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【正文】
2020年生態(tài)環(huán)境分局依法行政工作總結(jié)
2020年度，我局持續(xù)規(guī)范環(huán)境保護(hù)依法行政行為，強(qiáng)化法治理念，逐步推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化能力建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革
在市生態(tài)環(huán)境局的指導(dǎo)下完成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)三定方案，下設(shè)4個(gè)中隊(duì)。在區(qū)編辦的指導(dǎo)下，完成3家下屬事業(yè)單位的三定方案并更名，為促進(jìn)依法行政工作提供基礎(chǔ)。
二、規(guī)范執(zhí)法程序，提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量
為進(jìn)一步規(guī)范我局行政處罰案件，提高依法行政水平，根據(jù)《寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局行政處罰內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序規(guī)定》，起草了《寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局行政處罰操作規(guī)程》。為了實(shí)現(xiàn)我局行政處罰案件相同違法行為適用法律統(tǒng)一，案由表述統(tǒng)一，自由裁量統(tǒng)一，對常用5大類共12種常見違法情形做了匯總及規(guī)范。
2020年，我局制作的多個(gè)行政處罰案卷在國家生態(tài)環(huán)境部、寧波市生態(tài)環(huán)境局、鎮(zhèn)海區(qū)司法局的案卷評審中被評為優(yōu)秀案卷。在鎮(zhèn)海區(qū)司法局《關(guān)于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)2020年度行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查情況的通報(bào)》文件中，我局被評為行政處罰案卷質(zhì)量優(yōu)秀單位。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
加強(qiáng)污染物治理設(shè)施建設(shè)管理，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測力度，嚴(yán)格執(zhí)法。共出動(dòng)執(zhí)法人員4138人次，檢查企業(yè)2069家次。開展環(huán)境大巡查，對異味敏感區(qū)域、重點(diǎn)路線開展巡查，今年以來累計(jì)出動(dòng)人員556人次，巡查214次。持續(xù)加大對企業(yè)違法排污行為的打擊力度，2020年下發(fā)行政處罰決定書85份，處罰款569.3萬。2020年移交法院強(qiáng)制執(zhí)行共4件。
四、增強(qiáng)法治素養(yǎng)
加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員法治素質(zhì)。舉行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升專題培訓(xùn)班，旨在引導(dǎo)相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)街道、基層環(huán)保所長牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識；面對全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)街道環(huán)保所長，開展環(huán)保法律法規(guī)講座1次；結(jié)合周二夜學(xué)組織本單位業(yè)務(wù)專家、執(zhí)法能手進(jìn)行法律適用、執(zhí)法技能培訓(xùn)多次。2020年組織13人次進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察證的培訓(xùn)工作。
落實(shí)法律顧問制度。聘請浙江合創(chuàng)律師事務(wù)所的王堅(jiān)律師團(tuán)隊(duì)為我局的法律顧問，對我局的依法行政工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，規(guī)范我局依法行政行為。
五、加強(qiáng)普法宣傳
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境宣傳活動(dòng)，編印《美麗鎮(zhèn)?！樊媰缘刃麄髻Y料，展示生態(tài)環(huán)保工作成就。通過市民服務(wù)中心、行政中心等LED滾動(dòng)播出生態(tài)創(chuàng)建專題片和公益視頻。組織開展煤塵整治監(jiān)督、生態(tài)文明入戶宣傳、垃圾分類督導(dǎo)等志愿者活動(dòng)40余次、參與人數(shù)達(dá)500多人次。2020年以來圍繞“創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”專題，在區(qū)內(nèi)各類媒體刊播生態(tài)環(huán)保報(bào)道90余篇，刊登“六五環(huán)境日”等專版4期；在浙江日報(bào)、寧波日報(bào)各刊登鎮(zhèn)海生態(tài)環(huán)保專版，區(qū)外媒體累計(jì)刊發(fā)報(bào)道20余篇。精心運(yùn)營“兩微”平臺(tái)，微信公眾號“創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”專欄累計(jì)推送原創(chuàng)文章40余篇，在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣評價(jià)中名列前茅。開展七期環(huán)保議事廳，打通最后一公里，和企業(yè)面對面討論商議環(huán)保管理工作。開展送法入企活動(dòng)，宣傳新固廢法、電鍍行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)等。通過微信公眾號宣傳十起典型案例，以案說法警示企業(yè)合法經(jīng)營。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高依法行政能力
始終把依法行政工作列入商貿(mào)服務(wù)業(yè)的重要議事日程，一年來。堅(jiān)持把依法行政工作作為服務(wù)企業(yè)的動(dòng)身點(diǎn)，不時(shí)加強(qiáng)法律、法規(guī)和政策理論的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高全體機(jī)關(guān)工作人員的依法行政能力。同時(shí)，根據(jù)我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的特點(diǎn)和市場大區(qū)的區(qū)位要求，從落實(shí)依法行政的高度動(dòng)身，相繼成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓，職能科室具體抓的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為全區(qū)開展依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)我局職能主要抓好全區(qū)再生資源企業(yè)和流通領(lǐng)域酒類登記的事后備案工作，針對這一領(lǐng)域的特點(diǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合點(diǎn)多、面廣的實(shí)際，深入向企業(yè)和經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，正確引導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營的意識，受到較好的效果。組織再生資源企業(yè)負(fù)責(zé)人和780名流動(dòng)收購人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為，同時(shí)也提高了機(jī)關(guān)工作人員依法行政的工作能力，再生資源和酒類備案工作方面未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象，受到企業(yè)和經(jīng)營者的好評。
二、圍繞職能。做依法行政工作的先鋒
年初，一是扎實(shí)搞好酒類備案登記。去年完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上。會(huì)同工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和所屬鎮(zhèn)街對全區(qū)經(jīng)營酒類經(jīng)營者進(jìn)行了調(diào)查摸底，并依托工商3月份的年檢，對酒類經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行了規(guī)范，落實(shí)了備案檢查制度，目前全區(qū)共有酒類經(jīng)營者1051人，完成備案登記1061人，登記率達(dá)101%超額完成了目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，重大節(jié)日來臨前，會(huì)同區(qū)相關(guān)部門組織市場大檢查，確保了流通環(huán)節(jié)酒類安全。
對“一繞一線”沿線再生資源站點(diǎn)進(jìn)行為期3個(gè)月的集中整治，二是扎實(shí)有效開展再生資源（廢舊物資）整治、備案工作。根據(jù)市政府的要求。督促5家有照企業(yè)進(jìn)行了搬遷，組織工商、屬地政府對5家無照站點(diǎn)進(jìn)行了取締。整治中，始終以依法行政為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持依法辦事，文明執(zhí)法的原則，通過調(diào)查摸底，上門服務(wù)，聯(lián)合執(zhí)法等手段按期完成了整治任務(wù)。一年來，共對3家企業(yè)辦理了行政備案，滿意率達(dá)100%
食品平安隱患大的實(shí)際，三是扎實(shí)開展食品平安大整治。針對我區(qū)地處城鄉(xiāng)。充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對影響較大，群眾反映強(qiáng)烈的文暉橋東、石橋路旁不潔鹵味和未檢豬肉采取重拳反擊，聯(lián)合相關(guān)部門共采取6次集中行動(dòng)，尤其在國慶期間，每周進(jìn)行一次巡查，確保了國慶期間流通環(huán)節(jié)肉類食品的平安。一年來，共開展了各類檢查32次，查沒未檢豬肉近7噸，不潔鹵味2.5噸，凈化了市場秩序，受到廣大人民群眾的高度好評。
三、完善制度。確保依法行政順利實(shí)施
2009年1-6月，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題，進(jìn)一步深化＂法治環(huán)境＂創(chuàng)建活動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《二00九年*縣政府法制工作要點(diǎn)》，提出了今年依法行政的總體要求，部署了今年依法行政的目標(biāo)，安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
（二）、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.。縣政府公布出臺(tái)的《*縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《*縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦，接受市辦審查。同時(shí)，指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效，維護(hù)法制統(tǒng)一，做出努力。
（三）、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能，積極化解行政爭議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度，提高辦案質(zhì)量。今年上半年，共受理行政復(fù)議案件5件，辦結(jié)4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。在審理行政復(fù)議案件中，注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上，著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾，調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服*縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案，行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解，申請人撤回申請，達(dá)到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
（四）、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求，我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查，并對存在的問題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位，確保執(zhí)法的合法性。
（五）注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解，并對參訓(xùn)人員進(jìn)行測試，取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)，積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來，我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據(jù)《二00九年*縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排，下半年，我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù)：
（一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
（二）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
（三）深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，加大清理力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
(一)內(nèi)容的自我性。
總結(jié)是自身活動(dòng)實(shí)踐的產(chǎn)物。它以客觀評價(jià)自身工作活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的，以回顧自身工作情況為基本內(nèi)容，以自身工作實(shí)踐的事實(shí)為材料，其所總結(jié)出來的理性認(rèn)識也應(yīng)該反映自身工作實(shí)踐的規(guī)律。所以內(nèi)容的自我性是總結(jié)的本質(zhì)特點(diǎn)。
(二)回顧的理論性。
總結(jié)應(yīng)當(dāng)忠實(shí)于自身工作實(shí)踐活動(dòng)，但是，總結(jié)不是工作實(shí)踐活動(dòng)的記錄，不能完全照搬工作實(shí)踐活動(dòng)的全過程。它是對工作實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)概括，要在回顧工作實(shí)踐活動(dòng)全過程的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析研究，歸納出能夠反映事物本質(zhì)的規(guī)律，把感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，這正是總結(jié)的價(jià)值所在。
工作總結(jié)范文
農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室的工作在上級業(yè)務(wù)部門及局班子的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，站在全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，貫徹科學(xué)發(fā)展觀原則，為推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐、為建設(shè)“平安農(nóng)業(yè)”、維護(hù)農(nóng)民合法利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政和依法治農(nóng)工作向前發(fā)展而努力。充分履行法律、法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，按照中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求和部署，全面開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，為嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資、凈化農(nóng)資經(jīng)營市場、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、消除社會(huì)不穩(wěn)定因素、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全起到積極作用，現(xiàn)就今年以來開展的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作如下總結(jié)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是項(xiàng)全新的工作，涉及農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變和內(nèi)部利益的調(diào)整，局領(lǐng)導(dǎo)年初就把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作擺到突出的位置，還就XX年的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作召開了領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議、股室負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議、全局職工大會(huì)、全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任參加的專題執(zhí)法會(huì)議四次。局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法作為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、推進(jìn)部門依法行政工作的重要性，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定，遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，履行好管理農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營市場及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)人員的調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整了以局長為組長，分管副局長任副組長，相關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在執(zhí)法辦公室設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)執(zhí)法材料的收集及各項(xiàng)信息的報(bào)送。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的調(diào)配落實(shí)、人員安排、工作協(xié)調(diào)等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作更加規(guī)范化，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系，全面提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法質(zhì)量和效率。
二、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)我隊(duì)的執(zhí)法能力建設(shè)
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，涉及到依法管理、依法行政等多方面問題，這也就需要一支思想觀念較高、工作態(tài)度端正、政治業(yè)務(wù)和法律知識較強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。為此，大隊(duì)在局里統(tǒng)籌下積極參加全局的“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓專題教育活動(dòng)”，參加局里每月的普法學(xué)習(xí)，隊(duì)里還另外安排時(shí)間集中和分散自學(xué)正在使用的《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等20多部相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行深入探討，促進(jìn)下一步執(zhí)法工作的開展。今年所有執(zhí)法人員還積極參加了市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，還有三名同志自費(fèi)在職進(jìn)修貴州省委黨校法律本科專業(yè)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在全隊(duì)人員均為大專以上文憑。通過以上各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的貫徹執(zhí)行和培訓(xùn)的開展，為提高我隊(duì)執(zhí)法力度和依法辦事能力奠定了良好的基礎(chǔ)，使執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化。
三、大力開展法制執(zhí)法宣傳，提高農(nóng)資經(jīng)營者守法自覺性，增強(qiáng)人民群眾法律意識
農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營和群眾法律意識的提高是我們搞好依法治農(nóng)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)執(zhí)法齊抓共管的重要舉措。今年以來，執(zhí)法隊(duì)利用召開培訓(xùn)會(huì)、開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)、市場執(zhí)法檢查現(xiàn)場宣傳、到村寨和種植協(xié)會(huì)開展宣傳指導(dǎo)等宣傳形式，大造輿論，不斷提高農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識，特別是廣大農(nóng)民朋友依法治農(nóng)的法制觀念和維權(quán)意識，營造良好的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法氛圍。在宣傳工作中，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、多渠道公布舉報(bào)電話、發(fā)放法律法規(guī)、維權(quán)常識等宣傳資料等多種方式進(jìn)行宣傳。今年以來共發(fā)放各類執(zhí)法宣傳資料2萬余份，接受近1000多群眾咨詢，使受到影響和教育的群眾達(dá)10多萬人·次，使全縣依法治農(nóng)理念更加深入人心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作更好、更快向前發(fā)展。
四、進(jìn)一步貫徹和完善執(zhí)法制度，規(guī)范開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作
執(zhí)法必須有據(jù)，制度必須健全，執(zhí)法行為才能規(guī)范，推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)。在去年，已建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法相關(guān)配套制度20余項(xiàng)，今年在認(rèn)真貫徹執(zhí)行已有制度的基礎(chǔ)上，又完善了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查》、《受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)》、《農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件集體討論》等制度。為了便于執(zhí)法人員充分掌握和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，還根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法所劃轉(zhuǎn)的職能職責(zé)內(nèi)容，編選印制了《鎮(zhèn)寧自治縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室集中行政處罰法律法規(guī)匯編》一書，并組織執(zhí)法人員認(rèn)真全面地學(xué)習(xí)，由執(zhí)法人員輪流領(lǐng)學(xué)，充分調(diào)動(dòng)大家學(xué)法的積極性，使執(zhí)法工作真正做到“有章可循，有法可依”，形成了“制度到位，執(zhí)行到位”的良好局面。
五、充分履行監(jiān)管職責(zé)，全面維護(hù)農(nóng)資經(jīng)營市場穩(wěn)定，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全
在今年的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中，截止 11月23日，共出動(dòng)執(zhí)法人員438人·次，出動(dòng)執(zhí)法車輛150臺(tái)·次，檢查農(nóng)資經(jīng)營市場79個(gè)·次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶和種植協(xié)會(huì)593戶·個(gè)，按一般程序立案查處19個(gè)案件，已結(jié)案18件，另一件在移送法院中，共處罰款1.52萬元，沒收違法種子58公斤，收繳違法農(nóng)藥5公斤。在處理江龍鎮(zhèn)水洞村和丁旗鎮(zhèn)五街種植協(xié)會(huì)的兩起農(nóng)藥事件中，為農(nóng)戶和協(xié)會(huì)成員挽回經(jīng)濟(jì)損失1.75萬元。
在開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的工作中，我隊(duì)切實(shí)做到三個(gè)到位：
一是在局執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下對農(nóng)資經(jīng)營市場整治工作到位。今年的農(nóng)資經(jīng)營市場整治工作中，加大協(xié)調(diào)組織力度，在開展常規(guī)市場執(zhí)法檢查的同時(shí)，還配合和牽頭組織相關(guān)部門開展種子專項(xiàng)整治、肥料專項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等項(xiàng)工作，形成對全縣農(nóng)資經(jīng)營市場監(jiān)管的更大合力，使對農(nóng)資經(jīng)營市場的執(zhí)法效果更加顯著。今年以來，農(nóng)業(yè)局牽頭組織了質(zhì)監(jiān)局、工商局、畜牧局、經(jīng)貿(mào)局、供銷聯(lián)合開展了一次肥料專項(xiàng)整治、一次打擊假冒偽劣農(nóng)資專項(xiàng)整治、一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，還積極配合縣食安委、縣消協(xié)、縣農(nóng)資打假辦分別開展了食品安全專項(xiàng)整治、3·15保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益專項(xiàng)檢查和假劣肥料專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過以上專項(xiàng)行動(dòng)和我隊(duì)的常規(guī)執(zhí)法檢查，使執(zhí)法工作更加全面，管理更加徹底。
二是檢查經(jīng)營農(nóng)資手續(xù)、農(nóng)資品種仔細(xì)到位。在市場執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員認(rèn)真核對經(jīng)營戶經(jīng)營農(nóng)資證照手續(xù)，核對門市經(jīng)營品種與許可品種是否有別，查看所經(jīng)營農(nóng)資的進(jìn)銷憑證和來源，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。
三是對違法行為查處到位。執(zhí)法人員嚴(yán)格按“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，在市場檢查時(shí)，一旦查出經(jīng)營戶手續(xù)不全或有不合格農(nóng)資，均按《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行立案查處，絕不放過任一違法經(jīng)營農(nóng)資行為，預(yù)防違法農(nóng)資和假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，形成對農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管的高壓態(tài)勢，為保護(hù)農(nóng)民合法利益和確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保駕護(hù)航。
六、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的幾點(diǎn)體會(huì)
農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室成立并開展執(zhí)法工作三年以來，使全縣農(nóng)資經(jīng)營市場秩序得到了較好規(guī)范，農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識得到提高，農(nóng)民群眾的法律意識也得到了增強(qiáng)，違法經(jīng)營農(nóng)資行為得到有效揭制，結(jié)合工作實(shí)際談?wù)剮c(diǎn)體會(huì)：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度直接關(guān)系執(zhí)法工作的成效。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作是一項(xiàng)全新的工作，它涉及到農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部利益與職權(quán)的調(diào)整，只有領(lǐng)導(dǎo)站在推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政、實(shí)施依法治農(nóng)的高度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好農(nóng)業(yè)部門因職權(quán)和利益劃轉(zhuǎn)而帶來的不利于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法因素，并從人力、物力、財(cái)力方面全面給予支持，才能為執(zhí)法人員依法開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法創(chuàng)造良好執(zhí)法條件，才能更有力地查處各種違法經(jīng)營農(nóng)資行為。XX年，在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，積極向縣財(cái)政爭取了3萬元的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。在年初執(zhí)法工作安排和平時(shí)的執(zhí)法案件處理中，局班子都召開專門工作會(huì)議，對執(zhí)法工作進(jìn)行專門安排、部署和商議，使今年的執(zhí)法工作得到很大提高。
二是層層落實(shí)責(zé)任制，達(dá)到齊抓共管的目的。農(nóng)業(yè)局作為縣市場整規(guī)委員會(huì)和縣食品安全委員會(huì)成員之一，局長年初就與縣整規(guī)辦、縣食安辦簽定XX年目標(biāo)責(zé)任書，作為兩項(xiàng)工作的第一責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)。在局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組中，局長任組長負(fù)總責(zé)，分管副局長任副組長具體抓，各相關(guān)股站負(fù)責(zé)人為成員，根據(jù)各自職責(zé)，積極配合執(zhí)法辦公室抓好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。執(zhí)法辦公室在對農(nóng)資市場管理中，與種子經(jīng)營戶簽定了“種子經(jīng)營責(zé)任書”，還與其他農(nóng)資經(jīng)營戶簽定 “誠信經(jīng)營農(nóng)資承諾書”并張貼公示，使我縣的農(nóng)業(yè)執(zhí)法與農(nóng)資經(jīng)營市場管理責(zé)任得到層層落實(shí)，形成齊抓共管的良好局面。
三是法制執(zhí)法宣傳工作有力，依法治農(nóng)理念得到加強(qiáng)。法制執(zhí)法宣傳工作對營造良好的執(zhí)法環(huán)境起到積極作用。今年我隊(duì)在經(jīng)營戶培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)資市場執(zhí)法檢查、法制執(zhí)法宣傳活動(dòng)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件調(diào)查處理中積極向農(nóng)戶和經(jīng)營者宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并發(fā)放了《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《國家禁限用農(nóng)藥清單》、《XX年全省抽樣不合格肥料清單》、《農(nóng)藥間隔期使用規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)部就農(nóng)資問題致全國農(nóng)民的公開信》等宣傳資料2萬多份，同時(shí)在鎮(zhèn)寧電視臺(tái)播放《鎮(zhèn)寧自治縣農(nóng)業(yè)局提醒廣大農(nóng)民朋友購買種子注意事項(xiàng)》，將市農(nóng)業(yè)局制作的有農(nóng)業(yè)執(zhí)法舉報(bào)電話的《安順市農(nóng)業(yè)局特別提醒廣大農(nóng)民朋友書》下發(fā)到村寨進(jìn)行張貼，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解國家對農(nóng)資經(jīng)營市場的監(jiān)管規(guī)定，并了解購買農(nóng)資注意事項(xiàng)，了解受到損失后維權(quán)途徑，達(dá)到全民共同推進(jìn)依法治農(nóng)目的。
七、存在的問題及原因
(一)執(zhí)法人員欠缺，執(zhí)法力量薄弱。按核定的編制執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)有6名執(zhí)法員，現(xiàn)有執(zhí)法人員為4人，有一人因局工作需要抽調(diào)搞農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，實(shí)際開展工作的執(zhí)法人員才有3人，為核定數(shù)的一半。我縣有15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，面積1709.42平方公里，按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))劃分責(zé)任，每個(gè)執(zhí)法員得負(fù)責(zé)5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)資市場監(jiān)管，而農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查和案件處理都得2人以上，所以人員的欠缺在一定程度上影響執(zhí)法監(jiān)管力度。
(二)執(zhí)法人員培訓(xùn)的長效機(jī)制欠缺，不能對執(zhí)法人員進(jìn)行有計(jì)劃系統(tǒng)地培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員是XX年從其他單一的農(nóng)業(yè)執(zhí)法崗位招錄的，執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)，且綜合執(zhí)法又是一項(xiàng)在探索中的工作，這幾年由于沒有建立執(zhí)法人員培訓(xùn)的長效機(jī)制，縣級執(zhí)法人員只能自己摸索，并利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和積極參加省、市執(zhí)法培訓(xùn)來提高自己的執(zhí)法水平。
(三)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)函待增加。今年縣財(cái)政預(yù)算農(nóng)業(yè)執(zhí)法3萬元的經(jīng)費(fèi)，但到11月中旬才撥付。今年以來的執(zhí)法開支都是占用局其他工作經(jīng)費(fèi)，也給全局的工作帶來一定影響。按照相關(guān)農(nóng)資市場監(jiān)管制度規(guī)定，執(zhí)法人員要經(jīng)常下到農(nóng)資經(jīng)營市場進(jìn)行巡回檢查，所以每年3萬元的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)是不夠維持的。
(四)執(zhí)法設(shè)備函待完善。目前辦公場地較窄，僅有18平方米左右，也無專門的存放收農(nóng)資的庫房，還沒配有必要的錄音、錄像器材設(shè)備。
八、下一年工作打算
(一)加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間和省、市、縣的執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)會(huì)，全面學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法務(wù)實(shí)，提高我隊(duì)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。
(二)以對種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)管為重點(diǎn)，通過日常執(zhí)法檢查、專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式進(jìn)行全方位監(jiān)管，形成對農(nóng)資經(jīng)營市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢，確保明年的農(nóng)資經(jīng)營市場得到規(guī)范。
一、上半年工作情況
上半年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署，按照“強(qiáng)化編制、簡化管理、突出效果、引領(lǐng)建設(shè)”的工作思路，求真務(wù)實(shí)，大膽探索，加快規(guī)劃編制步伐，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，提升規(guī)劃服務(wù)水平，較好推動(dòng)了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作繼續(xù)保持了持續(xù)協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的良好勢頭。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利
一是完成了美好鄉(xiāng)村首批20個(gè)中心村建設(shè)規(guī)劃及區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃（2012-2020），截至目前，我區(qū)15個(gè)省級中心村建設(shè)規(guī)劃全部通過省住建廳的審查，圓滿完成備案工作。二是完成了區(qū)重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治連片整治規(guī)劃，推動(dòng)改徽建徽工作的開展。目前，已完成年度任務(wù)的70℅以上，超額完成年度計(jì)劃；三是服務(wù)民生工程建設(shè)，與房管局配合，完成了區(qū)公租房規(guī)劃及獅形山廉租住房規(guī)劃方案；四是繼續(xù)做好工業(yè)園區(qū)技術(shù)服務(wù)，完成了工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（調(diào)整）以及億利工貿(mào)廠區(qū)規(guī)劃方案；五是支持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成了區(qū)再生資源分揀中心規(guī)劃方案。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)
一是加大對項(xiàng)目的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)力度，高品位、嚴(yán)要求開展規(guī)劃方案設(shè)計(jì)審查。截至目前，共組織召開2次建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查會(huì)議，共審查太平春城幼兒園規(guī)劃方案、耿城鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃方案、豐大國際度假區(qū)（二期）規(guī)劃方案、大家置業(yè)·怡園減少配電房、陽光綠洲地塊二方案審查、弦瑞骨科醫(yī)院、芙蓉谷水上餐廳規(guī)劃方案、野猴茶業(yè)基地等項(xiàng)目26個(gè);召開建設(shè)項(xiàng)目三級聯(lián)審會(huì)1次，審查了徽夢谷國際度假酒店、國際漢語交流中心職工宿舍樓、森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站、湯口高速出口湯口木竹檢查站擴(kuò)建等規(guī)劃方案。
二是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。本著“對外簡化手續(xù)、縮短審批時(shí)限，對內(nèi)嚴(yán)格流程、規(guī)范操作”的原則，完善調(diào)整管理流程與技術(shù)規(guī)程，把好“一書三證”發(fā)放關(guān)。半年以來，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》3份、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》20份、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》29份，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件21宗；參加工程主體竣工驗(yàn)收16次，其中規(guī)劃核實(shí)項(xiàng)目14個(gè)，共受理規(guī)劃竣工核實(shí)15宗，辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)13宗。
三是積極做好違法建設(shè)查處。對于巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的違法建筑，第一時(shí)間到現(xiàn)場勘察核實(shí)，對確認(rèn)為違法建設(shè)的，依據(jù)《區(qū)城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)辦法》及《區(qū)拆違控違工作實(shí)施方案》移交相關(guān)部門依法查處。同時(shí)及時(shí)辦理行政執(zhí)法局移交的違法案件的規(guī)劃認(rèn)定，上半年共巡查6次，發(fā)現(xiàn)并制止違法建設(shè)行為3起，移交違法建設(shè)案件3起，認(rèn)定違法建設(shè)4起，與相關(guān)部門緊密配合，打擊并控制了我區(qū)違法建設(shè)的發(fā)生。
（三）市區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)
1、美好鄉(xiāng)村建設(shè)：全區(qū)美好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作會(huì)議召開后，我局迅速布置規(guī)劃編制工作，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)美好鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制工作。5月底前，已完成了區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃（2012-2020）和區(qū)15個(gè)省級中心村村莊建設(shè)規(guī)劃方案、規(guī)劃評審、規(guī)劃公示、規(guī)劃審批等工作，有5個(gè)市級和區(qū)級中心村規(guī)劃也已完成規(guī)劃評審，正在辦理規(guī)劃審批的過程中。同時(shí)，甘棠鎮(zhèn)莊里村的規(guī)劃方案還被列入省第一批美好鄉(xiāng)村規(guī)劃集錦。下一步，我局將以中心村建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤問效，力爭美好鄉(xiāng)村建設(shè)首戰(zhàn)必勝。
2、重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治工作：非徽建筑整改：2013年我區(qū)改徽任務(wù)450幢，目前已完成315幢、占年度目標(biāo)任務(wù)的70%；拆違控違：1-6月份完成拆違控違27次，涉及建筑面積893平方米，基本做到控得住拆得掉；整治周邊環(huán)境情況：全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—6月份累計(jì)投入資金1795萬元用于道路硬化、廣場建設(shè)、綠化、建設(shè)垃圾池等，進(jìn)一步塑造環(huán)境優(yōu)美的田園風(fēng)光。
（四）依法行政工作得到全面落實(shí)。
一是認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，今年我局共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案20件，都是涉及百姓切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在工作中，我局高度重視，明確分工，局長親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)一件一件抓落實(shí)，并走訪征求委員代表意見，目前已全部辦理完畢。二是認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，上半年共接待來信來訪群眾10人次，對群眾提出的問題均做了妥善處理。
（五）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，反腐倡廉工作深入推進(jìn)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合的《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》（第29號令），強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識，提高執(zhí)行力，建立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。二是與局機(jī)關(guān)各科、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了《2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，從完善內(nèi)部管理、規(guī)范行為、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任等都作了具體的安排布置，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)筑前期預(yù)防，中期監(jiān)控，后期處置的三道廉政建設(shè)防線。三是繼續(xù)抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范管理工作。在總結(jié)去年廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推行防范管理工作，做到執(zhí)行上不留空間，監(jiān)管上不留漏洞死角，有效推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。始終堅(jiān)持重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事任免和大額資金使用等都集體討論、民主決策。
二、存在的問題和困難
主要表現(xiàn)在：機(jī)構(gòu)設(shè)置和人才隊(duì)伍不能滿足發(fā)展要求。我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理任務(wù)繁重，政策性、專業(yè)性強(qiáng)，需要專門的隊(duì)伍和人員從事這項(xiàng)工作。但從我區(qū)實(shí)際情況看，規(guī)劃管理普遍存在“有機(jī)構(gòu)無編制、專業(yè)技術(shù)人才少”的狀況。
三、下半年工作打算
下半年我局將運(yùn)用統(tǒng)籌方法原理，科學(xué)安排城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，細(xì)心梳理工作任務(wù)，倒排工期，抓住節(jié)點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，合理支配人力技術(shù)資源，確保各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)、保量按時(shí)完成。
（一）不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。指導(dǎo)完成太平湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃及三口鎮(zhèn)總規(guī)修編工作；繼續(xù)做好美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村規(guī)劃方案及示范點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)工作，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求指導(dǎo)好美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）積極主動(dòng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。繼續(xù)做好項(xiàng)目服務(wù)，企業(yè)有需要隨叫隨到，及時(shí)做好定位放線、驗(yàn)收工作，不耽誤項(xiàng)目的施工進(jìn)度。加強(qiáng)規(guī)劃管理和監(jiān)察力度，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實(shí)施。項(xiàng)目開工后將定期進(jìn)工地進(jìn)行巡查，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)劃方案實(shí)施。對未按規(guī)劃方案設(shè)計(jì)施工的不予放線，不按施工圖紙施工的不予驗(yàn)收辦證，對擅自改變規(guī)劃要求的項(xiàng)目嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。
工作總結(jié)
政務(wù)公開是行政體制改革和加強(qiáng)對行政權(quán)力監(jiān)督，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政工作效率，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年以來，我委認(rèn)真按照省、焦作市關(guān)于進(jìn)一步推行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開工作的有關(guān)文件，把政務(wù)公開工作納入重要的議事日程，按照公開、公正、規(guī)范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、方便群眾監(jiān)督為原則，結(jié)合我市人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，把提高公開檔次、強(qiáng)化群眾監(jiān)督作為工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)我計(jì)劃生育政務(wù)公開工作。計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，計(jì)生政務(wù)“透明度”明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，干群關(guān)系起更加密切，群眾滿意程度進(jìn)一步提高。在上半年沁陽市委、焦作市人口計(jì)生委開展行風(fēng)評議中，我委分別位于全市單位排名的第7位和第3位?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
今年以來，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，要求計(jì)生系統(tǒng)克服被動(dòng)“奉命”公開的思想，增強(qiáng)推行政務(wù)公開工作的自覺性。根據(jù)焦作市《關(guān)于在全市推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開的意見》的精神和要求，結(jié)合我市的工作實(shí)際，分別制定了《沁陽市人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開工作實(shí)施意見》、《沁陽市人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開工作制度》。強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育要依法行政，更要做到公開透明、規(guī)范運(yùn)作。多次召開專題會(huì)議，對計(jì)劃生育政務(wù)公開工作中存在的問題和困難進(jìn)行研究，圍繞計(jì)劃生育工作中的“重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”問題，把事關(guān)干部職工切身利益的事，把群眾特別關(guān)心關(guān)注的事，把群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿意的事，納入政務(wù)公開的范疇，不斷拓展和深化政務(wù)公開的內(nèi)容。
二、注重形式，提高檔次
政務(wù)公開重點(diǎn)在公開。為做好人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開工作，我委采取多種形式進(jìn)行政務(wù)公開，使群眾更大范圍、更多渠道地了解計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、辦事程序。一是全市投資近20余萬元，更新計(jì)劃生育政（村）務(wù)公開欄，并對此項(xiàng)工作進(jìn)行督查、驗(yàn)收、通報(bào)。由于各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，截止目前，全市329個(gè)行政村全部設(shè)立了政（村）務(wù)公開欄，其中，300個(gè)行政村建成了高檔次的瓷磚公開欄。建立健全“兩卡一表一臺(tái)賬”，進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是鄉(xiāng)級計(jì)劃生育各種證件和業(yè)務(wù)的辦理搬進(jìn)了便民服務(wù)大廳。在便民服務(wù)大廳，懸掛含有計(jì)劃生育政策、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的宣傳版面，工作人員在便民服務(wù)大廳現(xiàn)場辦公，各項(xiàng)證件均可直接辦理，大大方便了育齡群眾，提高了工作效率，同時(shí)也增強(qiáng)了計(jì)生政務(wù)的透明度。三是利用網(wǎng)站公開。去年7月份至今，與網(wǎng)通公司聯(lián)手，共同創(chuàng)建了“沁陽市人口和計(jì)劃生育網(wǎng)站”，在網(wǎng)站上公開了計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī)、部門職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾、收（免）費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、技術(shù)服務(wù)等方面知識，廣大育齡可以足不出戶、輕點(diǎn)鼠標(biāo)便可以了解政策，了解計(jì)劃生育各類情況，掌握各方面知識，同時(shí)育齡群眾的隱私權(quán)也有效的得到充分保護(hù)。四是電子屏幕公開。覃懷辦事處投資1萬多元在計(jì)生辦顯眼位置設(shè)立了電子屏幕，將計(jì)劃生育政策法規(guī)、辦事程序、科室職責(zé)、工作安排等內(nèi)容在電子屏幕上滾動(dòng)播放，吸引了辦事的育齡群眾，收到很好的宣傳效果。
三、突出重點(diǎn)，抓出實(shí)效
在政務(wù)公開的內(nèi)容上，結(jié)合我們工作實(shí)際，將對外和對內(nèi)政務(wù)公開的內(nèi)容，作了嚴(yán)格的劃分，力求突出重點(diǎn)和務(wù)求實(shí)效，特別是在圍繞實(shí)效上下功夫，委和市計(jì)生協(xié)對內(nèi)堅(jiān)持月公開各項(xiàng)收支情況和出勤情況，目前全市計(jì)生干部職工均自覺遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律，提高工作效率，其它熱點(diǎn)問題，如干部任免、職稱評定、獎(jiǎng)勵(lì)晉級等我們均做到隨時(shí)公開。對外公開8項(xiàng)內(nèi)容：1、有關(guān)人口和計(jì)劃生育政策、法規(guī)、規(guī)章；2、生育政策、節(jié)育政策、優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)政策、限制處罰政策；3、有關(guān)罰款、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和行政收費(fèi)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，征收和罰沒程序、上繳情況；4、辦理生育證、流動(dòng)人口婚育證明、成人傷（?。堘t(yī)學(xué)鑒定、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、獨(dú)生子女父母光榮證發(fā)放程序、辦理程序、辦理時(shí)限、承辦人員、咨詢電話；5、職業(yè)道德規(guī)范、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、咨詢電話；6、群眾來信來訪制度、受理投訴程序、投訴電話、處理結(jié)果；7、技術(shù)服務(wù)人員資質(zhì)簡介；8、科室位置示意圖等。所有辦事結(jié)果都隨時(shí)公開處理結(jié)果，落實(shí)到有關(guān)部門和人員的頭上，以取得廣大群眾的監(jiān)督。
60歲以上農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作是實(shí)現(xiàn)工作思路由“行政管理，以罰為主”向“以獎(jiǎng)為主，獎(jiǎng)懲結(jié)合”的重大舉措，為做好這項(xiàng)工作，我委在做好其他政務(wù)公開工作的同時(shí)，重點(diǎn)作了60歲以上農(nóng)村部門分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的公開工作，實(shí)行了市、鄉(xiāng)、村三級“三公開”，即：公開標(biāo)準(zhǔn)、公開程序、公開對象，在全市鄉(xiāng)、村主要街道顯眼位置和人群聚集的商業(yè)區(qū)張貼獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策公告1000余份，公開獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序；在鄉(xiāng)、村兩級計(jì)劃生育政務(wù)公開欄內(nèi)公開了獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單，接受群眾監(jiān)督；做到了60歲以上農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對象“三無”：無一人多登、無一人漏登、無一人錯(cuò)登，確保了60歲以上農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作順利進(jìn)行。
四、典型引路縱深發(fā)展
我委政務(wù)公開工作圍繞“推廣經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面”為重點(diǎn)，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固已有成果，逐步擴(kuò)展公開的方式、內(nèi)容、范圍等，進(jìn)一步深化政務(wù)公開的工作。在推廣計(jì)劃生育政務(wù)公開工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了有效措施，取得了較好成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，如太行辦事處的“我是計(jì)劃生育政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員”活動(dòng)、西向鎮(zhèn)的定期民主評議制度、木樓鄉(xiāng)的客車“流動(dòng)公開板”等。為了能夠?qū)⑦@項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)迅速推廣，我委及時(shí)召開了計(jì)劃生育政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，太行辦事處等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)上介紹了工作經(jīng)驗(yàn)介紹。經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，全市計(jì)劃生育政務(wù)公開工作不僅在公開內(nèi)容上下功夫，更從公開形式上創(chuàng)新工作，采用新形式、新辦法，把政務(wù)公開工作引向深入，向縱深發(fā)展。全市形成了不論走到哪里都可以感受到計(jì)劃生育政務(wù)公開的氣氛，為計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
五、檢查督促，鞏固成效
加強(qiáng)督察是完善政務(wù)公開、落實(shí)各項(xiàng)工作的重要保障。今年以來，我委先后組織2次對計(jì)劃生育政務(wù)公開的督查，由市四位副任任帶隊(duì)組成四個(gè)督導(dǎo)組，對全市鄉(xiāng)、村兩級計(jì)劃生育政務(wù)公開工作進(jìn)行督導(dǎo)，督查內(nèi)容主要包括政務(wù)公開項(xiàng)目內(nèi)容是否齊全、公開形式是否有效、政務(wù)公開管理是否科學(xué)、相關(guān)資料是否完善等。通過督查一方面發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開工作中存在的問題，進(jìn)一步研究解決問題的辦法，另一方面對鄉(xiāng)、村兩級政務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了政務(wù)公開工作的開展，群眾滿意率進(jìn)一步提高。
六、建章立制，鞏固成果
一、拓寬渠道、創(chuàng)新載體、打造亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)普法依法治理工作
深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。以區(qū)委常委會(huì)審議通過的《2012年市區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)，組織召開區(qū)“六五”普法暨法治創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，扎實(shí)開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目推薦活動(dòng)，確立17項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及20余家單位；區(qū)民政局、區(qū)建交委創(chuàng)建成為首批“市依法行政示范單位”；小昆山鎮(zhèn)涇德村創(chuàng)建成為第五批“全國民主法治示范村”；注重發(fā)揮績效評估工作的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用，依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)級機(jī)關(guān)績效評估專項(xiàng)考核項(xiàng)目，并制定了考核細(xì)則；建立了普法依法治理成員單位分片聯(lián)系制度；組織開展了村（居）兩委干部法制培訓(xùn)和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員（法宣干部）培訓(xùn)；組織市依法治理優(yōu)秀案例申報(bào)工作，共向市依法治市辦推薦8篇有質(zhì)量案例，其中新橋鎮(zhèn)的《以社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆（2011年度）十大“依法治理優(yōu)秀案例”；組織開展第十一屆民主法治課題調(diào)研工作，共征集課題36項(xiàng)，批準(zhǔn)立項(xiàng)25項(xiàng)，均已形成研究成果；積極反映改革成果，我區(qū)行政審批制度改革專報(bào)在市《依法治市工作簡報(bào)》上刊發(fā)。深化法制宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門組織開展了紀(jì)念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標(biāo)語口號征集活動(dòng)和安全生產(chǎn)法律、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)知識競賽活動(dòng)；緊扣“3•8”婦女維權(quán)周、“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5•12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6•26”國際禁毒日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉行有針對性的法制宣傳活動(dòng)；結(jié)合8月16日依法治市宣傳日，啟動(dòng)“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”社區(qū)法制宣講活動(dòng)，開展社區(qū)法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次，配送《普法零距離》碟片80套；以方塔公園改建為契機(jī)，改建、新建一廊、一堂、一墻，將法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會(huì)主義法治文化教育基地；將40個(gè)東方書報(bào)亭打造成“法治文化展示亭”；積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動(dòng)，共有9幅作品分獲一、二、三等獎(jiǎng)和入圍獎(jiǎng)，并獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；在《報(bào)》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳，將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。
二、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化調(diào)解模式、深化司法所規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)“大調(diào)解”工作
今年1-11月，全區(qū)人民調(diào)解組織共受理各類民間糾紛15101件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，制作人民調(diào)解協(xié)議書11768份，調(diào)處群體性糾紛74件，調(diào)解案件數(shù)量同比增長10.3%，無一例被投訴，也未發(fā)生因調(diào)解不成功導(dǎo)致矛盾激化的情況，取得較好的實(shí)效。組織開展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)。按照市局《關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的意見》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)《關(guān)于在區(qū)司法行政系統(tǒng)參與組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“大排查、大調(diào)解”工作，通過司法局、司法所、村居三級體系，實(shí)現(xiàn)對各基層團(tuán)組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流，并認(rèn)真做好十期間社會(huì)矛盾排摸和調(diào)處，筑牢人民調(diào)解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。區(qū)局成立了創(chuàng)建“五好司法所”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別推薦上報(bào)新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選；制定下發(fā)《關(guān)于開展“爭當(dāng)人民調(diào)解工作能手”活動(dòng)的實(shí)施方案》，在系統(tǒng)內(nèi)開展人民調(diào)解能手評比表彰活動(dòng)；舉辦了區(qū)首期初任人民調(diào)解員培訓(xùn)班，提高了人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平；按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署，在全區(qū)15個(gè)街鎮(zhèn)公安派出所設(shè)立了“人民調(diào)解委員會(huì)駐派出所工作室”，建立了“公調(diào)對接”機(jī)制。完善大調(diào)解工作體系建設(shè)。區(qū)層面，成立了區(qū)“道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”和“勞動(dòng)爭議人民調(diào)解委員會(huì)”；街鎮(zhèn)層面，泗涇鎮(zhèn)在大型社區(qū)成立了“大調(diào)委”，洞涇鎮(zhèn)在物業(yè)公司成立“物業(yè)調(diào)委會(huì)”，新浜鎮(zhèn)在工業(yè)區(qū)成立了“工業(yè)園區(qū)調(diào)委會(huì)”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解五周年座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作；大調(diào)解工作被列為區(qū)政府重點(diǎn)工作之一，區(qū)委辦《動(dòng)態(tài)》以《完善機(jī)制、創(chuàng)新管理，區(qū)司法局努力構(gòu)建大調(diào)解工作體系》予以?？瘓?bào)道。今年1—11月，受理區(qū)法院民事糾紛委托人民調(diào)解5284件，調(diào)解成功2943件；受理區(qū)公安交警支隊(duì)交通事故損害賠償糾紛委托人民調(diào)解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬余元；受理勞動(dòng)爭議案件1191件，成功392件；受理醫(yī)患糾紛案件120件，成功調(diào)處84件，涉及金額560余萬元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調(diào)解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調(diào)解共受理158件，成功158件。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，以降低重新犯罪率為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作
截止11月底，全區(qū)社區(qū)矯正對象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監(jiān)外執(zhí)行14人、剝權(quán)33人），全年社區(qū)矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規(guī)定的不超過1%的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)兩院兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進(jìn)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則》專業(yè)知識培訓(xùn)，及時(shí)召開公安、檢察和法院等司法聯(lián)席會(huì)議，共同商討有關(guān)銜接機(jī)制、矯正宣告、集中教育、社區(qū)服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等執(zhí)法工作，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。搭建社區(qū)矯正執(zhí)法平臺(tái)?！皡^(qū)社區(qū)矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內(nèi)設(shè)有報(bào)告室、宣告室、檢警室、電子監(jiān)控室、教育培訓(xùn)室、個(gè)別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個(gè)功能。全面推進(jìn)個(gè)別化矯正工作。2012年我區(qū)的個(gè)別化矯正擴(kuò)大到今年所有新納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員，提高社區(qū)矯正的質(zhì)量和效果；運(yùn)用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，落實(shí)了手機(jī)、電子腳銬定位監(jiān)管，目前已經(jīng)對48名社區(qū)矯正人員實(shí)現(xiàn)24小時(shí)手機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對2名社區(qū)矯正人員進(jìn)行電子腳銬監(jiān)控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監(jiān)管的效率與質(zhì)量；有針對性地建立個(gè)別矯正方案，以集體教育與個(gè)別教育相合、勞動(dòng)教育與思想教育相結(jié)、課堂教育與互動(dòng)教育相結(jié)合的方式開展社區(qū)矯正的日常教育工作。
四、加強(qiáng)管理、健全制度、落實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作力度
截止11月底，全區(qū)刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過渡性安置幫教基地）被評為市“市級示范基地”；新橋鎮(zhèn)刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報(bào)》，2012年被市區(qū)政法委授予“見義勇為”光榮稱號；安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)做法被中央安幫辦簡報(bào)刊發(fā)。加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補(bǔ)互態(tài)勢，同時(shí)在15個(gè)街鎮(zhèn)全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創(chuàng)新安置幫教管理模式。積極探索需求導(dǎo)向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導(dǎo)向創(chuàng)新特殊對象未成年子女關(guān)愛模式”課題的調(diào)研，有效提升安置幫教工作專業(yè)化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點(diǎn)的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫，在初步實(shí)現(xiàn)非滬籍刑釋解教人員“來去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎(chǔ)上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應(yīng)納入城市和社會(huì)綜合管理大聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的調(diào)研報(bào)告。落實(shí)安置幫教相關(guān)措施。積極組織職能部門和社會(huì)組織開展對“未成年子女”的關(guān)愛行動(dòng)，5年來，全區(qū)參加“關(guān)愛行動(dòng)”“一對一”等工作的志愿者擁有122人，得到學(xué)業(yè)輔助的未成年人53人，得到愛心助學(xué)款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業(yè)指導(dǎo)的有27人；完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關(guān)監(jiān)獄對籍服刑人員進(jìn)行幫教，共走訪11所監(jiān)獄，累計(jì)幫教人數(shù)達(dá)71人；與區(qū)財(cái)政局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障和使用管理的通知》滬松財(cái)[2012]86號，保障安置幫教工作經(jīng)費(fèi)；組織召開區(qū)安置幫教協(xié)調(diào)小組會(huì)議，制定方案、認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做好了十期間對兩類人員的穩(wěn)控工作。
2013年工作思路
一、深化普法依法治理工作，在優(yōu)化法治環(huán)境上再上新臺(tái)階
深化“法律六進(jìn)”。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強(qiáng)化重點(diǎn)對象學(xué)法用法，培育“法律六進(jìn)”示范品牌；做好重要節(jié)點(diǎn)和“六五”中期檢查各項(xiàng)工作。精心培育法治文化。加強(qiáng)陣地和窗口建設(shè)，完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設(shè)；拓展網(wǎng)絡(luò)等新興媒體法制宣傳教育平臺(tái)；組織法治文化作品征集展評活動(dòng)，努力構(gòu)建“大法宣”工作格局。深入推進(jìn)法治創(chuàng)建。以“法治城區(qū)”創(chuàng)建為龍頭，健全機(jī)制，找準(zhǔn)定位，確立抓手，圍繞法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)評估指標(biāo)，繼續(xù)運(yùn)用項(xiàng)目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會(huì)法治化管理水平。
二、鞏固大調(diào)解工作體系，在預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛再上新臺(tái)階
扎實(shí)推進(jìn)“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)。樹立“防重于調(diào)”的理念，健全和完善參與“組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作”機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮組團(tuán)式推動(dòng)“大排查、大調(diào)處”的獨(dú)特作用，嚴(yán)守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實(shí)有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮“大調(diào)解”工作機(jī)制作用。以“區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)”換屆為契機(jī)，在社會(huì)上廣泛宣傳人民調(diào)解工作，將熱心支持、積極號召人民調(diào)解工作的各界人士吸收協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為人民調(diào)解事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業(yè)調(diào)解特色品牌。大力加強(qiáng)司法所建設(shè)。立足“兩者一平臺(tái)”功能，深入分析司法所建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，正視司法所發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀，按照哪里有不足補(bǔ)哪里，不斷推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化輔助人員的配備。加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)司法所均衡發(fā)展，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“五好”所和示范所活動(dòng)。
三、推進(jìn)安幫矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，在減少重新犯罪上再上新臺(tái)階
著力規(guī)范社區(qū)矯正工作。提升隊(duì)伍執(zhí)法能力，認(rèn)真貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對司法專職干部和社工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和履職情況的考核；發(fā)揮執(zhí)法平臺(tái)作用，建立健全社區(qū)矯正中心各項(xiàng)管理制度，細(xì)化社區(qū)矯正中心各功能室的工作流程；嚴(yán)格監(jiān)管矯正要求，進(jìn)一步完善手機(jī)定位和電子腳銬等監(jiān)控措施，落實(shí)對社區(qū)服刑人員監(jiān)控的實(shí)效性，預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪；加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，完善司法聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，共同做好社區(qū)矯正日常和司法獎(jiǎng)懲工作。進(jìn)一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進(jìn)一步完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施，繼續(xù)做好與地區(qū)看守所幫教的試點(diǎn)工作；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，發(fā)揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問題，以組團(tuán)式服務(wù)的形式，深入基層及時(shí)解決刑釋解教人員的實(shí)際困難；積極開拓創(chuàng)新，繼續(xù)開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實(shí)關(guān)愛幫扶，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理，推進(jìn)“中途之家”建設(shè)，深化特殊對象未成年子女“關(guān)愛活動(dòng)”。
四、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，在提升法律服務(wù)公信力上再上新臺(tái)階
切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)。著力推進(jìn)律師行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律；搭建平臺(tái)，深化與華政經(jīng)濟(jì)法學(xué)院的戰(zhàn)略合作，助推律師事務(wù)所專業(yè)化、品牌化、規(guī)模化建設(shè)；繼續(xù)深入貫徹落實(shí)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府、法制社會(huì)建設(shè)中的重要作用的實(shí)施意見》，著力推進(jìn)律師參與社會(huì)管理創(chuàng)新，擴(kuò)大政府購買服務(wù)領(lǐng)域，完善相關(guān)制度。進(jìn)一步鞏固公證文明行業(yè)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化公證文化建設(shè)，強(qiáng)化窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展公證服務(wù)的新領(lǐng)域，確保公證質(zhì)量。推進(jìn)刑事法律援助工作，加強(qiáng)與區(qū)公安、檢察、法院的工作溝通和協(xié)調(diào)，完善本區(qū)刑事法律援助工作協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)本區(qū)刑事法律援助工作有序、深入開展；健全便民服務(wù)長效機(jī)制，組織開展“讓群眾滿意”服務(wù)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”：接待服務(wù)做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規(guī)范達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)無”：服務(wù)時(shí)間無盲區(qū)、服務(wù)設(shè)施無障礙、服務(wù)工作無差錯(cuò)；進(jìn)一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質(zhì)量管理，探索建立法律援助案件受理風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、案件辦理動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和案件質(zhì)量專家評估機(jī)制。嚴(yán)格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)庭審旁聽、卷宗檢查和回訪受援人等工作，健全完善受援人投訴整改反饋機(jī)制，不斷提高法律援助辦案質(zhì)量；加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，試行法援工作站聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)機(jī)制，組織好教育培訓(xùn)工作；開展?fàn)巹?chuàng)“12348”專線“優(yōu)秀接答崗”和“優(yōu)秀接答員”、“窗口服務(wù)明星”等崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)，不斷提高工作能力和水平；發(fā)揮法律援助維穩(wěn)職能，圍繞黨委、政府關(guān)注的社會(huì)問題，認(rèn)真做好輿情分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定具體落實(shí)措施，積極做好新形勢下的法律援助工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。