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一、總體目標(biāo)
以環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管為舉措,以污染物達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo),實(shí)施三級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)管理、三級(jí)履責(zé)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的監(jiān)管模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的四個(gè)統(tǒng)一,逐步構(gòu)建一個(gè)“橫向到邊,縱向到底”,覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
二、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
(一)二級(jí)網(wǎng)格
全區(qū)行政區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為區(qū)政府。主要工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格的人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管方案,明確監(jiān)管任務(wù),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、流域的協(xié)調(diào)監(jiān)管,組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法,確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。
2.負(fù)責(zé)劃定三級(jí)網(wǎng)格,組織區(qū)經(jīng)商信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)國(guó)土資源局等負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),對(duì)應(yīng)三級(jí)網(wǎng)格成立監(jiān)管工作組,每個(gè)工作組監(jiān)管人員不少于3人,組長(zhǎng)由負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整)、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行,加強(qiáng)巡查、抽查和督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織開(kāi)展調(diào)查處理。
(二)三級(jí)網(wǎng)格
按行政區(qū)域共劃分13個(gè)(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個(gè)三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域)三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)三級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行。
3.負(fù)責(zé)建立與二級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定承擔(dān)本級(jí)網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作,切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
(三)四級(jí)網(wǎng)格
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合環(huán)境監(jiān)管任務(wù),將轄區(qū)各村(社區(qū))設(shè)為四級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各村(居)委會(huì)。主要工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)四級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.建立與三級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告環(huán)境違法行為。
(四)網(wǎng)格成員職責(zé)
1.環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員。二級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)部門(mén):按照年度工作計(jì)劃開(kāi)展網(wǎng)格日常環(huán)境監(jiān)管工作,按規(guī)定開(kāi)展污染源巡查和各類執(zhí)法檢查,及時(shí)查處環(huán)境違法行為,妥善處理環(huán)境投訴、環(huán)境污染糾紛和上級(jí)交辦案件等,按要求公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管信息;對(duì)需多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的,及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格責(zé)任主體組織實(shí)施;統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員:排查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格工作。四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)人員:及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為等,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格處理環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。
2.負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)。按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和本級(jí)網(wǎng)格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者污染防治、資源保護(hù)等環(huán)境監(jiān)管工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為及時(shí)進(jìn)行查處或者立即上報(bào)本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體調(diào)查處理。
三、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行監(jiān)督
(一)落實(shí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任
1.明確各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))的負(fù)責(zé)人為各轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
2.實(shí)行“五定”。建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容依法向社會(huì)公開(kāi)公示。
3.建立責(zé)任制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書(shū),明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
4.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動(dòng)態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。
(二)明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)巡查報(bào)告。上級(jí)監(jiān)管工作組每年要對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行督查,對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照職責(zé),按規(guī)定進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為。
2.及時(shí)調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門(mén)管轄的,要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3.強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通,對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求公開(kāi)。
4.定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,并逐級(jí)向上級(jí)政府報(bào)送評(píng)價(jià)結(jié)果。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督
1.加強(qiáng)工作監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況,區(qū)目督辦要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。
2.鼓勵(lì)公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員要牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開(kāi)展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。
3.接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2016年1月25日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,高度重視,深入研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。
(二)體系建立階段(2016年1月31日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,并按照相關(guān)要求向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案和工作開(kāi)展情況于2016年1月31日前報(bào)送區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局匯總后上報(bào)區(qū)政府。
(三)全面實(shí)施階段(2016年1月起)。全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系正式運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),確保轄區(qū)環(huán)境安全,并于每年12月15日前向區(qū)環(huán)保局報(bào)送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié),由區(qū)環(huán)保局匯總后上報(bào)區(qū)政府。
五、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。成立區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和相關(guān)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管合力,全面做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關(guān)工作的落實(shí)。
(二)完善工作機(jī)制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的責(zé)任,出臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn);要建立完善聯(lián)席會(huì)議和移交移送等制度,提高環(huán)境監(jiān)管效能;要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度,按要求公開(kāi)相關(guān)工怍情況。
根據(jù)2021年省、市基層衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)安排,在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化完善行動(dòng)中繼續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生工作室建設(shè),在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)中擴(kuò)大簽約服務(wù)人群覆蓋率,積極推進(jìn)重點(diǎn)人群基層首診簽約服務(wù),繼續(xù)探索家庭醫(yī)生簽約服務(wù)創(chuàng)新做法,按照省安排部署實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”+簽約服務(wù)等。
二、重點(diǎn)工作
(一)調(diào)整團(tuán)隊(duì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),落實(shí)各成員職責(zé)
1.團(tuán)隊(duì)數(shù)量。各衛(wèi)健中心根據(jù)村衛(wèi)生室數(shù),按照不低于1:2(團(tuán)隊(duì)數(shù):村衛(wèi)生數(shù))的比例調(diào)整設(shè)置團(tuán)隊(duì)數(shù)量。村衛(wèi)生室超過(guò)14個(gè)的原則上團(tuán)隊(duì)組建不低于6個(gè)。各團(tuán)隊(duì)劃分的服務(wù)范圍,需結(jié)合村居常住人口數(shù)和服務(wù)管理重點(diǎn)人群數(shù),避免服務(wù)范圍不均衡。
2.人員配備。
(1)縣二級(jí)醫(yī)院專家:選取與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)的二級(jí)醫(yī)院,專家團(tuán)隊(duì)可由各專業(yè)領(lǐng)域的主治及以上醫(yī)師組成,既便于專家經(jīng)常性的為簽約居民服務(wù),又豐富了居民可享受的服務(wù)內(nèi)容。
(2)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng):調(diào)整由各衛(wèi)健中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的骨干人員擔(dān)任,根據(jù)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)人數(shù)平均分配管理團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)工作的推進(jìn)和考核。
(3)簽約醫(yī)生:選用全科或加注全科的臨床醫(yī)師、或其他具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)能力的臨床醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生(部分??漆t(yī)師除外)。如轄區(qū)醫(yī)院簽約醫(yī)生不足以配齊團(tuán)隊(duì),一個(gè)簽約醫(yī)生最多可服務(wù)兩個(gè)團(tuán)隊(duì)。其他專業(yè)領(lǐng)域醫(yī)師作為成員參與團(tuán)隊(duì)服務(wù),以滿足居民不同的服務(wù)需求。
(4)執(zhí)業(yè)護(hù)士:選用轄區(qū)醫(yī)院具備執(zhí)業(yè)資質(zhì),且有臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn)的護(hù)士。
(5)鄉(xiāng)村醫(yī)生:每個(gè)村衛(wèi)生室除配備1名作為簽約醫(yī)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生外,可根據(jù)人員情況為團(tuán)隊(duì)配備1-2名公衛(wèi)人員。
(6)其他人員:各團(tuán)隊(duì)可根據(jù)需要配備后勤保障,吸收志愿者積極參與團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)工作。
(二)調(diào)整網(wǎng)格,加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋
各衛(wèi)健中心要根據(jù)村衛(wèi)生室和醫(yī)療機(jī)構(gòu)外家庭醫(yī)生工作室分布情況,及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格管理覆蓋范圍。網(wǎng)格管理以村衛(wèi)生室或家庭醫(yī)生工作室為哨點(diǎn),以自然村組為網(wǎng)格點(diǎn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。村衛(wèi)生室室長(zhǎng)或工作室室長(zhǎng)為網(wǎng)格長(zhǎng),統(tǒng)籌網(wǎng)格點(diǎn)的服務(wù)人員分配和工作安排。
(三)擴(kuò)大范圍,突出重點(diǎn),提升服務(wù)量與質(zhì)
1.簽約目標(biāo)和進(jìn)度安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群為簽約切入口,增加簽約服務(wù)吸引力,擴(kuò)大簽約服務(wù)人群的受益面,逐步穩(wěn)定提高簽約服務(wù)覆蓋率。
(1)目標(biāo)任務(wù):2021年,全人群簽約率不低于40%、重點(diǎn)人群不低于75%、困難人群(建檔立卡低收入人口、殘疾人、計(jì)劃生育特殊家庭、低保五保)按照政策要求,穩(wěn)定簽約覆蓋率,應(yīng)簽盡簽。個(gè)性包按照居民知曉、自愿的原則有序開(kāi)展。
(2)進(jìn)度安排:以目標(biāo)任務(wù)數(shù)為基數(shù),各季度需完成三大人群的進(jìn)度為一季度15%、二季度60%、三季度100%,四季度進(jìn)行工作總結(jié)和查漏補(bǔ)缺。
2.積極推進(jìn)重點(diǎn)人群基層首診簽約服務(wù)。以門(mén)診、隨訪、上門(mén)服務(wù)等形式積極引導(dǎo)居民接受基層首診簽約服務(wù)模式,針對(duì)一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療,轉(zhuǎn)診,隨訪,健康管理等服務(wù)均由簽約醫(yī)生及團(tuán)隊(duì)提供。轄區(qū)醫(yī)院的簽約醫(yī)生診室門(mén)口可懸掛、張貼“家庭醫(yī)生門(mén)診”標(biāo)識(shí),引導(dǎo)居民有序就醫(yī)。
3.在0-6歲兒童眼保健和近視防控中發(fā)揮家庭醫(yī)生簽約服務(wù)作用。開(kāi)展0-6歲兒童健康管理服務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)兒童家長(zhǎng)眼保健、預(yù)防近視等知識(shí)的宣傳教育。
(四)探索創(chuàng)新,以點(diǎn)代面,提升服務(wù)內(nèi)涵
1.預(yù)約上門(mén)與家庭病床服務(wù)。2021年,在全縣范圍內(nèi)推廣預(yù)約上門(mén)、家庭病床和居家護(hù)理服務(wù),各簽約醫(yī)院要按照《縣2020年家庭醫(yī)生預(yù)約上門(mén)服務(wù)和家庭病床服務(wù)實(shí)施方案(試行)》積極探索開(kāi)展。2020年試點(diǎn)單位要在已開(kāi)展服務(wù)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),做好項(xiàng)目工作的帶頭示范作用。
2.商業(yè)保險(xiǎn)支撐簽約服務(wù)試點(diǎn)。2021年,我縣作為省探索商業(yè)保險(xiǎn)支撐簽約服務(wù)試點(diǎn)單位,縣衛(wèi)健局將選取1-2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)探索開(kāi)展。
3.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”+簽約服務(wù)。按照省設(shè)計(jì)的“點(diǎn)單式”簽約服務(wù)操作模塊,完善家庭醫(yī)生信息公開(kāi)、咨詢預(yù)約、簽約點(diǎn)單、履約隨訪、居家評(píng)估等線上服務(wù)。圍繞解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難方案,探索“家庭醫(yī)生云工作站”,借助智能化、輔手段,幫助簽約老年人解決就醫(yī)取藥和健康指導(dǎo)需求。
(五)加強(qiáng)家庭醫(yī)生工作室建設(shè)管理
1.現(xiàn)有工作室建設(shè)管理:2019-2020年建設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)外家庭醫(yī)生工作室,按照《省家庭醫(yī)生工作室建設(shè)指南》,對(duì)部分不符合要求、無(wú)法正常運(yùn)行的工作室進(jìn)行整改。符合要求的工作室加強(qiáng)日常應(yīng)用和管理,按照網(wǎng)格化管理和工作室職能,做好網(wǎng)格內(nèi)居民簽約服務(wù)工作。
2.星級(jí)工作室建設(shè):按照《省星級(jí)工作室建設(shè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》選取1-3個(gè)點(diǎn)創(chuàng)建省星級(jí)家庭醫(yī)生工作室,力爭(zhēng)通過(guò)省級(jí)評(píng)選。
(六)落實(shí)低收入人口“四不摘”要求,做好簽約和健康體檢工作
各衛(wèi)健中心繼續(xù)按照《縣2020年建檔立卡低收入人口免費(fèi)簽約和健康體檢實(shí)施方案》、《關(guān)于深入推進(jìn)建檔立卡低收入人口免費(fèi)健康體檢工作的通知》(宿衛(wèi)〔2019〕28號(hào))相關(guān)要求開(kāi)展低收入人口簽約和健康體檢工作,做到政策全覆蓋、應(yīng)簽盡簽、應(yīng)檢盡檢,于9月底完成全年工作任務(wù)。同時(shí),做好簽約、體檢信息“兩系統(tǒng)”的更新錄入工作。
(七)加強(qiáng)管理,注重日常,工作有條不紊
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)健中心、簽約醫(yī)院及村衛(wèi)生室要提高日常工作落實(shí)的執(zhí)行力,對(duì)上級(jí)安排的工作加強(qiáng)重視,并能按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成?,F(xiàn)將2021年部分報(bào)表上報(bào)工作安排如下:
1.簽約進(jìn)度:按月上報(bào)數(shù)據(jù),每月3日前將全人群、重點(diǎn)人群簽約數(shù)上報(bào)至工作微信群;按季度上報(bào)報(bào)表,每季度次月5日前上報(bào)國(guó)家報(bào)表(電子表),其中國(guó)家報(bào)表每半年需上報(bào)一次系統(tǒng)(同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)表)。
2.建檔立卡低收入人口簽約體檢進(jìn)度:按周上報(bào)數(shù)據(jù),每周一上午下班前上報(bào)低收入人口簽約、體檢累計(jì)數(shù)據(jù)至工作微信群;按月上報(bào)報(bào)表,每月3日前上報(bào)低收入人口進(jìn)度及明細(xì)報(bào)表(半年上報(bào)一次紙質(zhì)表,其余均報(bào)電子表)。
3.個(gè)性包簽約:按月上報(bào)門(mén)診信息表,每月3日前導(dǎo)出上報(bào)個(gè)性包簽約門(mén)診信息表(電子表);按季度上報(bào)工作量,每季度最后一個(gè)月25日前申報(bào)當(dāng)季度工作量報(bào)表(紙質(zhì)報(bào)表),1-3季度只申報(bào)個(gè)性包工作量,4季度申報(bào)全年基礎(chǔ)包和當(dāng)季度個(gè)性包工作量。
餐飲業(yè)大氣污染防治工作總結(jié)
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展全縣大氣污染防治工作會(huì)議要求,我局主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)備安裝和燃煤散燒管控,為切實(shí)履行餐飲業(yè)大氣污染防治監(jiān)管,縣食藥監(jiān)局結(jié)合我縣餐飲業(yè)實(shí)際,制定了具體實(shí)施方案,采取有效措施加強(qiáng)全縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作成效明顯。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立了由局長(zhǎng)陳玉星任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng)的餐飲業(yè)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、材料信息、法律保障、技術(shù)驗(yàn)收四個(gè)小組,分別由班子領(lǐng)導(dǎo)兼任小組組長(zhǎng);實(shí)行局分管領(lǐng)導(dǎo)包所、鄉(xiāng)所所長(zhǎng)包街道、執(zhí)法人員包店的網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管體系;抽調(diào)局李淥君局長(zhǎng)和杜鈞成立督查小組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不定期督查通報(bào),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所治理工作,實(shí)行一崗雙責(zé),同獎(jiǎng)同罰。
(二)摸底排查,建立清單。
建立監(jiān)管臺(tái)賬,消除安全隱患。結(jié)合全縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作和城市綜合治理工作,我局開(kāi)展了覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體大普查工作,按照對(duì)食品藥品安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早排查”的原則,對(duì)全縣餐飲環(huán)節(jié)大氣污染防治存在問(wèn)題進(jìn)行排查與監(jiān)管,及時(shí)存在問(wèn)題。對(duì)全縣餐飲單位進(jìn)行登記造冊(cè),建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)大氣污染防治方面經(jīng)營(yíng)戶檔案,為餐飲業(yè)大氣污染防治工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。
租賃宣傳車(chē),對(duì)餐飲業(yè)比較集中的區(qū)域進(jìn)行集中宣傳,并沿主要街道掛宣傳條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放《餐飲經(jīng)營(yíng)戶告知書(shū)》,擴(kuò)大影響力。截止目前,我局共出動(dòng)宣傳車(chē)64臺(tái)次,懸掛宣傳條200余幅,發(fā)放《餐飲經(jīng)營(yíng)戶告知書(shū)》3500余份。
(四)定期通報(bào),強(qiáng)化追究。
工作開(kāi)展情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度,每周一、三、五晚上7點(diǎn)定時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)食藥所負(fù)責(zé)人工作匯報(bào),將工作開(kāi)展情況、取得的成效進(jìn)行通報(bào),并對(duì)工作進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)食藥所、稽查中隊(duì)通報(bào)批評(píng),結(jié)果納入縣局年終目標(biāo)績(jī)效考核。
(五)集中整治,提升改造。
按照“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”的工作原則,通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管、集中整治,對(duì)持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》及已安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲戶,一方面正常營(yíng)業(yè),另一方面對(duì)待辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行必須安裝油煙凈化裝置前提條件,在辦證前操作間及油煙凈化裝置按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升改造;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)告知書(shū)和限期整改通知書(shū),要求三日內(nèi)完善手續(xù)及油煙凈化裝置安裝,三日內(nèi)仍未安裝的下達(dá)停業(yè)整頓通知,7日仍達(dá)不到餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決給予取締。
截止目前,共下達(dá)責(zé)令整改2100余份,停業(yè)整頓992戶,全縣已完成餐飲業(yè)全部安裝油煙凈化設(shè)施。
二、存在問(wèn)題
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝油煙凈化設(shè)施時(shí)間長(zhǎng)清洗不及時(shí),沒(méi)有清洗記錄。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲戶經(jīng)營(yíng)性小煤爐仍存在暗自使用現(xiàn)象。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作總結(jié)
**鎮(zhèn)**村地處**兩省交界處,與**團(tuán)山接鄰,交通便利,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁,人居環(huán)境優(yōu)美,村風(fēng)文明淳樸。全村轄17個(gè)村民小組,占地面積3803畝,農(nóng)戶752戶,總?cè)丝?924人。2014年,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,結(jié)合我村實(shí)際,以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新理念為指導(dǎo),圍繞四美一化建設(shè)目標(biāo),積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,現(xiàn)將全年度工作情況匯報(bào)如下:
一是認(rèn)真抓好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的宣傳發(fā)動(dòng)工作,召開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)群眾動(dòng)員大會(huì),同時(shí)通過(guò)廣播、宣傳欄等方式進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳,新增四塊宣傳櫥窗,每月召開(kāi)四次廣播會(huì),大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生和文明創(chuàng)建,激發(fā)農(nóng)民群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,做到全村知曉率和參與率達(dá)到100%.
二是召開(kāi)黨員群眾會(huì),廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真討論研究,擬定了一個(gè)符合村情民意的整體規(guī)劃和年度工作目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃編制已經(jīng)完成初稿。
三是是統(tǒng)籌使用好各類項(xiàng)目資金,整合資源形成合力。一是爭(zhēng)取財(cái)政資金引導(dǎo)。二是全面整合涉農(nóng)項(xiàng)目。爭(zhēng)取部門(mén)支持力度,對(duì)所有涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合,積極向國(guó)家、省申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。三是爭(zhēng)取外援資金。加強(qiáng)與在外知名人士的聯(lián)系、聯(lián)誼,引導(dǎo)在外知名人士,對(duì)家鄉(xiāng)的建設(shè)鼎力支持、無(wú)私援助,為創(chuàng)建工作爭(zhēng)取更多的外援資金,為完成規(guī)劃和目標(biāo)筑牢堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。四是注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用,鼓勵(lì)村民圍繞房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面籌資籌勞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
四是突出村民自治管理。完善以村黨支部為核心,各類理事會(huì)等村民自治組織為主體,村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶的農(nóng)村新型組織體系。加強(qiáng) 黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議決策、村委會(huì)執(zhí)行、村民組織監(jiān)督的自治模式。大幅提升農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。
五是因地制宜,將美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作與日常各項(xiàng)工作相結(jié)合,為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境整治、公路、改水、電網(wǎng)改造、危房改造等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。
基礎(chǔ)設(shè)施方面投入約100萬(wàn),完成總進(jìn)度的85%。完成了集鎮(zhèn)碼頭道路硬化延伸600米;碼頭街道損壞路面重建500米;改造隔離花壇8個(gè);集鎮(zhèn)碼頭亮化路燈整修50盞,2500米。新修田間碴石機(jī)耕道1500米;完成了老年文體活動(dòng)中心新建;完成了村部整修改造;通過(guò)村民自治,發(fā)揮組長(zhǎng)作用,農(nóng)戶自籌資金,疏理了全村2萬(wàn)米的毛溝斗渠;挖機(jī)疏通主干溝渠2000米。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面總投入28萬(wàn)。發(fā)展蔬菜面積100畝;發(fā)展葡萄園面積20畝;新增養(yǎng)殖水面200畝;加擴(kuò)蔬菜面積100畝。準(zhǔn)備將新發(fā)展的兩百畝南瓜,打造成一村一品。
環(huán)境整治方面投入25萬(wàn)。一是生活垃圾清理。修建回收倉(cāng)庫(kù),逐步建立垃圾分類、廢品回收體系;成立保潔員隊(duì)伍,建立長(zhǎng)效機(jī)制;集鎮(zhèn)碼頭新增垃圾圍和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾車(chē)輛;2、養(yǎng)雞場(chǎng)的糞便處理。6個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)建高標(biāo)準(zhǔn)雞糞發(fā)酵密封池6個(gè)。
啟動(dòng)的項(xiàng)目有集鎮(zhèn)防控體系建設(shè)和電網(wǎng)改造。針對(duì)集鎮(zhèn)碼頭有流竄作案的盜竊行為,準(zhǔn)備在集鎮(zhèn)碼頭安裝攝像監(jiān)控6處。本打算十月份完成,但因?yàn)橘Y金不到位,被擱置。針對(duì)西線電壓太低,燈都不太亮的問(wèn)題,準(zhǔn)備在集鎮(zhèn)電力保障上增容改造,一是增容300千瓦的變壓器一臺(tái),二是更換原老化線路3000米。需要投入資金32.5萬(wàn)元?,F(xiàn)在已準(zhǔn)備好電線桿兩百多根。
下半年工作安排:
目前,各項(xiàng)工作都在按創(chuàng)建規(guī)劃方案有序進(jìn)行,存在最大的問(wèn)題就是資金缺口問(wèn)題,還需要進(jìn)一步籌資籌勞。
明年工作重點(diǎn)一是加大教育培訓(xùn)和文明創(chuàng)建力度,主要是加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾,通過(guò)道德講堂、五好家庭評(píng)比等活動(dòng)的開(kāi)展,樹(shù)立道德模范典型,形成爭(zhēng)先意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守,行為文明。
二是積極向上爭(zhēng)取危房改造指標(biāo),完成部分危房改造。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作總結(jié)
20xx年,在市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。半年來(lái),我縣狠抓環(huán)境整治、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、營(yíng)造良好氛圍、提升服務(wù)意識(shí),做到了措施有力、思路清晰、目標(biāo)明確,全縣鎮(zhèn)、村寨人居環(huán)境的極大改觀,干部職工政務(wù)服務(wù)意識(shí)明顯提高,群眾滿意度明顯提升,開(kāi)創(chuàng)了自2006年開(kāi)展整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)取得成績(jī)的新局面。
總結(jié)半年來(lái)的工作,我們卓有成效地抓好抓實(shí)了以下幾個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)持三管齊下,切實(shí)加強(qiáng)了美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
今年以來(lái),我縣高度重視,精心部署,切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是縣委政府高度重視。省、市會(huì)議召開(kāi)后,縣委專門(mén)召開(kāi)縣委常委會(huì)議,對(duì)省、市會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí),及時(shí)成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣人民政府縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),縣委、人大、縣人民政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全面開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)工作作了細(xì)致、周密的安排和部署。在該次縣委常委會(huì)議上,縣委同意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校抽調(diào)x名優(yōu)秀黨員充實(shí)調(diào)整到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同意把美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)與招商引資、計(jì)劃生育工作一道列為年度績(jī)效目標(biāo)單獨(dú)考核,同意把美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)述職重要內(nèi)容和干部提拔使用重要依據(jù)??h人民政府也多次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議,研究解決工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、增加保潔員問(wèn)題、城鎮(zhèn)綠化亮化問(wèn)題,把開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)納入年度預(yù)算,劃撥x萬(wàn)元用于開(kāi)展工作。二是管建并重,確保創(chuàng)建質(zhì)量。今年以來(lái),我縣總投資x億元的大道建設(shè)工程已接近完工,投資x余萬(wàn)元的丹霞公園建設(shè)項(xiàng)目以交付使用,投資x余萬(wàn)元的天網(wǎng)建設(shè)工程已投入使用,投資x萬(wàn)元的桃源大道已實(shí)現(xiàn)通車(chē),總計(jì)投入x萬(wàn)元的兩座公廁已全部投入使用并實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。在市政基礎(chǔ)設(shè)施投入上,政府投入x余萬(wàn)元在城區(qū)所有高層建筑安裝了霓虹燈,城區(qū)實(shí)現(xiàn)了全城亮化;投入x萬(wàn)元為城市管理部門(mén)增添了一臺(tái)高智能灑水車(chē),城區(qū)主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔和沖洗;投入x余萬(wàn)元對(duì)城區(qū)所有破損路面、公用設(shè)施進(jìn)行了維修;投入x余萬(wàn)元,用于干道綠化和小區(qū)園林建設(shè),城區(qū)的x個(gè)高檔住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)了人在林中、城在景中生活環(huán)境高端化。我縣還在管理上下功夫,嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格管理、媒體監(jiān)督、督查通報(bào)與專項(xiàng)整治相結(jié)合,推進(jìn)了城市管理常態(tài)化。三是注重城鄉(xiāng)并重,確保創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。今年,縣委要求不僅要建好城市,管好城市,還要管好廣大農(nóng)村,讓廣大農(nóng)村老百姓一道享受創(chuàng)建成果。在創(chuàng)建工作中,我們?cè)诔擎?zhèn)實(shí)行無(wú)縫管理,保潔實(shí)行無(wú)縫對(duì)接;在鄉(xiāng)村嚴(yán)格實(shí)行一對(duì)一幫扶制、一對(duì)一獎(jiǎng)懲制,即每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,每個(gè)單位要負(fù)責(zé)創(chuàng)建1個(gè)美麗鄉(xiāng)村,每個(gè)縣部門(mén)要明確1名工作人員長(zhǎng)期指導(dǎo)創(chuàng)建工作??h委縣人民政府還出臺(tái)規(guī)定,凡在創(chuàng)建季度考核中排列全縣倒數(shù)后三位的,全部實(shí)行對(duì)號(hào)處罰,即是縣領(lǐng)導(dǎo)的處2x元、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)處x元、駐村干部處x元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)處x元。在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了制度化長(zhǎng)效管理。同時(shí),我縣還投入資金x余萬(wàn)元,廣泛動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,在x個(gè)美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)及公路沿線村寨繪制文化墻x余幅,面積達(dá)x多平方米,使之成為宣傳黨政方針、傳播先進(jìn)文化、涵養(yǎng)文明民風(fēng)的有效載體,推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
二、堅(jiān)持三力合一,注重提高創(chuàng)建工作的創(chuàng)建力。
一是注重管理創(chuàng)新,提高開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的組織力。從今年開(kāi)始,我縣把原來(lái)的整治辦、創(chuàng)文辦、滿意辦整合為一個(gè)辦公室辦公,制定制度,明確職責(zé),實(shí)行規(guī)范管理,有效發(fā)揮了辦公室組織、協(xié)調(diào)和團(tuán)體作用。二是注重執(zhí)法統(tǒng)一,提高依法行政水平的執(zhí)行力。由工商、城管、住建、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抽調(diào)相關(guān)工作人員組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行統(tǒng)一辦公,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一執(zhí)法,統(tǒng)一調(diào)度,有效發(fā)揮了整體執(zhí)法的效率,較好地克服過(guò)去單兵作戰(zhàn),相互推諉、職責(zé)不分的狀況,使城市管理中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)處理。三是注重三城同創(chuàng),提高開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的整治力。在今年出臺(tái)的方案和考核辦法中,我縣把創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)城市合三為一,實(shí)行一個(gè)文件安排、一個(gè)辦法考核、一個(gè)細(xì)則獎(jiǎng)懲、一個(gè)考核方案開(kāi)展工作。每個(gè)月都要對(duì)縣部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一次督查,每個(gè)季度實(shí)行一次考核,每個(gè)季度一次通報(bào),真正使創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)和生態(tài)旅游城市建設(shè)做到同考核、同安排、同部署、同獎(jiǎng)懲。
三、堅(jiān)持三大提升,確保美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)取得實(shí)效。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“管家車(chē)務(wù)”為你整理了這篇?dú)庀缶謿庀笾γ撠毠?jiān)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
氣象局氣象助力脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
一、2016年至2019年氣象助力脫貧工作情況及取得成效
(一)推進(jìn)貧困地區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)
2016年至2019年共新建8個(gè)多要素鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站,3套自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站,6臺(tái)農(nóng)田小氣候觀測(cè)儀,加以水務(wù)局氣象觀測(cè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)接入,氣象觀測(cè)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,觀測(cè)能力得以提升。在清水河及武川縣共設(shè)立氣象扶貧公崗4個(gè),以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)群眾脫貧增收。
(二)加強(qiáng)貧困地區(qū)氣象預(yù)警信息響應(yīng)體系建設(shè)
依托山洪保障工程及鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專項(xiàng)等項(xiàng)目建設(shè),在全市各旗縣區(qū)開(kāi)展“六個(gè)一”基層防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托專項(xiàng)建設(shè),進(jìn)一步健全氣象災(zāi)害防御指揮體系,完善預(yù)警信息與接收機(jī)制。一是將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村氣象災(zāi)害應(yīng)急責(zé)任人納入12379預(yù)警信息平臺(tái),通過(guò)手機(jī)短信第一時(shí)間權(quán)威預(yù)警信息。二是將各地保險(xiǎn)協(xié)理員、社區(qū)網(wǎng)格員等人員納入氣象信息員隊(duì)伍,利用微信群實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息快速傳播及災(zāi)情收集上報(bào)。三是積極與各地扶貧辦對(duì)接,為扶貧駐村工作隊(duì)建立氣象服務(wù)微信群或?qū)⑵浼{入服務(wù)短信號(hào)碼群組,及時(shí)各類信息,并充分結(jié)合氣象科技為農(nóng)服務(wù)需求,為扶貧點(diǎn)制定氣象點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),指導(dǎo)村民科學(xué)種植、及時(shí)避災(zāi)。
(三)提升貧困地區(qū)人工影響天氣扶貧效益
2016至2019年,地面人工增雨作業(yè)平均每年在53點(diǎn)次左右,全市人工增雨作業(yè)影響面積較之前增加一倍,對(duì)于抗旱增收及生態(tài)恢復(fù)具有良好的效應(yīng)。積極推進(jìn)人工影響天氣裝備現(xiàn)代化建設(shè),開(kāi)展裝備彈藥物聯(lián)網(wǎng)改造,實(shí)現(xiàn)火箭發(fā)射架和彈藥物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝及系統(tǒng)化運(yùn)行。
(四)推進(jìn)貧困地區(qū)智慧農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)
充分應(yīng)用高分衛(wèi)星遙感技術(shù),開(kāi)展災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定量化評(píng)估工作。2018年7月,土左旗接連出現(xiàn)大到暴雨天氣過(guò)程,造成了嚴(yán)重的農(nóng)田內(nèi)澇,導(dǎo)致作物減產(chǎn)或絕收。呼和浩特市氣象局與中國(guó)人保、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展多次野外調(diào)查,利用無(wú)人機(jī)及衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)對(duì)承包地塊進(jìn)行了災(zāi)情定量化評(píng)估工作。發(fā)展一縣一品農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),針對(duì)武川馬鈴薯、托縣葡萄、辣椒、清水河小香米等特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展全程化系列服務(wù),助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(五)切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作
2016年至2019年呼市氣象局的干部職工為羊群溝鄉(xiāng)五間房行政村、大灣行政村、羊群溝行政村的累計(jì)45名結(jié)對(duì)幫扶困難群眾捐獻(xiàn)幫扶資金23600元,舊衣物40件;為五間房行政村投資9.5萬(wàn)元用于打井和村容村貌的改造;組織單位食堂、職工購(gòu)買(mǎi)幫扶村農(nóng)副產(chǎn)品3萬(wàn)元。對(duì)清水河縣陽(yáng)灣子小學(xué)進(jìn)行幫扶助學(xué)活動(dòng),捐資助學(xué)0.7萬(wàn)元,捐贈(zèng)物品0.2萬(wàn)元。截至2018年底氣象局干部職工幫扶的困難群眾全部脫貧。
二、2020年氣象助力脫貧工作進(jìn)展
完善氣象災(zāi)害站網(wǎng)監(jiān)測(cè)建設(shè):利用遙感數(shù)據(jù)制作土壤墑情監(jiān)測(cè)產(chǎn)品,針對(duì)今年5-6月清水河地區(qū)的旱情,基于植旱指數(shù)進(jìn)行遙感旱情監(jiān)測(cè),輔以人工測(cè)墑數(shù)據(jù)出具土壤墑情監(jiān)測(cè)報(bào)告,為市政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)采取措施提供決策依據(jù)。
完善貧困地區(qū)基層防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):在清水河、和林格爾及市三區(qū)開(kāi)展基層氣象災(zāi)害“六個(gè)一”基本能力建設(shè),收集整理氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)集,繪制氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮作戰(zhàn)圖,提升貧困地區(qū)重大氣象災(zāi)害服務(wù)能力。
強(qiáng)化貧困地區(qū)人影能力建設(shè):2020年5—6月,呼和浩特市南部出現(xiàn)旱情,清水河尤為嚴(yán)重。旱情導(dǎo)致農(nóng)作物播種進(jìn)度嚴(yán)重滯后,19萬(wàn)畝耕地因旱情未能播種。呼和浩特市氣象局高度重視旱情發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),抓住有利時(shí)機(jī)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。根據(jù)市人影辦統(tǒng)一指揮,全市各旗縣均向清水河提供作業(yè)支援,共開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合作業(yè)2次,發(fā)射火箭彈32枚,并向清水河支援火箭彈15枚及火箭發(fā)射架1部,用于后續(xù)作業(yè)。
大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧:2020年截至目前,全市氣象部門(mén)在“氣象扶貧特產(chǎn)館”購(gòu)買(mǎi)各類助農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)1.7269萬(wàn)元。此外,從定點(diǎn)幫扶村購(gòu)買(mǎi)豬肉等農(nóng)產(chǎn)品合計(jì)9000余元。
三、典型經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新做法
要將工作做細(xì)做實(shí),強(qiáng)化宣傳機(jī)制,提升社會(huì)關(guān)注度。清水河縣陽(yáng)灣子小學(xué)是我局大力幫扶的學(xué)校之一,借助呼市氣象局融媒體中心的大力宣傳,又正值氣象小主播選拔賽期間,陽(yáng)灣子學(xué)校貧困學(xué)生的情況引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注,為孩子們爭(zhēng)取更好的學(xué)習(xí)生活條件創(chuàng)造了機(jī)遇。
四、存在問(wèn)題及不足
一是為農(nóng)服務(wù)能力不強(qiáng),科技助農(nóng)服務(wù)做的不到位。由于呼市地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),市區(qū)的氣象服務(wù)主要以城市服務(wù)為主,為農(nóng)服務(wù)尤其是大田農(nóng)業(yè)服務(wù)能力在市一級(jí)較為薄弱。而基層業(yè)務(wù)人員為農(nóng)服務(wù)專業(yè)素質(zhì)較差,缺乏上級(jí)指導(dǎo)的情況下工作開(kāi)展不夠深入,氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品與本地種植結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不夠緊密,缺乏較為專業(yè)的指導(dǎo)建議。
二是基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)挖掘不夠深入。呼市地區(qū)各旗縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品較多,但是尚未對(duì)其進(jìn)行深度挖掘,如進(jìn)行氣候品質(zhì)認(rèn)證或氣候好產(chǎn)品認(rèn)證,缺乏從經(jīng)濟(jì)角度助推貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌式發(fā)展的能力與決心。
三是基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作開(kāi)展的還不夠到位。基層氣象信息員作用未得到有效發(fā)揮,氣象防災(zāi)減災(zāi)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)落實(shí)的還不夠到位,業(yè)務(wù)人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還有所欠缺,業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)有待提升。
五、2021年工作設(shè)想
2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,但是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的工作仍在路上,大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興建設(shè),充分發(fā)揮氣象部門(mén)防災(zāi)減災(zāi)與為農(nóng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì),2021年主要從以下幾方面做好相關(guān)工作:
目標(biāo)任務(wù):
一是提升市級(jí)為農(nóng)服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,根據(jù)各旗縣區(qū)氣象局重點(diǎn)建設(shè)方向及業(yè)務(wù)發(fā)展需求,著力開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品的氣候品質(zhì)認(rèn)證工作。
二是提升基層氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力,進(jìn)一步發(fā)揮氣象在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠中的重要作用。
三是強(qiáng)化與外部門(mén)合作,充分發(fā)揮各類氣象品牌在經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)。
重點(diǎn)工作安排:
一是借助與農(nóng)牧局簽署合作協(xié)議的契機(jī),做好呼市地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提升為農(nóng)服務(wù)能力,帶動(dòng)武川土豆、莜麥等敕勒川味道品質(zhì)認(rèn)證。
(一)煙區(qū)布局
1、基本情況:x縣2019年落實(shí)萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)1個(gè)(良村鎮(zhèn)),千畝村1個(gè)(吼灘村),100畝以上的連片區(qū)域48個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了100%連片的工作要求。
2、主要措施:縣局(分公司)及時(shí)匯報(bào)2019年煙葉生產(chǎn)工作,并提出“優(yōu)化種煙區(qū)域、縮減種煙鎮(zhèn)村、提高工作效率”的總體思路,縣煙辦制定發(fā)展種植煙葉“示范村”的考核辦法,將稅收返還、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等政策優(yōu)先向“示范村”傾斜,提高了鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部規(guī)劃、落實(shí)煙葉工作的積極性,縣局(分公司)落實(shí)網(wǎng)格管理人員將技術(shù)豐富、精力充沛、責(zé)任心強(qiáng)的人員安排管理“示范村”煙葉生產(chǎn)技術(shù),形成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的有力局面。
3、存在問(wèn)題:受2019年高粱收購(gòu)價(jià)格上漲的沖擊,高粱收購(gòu)價(jià)格4.6元/斤,每畝產(chǎn)值1840-2300元,且高粱種植技術(shù)簡(jiǎn)單、勞動(dòng)力需求量少、管理方便等因素的影響,高粱、烤煙“搶地”現(xiàn)象突出,部分煙農(nóng)得不到理想的土地種煙。
4、改進(jìn)措施:及時(shí)向政府匯報(bào)煙區(qū)被侵蝕的現(xiàn)象,力爭(zhēng)優(yōu)先保障煙地落實(shí),協(xié)助政府加強(qiáng)煙地規(guī)劃專項(xiàng)工作的考核力度,確保11月前完成煙區(qū)規(guī)劃布局。
(二)整地備耕
受煙葉收購(gòu)?fù)戤吅?,網(wǎng)格人員變化大、種煙優(yōu)惠政策不明朗的影響,12月前全縣煙地深翻完成比例為53%,與市局公司要求100%完成煙地深翻要求存在一定差距,存在少數(shù)煙農(nóng)翻犁、起壟、施肥同步進(jìn)行的現(xiàn)象,煙地備耕質(zhì)量低、起壟高度不足、規(guī)范化程度不顯著的劣勢(shì),針對(duì)全縣冬土翻犁、備耕進(jìn)度慢的問(wèn)題,全縣開(kāi)展網(wǎng)格人員“快調(diào)整”,加快向政府、上級(jí)單位匯報(bào)2020年煙葉生產(chǎn)工作具體思路,早規(guī)劃、早落實(shí)煙地,加快發(fā)展新煙農(nóng),實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、公司主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主推、網(wǎng)格執(zhí)行,同時(shí)將發(fā)展煙農(nóng)、煙地深翻作為11月、12月的主要工作進(jìn)行考核,對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成生產(chǎn)任務(wù)的網(wǎng)格經(jīng)理從嚴(yán)從重考核。
(三)烤煙育苗
1、全縣共規(guī)劃7個(gè)育苗點(diǎn),回龍收購(gòu)組3個(gè)、良村收購(gòu)組3個(gè)、桑木收購(gòu)組1個(gè),共育苗68000盤(pán),其中煙蚜繭蜂育苗4200盤(pán),生產(chǎn)用苗63800盤(pán),其中回龍收購(gòu)組巖桑、九龍育苗點(diǎn),良村收購(gòu)組后田育苗點(diǎn)在2月1日前完成播種,并于2月10日前入池,其他育苗點(diǎn)在2月8日前完成育苗,全縣培育云煙87品種59000盤(pán),k326品種9000盤(pán)。
2、制定《2019年習(xí)水育苗技術(shù)方案》、《2019年育苗管理工作方案》,明確了育苗時(shí)間、數(shù)量、物資發(fā)放、考核要求等工作要求,闡述淺水育苗、覆土蓋種、二次施肥、剪葉煉苗等技術(shù)操作方法,開(kāi)展三方(政府、煙草公司、煙農(nóng))驗(yàn)收,發(fā)苗前隨機(jī)抽查煙苗是否攜帶病毒病,經(jīng)查100%煙苗未攜帶病毒??;
但在育苗工作中依然出現(xiàn)了剪葉工作落實(shí)不到位、育苗池內(nèi)水過(guò)深的現(xiàn)象,針對(duì)這些問(wèn)題,將出現(xiàn)的問(wèn)題那入重點(diǎn)工作、重點(diǎn)考核,明確未減葉的煙苗一律不得出棚,苗池內(nèi)水過(guò)深必須限期整改的工作要求。
(四)煙苗移栽
1、全縣在4月20日開(kāi)始移栽,并在4月30日前完成移栽工作,核實(shí)移栽煙苗數(shù)量為63000盤(pán),其中云煙87品種54000盤(pán)盤(pán),k326品種9000盤(pán),實(shí)際移栽株數(shù)759.83萬(wàn)株。
2、制定了《煙葉生產(chǎn)“三基本”工作方案》(習(xí)煙生〔2019〕9號(hào)),開(kāi)展煙葉移栽面積核實(shí)及效能監(jiān)察專項(xiàng)工作,采取實(shí)地抽查走訪和資料核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)100畝以上大戶全部檢查、50畝-100畝抽查20%、50畝以下抽查10%,并對(duì)2018年完成合同計(jì)劃量不足60%,2019年繼續(xù)種煙的煙農(nóng)全覆蓋。
3、移栽質(zhì)量不高,煙苗還苗期過(guò)長(zhǎng)。
4、加強(qiáng)育苗管理,提高移栽環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化工作考核。
(五)田間管理
針對(duì)追肥封井、煙地開(kāi)溝、揭膜培土、打頂留葉、不適用鮮煙葉五項(xiàng)工作,全縣制定《生態(tài)煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案》(習(xí)煙生〔2019〕5號(hào))、《煙葉優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案》(習(xí)煙生〔2019〕16號(hào))兩項(xiàng)工作方案,制作了煙葉生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè),全縣召開(kāi)了5次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),重點(diǎn)講解技術(shù)要點(diǎn),工作任務(wù)分解、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求、考核重點(diǎn)指標(biāo),對(duì)不適用煙葉工作落實(shí)不到位的收購(gòu)組、網(wǎng)格經(jīng)理下達(dá)了3次限期整改通知書(shū),并回頭監(jiān)督查看。下一步針對(duì)煙葉結(jié)構(gòu)優(yōu)化將繼續(xù)加大宣傳力度、考核力度,通過(guò)減工降本提高煙農(nóng)總體收益。
二、成熟采烤方面
(一)采烤準(zhǔn)備:烘烤總管、主管落實(shí)全縣烘烤工作、方案制定、撰寫(xiě)工作總結(jié)、指導(dǎo)烘烤技師、網(wǎng)格經(jīng)理烘烤技術(shù),結(jié)合“十個(gè)關(guān)鍵穩(wěn)溫點(diǎn)工藝”烘烤技術(shù)要點(diǎn),組織網(wǎng)格經(jīng)理加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí),尤其對(duì)關(guān)鍵時(shí)期做突出講解。邀請(qǐng)市局(公司)烘烤總監(jiān)指導(dǎo)全縣煙葉烘烤培訓(xùn),突出講解烘烤設(shè)施維護(hù)、專業(yè)化烘烤隊(duì)伍建設(shè)、特殊煙葉烘烤工藝等,但烤房點(diǎn)烘師進(jìn)行烘烤過(guò)程中出現(xiàn)掌握不靈活、死板僵硬的現(xiàn)象,并在2020年加強(qiáng)烘烤工作的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
(二)工藝管理:十個(gè)關(guān)鍵穩(wěn)溫點(diǎn)工藝落實(shí)較好,煙農(nóng)均按照培訓(xùn)技術(shù)要點(diǎn)調(diào)整烘烤曲線,但下部葉適熟早采、中部葉成熟穩(wěn)采、上部4~6片葉充分成熟一次砍烤等工作未能較好的落實(shí),因局部地區(qū)煙葉成熟時(shí)間晚,為了確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交售煙葉,煙農(nóng)不得已搶采、搶烤,烤后煙葉損失較大,2020年早規(guī)劃、早移栽,讓煙葉養(yǎng)在田里,烤后損失少,煙葉黃、軟、亮、香特征顯現(xiàn)。
(三)采烤組織:總結(jié)專業(yè)化烘師綜合素質(zhì),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異烘師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),彰顯優(yōu)秀烘師帶動(dòng)作用,讓優(yōu)異烘師傳授烘烤經(jīng)驗(yàn)、設(shè)施維護(hù)方法、上炕方式等具體做法,發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用,2020年繼續(xù)加大采烤一體化組織模式的推廣力度。
(四)精準(zhǔn)采烤:考核網(wǎng)格經(jīng)理指導(dǎo)專業(yè)化烘烤工作(烘烤技術(shù)指導(dǎo)、煙葉下炕去青去雜稱重、烤房設(shè)施設(shè)備管理),同時(shí)將煙葉去青去雜工作與煙葉過(guò)磅結(jié)合,煙葉去青去雜后重量達(dá)到煙葉過(guò)磅重量90%-110%,不扣分,低于90%或高于110%扣10分,為統(tǒng)計(jì)收購(gòu)期間入庫(kù)煙葉提供準(zhǔn)確依據(jù)。
三、煙葉收購(gòu)方面
1、收購(gòu)準(zhǔn)備:制定工作方案,明確崗位責(zé)任,制定考核管理辦法,逐條梳理考核點(diǎn)、分值,為工作職責(zé)明確到人,工作任務(wù)考核到人打下良好基礎(chǔ)。
2、流程執(zhí)行:對(duì)合作社人員管理松懈,收購(gòu)組負(fù)責(zé)人未落實(shí)收購(gòu)期間對(duì)合作社人員的管理職責(zé),出現(xiàn)分級(jí)隊(duì)長(zhǎng)私自放超水限煙葉入場(chǎng)、少數(shù)分級(jí)工分類差,質(zhì)管員檢查不嚴(yán)格的現(xiàn)象。
3、質(zhì)量控制:收購(gòu)眼光不平穩(wěn),收購(gòu)期間各主評(píng)未堅(jiān)持對(duì)樣收購(gòu),收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)前緊后松再緊的現(xiàn)象,導(dǎo)致煙包等級(jí)純度差、收購(gòu)煙葉含青雜、等級(jí)合格率低,尤其在省局、市局公司對(duì)標(biāo)檢查收購(gòu)工作中,出現(xiàn)了b3f等級(jí)合格率低,在縣局(分公司)自查過(guò)程中出現(xiàn)了b2f等級(jí)合格率低、c4f煙包混青雜嚴(yán)重,針對(duì)上述問(wèn)題,縣局(公司)已出臺(tái)文件全縣通報(bào)相關(guān)責(zé)任人,并由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失,2020年,將繼續(xù)加大對(duì)復(fù)檢出庫(kù)的檢查力度,確保煙葉等級(jí)純度、煙葉質(zhì)量等
4、復(fù)檢入庫(kù):堅(jiān)持收購(gòu)組自檢、主檢復(fù)檢、南白保管員再次復(fù)檢的工作流程,對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不到位的人責(zé)任按照《煙葉收購(gòu)考核管理辦法》有關(guān)規(guī)定考核管理。
四、品種純化
1、育苗階段:從育苗開(kāi)始嚴(yán)格按照品種布局,嚴(yán)格品種對(duì)應(yīng)發(fā)放和使用管理,客戶經(jīng)理將煙種發(fā)到哪些育苗點(diǎn)、供應(yīng)哪些煙農(nóng),逐一作好記錄,并在播種期間嚴(yán)格跟蹤督察管理。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放種子,并監(jiān)督播種過(guò)程,做到當(dāng)天播多少發(fā)多少,確保每棚、每盤(pán)種子都是統(tǒng)一發(fā)放的品種。播種結(jié)束后,客戶經(jīng)理每天檢查苗床情況,包括基質(zhì)吸水情況、苗池蓄水情況、密封保溫保濕情況等,以及是否存在煙農(nóng)換種情況等,抓實(shí)播后管理。高度重視,嚴(yán)格管理,凡是發(fā)現(xiàn)播育自留種或劣雜品種、播種后出現(xiàn)較大面積干盤(pán)、苗池?zé)o水、溫濕度過(guò)高導(dǎo)致?tīng)€種、連續(xù)兩天以上無(wú)檢查記錄或記錄不實(shí)等情況,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
移栽階段:走村串戶解說(shuō)政策營(yíng)造按規(guī)播種氛圍,組織全體煙農(nóng)簽字承諾不育不種雜劣品種,開(kāi)展轄區(qū)拉網(wǎng)式清查,對(duì)私自育苗、零星育苗徹底鏟除,將績(jī)效工資與杜雜工作掛鉤,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
2、因桃林鎮(zhèn)比鄰?fù)╄骺h煙區(qū),煙農(nóng)獲取雜劣品種的渠道多、方法多、監(jiān)管難,同時(shí)良村鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)部分煙農(nóng)發(fā)現(xiàn)雜劣品種產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)象,并主動(dòng)要求種植,對(duì)品種純化工作產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。
3、2020年全縣將繼續(xù)秉承習(xí)水良好的品種優(yōu)化氛圍,落實(shí)煙種、煙苗發(fā)放,監(jiān)督好移栽過(guò)程,徹底杜絕雜劣品種出現(xiàn)。
五、紀(jì)律保障
(一)合同管理
9月27日全縣開(kāi)展合同調(diào)整1次,調(diào)整合同均在計(jì)劃量的30%以內(nèi),未產(chǎn)生收購(gòu)預(yù)警。
(二)物資供應(yīng)
制定了《煙用農(nóng)藥使用及管理辦法》、《倉(cāng)庫(kù)物資管理辦法》,嚴(yán)格按照煙用物資出入庫(kù)有關(guān)規(guī)定,入庫(kù)、發(fā)放、核銷有關(guān)物資。
(三)投入補(bǔ)貼
專業(yè)分級(jí):集中專分散收1.5萬(wàn)擔(dān)。專業(yè)化機(jī)耕:機(jī)耕深翻計(jì)劃0.2萬(wàn)畝,機(jī)耕起壟0.1萬(wàn)畝。有機(jī)肥:自制有機(jī)肥需求638噸。煙蚜繭蜂培育4200盤(pán)。地膜回收2000畝。結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼6300畝。資料全部準(zhǔn)備完畢正在提交縣局(分公司)審核。
(四)收購(gòu)紀(jì)律
1、省市公司各項(xiàng)收購(gòu)紀(jì)律制度上墻、舉報(bào)電話上墻、舉報(bào)箱及時(shí)更換,確保從源頭上保障舉報(bào)信息暢通,讓舉報(bào)人可從多種渠道信息及時(shí)對(duì)收購(gòu)違紀(jì)現(xiàn)象提出舉報(bào);
2、相關(guān)案件線索、舉報(bào)信息核查與處理情況:無(wú);
3、注重教育宣講環(huán)節(jié),提升員工自律意識(shí)。內(nèi)管、紀(jì)檢多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“收購(gòu)政策紀(jì)律學(xué)習(xí)下基層”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),通過(guò)“以案釋法”等方式,對(duì)全體收購(gòu)崗位員工“敲好警鐘、念好緊箍咒”,向煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位全體員工宣傳煙葉收購(gòu)專賣(mài)管理相關(guān)政策、紀(jì)律及工作要求。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)督,保障收購(gòu)流程規(guī)范。成立煙葉收購(gòu)督查小組,不定期開(kāi)展煙葉收購(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性監(jiān)督檢查,一查預(yù)約單、煙農(nóng)、身份證、煙葉重量相符;
二查檢查公示材料,比對(duì)預(yù)約收購(gòu)情況與實(shí)際收購(gòu)情況,對(duì)交售量較高、較低的煙農(nóng)重點(diǎn)監(jiān)督;
三查收購(gòu)庫(kù)存,比對(duì)煙葉收購(gòu)實(shí)物與收購(gòu)數(shù)據(jù)等措施進(jìn)行煙葉收購(gòu)全過(guò)程、全方位的內(nèi)管監(jiān)督,確保煙葉收購(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)范措施落實(shí)到位。加強(qiáng)信息環(huán)節(jié)收集,提升監(jiān)管工作效率。收集、分析煙葉收購(gòu)動(dòng)態(tài)、排查異常線索,加強(qiáng)煙葉收購(gòu)預(yù)警信息核查處置,發(fā)放舉報(bào)聯(lián)系卡,建立信息搜集網(wǎng)絡(luò),多渠道、多方位收集煙葉規(guī)范收購(gòu)經(jīng)營(yíng)內(nèi)管監(jiān)督信息,杜絕違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)合作社建設(shè)
一、工作總結(jié)
__年,__市質(zhì)監(jiān)局在__市局和__市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹十精神,圍繞我市“四大奮斗目標(biāo)”和“五大行動(dòng)計(jì)劃”,深化“一強(qiáng)三大”和“三個(gè)質(zhì)監(jiān)”建設(shè),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),質(zhì)監(jiān)事業(yè)邁上新臺(tái)階,質(zhì)量強(qiáng)市工作取得新突破,安全監(jiān)管取得新成效,依法行政達(dá)到新水平,技術(shù)能力建設(shè)取得新進(jìn)展,干部隊(duì)伍建設(shè)得到新提升?;仡櫼荒甑墓ぷ?,主要抓了以下四個(gè)方面:
(一)強(qiáng)政策、抓載體,質(zhì)量強(qiáng)市實(shí)現(xiàn)新突破。
一是率先出臺(tái)質(zhì)量強(qiáng)市扶持政策。__年,我市在原有政府質(zhì)量獎(jiǎng)、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化等政策保障基礎(chǔ)上,在全省率先出臺(tái)了質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企“四強(qiáng)”創(chuàng)建扶持政策,對(duì)獲得省、市兩級(jí)“四強(qiáng)”示范先進(jìn)的單位,分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。積極開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),申報(bào)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市示范縣;我市獲得__市質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)縣(市),洲泉、__繼濮院之后,被評(píng)為_(kāi)_市質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn);市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲__市質(zhì)量強(qiáng)區(qū),濮院毛衫管委會(huì)獲__市質(zhì)量強(qiáng)業(yè)示范單位,3家企業(yè)獲__市質(zhì)量強(qiáng)企。
二是首次實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)全入圍。通過(guò)“早謀劃、早動(dòng)員、早落實(shí)”,深化“千爭(zhēng)創(chuàng)萬(wàn)導(dǎo)入”活動(dòng),積極幫扶指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng),推動(dòng)質(zhì)量管理創(chuàng)新。組織申報(bào)推薦各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)8家,其中巨石集團(tuán)入圍省政府質(zhì)量獎(jiǎng)初選名單,雙箭橡膠獲__市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),2家企業(yè)獲得__市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
三是名牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)__領(lǐng)先。__年,我局著力強(qiáng)化名牌培育和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。全市新增__名牌5個(gè),居__市首位;擁有13家省級(jí)和16家市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型企業(yè),數(shù)量列__第一;指導(dǎo)濮院針織產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”;組織申報(bào)“__旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目,該項(xiàng)目被列入__年全省首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,成為_(kāi)_市唯一一個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目;指導(dǎo)幫扶3個(gè)單位主導(dǎo)制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。
(二)強(qiáng)機(jī)制、重結(jié)合,安全監(jiān)管取得新成效。
一是結(jié)合法治質(zhì)監(jiān),提升依法行政水平。進(jìn)一步完善“自評(píng)、互評(píng)、月評(píng)、點(diǎn)評(píng)、批評(píng)”三審五評(píng)機(jī)制,組織開(kāi)展法制培訓(xùn)、執(zhí)法比武、學(xué)法考試等活動(dòng),依法行政水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。全年共立案查處97起,移送公安部門(mén)6起;妥善應(yīng)對(duì)處置職業(yè)打假人投訴舉報(bào)42起。2個(gè)案卷分獲__市十佳行政處罰案卷和十佳說(shuō)理性行政處罰案卷;我局丁國(guó)強(qiáng)同志榮獲__年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法大比武暨“辦案能手”評(píng)選第一名,并成功入圍全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)__年度執(zhí)法打假辦案能手評(píng)選。
二是結(jié)合平安__,確保質(zhì)量安全底線。組織開(kāi)展食品安全大整治“百日行動(dòng)”,約談、培訓(xùn)、簽訂承諾書(shū)“三個(gè)一”活動(dòng)完成率達(dá)100%,食品立案查處31起, 移送公安1起,食品合格率95.5%,比__年提高2個(gè)百分點(diǎn)。著力推進(jìn)特種設(shè)備全面、專項(xiàng)、常態(tài)化監(jiān)察,完成特種設(shè)備全面檢查和重點(diǎn)檢查兩大行動(dòng),強(qiáng)化“打非治違”、 液化氣充裝、化工壓力容器等7個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),特種設(shè)備保持安全平穩(wěn)。
三是結(jié)合中心工作,構(gòu)建“站所+行業(yè)”管理新模式。加大基層質(zhì)監(jiān)站所建設(shè)力度,開(kāi)展強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)效能“三強(qiáng)爭(zhēng)先”主題實(shí)踐活動(dòng),完善小站小局區(qū)域監(jiān)管、村站網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接、塊狀產(chǎn)業(yè)管理分合互動(dòng)“三大機(jī)制”,建立局領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)聯(lián)系制度,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。結(jié)合市委市政府“退低進(jìn)高”工作,開(kāi)展“小軋鋼”行業(yè)整規(guī),共查處6起案件,移交公安3起,所涉非法企業(yè)全部關(guān)停,整治工作得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng),我局也被市政府表彰為“兩退兩進(jìn)”先進(jìn)部門(mén)。強(qiáng)化蠶絲被行業(yè)整治提升,針對(duì)央視曝光__假蠶絲被事件,我局在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極應(yīng)對(duì)處置,共檢查蠶絲被生產(chǎn)加工單位171家,查處問(wèn)題企業(yè)4家,兩家被曝光企業(yè)已注銷,一家網(wǎng)店售假案件已移送公安;與洲泉鎮(zhèn)共同推進(jìn)落實(shí)蠶絲被長(zhǎng)效監(jiān)管措施。應(yīng)對(duì)處置工作得到省政府毛光烈副省長(zhǎng)、__市政府盛全生副市長(zhǎng)批示肯定。
(三)強(qiáng)項(xiàng)目、增實(shí)力,平臺(tái)建設(shè)達(dá)到新高度。
一是立足科研促項(xiàng)目。全年局屬技術(shù)機(jī)構(gòu)共完成4個(gè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目申報(bào)。質(zhì)檢所(省羊毛衫檢測(cè)中心)被國(guó)家質(zhì)檢總局列入Ⅰ類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);由__皮研所與陜西科大聯(lián)合申報(bào)的科技合作項(xiàng)目成功獲批國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目,成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首個(gè)皮革類自然科學(xué)基金項(xiàng)目;由__市皮研所牽頭組建的“毛皮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)共性技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)”成功獲批__市重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),受到__市政府表彰;__市皮研所牽頭申報(bào)的__省__皮毛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)被省科技廳批準(zhǔn)為“__省重大科技創(chuàng)新平臺(tái)”,有力助推了崇福皮毛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我局連續(xù)兩年被市委市政府評(píng)為科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位。
二是立足標(biāo)準(zhǔn)促提升。局下屬技術(shù)機(jī)構(gòu)共主導(dǎo)5項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂;__市皮研所積極參加__年度皮革技術(shù)委員會(huì)年會(huì),利用年會(huì)平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)交流,成功加入全國(guó)皮革標(biāo)技委,并成為全國(guó)首批5家皮革制鞋驗(yàn)證試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室之一;幫扶兩家企業(yè)成為全國(guó)制鞋標(biāo)技委觀察員單位,有效提升了行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。
三是立足業(yè)務(wù)促合作。技術(shù)機(jī)構(gòu)積極與有關(guān)國(guó)際行業(yè)組織、國(guó)內(nèi)高校等開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,依托毛衫、皮草等產(chǎn)業(yè)分別與東華 大學(xué)和陜西科大就建立專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)基地達(dá)成一致,聯(lián)合培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才,其中皮研所與陜西科大聯(lián)辦的工程碩士研究生班,已于9月開(kāi)班。__市第二屆皮毛產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)正式成立,相比第一屆,第二屆皮毛產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)規(guī)格更高(由皮革行業(yè)唯一的院士石碧任首席專家)、范圍更廣(專家來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、大院名校、科研機(jī)構(gòu)等多方面)、人員更多(由11名增至16名),成為全國(guó)皮毛專家活動(dòng)的平臺(tái)。
四是立足籌建促進(jìn)度。國(guó)家質(zhì)檢中心籌建有序推進(jìn),市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組,上報(bào)了籌建任務(wù)書(shū)。目前,機(jī)構(gòu)、編制已得到市編辦批復(fù),事業(yè)單位法人登記已經(jīng)完成,為我局增加了公益類事業(yè)編制16名。國(guó)家質(zhì)檢中心總面積120__平方米的綜合研發(fā)大樓建設(shè)項(xiàng)目已獲市發(fā)改局批復(fù),25畝建設(shè)用地已規(guī)劃落實(shí),7000萬(wàn)元建設(shè)資金全額由財(cái)政解決,500萬(wàn)元檢測(cè)設(shè)備的招標(biāo)工作已完成。國(guó)家質(zhì)檢中心已引進(jìn)人才10名,其中高工1名、碩士研究生7名。進(jìn)一步注重高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),到目前我局已擁有碩士研究生12名、工程師以上職稱專技人才32名。
(四)強(qiáng)制度、謀創(chuàng)新,行風(fēng)效能呈現(xiàn)新面貌。
一是“五大創(chuàng)新”推進(jìn)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍行風(fēng)效能建設(shè)。通過(guò)工作格局、工作載體、工作方法、工作理念、工作機(jī)制“五大創(chuàng)新”,構(gòu)建行風(fēng)效能建設(shè)新機(jī)制。制定了《懲防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《干部職工違反日常行為規(guī)范處理辦法》、《__市質(zhì)監(jiān)局工作人員外出活動(dòng)管理制度》等,召開(kāi)了全局警示教育、廉政教育大會(huì)和效能建設(shè)推進(jìn)會(huì),組織了4次集中教育學(xué)習(xí),開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部“公述民評(píng)”活動(dòng)。我局被市委市政府表彰為“__年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”。
二是“八推八化”構(gòu)建行風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制系統(tǒng)化,工作機(jī)制長(zhǎng)效化,教育機(jī)制常態(tài)化,質(zhì)監(jiān)服務(wù)品牌化,問(wèn)題查糾經(jīng)?;?,效能建設(shè)制度化,法治建設(shè)規(guī)范化,黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)一體化。今年我局榮獲__年__市創(chuàng)建“滿意行業(yè)”優(yōu)勝單位,2個(gè)站所獲__市級(jí)滿意站所稱號(hào),1個(gè)站所獲__市滿意站所,濮院質(zhì)監(jiān)站成功獲得省級(jí)文明規(guī)范站所稱號(hào)。
三是“四聯(lián)四強(qiáng)”提升質(zhì)監(jiān)新形象。選派駐村干部2名,結(jié)對(duì)困難戶22戶,聯(lián)系企業(yè)39家。編制了《進(jìn)村入企業(yè)服務(wù)手冊(cè)》,開(kāi)展“二進(jìn)二送”(進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)企業(yè),送法律、送服務(wù))活動(dòng),投入慰問(wèn)幫扶資金3.5萬(wàn)元;組建了藍(lán)箭服務(wù)隊(duì)、工程師服務(wù)隊(duì),開(kāi)展便民惠企服務(wù)活動(dòng)236家次。
回顧__年,質(zhì)監(jiān)工作在取得成績(jī)的同時(shí),也還存在一些差距和不足。一是我們的工作貼近中心、貼近產(chǎn)業(yè)、貼近民生還不夠,與黨委政府的主要工作和關(guān)注點(diǎn)還有距離。二是質(zhì)量工作基礎(chǔ)仍比較薄弱,質(zhì)量保障力度還有欠缺,企業(yè)質(zhì)量責(zé)任尚未真正落實(shí),監(jiān)管力量和監(jiān)管能力依然不足。三是技術(shù)支撐能力還需提升,工作的亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)還需進(jìn)一步挖掘、總結(jié)和推廣。四是一些干部職工責(zé)任意識(shí)、行風(fēng)效能意識(shí)不強(qiáng),自我要求不高。這些問(wèn)題,需要我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、__年工作思路
__年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,按照省局和__市局的部署,堅(jiān)持“狠抓落實(shí)、大干快上”的工作主基調(diào),以“勇于改革、善于創(chuàng)新”為主動(dòng)力,圍繞“強(qiáng)投入、強(qiáng)管理、強(qiáng)效能、重民生”的工作目標(biāo)和“五大行動(dòng)計(jì)劃”,深入推進(jìn)“一強(qiáng)三大”和“三個(gè)質(zhì)監(jiān)”建設(shè),凝心聚力,勇于擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)奮進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)__質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為_(kāi)_“四市一地”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
(一)以質(zhì)量強(qiáng)市為主線,著力提升質(zhì)量發(fā)展水平。
一是深化“五強(qiáng)”聯(lián)創(chuàng)。深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市、強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企“五強(qiáng)”示范創(chuàng)建。積極爭(zhēng)創(chuàng)__省質(zhì)量強(qiáng)市示范縣(市),建設(shè)增加2個(gè)以上__市質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)。以毛衫產(chǎn)業(yè)、蠶絲被產(chǎn)業(yè)和皮草產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)業(yè)示范創(chuàng)建;以__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高橋新區(qū)、崇福經(jīng)濟(jì)區(qū)、__國(guó)際旅游區(qū)、臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我市質(zhì)量強(qiáng)區(qū)重點(diǎn)培育對(duì)象。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)強(qiáng)一業(yè)”活動(dòng)和“一三五七”工程,開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企“5個(gè)一批”建設(shè),即樹(shù)立一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè),培育一批品牌創(chuàng)建企業(yè),創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),建設(shè)一批節(jié)能降耗先進(jìn)企業(yè),培養(yǎng)一批在企業(yè)中發(fā)揮中流砥柱作用的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊(cè)質(zhì)量工程師、質(zhì)量管理與檢驗(yàn)人員。
二是強(qiáng)化區(qū)域行業(yè)管理。建立區(qū)域管理和行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,根據(jù)__區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),結(jié)合區(qū)域監(jiān)管實(shí)際,對(duì)全市轄區(qū)及生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行劃分,由每一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)劃定區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量服務(wù)的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系,緊密我局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),更好地開(kāi)展區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作,提升區(qū)域和行業(yè)管理效能。進(jìn)一步落實(shí)蠶絲被長(zhǎng)效監(jiān)管措施,提升__蠶絲被質(zhì)量水平。
三是強(qiáng)化基礎(chǔ)質(zhì)量管理。全面建立實(shí)施質(zhì)量問(wèn)題企業(yè)約談制度,強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。大力實(shí)施“二三工程”,即組織開(kāi)展百家企業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)、百家企業(yè)健全誠(chéng)信制度、三十家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)、三十家企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式、三十家企業(yè)建立總經(jīng)理質(zhì)量獎(jiǎng)。
四是優(yōu)化質(zhì)量強(qiáng)市政策保障。在繼續(xù)實(shí)施品牌標(biāo)準(zhǔn)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)等政策獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上,集合質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)要求,進(jìn)一步優(yōu)化完善政策體系,擴(kuò)大政策扶持覆蓋面,推動(dòng)政府將服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)有效質(zhì)量管理方法等納入政府政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍,更好地發(fā)揮政策導(dǎo)向效應(yīng)。
(二)以品牌標(biāo)準(zhǔn)為抓手,著力助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是加快名牌戰(zhàn)略推進(jìn)步伐。圍繞我市區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),深化名牌培育,重點(diǎn)抓好崇福皮草、__杭白菊、石門(mén)女鞋等塊狀產(chǎn)業(yè)區(qū)域名牌培育創(chuàng)建,力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌3個(gè)以上,__名牌10以上,崇福皮草爭(zhēng)創(chuàng)__區(qū)域名牌。發(fā)揮我局作為濮院毛衫品牌建設(shè)聯(lián)誼會(huì)和顧問(wèn)會(huì)成員作用,進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)大濮院毛衫省級(jí)區(qū)域名牌標(biāo)志推廣使用,力爭(zhēng)標(biāo)志使用企業(yè)達(dá)到35家以上。通過(guò)區(qū)域品牌與塊狀產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,使塊狀經(jīng)濟(jì)具有更高的品牌價(jià)值,提升區(qū)域品牌整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二是深化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步,爭(zhēng)取全年制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)工作,主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到60%以上。開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好運(yùn)輸物流業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)立項(xiàng)1項(xiàng)以上。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,以石門(mén)灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)為載體,組織開(kāi)展“千萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣工程”,實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1項(xiàng)以上。圍繞省政府確定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)目標(biāo),以毛針織產(chǎn)業(yè)和纖維產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),做好聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的調(diào)研、培育、實(shí)施,推進(jìn)塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(三)以質(zhì)量安全為底線,著力保障社會(huì)平安穩(wěn)定。
一是強(qiáng)化區(qū)域食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市政府出臺(tái)的關(guān)于食品安全“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式執(zhí)法”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),建立和創(chuàng)新食品質(zhì)量安全“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式執(zhí)法”工作模式,把全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象范圍劃分為8個(gè)網(wǎng)格片、14個(gè)網(wǎng)格區(qū)和若干個(gè)網(wǎng)格塊、網(wǎng)格組、網(wǎng)格點(diǎn),實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)與社會(huì)維穩(wěn)綜治網(wǎng)對(duì)接,建立職能部門(mén)與鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合責(zé)任監(jiān)管小組,實(shí)施以動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期巡查、聯(lián)合執(zhí)法等工作為主的網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)“二個(gè)對(duì)接、一個(gè)提升”,即實(shí)現(xiàn)縣市級(jí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)之間監(jiān)管工作“無(wú)縫對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)與各鎮(zhèn)(街道)在監(jiān)管和服務(wù)上“無(wú)縫對(duì)接”,確保進(jìn)一步提升區(qū)域食品質(zhì)量安全綜合監(jiān)督管理水平。鞏固深化“百日行動(dòng)”成果,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行樹(shù)立和回頭看。加大食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管力度,有序推進(jìn)小作坊生產(chǎn)許可工作。今年,我局要在食品安全監(jiān)管上要做出好的典型示范。
二是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動(dòng)落實(shí)特種設(shè)備“四個(gè)率”考核,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備非法制造、非法安裝、非法使用的“三非”行為。深化特種設(shè)備隱患排查治理,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),確保不發(fā)生較大特種設(shè)備安全事故,確保零死亡率。
三是強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作效能。研究建立典型案例指導(dǎo)制度。通過(guò)對(duì)歷年來(lái)行政處罰案件違法行為的梳理分析,確定一批不同性質(zhì)的多發(fā)、易發(fā)違法行為,形成案件辦理的基本規(guī)范,確定典型指導(dǎo)案例,作為執(zhí)法辦案的參考依據(jù),進(jìn)一步提高全局執(zhí)法辦案水平。重新組建稽查大隊(duì),完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大執(zhí)法力度。培育新的省市級(jí)執(zhí)法辦案能手,努力爭(zhēng)創(chuàng)依法行政先進(jìn)單位。加快12365投訴舉報(bào)中心建設(shè),圍繞投訴舉報(bào)受理、調(diào)查處理、結(jié)果回復(fù)等環(huán)節(jié),完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)人員力量,推進(jìn)實(shí)施12365中心統(tǒng)一受理、相關(guān)科室和質(zhì)監(jiān)站分頭辦理、受理中心統(tǒng)一回復(fù)的工作模式,進(jìn)一步暢通質(zhì)量訴求渠道,提升投訴舉報(bào)滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)文明規(guī)范基層站所創(chuàng)建,啟動(dòng)梧桐質(zhì)監(jiān)站建設(shè)。
(四)以平臺(tái)建設(shè)為載體,著力強(qiáng)化技術(shù)支撐能力。
一是加快國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)步伐。落實(shí)好國(guó)家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)項(xiàng)目資金,抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè),確?;?xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。加強(qiáng)高新尖人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)專業(yè)化水平,培育檢測(cè)強(qiáng)項(xiàng),提升實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?;新?gòu)檢測(cè)設(shè)備早日到位運(yùn)行,著力做專、做精、做出特色,力爭(zhēng)國(guó)家紡織服裝質(zhì)檢中心通過(guò)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收。
二是發(fā)揮技術(shù)平臺(tái)交流、咨詢和服務(wù)功能。圍繞毛衫、皮草等產(chǎn)業(yè),依托毛衫中心、皮研所等平臺(tái),開(kāi)展與大院名校及科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流合作,加強(qiáng)在檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、科研項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等方面的服務(wù)。進(jìn)一步提升技術(shù)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量分析、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面的能力。今年力爭(zhēng)培育出省市級(jí)技術(shù)能手,檢測(cè)技術(shù)水平上一新臺(tái)階。
(五)以行風(fēng)效能為重點(diǎn),著力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十八精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持民主集中制,切實(shí)發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高把握大局和解決問(wèn)題的水平。著重抓好兩支隊(duì)伍建設(shè),即行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),完善考核機(jī)制,在干部隊(duì)伍中進(jìn)一步確立“無(wú)為即是錯(cuò)、無(wú)功便是過(guò)”的導(dǎo)向;大興“勤政”之風(fēng),善為“能政”之道,堅(jiān)守“廉政”之節(jié),全面提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“Endless”為你整理了這篇2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
魏崗鎮(zhèn)距城區(qū)僅11公里,全鎮(zhèn)人口約6萬(wàn),現(xiàn)有大中小企業(yè)60余家,渦河、趙坡河、小洪河穿境而過(guò),亳柘路、棗錢(qián)路省縣道縱橫交錯(cuò),泗許高速斜掛其中,形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),今年在上級(jí)政府的指導(dǎo)和幫助下,我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)自然災(zāi)害防范和應(yīng)急管理各項(xiàng)法規(guī)政策及區(qū)委區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,認(rèn)真履行自然災(zāi)害應(yīng)急管理救助工作,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)做好防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作,較好的全面完成了全年任務(wù),主要做法匯報(bào)如下;
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1.鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府層面:成立了防災(zāi)減災(zāi)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其余班子成員為成員,各相關(guān)部門(mén)各司其職,共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
2.村級(jí)層面:轄區(qū)內(nèi)每個(gè)行政村配備了一名災(zāi)害信息員,負(fù)責(zé)平時(shí)的災(zāi)情普查、收集和宣傳工作,按照網(wǎng)格化管理工作要求,確保在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)最快掌握第一手情報(bào),并及時(shí)上報(bào),把人民群眾所受的災(zāi)害損失降到最低。
3.社會(huì)層面:鎮(zhèn)武裝部組織各村民兵和志愿者自愿報(bào)名,形成民兵排和志愿者團(tuán)隊(duì),在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),確保人員夠用,職責(zé)明確,共同搶險(xiǎn)救災(zāi)。
二、完善工作機(jī)制、明確工作任務(wù)。
成立了防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì),明確了有關(guān)單位成員,理順工作機(jī)構(gòu),明確各相關(guān)成員單位職責(zé),完善制定了《魏崗鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,重新調(diào)整、充實(shí)我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門(mén)的職責(zé),使《預(yù)案》更加科學(xué)、合理,操作性更強(qiáng)。
三、加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍的建設(shè),提高災(zāi)害應(yīng)急管理的救助能力。一是制定本年度的自然災(zāi)害救助應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。尤其加強(qiáng)村級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍的培訓(xùn),去年一年召開(kāi)了兩次災(zāi)害信息員培訓(xùn)和12次工作例會(huì),包括民政辦人員、安監(jiān)辦、氣象災(zāi)害防御所和村級(jí)災(zāi)害信息員共40余人。二是組織基干民兵開(kāi)展防洪抗汛應(yīng)急演練,更好的提高了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。為減少自然災(zāi)害造成的損失,確保人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定打牢了基礎(chǔ)。三是健全值班請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)持節(jié)假日和易發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班,遇有緊急事宜及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,做到上通下達(dá)。2020年7月22日,我鎮(zhèn)突發(fā)暴雨,降雨量為全區(qū)最大,鎮(zhèn)政府召開(kāi)緊急部署會(huì)議,明確各部門(mén)、各村信息員職責(zé),做好緊急安置和轉(zhuǎn)移、災(zāi)情調(diào)查、上報(bào)工作,此次強(qiáng)降雨造成了我鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)202公頃,民房倒塌兩戶4間,無(wú)人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失101萬(wàn)元,災(zāi)情過(guò)后,鎮(zhèn)政府及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,及時(shí)對(duì)受災(zāi)戶進(jìn)行了救助,在上級(jí)政府的支持幫助下,我鎮(zhèn)倒塌房屋2戶4間均及時(shí)重建維修完成,10月底,群眾重新搬入新居,確保安全過(guò)冬,救災(zāi)款也及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)戶手中。對(duì)于農(nóng)作物受災(zāi)戶,根據(jù)市、區(qū)下發(fā)冬春救助文件的要求,魏崗鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)應(yīng)急局下發(fā)的冬春災(zāi)害救助工作方案及相關(guān)文件精神,結(jié)合魏崗鎮(zhèn)受災(zāi)害基本情況,制定魏崗鎮(zhèn)冬春救助實(shí)施工作方案,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,已下發(fā)給全鎮(zhèn)13個(gè)行政村,確保冬春救助工作方案順利進(jìn)行。此次救助,嚴(yán)格按照三榜公示“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核”工作流程,做到公開(kāi)、公平、公正的原則。經(jīng)村摸底上報(bào)受災(zāi)救助困難戶數(shù)總計(jì)1317戶,救助資金50萬(wàn)元,救助標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)應(yīng)急局下發(fā)的救助文件精神和魏崗鎮(zhèn)的實(shí)際情況,一般困難戶救助標(biāo)準(zhǔn)300元/戶,重點(diǎn)戶受災(zāi)戶不低于500元或以上,現(xiàn)已全部發(fā)放完畢。
四、加強(qiáng)放在減災(zāi)科普宣傳工作,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),我鎮(zhèn)利用5.12防災(zāi)減災(zāi)日,安全生產(chǎn)月、10.13國(guó)際減災(zāi)日等契機(jī),積極做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,橫幅標(biāo)語(yǔ)10余條,傳單2000余份,有獎(jiǎng)競(jìng)答2次,知識(shí)競(jìng)賽1次,共發(fā)放紀(jì)念品2000余元。同時(shí),充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介的宣傳作用,廣泛深入宣傳防災(zāi)減災(zāi)的目的意義和有關(guān)常識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作。主汛期,為應(yīng)急救災(zāi),我鎮(zhèn)大量購(gòu)買(mǎi)了沙子、木樁、編織袋、鐵鍬、救生衣、救生圈等等防汛急需的各種物資,固定地點(diǎn)存放,專人保管和維護(hù),真正做到汛期期間,人員、物資充足。
六、存在問(wèn)題。
鑒于目前人員變動(dòng)頻繁,尤其是村級(jí)災(zāi)害信息員,流動(dòng)性強(qiáng),各種業(yè)務(wù)銜接不住,所以造成工作被動(dòng),同時(shí)業(yè)務(wù)能力弱,不能及時(shí)、較好的完成災(zāi)情調(diào)查上報(bào)和救助工作。
七、下一步打算
一、專項(xiàng)整治目標(biāo)
(一)通過(guò)拉網(wǎng)式排查,全面掌握擾亂用工秩序的“幫工隊(duì)”的基本情況;企業(yè)間有組織地惡意“互挖工人”的基本情況;企業(yè)將生產(chǎn)加工任務(wù)委托轉(zhuǎn)交給無(wú)證照小加工點(diǎn)、小作坊的基本情況。
(二)通過(guò)專項(xiàng)整治,達(dá)到以下目標(biāo):
1、嚴(yán)肅查處、取締無(wú)證照小加工點(diǎn)、小作坊。
2、對(duì)有組織惡意“互挖工人”的企業(yè)按勞動(dòng)合同法和人力資源市場(chǎng)管理相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處,并引導(dǎo)“被挖工人”的企業(yè)通過(guò)法律途徑依法維權(quán)。
3、積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)通過(guò)改善生產(chǎn)和生活環(huán)境,并適當(dāng)提高勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)吸引和留住職工,督促聘請(qǐng)“幫工隊(duì)”的企業(yè)依法依規(guī)與職工簽訂勞動(dòng)合同。
4、加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,推動(dòng)企業(yè)全面建立勞動(dòng)合同制度,從源頭上杜絕企業(yè)間“互挖工人”和非法用工現(xiàn)象,依法規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
二、專項(xiàng)整治范圍、內(nèi)容和步驟
(一)專項(xiàng)整治范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)首先組織轄區(qū)內(nèi)有用工行為的單位普遍開(kāi)展自查自糾,并在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查以下用工單位:
1、生產(chǎn)加工制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)。
2、小加工點(diǎn)、小作坊等無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的用工單位。
(二)專項(xiàng)整治內(nèi)容
1、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治。具體方案按照區(qū)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于印發(fā)<區(qū)年查處無(wú)證無(wú)照“大排查、大整治百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(查無(wú)證照聯(lián)〔〕1號(hào),詳見(jiàn)附件1)要求執(zhí)行。
2、企業(yè)外聘“幫工隊(duì)”的整治。
3、企業(yè)間有組織惡意“互挖工人”的整治。
4、勞動(dòng)合同的簽訂和履行情況的調(diào)查和違規(guī)行為的整治。
5、工資待遇、工資支付和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況調(diào)查和違規(guī)行為的整治。
(三)專項(xiàng)整治步驟
專項(xiàng)整治活動(dòng)從即日起至6月30日結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(月31日前):成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定具體方案,召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,全面動(dòng)員部署。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及村(社區(qū))宣傳欄等宣傳陣地,多層次、多形式廣泛深入開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。勞動(dòng)保障、工商、總工會(huì)等部門(mén)要向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話,暢通投訴舉報(bào)渠道,充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾參與專項(xiàng)整治的主動(dòng)性和積極性,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
2、排查整治階段(6月日—6月25日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要組織專門(mén)力量,特別要發(fā)動(dòng)和依靠村(社區(qū))等基層組織,認(rèn)真組織轄區(qū)用工單位開(kāi)展自查自糾活動(dòng)(需按要求填寫(xiě)相關(guān)表格,詳見(jiàn)附件2),逐一對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,摸清基本情況,及時(shí)匯總登記(格式詳見(jiàn)附件3),建立臺(tái)賬,認(rèn)真分析存在的突出問(wèn)題,并將排查情況以書(shū)面形式及時(shí)上報(bào)區(qū)勞動(dòng)用工規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便有針對(duì)性地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)聘請(qǐng)“幫工隊(duì)”的,要督促企業(yè)與這部分職工簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)范勞動(dòng)用工行為,并積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)能力接收訂單。對(duì)有組織惡意“互挖工人”的企業(yè),要按照人力資源市場(chǎng)管理規(guī)定予以嚴(yán)肅查處,并督促其依法規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理,以及通過(guò)改善生產(chǎn)和生活環(huán)境,適當(dāng)提高勞動(dòng)報(bào)酬,吸引職工。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的租賃廠房、小加工點(diǎn)、小作坊等,工商等部門(mén)要及時(shí)責(zé)令其停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主主動(dòng)整改,符合條件的,督促其盡快辦齊相關(guān)證照。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、破壞環(huán)境資源、擾亂用工秩序的,要立即堅(jiān)決關(guān)停、取締。對(duì)存在其他違規(guī)行為的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章責(zé)令限期改正,不能落實(shí)整改或拒不整改的,要依法嚴(yán)肅處理直至關(guān)閉取締,并給予公開(kāi)曝光。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(6月25日—6月30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和區(qū)直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)勞動(dòng)用工規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作情況,推廣用人單位加強(qiáng)用工管理的好做法、好經(jīng)驗(yàn),并認(rèn)真做好迎接市政府7月上旬組織督查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、專項(xiàng)整治的部門(mén)分工
1、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)規(guī)范企業(yè)外聘“幫工隊(duì)”等用工行為,嚴(yán)厲查處企業(yè)間有組織惡意“互挖工人”情況,對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付等方面的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行依法處理,規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為。
2、區(qū)公安分局要依法查處違法扣留勞動(dòng)者各種身份證件等行為,嚴(yán)厲打擊黑業(yè)主、黑中介等違法行為,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好維穩(wěn)工作。
3、區(qū)工商局和區(qū)環(huán)保局等其他行政許可審批部門(mén)要按照職責(zé)分工,分別摸清本轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證照小加工點(diǎn)、小作坊底數(shù),嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,堅(jiān)決依法予以查處。
4、電業(yè)局客戶服務(wù)分中心要按相關(guān)規(guī)定程序?qū)o(wú)證照小加工點(diǎn)、小作坊采取斷電措施。
5、區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)排查整治勞動(dòng)密集型用工單位的消防安全違法行為。
6、區(qū)總工會(huì)要加強(qiáng)工會(huì)法律援助工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)的基層工會(huì)組織建設(shè),開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng),對(duì)拒絕改正違法行為的,要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。
7、區(qū)商會(huì)要配合有關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理,適當(dāng)提高勞動(dòng)報(bào)酬,改善生產(chǎn)和生活環(huán)境并根據(jù)自身生產(chǎn)能力接收訂單,勸導(dǎo)企業(yè)不要將生產(chǎn)任務(wù)委托轉(zhuǎn)交無(wú)證照小加工點(diǎn)、小作坊。
四、專項(xiàng)整治要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立勞動(dòng)用工規(guī)范管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)專項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性,成立相應(yīng)專項(xiàng)整治工作小組,在區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“屬地負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步明確目標(biāo),突出重點(diǎn),充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,依法保障勞動(dòng)者和用工單位的合法權(quán)益。
2、強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)執(zhí)法維權(quán)與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合的各項(xiàng)舉措,把幫扶企業(yè)發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益有效結(jié)合起來(lái),扎實(shí)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,認(rèn)真受理和查處群眾和企業(yè)的投訴舉報(bào)案件,對(duì)符合受理?xiàng)l件的案件要及時(shí)負(fù)責(zé)任地查處,做到查實(shí)必糾,件件有結(jié)果。
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