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本屆以來,我們按照市政協(xié)的總體要求和安排部署,把政協(xié)服務人民、委員聯(lián)系群眾作為重要的中心工作,不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,認認真真地組織政協(xié)委員訴民意、解民憂、惠民生,扎扎實實地思為民之道,謀富民之策,辦利民之事,在聯(lián)系群眾中服務群眾,較好地發(fā)揮了委員凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的主體作用,搭建了黨委政府與群眾溝通的橋梁。主要做法有以下三個方面:
一、解放思想,多措并舉,樹立聯(lián)系群眾意識。政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是廣泛凝聚各方面智慧和力量的重要實現(xiàn)形式。政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。
在進行深入調查研究的基礎上,廣泛聽取群眾的意見建議,將群眾的意見建議集中起來,通過政協(xié)向黨委、政府反映,向有關部門呼吁,努力促進落實,是政協(xié)履行職能的基本工作。因此,樹立聯(lián)系群眾意識,是政協(xié)義不容辭的責任。
二、政協(xié)搭臺,委員唱戲,開展活動聯(lián)系群眾。人民政協(xié)有精英路線的說法,政協(xié)委員往往是經過層層遴選的社會精英,雖然來自群眾,代表群眾,但在一定程度上卻有脫離群眾的危險。
如我們在幫村扶貧過程中,一位業(yè)主委員感慨地說:“我們成天擔心飲食過精,營養(yǎng)過剩,卻有意無意地忽視了這些貧困村民,忘記了還有人吃不飽、穿不暖,對群眾的冷暖關心不夠。”因此,我們把委員聯(lián)系群眾作為政協(xié)服務人民的主渠道,作為發(fā)揮委員作用的主陣地,以開展活動為抓手,精心設計,認真組織,努力為委員聯(lián)系群眾、服務群眾提供載體,搭好平臺。
一是立足委員特長優(yōu)勢不斷豐富活動載體。我們在基層聯(lián)絡委,建立了“委員工作室”,以此為平臺,促進委員聯(lián)系群眾。同時注重發(fā)揮委員專長,利用委員的優(yōu)勢服務人民群眾。在載體設計上,我們根據(jù)參與委員的界別構成和專業(yè)特長進行安排,以委員所長幫群眾所需。如在去年開展的“群眾教育實踐活動”活動中,我們分別設計了幫助勞務用工、幫助子女入學、幫助解決公路和學校等基礎設施建設等活動載體,使來自部門委員的行政資源、來自企業(yè)委員的經濟資源、來自業(yè)務單位的技術資源都能夠各得其所,切切實實地幫助群眾解決一些實際問題。
區(qū)直委組委員攜手社區(qū)(村)認領微心愿,對困難群眾、空巢老人、留守兒童生活中的小困難進行“認領”,力所能及地開展送政策、送信息、送技術、送物資、送資金等幫扶活動。在活動組織上,我們堅持由政協(xié)統(tǒng)一安排,專委會分頭組織,界別小組具體實施,有效整合委員的專長和優(yōu)勢,形成合力聯(lián)系群眾、幫助群眾、服務群眾。
二是圍繞群眾所需所盼精心確定活動主題。政協(xié)在組織委員聯(lián)系群眾時,必須有的放矢,圍繞群眾所想所盼、所急所需來設計和開展載體活動,提高活動的針對性,才能受到群眾歡迎,才能增強委員參與的積極性。每年年底,我們結合年終視察和走訪慰問等工作開展調研,傾聽群眾呼聲,掌握社會動態(tài),了解群眾需求。同時,不斷加強與區(qū)委、區(qū)政府溝通,了解來年的中心工作和重點任務。在此基礎上,按照群眾需要辦、政協(xié)能夠辦、委員辦得了的原則,每年確定X—X個活動主題,組織開展載體活動。
如今年,開展“走基層、交朋友、辦實事”主題實踐活動,我們以政協(xié)委組為單位,聯(lián)系X-X個社區(qū)(村)、基層單位,每名委員聯(lián)系X名基層干部、X名普通群眾、X名幫扶對象。各級政協(xié)委員組成宣傳、協(xié)調、幫困X個組,深入社區(qū),深入村組,深入村民家中,與村民交心談心,向村民宣傳政策,為村民捐款捐物,傾力幫助村民排憂解難。據(jù)統(tǒng)計,全年累計捐款捐物X萬余元,幫助近X戶困難村民家庭解決了部分生產生活困難,進一步融洽了政協(xié)委員與群眾的關系,也進一步促進了黨群干群關系的融洽。
三是著眼服務群眾務求取得實效。委員聯(lián)系群眾是手段,服務群眾才是目的。因此,我們努力提升活動實效,力求更好地服務群眾。一方面,嚴格委員管理,出臺了《X區(qū)政協(xié)委員服務與管理辦法》、《X區(qū)政協(xié)委員述職辦法》、《X區(qū)政協(xié)委員履職量化綜合評價表》,把委員出勤率作為評優(yōu)評先、考核任用的重要依據(jù),對連續(xù)兩次不參加活動委員實行誡免談話,對連續(xù)三次不參加活動的委員免去委員資格,并且下一屆不得擔任委員,激發(fā)了委員聯(lián)系群眾、服務群眾的積極性,增強了委員的社會責任感。
另一方面,搞好服務保障,我們堅持“一少三不”(即:少干擾基層工作、不增加群眾負擔、不搞形式主義、不做表面文章)的原則,傾全力為委員聯(lián)系群眾的活動搞好服務,提供保障,該派車就派車,該派人就派人,該出錢就出錢,并積極做好聯(lián)系協(xié)調工作,使活動能夠真正深入群眾,了解實情,收到實效。
三、抓好結合,融入群眾,利用履職聯(lián)系群眾。政協(xié)委員履行一崗雙責就是聯(lián)系群眾、服務群眾的過程。我們在組織委員履職過程中,注重引導,抓好結合,利用委員的履職工作廣泛聯(lián)系各界群眾。
一是結合收集民意、撰寫提案聯(lián)系群眾。我們在委員中深入開展“五個一”活動,其中最基本的內容就是每名委員每年至少反映X條社情民意,撰寫X件提案,并將其作為委員評優(yōu)評先的硬性指標。在收集民意和提案素材的過程中,委員們主動向本界別及身邊的群眾了解情況,征求意見,主動與群眾進行溝通交流,了解和反映各界群眾的困惑和困難,把黨和政府的聲音傳到群眾中,把群眾的意見和建議反映到黨政決策中來,真正體現(xiàn)了群眾意愿,代表了群眾利益。僅X年一年,我們以社情民意形式報送X余篇,被省、市政協(xié)采用X余篇。
二是結合調研視察聯(lián)系群眾。在開展調研和視察工作中,我們均安排委員與相關界別的群眾進行座談,組織委員進社區(qū)、進村社,走訪群眾,傾聽來自社會各界的聲音,從而使調查研究既聚合民智,又體察民情,努力提高調研質量。如在今年組織開展的X大專題協(xié)商調研中,我們走訪了X個街道和開發(fā)區(qū)辦事處,X個村和社區(qū),召開了X多場座談會,有X多名群眾參與了座談走訪,收回書面調查問卷X余份很多群眾都反映了十分真實的情況,提出了富有建設性的意見建議,讓我們的委員也增長了知識,汲取了更多營養(yǎng),提高了履職資政的能力和水平。
三是結合本職工作聯(lián)系群眾。我們根據(jù)基層政協(xié)委員處于生產和工作第一線的特點,要求委員們立足本職崗位,利用工作職能,與群眾同生產同勞動,為群眾辦好事服好務。在工作中,盡可能多地深入基層,盡可能廣地接觸群眾,盡可能真實地了解群眾的心聲,并通過政協(xié)的渠道進行反映和呼吁,努力實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益。
如區(qū)政協(xié)主席主抓全區(qū)全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和美麗鄉(xiāng)村建設工作。她充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)委員作用,帶領各界別的政協(xié)委員深入全區(qū)鄉(xiāng)村,調查研究,外出考察,借智聚力,積極試點,全力推動,全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作健康發(fā)展。在X街新農村建設和X街的“四化同步”建設中,廣聚民意,廣納民情。X街大路村X公里長的X大街,X街生態(tài)智慧新城都成了全市的新農村亮點,X年X月,X街獲評“X最美十大鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。