(xué)設(shè)備要注意投入、更新;給職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的學(xué)生提供更多創(chuàng)業(yè)的空間;等等。
2.希望自己所在學(xué)校能做出哪些具體的改善。增加實(shí)踐課程和實(shí)踐活動(dòng);多多舉辦學(xué)生科研活動(dòng);在重點(diǎn)發(fā)展某些專業(yè)的同時(shí),要兼顧其他專業(yè)的均衡發(fā)展;食堂的飯菜有待改善;學(xué)費(fèi)降低;注重學(xué)校人文環(huán)境的建設(shè);關(guān)注每個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng);注重學(xué)校心理咨詢方面的建設(shè);多聘請(qǐng)行業(yè)資深人士來進(jìn)行教學(xué);學(xué)生有更多去企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì);提高教學(xué)質(zhì)量;協(xié)調(diào)專業(yè)知識(shí)廣度和深度的關(guān)系,讓學(xué)生能真正學(xué)到知識(shí)和技能;從多方面支持學(xué)生創(chuàng)業(yè);在設(shè)備投入上不應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的系部差別;等等。
職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生在這兩道開放題上吐露了他們最真切的心聲,在他們的回答中,除了體現(xiàn)目前職業(yè)技術(shù)教育存在的地位不高、投入不夠、實(shí)踐性課程不足、學(xué)生科研不受重視等問題,還反應(yīng)出學(xué)生對(duì)學(xué)校的學(xué)生心理健康建設(shè)的熱切期待和對(duì)學(xué)校嚴(yán)重的系部差異造成的非重點(diǎn)專業(yè)在設(shè)備投入等方面不足的強(qiáng)烈不滿。
三、結(jié)論及建議
(一)結(jié)論
社會(huì)認(rèn)識(shí)不足、政府支持不夠投入不多、社會(huì)地位不高、教學(xué)質(zhì)量不佳、生源不足以及生源素質(zhì)不佳是蘇州地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的重要瓶頸。
蘇州地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的師資水平比較高,但其在教學(xué)能力、學(xué)科專業(yè)性和綜合素質(zhì)等方面有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高;教育社會(huì)資源比較豐富,校企合作密切,大部分的學(xué)生能夠有去企業(yè)直接實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì),但在畢業(yè)前夕就能拿到offer或與企業(yè)簽約的學(xué)生并不多;學(xué)校里設(shè)置的課程與社會(huì)對(duì)人才技能需求之間的聯(lián)系較為緊密,但是實(shí)踐性課程占課程總量的比例有待進(jìn)一步提高;學(xué)校大都有自己主打性的重點(diǎn)專業(yè),但隨之帶來的系部差異引起了攻讀非重點(diǎn)專業(yè)學(xué)生的不滿(系部差異具體表現(xiàn)在師資力量、教學(xué)硬件設(shè)施以及相關(guān)實(shí)踐機(jī)會(huì)分配的不均等);學(xué)校實(shí)驗(yàn)課程的配套設(shè)備能滿足課程學(xué)習(xí)需要的程度為一般,有些學(xué)校有些專業(yè)的教學(xué)硬件設(shè)備不能滿足教師和學(xué)生的教學(xué)需要;學(xué)生科研方面沒有得到學(xué)校足夠的重視(具體表現(xiàn)為:蘇州地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校所舉辦的學(xué)生科研活動(dòng)不是很豐富,對(duì)學(xué)生科研的經(jīng)費(fèi)投入力度不大)。
(二)建議
政府、相關(guān)部門及社會(huì)要加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的投入;擴(kuò)大生源,改善生源質(zhì)量,招收那些適應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的具有一定職業(yè)能力個(gè)性的學(xué)生;加大力度宣傳,從根本上改變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)技術(shù)教育的偏見,認(rèn)識(shí)到職業(yè)技術(shù)教育的真正價(jià)值。
職業(yè)技術(shù)教育本身要進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量,應(yīng)以能力為教學(xué)單元,以掌握能力的程度作為衡量教學(xué)進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn),以學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)活動(dòng)為中心,在教學(xué)的全過程中要始終加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)理想,職業(yè)興趣、職業(yè)道德、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力的強(qiáng)化教育。
學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步提高實(shí)踐性課程占總課程的比例,注重學(xué)習(xí)的理論與實(shí)踐相結(jié)合,滿足學(xué)生掌握相關(guān)技能的實(shí)踐需要。職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)理論知識(shí)以必須和夠用為原則,開發(fā)部分綜合課程,實(shí)踐教學(xué)占有重要地位,新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)課堂教學(xué)中,使教學(xué)內(nèi)容具有針對(duì)性和適應(yīng)性。
從事職業(yè)技術(shù)教育的教師要求具備雙師型,因此要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育師資力量建設(shè),具體辦法為:定期聘請(qǐng)一部分確有專長(zhǎng)的高級(jí)工、技師或高級(jí)技師來充當(dāng)技能訓(xùn)練課的教師,便于學(xué)生在市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)能迅速轉(zhuǎn)型;對(duì)現(xiàn)有的教師隊(duì)伍進(jìn)行輪訓(xùn),使其分期分批地到工業(yè)中心或校外的實(shí)習(xí)基地去掛職學(xué)習(xí),熟悉現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作與現(xiàn)狀,強(qiáng)化其專業(yè)技能。
學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生科研建設(shè),可與相關(guān)單位和企業(yè)合作,豐富學(xué)生的科研活動(dòng),配備相關(guān)教師給予支持和指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生的科研力和創(chuàng)新力,同時(shí)要加大對(duì)學(xué)生科研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入;兼顧發(fā)展好重點(diǎn)專業(yè)和非重點(diǎn)專業(yè),盡量縮小系部差異,不以犧牲或損害攻讀非重點(diǎn)專業(yè)學(xué)生的代價(jià)去建設(shè)和發(fā)展所謂的重點(diǎn)專業(yè)。
職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)具有實(shí)用的,現(xiàn)代化的實(shí)訓(xùn)基地,使學(xué)生掌握實(shí)用的熟練的動(dòng)手技能。學(xué)校和政府要加大對(duì)教學(xué)硬件設(shè)備的投入,特別要重視與課程配套的器材和設(shè)備的投入;要充分利用社會(huì)資源,給學(xué)生提供更多進(jìn)入到企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)要關(guān)注學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè),從多方面支持和鼓勵(lì)學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
最后,希望學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校的人文環(huán)境建設(shè),給學(xué)生營(yíng)造良好的氛圍;注重學(xué)校的心理健康教育和心理咨詢建設(shè),關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生。
四、結(jié)語(yǔ)
職業(yè)技術(shù)教育雜志社承辦
19824539 高職院校需求導(dǎo)向問題和研究路徑 丁金昌 《教育研究》 2014年第3期 8800字
19824540 全球公民社會(huì)與全球公民教育 馮建軍 《高等教育研究》 2014年第3期 16500字
19824541 大眾化十年:我國(guó)高等教育機(jī)會(huì)公平水平的發(fā)展變化 張繼平 《中國(guó)高教研究》 2014年第3期 15200字
19824542 高等教育“管辦評(píng)分離”的緣由與路徑 周海濤 《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》 2014年第3期 10100字
19824543 教育現(xiàn)代性研究的進(jìn)展及其闡釋空間的拓展 金業(yè)文 《現(xiàn)代大學(xué)教育》 2014年第2期 12300字
19824544 教育政策行動(dòng):解釋與分析框架 曾榮光 《北京大學(xué)教育評(píng)論》 2014年第1期 24300字
19824545 監(jiān)測(cè)評(píng)估:高等教育評(píng)估發(fā)展的新圖景 王戰(zhàn)軍 王永林 《復(fù)旦教育論壇》 2014年第2期 9400字
19824546 中職免學(xué)費(fèi)政策評(píng)估:目標(biāo)保障與配套策略建構(gòu) 魏明 張艷 《職教論壇》 2014年第7期 8100字
19824547 我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建存在的問題及完善對(duì)策 肖化移 柳燕 《職教通訊》 2014年第7期 7000字
19824548 我國(guó)高職教育現(xiàn)代性演進(jìn)及增長(zhǎng)路徑 吳結(jié) 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第7期 8800字
19824549 政府應(yīng)如何主導(dǎo)職業(yè)教育 喻忠恩 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第7期 7000字
19824550 打造“升級(jí)版”的中國(guó)特色高等職業(yè)教育 郭廣軍 劉蘭明 林春明 《教育與職業(yè)》 2014年第7期 7900字
19824551 企業(yè)視角下的職業(yè)教育教學(xué)改革 陳繼權(quán) 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第8期 9800字
19824552 高職教育發(fā)展轉(zhuǎn)型:意義、方式與路徑 張健 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第9期 11500字
19824553 經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)農(nóng)村中等職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型――以浙江省為例 皮江紅 《教育發(fā)展研究》 2014年第5期 13800字
19824554 六省市中等職業(yè)教育招生情況調(diào)研報(bào)告 中華職業(yè)教育社調(diào)研組 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第9期 9800字
19824555 河南省高職院校競(jìng)爭(zhēng)力的“五力模型”分析 陳一靜 《教育與職業(yè)》 2014年第7期 7900字
19824556 新時(shí)期支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職院校辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 倪敏 《教育與職業(yè)》 2014年第7期 7900字
19824557 高等職業(yè)教育對(duì)天津市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率研究 穆靜靜 張學(xué)英 《職業(yè)教育研究》 2014年第3期 13400字
19824558 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)背景下行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)研究 郭靜 《教育研究》 2014年第3期 10600字
19824559 新型應(yīng)用型本科院校發(fā)展定位、使命、路徑和方法選擇 陳小虎 《中國(guó)大學(xué)教學(xué)》 2014年第3期 17200字
19824560 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中校企合作雙方責(zé)任與權(quán)益配置及其效率研究 李夢(mèng)卿 張歡 《職教論壇》 2014年第7期 10100字
19824561 全國(guó)職業(yè)院校技能大賽對(duì)技能人才培養(yǎng)的價(jià)值與作用 呂景泉 湯曉華 周志剛 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第9期 6000字
19824562 高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的演進(jìn)與重構(gòu) 郭俊朝 陳晗 《職教通訊》 2014年第7期 7000字
19824563 我國(guó)職業(yè)教育校企合作研究的回顧與思考 李露 徐涵 《職教通訊》 2014年第7期 12300字
19824564 基于職業(yè)能力培養(yǎng)的高職實(shí)訓(xùn)支持體系架構(gòu) 陳建新 藍(lán)潔 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第7期 8800字
19824565 應(yīng)用型人才內(nèi)涵及應(yīng)用型本科人才培養(yǎng) 吳中江 黃成亮 《高等工程教育研究》 2014年第2期 8800字
19824566 以職業(yè)崗位能力為導(dǎo)向 創(chuàng)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式 吳旭君 《中國(guó)高等教育》 2014年第5期 6100字
19824567 我國(guó)高職本科教育的現(xiàn)狀、困境和對(duì)策研究 汪亞明 王玨 《中國(guó)高教研究》 2014年第3期 10100字
19824568 高等職業(yè)教育金融支持的新模式:校企聯(lián)合定向辦學(xué) 王臨 《江蘇高教》 2014年第2期 5100字
19824569 基于學(xué)分銀行制的中高職教育銜接系統(tǒng)建構(gòu) 邱淑女 《教育與職業(yè)》 2014年第7期 7900字
19824570 職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)合作的制度尷尬與調(diào)適――基于政府職能的視角 陳春陽(yáng) 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第9期 6600字
19824571 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)均衡與優(yōu)化 廖曉衡 全 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第9期 11500字
19824572 遼寧省高職教育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析與建議 孫瑩 閆丹 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第8期 6800字
19824573 學(xué)科知識(shí)的邏輯與學(xué)科范式的構(gòu)建――基于職業(yè)導(dǎo)向的高校學(xué)科建設(shè)分析 俞濤 曾令奇 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第7期 10600字
19824574 高校教師教學(xué)發(fā)展中心的實(shí)踐課題 吳洪富 《高等教育研究》 2014年第3期 16200字
19824575 關(guān)于高等職業(yè)教育精細(xì)化建設(shè)專業(yè)的思考 駱秋琴 《高等工程教育研究》 2014年第2期 7000字
19824576 基于終身教育理念的高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā) 漆軍 等 《中國(guó)高等教育》 2014年第5期 7300字
19824577 基于模塊化課程設(shè)計(jì)的中高職教育銜接的問題與對(duì)策 彭鴻 《教育與職業(yè)》 2014年第7期 7900字
19824578 基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的江蘇高職模具專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā) 陳國(guó)亮 王春艷 《職業(yè)教育研究》 2014年第3期 6700字
19824579 論職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展路徑 邢廣陸 《職教論壇》 2014年第8期 12100字
19824580 慕課背景下高職英語(yǔ)教學(xué)改革初探 霍紅 劉妍 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第8期 5100字
19824581 從項(xiàng)目化到制度化:我國(guó)職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系的設(shè)計(jì) 徐國(guó)慶 《教育發(fā)展研究》 2014年第5期 11800字
19824582 “雙師型”視閾下職教師資培訓(xùn)工作發(fā)展研究 李夢(mèng)卿 萬(wàn)娥 《教育發(fā)展研究》 2014年第5期 11900字
19824583 高職院校教師激勵(lì)模型的驗(yàn)證性因素分析――基于28所高職院校的抽樣調(diào)查 何霞 劉文明 《中國(guó)高教研究》 2014年第3期 14800字
19824584 基于知識(shí)結(jié)構(gòu)的高職院校教師生存特征比較 何霞 《高教探索》 2014年第2期 14700字
19824585 近年來農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展述評(píng) 房風(fēng)文 《職教論壇》 2014年第7期 8100字
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19824587 職業(yè)院校農(nóng)民工職業(yè)教育模式比較 房風(fēng)文 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第9期 8200字
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;職業(yè)教育;培訓(xùn);對(duì)策
中圖分類號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)04-0055-02
一、農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)涵及其必要性
1.農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)涵。農(nóng)村職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的重要組成部分,是以農(nóng)村勞動(dòng)力或農(nóng)村青少年學(xué)生為服務(wù)對(duì)象,實(shí)施包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各類職業(yè)需要的知識(shí)、技能教育,目的是為農(nóng)村培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、初中級(jí)技術(shù)人才和基層管理人才[1]。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)需要提升,而農(nóng)村職業(yè)教育就是提高農(nóng)村勞動(dòng)者的思想道德和科技文化素質(zhì)的一種農(nóng)村服務(wù)教育。農(nóng)村職業(yè)教育是增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),提高勞動(dòng)力技能的途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的必要環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,關(guān)鍵要從廣大青年學(xué)生和農(nóng)民開始,提高他們的勞動(dòng)技能。農(nóng)村職業(yè)教育是針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)技術(shù)知識(shí)匱乏,勞動(dòng)力素質(zhì)低下而大力開展的技術(shù)教育革新。
2.加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的必要性。(1)提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍,當(dāng)前農(nóng)民的素質(zhì)普遍低下,因此成了建設(shè)新型農(nóng)村的絆腳石,而實(shí)行農(nóng)村職業(yè)教育加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),讓他們用科學(xué)文化知識(shí)來武裝自己,成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。農(nóng)民培訓(xùn)主要是針對(duì)有一定教育基礎(chǔ)的農(nóng)民進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高其專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷出現(xiàn)的新技術(shù)的教育形式,包括農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù)和土壤改進(jìn)技術(shù),以及銷售渠道聯(lián)系等技術(shù)。(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如今隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,城鄉(xiāng)差距仍然很大,農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的主體。但農(nóng)民的受教育水平又限制了他們自身的發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。有數(shù)據(jù)顯示:中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中,接受過短期培訓(xùn)的只占20%,接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)中占3.4%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的只占0.13%,而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4% [2],而接受教育的這些人中,有很大一部分進(jìn)城務(wù)工或成為了個(gè)體戶,農(nóng)村中仍然留下了素質(zhì)較差的農(nóng)民。因此要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),還必將大力發(fā)展和普及農(nóng)村職業(yè)教育。(3)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加快新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。農(nóng)村勞動(dòng)力是比較富裕的,但勞動(dòng)力素質(zhì)不高,專業(yè)技術(shù)匱乏,造成農(nóng)村勞動(dòng)力很廉價(jià),不能很好地將農(nóng)村勞動(dòng)力資源運(yùn)用于新型農(nóng)村的建設(shè),使得大量勞動(dòng)力資源閑置。特別是二三產(chǎn)業(yè),必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技能,成為現(xiàn)代農(nóng)村所需要的新型農(nóng)民。而農(nóng)村富余的勞動(dòng)力在農(nóng)村職業(yè)教育的培育下,進(jìn)成投入二三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)當(dāng)中,不僅對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了合理分配,而且增加了農(nóng)民的收入,為新農(nóng)村的建設(shè)提供大量的資金儲(chǔ)備。
二、金昌市農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題
1.農(nóng)村職業(yè)教育地位普遍低下。全市大多數(shù)人對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足,人們普遍認(rèn)為除了考大學(xué)就無法就業(yè)。特別是農(nóng)村對(duì)職業(yè)教育不夠重視,受幾千年來重書本輕實(shí)踐、重理論輕技能的影響,直到現(xiàn)在,“鄙薄” 職業(yè)教育。認(rèn)為畢業(yè)出來跟打工沒有任何區(qū)別,所以全市的職校,職中的報(bào)名人數(shù)很少,2011年永昌職中有學(xué)生487人,農(nóng)中450人,金川集團(tuán)公司技校有學(xué)生540人,八冶公司技校有學(xué)生237人,私人辦培訓(xùn)學(xué)校在校生也只有100~300人左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省上要求在校生1 600人的標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)教與普通教育的比例與國(guó)家規(guī)定的1∶1和省上規(guī)定的4∶6的比例標(biāo)準(zhǔn)相差較大[3]。相對(duì)于普通教育而言,金昌市的職業(yè)教育還處于弱勢(shì)和次要地位,還沒有形成好的職業(yè)教育的教育氛圍。家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)對(duì)對(duì)職業(yè)教育很輕視。不愿為這樣的教育花錢,優(yōu)秀學(xué)生不愿報(bào)職業(yè)院校,使職業(yè)院校生源匱乏。
2.農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低,對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足。 隨著金昌市城鎮(zhèn)化速度的加快,迫切需要一批高素質(zhì)農(nóng)村技術(shù)人才,但是根據(jù)統(tǒng)計(jì),全市總?cè)丝?6萬(wàn),其中農(nóng)村人口24萬(wàn),占總?cè)丝诘?3%,由此可見農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低,全市農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲、半文盲占8.12%,小學(xué)文化程度的人占到33.7%,初中文化程度的占45.42%,高中以上的占11.85% [4]。由此數(shù)據(jù)可見,農(nóng)村人口多,并且接受高等教育的人很少,職業(yè)教育發(fā)展不景氣。農(nóng)民對(duì)教育的觀念沒有改變,仍然保留著“一畝地一頭牛”的傳統(tǒng)思想,對(duì)自己受教育缺乏合理的認(rèn)識(shí),都認(rèn)為自己受教育為時(shí)已晚,讓孩子成就自己的夢(mèng)想,輕視自己接受教育,即使政府大力投資,讓農(nóng)民接受各種培訓(xùn),但接受者仍然寥寥無幾。
3.職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展不規(guī)范,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金昌市現(xiàn)有4家培訓(xùn)中心、3所職業(yè)高中、5家技工學(xué)校,還有十多家私立技校 [5],總體來說規(guī)模較小。另外,農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)雖有教材,卻沒有統(tǒng)一的教材和教學(xué)大綱,使得職業(yè)教育不能適應(yīng)市場(chǎng)所需,只能在職業(yè)學(xué)校的探索中艱難的進(jìn)行,既耗費(fèi)了學(xué)校老師的大量精力和時(shí)間,但卻收不到很好的效益,雖然輸送了一些學(xué)員但都不能適應(yīng)工作的要求。一般情況職業(yè)教育的培訓(xùn)時(shí)間較短,學(xué)習(xí)時(shí)間有限,并且是實(shí)踐技能很強(qiáng)的專業(yè),教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育所要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),缺乏必要的工作實(shí)踐能力和專業(yè)實(shí)踐技能 [6],再加上教學(xué)設(shè)施不夠完善,教師隊(duì)伍不夠?qū)I(yè),學(xué)員很難學(xué)到真正意義上的硬技術(shù)。
三、金昌市農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的對(duì)策
1.走出農(nóng)村職業(yè)教育的“思想誤區(qū)”。受到接受高等教育可以改變地位和身份、增加收益的思想影響,不少農(nóng)民家庭多抱著上大學(xué)接受高等教育的希望,家長(zhǎng)苦供,學(xué)生苦學(xué),只是為了進(jìn)入高中考入大學(xué),認(rèn)為這才是成才的最好出路,導(dǎo)致了人才觀和擇業(yè)觀的偏差。他們沒有看到農(nóng)村職業(yè)教育的潛在力量,忽略了農(nóng)村職業(yè)教育的在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。目前隨著金昌市的城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,就需要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。而農(nóng)村職業(yè)教育旨在培養(yǎng)具有實(shí)用技術(shù)的專業(yè)人才,能為農(nóng)村注入新的活力,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過農(nóng)村職業(yè)教育,一樣可以學(xué)到實(shí)用的專業(yè)技術(shù)。社會(huì)的發(fā)展離不開各行各業(yè)的人才,因此要結(jié)合自己的專長(zhǎng)樹立多樣化的人才觀。因此,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,走出思想偏差的誤區(qū),把職業(yè)教育的地位不斷提升,做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,使群眾正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育,樹立“大農(nóng)業(yè)、大教育、大服務(wù)”的觀念,實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)、科、教”相結(jié)合,有效整合教育資源,充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的綜合功能,提高辦學(xué)效益 [6]。
2.建立一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的職業(yè)教育隊(duì)伍,要提高師資隊(duì)伍的教學(xué)水平。由于農(nóng)村職業(yè)教育需要實(shí)用的應(yīng)用技術(shù),更加注重對(duì)實(shí)踐操作能力的培養(yǎng),不能一味地照本宣科,要采用各種各樣的渠道提高教師的整體業(yè)務(wù)水平,建立一支文化理論與專業(yè)技能結(jié)合的強(qiáng)大的師資隊(duì)伍?,F(xiàn)如今,農(nóng)村職業(yè)教育的教師匱乏,因此要加強(qiáng)企業(yè)與職業(yè)教師培訓(xùn)的聯(lián)系,將企業(yè)中的特殊技能的人才聘為兼職教師,形成一套靈活多樣的師資培訓(xùn)模式。加大“雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)”的建設(shè),完善教師資格準(zhǔn)入和考評(píng)制度。
3.加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的投入,改善辦學(xué)條件。農(nóng)村職業(yè)教育不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步都起著舉足輕重的作用,因此需要政府加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入。農(nóng)村職業(yè)教育還未進(jìn)入正規(guī)化,只是空有其名,由于農(nóng)村貧困,無法購(gòu)置先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,以至辦學(xué)模式陳舊,不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。政府應(yīng)加大資金投入,把農(nóng)村職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱要,以便農(nóng)村職業(yè)教育在規(guī)模和專業(yè)設(shè)置上符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要鼓勵(lì)社會(huì)各種資金投入農(nóng)村職業(yè)教育,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村職業(yè)教育信貸業(yè)務(wù)的政策 [7],加大農(nóng)村職業(yè)教育的投入比例,切實(shí)改變農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境。
4.積極開展技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)也要求越來越高。而對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)就是增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的關(guān)鍵所在。因此,在具體的培訓(xùn)工作中要因地制宜采用靈活多樣的方式。可以采用在田間進(jìn)行具體的技術(shù)指導(dǎo)的模式,充分發(fā)揮他們的傳播和指導(dǎo)作用。農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)需要整合各類資源,建立培訓(xùn)基地,建立專家和農(nóng)民的“橋梁”。農(nóng)民培訓(xùn)要整合市場(chǎng)資源,大力推行“教學(xué)培訓(xùn)+就業(yè)安置+跟蹤服務(wù)”一體化運(yùn)作,建設(shè)一批能夠起示范和帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地[8]。在培訓(xùn)中,要符合農(nóng)民的愿望,加強(qiáng)農(nóng)技人員和他們的溝通,帶動(dòng)他們的積極性,采用各種渠道,突出培訓(xùn)的實(shí)踐性,切實(shí)為農(nóng)民謀福利。
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