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我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員,通過(guò)一年多的工作時(shí)間,積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為想要做一名合格的司法助理員,應(yīng)該最起碼要具備五個(gè)方面的素質(zhì)。
一、要正確地進(jìn)行自我定位
司法助理員崗位在各鎮(zhèn)的司法所,也就是說(shuō),人在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn),所辦的事也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事。司法助理員要按照《省司法所工作暫行規(guī)定》做好司法所承擔(dān)的九項(xiàng)工作職能,從這些職能可以看出,司法所的主要職責(zé)就是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作開(kāi)展,而這些工作的開(kāi)展和落實(shí)完成,承載的主體是誰(shuí),就是我們司法助理員。
二、要有吃苦耐勞的心理準(zhǔn)備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)比起縣城,各方面條件要差一些,尤其是一些比較偏遠(yuǎn),交通不便,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),所遇到的困難會(huì)更多些,地理位置和經(jīng)濟(jì)上的差異會(huì)給我們工作和生活帶來(lái)一定的影響。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是一個(gè)綜合訓(xùn)練場(chǎng),你在那里什么樣的事都會(huì)遇到,與什么樣的人都會(huì)打交道,你成不成材,就看你敢不敢把自己置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)大熔爐中。遇到困難并不可怕,關(guān)鍵在于你怎樣去克服?沒(méi)有什么過(guò)不去的溝和坎,吃苦受累并不可怕,怕的就是你能不能吃苦受累。常言說(shuō)的好,只有吃得苦中苦,方能得到甜中甜,不能吃苦,將來(lái)你什么也得不到。
三、要有為民服務(wù)的情感
司法助理員工作的對(duì)象就是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民,我們工作的宗旨就是為農(nóng)民做好服務(wù)。農(nóng)民雖然文化程度不高,但他們敦厚、樸實(shí)。和農(nóng)民打交道,要尊重他們,不能瞧不起,要曉之以理動(dòng)之以情。要把處理問(wèn)題看作是服務(wù),對(duì)他們要有親和力,認(rèn)真地聽(tīng)他們說(shuō),不能厭煩的聽(tīng)完他們的陳述后再根據(jù)你所掌握的情況講道理、講法律依據(jù),使他們感到你所說(shuō)的是維護(hù)他們的,這樣他們才能信服、信任你,你在他們的心目中才有一定的位置。
四、要有刻苦鉆研的學(xué)習(xí)精神
目前,司法助理員隊(duì)伍有一種現(xiàn)象:一是工作業(yè)務(wù)不熟,節(jié)奏跟不不上,反映疲塌拖拉,缺少一種干勁;二是工作干了,質(zhì)量跟不上,做得不到位,缺少一種比勁;三是干好了不想干得更好,心態(tài)跟不上,落后了不想翻身,不找差距,缺少一種奮勁。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況,關(guān)鍵在于肚中缺貨!如果下功夫去學(xué)習(xí),知識(shí)豐富了,方法掌握了,還有什么做不好的呢?所以說(shuō),司法助理員要學(xué)思想、學(xué)知識(shí)、學(xué)品德、學(xué)一切應(yīng)該學(xué)的東西。不但要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),逐步提升自己的品位,而且要做到學(xué)以致用,造福社會(huì)。學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的話題,只有不停的學(xué)習(xí),才能做好你的工作,才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展的需要,才能跟上時(shí)代的步伐,才能有所作為。
一、以“行風(fēng)評(píng)議”為切入點(diǎn),提高全所整體素質(zhì)
由于所內(nèi)人員較多,思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)均參差不齊,因而必須統(tǒng)一規(guī)范所內(nèi)各項(xiàng)制度的建設(shè)來(lái)約束管理。通過(guò)“行風(fēng)評(píng)議”的學(xué)習(xí)與整改,使全所職工的政治、理論素質(zhì)得以提高,業(yè)務(wù)水平得以加強(qiáng),全所職工心往一處想,勁往一處使,顧全大局,根據(jù)工作需要服從安排,無(wú)職工違紀(jì)違法行為的發(fā)生,增強(qiáng)了全所職工的凝聚力。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
二、加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)學(xué)習(xí)用法觀念
我所轄區(qū)的××、××兩鎮(zhèn)屬移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然移民工作進(jìn)入尾聲,但還是有相當(dāng)數(shù)量的移民工作。因而我所今年法制宣傳工作側(cè)重點(diǎn)仍是加大移民政策的宣傳力度,做到法律、政策到家到位,以確保移民工作的順利進(jìn)行。其次是召開(kāi)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員會(huì)議,發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力量,利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、專欄、街頭宣傳等常規(guī)宣傳方式進(jìn)行以普法為主題,與廣大人民群眾息息相關(guān)法律、法規(guī)相配套的宣傳活動(dòng),第三是利用上法制課一年一度的法制理論考試的機(jī)會(huì),對(duì)全所轄區(qū)的青少年、廣大干部、群眾進(jìn)行普法知識(shí)的培訓(xùn)。其四,繼續(xù)鞏固和完善依法治村工作,增強(qiáng)依法治村的成果。全年,我所轄區(qū)共辦各類法制宣傳專欄18期24塊,書(shū)寫各類宣傳標(biāo)語(yǔ)100余幅,動(dòng)用廣播宣傳25車次,上法制課12場(chǎng)次,其中組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法2次,調(diào)解委員會(huì)主任培訓(xùn)課2次,學(xué)校上法制課8次,其中司法所人員上課6次,組織世貿(mào)知識(shí)理論義演3次。通過(guò)這些活動(dòng),為我所轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四五”普法工作開(kāi)好了頭,并奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),并使全社會(huì)廣大干部群眾的法制觀念、法律意識(shí)得以增強(qiáng)。
三、人民調(diào)解工作
我所今年的人民調(diào)解工作,仍“堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合,預(yù)防為主”的工作方針,繼續(xù)加強(qiáng)各鎮(zhèn)司法調(diào)解中心及基層調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè),做好調(diào)解員的培訓(xùn)及協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村調(diào)委員會(huì)的調(diào)整工作。今年,我所轄區(qū)共調(diào)處民間糾紛396件,較去年降低了26%,其中成功388件,成功率達(dá)98%?!八臒o(wú)”村35個(gè),占37個(gè)村的95%,其中××鎮(zhèn)今年為“四無(wú)鎮(zhèn)”。今年我所還認(rèn)真開(kāi)展了三月法制宣傳月及春忙大忙期間專項(xiàng)治理工作,征訂人民調(diào)解工作雜志10份,積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理重大疑難糾紛,均取得了圓滿地成功,得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)各界人士的好評(píng)。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
四、“兩勞”管理工作
今年,我們轄區(qū)共回來(lái)“兩管”人員13人,其中××鎮(zhèn)7人,磨子3人,回來(lái)××鎮(zhèn)的3人由于安置幫教措施得力,組織健全、機(jī)構(gòu)健全,都得以妥善安置。據(jù)對(duì)其調(diào)查,轉(zhuǎn)好率達(dá)100%,同時(shí),根據(jù)縣局要求,我所還對(duì)以前回來(lái)的刑滿釋放人員進(jìn)行不定期抽查,目前都在進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),表現(xiàn)良好,對(duì)近3年來(lái)我所轄區(qū)回來(lái)的“兩勞”回歸人員也做了底數(shù)清、情況明、安置幫教較好。
五、法律服務(wù)工作
1、“矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表”的報(bào)送:從第一季度的情況看不理想,我相信大家的工作應(yīng)該都做了,但為什么簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)表就報(bào)不上來(lái)呢?要求每月25日前報(bào),難道是大家工作太忙了,沒(méi)把咱司法行政的事放在心上?有的說(shuō):沒(méi)有矛盾糾紛,沒(méi)有也要零報(bào)告。這項(xiàng)工作,大店、澇坡做得很好。
2、關(guān)于人民調(diào)解員培訓(xùn):?二〇一〇年人民調(diào)解員培訓(xùn)工作計(jì)劃?已經(jīng)說(shuō)的很清楚了(上次全縣司法行政工作會(huì)議已發(fā)給大家)。年度培訓(xùn)要在5月底以前完成,各司法所要認(rèn)真組織,并主動(dòng)與縣局聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員聯(lián)系,并準(zhǔn)備好培訓(xùn)材料。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),要主動(dòng)邀請(qǐng)法庭派員協(xié)助對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。法律服務(wù)所也要積極參加,共同開(kāi)展培訓(xùn)工作。我們還要認(rèn)真總結(jié),培訓(xùn)結(jié)束后,各司法所應(yīng)在6月5日前將培訓(xùn)材料、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)工作總結(jié)的電子文檔上報(bào)縣局基層科。
3、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所郵箱號(hào):基層科專門為大家申請(qǐng)了互聯(lián)網(wǎng)郵箱,剛才已經(jīng)分發(fā)給大家了,基層科的郵箱也在上面。很多工作大家可以借助郵箱開(kāi)展,具體問(wèn)題請(qǐng)同基層科王忠兵同志聯(lián)系。有的人也許會(huì)說(shuō),我們沒(méi)有電腦。這個(gè)問(wèn)題也不是現(xiàn)在能夠解決的,但是工作還要做,你是用電腦辦公還是用傳統(tǒng)方式辦公,只要把工作做好就行。
一、 積極作好新時(shí)期人民調(diào)解工作,充實(shí)加強(qiáng)、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織。
半年來(lái),我們對(duì)部分基層調(diào)委會(huì)進(jìn)行了調(diào)查摸底,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別調(diào)委會(huì)成員存在著法律意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任心不夠等問(wèn)題,因此,我們與所轄區(qū)黨委、政府協(xié)調(diào),利用公開(kāi)向社會(huì)招聘、群眾推薦等方式,向一些較薄弱的調(diào)委會(huì)調(diào)派了近20名政治素質(zhì)好、年富力強(qiáng)、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱愛(ài)民調(diào)這項(xiàng)工作的人員充實(shí)到調(diào)委會(huì)中來(lái)。不同程度改善了薄弱調(diào)委會(huì)的現(xiàn)狀,涌現(xiàn)出一批向干岔子?xùn)|升村、車陸衛(wèi)東村、辦事處共建社區(qū)等調(diào)委會(huì),他們基本把矛盾糾紛不上繳,把各類糾紛解決在田間地頭群眾家中?;咀龅叫〖m紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng),對(duì)久調(diào)不決或達(dá)不成協(xié)議疑難糾紛,通過(guò)法律服務(wù)所引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)訴訟程序解決,防止久調(diào)不決,引起矛盾激化和群眾上訪,在全縣調(diào)委會(huì)中起到了示范作用。半年來(lái)全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛108件,成功105件、成功率達(dá)96%以上,為我縣的社會(huì)治安狀況和減少犯罪率起到了預(yù)防作用。
二、 基層司法所逐漸走向規(guī)范化、法律服務(wù)所工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展 三、半年來(lái),各級(jí)調(diào)防組織通過(guò)積極開(kāi)展工作,較好地發(fā)揮了維護(hù)基層穩(wěn)定的作用,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)防一體化組織的建設(shè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)解決了接待事項(xiàng)的煩惱,使他們能安下心來(lái)抓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事。二是有效控制了上訪的比例。從近幾年的情況看,凡是先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪的事件經(jīng)過(guò)調(diào)處、轉(zhuǎn)辦或做其他處理,沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪現(xiàn)象。三是三級(jí)調(diào)防工作體系在實(shí)際工作中確實(shí)體現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成工作合力、暢通了基層渠道,使鄉(xiāng)村的矛盾糾紛和問(wèn)題及時(shí)得到就地解決,有效地避免和控制了越級(jí)防、群體防事件的發(fā)生。
總之,半年來(lái),我縣的基層工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但還存在著許多缺點(diǎn)和不足,主要一是基層調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)還比較薄弱。二是法律服務(wù)所業(yè)務(wù)開(kāi)展不平衡,三是基層司法所人員編制不足,四是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。因此,我們要在下半年工作中,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服不足,為我縣司法行政工作再上新臺(tái)階而努力。
婦女兒童的健康發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)注和必要的法律保護(hù)。規(guī)劃實(shí)施以來(lái),我市積極發(fā)揮各級(jí)婦兒工委的作用,進(jìn)一步加大對(duì)男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》的宣傳、貫徹力度,聯(lián)合有關(guān)成員單位建立健全了與之相應(yīng)的保障婦女兒童權(quán)益的機(jī)構(gòu),切實(shí)保障了婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和婚姻家庭等方面的合法權(quán)益。同時(shí),婦女兒童運(yùn)用法律武器自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。
1、法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)健全。我市司法部門、婦聯(lián)以"四五"普法為契機(jī),采取多種有效措施,擴(kuò)大宣傳面,廣泛宣傳維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的重要意義,努力營(yíng)造反家庭暴力、反、反不法行為的社會(huì)氛圍,在全市建立了34個(gè)青少年法制教育基地,中心小學(xué)以上全部配備了法制副校長(zhǎng),設(shè)立宜城市法律援助中心婦女兒童工作站。五年來(lái)全市共辦理婦女、兒童維權(quán)法律援助案件190件,寫作訴狀428件,提供法律咨詢3141人次。
2、犯罪打擊力度加大。五年來(lái),我市各級(jí)公安、司法部門共破獲案件17起,破獲拐賣婦女兒童案件9起。
3、福利事業(yè)重視程度提高。我市積極改善社會(huì)福利院建設(shè),作好兒童收養(yǎng)和救助、教育工作,為孤殘兒童、棄嬰提供了良好的生活成長(zhǎng)條件。各級(jí)婦聯(lián)、教育等部門單位廣泛開(kāi)展和貧困地區(qū)兒童手拉手活動(dòng),并于每年節(jié)日期間、深入福利院、困難職工、貧困農(nóng)民家庭中,看望慰問(wèn)貧困孤殘兒童。
監(jiān)督檢查制度
1、制定嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度,監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員部門和示范單位將規(guī)劃實(shí)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度考核之中,定期對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位每年對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查自評(píng),找出存在問(wèn)題,強(qiáng)化措施予以解決。
3、市婦兒工委辦公室每年對(duì)示范單位和承擔(dān)指標(biāo)的重點(diǎn)部門進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
4、婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)部分單位實(shí)施規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),查找問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議。
5、每2-3年市婦兒工委辦公室組織有關(guān)人員進(jìn)行一次階段性檢查,5年進(jìn)行中期檢查,10年進(jìn)行終期檢查。
6、針對(duì)婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合婦女兒童法律法規(guī),市人大、市政協(xié)每年不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行視察,查擺問(wèn)題,推動(dòng)有關(guān)部門加以解決。
工作報(bào)告制度
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各成員部門堅(jiān)持每半年向市婦兒工委辦公室報(bào)告一次規(guī)劃實(shí)施情況,及時(shí)反饋信息。
2、市婦兒工委每半年向市委常委會(huì)或市長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)一次,反映實(shí)施規(guī)劃進(jìn)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,并提出意見(jiàn)和建議。
3、婦兒工委辦公室年度工作總結(jié)、階段監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,中、終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,按時(shí)向市委、市政府、省、濟(jì)寧市婦兒工委辦公室報(bào)告。
婦兒工委辦公室職責(zé)
1、協(xié)助政府制定頒布《宜城婦女發(fā)展規(guī)劃》和《宜城兒童發(fā)展規(guī)劃》,制定目標(biāo)職責(zé)分解和分階段、分年度實(shí)施計(jì)劃。
2、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)婦兒工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。
3、制定年度婦兒工委工作要點(diǎn),確立全年工作重點(diǎn),協(xié)同有關(guān)部門抓好落實(shí)。
5、協(xié)調(diào)組織對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況的檢查、統(tǒng)計(jì),查找問(wèn)題,提出相關(guān)意見(jiàn),加以協(xié)調(diào)解決。
6、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)婦女兒童《規(guī)劃》實(shí)施的一切日常工作。
工作制度
1、嚴(yán)格履行崗位目標(biāo)責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極主動(dòng)完成各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),相互配合,通力協(xié)作,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作,樹(shù)立集體榮譽(yù)感。
3、工作講效率,當(dāng)月工作當(dāng)月完,不拖不推,善始善終。
4、工作及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),相互通氣,加強(qiáng)聯(lián)系。
5、執(zhí)行政策,辦事公正講原則。
6、堅(jiān)持崗位,不遲到,不早退,工作時(shí)間不擅自離崗。
7、凡參加的會(huì)議及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并提出落實(shí)意見(jiàn)或建議。
會(huì)議制度
1、每年一次向市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)婦女兒童《規(guī)劃》實(shí)施情況。
2、每三年召開(kāi)一次婦女兒童工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)精神,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),安排部署工作。
3、每季度召開(kāi)一次婦女兒童《規(guī)劃》聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,調(diào)度工作進(jìn)度,安排有關(guān)工作,報(bào)送信息、材料、統(tǒng)計(jì)表等。
4、每年召開(kāi)兩次婦兒工委成員會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)精神,座談交流工作情況,查找存在問(wèn)題,安排部署工作。
監(jiān)測(cè)評(píng)估制度
1、每年組織專家組人員對(duì)部分單位實(shí)施《規(guī)劃》情況進(jìn)行檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議。
2、每年組織統(tǒng)計(jì)組人員對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),查看工作進(jìn)度,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
3、每年根據(jù)檢查和統(tǒng)計(jì)的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,提出相關(guān)意見(jiàn)和建議,寫出寫出《婦女規(guī)劃》和《兒童規(guī)劃》監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。
4、2005年、2010年分別進(jìn)行中、終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
5、監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,書(shū)面向市委、市政府、市婦兒工委辦公室報(bào)告。
協(xié)調(diào)議事制度
1、對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有婦兒工委辦負(fù)責(zé)收集,向市婦兒工委匯報(bào)。
2、在實(shí)施《規(guī)劃》工作中,出現(xiàn)本部門內(nèi)部難以解決的問(wèn)題;同一工作指標(biāo),部門之間意見(jiàn)不一致,主管部門提出意見(jiàn)和建議,主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)意見(jiàn),加蓋單位公章,呈報(bào)婦兒工委辦公室。
3、根據(jù)部門反映的問(wèn)題,婦兒工委協(xié)調(diào)召開(kāi)有關(guān)部門參加的會(huì)議,研究意見(jiàn),出臺(tái)相關(guān)政策,協(xié)調(diào)加以解決。
聯(lián)絡(luò)員制度
1、根據(jù)本部門(系統(tǒng))承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù),每季度到科室或下屬單位進(jìn)行工作調(diào)研,收集數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表,報(bào)送市婦兒工委辦公室。
2、負(fù)責(zé)本部門的年度統(tǒng)計(jì)、分析,信息、材料、工作總結(jié)等。
__縣人民法院
為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的主題,落實(shí)“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針,全面做好審判工作,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)地實(shí)現(xiàn),特制定本責(zé)任書(shū)。
一、隊(duì)伍建設(shè)
1、庭室內(nèi)團(tuán)結(jié)、勤政務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊(duì)伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力,積極帶領(lǐng)干警完成院黨組、上級(jí)法院交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、部門工作崗位職責(zé)明確責(zé)任到人,及時(shí)量化分解簽定責(zé)任書(shū)。
3、對(duì)本院或上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門部署的工作及時(shí)研究,做到工作年初有計(jì)劃,季度有小結(jié),半年、年終有總結(jié)。
4、認(rèn)真履行職責(zé),遵守本院各項(xiàng)規(guī)章制度,重大問(wèn)題和情況及時(shí)匯報(bào)。
5、堅(jiān)持每周五下午政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及相關(guān)的司法解釋,提高政治業(yè)務(wù)水平,做到部門有學(xué)習(xí)記錄,個(gè)人有學(xué)習(xí)筆記,并且按規(guī)定及時(shí)完成心得體會(huì)等寫作任務(wù)。
6、組織干警參加上級(jí)法院、院黨組或相關(guān)部門安排的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、管理系統(tǒng)培訓(xùn)等。
7、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)司法禮儀,按規(guī)定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象。
8 、開(kāi)庭時(shí),準(zhǔn)時(shí)出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進(jìn)、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動(dòng)無(wú)關(guān)事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動(dòng)、會(huì)議、勞動(dòng)、公益活動(dòng),對(duì)院內(nèi)抽調(diào)、安排人員及時(shí)到位,服從安排。
10、嚴(yán)格執(zhí)行考勤和請(qǐng)銷假制度,無(wú)遲到、早退現(xiàn)象
11、嚴(yán)格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警,能按規(guī)定執(zhí)行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問(wèn)題和“生、冷、橫、硬、推”現(xiàn)象,樹(shù)立法官的良好形象。
2、按規(guī)定實(shí)行訴訟權(quán)利義務(wù)告知,訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知,審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)單位的意見(jiàn),主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督,對(duì)群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行整改。
4、積極開(kāi)展調(diào)查研究和宣傳報(bào)道工作,按規(guī)定完成全年調(diào)研、宣傳任務(wù)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內(nèi)容。
三、內(nèi)務(wù)管理
1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序,崗位職責(zé)明確。
2、部門環(huán)境整潔有序,無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格車輛管理制度及電腦、警械等設(shè)備的管理。
4、按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表和有關(guān)材料,報(bào)送及時(shí),數(shù)據(jù)真實(shí),材料符合質(zhì)量要求。
四、基層法庭(城關(guān)、暖泉、立崗、金貴)業(yè)務(wù)工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定,及時(shí)上報(bào)案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年依法公開(kāi)開(kāi)庭率達(dá)100%,結(jié)案率在100%(城關(guān)法庭在98%以上)。
3、全年被上級(jí)法院發(fā)回、改判的案件不得超過(guò)4件(城關(guān)法庭不得超過(guò)6件),服判率達(dá)到85%以上(城關(guān)法庭達(dá)到80%以上)。
4、加大調(diào)解力度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)工作每年不少于4次,委托調(diào)解案件不低于20%,案件調(diào)撤率達(dá)70%以上。
5、對(duì)傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件,雙方責(zé)任明確的,應(yīng)及時(shí)采取保全措施,未及時(shí)采取保全措施的,案件即時(shí)清結(jié)率達(dá)到25%(城關(guān)法庭達(dá)到15%)。
6、擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的審理范圍,適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣际瞻笖?shù)的80%以上(城關(guān)法庭占70%以上)。
7、當(dāng)年案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到85%以上(城關(guān)法庭案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到80%以上)。
8、速裁案件占結(jié)案數(shù)的40%,巡回開(kāi)庭率年內(nèi)不低于結(jié)案數(shù)的30%,人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序?qū)徖戆讣倲?shù)的30%。
9、協(xié)助轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位搞好社會(huì)治安綜合治理工作,履行法制副校長(zhǎng)職責(zé),全年講法制課不少于3次(以講課內(nèi)容、單位簽章憑證為準(zhǔn),報(bào)政工科備案)。同時(shí),按照院審判委員會(huì)的要求及時(shí)
向有關(guān)部門提出司法建議。
10、基層法庭應(yīng)當(dāng)自己立案,案件評(píng)查一類案件在96%以上,二、三類案件不超過(guò)4件(城關(guān)法庭不超過(guò)6件)。
11、庭內(nèi)管理規(guī)范、有序,崗位職責(zé)明確,嚴(yán)格執(zhí)行款物和查封、扣押物品管理制度。
12、法律文書(shū)規(guī)范,用語(yǔ)準(zhǔn)確,案件登記內(nèi)容填寫準(zhǔn)確,報(bào)表報(bào)送及時(shí),案卷裝訂規(guī)范,及時(shí)移送歸檔。
13、做好涉訴工作,及時(shí)化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內(nèi)無(wú)涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確??己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行,保證考核質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)考核目的,成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關(guān)人員組成,院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),具體工作由政工科承辦。
2、考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任書(shū)制定百分考核細(xì)則。
3、考核工>!
4、本考核辦法的量化打分在當(dāng)年的半年、年終工作總結(jié)前進(jìn)行,其成績(jī)作為各部門當(dāng)年的綜合業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)、受獎(jiǎng)、記功的主要依據(jù)。
5、本責(zé)任書(shū)由分管院領(lǐng)導(dǎo)與庭室負(fù)責(zé)人分別簽訂。
6、本責(zé)任書(shū)由分管院領(lǐng)導(dǎo)、各基層法庭、政工科各保存一份。
7、本責(zé)任書(shū)由院黨組負(fù)責(zé)解釋、修訂。
第一條為加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理,保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè),結(jié)合基層法律服務(wù)工作的實(shí)際和發(fā)展需要,制定本辦法。
第二條基層法律服務(wù)所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織,是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第三條基層法律服務(wù)所依照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求,面向基層的政府機(jī)關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。
基層法律服務(wù)所接受縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托,協(xié)助開(kāi)展基層司法行政工作。
第四條基層法律服務(wù)所按照事業(yè)法人體制進(jìn)行管理和運(yùn)作,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
基層法律服務(wù)所依法自主執(zhí)業(yè),其執(zhí)業(yè)活動(dòng)不受干涉,其財(cái)產(chǎn)權(quán)益不得侵犯。
第五條司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
第二章設(shè)立、變更和注銷
第六條基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷,實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記制度。
核準(zhǔn)登記由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)直轄市范圍內(nèi)的基層法律服務(wù)所進(jìn)行核準(zhǔn)登記,由直轄市司法行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
基層法律服務(wù)所獲準(zhǔn)設(shè)立執(zhí)業(yè),須由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,任何機(jī)構(gòu)不得以基層法律服務(wù)所的名義開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第七條設(shè)立基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位設(shè)立;根據(jù)需要也可以以城市的街道行政區(qū)劃為單位設(shè)立,但在一個(gè)街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設(shè)立一個(gè)法律服務(wù)所。
轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以設(shè)立二個(gè)以上的法律服務(wù)所;不具備獨(dú)自建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以由二個(gè)以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的基層法律服務(wù)所的設(shè)置,按照上述原則辦理。
第八條設(shè)立基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有規(guī)范的名稱和章程;
(二)有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠?qū)B殢臉I(yè)的基層法律服務(wù)工作者;
(三)有固定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和必要的開(kāi)辦資金。
第九條基層法律服務(wù)所只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成:縣級(jí)行政區(qū)劃名稱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱,法律服務(wù)所。
第十條基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)名稱、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和組建單位;
(二)本所法定代表人(主任)的職責(zé);
(三)執(zhí)業(yè)工作制度;
(四)所務(wù)管理制度;
(五)從業(yè)人員的聘用、管理辦法;
(六)財(cái)務(wù)管理制度、分配制度;
(七)停辦清算辦法;
(八)章程修改的程序;
(九)其他需載明的事項(xiàng)。
章程自基層法律服務(wù)所被核準(zhǔn)設(shè)立登記之日起生效。
第十一條設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組建,或者在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。
設(shè)立城市街道法律服務(wù)所,由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下組建。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的基層法律服務(wù)所。
行業(yè)主管部門、社團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所;不允許個(gè)人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務(wù)所。
第十二條設(shè)立基層法律服務(wù)所,組建單位應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)基層法律服務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告;
(二)章程;
(三)從業(yè)人員的名單、簡(jiǎn)歷和執(zhí)業(yè)資格證明;
(四)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所使用證明和開(kāi)辦資金證明;
(五)核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的,須由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具審核意見(jiàn)。
第十三條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)完成審核,以書(shū)面形式作出準(zhǔn)予設(shè)立或者不準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記。
第十四條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所,由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》分正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)懸掛于執(zhí)業(yè)場(chǎng)所,副本用于接受查驗(yàn)。執(zhí)業(yè)證書(shū)不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。
第十五條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所,憑據(jù)準(zhǔn)予設(shè)立的批件和《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》,刻制公章、開(kāi)立銀行帳戶、申領(lǐng)收費(fèi)許可證。
第十六條基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要,可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))。業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)有固定的場(chǎng)所,接待業(yè)務(wù)由本所的基層法律服務(wù)工作者承辦。
基層法律服務(wù)所設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意。
第十七條基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所,基層法律服務(wù)所分立、合并,應(yīng)當(dāng)由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
基層法律服務(wù)所修改章程的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十八條基層法律服務(wù)所停辦,應(yīng)當(dāng)在完成善后清算工作后,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書(shū)、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件,報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
基層法律服務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)登記后六個(gè)月內(nèi)未能開(kāi)業(yè)的,或者開(kāi)業(yè)后停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的,視為自行停辦,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第十九條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將本地區(qū)基層法律服務(wù)所設(shè)立、變更、注銷登記的情況報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第三章工作制度
第二十條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立健全各項(xiàng)管理制度,完善工作運(yùn)行機(jī)制。
第二十一條基層法律服務(wù)所設(shè)主任一名,根據(jù)需要可以設(shè)副主任?;鶎臃煞?wù)所主任,除應(yīng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格外,還應(yīng)當(dāng)有二年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。
第二十二條基層法律服務(wù)所主任,應(yīng)當(dāng)經(jīng)基層法律服務(wù)所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行委任或者聘任。
第二十三條基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人,負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,負(fù)責(zé)向住所地的司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告工作。
第二十四條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立所務(wù)會(huì)議制度,民主管理本所重大事務(wù)。
所務(wù)會(huì)議由本所全體基層法律服務(wù)工作者組成,行使下列職權(quán):
(一)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(二)制定本所的管理規(guī)章制度;
(三)審議本所的年度工作總結(jié)報(bào)告;
(四)審議本所的年度預(yù)決算報(bào)告和重大財(cái)務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目;
(五)審議對(duì)本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分;
(六)其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。
第二十五條基層法律服務(wù)所對(duì)在本所從業(yè)的基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。
基層法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件和聘用程序,辦理執(zhí)業(yè)登記,領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
基層法律服務(wù)工作者調(diào)離、辭職或被辭退、開(kāi)除的,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,報(bào)請(qǐng)?jiān)瓐?zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以注銷。
第二十六條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督,建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等管理制度。
第二十七條基層法律服務(wù)所對(duì)有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定,給予處分。
第二十八條基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財(cái)會(huì)、行政等輔助工作人員,參照基層法律服務(wù)工作者聘用辦法進(jìn)行管理。
輔助工作人員的聘用、變更情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十九條基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定,建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報(bào)告等項(xiàng)制度;
(二)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評(píng)和處分制度;
(三)自覺(jué)接受委托人和社會(huì)的監(jiān)督;
(四)統(tǒng)一收費(fèi),公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度;
(五)對(duì)符合規(guī)定條件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù);
(六)建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。
第三十條基層法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理,原則上實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算。
實(shí)行自收自支的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶,由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,建立健全會(huì)計(jì)帳目,嚴(yán)格開(kāi)支范圍和審批程序,完善財(cái)務(wù)管理制度,接受財(cái)政、審計(jì)和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。
尚不具備自收自支條件的基層法律服務(wù)所,可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分別實(shí)行全額管理或者定額、定項(xiàng)補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理形式。
第三十一條基層法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上,與其業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況掛鉤,實(shí)行按勞分配原則。
第三十二條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所收支情況和實(shí)際需要,設(shè)立事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)基金。
第三十三條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方有關(guān)社會(huì)保障的政策和規(guī)定,為聘用的基層法律服務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三十四條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè),不斷改善執(zhí)業(yè)條件,提高工作效率。
第四章檢查監(jiān)督
第三十五條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行年度檢查。
對(duì)基層法律服務(wù)所的年度檢查,于每年3月31日前組織進(jìn)行。具體時(shí)間安排由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定。
新設(shè)立不滿六個(gè)月的基層法律服務(wù)所,可以自下一年度起接受年度檢查。
第三十六條基層法律服務(wù)所接受年度檢查,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)上年度本所工作總結(jié)報(bào)告和本年度工作計(jì)劃;
(二)上年度本所財(cái)務(wù)報(bào)表;
(三)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》副本;
(四)年度檢查機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
第三十七條基層法律服務(wù)所的年度檢查,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其提交的文件進(jìn)行初審,并在出具審查意見(jiàn)后報(bào)送地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核后,對(duì)具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的基層法律服務(wù)所,確定為通過(guò)年度檢查,在其《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》副本上加蓋年度檢查合格印章。
第三十八條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在年度檢查中,對(duì)有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所,確定為暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度檢查,并按照本辦法第四十二條至第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處理。處理完結(jié),補(bǔ)辦年度檢查。
在年度檢查中,對(duì)不符合本辦法第八條規(guī)定條件的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下,限期整改。期滿仍不能改正的,組建單位應(yīng)當(dāng)予以停辦,并辦理注銷手續(xù)。
第三十九條基層法律服務(wù)所的年度檢查結(jié)果,由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)自年度檢查工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第四十條基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)所定期進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求基層法律服務(wù)所報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?;鶎臃煞?wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。
第四十一條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)工作成績(jī)顯著、隊(duì)伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事跡特別突出的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序,報(bào)請(qǐng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎(jiǎng)。
第四十二條基層法律服務(wù)所有下列行為之一的,由住所地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告;有違法所得的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒(méi)收違法所得,并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元:
(一)超越業(yè)務(wù)范圍的;
(二)違反業(yè)務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自立名目亂收費(fèi)的;
(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的;
(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(五)未經(jīng)核準(zhǔn)登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和章程,擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))的;
(六)不按規(guī)定接受年度檢查,采用弄虛作假手段騙取通過(guò)年度檢查的;
(七)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定,私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的;
(八)聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的;
(九)放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀(jì)行為的;
(十)內(nèi)部管理混亂,導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。
第四十三條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。
第四十四條基層法律服務(wù)所對(duì)行政處罰不服的,可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。
第四十五條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)追究負(fù)有管理失誤責(zé)任的該所主任的責(zé)任,嚴(yán)重者予以撤職或者解聘。
第四十六條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所限期整改。期滿仍不能改正,不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由組建單位予以停辦,報(bào)請(qǐng)地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。
第四十七條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度,設(shè)立投訴電話、投訴信箱,受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),成立人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”網(wǎng)上競(jìng)賽考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定考試培訓(xùn)計(jì)劃,確保人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”網(wǎng)上競(jìng)賽活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施落實(shí)到位。各縣區(qū)司法局要及時(shí)向縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào),積極爭(zhēng)取縣區(qū)在人、財(cái)、物上的支持。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要對(duì)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤檢查和指導(dǎo),準(zhǔn)確掌握基層司法所、人民調(diào)解委員會(huì)“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的進(jìn)展情況,保證人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)工作深入開(kāi)展。
二、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。要對(duì)排查到的和新產(chǎn)生的各類矛盾糾紛,集中時(shí)間、集中人力做好調(diào)處化解工作。特別是對(duì)影響基層社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛和問(wèn)題,要重點(diǎn)調(diào)處,防止矛盾激化,防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,切實(shí)將矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),最大限度減少不和諧因素,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要把法制宣傳教育貫穿人民調(diào)解始終,結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì)性地宣傳有關(guān)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)當(dāng)事人和廣大群眾的法律意識(shí),引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)合理、合法的渠道反映訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。要進(jìn)一步提高人民調(diào)解的社會(huì)公信力,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。確保矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率力爭(zhēng)達(dá)到98%以上,調(diào)解協(xié)議履行率力爭(zhēng)達(dá)到96%以上。
三、認(rèn)真做好人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”及網(wǎng)上競(jìng)賽工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全各類調(diào)解組織,充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍。要組織廣大人民調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識(shí),掌握人民調(diào)解工作有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,不斷提升調(diào)解人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。要大力加強(qiáng)基層司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)展人民調(diào)解員信息化應(yīng)用能力專題培訓(xùn),為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查化解工作和參加全省人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”網(wǎng)上競(jìng)賽奠定基礎(chǔ)。市司法局?jǐn)M于6月上旬舉辦人民調(diào)解“百日會(huì)戰(zhàn)”網(wǎng)上競(jìng)賽初賽骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,從初賽成績(jī)優(yōu)秀者中抽調(diào)14人參加全省6月22日的決賽。
1、d鎮(zhèn), 鎮(zhèn)政府和各職能部門未定期召開(kāi)道路交通安全聯(lián)系會(huì)議,交通安全宣傳不到位,未看到明顯效果,未看到宣傳材料。
鎮(zhèn)派出所在路面勤務(wù)安排較少,查車登記臺(tái)賬近期未有,在道路安全存在有隱患的路段未登記在冊(cè) ,沒(méi)有建立健全轄區(qū)機(jī)動(dòng)車,駕駛?cè)伺_(tái)賬和交通應(yīng)急救援預(yù)案,在轄區(qū)內(nèi)置辦紅白喜宴的家庭落實(shí)“ 打招呼”制度 實(shí)施較好。
2、h鎮(zhèn)政府未定期聯(lián)系鎮(zhèn)派出所,司法所,對(duì)轄區(qū)企業(yè),學(xué)校,各村召開(kāi)道路交通安全聯(lián)系會(huì)議,未建立轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛員臺(tái)賬,在處理交通事故方面雖有應(yīng)急救援預(yù)案,但分工未明確 ,在事故預(yù)防及處理方面須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生,群眾交通安全方面的教育,從而減少事故的發(fā)生。在根據(jù)大河鎮(zhèn)安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)全面工作較好,但存在的小問(wèn)題較多,應(yīng)督促該鎮(zhèn)進(jìn)一步完善。
3、f鎮(zhèn),在是否定期召開(kāi)道路交通安全聯(lián)系會(huì)議上,該鎮(zhèn)陳述經(jīng)常性聯(lián)系鎮(zhèn)派出所,鎮(zhèn)司法所,村委會(huì)不定期對(duì)學(xué)校,企業(yè)進(jìn)行交通安全宣傳,同時(shí)在趕場(chǎng)天對(duì)趕場(chǎng)群眾散發(fā)宣傳單,但在檢查中未看到宣傳資料及宣傳圖片,同時(shí)該鎮(zhèn)在2012年已建立轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛員臺(tái)賬,在道路安全存在有隱患的路段未登記在冊(cè)。
4 、p鎮(zhèn),在檢查交通這塊,該鎮(zhèn)未建立轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛員臺(tái)賬和開(kāi)展道路交通安全聯(lián)系會(huì)議,同時(shí)沒(méi)有對(duì)該轄區(qū)有隱患的路段未排查登記,轄區(qū)內(nèi)去年雖與村支書(shū)、主任開(kāi)始接洽“打招呼”制度 但未簽訂責(zé)任狀,未實(shí)施到位。
5、j鄉(xiāng),該想在近期由縣交警隊(duì)牽頭在本月3日已對(duì)該轄區(qū)的企業(yè)和轄區(qū)駕駛員進(jìn)行交通安全聯(lián)系會(huì)議,,在交通宣傳方面已制定宣傳標(biāo)語(yǔ),傳單派發(fā)群眾手中,其他方面有所欠缺。
6、s鄉(xiāng),除轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛員臺(tái)賬未健全外,其他較好。
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