環(huán)境污染防治精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染防治范文

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染防治活動。

海洋環(huán)境污染防治不適用本規(guī)定。

第三條各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。

第四條市和縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護行政主管部門可以在法定權限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機構實施行政處罰和行政強制措施。

第五條城市管理、公安、發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設、工商行政、水利、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等行政管理部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好環(huán)境污染防治工作。

第六條鼓勵和支持公眾參與環(huán)境污染防治工作。任何單位和個人對違反環(huán)境污染防治法律、法規(guī)的行為有權進行監(jiān)督和檢舉。

市和縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應當采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權，按照規(guī)定飲用水水源水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量等日常環(huán)境質(zhì)量信息和突發(fā)污染事故信息，并定期公布列入環(huán)境管理重點企業(yè)名單的排污單位的主要污染物排放情況。

涉及公眾重大環(huán)境權益的專項規(guī)劃和建設項目，規(guī)劃編制機關和建設單位應當在專項規(guī)劃草案和環(huán)境影響報告書報送審批前，公開舉行聽證會，聽取公眾的意見。

第七條市環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門組織編制市環(huán)境保護規(guī)劃和相關環(huán)境保護專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

各縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)市環(huán)境保護規(guī)劃和相關環(huán)境保護專項規(guī)劃，結合本地實際，組織編制相應規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

第八條市和縣（市）、區(qū)人民政府應當組織制定飲用水水源保護規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水水源保護，確保飲用水的清潔、安全。

禁止在飲用水水源保護區(qū)向水體排放污染物以及從事其他可能污染水體的活動。

因保護飲用水水源造成單位和個人損失的，市和縣（市）、區(qū)人民政府應當依法給予補償。

第九條列入建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄的建設項目（以下簡稱建設項目）應當按照規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。

建設單位應當按照規(guī)定組織編報環(huán)境影響評價文件（包括環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表，以下同），報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門批準并取得環(huán)境影響評價批準文件。其中，環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構編制。

建設單位應當按照環(huán)境影響評價文件及其批準文件的要求建成污染防治設施并落實其他污染防治措施。污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設單位應當重新編報環(huán)境影響評價文件，在取得環(huán)境影響評價批準文件后方可進行建設。

第十條建設項目未取得環(huán)境影響評價批準文件的，項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設或者投入生產(chǎn)使用。

用于從事餐飲、娛樂、洗浴、酒吧等經(jīng)營活動的建設項目，未取得環(huán)境影響評價批準文件的，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十一條禁止在居民住宅區(qū)新建、改建、擴建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項目。

禁止在城市居民住宅樓和商住樓內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、煙塵、噪聲、振動等污染的項目。

第十二條對可能造成重大環(huán)境影響的建設項目，建設單位應當按照環(huán)境影響評價批準文件的要求，委托具有工程環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的機構實行建設項目工程環(huán)境監(jiān)理，并在建設項目竣工環(huán)境保護驗收時提交建設項目工程環(huán)境監(jiān)理報告。

第十三條建設項目竣工后，建設單位應當向原審批的環(huán)境保護行政主管部門申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收，經(jīng)驗收合格后，建設項目方可投入生產(chǎn)使用。

建設項目生產(chǎn)負荷達不到驗收要求的，經(jīng)原審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以先按實際生產(chǎn)負荷進行階段性竣工驗收。

環(huán)境保護行政主管部門應當自受理申請之日起三十日內(nèi)完成驗收。

第十四條建設項目需要進行試生產(chǎn)或者試運行的，建設單位應當向原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出申請。環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其批準文件提出的環(huán)境保護措施落實情況，自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否同意的審核意見，并書面通知申請人；經(jīng)審核不同意的，應當說明理由。

經(jīng)審核同意試生產(chǎn)或者試運行的，主體工程方可帶負荷運行。

建設項目試生產(chǎn)或者試運行期間，有關污染物防治設施必須同時投入試運行，污染物排放應當符合環(huán)境保護行政主管部門的要求，并在規(guī)定期限內(nèi)通過環(huán)境保護驗收。

建設單位應當在建設項目試生產(chǎn)或者試運行期滿前，向原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。

第十五條任何單位和個人在被環(huán)境保護行政主管部門明確告知的情況下，不得繼續(xù)為未取得環(huán)境影響評價批準文件且產(chǎn)生污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供生產(chǎn)經(jīng)營場所等條件。

第十六條本市對水、大氣主要污染物實行排放總量控制制度。

市環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定組織擬訂全市水、大氣主要污染物排放總量控制方案，報市人民政府批準后實施。各縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應當按照全市總量控制方案制定具體實施方案。

第十七條本市對主要污染物依法實行排污許可證管理制度。排污許可證發(fā)放的條件和程序依據(jù)國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

在控制排污總量的前提下，本市逐步推行排污權交易制度，具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第十八條排污單位（含個體工商戶，以下同）應當保持污染物處理設施的正常使用，不得擅自拆除和閑置，并建立臺帳，如實記錄污染物處理設施的運行狀況，使排放的污染物達到規(guī)定的排放標準。

前款規(guī)定適用于各類污水處理設施的運營管理單位。

第十九條排污單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測裝置，并與環(huán)境保護行政主管部門的污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

污染物排放自動監(jiān)測裝置是污染物處理設施的組成部分，排污單位應當按照規(guī)定對自動監(jiān)測裝置進行維護和管理，保持正常運行，不得擅自拆除、閑置或者改變。

污染物排放自動監(jiān)測裝置正常運行時取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督管理的依據(jù)。

第二十條排污單位應當加強污染物排放設施的維護和管理，不得通過排污口以外的途徑排放污染物。

排污口的設置、改造應當符合規(guī)定的技術規(guī)范和標準，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意不得擅自改動或者增設。

第二十一條排污單位排放大氣污染物的，應當進行收集處理，禁止不通過排放管道無規(guī)則排放。

排污單位排放水污染物的，不得違反水污染物處理規(guī)范，采用稀釋手段排放。

第二十二條在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間二十二時至次日六時進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)以及因生產(chǎn)工藝要求等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因生產(chǎn)工藝要求等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應當在施工作業(yè)前，向所在地縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請，環(huán)境保護行政主管部門應當在受理申請之日起三個工作日內(nèi)提出審核意見，審核同意的，施工單位應當將夜間作業(yè)有關事項公告附近居民；審核不同意的，環(huán)境保護行政主管部門應當書面說明理由。

經(jīng)本級人民政府批準，環(huán)境保護行政主管部門可以在中、高考期間對產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

第二十三條在噪聲敏感建筑物附近，進行集會、娛樂、健身等活動或者貨物裝卸、修理加工等作業(yè)，不得對周圍環(huán)境造成噪聲污染或者干擾他人正常生活。

第二十四條農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關部門應當采取有效措施，加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的防治以及對使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的監(jiān)督管理。

畜禽養(yǎng)殖者應當按照規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應當科學地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，防止對土壤和農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)生污染。

第二十五條造成水體、土壤等環(huán)境嚴重污染的單位和個人，必須采取有效措施自行消除污染，不消除或者無能力自行消除污染的，由環(huán)境保護行政主管部門指定有關單位代為消除，消除污染產(chǎn)生的費用由造成污染的單位和個人承擔。

第二十六條排污單位有下列情形之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理：

（一）無污染物收集系統(tǒng)或者污染物收集系統(tǒng)不完善的；

（二）污染物排放不能穩(wěn)定達標的；

（三）污染物排放總量超過核定指標的；

（四）排放污染物對環(huán)境造成嚴重污染的。

限期治理期間，排污單位應當采取措施，使污染物排放符合規(guī)定的排放要求。限期治理期限屆滿，環(huán)境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行驗收，驗收不合格的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十七條排污單位造成嚴重環(huán)境污染或者可能造成嚴重環(huán)境污染而繼續(xù)排污的，環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)主要負責人批準，可以對排污單位的有關設施、物品予以扣押或者查封。

環(huán)境保護行政主管部門的執(zhí)法人員實施扣押、查封，應當出具扣押、查封的設施、物品的清單，并制作扣押、查封筆錄。清單和筆錄交由當事人審核無誤后簽名；當事人拒絕簽名的，執(zhí)法人員應當在筆錄中記明。

第二十八條環(huán)境保護行政主管部門扣押、查封有關設施、物品的期限不得超過三十日；情況復雜的，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門主要負責人批準，可以適當延長，但延長的期限最長不得超過三十日。

環(huán)境保護行政主管部門應當在扣押、查封期間作出處理決定；逾期未作出處理決定的，視為解除扣押、查封。對于不再需要扣押、查封的，環(huán)境保護行政主管部門應當立即解除扣押、查封。

對被扣押、查封的設施、物品，環(huán)境保護行政主管部門應當妥善保管，不得使用。因環(huán)境保護行政主管部門的過錯造成被扣押、查封的設施、物品損毀、滅失的，環(huán)境保護行政主管部門應當依法賠償。

第二十九條違反本規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定處罰。

第三十條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)使用，并可處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）未取得環(huán)境影響評價批準文件，建設項目擅自投入生產(chǎn)使用的；

（二）建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化后，未重新取得環(huán)境影響評價批準文件，擅自投入生產(chǎn)使用的。

第三十一條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）排放污染物超過規(guī)定排放標準的；

（二）通過排污口以外的途徑排放污染物的；

（三）不通過排放管道無規(guī)則排放大氣污染物的；

（四）違反水污染物處理規(guī)范，稀釋排放水污染物的。

有前款（一）、（二）、（三）項行為情節(jié)嚴重的，同時可以責令停產(chǎn)整治。

第三十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，并可處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未按要求建成污染防治設施或落實其他污染防治措施，建設項目投入生產(chǎn)、使用的；

（二）未經(jīng)審核同意擅自投入試生產(chǎn)或者試運行的；

（三）擅自動用、轉(zhuǎn)移被扣押或者查封的設施和物品的。

第三十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測裝置并與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的；

（二）不正常使用或者擅自拆除、閑置、改變污染物排放自動監(jiān)測裝置的；

（三）設置、改造排污口不符合規(guī)定的技術規(guī)范和標準或者擅自改動、增設排污口的；

（四）進行貨物裝卸、修理加工等作業(yè)造成噪聲污染的。

第三十四條違反本規(guī)定，擅自在夜間二十二時至次日六時進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，可并處二千元以上五萬元以下罰款。

違反本規(guī)定，擅自拆除、閑置或者不正常使用污染物處理設施的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，并可處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本規(guī)定，在被環(huán)境保護行政主管部門明確告知的情況下，繼續(xù)為未取得環(huán)境影響評價批準文件且產(chǎn)生污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供生產(chǎn)經(jīng)營場所等條件的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，并可處一千元以上五千元以下罰款。

違反本規(guī)定，進行集會、娛樂、健身等活動，制造噪聲，干擾他人正常生活的，由公安機關予以警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第三十五條違反本規(guī)定，造成污染的單位和個人拒不承擔污染消除費用的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并處代為處置費用一倍以上三倍以下罰款。

第2篇：環(huán)境污染防治范文

由于環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測對象多而復雜，在進行監(jiān)測分析時會產(chǎn)生各種各樣的污染物，這些污染物主要包括以下幾個方面。首先是廢氣，環(huán)境監(jiān)測站實驗室產(chǎn)生的廢氣大致分為試劑以及樣品揮發(fā)物和分析中產(chǎn)生有毒有害的氣體。因此實驗過程中必須要通風，并在通風櫥內(nèi)操作，這樣可以有效保障室內(nèi)氣體質(zhì)量和工作人員的健康;其次是廢水，實驗過程中的廢水主要有樣品殘夜、實效試劑和大量的洗滌水等，大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測項目都有不同程度的廢水污染。而廢水主要成分有重金屬離子，陰陽離子，以及有機物和微生物等，是非常復雜的一類污染物;最后是固體廢棄物，固體廢棄物大致分為分析產(chǎn)物，剩余樣品以及破損的實驗用品等。這些固體廢棄物的成分大多數(shù)是各類污染物和實效的化學試劑，如果不能謹慎處理，就會造成非常嚴重的事故。

2環(huán)境監(jiān)測實驗室治理污染物所存在的問題

2.1污染物難以收集

由于環(huán)境監(jiān)測實驗室所要監(jiān)測分析的對象多而復雜，使得所產(chǎn)生的污染物量少，同時也比較分散，這樣就不利于對它們收集。加之，較長時間內(nèi)，實驗室內(nèi)環(huán)境污染都不被重視，導致了污染物收集和治理工作都難以展開。即使實驗室已經(jīng)廣泛開展了標準化建設，但這具有一定的局限性，很多實驗室對環(huán)境污染管理方面都不能嚴格履行規(guī)范化要求，導致環(huán)境監(jiān)測實驗室污染物不僅僅是難以收集，而且在收集和處理的設備上也很落后。

2.2污染物的種類繁多，危害較大

調(diào)查研究表明，大多數(shù)實驗室污染物是廢氣、廢液和固體廢棄物，大多數(shù)環(huán)境污染物種類包括有機污染物，重金屬類和酸堿類污染物以及部分刺激性氣體等，實驗室環(huán)境污染物種類多，危害大，對周圍環(huán)境和人體健康都帶來很大的危害。

2.3污染的治理方法較少

總的來說，環(huán)境監(jiān)測實驗室的環(huán)境污染一直都未收到上級部門的重視，這樣也就致使污染治工作無法得以有效的進行。雖然很多實驗室也已經(jīng)根據(jù)化學實驗室的規(guī)范要求，分配不同放置污染物的殘液缸，而事實操作過程中卻沒有按類別放置，而是一概丟向下水道。然這種狀態(tài)是普遍存在的。上級管理部門一直都未能意識到這個問題的嚴重性。不管是進一步進行規(guī)范化監(jiān)測實驗室的建設，還是增強對環(huán)境監(jiān)測實驗室問題的意識，都離不開監(jiān)測能力以及質(zhì)量管理。

3環(huán)境監(jiān)測實驗室污染物治理措施

3.1合理有效處置實驗室污染物

盡管環(huán)境監(jiān)測站實驗室的污染物在數(shù)量方面并不出奇，可是由于污染物的種類多而復雜，而且這些污染物的成分以及危害也相差很大，所以在處理實驗室的污染物時，要嚴格按照它們的性質(zhì)和狀態(tài)，對它們進行分類收集，從而避免二次污染。除此之外，實驗室的這些污染物必須要及時回收，不同的廢液分類裝入相應的回收瓶中，并安排相關的負責人員妥善保管，然后將它們送至專業(yè)的單位處置。同時還要充分考慮治理成本，有效的進行循環(huán)利用，以此來處理環(huán)境監(jiān)測站實驗室中的污染，對于那些不可回收利用的有毒實驗室廢棄物，統(tǒng)一收集后交由資質(zhì)的污染物處理單位統(tǒng)一處理。

3.2充分提高認識，制定相應的技術規(guī)范

環(huán)境監(jiān)測實驗室在治理環(huán)境問題的時候，首先必須要提高對實驗室環(huán)境污染的認識，并且嚴格按照實驗室站點的實際監(jiān)測工作的特點以及重點，找出針對性的措施降低實驗室的污染狀況。除此之外，實驗室的重要工作人員還應積極向上級部門反映，調(diào)動專業(yè)人員對監(jiān)測實驗室的污染特點和防治途徑進行更徹底的調(diào)查和研究，并根據(jù)實際的狀況制定相應的具有很好的操作性的技術規(guī)范，而且還要及時的把這些技術規(guī)范落實到監(jiān)測站的標準化建設中去，使得這些技術規(guī)范切實的成為能力建設的重要成分，為各項實驗室環(huán)境污染的防治的貫徹落實提供可靠地依據(jù)。

3.3控制環(huán)境污染源頭以及改進分析方法

控制環(huán)境污染的源頭，不得不說這是降低實驗室環(huán)境污染的產(chǎn)生量的根本措施，在滿足實驗分析的要求下，要對分析污染物的方法進行有效的改進，分析測定方法要盡量遵循以下四個基本原則:試劑毒性小，取樣量少，試劑消耗量少以及污染物產(chǎn)生量少。例如在對COD進行分析測定的時候，所采用的方法是快速消解分光光度法，而不是利用傳統(tǒng)的重鉻酸鉀法進行測定，利用ICP以及ICP-MS對重金屬進行分析，可以一次性對多種物質(zhì)同時分析，同時這種方法所消耗的試劑量要遠遠低于光度法;在分析測定多種陰陽離子的時候，采用離子色譜法要比光度法以及滴定法效果好的多;在對有機污染物分析測定時，密閉的固相萃取法或者密閉液相萃取法更占據(jù)優(yōu)勢，不但降低了有機溶劑的揮發(fā)，還減少了有關操作人員與污染物的接觸時間。

4結束語

第3篇：環(huán)境污染防治范文

規(guī)范環(huán)境污染防治市場秩序，為加強市環(huán)境污染防治市場的管理。提高環(huán)境污染防治工程質(zhì)量，發(fā)揮環(huán)保投資效益，有效控制全市環(huán)境污染。局制定了市環(huán)境污染防治市場管理實施方法》現(xiàn)印發(fā)給你請認真遵照執(zhí)行。

第一條：為了加強我市環(huán)境污染防治市場的管理。提高環(huán)境污染防治工程質(zhì)量，發(fā)揮環(huán)保投資效益，有效控制全市環(huán)境污染，根據(jù)國家環(huán)?？偩值?5號令《環(huán)境工程設計證書管理方法》省環(huán)境污染防治市場管理暫行方法》和《關于加強市污染防治市場監(jiān)督管理通告》有關規(guī)定和要求，特制定本實施方法。

第二條：本方法所稱環(huán)境污染防治是指對廢水、廢氣、固體廢物、有毒化學物質(zhì)、噪聲、醫(yī)療危險廢物等進行污染防治工程的設計、施工（含施工監(jiān)理）裝置、工程承包以及環(huán)保產(chǎn)品的經(jīng)營活動。

第三條：凡在市轄區(qū)內(nèi)從事上述污染防治活動的單位和個人都必需遵守本辦法。

第四條：市污染防治市場實施注冊備案準入制度。凡進入市（含各縣市區(qū)）污染防治市場進行污染防治工程投標、設計、施工（含施工監(jiān)理）裝置、工程承包和產(chǎn)品經(jīng)銷的單位和個人。

第五條：市環(huán)保局自然生態(tài)與科技規(guī)范科對承治單位提交的資料按規(guī)定進行審查。報局長批準后料理入宛許可手續(xù)。

共同監(jiān)督本辦法的實施，市環(huán)保局有關科、室、站、所應密切配合。對未料理入宛許可手續(xù)的承治單位，其承治的工程項目或簽定的合同，按無效合同或工程論處，環(huán)保部門不予驗收。

第六條：市轄區(qū)內(nèi)銜接污染防治工程設計的單位必需持有國家或省環(huán)境維護行政主管部門、建設行政主管部門核發(fā)的環(huán)境工程設計證書》或含有環(huán)境工程設計內(nèi)容的工程勘察設計資格證書》和工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》與入宛許可證復印件。

第七條：持證設計單位簽訂設計工程合同及編報設計文件。由單位行政負責人和技術負責人簽字并加蓋公章，編報的設計文件首頁須附有設計證書縮印件和入宛許可證復印件。

第八條：凡從事污染防治工程施工、裝置的單位。料理入宛許可手續(xù)。

并需到市環(huán)保行政主管部門登記備案，環(huán)境污染防治工程的施工監(jiān)理必需持有省環(huán)保局核發(fā)具有施工監(jiān)理資質(zhì)的人員承當。料理入宛許可手續(xù)。

第九條：承攬污染防治工程施工任務的單位應保證污染防治工程的施工質(zhì)量。

第十條：污染防治工程中必需使用經(jīng)市環(huán)保行政主管部門料理入宛許可的國家和省環(huán)境維護行政主管部門認定的環(huán)保產(chǎn)品。

任何單位不許在經(jīng)銷未經(jīng)市環(huán)保行政主管部門注冊認可的環(huán)保產(chǎn)品。

第十一條：各持證單位。銜接環(huán)境污染防治工程項目，不準以任何方式將證書轉(zhuǎn)借或?qū)⒊薪拥娜蝿辙D(zhuǎn)給無證單位或個人承包，需要分包的必需分包給經(jīng)環(huán)保行政主管部門認可的持證單位，嚴禁出賣圖章、證書等行為。

第十二條：污染防治工程建設單位在選擇承治單位和環(huán)保產(chǎn)品時。擇優(yōu)選擇，推行治污工程招標、投標制。未在市環(huán)保行政主管部門料理注冊手續(xù)的單位不得參與招投標。

第十三條：污染防治工程的委托方和承治方。遵守《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》有關規(guī)定。

第十四條：承治單位銜接環(huán)境污染防治工程后。采用的主體設備必需要有產(chǎn)品規(guī)范并符合環(huán)保指標要求。禁止銷售和使用國家或省明令淘汰的環(huán)保產(chǎn)品。

第十五條：凡承攬污染防治工程的設計、施工、工程承包和環(huán)保產(chǎn)品經(jīng)銷的單位。否則，市環(huán)保行政主管部門將取消其進入市污染防治市場的資格。

第十六條：承治單位實施污染防治工程時。保證工程質(zhì)量，按期竣工交付使用，如出現(xiàn)不按圖紙施工，偷工減料，采用低劣設備，故意延長工期，不認真履行合同或設計工藝、技術等方面問題造成工程質(zhì)量差，不能正常運行的除按合同法依法處置外，環(huán)境維護行政主管部門要責令限期改正，限期內(nèi)仍不能達到合同要求的市環(huán)保局取消其進入市污染防治市場的資格。

第十七條：市環(huán)境維護行政主管部門對進入市污染防治市場的所有單位一律實行年審管理制度。凡獲準進入市污染防治市場的工程設計、施工裝置（含施工監(jiān)理）工程承包及環(huán)保產(chǎn)品經(jīng)銷的單位。逾期未料理年審手續(xù)的單位，其準入資格將自行注銷。市環(huán)保局每半年對注冊單位公示一次，以增強透明度，便于管理。

第十八條：各縣市區(qū)環(huán)保行政主管部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。主要履行以下職責：

一、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關環(huán)境污染防治市場管理的法規(guī)和方針政策；

二、監(jiān)督檢查環(huán)境污染防治市場有關法規(guī)及規(guī)定的執(zhí)行情況；

三、監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染防治市場運作情況。并督促承治單位到市環(huán)保局注冊備案，料理入宛許可手續(xù)（各縣市區(qū)環(huán)保部門無權審批準入手續(xù)）

四、依法查處違法行為。維護污染防治市場的正常秩序。

第4篇：環(huán)境污染防治范文

為了加強對本市飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治的管理，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《*市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治及其相關的管理活動。

第三條（管理部門）

*市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）負責本市飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治管理，并組織實施本辦法。

區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門），負責本區(qū)、縣范圍內(nèi)飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治的具體管理。

本市規(guī)劃、建設、商業(yè)、工商行政、房地資源、水務、質(zhì)量技監(jiān)、市容環(huán)衛(wèi)等有關行政管理部門根據(jù)各自的職責，協(xié)同實施本辦法。

第四條（新建飲食經(jīng)營場所的要求）

在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，新建飲食服務經(jīng)營場所應當符合下列要求：

（一）在成片開發(fā)的居住地區(qū)，新建飲食服務經(jīng)營場所應當獨立于居民住宅樓；

（二）所在建筑物應當在結構上具備專用煙道等污染防治條件；

（三）所在建筑物高度在24米（含24米）以下的，其油煙排放口不得低于所在建筑物最高位置；所在建筑物高度在24米以上的，其油煙排放口設計應當符合環(huán)境污染防治要求，其具體設計規(guī)范由市環(huán)保局另行制定并予以公布；

（四）油煙排放口位置應當距離居民住宅、醫(yī)院或者學校10米以上。

第五條（利用現(xiàn)有房屋開辦飲食服務項目的要求）

在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)的居民住宅樓內(nèi)，不得新開辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務項目。

在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，現(xiàn)有居住房屋改為不產(chǎn)生油煙污染的飲食服務經(jīng)營場所的，應當符合國家和本市規(guī)劃管理、居住物業(yè)管理和環(huán)境保護的有關規(guī)定。

在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，利用除居民住宅樓以外的非居住房屋新開辦飲食服務項目的，應當符合本辦法第四條第二項、第三項、第四項的規(guī)定。但油煙排放口位置不能滿足本辦法第四條第四項要求的，與居民住宅、醫(yī)院或者學校的距離不得小于5米，且須征得相鄰私有房屋所有人和公有房屋承租人的書面同意。

第六條（清潔能源使用）

本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，新開辦飲食服務項目應當使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。

前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有飲食服務項目尚未使用清潔能源的，應當按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。

本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍以外的飲食服務項目，鼓勵使用清潔能源。

第七條（油煙排放）

新開辦飲食服務項目，不得采用下列方式排放油煙：

（一）不經(jīng)過專用煙道的無規(guī)則排放；

（二）經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放。

現(xiàn)有飲食服務項目，其油煙排放方式有前款規(guī)定情形之一，或者其油煙排放口不符合本辦法第四條第三項規(guī)定的環(huán)境污染防治要求的，應當按照市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的污染防治要求和期限改造。

第八條（油煙凈化）

飲食服務經(jīng)營者應當采取有效措施防治油煙污染。飲食服務經(jīng)營場所的油煙排放，應當符合《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）的規(guī)定。

開辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務項目，應當安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設施?，F(xiàn)有產(chǎn)生油煙污染的飲食服務項目，尚未安裝油煙凈化設施或者所安裝的設施與其經(jīng)營規(guī)模不匹配的，應當在市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的限期內(nèi)完成加裝或者改裝。

飲食服務經(jīng)營者不得擅自閑置或者拆除油煙凈化設施;應當定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，保證油煙凈化設施的正常運轉(zhuǎn)，并保存維護保養(yǎng)記錄。

第九條（廢水排放）

飲食服務經(jīng)營場所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務范圍內(nèi)的，其廢水應當經(jīng)隔油、殘渣過濾等措施處理達到納管標準后方可納管排放。

飲食服務經(jīng)營場所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務范圍外的，其廢水應當經(jīng)處理達到國家和本市規(guī)定的排放標準后方可排放。

第十條（噪聲等其他污染防治）

飲食服務項目產(chǎn)生的噪聲、廢棄食用油脂、餐廚垃圾的污染防治以及空調(diào)器的安裝管理，按照國家和本市的有關規(guī)定執(zhí)行。

飲食服務經(jīng)營者不得在居民住宅區(qū)公共通道上進行凈菜、洗碗等與提供飲食服務有關的作業(yè)活動。

第十一條（告知承諾制度）

在新建的成片開發(fā)地區(qū)內(nèi)，新開辦飲食服務項目環(huán)境保護實行告知承諾制度。

實行環(huán)境保護告知承諾的區(qū)域，區(qū)、縣環(huán)保部門應當將環(huán)境污染防治要求書面告知飲食服務經(jīng)營者，飲食服務經(jīng)營者應當書面承諾履行相應的義務。作出承諾的，視為飲食服務經(jīng)營者已經(jīng)辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。

飲食服務經(jīng)營者應當將承諾的內(nèi)容自作出之日起10日內(nèi)在經(jīng)營場所周圍醒目位置公布，公布時間不得少于1個月。

本條第一款規(guī)定范圍以外的飲食服務項目，視條件成熟情況，逐步推行環(huán)境保護告知承諾制度。具體實施步驟由市環(huán)保局另行規(guī)定并予以公布。

第十二條（環(huán)境影響評價）

新建飲食服務經(jīng)營場所的環(huán)境影響評價及其審批按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

實行環(huán)境保護告知承諾制度以外的區(qū)域，新開辦飲食服務項目應當按照國家和本市建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，填具《環(huán)境影響登記表（飲食服務業(yè)專用）》，報所在地區(qū)、縣環(huán)保部門審批。區(qū)、縣環(huán)保部門應當在收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出審批決定，并書面通知申請人，對不予批準的，應當說明理由。

新開辦飲食服務項目未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)或者未簽署本辦法第十一條規(guī)定的承諾書的，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十三條（“三同時”和竣工驗收）

新開辦飲食服務項目，應當配備相應的污染防治設施，做到污染防治設施與飲食服務設施同時設計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱“三同時”）。

新開辦飲食服務項目污染防治設施未建成的，不得進行試營業(yè)，區(qū)、縣環(huán)保部門不予竣工驗收。

新開辦飲食服務項目污染防治設施已建成的，飲食服務經(jīng)營者應當在試營業(yè)之日起3個月內(nèi)向飲食服務經(jīng)營場所所在地的區(qū)、縣環(huán)保部門申請污染防治設施竣工驗收。區(qū)、縣環(huán)保部門應當在收到申請之日起30日內(nèi)完成竣工驗收。

污染防治設施未申請竣工驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，飲食服務項目不得營業(yè)。已經(jīng)試營業(yè)的，應當停止試營業(yè)。

第十四條（現(xiàn)有飲食服務項目變更管理）

現(xiàn)有無油煙污染的飲食服務項目變更為有油煙污染的，應當符合本辦法關于新開辦產(chǎn)生油煙污染飲食服務項目的要求，并辦理相關手續(xù)。

現(xiàn)有飲食服務經(jīng)營場所進行重新裝潢或者煙道、灶臺等布局發(fā)生變化的，應當在重新裝潢或者布局發(fā)生變化后5日內(nèi)報所在區(qū)、縣環(huán)保部門備案。

第十五條（監(jiān)督檢查）

市或者區(qū)、縣環(huán)保部門和其它相關行政管理部門應當加強對飲食服務經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查。被檢查者應當配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關的資料，不得隱瞞。不得拒絕或者阻撓有關管理人員檢查。

市或者區(qū)、縣環(huán)保部門在現(xiàn)場檢查時，可采用檢氣管法快速檢測飲食服務經(jīng)營場所油煙排放超標與否。被檢查者對快速檢測結果有異議的，可以向檢查部門申請按國家標準金屬濾筒吸收法和紅外分光光度法監(jiān)測。監(jiān)測結果與快速檢測結論一致的，監(jiān)測費用由申請方承擔。

第十六條（舉報和投訴）

對飲食服務環(huán)境污染的舉報和投訴，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門應當在收到舉報或者投訴之日起5個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場檢查，并及時將處理結果告知舉報人或者投訴人。

第十七條（社會公布）

市環(huán)保局應當定期公布違反飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治管理的單位和個人的名單。

市環(huán)保局應當會同市質(zhì)量技監(jiān)部門組織對本市飲食服務業(yè)安裝的油煙凈化設施使用效果進行抽檢，并向社會公布抽檢結果。

第十八條（違反新開辦飲食服務項目要求的處罰）

違反本辦法第四條、第五條規(guī)定，擅自新開辦飲食服務項目的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令停止建設，限期恢復原狀；已開業(yè)的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法責令停業(yè)或者關閉。

第十九條（違反油煙污染防治規(guī)定的處罰）

違反本辦法第七條、第八條第三款規(guī)定，飲食服務經(jīng)營者不按規(guī)定排放油煙，或者擅自閑置、拆除油煙凈化設施的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正，并可處以20*元以上1萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本辦法第八條第一款規(guī)定，飲食服務經(jīng)營場所排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的，應當限期治理，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門對污染較輕的可處以200元以上3000元以下的罰款，對污染嚴重的可處以3000元以上5萬元以下的罰款；限期治理期滿后，仍未達到規(guī)定要求的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法責令其停業(yè)或者關閉。

違反本辦法第八條第二款規(guī)定，產(chǎn)生油煙污染的飲食服務項目未按規(guī)定加裝或者改裝油煙凈化設施的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正，對未按規(guī)定加裝油煙凈化設施的飲食服務經(jīng)營者可處以20*元以上3萬元以下的罰款；對未按規(guī)定改裝油煙凈化設施的飲食服務經(jīng)營者可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十條（違反告知承諾內(nèi)容公布的處罰）

違反本辦法第十一條第三款規(guī)定，飲食服務經(jīng)營者不按規(guī)定公布承諾的，由區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正，拒不改正的，可處以200元以上20*元以下的罰款。

第二十一條（違反飲食服務經(jīng)營場所變更備案的處罰）

違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，飲食服務經(jīng)營場所重新裝潢或者布局發(fā)生變化不按期備案的，由區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正，并可處以200元以上20*元以下的罰款。

第二十二條（違反其他環(huán)境管理規(guī)定的處罰）

違反本辦法有關飲食服務業(yè)環(huán)境影響評價、“三同時”和竣工驗收、清潔能源使用、水污染防治、噪聲污染防治等規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十三條（管理人員違法行為的追究）

市和區(qū)、縣環(huán)保部門有關工作人員不得為飲食服務經(jīng)營者指定環(huán)境影響評價機構以及環(huán)境污染防治設施的設計和施工單位，不得指定環(huán)境污染防治產(chǎn)品。

有關行政管理人員、、、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條（名詞解釋）

本辦法所稱新建飲食服務經(jīng)營場所，是指飲食服務經(jīng)營場所的新建、改建和擴建。

本辦法所稱新開辦飲食服務項目，是指在新建飲食服務經(jīng)營場所或者現(xiàn)有房屋開設飲食服務項目。

本辦法所稱產(chǎn)生油煙污染的飲食服務項目，是指飲食服務經(jīng)營者在經(jīng)營過程中需要用食用油對食物進行烹飪、加工，以及燒烤等本身能產(chǎn)生油煙的經(jīng)營活動項目。

第5篇：環(huán)境污染防治范文

[關鍵詞]大氣環(huán)境 污染防治 廢氣凈化 環(huán)境綠化

[中圖分類號] X51 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-228-1

環(huán)境保護某些物質(zhì)進入大氣或水體中會對人類和生態(tài)平衡產(chǎn)生不良影響，這些物質(zhì)被認為是污染物。引起大氣污染的物質(zhì)，按其來源可分為兩大類：其一來自自然界，如狂風席卷的沙土，火山爆發(fā)噴出的灰燼和二氧化硫，森林大火產(chǎn)生的二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和碳氫化合物，雷電產(chǎn)生的臭氧等；其二來自人類活動，包括生產(chǎn)和生活所產(chǎn)生的氣體。

1大氣環(huán)境污染

大氣中主要的環(huán)境污染物有二氧化硫、氮氧化物、粒子狀污染物、酸雨等。

1.1二氧化硫（SO2）

二氧化硫主要由燃煤及燃料油等含硫物質(zhì)燃燒產(chǎn)生，其次是來自自然界，如火山爆發(fā)、森林起火等產(chǎn)生。二氧化硫?qū)θ梭w的結膜和上呼吸道粘膜有強烈刺激性，可損傷呼吸器管，可致支氣管炎、肺炎，甚至肺水腫呼吸麻痹。短期接觸二氧化硫濃度為0.5毫克/立方米空氣的老年或慢性病人死亡率增高，濃度高于0.25毫克應方米，可使呼吸道疾病患者病情惡化。長期接觸濃度為0.1毫克，立方米空氣的人群呼吸系統(tǒng)病癥增加。

1.2氨氧化物（NO）

大氣中含氮的氧化物有一氧化二氮（N2O）、一氧化氮（NO）、二氧化氮（NO2）、三氧化二氮（N2O3）等，其中占主要成分的是一氧化氮和二氧化氮，以NO（氮氧化物）表示。NO污染主要來源于生產(chǎn)、生活中所用的煤、石油等燃料燃燒的產(chǎn)物（包括汽車及一切內(nèi)燃機燃燒排放的NO）；其次是來自生產(chǎn)或使用硝酸的工廠排放的尾氣。

1.3粒子狀污染物

大氣中的粒子狀污染物數(shù)量大、成分復雜，它本身可以是有毒物質(zhì)或是其它污染物的運載體。其主要來源于煤及其它燃料的不完全燃燒而排出的煙塵、工業(yè)生產(chǎn)過程小產(chǎn)生的粉塵、建筑和交通揚塵、風的揚塵等，以及氣態(tài)污染物經(jīng)過物理化學反應形成的鹽類顆粒物。

1.4酸雨

指降水的pH值小于5.6，降水即為酸雨。煤炭燃燒排放的二氧化硫和機動車排放的氮氧化物是形成酸雨的主要因素；其次氣象條件和地形條件也是影響酸雨形成的重要因素。降水酸度pH

2治理措施

我國正處于工業(yè)現(xiàn)代化階段，在控制大氣污染方面宜采取綜合防治措施，這些綜合防治措施可歸納為下列幾個方面。

2.1改革工藝和設備

首先考慮采用無害工藝和改革設備結構，使之不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染物質(zhì)。例盤lll，鋼鐵工業(yè)中煉焦生產(chǎn)，以于法熄焦代替濕法熄焦，這不僅從根本上解決了嫻塵對大氣污染和廢水排放的問題，而且還可以回收余熱發(fā)電。過去氯乙烯生產(chǎn)采Hj的是乙炔與氯化氫在催化劑氯化汞作用下的加成反應，現(xiàn)在則大力推廣應用以乙烯為原料的氧氯化法，以避免汞污染，并減少氯化氫的排放量。氯堿廠液氯工段用冷卻法液化時，必須排放一部分惰性氣體，其中含有一定數(shù)量氯氣，造成大氣污染，現(xiàn)可采取以吸收和解吸方法代替冷卻法米減少污染。

2.2對燃料進行選擇和處理以及改善燃燒方法我國煤炭生產(chǎn)已有一定的洗煤能力

民用爐灶和沒有脫硫設備的工廠。燃燒低硫、低灰分煤將對環(huán)境保護起到很大作用。許多發(fā)達國家為了達到燃料低硫化，正在推進煤的氣化和液化以及重油脫硫的技術開發(fā)。圍內(nèi)針對民用鍋爐和中小型采暖鍋爐燃燒型煤做了不少工作，取得了很好的效果。燃燒型煤不僅可以降低二氧化硫和煙塵的排放量。還可以提高燃燒效率，節(jié)約大量燃料。

2.3開發(fā)廢氣凈化回收新工藝，化害為利，綜合利用化害為剁，綜合利川是我國治理環(huán)境污染的方針。

一般說來，排放的有毒氣體都是有價值的生產(chǎn)原料?？勺阌捎谂欧诺膹U氣量大、濃度低（與原料氣相比），凈化回收在技術經(jīng)濟上有一定困難，因此，廢氣往往被排放掉。生產(chǎn)設備的密閉操作或采用新的廢氣凈化同收工藝流程可為綜合利用創(chuàng)造有利條件。

2.4采用高煙囪排放

由于向大氣排放的方式不同，大氣污染所造成的影響也不相同。雖然高空排放有毒氣體可以降低地面上的濃度，但它并不能減少大氣中有害物量。改善煙氣擴散的具體措施是建造高炯囪或增大煙氣的出口排放速度，從而把有毒氣體送至高空進行擴散稀釋。當前，對于某些低濃度廢氣，從技術經(jīng)濟上分析.采用高煙囪排放以減輕大氣污染可能是實用、經(jīng)濟的方法。

2.5城市綠化

眾所周知，植物在保持大氣中氧與二氧化碳的平衡以及吸收有毒氣體等方面有著舉足輕重的作用。地球上絕大部分生命依賴大氣才得以生存。綠色植物是主要的氧氣制造者和二氧化碳的消耗者。地球上大氣總量約為5Pt，氯氣的60%來自陸生植物，特別是森林。1萬m常綠闊葉每天可釋放700kg氧氣，消耗1000kg一氧化碳。按成年人每天呼吸需要氧0.75kg，排出二氧化碳0.9kg計算，則每人應擁有l(wèi)Om樹林或者50m長良好的草坪。植物還有吸收有毒氣體的作用，不同的植物可以吸收不同的毒氣。

3結語

環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類禮會造成問接的危害，有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應、酸雨和臭氧層破壞就是南大氣污染衍生出的環(huán)境效應。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當時不易被察覺或預料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當嚴重的地步，所以對大氣污染應該進行提前防治。

參考文獻

[1]賀彩霞，冉茂盛.環(huán)境污染與經(jīng)濟增長--基于省際面板數(shù)據(jù)的區(qū)域差異研究沖國人口、資源與環(huán)境，2009.

[2]安笑蘭.環(huán)境污染導致畸形兒的新信息中國優(yōu)生與遺傳雜志，2005.

第6篇：環(huán)境污染防治范文

關鍵詞:城市環(huán)境;污染現(xiàn)狀;防治措施

1我國城市環(huán)境污染現(xiàn)狀

1)城市大氣污染。針對城市大氣問題，世界衛(wèi)生組織以全球53個國家200多個城市為研究對象，進行了大氣測定。嚴重污染城市中我國多個城市榜上有名。近年來，因城市大氣環(huán)境污染問題產(chǎn)生了一系列不良影響，因大氣污染每年超額死亡人數(shù)高達178000人。通過分析研究可見，城市大氣污染的主要污染源為煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地揚塵、汽車尾氣等，而汽車尾氣排放污染最為突出。2)城市污水污染。目前我國城市具有較大污水排放量，長期以來對城市水體影響巨大。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，我國每年污水排放量在400億t以上，其中200億t左右為工業(yè)廢水，其他主要為生活污水。由此可見，城市污水污染源主要包含2點，即工業(yè)廢水、生活污水。水污染將對水體使用功能造成嚴重影響，甚至會誘發(fā)疾病，浪費水資源。根據(jù)監(jiān)察部門的信息分析，每年我國水污染事故以超過1600起，群眾上訪次數(shù)在2000次以上。3)城市噪音污染。作為第三大環(huán)境危害，噪音污染治理在城市環(huán)境保護中極為關鍵。據(jù)相關數(shù)據(jù)分析，當前我國處于噪音污染的城市居民量達到40%左右，如噪音增加1dB，此地區(qū)高血壓病發(fā)率將提升3%。當前我國絕大部分城市位于中等噪聲污染狀態(tài)，全國209個省控城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級在43．6～66．6dB范圍，在各類環(huán)境污染危害中，噪聲污染較為嚴重，且影響范圍廣。4)城市垃圾污染。在城市發(fā)展過程中，垃圾處理是否得當極為重要。據(jù)專家統(tǒng)計分析，我國75%城市都被垃圾環(huán)帶包圍。伴隨國民經(jīng)濟的不斷增長，城市居民生活水平越來越高，其生活習慣也從原有的節(jié)約型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閽仐壭?，進而大大增加了垃圾產(chǎn)量。目前我國城市垃圾每年正以8%～10%的速度快速增長，且在世界平均增速以上。

2城市環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因

從某個層次來講，由于人類社會發(fā)展不均衡，極易產(chǎn)生環(huán)境問題。換言之，人們由環(huán)境中過度索取導致人類生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā)，也就是說在人類社會發(fā)展過程中環(huán)境問題是不可避免的，是人類與環(huán)境和諧發(fā)展的重要過程，而產(chǎn)生環(huán)境問題的主要原因主要包括以下幾點。1)環(huán)境資源公共性與人類活動的外部不具經(jīng)濟性。第一，公共物品包含環(huán)境資源，如大氣、土壤、水等，任何人都可使用，正因為環(huán)境資源的公共性才無法實現(xiàn)全面、有效保護;第二，因人類活動具有一定盲目性，個別人為追求自身利益，極易損害周圍環(huán)境，以犧牲環(huán)境為代價追求個人利益;第三，環(huán)境具有有限的自凈功能，如濫用資源，將導致環(huán)境污染加劇，以環(huán)境自身凈化速度而言，無法滿足污染所需，進而產(chǎn)生環(huán)境危機現(xiàn)象。2)政府監(jiān)管不力，污染處罰成本低。因政府績效衡量合理性較差，部分單位只注重眼前利益，盲目追求經(jīng)濟利益，將經(jīng)濟發(fā)展作為地區(qū)發(fā)展的首要任務，而不重視環(huán)境保護問題。特別是在招商引資方面，時常會盲目地將高能耗、高污染項目引入，這種片面追求經(jīng)濟發(fā)展的模式極不可取。同時，我國城市管理層次不高，部門分割嚴重、政出多門，導致各類不規(guī)范行為的大量產(chǎn)生，特別是管理部門監(jiān)管不到位等，無法由源頭上嚴控污染。除此之外，目前我國環(huán)境污染成本不高，導致大量企業(yè)鉆漏子，鋌而走險，罔顧法律，不顧民眾生命安全。3)缺乏系統(tǒng)的環(huán)境保護體系。從法律制度方面來講，我國還沒有完善環(huán)境保護法律法規(guī)，導致企業(yè)、單位、部門及個人鉆漏洞。從環(huán)境保護技術方面分析，因不具備完善的環(huán)境保護技術體系，無法做好系統(tǒng)性的規(guī)劃工作，污染排放標準、排放總量、排放計劃等。

3我國城市環(huán)境污染防治措施

3．1增強民眾環(huán)境保護意識，建立環(huán)境保護公眾參與機制

第一，做好環(huán)境保護宣傳工作，普及環(huán)境污染專業(yè)知識，提高民眾環(huán)境保護意識，倡導民眾積極參與環(huán)保工作，為環(huán)保事業(yè)做貢獻。第二，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測信息公開化，尤其是企業(yè)污染行為、城市環(huán)境質(zhì)量等方面，應嚴格按照相關標準做出準確評價。第三，擴大環(huán)保參與途徑，為便于舉報監(jiān)督，必須對環(huán)境污染事件的處理過程、應用措施進行公開化，實現(xiàn)民眾利益最大化，要求進一步加大管理部門環(huán)境保護力度，積極提升民眾參與性。除此之外，在建立與完善公眾參與機制的過程中，應將基層組織作用充分展現(xiàn)出來，進行群眾性互查活動的開展。

3．2加大政府監(jiān)管力度，多方位控制環(huán)境污染

利益最大化是企業(yè)發(fā)展的最終目標，這就影響了企業(yè)自身治污動力，且民眾環(huán)保意識無法短時間內(nèi)快速增強。此時，必須依靠政府解決環(huán)保問題。也就是通過政治、經(jīng)濟、法律等行為加大政府監(jiān)管力度，具體措施如下。1)利用政府權力對企業(yè)排污問題加以有效嚴格管控，如利用法律法規(guī)，依法追究污染行為體的責任。但法律過于硬性，針對具體事務無法靈活、機動地進行有效解決。為達到經(jīng)濟與環(huán)境保護兼顧的作用，要求利用經(jīng)濟方式加以靈活控制，要求在既定標準的前提下，執(zhí)行“誰污染，誰治理”的原則，針對超標排污企業(yè)應給予罰款處罰，情節(jié)特別嚴重者，則以法律予以制裁。2)利用財政政策、稅收政策引導企業(yè)向良性方向發(fā)展。稅收政策可利用稅收作用對企業(yè)排污量加以引導，降低排污量，如企業(yè)排污較為嚴重，則應繳納重稅;排污較少，則減少稅負。財政政策是指利用各種財政方式，如信貸杠桿等對企業(yè)降低排污的積極性予以調(diào)動，最終達到排污最低化的目的。

參考文獻:

［1］趙倩倩．淺談環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用于發(fā)展［J］．科技創(chuàng)新與應用，2015(7)．

［2］馬志軍，孫瑞玲．淺談我國城市環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理問題［J］．湖北經(jīng)濟學院學報(人文社會科學版)，2012(5)．

［3］韓洋．對我國城市環(huán)境污染與防治對策的思考［J］．科技致富向?qū)В?012(12)．

第7篇：環(huán)境污染防治范文

關鍵詞：污染源；在線監(jiān)控；監(jiān)督管理

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

1環(huán)境污染源的研究內(nèi)容

（1）大氣污染源.（2）水污染源狀況.（3）固體廢物污染源.（4）種植業(yè)污染源對環(huán)境的影響.（5）畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染源對環(huán)境的影響等等。 以下就這些方面對其防治方法進行了闡述，并對其監(jiān)控進行了探討。

2各污染源污染所采取的方法

2.1大氣防治方法 .（1）加強大氣監(jiān)測，大眾媒體監(jiān)督；（2）促使企業(yè)進行工業(yè)改造，加大環(huán)保投資；（3）控制交通污染源和生活污染源；（4）選好樹種，搞好衛(wèi)生防護林的營造與管護。

2.2 針對水體污染的對防治。樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀。盡快實現(xiàn)從末端治理向源頭和過程控制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。綜合治理點源、面源和內(nèi)源污染，高度重視污水再生利用。同步規(guī)劃和建設污水再生利用設施，實現(xiàn)由單一的污水處理達標排放向污水綜合利用轉(zhuǎn)變。

2.3 固體廢物的防治方法。（1）強化宣傳教育，增強全名環(huán)境保護意識；（2）逐步推進固體廢棄物排放收費制度；（3）實行工業(yè)企業(yè)固體廢棄物排放許可證制度；（4）積極推行ISO14000生命周期思想。

2.4土壤種植業(yè)的治理方法 。（1）加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度；（2）積極指導農(nóng)民科學施肥，大力推廣測土配方施肥技術，提高肥料利用率；（3）普及推廣生物防治、病蟲害綜合防治技術，減少農(nóng)藥用量；（4）積極回收農(nóng)膜，大力推廣新型可降解農(nóng)膜；（5）依靠科學技術，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設

2.5畜牧業(yè)污染治理方法 。（1）合理加工日糧，在飼料中減少使用含硫礦物質(zhì)如硫酸銅和硫酸鐵，可降低含硫臭氣；（2）添加酶制劑，消除相應的抗營養(yǎng)因子，補充動物的內(nèi)源酶，提高飼料轉(zhuǎn)化率、減少排泄物；（3）糞便能源化和肥料化，畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料，經(jīng)發(fā)酵后的殘渣返田增加肥力，改良土壤，防止土地板結，減少化肥的用量。

3 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺的應用

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)應用自動控制技術、數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)庫等技術，建立起完善的數(shù)字化環(huán)境監(jiān)控體系，采集具有時效性、可靠性的環(huán)境信息，提高信息的利用率，最大化的為環(huán)境監(jiān)測與管理提供及時、準確科學的依據(jù)。（1）數(shù)據(jù)傳輸方式。數(shù)據(jù)的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來實現(xiàn)的,該傳輸方式保證了數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、運營費的低廉性的前提下，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴＃?）數(shù)據(jù)傳輸特點。數(shù)據(jù)傳輸具有實時性強；可對監(jiān)控點儀器進行遠程控制、建設成本低；監(jiān)控范圍廣、良好的擴展性；系統(tǒng)傳輸容量大；數(shù)據(jù)效率高等特點。（3） 污染源監(jiān)控平臺的功能。監(jiān)測項目類別的界面，實現(xiàn)廢水監(jiān)測、廢氣監(jiān)測項目的歸類管理；監(jiān)測類別是對監(jiān)測項目的一個具體詮釋，對污染物和污染物產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行分類，達到監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求；權限管理設置是完成對用戶訪問數(shù)據(jù)的授權

4 污染源監(jiān)控設施的監(jiān)督管理

國家把“促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合”作為“十二五”環(huán)保規(guī)劃的核心思想；讓重要的生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息；突出強化環(huán)境保護的國家意志；對此我們要多研究多重視新技術的應用，努力實現(xiàn)污染源全面監(jiān)控與完善管理措施。

4.1工況在線監(jiān)控系統(tǒng)。此系統(tǒng)的建立可以對企業(yè)污染治理實行全天候監(jiān)控，對無組織排放污染源進行有效地定量控制，同時彌補視頻監(jiān)控由于夜晚光線不好的難以取證的不足，確保污染治理設施的正常運行。該系統(tǒng)由傳感器系統(tǒng)、采集系統(tǒng)、信號分配系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺組成。用戶根據(jù)需要對現(xiàn)場設備進行配置，對檢測頻次、通訊延遲、報警參數(shù)、通訊參數(shù)等各種參數(shù)進行設定，并在中心系統(tǒng)平臺上顯示及控制。

4.2污染源自動監(jiān)控設施。環(huán)境保護部頒布了《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》，旨在落實污染減排指標，強化監(jiān)測和考核體系能力建設工作，加強對污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理。根據(jù)國家節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，全國所有重點污染源和重點治污設施，均要安裝自動在線監(jiān)控設備，并要與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，加強對污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理。

4.3視頻監(jiān)控系統(tǒng).目的是對重點污染源的污染物排放狀態(tài)，檢測儀器工作狀態(tài)等情況的圖像監(jiān)視，對圖像數(shù)據(jù)進行存儲，同時將視頻信息傳輸?shù)降厥斜O(jiān)控中心及省監(jiān)控中心。系統(tǒng)由攝像機、DVR（視頻服務器）等設備，主要完成圖像采集、編碼和傳輸?shù)裙ぷ鳌?視頻監(jiān)控設備的功能要求。遠程視頻監(jiān)控設備需長時間運行，處理數(shù)據(jù)量大，因此要求設備穩(wěn)定性好，運行速度快，達到實時監(jiān)控效果，需要考慮設備的兼容性和可擴展性。為方便遠程視頻監(jiān)控，前端的各種設備如：視頻參數(shù)、支持的解碼器協(xié)議要求、錄像控制、報警功能等應實施統(tǒng)一管理。

4.4移動車載應急視頻監(jiān)控。（1）移動環(huán)境檢測車。在環(huán)保部門制定的車輛上進行改裝，配置移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)遠端站、350M警用無線集群系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等輔助設備，是應急指揮系統(tǒng)的遠端移動信息采集平臺。（2）5.8G擴頻數(shù)字微波系統(tǒng)。無需頻率申請，系統(tǒng)可靠性高，傳輸能力強，安裝使用靈活方便。（3）監(jiān)控中心站顯示系統(tǒng)。（4）廣播系統(tǒng)。在應急通信車上完成現(xiàn)場的宣傳廣播和喊話。

4.5其他措施.對于一些不具備條件實施在線監(jiān)測管理的污染源，比如，小型企業(yè)，農(nóng)業(yè)，固廢等，我們通過污染源調(diào)查、污染源評價和污染源控制來完善污染源管理。其中污染源調(diào)查是環(huán)境保護的基礎工作，做好這項工作，有助于掌握污染源的變化趨勢和污染物消長規(guī)律，結合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測可以監(jiān)測量變化趨勢，同時采取相應對策，減少和控制污染源排放的污染物。通過污染源調(diào)查，可以找出一個區(qū)域或一個工廠的主要污染源和主要污染物，資源、能源及水資源的利用現(xiàn)狀。為企業(yè)技術改造、污染治理、綜合利用、加強管理指出方向；為區(qū)域污染綜合防治指出防治什么污染物，在哪防治；為區(qū)域環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境科研提供依據(jù)。污染源調(diào)查是污染綜合防治的基礎工作。

4.6監(jiān)控方面的日常工作.監(jiān)控日常工作主要包括：企業(yè)前端情況的掌握、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，環(huán)保相關業(yè)務的支持等等。（1）企業(yè)前端情況主要包括：裝機容量，機組情況、機組運行負荷、發(fā)電量、污染治理設施運行情況、治污工藝、排放口基本情況、設備檢修等等。（2）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理主要包括：數(shù)據(jù)掉線處理，數(shù)據(jù)異常處理、數(shù)據(jù)超標處理。（3）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析包括：聯(lián)網(wǎng)情況統(tǒng)計、數(shù)據(jù)傳輸情況統(tǒng)計、超標分析，總量分析、異常情況分析等。（4）環(huán)保相關業(yè)務支持包括：環(huán)境監(jiān)察部門、污染控制部門、環(huán)境檢測部門等提供相關的業(yè)務支持數(shù)據(jù)。

結束語

當前污染源污染日益加劇，通過環(huán)境保護部門頒布一系列的保護措施，已經(jīng)在一定程度上減少污染源污染，合理利用在線監(jiān)控系統(tǒng)管理模式和自動監(jiān)控管理模式，可以更有效地發(fā)揮其作用，加快生態(tài)文明建設的腳步。

參考文獻：

第8篇：環(huán)境污染防治范文

危害農(nóng)業(yè)生態(tài)未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖污水長期用于灌溉，會使作物徒長、倒伏、晚熟或不熟，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至會污染農(nóng)作物，出現(xiàn)腐爛。此外，未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖污水可導致土壤孔隙堵塞，造成土壤透氣、透水性下降及板結，嚴重影響土壤質(zhì)量。

農(nóng)民居住環(huán)境污染小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖多數(shù)在居住地飼養(yǎng)，未另建棚舍，致使整個村莊的空氣中彌漫著濃烈的畜禽糞便味，惡臭難聞，蚊蠅孳生，地表水及飲用水也遭受污染，村民賴以生存的居住及生態(tài)環(huán)境遭到破壞。目前，我國大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)境意識較差，規(guī)劃建設選址時未執(zhí)行“三同時”，未能考慮到環(huán)境問題；另外，畜禽養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟還未得到充分發(fā)展，廢棄物的處理和利用沒有得到充分有效地解決，養(yǎng)殖場的內(nèi)部環(huán)境管理有待進一步加強［2-3］。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的防治對策

加強對畜禽養(yǎng)殖戶進行法律、法規(guī)的宣傳教育要大力宣傳防范畜禽養(yǎng)殖污染的重要性，提高畜禽養(yǎng)殖場（戶）從業(yè)人員的環(huán)境意識和管理水平，要引導畜禽養(yǎng)殖場（戶）走農(nóng)牧結合的道路，對畜禽糞便進行綜合治理，防止任意排污現(xiàn)象的發(fā)生［1，3］。要本著“誰污染誰治理”原則，使廣大畜禽養(yǎng)殖戶明白自己肩負著治理環(huán)境、消除污染的責任，有利于環(huán)境污染的減輕和消除；同時，相關部門要加強技術指導和服務，并促使從事畜禽養(yǎng)殖戶及早注意環(huán)境保護，防止環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。

科學選址，合理布局在對畜禽養(yǎng)殖業(yè)進行規(guī)劃時，必須避開生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文教區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)。必須符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，符合環(huán)境保護和動物防疫要求。養(yǎng)殖場應設在環(huán)境敏感區(qū)域常年主導風向的下風向或側(cè)風向處，并遠離主要河流上下游干支流，遠離村莊集中飲用水水源地，遠離村民居住區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期搬遷或關閉。

按照養(yǎng)殖規(guī)模，建設標準的污染物處理設施對新建、改建、擴建和已建的畜禽養(yǎng)殖場，按養(yǎng)殖規(guī)模建設污染物處理設施，采取雨污分流、干濕分離等措施，即建設一處帶有頂棚的糞便堆積發(fā)酵場，一處污水沉淀池，周圍帶有圍墻，頂部帶有鋼架和水泥瓦結構的頂棚，防止雨雪水進入，導致糞便溢出橫流。無論是新建或已建的養(yǎng)殖場，對能按要求進行配套建設帶有頂棚式的糞便堆積發(fā)酵場和污水沉淀池的，經(jīng)環(huán)保、畜牧等相關部門驗收合格后，采取以獎代補的方式，對糞便堆積發(fā)酵場和污水沉淀池的改造費用給予一定比例的補貼。污染處理設施建成后必須常年保持正常使用，并確保污染物得到有效處理。

研制畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用技術畜禽糞尿含有豐富的N，P，K成分，經(jīng)處理后可制成優(yōu)質(zhì)、高效的有機肥料，而且還可經(jīng)厭氧發(fā)酵制成沼氣作為能源來加以利用，因此資源化利用是治理畜禽污染的首要原則。畜禽養(yǎng)殖場應采取將畜禽廢棄物還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料和制造再生飼料等方法進行綜合利用。應用生物技術與生物工程，綜合利用畜禽排泄物，實現(xiàn)廢棄物的資源化處理有兩種處理工藝方案：一是高溫堆肥，二是沼氣發(fā)酵。高溫堆肥。糞尿厭氧發(fā)酵處理后，氣體部分可提供能量，固體部分可進行高溫堆肥。鳳城市許多有先見之明的養(yǎng)殖場已經(jīng)走在前面，把經(jīng)處理后的畜禽糞便賣給農(nóng)民當肥料，取得了很好的經(jīng)濟效益。當前國內(nèi)的堆肥發(fā)酵技術、糞便還田實用技術等已經(jīng)成熟。目前，把污染物通過無害化處理，加工生產(chǎn)有機肥料，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向。通過對糞便高溫烘干滅菌及除臭，添加N，P，K及多種元素，可制成適用于玉米、水稻、瓜果、蔬菜和花卉等的高效有機肥。沼氣發(fā)酵綜合利用是防治畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染的重要手段之一。推廣沼氣處理技術，利用沼氣對畜禽糞便進行厭氧發(fā)酵，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣成為廉價的燃料，用于仔畜舍的保溫等；沼渣、沼液則成了優(yōu)質(zhì)肥料，不僅保護了環(huán)境，還提高了經(jīng)濟效益。許多實踐與研究證明，豬、雞糞厭氧發(fā)酵后能使寄生蟲卵滅活，可減輕土壤污染與水污染，將沼渣與無機肥制成復合肥，能增加土壤有機質(zhì)、TN及堿解氮、速效磷及土壤酶活性，使作物病害較小，降低農(nóng)藥使用量77.5%，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。沼液含有17種氨基酸、多種活性酶及微量元素，可作為畜禽飼料添加劑。此外，沼液養(yǎng)魚能提高魚的成活率。畜禽廢水的終端人工處理。當代生物技術完全可以將畜禽養(yǎng)殖廢水處理到排放標準，但是，采用生物技術清除所需費用巨大，目前還不適宜推廣，可因地制宜地采用一些凈化系統(tǒng)，如養(yǎng)魚塘、水生生物及土地處理系統(tǒng)等進行處理，還是非常經(jīng)濟可行的［1，4］。

結語

第9篇：環(huán)境污染防治范文

嫩江縣人民政府副縣長

我縣地處嫩江上游，境內(nèi)地面水源豐富，有一江三河四十九條溪流，均為嫩江水系，水資源蘊藏總量87.2億立方米，其中地表水93.4%，地下水6.6%。嫩江全長1370公里，干流在我縣境內(nèi)長度為404公里，占全長的29.5%。

我縣境內(nèi)嫩江干流以東的水域、草甸、林地構成嫩江上游流域典型濕地生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)和草地生態(tài)系統(tǒng)，這三大系統(tǒng)是我省西北部的綠色屏障，也是我省西部地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持重點保護區(qū)和監(jiān)督區(qū)，在保持嫩江流域及我省西北部生態(tài)平衡、減輕自然災害、確保松花江水質(zhì)水量方面具有重要作用。

作為嫩江上游流域，我縣生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響嫩江的水質(zhì)水量，進而影響尼爾基水庫、嫩江中下游及松花江的水質(zhì)保證和水量供給。近年來，隨著城鄉(xiāng)建設和經(jīng)濟的快速發(fā)展，縣域生態(tài)環(huán)境已處于因不合理開發(fā)遭受破壞的現(xiàn)狀，地下水位下降，沼澤普遍缺水，森林、草地、濕地面積減少，區(qū)域生態(tài)環(huán)境已非常脆弱。由于工業(yè)廢水和生活污水的排放量不斷增多，雖通過“一控雙達標”在工業(yè)廢水治理方面取得了一定成效，但廢水排放總量卻沒有減少，特別是由生活污水造成的面源污染因缺少污水處理設施呈加重趨勢。據(jù)監(jiān)測，枯水期水質(zhì)污染程度已達到五類水體。因此，治理轄區(qū)內(nèi)的水污染尤其是城區(qū)內(nèi)的水污染迫在眉睫。

一、轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染原因

（一）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

1、地表水環(huán)境質(zhì)量總體狀況：地表水域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，流域污染嚴重，由北向南網(wǎng)絡全境，并一直處于劣勢變化。

按照國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準要求，我縣地表水質(zhì)應符合三類水體功能，力爭控制在二類水體標準，水質(zhì)應能滿足集中式生活飲用水源地二級保護區(qū)、一般魚類保護區(qū)及游泳區(qū)的功能。將國家標準與我縣監(jiān)測站近幾年來地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)對比分析，我縣嫩江干流城鎮(zhèn)段面地表水質(zhì)超過了國家標準中的四類標準限值，嚴重時達到五類標準限值，只適用于一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)功能。城鎮(zhèn)內(nèi)兩個排水口，其中城西氧化塘排水口是雨污合流排水口，2002年6月監(jiān)測結果為：懸浮物超標13倍，化學需氧量超標18倍，生化需氧量超標51倍；喇嘛河排水口是承納縣內(nèi)主要工業(yè)廢水的排水口，監(jiān)測結果為：懸浮物達標，化學需氧量超標7毫克每升，生化需氧量超標2倍，氨氮超標10倍。轄區(qū)內(nèi)嫩江干流其他兩個斷面為三類水質(zhì)，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、透明度、懸浮物等項目嚴重超標。嫩江水系各支流水質(zhì)狀況更令人擔憂，其中一級支流窩里河呈四類水質(zhì)，門魯河呈四類水質(zhì)，臥都河超過五類水質(zhì)；二級支流泥鰍河超過五類水質(zhì)。

2、地下水環(huán)境狀況：城區(qū)地下水體出現(xiàn)污染勢態(tài)，由于污染日益積累，已導致部分區(qū)域的地下水無法飲用。城區(qū)南部水位下降，東北部供水水源地水質(zhì)渾濁、澀性、異味，部分家屬樓居民飲用水有絮狀沉淀和異味，西南部170余戶居民飲用水被污染，垃圾場附近地下水水質(zhì)惡化。

（二）水污染原因

1、城鎮(zhèn)居民生活污水。城區(qū)年產(chǎn)生居民生活污水360萬噸，由于我縣沒有污水處理設施，污染物通過城市排水系統(tǒng)由城西排污口直接灌注嫩江干流，惡化了水體生態(tài)環(huán)境。

2、工業(yè)廢水。城鎮(zhèn)內(nèi)喇嘛河是工業(yè)廢水和鐵東生活污水集中排放點，雖通過了“一控雙達標”驗收，但排入喇嘛河入江口的污水每年仍有25.1萬噸。另外，各支流有窩里河年納采礦廢水10萬噸；泥鰍河、門魯河年納采金廢水101萬噸。

3、水土流失。由于前些年的毀林開荒、開山采石、河道采砂以及在各支流內(nèi)非法采金等野蠻行為，致使天然植被遭到破壞，生態(tài)調(diào)節(jié)能力下降，加劇了水土流失。目前，全縣水土流失面積30.78萬公頃，是縣營面積的30%，土壤有機質(zhì)下降了2%，流失的水土進入嫩江水系，造成了河流生化需氧量、化學耗氧量和氨氮的嚴重超標。

4、城區(qū)內(nèi)滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏，直接污染地下水，導致水體惡化。

二、我縣在預防水質(zhì)惡化方面采取的措施

1、實行總量控制，積極治理重點污染源，鞏固達標成果。為保護水質(zhì)和預防水質(zhì)惡化，我縣在加強建設項目環(huán)境管理的同時，著重抓了重點污染源治理和達標后的鞏固工作。通過開展排污申報登記、發(fā)放排污許可證、采取集中控制和限期治理等措施，對排放污染物的工礦企業(yè)進行嚴格管理，查清了水污染源的水質(zhì)、水量、種類和排污口的設置，在此基礎上分配總量控制指標，把轄區(qū)的工業(yè)廢水污染控制在一定范圍內(nèi)。

2、實施生態(tài)保護工程?？傮w來看，我縣工業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)濟類型以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)污染對水質(zhì)影響較小。因此，縣政府把治理流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境作為保護水質(zhì)、水量和實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵來抓，相繼出臺了《生態(tài)縣建設規(guī)劃》、《生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》、《嫩江上游流域生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃》、《嫩江東岸濕地生態(tài)系統(tǒng)保護工程規(guī)劃》，通過一系列規(guī)劃、工程的組織實施，為恢復、保護縣域內(nèi)嫩江流域自然環(huán)境提供了良好的生態(tài)條件。

3、實施重點工程項目推動戰(zhàn)略。近幾年，我縣將水污染防治工作納入了全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，每年都確定水污染防治重點工程，專題推進水環(huán)境治理改善工作。為保護嫩江干流水質(zhì)，相繼組織實施了北江公園、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、糖廠氧化塘泵站等建設項目，這些基礎設施對有效改善水環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

4、加強水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。為保護水環(huán)境，我縣制定了《水環(huán)境功能保護區(qū)劃》，將轄區(qū)內(nèi)嫩江干流劃分為四段功能保護區(qū)，按照不同功能區(qū)劃，對照3個段面，設立了3個監(jiān)測點。幾年來，通過對10個項目進行監(jiān)視性監(jiān)測，每年取得150個有效監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時、準確、全面地反映枯、平、豐3期水質(zhì)狀況，為嫩江水系辦及各相關部門提供水質(zhì)信息。在建立完善轄區(qū)內(nèi)流域監(jiān)測網(wǎng)絡、實現(xiàn)優(yōu)化監(jiān)測布點的同時，設立了省級嫩江源頭生態(tài)監(jiān)測站。

5、依法開展水污染防治工作。為切實做好水污染防治工作，避免發(fā)生水污染事故，我縣依據(jù)有關法律法規(guī)，采取強制措施，對造成水污染的單位進行全面清理，做到該處罰的處罰、該整治的整治，決不姑息。作為砂金主采區(qū)，為規(guī)范砂金開采秩序，縣政府每年都組織有關部門對干流上游及各支流的非法采金船進行清理整頓，對無證開采、越界開采、破壞水體的采金船進行嚴肅查處，依法取締各種非法作業(yè)行為。此外，針對齊齊哈爾市瀏園水廠受到嫩江上游江水污染事件，我縣組織有關部門進行了全面清查，同時，為了能夠及時了解江面水污染狀況，組建了環(huán)保110聯(lián)動隊伍和環(huán)保志愿者隊伍，建立完善了水污染公眾參與監(jiān)督體系。

三、以項目為依托，加快水污染防治進程

我縣作為嫩江的水源發(fā)源地和主要涵養(yǎng)區(qū)，保護嫩江水系義不容辭。在水環(huán)境治理和城鎮(zhèn)水環(huán)境改善方面，應抓住國家振興東北區(qū)域經(jīng)濟，加大投入保護松花江、保護母親河、保證尼爾基庫區(qū)水質(zhì)安全的有利時機，用好區(qū)位優(yōu)勢，以建設嫩江上游流域生態(tài)功能保護區(qū)為載體，以環(huán)保項目為依托，積極爭取上級專項資金，借勢借力加快推進水污染防治進程。

一是嫩江上游流域生態(tài)功能保護區(qū)建設項目。《嫩江上游流域生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃》現(xiàn)已編制完畢，該《規(guī)劃》將全縣生態(tài)功能區(qū)劃分為三個小區(qū)分別進行規(guī)劃建設，實施水保、治山、治荒三項工程，以保護流域涵養(yǎng)水源為主，控制水土流失，開展流域植被恢復與重建工程，重點營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林，建立完善的流域防護體系。重點工程規(guī)劃實施預計費用8250萬元。

二是金礦生態(tài)環(huán)境恢復項目。多年來，由于砂金開采造成嫩江流域內(nèi)干流及各支流生態(tài)環(huán)境破壞、水體污染。按省、市要求，2005年全省范圍內(nèi)對砂金全面實行禁采。金礦生態(tài)環(huán)境恢復將是今后我縣實施國土整治工作的重點。在砂金過采區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復計劃中，國土部門已按統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，把西斯閣砂金過采區(qū)確定為重點治理項目。該項目已報市計委立項，項目總投資775.2萬元。

三是污水處理及排水管網(wǎng)建設項目。為徹底解決城鎮(zhèn)污水污染問題，2002年我縣提出籌建嫩江鎮(zhèn)污水處理廠，2003年開始運作，其可研報告已得到省計委批復。該項目應盡早啟動，以改善嫩江流域的水質(zhì)環(huán)境。