交通設(shè)施調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：交通設(shè)施調(diào)研報(bào)告范文

我縣位于__北麓，南與重慶市接壤，北與漢濱、西與紫陽(yáng)縣、東與平利縣相鄰，總面積1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米，全縣轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)198個(gè)行政村，4.4萬戶17.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35.2萬人，境內(nèi)以山地為主，屬典型的亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。全鄉(xiāng)境內(nèi)擁有小水電站32座，農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)為全縣支柱產(chǎn)業(yè)，全縣森林覆蓋率67%，被譽(yù)為陜西的后花園。全縣境內(nèi)擁有機(jī)動(dòng)車1.3萬輛，駕駛員1.3萬余人，全縣共有五個(gè)客運(yùn)公司，其中中型普通客車33臺(tái)，微型客運(yùn)車138臺(tái)。公路總里程共計(jì)1419.8公里，其中省道78.3公里，縣鄉(xiāng)公路406.6公里，城區(qū)道路十公里，農(nóng)村道路924.9公里。全縣四級(jí)以上公路總里程268.8公里，其中207省道貫穿6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。98%的村通村級(jí)公路，嵐成，嵐紫公路的貫通，形成了東通平利，西到紫陽(yáng)，南接重慶的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

二、農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題

由于山大路窄，臨庫(kù)臨崖，道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理尤為重要。

1、摩托車日益增多，行駛速度快，事故隱患多。隨著農(nóng)民生活條件的改善，購(gòu)買摩托車的人越來越多。不但加大了鄉(xiāng)村道路的交通流量，也加大了事故隱患，不少摩托車駕駛員缺乏交通法規(guī)教育，交通安全意識(shí)淡薄，駕駛摩托車是不考慮來往車輛，許多是因躲避不及而造成的事故，還有村民平時(shí)不懂駕駛技術(shù)，一買摩托車就上路行駛，造成車毀人亡的情況時(shí)有發(fā)生。加之,近幾年來，全縣水泥路面公路從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組不斷延伸，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了，車輛行駛的速度也加快了，每當(dāng)發(fā)生交通事故，后果都比較嚴(yán)重。其直接因素司機(jī)車速快或行人違規(guī)等因素引起，主觀還是人為因素造成。

2、地勢(shì)險(xiǎn)要，道路狹窄坡陡彎急，容易發(fā)生交通事故。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在山區(qū)，無論鄉(xiāng)道還是村道，其地勢(shì)大部分都是依山傍水或依山傍深谷，車輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車，其后果不堪設(shè)想：由于道路修建投資有限，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村道路都是在原沙石路面的基礎(chǔ)上用水泥硬化的，路面寬3.5米，道路狹窄，會(huì)車?yán)щy。而原來的沙石路在修建是因考慮人力，財(cái)力等問題都是繞山腳而修，形成彎道多，視線差，車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)往往要戰(zhàn)線行駛才能通行，如司機(jī)疏忽，容易與對(duì)方來車碰撞而引起事故。

3、基層警力不足，經(jīng)費(fèi)短缺，交通管存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，大隊(duì)下設(shè)5個(gè)中隊(duì)，管轄省道，縣道，和鄉(xiāng)村道路，共有正式民警26人，其中50歲以上的10人，協(xié)管員18人，人均管轄道路54.6公里，面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴(yán)重不足。大隊(duì)自建隊(duì)以來在編14人，20__年增加到17人，近幾年來道路里程以每年100公里的速度增加，警力嚴(yán)重不足，使道路與警力嚴(yán)重失衡。財(cái)政預(yù)算不足，經(jīng)費(fèi)非常困難?？h政每年只預(yù)算正式干警工資，辦公經(jīng)費(fèi)從罰款收入和事業(yè)性收費(fèi)中按比例返還，而全年罰款收入不到40萬元。僅協(xié)警工資一年需支出近20余萬元，加上車輛油耗，維修，辦公經(jīng)費(fèi)，水電費(fèi)等和其他必需支出的項(xiàng)目外，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。隨著有些收費(fèi)項(xiàng)目的取消，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低，規(guī)費(fèi)收入大幅度下降，甚至許多業(yè)務(wù)還需要大隊(duì)貼錢去辦{如：駕駛員申請(qǐng)表和體檢表）。由于經(jīng)費(fèi)短缺，交通設(shè)施路面監(jiān)控、宣傳、增設(shè)標(biāo)志等不能得到保障。

4、村民交通安全觀念差，自我保護(hù)意識(shí)低。由于農(nóng)村地處偏僻，經(jīng)濟(jì)文化落后，村民的整體文化素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，對(duì)道路交通安全法律更是知之甚少，無交通安全意識(shí)；二近幾年來通過新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，農(nóng)民的收入也逐年增加，機(jī)動(dòng)車也紛紛進(jìn)入到了農(nóng)民家中，確實(shí)為農(nóng)民出行帶來了很多便利，但是機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)在給村民方便的同時(shí)也存在著極大的安全隱患，許多村民交通意識(shí)淡薄，沒有辦理上戶和申請(qǐng)駕駛證就開車上路，一些村民隨意乘坐農(nóng)用車，或帶“病”車，易發(fā)生交通事故。

5、農(nóng)村道路交通安全管理存在失管，漏管問題。一方面由于警力不足，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了交通管理基層基礎(chǔ)工作薄弱。另一方面農(nóng)村道路交通安全管理工作沒有形成齊抓共管的格局，單靠交警一家難以解決農(nóng)村道路交通管理工作中的種種難題。根據(jù)有關(guān)農(nóng)村道路交通管理管轄規(guī)定，鄉(xiāng)村道路由基層派出所管理，但由于基層派出所同樣面臨警力不足，經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際問題，加上“三基”工程建設(shè)，農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)任務(wù)較重，因此沒有從根本上解決農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管問題。再之，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村道路交通管理重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，缺乏工作主動(dòng)性和配合性。

6、農(nóng)村道路維護(hù)不及時(shí)。一是農(nóng)村道路交通新開通道路在逐年增加，交通安全防護(hù)措施嚴(yán)重滯后，沒有維修和增設(shè)交通安全設(shè)施的投入。二是由于地方財(cái)政收入較低，對(duì)鄉(xiāng)村公路沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)和治理，“村村通公路”建設(shè)資金僅僅限于路面工程，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金而無法籌措，由于路面狹在，混合式交通，人，車，路

矛盾突出，也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。三是自然災(zāi)害損毀，許多臨山臨溝道路因水毀而損壞，導(dǎo)致通行能力降低而引發(fā)道路交通事故。

三、農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策

第2篇：交通設(shè)施調(diào)研報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“婧05”為你整理了這篇關(guān)于我縣城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為全面了解我縣城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)情況，不斷完善城市功能，提升城市管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)我縣城市建設(shè)和管理工作有序開展，根據(jù)縣人大常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)安排，9月下旬-10月中旬，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，通過召開調(diào)研前期碰頭會(huì)、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看等方式，對(duì)城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研。10月22日下午，召集了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和住建、工信、水利、城管、交管、新城管委會(huì)、創(chuàng)建辦、供水、供電、移動(dòng)、電信、燃?xì)獾炔块T單位以及義寧、寧州、竹坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、城區(qū)基本情況

我縣城區(qū)規(guī)劃用地面積39.5平方公里，城市建設(shè)用地面積24.72平方公里，其中道路與交通設(shè)施用地3.39平方公里，公用設(shè)施用地0.45平方公里，綠地廣場(chǎng)用地5.95平方公里，城北、城南、城東、良塘、黃田里五大板塊納入市政管理范圍。

二、城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)基本情況

近年來，為打造功能完備、品質(zhì)一流、特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游的三省九縣區(qū)域中心城市，我縣制訂了《修水縣城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》，在城區(qū)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)等方面做了大量工作，采取了很多行之有效的措施，城市各項(xiàng)基礎(chǔ)功能設(shè)施逐步完善，有效推動(dòng)了城市功能與品質(zhì)提升。

㈠市政規(guī)劃編制逐步完善?？h政府及相關(guān)部門注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)原則，編制了《修水縣城市總體規(guī)劃(2011-2030)》（2015調(diào)整），完成了城北、城南、良塘、黃田里規(guī)劃編制，出臺(tái)了《修水縣城排水工程專項(xiàng)規(guī)劃（2010-2020）》、《城區(qū)污水規(guī)劃系統(tǒng)方案調(diào)整論證報(bào)告（污水專項(xiàng)規(guī)劃）》和《綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，初步形成以城市總體規(guī)劃為主導(dǎo)、各專項(xiàng)規(guī)劃為補(bǔ)充的城區(qū)發(fā)展規(guī)劃格局，市政規(guī)劃不斷完善，功能布局更加合理，修水特色逐步凸顯，為我縣城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)和完善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

㈡市政基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。一是投入力度大。近年來，縣財(cái)政累計(jì)投入近1億元用于一批道路升級(jí)改造、污水處理、停車場(chǎng)、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資2億元，建設(shè)秋湖里大橋等橋梁6座；投資5.62億元建成黃田里東西大道、南圳大道等路段，拓寬改造竹坪大道和西互通；投資1億元建成黃田里濱水生態(tài)等公園以及路網(wǎng)景觀帶；投資2500萬元用于城區(qū)河道治理；投資7900萬元新建和改造城區(qū)供水管網(wǎng)、水表智能化；投資8533萬元解決工業(yè)園區(qū)超負(fù)荷問題以及老城區(qū)配電網(wǎng)改造；每年投入200萬元對(duì)電子警察進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)。投入力度前所未有，城市服務(wù)功能日趨完善。二是覆蓋面積廣。隨著城市框架進(jìn)一步延伸，城市發(fā)展格局越來越大，市政設(shè)施覆蓋面積越來越廣。三年來，全縣各通信公司共建設(shè)地下弱電管網(wǎng)95.8km；建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)27km、庭院低壓管網(wǎng)20km，城區(qū)覆蓋率達(dá)80%；提升改造城區(qū)河道41.27km；建成區(qū)城市道路里程146.66km，道路面積300.13萬㎡、人行道總面積58.37萬㎡；建成區(qū)排水管網(wǎng)209.58km、污水管網(wǎng)79.2km；公共綠地面積329.51公頃，人均公共綠地面積19.03㎡/人。三是建設(shè)進(jìn)度快。先后完成秀水大道白改黑、橫坑商貿(mào)城道路改造、五杰廣場(chǎng)、安坪路沿線塌方治理、創(chuàng)業(yè)大道延伸線、幕阜大道路燈安裝、修水大橋亮化改造等工程，對(duì)城區(qū)裸土菜地進(jìn)行補(bǔ)種和城區(qū)主次干道綠化提升，完成洪坑大道一期綠化景觀工程和縣城水生態(tài)綜合治理工程-黃土坑河治理工程（三期、四期）以及南橋河管網(wǎng)改造工程建設(shè)，完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、寧紅大市場(chǎng)整治提升，建設(shè)進(jìn)度不斷加快，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。四是配套范圍寬。在建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，垃圾無害化處理能力1000噸/日，新增轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模120噸/日，新增環(huán)衛(wèi)車輛14輛，各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械基本齊全，機(jī)械化清掃率達(dá)到40%左右，已初步建立城區(qū)垃圾集中收運(yùn)處理體系，并積極推行垃圾分類試點(diǎn)工作；建成停車場(chǎng)19個(gè)，停車泊位1519個(gè)，道路兩側(cè)施劃停車泊位1969個(gè)，交通信號(hào)燈29處，電子警察60處，各種交通標(biāo)志標(biāo)示牌1100余塊；公交站臺(tái)125個(gè)，其灣式站臺(tái)2個(gè)；中間隔離護(hù)欄3500米，人行道護(hù)欄5000米；響應(yīng)“廁所革命”，累計(jì)新建公廁33座；建成區(qū)路燈7680盞，亮化設(shè)施200處，保障亮燈率達(dá)到96%以上。

㈢城市宜居品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。一是城區(qū)交通堵點(diǎn)逐步疏通。新建了匯源小學(xué)人行天橋、四中地下通道，消除學(xué)生通行安全隱患，黃田里大道地下通道、良塘公園人行天橋、修河景觀橋正在有序建設(shè)過程中，將有效提升重點(diǎn)區(qū)域道路通行能力。二是老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。三年來，先后投入資金1.15億元，完成老舊小區(qū)改造3個(gè)，正在改造中4個(gè)，通過增設(shè)部分停車位、優(yōu)化小區(qū)環(huán)境、完善小區(qū)功能等方式，有效緩解小區(qū)周邊道路停車壓力，老舊小區(qū)居住品質(zhì)明顯改善，居民反響良好。三是市民休閑場(chǎng)所日益完善。先后建成馬家洲、大洋洲、良塘、黃田里濱水生態(tài)、竹坪河濱水生態(tài)等公園，完成配套路網(wǎng)景觀帶以及防洪、美化亮化工程，市民休閑娛樂更加方便，城市功能不斷優(yōu)化。

㈣市政設(shè)施管護(hù)不斷加強(qiáng)。對(duì)市政設(shè)施實(shí)行全方位、全天候維護(hù)管理，注重設(shè)施的使用率。一是管護(hù)部門積極履職。城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)涉及部門多、內(nèi)容廣，相關(guān)主管單位成立了對(duì)應(yīng)股室部門，履行建管職能，如縣住建局成立了建設(shè)股、建管股、園林所、路燈所、污管辦等專門管護(hù)機(jī)構(gòu)，市政設(shè)施管護(hù)工作分工明確，各司其職；供水、供電、燃?xì)獾葐挝粚ｉT組建了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保設(shè)施故障處置及時(shí)。二是管護(hù)機(jī)制日益完善?？h住建局、縣城管局等單位對(duì)市政設(shè)施管護(hù)按網(wǎng)格化管理要求，劃片分區(qū)管理城區(qū)的綠地、道路、橋梁等設(shè)施，按照“定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間”的巡查責(zé)任制，進(jìn)行“地毯式、立體式”零界限排查，同時(shí)成立考核小組定期對(duì)責(zé)任干部進(jìn)行考核。三是管護(hù)成效更加明顯。部分市政管理部門積極推行徒步巡查法，便于有效發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。近三年來，城區(qū)共計(jì)維護(hù)路面5185㎡、人行道37017㎡、廁所5座，更換路燈5800盞（其中更換新型LED路燈965盞）、井蓋和蓋板2090個(gè)，清理排水井1954個(gè)，新做雨水井54座，維修排水排污管道200m，管護(hù)成效較為明顯；交管部門結(jié)合主要路段、重要時(shí)段交通流量變化特點(diǎn)，通過合理調(diào)整交通信號(hào)配時(shí)、智能化監(jiān)控、電子抓拍等方式，加強(qiáng)道路交通秩序管控，較大提高了城區(qū)道路通行能力。

三、存在的主要問題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣政府及相關(guān)職能部門在市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)中做了大量工作，近幾年城市發(fā)展、城市面貌、功能布局都取得了較好成績(jī)，但是在城市發(fā)展規(guī)劃、智能管理、設(shè)施建設(shè)與管護(hù)等方面還存在一定的短板，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

㈠專項(xiàng)規(guī)劃編制相對(duì)滯后。隨著城市化進(jìn)程逐步加快，城市發(fā)展空間不斷拓展，智慧城市、海綿城市、生態(tài)城市、人文城市等城市發(fā)展理念已深入城市規(guī)劃和建設(shè)管理之中。目前，我縣執(zhí)行的仍然是2015年調(diào)整的城市總規(guī)，部分市政建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃還存在空白，如強(qiáng)弱電、市政管網(wǎng)等方面沒有制訂專項(xiàng)規(guī)劃，有的專項(xiàng)規(guī)劃還不夠全面、調(diào)整不夠及時(shí)，不能滿足城市建設(shè)快速發(fā)展需要，特別是城北老城區(qū)、東城區(qū)市政專項(xiàng)規(guī)劃方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，與城市總體規(guī)劃銜接還不夠緊密，與多規(guī)合一要求還有差距。

㈡市政基礎(chǔ)設(shè)施仍需提升。一是交通設(shè)施不夠完善。一方面城市交通治堵前瞻不足，隨著車輛增多，原有道路結(jié)構(gòu)已跟不上形勢(shì)發(fā)展，尤其是老城區(qū)、東城區(qū)道路狹窄，功能不全，瓶頸路段多，通行能力較差，雖然近幾年來加大了城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升力度，但仍不能滿通流量猛增的需求，如寧紅大道、鳳凰山路、沿江路、衙前大道等，長(zhǎng)期出現(xiàn)固定時(shí)段交通擁堵。另一方面停車需求激增，靜態(tài)交通壓力不斷攀升。城區(qū)現(xiàn)有汽車保有量2.5萬輛，共有停車泊位30117個(gè)，其中商住小區(qū)、行政企事業(yè)單位、酒店等停車泊位26629個(gè)，公共停車泊位相對(duì)偏少，并且布局不均，城區(qū)公共停車場(chǎng)及道路兩邊施劃的泊位僅有3488個(gè)，已建成的公共停車場(chǎng)，城北區(qū)16個(gè)，城南區(qū)2個(gè)、良塘區(qū)1個(gè)，東城區(qū)一個(gè)也沒有。一方面總停車位供大于求，另一方面車輛無處停放，部分商住小區(qū)地下停車場(chǎng)閑置，有的只售不租、有的售價(jià)過高、有的出售給其他單位或企業(yè)，小區(qū)業(yè)主車輛無處停放；有的小區(qū)建設(shè)之初，規(guī)劃停車位明顯不足，大部分小區(qū)車庫(kù)改裝另作他用，導(dǎo)致周邊人行道、交通主干道等區(qū)域車滿為患；公共停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏高，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，市民寧愿冒著違章風(fēng)險(xiǎn)也不愿進(jìn)停車場(chǎng)，停車場(chǎng)大量車位空置。10月份開始，縣城市管理局聯(lián)合縣交管大隊(duì)集中開展城區(qū)人行道違法停車綜合整治，人行道上除施劃的停車泊位外，不得再停放汽車，小區(qū)停車壓力驟增。老舊小區(qū)、早期建成的居民樓幾乎沒有配置停車位，如城北沿江路沿線，公共停車位嚴(yán)重不足；一些大型商業(yè)中心周邊，停車問題日益嚴(yán)峻，如聯(lián)盛購(gòu)物廣場(chǎng)周圍，經(jīng)常車滿為患、交通不暢。第三，東城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，主干道非機(jī)動(dòng)車道缺乏，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行，加之沿線學(xué)校較多，安全隱患較大。此外，公交樞紐雖已建成，但仍未投入使用，大型貨車停放問題依然突出，一些大型貨車夜間路邊隨意停放，存在嚴(yán)重交通安全隱患，黃港片區(qū)短途客車面臨即將無處可停等問題。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施有待加強(qiáng)。城區(qū)內(nèi)公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍有不足，如東城區(qū)建成公廁僅2座，其中一座位于黃庭堅(jiān)紀(jì)念館內(nèi)，下班時(shí)間不對(duì)外開放，城南區(qū)公廁設(shè)施依然較少；城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站9個(gè)，其中良塘敞開式垃圾中轉(zhuǎn)站無滲透液、除臭系統(tǒng)處理，對(duì)周邊環(huán)境影響較大；垃圾分類投放設(shè)施不夠齊全，尤其是一些餐飲單位廚余垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，污損路面，影響市容市貌；城區(qū)污水處理廠急需擴(kuò)容改造，直達(dá)生活污水處理廠的污水壓力管僅有一處，已滿負(fù)荷運(yùn)載，需增設(shè)一根DN800污水壓力管，城區(qū)污水管網(wǎng)每年雖檢測(cè)一段，但仍舊不夠到位；城北、城南雨污分流還需加快推進(jìn)，城東區(qū)域有的污水還沒有進(jìn)管網(wǎng)，居民小區(qū)陽(yáng)臺(tái)上的排水大部分都沒有納入污水管網(wǎng)，含磷重、污染大。三是配套改造還需提升。城區(qū)老舊供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)有的出現(xiàn)漏損，供電線路、通信管網(wǎng)“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象依然存在，有的線路觸手可及，隱患較大，需要更新改造；一些小微市政項(xiàng)目在建設(shè)與管護(hù)時(shí)質(zhì)量不高，如有的小區(qū)與道路交接口，地面磚反復(fù)修補(bǔ)，甚至一年挖幾次；有的部分路段盲道和殘障設(shè)施不健全，影響殘障居民通行。

㈢城市品質(zhì)功能尚存短板。一是綠化品質(zhì)相對(duì)不高。盡管目前全縣已建成的城區(qū)綠地率達(dá)40%以上，已基本達(dá)到2030年規(guī)劃水平，但由于城北、城南一些公共綠地建成時(shí)間較早，部分綠化苗木品質(zhì)相對(duì)不高，有的出現(xiàn)干枯損耗補(bǔ)種不夠及時(shí)，如城北南門頭至晚晴樂園沿河紅豆杉等樹木有枯死現(xiàn)象，與新時(shí)代城市功能要求相比，仍有差距，還需逐步更新改造和提升。二是休閑廣場(chǎng)布局不均。休閑廣場(chǎng)是提高城市品位、拓寬休閑空間的具體形式，我縣市民休閑廣場(chǎng)還有欠缺，尤其是東城區(qū)“第二代”老城區(qū)，小樓盤見縫插針，市民無休閑健身場(chǎng)所，部分居民甚至在高速公路連接線上散步，在主干道旁邊跳廣場(chǎng)舞，安全隱患很大。三是亮化工程更新不快。近三年來，城區(qū)更換了連接線、山谷大道、沿江路、衙前路等城區(qū)部分主要道路新型LED節(jié)能路燈965盞，還有大部分主、次干道路燈尚未進(jìn)行更換，一些路燈安裝年限較長(zhǎng)，采用的都是老舊、耗能的照明材料，照明效果不理想。個(gè)別小街小巷還還沒有路燈，有的線路老化，城北大部分巷道路燈直接從公用線路搭線取電，存在安全隱患。

㈣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)仍有提升空間。一是市政設(shè)施多頭管理。市政設(shè)施管護(hù)涉及住建、創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、行政執(zhí)法等多個(gè)部門單位，監(jiān)管主體多且部分職責(zé)交叉，部分公共區(qū)域和設(shè)施既有主管部門，又隸屬社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多個(gè)單位管理，責(zé)任落實(shí)偶有空檔。有的管線施工單位在建設(shè)過程中“各自為政”，破挖隨意性較大，管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，個(gè)別施工單位只管建設(shè)，不管維護(hù)，造成他人管線損壞情況時(shí)有發(fā)生，管線損毀市政設(shè)施恢復(fù)原樣時(shí)標(biāo)準(zhǔn)降低。二是責(zé)任劃分不夠明確。部分交叉區(qū)域監(jiān)管主體責(zé)任不明確，造成不少地段垃圾成堆無人清理，成為城市衛(wèi)生“死角”。如黃田里大道，以道路兩側(cè)綠化為界，道路中間歸新城管委會(huì)管，綠化兩邊歸寧州鎮(zhèn)管，造成環(huán)衛(wèi)清掃中間往兩邊掃、兩邊往中間掃的情況屢禁不止，引發(fā)不必要的矛盾。三是市政維護(hù)不夠及時(shí)。市政管護(hù)與精細(xì)化管理要求仍有差距，市政維護(hù)維修時(shí)效性還有待加強(qiáng)。有的路面破損較快，維護(hù)維修未能及時(shí)跟進(jìn)，車輛行駛存在安全隱患；有的人行道、路燈、交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、戶外運(yùn)動(dòng)健身器材、井蓋排水蓋板等設(shè)置不夠規(guī)范，有時(shí)出現(xiàn)損壞，維護(hù)不及時(shí)，影響居民生活和出行不便。四是日常管理有待提升。有的人行綠化道路面保潔不夠及時(shí)，影響市容環(huán)境，如秀水大道人行綠化道路面，落葉清掃不到位；市政設(shè)施建設(shè)與管護(hù)人員、交管警力、片區(qū)管理用房等配備依然偏少；市民愛護(hù)市政設(shè)施意識(shí)有待提高，破壞花果樹木、隨意拆除挪動(dòng)市政維修圍板等時(shí)有發(fā)生，還有個(gè)別餐飲商家、鋪面經(jīng)營(yíng)者隨意破挖人行道，埋設(shè)油煙管道、排水管，日常管理還需加強(qiáng)。

四、意見建議

㈠強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城市功能完善。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是城市發(fā)展和管理的基礎(chǔ)，要以《修水縣城市總體規(guī)劃(2011-2030)》為統(tǒng)領(lǐng)，以“城市雙修”為抓手，以改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、補(bǔ)足城市短板為重點(diǎn)，盡快完善、編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃超前、科學(xué)、形成整體，達(dá)到多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)。盡快啟動(dòng)地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)施工圖檔案整理，集中歸檔管理，確保地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)有據(jù)可查、施工精準(zhǔn)合理。二是強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。重規(guī)劃的同時(shí)，也要重執(zhí)行，要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行意識(shí)，規(guī)劃制訂了，就必須嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，避免執(zhí)行隨意性。要加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《九江市城市市容管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，嚴(yán)查各類亂修亂建亂改亂占等違反規(guī)劃行為，加大處罰力度，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和剛性約束力。

㈡完善配套建設(shè)，提高城市承載能力。一是加快城區(qū)市政設(shè)施維修改造。建立市政設(shè)施年檢機(jī)制，每年末對(duì)城區(qū)市政設(shè)施進(jìn)行全面摸底匯總，制定維修改造計(jì)劃，編制預(yù)算安排，第二年有針對(duì)性的進(jìn)行維修改造和提升。尤其是供水、供電、供氣、通信管網(wǎng)、人行道、井蓋、盲道及殘障設(shè)施等影響群眾生活和出行的市政基礎(chǔ)設(shè)施，有損壞的及時(shí)維修，有隱患的及時(shí)整改，有條件的改造提升，并把好質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，如地下弱電管網(wǎng)建設(shè)改造、殘障設(shè)施完善提升等，確保將群眾生活不便將至最低限度。同時(shí)，相關(guān)職能部門要積極籌措、整合資金，加大投入力度，加快施工進(jìn)度，提升資金使用效率，對(duì)已納入市政設(shè)施相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目，要制定計(jì)劃，盡快啟動(dòng)施工，使城區(qū)市政設(shè)施更加完善、更加便民。二是提升城區(qū)道路交通通行能力。優(yōu)化交通設(shè)計(jì)，加快城區(qū)部分道路拓寬、改造和提升，同時(shí)可通過舉辦市民聽證會(huì)，充分征求市民、交管部門意見等方式，積極改善交通環(huán)境，如可將有條件改造的公交車站改造成港灣式公交?？空?，緩解上下客造成的交通擁堵。進(jìn)一步加大城區(qū)交通管理科技投入，不斷完善交通標(biāo)志標(biāo)線和重點(diǎn)路口智能燈控設(shè)施，保障暢通通行；針對(duì)商圈、市場(chǎng)、學(xué)校等人流密集區(qū)域的擁堵路段，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)調(diào)整綠化帶、增設(shè)過街地下通道或架設(shè)人行天橋等方式，緩解交通擁堵，如寧紅大道銀河灣至向陽(yáng)骨科醫(yī)院路段，可通過科學(xué)調(diào)整綠化帶等方式，提升道路通行能力；對(duì)已建成的公交樞紐站，要盡快驗(yàn)收并交付使用，確保東片區(qū)、黃港片區(qū)短途客車有序停放；加快建設(shè)湘竹大型貨車停車場(chǎng)，消除安全隱患。三是合理利用城市空間緩解停車難。對(duì)城區(qū)停車情況進(jìn)行深入調(diào)研論證，推動(dòng)智慧停車建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)一部分占地面積小、使用效率高的智能停車場(chǎng)、停車樓，切實(shí)緩解停車難，并在各片區(qū)主要入口設(shè)置電子誘導(dǎo)屏，引導(dǎo)群眾有序停車；進(jìn)一步盤活小區(qū)地下停車場(chǎng)和城區(qū)停車場(chǎng)資源存量，對(duì)一些收費(fèi)停車場(chǎng)采取政府收購(gòu)或補(bǔ)貼等方式，讓利于民，實(shí)現(xiàn)市民低價(jià)或免費(fèi)停車，助力縣內(nèi)靜態(tài)交通秩序改善，提高城市車位的公共資源利用率；有序開放城區(qū)行政企事業(yè)單位停車場(chǎng)，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、分時(shí)段、逐步開放，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停放社會(huì)車輛；有條件停車的人行道、主次干道，適當(dāng)施劃停車位，緩解供需矛盾；四是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)提升處理能力。全力推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠年底前建成并投入使用，對(duì)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在考慮服務(wù)半徑需要和周邊居民生活影響的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)、提升和規(guī)范管理；加快環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)推進(jìn)力度，加強(qiáng)垃圾分類工作宣傳和推廣實(shí)施，提升市民垃圾分類意識(shí)，配齊垃圾分類投放設(shè)施，減少垃圾混合投放造成環(huán)境污染；制定城區(qū)污水管網(wǎng)檢測(cè)計(jì)劃，加大檢測(cè)力度，消除污染隱患；加快生活污水處理廠擴(kuò)容改造和污水管網(wǎng)運(yùn)載能力建設(shè)，緩解污水處理壓力，滿足城區(qū)生活污水處理需求；加大雨污分流推進(jìn)力度，啟動(dòng)小區(qū)陽(yáng)臺(tái)排水納入污水管網(wǎng)系統(tǒng)改造，減少雨污混流、生活污水直排造成環(huán)境污染。

第3篇：交通設(shè)施調(diào)研報(bào)告范文

一、安哥拉農(nóng)業(yè)投資環(huán)境與中國(guó)對(duì)安農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀

（一）安哥拉農(nóng)業(yè)投資環(huán)境

1. 農(nóng)業(yè)自然資源豐富

安哥拉可耕地面積約3500萬公頃，殖民時(shí)期耕地面積達(dá)850萬公頃，現(xiàn)有耕地僅350萬公頃，地域廣大，土地肥沃，河流密布，且溫光充足，雨水充沛，是世界上最適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的地區(qū)之一，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的巨大潛力和良好的自然條件。此外，安哥拉還有廣闊的牧場(chǎng)，牧場(chǎng)及割草地2900萬公頃，自然條件適宜畜牧業(yè)生產(chǎn)。由于瀕臨大西洋，漁業(yè)資源豐富，安哥拉漁場(chǎng)自然條件良好，可全年作業(yè)。所以，無論是發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)，還是漁業(yè)，還是農(nóng)產(chǎn)品加工，安哥拉都具備極其豐富的自然資源。

2. 農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

安哥拉發(fā)展農(nóng)業(yè)還有巨大的市場(chǎng)空間。首先，安哥拉本國(guó)糧油類作物嚴(yán)重供不應(yīng)求，主要依賴從國(guó)外進(jìn)口來滿足國(guó)內(nèi)需求，急需發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足；同時(shí)，安哥拉人口年均增長(zhǎng)率2.9%，新生兒死亡率、預(yù)期壽命還有很大的改善空間，人口增長(zhǎng)潛力較大，膳食結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)糧食的需求還將剛性增長(zhǎng)；另外，非洲中南部地區(qū)是全球糧食最緊缺的地區(qū)，周邊國(guó)家對(duì)糧食需求數(shù)量巨大。此外，安哥拉是傳統(tǒng)的牧業(yè)國(guó)家，但同其它非洲國(guó)家相比，存在養(yǎng)殖規(guī)模小、養(yǎng)殖方式落后以及個(gè)體生產(chǎn)水平低等問題，所生產(chǎn)的畜產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，每年需要進(jìn)口大量的畜產(chǎn)品，因此迫切需要推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給。

3. 農(nóng)業(yè)投資政策優(yōu)惠

2002年2月實(shí)現(xiàn)和平后，安哥拉對(duì)恢復(fù)農(nóng)業(yè)、消除貧困、實(shí)現(xiàn)糧食自給的愿望十分強(qiáng)烈，安哥拉政府已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到其農(nóng)業(yè)在國(guó)家發(fā)展中的重要地位，并推動(dòng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，通過擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)公共投資，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)農(nóng)牧業(yè)資源，爭(zhēng)取在2至3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品自給。目前，通過國(guó)際援助來逐漸修復(fù)被毀壞的公路和鐵路，修建水利工程，增加對(duì)工具、種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的投入，大幅度增加播種面積，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。

安哥拉政府制定了《私人投資基本法》、《私人投資促進(jìn)法》和《私人投資稅收和關(guān)稅鼓勵(lì)法》三項(xiàng)法律，根據(jù)這些法律，安哥拉政府給予外國(guó)投資者國(guó)民待遇，政府保證外國(guó)投資者對(duì)投資的所有權(quán)和自由支配權(quán)，并享受給予本國(guó)投資者一樣的稅收鼓勵(lì)政策和必要便利。

農(nóng)牧業(yè)是安哥拉政府鼓勵(lì)外商開展投資的優(yōu)先領(lǐng)域。對(duì)生產(chǎn)型項(xiàng)目的投資給予財(cái)政稅收鼓勵(lì)，如免除投資項(xiàng)目中購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓稅、從收益的第二年起，5年內(nèi)減收工業(yè)稅的50%、免除投資項(xiàng)目專用設(shè)備和原料的進(jìn)口關(guān)稅，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，政府可提供一定的優(yōu)惠貸款，鼓勵(lì)在水利系統(tǒng)管理、維修、農(nóng)業(yè)發(fā)展方案的制訂、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和技術(shù)指導(dǎo)、家禽養(yǎng)殖企業(yè)化、牛羊養(yǎng)殖等領(lǐng)域進(jìn)行投資。對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，政府給予的優(yōu)惠政策是：進(jìn)口設(shè)備和原材料免征關(guān)稅；前三年免征工業(yè)稅；生產(chǎn)所得再投入時(shí)，免征所得稅。投資額少于25萬美元不被視為外國(guó)投資，投資額多于5000萬美元，其特殊優(yōu)惠條件可訂立合同加以確定。

安哥拉已著手制定旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“農(nóng)業(yè)發(fā)展基本法”、“土地法”、“林業(yè)法”等法律法規(guī)，鼓勵(lì)私人投資。2000年5月，安哥拉政府通過了“2000-2001年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綱要”，決心努力振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)綱要，將在全國(guó)發(fā)展100萬個(gè)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)體和6000個(gè)中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)。政府將選派520名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在全國(guó)成立52個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣站，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。安哥拉政府2004年制定的《農(nóng)村發(fā)展年度計(jì)劃》用于發(fā)展農(nóng)業(yè)和教育，該計(jì)劃從2005年開始執(zhí)行，5年一期，計(jì)劃5年共投入2.09億美元，通過農(nóng)業(yè)貸款的形式向農(nóng)民提供種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料，資助農(nóng)業(yè)的發(fā)展。該計(jì)劃實(shí)施的第一年里資助了80萬家庭，其中已有1.5萬戶開始受益，而且將逐漸增加資助的農(nóng)戶數(shù)量，最終達(dá)到150萬戶。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入加大，每年花上億元用于進(jìn)口國(guó)外種子，無償或有償分配給農(nóng)民，為農(nóng)民提供生產(chǎn)要素，包括：鋤頭、斧頭、銼刀、鐮刀、水泵、發(fā)電機(jī)、碾磨機(jī)、耕畜、各類種子和肥料。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行資助。

（二）中國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀

自1983年1月12日建交以來，中國(guó)和安哥拉政府友好合作關(guān)系持續(xù)發(fā)展，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持著良好的協(xié)調(diào)與配合，各領(lǐng)域交流與合作不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)合作穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是安哥拉2002年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以來，國(guó)內(nèi)政局日趨穩(wěn)定，從而也為海外企業(yè)創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的投資環(huán)境。中國(guó)除政府加大援助力度外，大型國(guó)有企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)、相關(guān)科研院所、私營(yíng)企業(yè)也充分認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是改善安哥拉人民生活和促進(jìn)安哥拉國(guó)民經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的必然選擇，抓住安哥拉農(nóng)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，利用自身在農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，紛紛前往安哥拉開展農(nóng)業(yè)投資。到目前為止，中國(guó)在安哥拉的許多農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目已取得明顯成效，得到安哥拉政府的充分肯定，對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用，樹立起中國(guó)與安哥拉農(nóng)業(yè)合作的良好形象。

1.雙邊合作基礎(chǔ)良好

2002年安哥拉內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，百?gòu)U待興，中國(guó)一些有實(shí)力的企業(yè)積極“走出去”參與安哥拉的戰(zhàn)后重建，在石油、建筑、電信和農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域展開合作，推動(dòng)中安經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年中國(guó)從安進(jìn)口182.22億美元，同比增長(zhǎng)51.8%；向安出口16.85億美元，同比增長(zhǎng)45.44%。中國(guó)與安哥拉雙邊貿(mào)易迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步推進(jìn)，安哥拉已成為中國(guó)在非洲第一大貿(mào)易伙伴。

近年來，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)政府加大了對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)的支持力度。在加強(qiáng)原有合作領(lǐng)域和合作項(xiàng)目的同時(shí)，分別于2009年、2011年派出了高級(jí)農(nóng)業(yè)專家組，協(xié)助安哥拉農(nóng)業(yè)部科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為安哥拉糧食生產(chǎn)的發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)。另外，還加大了對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持，提供巨額優(yōu)惠貸款，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展糧食生產(chǎn)，符合安哥拉的現(xiàn)實(shí)需求，得到了安哥拉政府的高度贊賞。安哥拉政府陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)投資農(nóng)業(yè)和歡迎外資來安開發(fā)農(nóng)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，也為中安兩國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛合作打下了良好基礎(chǔ)。

2. 中國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先，適應(yīng)性好

農(nóng)業(yè)是中國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的成功對(duì)非洲各國(guó)具有很強(qiáng)的吸引力。特別是水稻、玉米、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)業(yè)技術(shù)與應(yīng)用方面，我國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體比較優(yōu)勢(shì)明顯，技術(shù)應(yīng)用適應(yīng)性強(qiáng)。例如，玉米是安哥拉主要糧食作物，每年需要大量進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)需求；當(dāng)?shù)赜衩咨a(chǎn)以小農(nóng)戶為主，由于缺少品種、技術(shù)投入，玉米單產(chǎn)水平很低，增產(chǎn)潛力很大；中國(guó)在玉米生產(chǎn)上有較為先進(jìn)的適宜小農(nóng)戶的技術(shù)，開展玉米技術(shù)合作與示范有較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)。此外，在安大多數(shù)中國(guó)公司都建有面積為幾畝到幾百畝大小不等的農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)作物種植（以蔬菜為主），呈現(xiàn)出良好的技術(shù)適應(yīng)性。

3. 中國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)投資興趣濃厚，開發(fā)效果明顯

許多中國(guó)國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶對(duì)投資安哥拉農(nóng)業(yè)充滿信心，對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)前景十分看好。不少在安從事建筑等其他行業(yè)的企業(yè)都開始投資農(nóng)業(yè)，如中信建設(shè)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)，在馬蘭熱和威熱分別建設(shè)10000、5000公頃的農(nóng)場(chǎng)，中水電籌劃在Caxito開辦農(nóng)場(chǎng)；國(guó)內(nèi)不少企業(yè)也前來安哥拉考察，2009年9月湖北種子集團(tuán)、博林國(guó)際公司派出考察組，在安進(jìn)行了為期一個(gè)多月的考察，已向安官方提交了項(xiàng)目報(bào)告書，擬在安哥拉建設(shè)2萬公頃的農(nóng)場(chǎng)①；新疆建設(shè)兵團(tuán)在首都附近投資興建了三個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)，其中蔬菜種植已經(jīng)成熟，已成為羅安達(dá)最大的蔬菜供應(yīng)基地，水稻進(jìn)入規(guī)?；N植階段，正在開展水利等配套設(shè)施建設(shè)。

由于安哥拉土壤肥沃、水源充足、農(nóng)業(yè)氣候資源好，運(yùn)用中國(guó)成熟的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和耕種技術(shù)，產(chǎn)量大幅度提高，加上目前安哥拉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、物產(chǎn)短缺，一般農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。因此，中國(guó)在安農(nóng)業(yè)投資都獲得較高回報(bào)率，安哥拉成為中國(guó)對(duì)外投資的熱點(diǎn)。投資高速增長(zhǎng)對(duì)語言人才需求暴增，近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)葡萄牙語（安哥拉官方語言）的本科生比建筑博士的薪酬還要高。

二、中國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)投資面臨的問題與挑戰(zhàn)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有效保障

安哥拉相當(dāng)部分地區(qū)交通設(shè)施很差，通行很困難，部分地區(qū)的地雷風(fēng)險(xiǎn)更加劇了對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)。盡管安哥拉境內(nèi)水資源豐富，但水利設(shè)施差，不能得到有效利用。葡萄牙殖民時(shí)期修建的水利設(shè)施，內(nèi)戰(zhàn)期間慘遭破壞，基本不能使用。和平后修建的水利設(shè)施不僅數(shù)量少，也缺乏合理的維修、保養(yǎng)和使用，有效利用率不高。農(nóng)耕地開墾后絕大多數(shù)未經(jīng)整理或整理質(zhì)量很差，種植過程中只用不養(yǎng)，地方水土流失嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)耕地缺乏有效改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有效保障和持續(xù)發(fā)展，只能靠天生產(chǎn)，遇旱、澇災(zāi)害就會(huì)造成嚴(yán)重減產(chǎn)。

（二）生產(chǎn)方式原始，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足

安哥拉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于簡(jiǎn)單原始的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的耕作方式，土地?zé)暮筮M(jìn)行耕作，多靠鋤頭和鏟子，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械。播種采用撒播方式，沒有田間管理。農(nóng)業(yè)中用來耕作的役畜少，農(nóng)機(jī)具非常缺乏，播種、種植、收獲全部依靠人工。安哥拉農(nóng)戶種植使用的種子往往是自留或串換的地方老品種，長(zhǎng)期不提純復(fù)壯，混雜、退化嚴(yán)重，生產(chǎn)潛力逐年衰減，加之粗放栽培，產(chǎn)量不可能得到很大提高。同時(shí)，安哥拉基本不生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要依靠進(jìn)口，不僅市場(chǎng)供應(yīng)量少，而且價(jià)格十分昂貴。絕大多數(shù)農(nóng)戶買不到，也買不起化肥、農(nóng)藥，又沒有積造、堆制、使用農(nóng)家肥的習(xí)慣。因此，糧食生產(chǎn)中除農(nóng)場(chǎng)和極少數(shù)農(nóng)戶使用少量肥料、農(nóng)藥外，基本不使用肥料和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)作物處于自然生長(zhǎng)狀態(tài)，限制了農(nóng)作物產(chǎn)量的提高。

（三）技術(shù)力量薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏技術(shù)支撐

安哥拉高溫高濕的自然環(huán)境，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)作物病、蟲、草害發(fā)生嚴(yán)重，卻沒有專門研究單位、科技人員對(duì)病、蟲、草害進(jìn)行針對(duì)性研究和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，同時(shí)也嚴(yán)重缺少有效的化學(xué)防治藥物和防治技術(shù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，根本沒有采取相應(yīng)的防治措施，因此，病、蟲和草害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的損失。由于農(nóng)業(yè)教育薄弱，專業(yè)技術(shù)人員少，缺少健全的推廣機(jī)構(gòu)，已設(shè)立的機(jī)構(gòu)之間又缺乏合作與交流，很少對(duì)種植農(nóng)戶進(jìn)行直接技術(shù)培訓(xùn)和示范。因此，農(nóng)業(yè)種植者素質(zhì)差，缺乏農(nóng)作物栽培技術(shù)知識(shí)和實(shí)際操作技能的有效指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏技術(shù)支撐。

（四）農(nóng)業(yè)有效勞動(dòng)力數(shù)量少，素質(zhì)差

安哥拉1800萬人口中，農(nóng)村人口占65-70%，看起來似乎農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力很豐富，但大量農(nóng)民依附于石油產(chǎn)業(yè)，寧愿居住于大城市周邊生存，也不愿到農(nóng)村種地，造成有效勞動(dòng)力數(shù)量缺乏，而且農(nóng)民素質(zhì)很低，40%-60%的農(nóng)民是文盲，40歲以上的幾乎都是文盲。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)技術(shù)知之甚少，在廣大的農(nóng)村，主要栽培農(nóng)作物以木薯為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上仍處于刀耕火種的原始狀態(tài)，例如玉米種植并不進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，僅憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，玉米種植的行距、株距用腳丈量。作物種植沒有田間管理，對(duì)作物的病蟲害防治只是依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，撒一些草木灰在上面，沒有輪作、套種等概念。

（五）安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻

華人在安哥拉投資農(nóng)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性開發(fā)，其人生安全、財(cái)產(chǎn)安全，是投資者最擔(dān)心的事，何況生產(chǎn)中還要進(jìn)行清除戰(zhàn)亂留下的地雷等危險(xiǎn)性工作和遭遇各種地方病魔的侵襲。盡管安哥拉政府不斷完善該國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但鑒于安哥拉國(guó)內(nèi)貧富差距大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施落后，以及政府部門、辦事效率低下，安哥拉極具風(fēng)險(xiǎn)的投資環(huán)境一直是阻礙其吸引更多外資的一大障礙。再加上安哥拉國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)，極其容易滋生犯罪團(tuán)伙猖獗發(fā)展的土壤，包括前不久從安哥拉押解回國(guó)的37名中國(guó)籍犯罪嫌疑人。此外，由于文化差異，勞資沖突時(shí)有發(fā)生，危及中方人員安全。

三、中國(guó)對(duì)安哥拉農(nóng)業(yè)投資的對(duì)策建議

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響巨大。每個(gè)國(guó)家都有不同的國(guó)情，地貌、氣候、文化等差異巨大，在中國(guó)證明是成功的農(nóng)業(yè)技術(shù)在其他國(guó)家并不一定就能成功，簡(jiǎn)單復(fù)制實(shí)不可取。農(nóng)業(yè)投資既要考慮安哥拉的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能過于超前，但也要結(jié)合國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)適當(dāng)超前，以引領(lǐng)該國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，切實(shí)解決安哥拉的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。

（一）定向育種，開展技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)

農(nóng)作物育種受氣候、地理、生態(tài)、種植技術(shù)等條件影響很大，不同國(guó)家和地區(qū)的品種具有不同的生長(zhǎng)特性和優(yōu)勢(shì)。在所在國(guó)開展系統(tǒng)的品種篩選試驗(yàn)，進(jìn)行育種技術(shù)研發(fā)，將當(dāng)?shù)亟?jīng)過長(zhǎng)期物種進(jìn)化和自然選擇遺留下來的優(yōu)異種質(zhì)資源與我國(guó)的特異種質(zhì)資源進(jìn)行優(yōu)化組合，可以創(chuàng)造出更適合所在環(huán)境的新品種。利用安哥拉優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種質(zhì)資源，分別在兩國(guó)建立專業(yè)化的育種基地，運(yùn)用現(xiàn)代分子生物技術(shù)和國(guó)內(nèi)成熟的常規(guī)育種技術(shù)，開展農(nóng)作物育種研究，培育出適合安哥拉或兩國(guó)兼用型的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗農(nóng)作物新品種。

同時(shí)，針對(duì)安哥拉國(guó)情，采取多種形式，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)作物栽培技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)技能；廣泛開展優(yōu)良品種、高產(chǎn)配套栽培技術(shù)的生產(chǎn)示范，改變目前傳統(tǒng)的種植觀念、種植方式、種植技術(shù)和種植行為，不斷提高農(nóng)作物總體生產(chǎn)水平；提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料開發(fā)

在安哥拉目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)作物病蟲害十分嚴(yán)重，由于絕大多數(shù)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不知道怎么防治和怎樣進(jìn)行農(nóng)作物的田間管理，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的奇缺和價(jià)格昂貴，因而生產(chǎn)者在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中很少使用農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料，造成糧食產(chǎn)量巨大損失，也限制了單產(chǎn)的提高，成為了阻礙糧食生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一。如果引進(jìn)我國(guó)已有的符合環(huán)保要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者按照環(huán)保要求在安哥拉建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安方農(nóng)業(yè)所需產(chǎn)品，不僅有利于安哥拉農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也有利我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大②。

（三）農(nóng)副產(chǎn)品加工合作

安哥拉不僅農(nóng)產(chǎn)品品種多，而且有的農(nóng)產(chǎn)品具有獨(dú)特性。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的合作，不僅可延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者收入，而且也可利用他們的獨(dú)特產(chǎn)品滿足我們國(guó)內(nèi)需要和豐富人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，還可利用發(fā)展起來的農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)人類發(fā)展的必須產(chǎn)品。如安哥拉目前種植面積居第二、總產(chǎn)量居第一的木薯就是開發(fā)生物能源的好原料③。

（四）發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)

根據(jù)安哥拉畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、成本高、加工落后，價(jià)格不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期依賴進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)需求等問題，在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投資方面，可以進(jìn)行種公牛養(yǎng)殖合作，通過引進(jìn)世界優(yōu)秀肉用和乳肉兼用牛波羅門、西門塔爾種公牛在安哥拉國(guó)內(nèi)飼養(yǎng)并生產(chǎn)牛冷凍，解決發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)種源短缺問題，并大力推廣短期育肥技術(shù)，按肉牛育肥階段營(yíng)養(yǎng)需求實(shí)施補(bǔ)飼，改善養(yǎng)殖環(huán)境，加強(qiáng)高溫季節(jié)飼養(yǎng)管理，從而提高肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)其畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)供給。

（五）建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)

安哥拉得天獨(dú)厚的自然資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)在安哥拉建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地創(chuàng)造了有利條件。安哥拉土地肥沃，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件好，勞動(dòng)力成本低廉，歷史上是農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，其周邊國(guó)家對(duì)糧食需求數(shù)量巨大。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，目前非洲約有2800萬人面臨嚴(yán)重糧食短缺，非洲常年糧食缺口在20%以上，年進(jìn)口糧食耗資達(dá)80億美元。因此，我國(guó)政府應(yīng)抓住機(jī)遇，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入安哥拉進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建立糧食、畜牧、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地。比較理性的切入點(diǎn)是購(gòu)買或租用當(dāng)?shù)爻墒斓霓r(nóng)場(chǎng)，建立適度規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈與商品流通機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、養(yǎng)殖、消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)體系。

注釋：

① 資料來源于中國(guó)援助安哥拉高級(jí)農(nóng)業(yè)專家組調(diào)研報(bào)告。

第4篇：交通設(shè)施調(diào)研報(bào)告范文

1常州物流園區(qū)建設(shè)的必要性

1.1促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的需要

常州正致力于加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)，由傳統(tǒng)制造業(yè)走向現(xiàn)代制造業(yè)，迫切需要提升產(chǎn)品的科技含量，形成具有常州特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。常州依托蘇南板塊的良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以對(duì)外開放帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，抓住全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，使常州日益成為世界跨國(guó)公司的加工廠和上海工業(yè)后方基地，成為全球制造業(yè)的重要一環(huán)。常州現(xiàn)代制造業(yè)基地的建設(shè)，對(duì)現(xiàn)代物流系統(tǒng)提出了更高的要求，原材料、零部件與產(chǎn)品的分撥路線拉長(zhǎng)，運(yùn)輸成本與庫(kù)存成本增加，如何降低物流成本，保證運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性對(duì)常州的物流支持系統(tǒng)提出了很高的要求。良好的物流支持系統(tǒng)正成為吸引眾多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資的首要考慮因素之一，而物流園區(qū)是物流支持系統(tǒng)的重中之重。據(jù)有關(guān)部門對(duì)常州的100家生產(chǎn)制造類企業(yè)的問卷調(diào)查[2]，生產(chǎn)企業(yè)外包物流服務(wù)不超過26%。物流總等高增值、綜合所占比重很小，而企業(yè)對(duì)自理物流中運(yùn)作成本高的不滿意率達(dá)30%。生產(chǎn)制造企業(yè)中有76%的企業(yè)想將企業(yè)的物流服務(wù)功能從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中剝離出去，交給物流企業(yè)去經(jīng)營(yíng)管理，因此物流園區(qū)的建設(shè)成為現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。

1.2構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集散地，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力的需要

常州有幾家規(guī)模較大的特色產(chǎn)業(yè)基地，如橫林國(guó)際地板城、湖塘棉紗市場(chǎng)、江蘇湖塘紡織產(chǎn)業(yè)交易中心、常州鋼材現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中國(guó)江蘇國(guó)際塑化城等。這些特色產(chǎn)業(yè)基地年交易額均超過100億元。大規(guī)模、高頻率的生產(chǎn)商貿(mào)活動(dòng)對(duì)物流系統(tǒng)有很高的需求和要求，物流園區(qū)建設(shè)也水到渠成，良好的園區(qū)物流系統(tǒng)確保了區(qū)域內(nèi)資源的高度整合和高效利用，還能通過對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的“提速”，加快其他領(lǐng)域的“運(yùn)轉(zhuǎn)”，對(duì)提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和輻射帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“一箭雙雕”的作用。

1.3優(yōu)化常州物流空間布局、整合提升物流資源的需要

常州五大物流市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，說明了常州物流空間布局的不合理性，沒有適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，常州物流企業(yè)小、散、弱的狀況也影響了現(xiàn)代物流體系的建設(shè)進(jìn)度，滿足不了幾個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，必須盡快整合物流資源，優(yōu)化物流空間布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的物流園區(qū)。

2常州物流園區(qū)建設(shè)的可行性

2.1推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策為物流園區(qū)建設(shè)帶來機(jī)遇

近年來，常州市委、市政府在加快推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的過程中，充分認(rèn)識(shí)到了生產(chǎn)業(yè)對(duì)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)的強(qiáng)有力支撐作用，因此，常州市委、市政府高度重視和積極推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一是加強(qiáng)了規(guī)劃和引導(dǎo)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，特別強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成了《常州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《常州港口發(fā)展規(guī)劃》和常州綜合交通體系研究。二是加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉鼻八哪辏薪煌ㄔO(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入近400億元。三是大力發(fā)展生產(chǎn)資料市場(chǎng)。充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)3~5個(gè)交易額超百億元大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)。四是加強(qiáng)了科技合作與人才培養(yǎng)。常州加強(qiáng)了與清華、北大等知名院校的合作，成立了清華大學(xué)科學(xué)技術(shù)開發(fā)部常州產(chǎn)學(xué)研合作辦公室[2]。

2.2區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化為物流園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件

常州有著十分優(yōu)越的區(qū)位交通，城市與上海、南京兩大都市等距相望，與蘇州、無錫聯(lián)袂成片，構(gòu)成了蘇錫常都市圈。市區(qū)北臨長(zhǎng)江，南瀕太湖，滬寧城鐵、京滬高鐵、滬蓉高速公路、312國(guó)道、新京杭大運(yùn)河常州段完成南移，寧常、揚(yáng)溧高速公路常州段主線實(shí)現(xiàn)貫通。城市路網(wǎng)功能完善，市區(qū)南北大通道無縫對(duì)接。全市水網(wǎng)縱橫交織，連江通海。長(zhǎng)江常州港是國(guó)家一類開放口岸，年貨物吞吐量2029萬噸。民航常州站有通達(dá)北京、廣州、大連、廈門、深圳、?？?、西安等國(guó)內(nèi)20多個(gè)大中城市的航線。完善的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)為物流園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

2.3良好的物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)為物流園區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

常州市已完成了《常州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《常州港口發(fā)展規(guī)劃》和常州綜合交通體系研究，目前正加快推進(jìn)物流園區(qū)、物流中心、配送中心網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的形成。并力爭(zhēng)成為與上海國(guó)際航運(yùn)中心相呼應(yīng)的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域物流中心之一，成為全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈中的重要樞紐與節(jié)點(diǎn)。積極引導(dǎo)物流企業(yè)進(jìn)行信息化改造，中國(guó)物流公司常州分公司建成了GPS系統(tǒng)、物流信息化管理系統(tǒng)，常州通行科技有限公司建成了中國(guó)貨運(yùn)信息網(wǎng)。目前，凌家塘物流中心一期已建成運(yùn)行，奔牛港物流中心新一輪規(guī)劃建設(shè)方案已通過論證，長(zhǎng)江常州港錄安洲碼頭群開發(fā)建設(shè)已初具規(guī)模，民航機(jī)場(chǎng)也已經(jīng)完成了升級(jí)改造，正向國(guó)際物流方面發(fā)展，成為蘇南地區(qū)的貨運(yùn)中心[3]。

2.4較快的物流業(yè)發(fā)展需求為物流園區(qū)建設(shè)提供了根本保障

常州有1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、9個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，有新型紡織服裝業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)、輸變電設(shè)備制造業(yè)、汽車摩托車配件制造業(yè)、電子信息及現(xiàn)代視聽設(shè)備制造業(yè)、工程機(jī)械制造業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，全市制造業(yè)對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)份額達(dá)34.35%，制造業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的95.16%。因此，常州現(xiàn)代制造業(yè)基地的建設(shè)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生了巨大需求。同時(shí)，特色專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展壯大，也需要便捷快速的物流配套服務(wù)支持。所以科學(xué)合理的物流園區(qū)的建設(shè)已勢(shì)在必行[3]。

3常州物流園區(qū)的現(xiàn)狀分析

常州地處長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具有鐵、公、水、空交通綜合優(yōu)勢(shì)。物流交易市場(chǎng)起步也較早，市區(qū)目前有5個(gè)占地面積不小的物流市場(chǎng)。據(jù)行業(yè)主管部門調(diào)查，5家物流市場(chǎng)中有3家不僅沒能跟上現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，就連原來“辦公、停車、住宿”的運(yùn)轉(zhuǎn)方式也無法維持，“物流市場(chǎng)”基本“名存實(shí)亡”；另外2家雖然能正常運(yùn)作，但也存在缺乏系統(tǒng)管理、科技含量低、配套服務(wù)薄弱等不足。

3.15家物流市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

位于新北區(qū)的城北物流市場(chǎng)，是常州市區(qū)于1996年建成的第一個(gè)貨運(yùn)交易市場(chǎng)，占地面積10000平方米，配套招待所、加油站、修理廠等設(shè)施，當(dāng)時(shí)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶近50戶，目前只剩下5家；8000平米的停車場(chǎng)，現(xiàn)在5000平米變成了倉(cāng)儲(chǔ)，1000平米左右的招待所也已歇業(yè)。位于五角場(chǎng)東路的五角場(chǎng)物流市場(chǎng)建于1997年，占地22000平方米，停車面積10000平方米，配套交易大廳、大型顯示屏、商住辦公用房等。原來有近40戶經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，目前已減至6戶。三分之二的停車場(chǎng)地堆存生鐵。交易大廳則始終未曾啟用。2001年組建的飛龍物流市場(chǎng)，占地64000平方米，停車40000平方米。設(shè)有交易廳、洽談室，當(dāng)時(shí)60余戶進(jìn)場(chǎng)，時(shí)至今日，交易廳改建成轎車專營(yíng)店，洽談室改成網(wǎng)吧，營(yíng)業(yè)大廳租給保險(xiǎn)公司，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已不足30戶。位于常錫路菱江橋堍的城東物流市場(chǎng)也在2001年建成，占地面積22300平方米，停車面積3000平方米。雖然沒有配套設(shè)施，但由于較好的地理位置，目前市場(chǎng)仍保持40戶左右經(jīng)營(yíng)戶。2003年建成的城西綜合運(yùn)輸市場(chǎng)，位于凌家塘立交橋北，占地99000平方米，配套商住房22000平方米，倉(cāng)儲(chǔ)30000平方米，停車40000平方米，另有交易大廳、電子信息平臺(tái)等。因?yàn)榻煌ū憷壳敖?jīng)營(yíng)業(yè)戶超過300戶。5個(gè)市場(chǎng)累計(jì)占地20萬平方米，現(xiàn)在駐場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶近381戶，其中從事專線運(yùn)輸?shù)恼?0%，非專線貨物運(yùn)輸?shù)恼?0%，從事配載、信息服務(wù)的占30%。

3.25家物流市場(chǎng)不景氣的主要原因

3.2.1選址與城市發(fā)展不相適應(yīng)常州市5個(gè)貨運(yùn)（物流）市場(chǎng)的總體布局，在90年代中、后期還是比較合理的，它們促進(jìn)了常州市貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展，為規(guī)范行業(yè)行為發(fā)揮了積極作用。但進(jìn)入21世紀(jì)后，市場(chǎng)位置就越來越不適應(yīng)飛速發(fā)展的城市建設(shè)。飛龍物流市場(chǎng)有限公司組建時(shí)，緊靠312國(guó)道常州段南端，大型貨車進(jìn)出方便，貨物集散便利。去年，312國(guó)道常州段南移，老312國(guó)道納入城市交通管理，該市場(chǎng)貨車進(jìn)入、貨源集散同時(shí)受到限制，駐場(chǎng)業(yè)戶紛紛離開，另找市場(chǎng)。原本具有一定規(guī)模的物流市場(chǎng)，不得不重新調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路。較早建成、設(shè)施較全的五角場(chǎng)貨運(yùn)中心，則純屬當(dāng)時(shí)選址不當(dāng)。該市場(chǎng)雖位于常州市貨源集散較為集中地段，但地處市區(qū)東門腹地，貨源又主要是市區(qū)發(fā)送或到達(dá)的鐵路貨物，一般為中短途運(yùn)輸，對(duì)貨運(yùn)企業(yè)吸引力不大。組建初期的進(jìn)場(chǎng)業(yè)戶，主要是通過政策引導(dǎo)甚至行政干預(yù)而來，所以也就失去了創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)期動(dòng)力。原本“領(lǐng)頭”的城北物流（貨運(yùn)）市場(chǎng)因其地理位置原因已逐年萎縮，不得不將地塊分割，經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目。選址較好的城東、城西兩個(gè)市場(chǎng)，目前運(yùn)作較好，但同樣面臨是否適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)劃的問題。兩個(gè)市場(chǎng)由當(dāng)初所在的外環(huán)路外面的郊區(qū)，變成了工業(yè)園區(qū)腹地，車輛進(jìn)出，貨源集散等都受到不同程度的影響。所以，只有了解城市發(fā)展總體規(guī)劃后，才能正確選址，使市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展和壯大。

3.2.2經(jīng)營(yíng)環(huán)境欠佳，政策保障不夠常州市的物流（貨運(yùn)）市場(chǎng)的配套服務(wù)設(shè)施，硬件如停車、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公樓等基本到位，但軟件明顯欠缺。主要原因是市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，僅停留在招商上，為了招商，甚至吸納無證無照者進(jìn)場(chǎng)。目前，入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶95%以上仍為傳統(tǒng)貨運(yùn)，“多小散亂差”現(xiàn)象明顯，對(duì)客戶的服務(wù)水平也上不了檔次。另一方面，常州市道路貨運(yùn)站（場(chǎng)）管理辦法遲遲沒有出臺(tái)，市場(chǎng)管理還不到位，造成經(jīng)營(yíng)環(huán)境不佳。物流（貨運(yùn)）市場(chǎng)要發(fā)展，需花大力氣打造本身的品牌。目前物流市場(chǎng)擁有的較為成熟的物流企業(yè)為數(shù)不多，只有華宇、佳吉、佳佳等幾個(gè)，且主要集中在城西市場(chǎng)，因此該市場(chǎng)的知名度較其他市場(chǎng)要高。而品牌打造需要政策保障，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)場(chǎng)，大多希望有良好的貨運(yùn)交易氛圍，有暢通的信息渠道，有方便的結(jié)算方式，有完善的配送服務(wù)等，但市場(chǎng)大多無法滿足這些要求。目前，反映市場(chǎng)服務(wù)不盡人意較集中的是，有關(guān)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶運(yùn)費(fèi)結(jié)算時(shí)對(duì)車輛噸位營(yíng)收的限制。如華宇物流每月運(yùn)費(fèi)結(jié)算需近250萬，但開票結(jié)算，按其在常注冊(cè)登記車輛噸位還不到20萬，差額十分大。城西市場(chǎng)目前進(jìn)場(chǎng)業(yè)戶300戶，營(yíng)收50個(gè)億以上，但可以開票結(jié)算的運(yùn)費(fèi)還不到10個(gè)億，40億運(yùn)費(fèi)只能采取各種辦法開票結(jié)算，流失的稅費(fèi)可想而知。5個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶共381戶，流失的稅費(fèi)更是驚人。市場(chǎng)為難，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶也感到十分不便。因此，只有通過政策規(guī)范，給物流（貨運(yùn)）市場(chǎng)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，再加之市場(chǎng)自身不斷完善，樹立品牌意識(shí)，才是市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

3.2.3專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理薄弱常州的物流行業(yè)現(xiàn)狀是傳統(tǒng)貨運(yùn)還處于主導(dǎo)地位，現(xiàn)代物流還處于初步發(fā)展階段。目前雖然都冠之“物流”市場(chǎng)，但大多經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的現(xiàn)代物流專業(yè)知識(shí)相對(duì)缺乏，只是從事簡(jiǎn)單的運(yùn)輸配載業(yè)務(wù)，市場(chǎng)管理人員也普遍缺乏物流管理知識(shí)和物流市場(chǎng)管理能力。兩種專業(yè)人才的缺乏造成了經(jīng)營(yíng)者的低層次經(jīng)營(yíng)，管理者的不科學(xué)管理，成為常州物流市場(chǎng)發(fā)展的致命短處。另外，常州物流市場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃至今還在完善，常州市道路貨運(yùn)站（場(chǎng)）管理辦法遲遲沒有出臺(tái)，行業(yè)管理部門對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的物流企業(yè)缺乏監(jiān)管手段，這些都成為常州物流市場(chǎng)發(fā)展緩慢的因素。

4常州科學(xué)發(fā)展物流園區(qū)的對(duì)策

隨著常州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，專業(yè)市場(chǎng)的日益壯大，大大促進(jìn)了物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，催生了對(duì)物流園區(qū)（中心）的發(fā)展需求，如何科學(xué)建設(shè)適應(yīng)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流園區(qū)，避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)，需要做好以下幾項(xiàng)工作。

4.1加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃

物流園區(qū)的建設(shè)是城市功能建設(shè)的重要組成部分，因此物流園區(qū)在規(guī)劃時(shí)要與城市總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)就是要合理選擇物流園區(qū)建設(shè)地址，即要有便利的交通條件、發(fā)達(dá)的工業(yè)園區(qū)和可持續(xù)的發(fā)展空間。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)就是物流園區(qū)建設(shè)要準(zhǔn)確定位：一是要準(zhǔn)確定位所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)；二是要準(zhǔn)確定位建設(shè)的規(guī)模。常州的產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)該說是布局合理、特色鮮明，比如說城北新區(qū)的制造業(yè)、城南武進(jìn)區(qū)的紡織業(yè)、城東的建材業(yè)等，要針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)帶定位相應(yīng)的物流園常州市物流園區(qū)科學(xué)建設(shè)對(duì)策思考區(qū)服務(wù)功能，同時(shí)又要根據(jù)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和發(fā)展前景定位物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，做到規(guī)模適當(dāng)，不能一味的求全求大，造成資源閑置和浪費(fèi)。

4.2構(gòu)建物流交通平臺(tái)

物流園區(qū)需要暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)作為支撐才能產(chǎn)生高效的物流運(yùn)作效應(yīng)。因此要充分發(fā)揮常州現(xiàn)有的滬寧、沿江和西繞城高速公路、滬寧鐵路、滬寧城鐵、京滬高鐵，以及長(zhǎng)江深水港、京杭運(yùn)河、常州民航航空港等綜合運(yùn)輸網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)連接物流園區(qū)、物流中心、配送中心等之間，以及它們和外部交通基礎(chǔ)設(shè)施（包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空等貨運(yùn)場(chǎng)站）之間的貨運(yùn)道路系統(tǒng)，形成快速暢通的物流通道網(wǎng)絡(luò)。

4.3構(gòu)建物流信息平臺(tái)

物流公共信息平臺(tái)建設(shè)是物流業(yè)發(fā)展的核心，物流園區(qū)之間、物流園區(qū)和企業(yè)之間、客戶和政府之間的物流信息交流非常復(fù)雜，因而各個(gè)單位物流信息子系統(tǒng)需要有一個(gè)共用物流信息平臺(tái)提供服務(wù)。常州要充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施和“數(shù)字常州”的綜合優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為載體，包括電子數(shù)據(jù)交換中心、電子商務(wù)認(rèn)證中心和金融結(jié)算中心，可協(xié)調(diào)全市各個(gè)企業(yè)、各類市場(chǎng)、物流園區(qū)、物流中心和相關(guān)行業(yè)管理部門的信息，可與其他地區(qū)的物流平臺(tái)進(jìn)行物流信息交流的區(qū)域性物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息的全面共享，物流環(huán)節(jié)的有效控制和全程管理。

4.4構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

常州正在打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，城北新區(qū)作為常州最早的國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其現(xiàn)代制造業(yè)已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，在國(guó)家制造產(chǎn)業(yè)政策的大力支持下，常州現(xiàn)代制造業(yè)會(huì)迎來更大的發(fā)展機(jī)遇和空間，所以面對(duì)大規(guī)模的制造產(chǎn)業(yè)需求，城北新區(qū)物流園區(qū)建設(shè)迫在眉睫；而城南以湖塘為中心的武進(jìn)區(qū)，原有經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，紡織業(yè)蓬勃發(fā)展，而武進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)、西太湖開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)建設(shè)又方興未艾，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的需求十分強(qiáng)勁，所以湖塘物流園區(qū)的建設(shè)也十分必要。再加上常州已有的橫山橋建材業(yè)，凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)業(yè)以及金壇、溧陽(yáng)等縣級(jí)城市的超速發(fā)展都需要有相應(yīng)的物流中心來支撐。所以必須加快建設(shè)“兩大物流園區(qū)－七大物流中心－若干配送中心”的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。兩大物流園區(qū)即新區(qū)物流園區(qū)和湖塘物流園區(qū)；七大物流中心即橫山橋、凌家塘、常州港、奔牛、新閘、金壇和溧陽(yáng)物流中心。

4.5完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

第5篇：交通設(shè)施調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)融資 對(duì)策

本項(xiàng)目通過對(duì)河南省100名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管創(chuàng)業(yè)大學(xué)生們對(duì)河南省的地理位置、交通設(shè)施、及政府對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度等創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素表示滿意，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)水平、高?？蒲袑?shí)力、創(chuàng)業(yè)融資等創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為比較重要的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)分相對(duì)較低。由于經(jīng)濟(jì)水平和高效科研實(shí)力的提高并非一朝一夕之事，因此本文通過參考大量文獻(xiàn)和借鑒國(guó)內(nèi)其他省份支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的有效經(jīng)驗(yàn)，并隨機(jī)采訪多名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，總結(jié)出河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道的現(xiàn)狀，并提出相關(guān)的政策建議。

一、河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道的現(xiàn)狀

1、親朋好友的支持

在對(duì)100名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的問卷調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)70%創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金來自于家庭或朋友的資助。很多創(chuàng)業(yè)者表示，由于初出茅廬沒有任何創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)他們拿著創(chuàng)業(yè)策劃書去找銀行或者風(fēng)投的時(shí)候，他們的想法總被別人笑話，更不用說能夠融到創(chuàng)業(yè)的資金，也就是說他們的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃根本得不到認(rèn)可。而創(chuàng)業(yè)者的家人和朋友由于相對(duì)了解創(chuàng)業(yè)者，再加上濃厚的親情關(guān)系，一般都會(huì)給與資金上的支持。親情融資的優(yōu)點(diǎn)在于時(shí)間上限制較少；借款的利率較低甚至沒有利息；其主要缺點(diǎn)在于融資額度有限，處理不當(dāng)容易產(chǎn)生矛盾。

2、政府支持型的創(chuàng)業(yè)融資渠道

政府支持型的創(chuàng)業(yè)渠道主要來自財(cái)政專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)基金，小額信貸擔(dān)保。在政府專項(xiàng)財(cái)政資金方面，政府主要支持中小型科技類企業(yè)，政府無償資助的金額一般在100萬左右。對(duì)于個(gè)別重大項(xiàng)目政府最高會(huì)支持200萬，但要求企業(yè)有相應(yīng)的配套資金。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)符合一定條件的企業(yè)項(xiàng)目給予200萬元以內(nèi)的無償資助，或不超過150萬元的財(cái)政貼息。畢業(yè)生可申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)資金主要散見于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，而中央財(cái)政明確用于支持中小企業(yè)的資金規(guī)模，每年不足20億，加上其他共享的政策資金，不足百億元由此創(chuàng)業(yè)個(gè)大學(xué)生想得到財(cái)政專項(xiàng)資金的支持并非易事。

創(chuàng)業(yè)基金政策指的是用于資助高校畢業(yè)生以其科研成果或者專利發(fā)明創(chuàng)辦科技企業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生依托科技自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，培育技術(shù)創(chuàng)新型人才，拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道的由政府出面建立的創(chuàng)業(yè)資金又被稱之為種子基金。盡管這種基金在上海、浙江等地已開始運(yùn)作但是河南等大多數(shù)省份依然沒有該基金。河南創(chuàng)業(yè)大學(xué)生根本無法享受到種子基金的優(yōu)惠政策。

小額信貸擔(dān)保是中國(guó)人民銀行，要求各國(guó)有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、股份制銀行和有條件的城市信用社要為高校畢業(yè)生提供小額貸款，貸款額度一般在兩萬元左右，貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次并要求為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供開戶和結(jié)算的便利，簡(jiǎn)化其他手續(xù)和程序。擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率來確定。但是在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很少有創(chuàng)業(yè)者使用這種融資方式。因?yàn)檫@種融資渠道的資金額度有限，而且需要經(jīng)過大量繁瑣的程序，其數(shù)額小和漫長(zhǎng)的申請(qǐng)周期嚴(yán)重影響了企業(yè)的初期發(fā)展。因此這種政策很難實(shí)實(shí)在在的幫助創(chuàng)業(yè)者融資。

3、商業(yè)型融資渠道

商業(yè)融資渠道主要有以下三個(gè)途徑：銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間借貸。銀行貸款是我們調(diào)查中創(chuàng)業(yè)者融資的最重要的渠道。當(dāng)前銀行貸款主要分為抵押貸款、質(zhì)押貸款和擔(dān)保貸款。只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生能夠提供符合要求的擔(dān)保物、或質(zhì)押物、擔(dān)保人，即可以向銀行申請(qǐng)貸款。目前有一些銀行開展了小額貸款業(yè)務(wù)，甚至可以免抵押。比如中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小額貸款業(yè)務(wù)，無須任何抵押或質(zhì)押，手續(xù)簡(jiǎn)便，滿足農(nóng)戶和小企業(yè)主對(duì)小額、短期流動(dòng)資金的需求.只需要借款人組成聯(lián)保小組或找到擔(dān)保人，攜帶身份證，如是商戶還需要攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一同到開辦小額貸款的網(wǎng)點(diǎn)提出申請(qǐng)并接受調(diào)查，審批通過，簽訂完合同后，就可以拿到貸款，最快3天就可以拿到貸款。但是商業(yè)銀行主要是以營(yíng)利為目的，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)本身存在高風(fēng)險(xiǎn)，必然存在還款不穩(wěn)定的因素，因此盡管多數(shù)創(chuàng)業(yè)者由于家庭的支持，愿意用房產(chǎn)或其他東西作抵押，但是銀行對(duì)創(chuàng)業(yè)者的放貸并非十分順利。但是銀行為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，又不得不推出一些支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，如河南某銀行推出的金融融資產(chǎn)品，從面上看是支持創(chuàng)業(yè)政策，但其利率卻高于一般的貸款利率，還款期限還非常短，這讓很多創(chuàng)業(yè)者望而卻步。至于風(fēng)險(xiǎn)投資家和民間放貸者則對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)很少問津，因?yàn)槎鄶?shù)風(fēng)投家和放貸者更愿意把錢放到已初具規(guī)模有著穩(wěn)定的收益的企業(yè)上。

縱觀以上創(chuàng)業(yè)者的融資渠道，盡管渠道眾多但是實(shí)際效果卻不盡如人意，針對(duì)以上現(xiàn)狀本文對(duì)河南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道提出如下政策建議：

二、河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道的政策建議

1、建立政府支持的小額擔(dān)保與高校之間的合作機(jī)制

在上文的分析中政府小額信貸擔(dān)保的弊端在于額度小、申請(qǐng)周期長(zhǎng)并且都需要抵押物。歸根到底小額信貸其實(shí)是一種由政府作為中間人，由銀行主導(dǎo)的一種向大學(xué)生貸款的一種行為。而銀行出于自身利益的考慮，在很大程度上不會(huì)受制于政府的無條件的約束，輕而易舉的將資金帶給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，即使一部分創(chuàng)業(yè)者能貸出款也要走和普通企業(yè)一樣的貸款程序。因此這種政策對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說基本上享受不到優(yōu)惠。但是如果政府能把小額信貸擔(dān)保與高校合作則效果大不相同。比如，我們可以采取類似大學(xué)生助學(xué)貸款的模式，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款。由政府出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小額信貸。建立相應(yīng)的配套機(jī)制，對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款進(jìn)行適當(dāng)比例的補(bǔ)貼，甚至對(duì)學(xué)生貸款額利息進(jìn)行全額補(bǔ)貼。以促使這種政策能夠得到長(zhǎng)期有效的貫徹執(zhí)行。同時(shí)把對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的支持，納入對(duì)銀行各級(jí)從業(yè)人員的業(yè)績(jī)考評(píng)體系。高校和銀行聯(lián)合組成專家團(tuán)隊(duì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行考核。審核通過的創(chuàng)業(yè)者僅需將畢業(yè)證或者學(xué)位證留在高校作為抵押，便可以從銀行帶出創(chuàng)業(yè)款項(xiàng)。這種方式及消除了銀行的后顧之憂，也降低了創(chuàng)業(yè)者的融資難度，同時(shí)對(duì)高校的就業(yè)也起到積極的作用。

2、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的又一重要渠道，他是國(guó)家支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要表現(xiàn)。比如美國(guó)的硅谷就是依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金孵化出了一大批優(yōu)秀的企業(yè)。如2005年3月，上海市人民政府正式啟動(dòng)了上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金。 2008年9月浙江省設(shè)立科技創(chuàng)新基金鼓勵(lì)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新基金資助的科技項(xiàng)目包括三類大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目和大學(xué)生科技創(chuàng)新推廣項(xiàng)目。以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的設(shè)立極大地緩解了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的融資壓力，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的信心。河南政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，建立政策性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，多種渠道的籌集資金，讓自愿幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的單位和個(gè)人參與其中，從政府的層面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持

3、加強(qiáng)金融改革，大力發(fā)展資本市場(chǎng)擴(kuò)展融資渠道

專業(yè)性的中型金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)投資是推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)的有效途徑，這一理論也得到了西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐的證明。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，尤其是對(duì)于高科技領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，尋求風(fēng)險(xiǎn)投資商的幫助，是一個(gè)合理、有效的途徑。我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展緩慢，私人權(quán)益市場(chǎng)的不成熟也限制了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資渠道。因此在出臺(tái)配套政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的同時(shí)，需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)資金的融入，在給企業(yè)帶來豐富現(xiàn)金流的同時(shí)，也帶來了先進(jìn)的管理理念，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資在大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)中的支撐作用。比如風(fēng)險(xiǎn)投投資公司目前在國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展，河南僅鄭東新區(qū)就有上百家投資公司，如果國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的政策鼓勵(lì)風(fēng)司與大學(xué)生或者高校合作，那么河南大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)融資渠道就會(huì)大大拓展。

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