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湖南,地處長江中游,洞庭湖以南,總面積21.18 萬平方公里。全省有林地面積1300 萬公頃,森林覆蓋率達(dá)57.52%,活立木蓄積量達(dá)4.45 億立方米, 是我國南方重點(diǎn)林區(qū)省。受氣候、資源狀況等諸多因素的影響,這片綠樹茂密之地,也是林業(yè)有害生物多發(fā)區(qū)域,每年有害生物發(fā)生面積近40 萬公頃。面對這種形勢,湖南堅持以預(yù)防為主,全面提升防控能力,取得了良好的效果。3 年來,全省共發(fā)生林業(yè)有害生物面積104.4 萬公頃,防治面積79.3 萬公頃,成災(zāi)率控制在2‰以下,無公害防治率達(dá)90% 以上,測報準(zhǔn)確率達(dá)到90% 以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。
湖南省委、省政府高度重視林業(yè)有害生物防治工作。2011 年,湖南省政府與各市州政府簽訂了“十二五”林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任書,省政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于做好“十二五”時期松材線蟲病防控工作的通知》和《湖南省林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。全省各級政府和林業(yè)部門都建立了“雙線”責(zé)任體系,形成了嚴(yán)密的組織保障機(jī)制,在三湘大地上筑起了一道道堅實(shí)的屏障。2012 年,長沙市岳麓山發(fā)生松材線蟲病,長沙市委、市政府高度重視,籌集資金300 多萬元,采取疫情除治、注射松線光、懸掛誘捕器、釋放花絨寄甲系列措施,實(shí)現(xiàn)了松材線蟲病當(dāng)年發(fā)生、當(dāng)年發(fā)現(xiàn)、當(dāng)年拔除的目標(biāo)。2013 年,邵陽市4 個縣馬尾松毛蟲大面積暴發(fā),各縣政府緊急籌措資金開展飛機(jī)防治,有效遏制了災(zāi)害的蔓延。
森防工作,重在預(yù)防。湖南建立了39 個國家級中心測報點(diǎn)、20 個森防示范站,400 多專職測報員、2000多兼職測報員和近萬村組報蟲員,構(gòu)建起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級測報網(wǎng)絡(luò)體系,牢牢護(hù)衛(wèi)著“一湖三山四水”的生態(tài)安全。湖南省林業(yè)廳每年還組織有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))召開蟲情測報會商會,分析蟲情蟲態(tài),結(jié)合相關(guān)因子,科學(xué)預(yù)測蟲情發(fā)展趨勢,指導(dǎo)全省防治工作。由于測報準(zhǔn)確、準(zhǔn)備充分、動手早,效果好,及時遏制住了全省馬尾松毛蟲等災(zāi)情的擴(kuò)散。
推行生物防治,是湖南實(shí)施健康森林戰(zhàn)略的重要之舉。近年來,全省每年以釋放天敵形式開展的林業(yè)有害生物防治面積達(dá)3.3 萬多公頃,部分堅持生物防治的地區(qū)松毛蟲暴發(fā)周期由3~5 年延長到6~8 年,甚至從常發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)為了偶發(fā)區(qū);實(shí)施了《天敵昆蟲防治松材線蟲病技術(shù)推廣項目》,使防治區(qū)內(nèi)松褐天牛減退率達(dá)到80% 以上;啟動了張家界市松褐天牛生物防治工程,目標(biāo)是確保到2015 年防治區(qū)內(nèi)松褐天牛蟲口密度下降70% 以上;投資100多萬元完成了白僵菌廠生產(chǎn)工藝更新和設(shè)備改造,使生產(chǎn)能力提高了30%;投資500 多萬元建立了湖南省天敵繁育中心,擴(kuò)大赤眼蜂、腫腿蜂、花絨寄甲的繁育生產(chǎn)和在林業(yè)上的應(yīng)用,同時延伸到水果、油茶、茶葉、煙葉等領(lǐng)域的生物防治試驗(yàn),其相關(guān)產(chǎn)品推廣到湖北、安徽、江蘇等省份。
科技是提高森防能力的重要手段。2009 年,面對大面積暴發(fā)的松蛀梢害蟲,湖南省林業(yè)廳組織技術(shù)人員開展了松蛀梢害蟲生物學(xué)特性及防治技術(shù)研究,掌握了危害種類和生活史,制定了相應(yīng)的防治方案,大幅降低了松蛀梢害蟲發(fā)生面積。在此基礎(chǔ)上,湖南還完成了微紅梢斑螟、松實(shí)小卷蛾生物學(xué)特性及防治技術(shù)研究,獲得2012 年湖南省科技進(jìn)步二等獎。
2011 年以來,湖南省林業(yè)廳先后開展了油茶有害生物專項調(diào)查、油茶主要病蟲害無公害防治技術(shù)、油茶中幼林有害生物綜合防治等技術(shù)研究,為油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了科技支撐。
面對深山密林的復(fù)雜地形,湖南歷經(jīng)數(shù)年研發(fā)出了“爆炸型林區(qū)用菌粉滅蟲彈及發(fā)射系統(tǒng)”,一舉解決了部分山區(qū)難以開展人工防治和飛機(jī)防治的問題,捧回了第四屆梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)二等獎,使綠色山林更添嫵媚。
天空有雄鷹飛過,它們也是湖湘森林王國的“啄木鳥”。在開展中美合作研究項目林業(yè)生物災(zāi)害航空電子勾繪監(jiān)測系統(tǒng)研究期間,湖南林業(yè)結(jié)合實(shí)際,自主研發(fā)出了無人機(jī)遙感電子勾繪監(jiān)測軟件,研究完成了無人機(jī)航空電子勾繪監(jiān)測系統(tǒng),提出了分別針對丘陵區(qū)和山區(qū)監(jiān)測精度要求的實(shí)際操作技術(shù)方案,即將在松材線蟲病普查和林業(yè)有害生物普查中擔(dān)當(dāng)重任。
一、集中整改時間
2016年6月9日—17日。
二、整改內(nèi)容和責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)對各級機(jī)構(gòu)和社區(qū)、單位病媒生物防制資料記錄、整理、歸檔的培訓(xùn)指導(dǎo)。(牽頭單位:市愛衛(wèi)辦,責(zé)任單位:市疾控中心)
(二)加強(qiáng)對病媒生物防制專業(yè)技術(shù)隊伍的培訓(xùn),提高專業(yè)防制技能。(牽頭單位:市愛衛(wèi)辦,責(zé)任單位:市疾控中心,省、市病媒生物防制協(xié)會)
(三)加大“四害”孳生地治理力度。重點(diǎn)清理背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、單位、居民區(qū)、再生資源回收站等犄角旮旯衛(wèi)生死角和各類小型積水。(牽頭單位:市政市容委,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(四)加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)河、湖泊等水體和主次干道、小街小巷雨水道口、淤泥的治理,確保暢通無惡臭。(牽頭單位:市水務(wù)局、市市政局,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(五)加強(qiáng)美舍河丁村上游河段兩岸、帶狀公園群上路河段湖面垃圾的收集清運(yùn)。(牽頭單位:市環(huán)衛(wèi)局,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(六)推行定時上門收運(yùn)垃圾等多種管理方式,減少露天垃圾桶的擺放,有條件的單位院落和居民小區(qū)建立封閉式垃圾屋(如環(huán)衛(wèi)大廈的智能垃圾屋),加強(qiáng)餐廚垃圾的收集清運(yùn)和循環(huán)利用,加強(qiáng)對垃圾收集容器的清洗保潔。(牽頭單位:市環(huán)衛(wèi)局,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(七)堅持屬地管理的原則,組織協(xié)調(diào)動員駐市單位加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,健全聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用,加強(qiáng)對駐市單位環(huán)境衛(wèi)生的督查。(牽頭單位:市“雙創(chuàng)”工作指揮部,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(八)貫徹落實(shí)《市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》,依法加強(qiáng)對PCO專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,對單位、個人違法行為依法實(shí)行頂格處罰。(牽頭單位:各區(qū)政府,責(zé)任單位:市城管局、市愛衛(wèi)辦)
(九)盡快完善美華飲食一條街、鳳翔社區(qū)、西門外、海甸社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,逐步推廣。(牽頭單位:各區(qū)政府,責(zé)任單位:市食藥監(jiān)局、市愛衛(wèi)辦、市疾控中心)
(十)進(jìn)一步完善小飲食店、小食品店、單位食堂等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位防鼠、防蠅、防蚊設(shè)施建設(shè),提高合格率、使用率,已安裝防蠅簾(膠簾或珠簾)的店鋪必須利用起來,不準(zhǔn)捆綁懸掛。(牽頭單位:市食藥監(jiān)局,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(十一)進(jìn)一步完善農(nóng)貿(mào)市場、超市、再生資源回收站(點(diǎn))“三防”設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和管理。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(十二)各區(qū)按《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市滅蚊大行動實(shí)施方案的通知》(海府辦[2016]82號)要求,組織PCO公司統(tǒng)一開展化學(xué)消殺,并根據(jù)實(shí)際情況對重點(diǎn)場所和部位適時進(jìn)行消殺,控制“四害”密度。(牽頭單位:市愛衛(wèi)辦,責(zé)任:各區(qū)政府)
三、督導(dǎo)檢查
(一)2016年6月13—14日,各區(qū)“雙創(chuàng)”工作指揮部對轄區(qū)內(nèi)各項目進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)檢查情況形成書面材料報市“雙創(chuàng)”工作指揮部。
(二)2016年6月15日—16日,市“雙創(chuàng)”工作指揮部組織對各區(qū)“雙創(chuàng)”指揮部報送的整改情況進(jìn)行督查。
四、獎懲
由市“雙創(chuàng)”工作指揮部將督查情況進(jìn)行通報,對整改工作緩慢、馬虎應(yīng)付,導(dǎo)致嚴(yán)重超標(biāo)在省考評時被扣分,影響創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程的單位及其監(jiān)管部門,啟動問責(zé),追究責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。病媒生物防制通過省級考評是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的一個重要環(huán)節(jié),時間緊迫,任務(wù)繁重,各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對主要存在問題,集中相應(yīng)的人、財、物力,合理安排,落實(shí)各項整改工作任務(wù),確保病媒生物防制各項指標(biāo)通過省級考評。
(二)以塊為主,條塊結(jié)合。各區(qū)要堅持屬地管理的原則,加強(qiáng)對區(qū)屬和駐區(qū)單位整改工作的督導(dǎo)檢查,各職能部門要發(fā)揮條條監(jiān)管作用,加強(qiáng)對本部門和監(jiān)管行業(yè)整改工作的督導(dǎo)。同時,全力配合各區(qū)的整改工作,條塊結(jié)合,齊抓共管,確保整改到位。
(三)明確分工,落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)實(shí)際,將存在問題進(jìn)一步量化,責(zé)任落實(shí)到人,任務(wù)細(xì)化到人,做到事事有人抓,件件有著落。責(zé)任單位要對承擔(dān)整改任務(wù)的責(zé)任人提供相應(yīng)的人、財力支持,及時解決整改過程中遇到困難。
(四)全民動員,人人動手。病媒生物防制工作涉及各行各業(yè),千家萬戶,要加大宣傳力度,通過媒體和各職能部門、街道、社區(qū)采取多形式、多渠道的宣傳,充分調(diào)動市民的積極性和創(chuàng)造力,人人參與環(huán)境綜合治理,維護(hù)公共衛(wèi)生,自覺搞好居家環(huán)境衛(wèi)生,清除“四害”孳生地,從源頭上控制“四害”孳生。組織開展“愛國衛(wèi)生日”活動,全市于本周五(13日)進(jìn)行一次以家庭為單位的“大掃除”行動,清理衛(wèi)生死角,翻箱倒柜,清除蟑螂卵莢和蟑跡、鼠跡,翻盆倒罐,疏通水溝,清除各類積水,鏟除“四害”孳生地。
策劃主辦單位電信系07級畢業(yè)生委員會
舉辦時間年4月中旬(暫定)
舉辦地點(diǎn)離退休工作處一樓舞廳(暫定)
活動對象輔導(dǎo)員及電信系07級畢業(yè)生
舞會目的無論是戀人,是暗戀過的她/他,還是不曾謀面卻又在某個角落默默等待相遇的她/他,又或是情同兄弟姐妹的她/他,都值得聚首,用舞步更加拉近彼此心到距離,讓正值畢業(yè)的我們沒有遺憾。
舞會組織安排:
(1)統(tǒng)籌:文體組
任務(wù):a、制定舞會的總體方案
b、選擇舞會的才藝展示節(jié)目
c、選擇比賽的主持人并對主持人進(jìn)行審核
d、統(tǒng)籌好場地布置及舞會的道具采買準(zhǔn)備工作
(2)宣傳:宣傳組、聯(lián)絡(luò)組
任務(wù):a、聯(lián)絡(luò)組聯(lián)絡(luò)各班班長進(jìn)行通知,希望同學(xué)們都能踴躍參與,尤其鼓勵帶舞伴
b、宣傳組利用海報(手繪、噴繪)、橫幅等方式,在系所在樓棟(17#、21#、22#)開展宣傳
(3)經(jīng)費(fèi):財務(wù)組(即聯(lián)絡(luò)組)
任務(wù):向系里申請經(jīng)費(fèi)
舞會流程:
入場時間:18:00-18:30
入場要求:鼓勵攜帶舞伴;入場需登記,用于舞會抽獎,請參與者給予配合。
1).開場舞。10分鐘。
2).專業(yè)老師表演舞蹈。10分鐘。
第一階段
3).主持人宣布舞會正式開始。由專業(yè)老師教基本舞步,慢三慢四。10分鐘。
4).自由舞,老師在場下自由走動,調(diào)整同學(xué)們的步伐。15分鐘。
5).第一輪游戲環(huán)節(jié)。15分鐘。
6).才藝展示。8分鐘。
7).第一輪抽獎環(huán)節(jié),抽取3等獎5名。當(dāng)場頒發(fā)獎品。10分鐘。
神秘節(jié)目:現(xiàn)場生日party
為舞會那天至畢業(yè)前過生日的同學(xué)辦一場集體生日party(生日時間范圍不定,由人數(shù)統(tǒng)計決定)。
在某一舞曲結(jié)束后,關(guān)閉現(xiàn)場照明,播放生日快樂歌,由主持人向大家介紹這個神秘節(jié)目,將即將過生日的同學(xué)請上臺,全場同唱生日快樂歌,吹蠟燭,給慶生同學(xué)一個現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)生日愿望的機(jī)會。
接著進(jìn)入游戲環(huán)節(jié),由現(xiàn)場同學(xué)和慶生同學(xué)搭檔完成,現(xiàn)場同學(xué)可現(xiàn)場報名,游戲優(yōu)勝者頒發(fā)獎品。
籌備:需事先調(diào)查過生日同學(xué)名單,并在舞會當(dāng)天盡量保證其中多數(shù)能到場。
第二階段
8).專業(yè)老師教基本舞步,拉丁。10分鐘。
9).自由舞,老師在場下自由走動,調(diào)整同學(xué)們的步伐。15分鐘。
10).第二輪游戲環(huán)節(jié)。15分鐘。
11).才藝展示。8分鐘。
12).第二輪抽獎環(huán)節(jié),抽取2等獎3名。當(dāng)場頒發(fā)獎品。10分鐘。
第三階段
13).自由舞,同學(xué)們自由組合,和著音樂起舞。15分鐘。
14).第三輪抽獎環(huán)節(jié),抽取1等獎1名。當(dāng)場頒發(fā)獎品。5分鐘。
結(jié)尾階段
自由跳舞時間。
舞會的籌辦準(zhǔn)備:
1).拉外援。聯(lián)系武漢音樂學(xué)院女生們,希望她們一起加入我們的畢業(yè)舞會,給舞會增添更多生氣和光彩。
2).租借場地,暫定于離退休工作處一樓舞廳。
3).準(zhǔn)備游戲和個人才藝展示環(huán)節(jié)。
4).購買舞會所需彩帶、彩噴等道具,零食飲料等食品。
5).制作卡片,用于舞會現(xiàn)場抽獎環(huán)節(jié)。
6).請專業(yè)舞蹈老師與我們合作,完成這次活動。
活動預(yù)算:
項目
費(fèi)用
備注
場地費(fèi)(燈光音響)
300
有音響,燈光有個轉(zhuǎn)燈
專業(yè)老師培訓(xùn)費(fèi)
300
請老師現(xiàn)場表演以及指導(dǎo)
會場布置
400
包括彩帶、氣球、食品飲料等
舞臺背景
600
幕布彩噴等
游戲獎品
500
一共兩輪游戲,獎品為雨傘、筆筒等禮物,一共進(jìn)行2~3輪游戲,每輪大概請上10~12名同學(xué)
抽獎獎品
600
包括一等獎一名,二等獎三名以及三等獎五名。
生日蛋糕
200
才藝展示禮品
100
才藝展示者獲得如鼠標(biāo)墊等紀(jì)念獎
總計
第一條為防治環(huán)境噪聲污染,有效保護(hù)和改善生活環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《省環(huán)境噪聲防治污染條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的環(huán)境噪聲污染,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活以及交通運(yùn)輸過程中所產(chǎn)生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾周圍工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的噪聲。
第三條本辦法適用于縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)(以下簡稱“城區(qū)”)內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治。
第四條環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理和誰污染誰負(fù)責(zé)的原則。
第五條縣環(huán)境保護(hù)局對全縣環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣環(huán)境保護(hù)、公安、綜合執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對環(huán)境噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)會同公安、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門,建立健全城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)噪聲違法案件的移交、移送和通報,合力打擊嚴(yán)重噪聲違法行為。
縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)開通環(huán)保執(zhí)法熱線電話,實(shí)行24小時值班,確保投訴暢通、處理有效、反饋及時。
第六條社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等群眾性自治組織,應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)部噪聲環(huán)境的管理和鄰里噪聲糾紛的協(xié)調(diào)。
第七條對造成環(huán)境噪聲污染的,任何單位和個人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)處理或者移交處理;污染程度嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交處理。
第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第八條縣環(huán)境保護(hù)局根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及適用區(qū)域,報縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并向社會公布。
第九條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設(shè)項目的規(guī)劃選址時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域及民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范的要求,合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位和市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。
第十條新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項目,建設(shè)單位必須按照法律、法規(guī)規(guī)定到縣環(huán)境保護(hù)局履行審批手續(xù),按照審批要求落實(shí)各項噪聲污染防治措施,并經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或使用。
第十一條對未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書(表)、環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,有關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位,必須保持防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的正常使用;拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前15日向縣環(huán)境保護(hù)局提出申請。
縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在接到申請的10日內(nèi)批復(fù);因拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治措施加重污染的,不得批準(zhǔn)。
第十三條產(chǎn)生噪聲污染的單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門申報產(chǎn)生的噪聲污染設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值、污染防治措施等事項。申報事項需作重大改變的,應(yīng)當(dāng)提前15日到環(huán)保部門辦理變更手續(xù),并采取有效的防治措施。
噪聲排放超過國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理,并按照有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第十四條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位,責(zé)令限期治理。被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。
限期治理期間嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過三個月。限期治理后,仍不能達(dá)到相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以處以罰款,或由縣環(huán)境保護(hù)局在15日內(nèi)向縣政府報告,由縣政府責(zé)令搬遷、關(guān)閉。
第十五條縣環(huán)境保護(hù)局有權(quán)對排放噪聲的單位進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的,可以責(zé)令停止使用該設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行時間。被檢查單位應(yīng)當(dāng)停止或者按照規(guī)定時間使用該設(shè)備、設(shè)施。
第十六條在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)確需進(jìn)行建筑物爆破等排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,必須事先向縣公安部門申報排放的原因、時間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。
縣公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申報后10日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)排放的決定,批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并同時告知環(huán)境保護(hù)行政主管部門;不批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人,并說明理由。
第十七條中考、高考期間及縣人民政府規(guī)定的其他特殊時間內(nèi),除搶修搶險外,禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)、施工作業(yè)和娛樂活動。
第三章工業(yè)噪聲污染防治
第十八條本辦法所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第十九條向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條在居民住宅區(qū)和其他人口集中區(qū)域內(nèi)禁止新建金屬加工、食品加工、木材和石材加工及其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的各類生產(chǎn)經(jīng)營場所。
對前一款中已用作生產(chǎn)經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)對設(shè)備進(jìn)行合理布局,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻隔減振等治理措施,使環(huán)境噪聲排放產(chǎn)生的環(huán)境噪聲符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令限期治理。
第二十一條在下列噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)設(shè)施、設(shè)備:
(一)住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū);
(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)單位所在的區(qū)域;
(三)縣人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
第四章建筑施工噪聲污染防治
第二十二條本辦法所稱建筑施工噪聲,是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十三條建筑施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)重污染環(huán)境的,縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時間或者責(zé)令整改,工程搶修、搶險除外。
第二十四條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)。在處于機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校及人群集中等敏感區(qū)域的建設(shè)工程,建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)作為中標(biāo)的重要內(nèi)容。
第二十五條在縣城區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的,除受特殊地質(zhì)條件限制外,不得使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的,不得在夜間和午間作業(yè)。
第二十六條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場噪聲污染防治管理制度并公告,把產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè)。
第二十七條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工15日前,向縣環(huán)境保護(hù)局申報登記,說明工程項目名稱、建筑者名稱、建筑施工場所、施工期限、可能排放到建筑施工場界的環(huán)境噪聲強(qiáng)度和所采用的噪聲污染防治措施等。
第二十八條在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域內(nèi)禁止在午間、夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)(搶修、搶險除外)。
因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,施工單位需在施工前3日內(nèi),持有關(guān)部門的證明報縣環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)。
前款規(guī)定的夜間作業(yè),必須向附近居民公告。公告內(nèi)容包括:施工項目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準(zhǔn)文號、夜間施工起止時間、夜間施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。
第五章交通噪聲污染防治
第二十九條本辦法所稱交通噪聲,是指機(jī)動車輛在運(yùn)行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第三十條在城區(qū)行駛的機(jī)動車輛產(chǎn)生的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的機(jī)動車輛噪聲限值。
第三十一條在用機(jī)動車輛噪聲排放超過國家規(guī)定的噪聲限值的,縣公安部門不得為其辦理登記或通過年度檢驗(yàn)。
第三十二條縣公安部門應(yīng)根據(jù)城區(qū)環(huán)境保護(hù)的需要劃定禁止機(jī)動車輛行駛,禁鳴喇叭的線路和時間,規(guī)定拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、輪式專用機(jī)械車進(jìn)入城區(qū)的線路和時間,設(shè)立明顯標(biāo)志并向社會公告。
第三十三條機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T不得有下列行為:
(一)在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭;
(二)用鳴喇叭的方式喚人;
(三)在城區(qū)道路等公共場所調(diào)試?yán)龋?/p>
(四)使用高音、怪音喇叭。
第三十四條從事機(jī)動車輛維修的經(jīng)營者,必須使維修后的機(jī)動車輛排放的噪聲達(dá)到國家規(guī)定的噪聲限值。
第三十五條警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用報警器,必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時候,不得使用報警器。
第六章社會生活噪聲污染防治
第三十六條本辦法所稱社會生活噪聲,是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第三十七條文化娛樂經(jīng)營活動和在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的,其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施,保證邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)商業(yè)經(jīng)營中使用高音喇叭或通過其他高噪聲的方式招攬顧客;
(二)未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)使用車載高音喇叭巡回播放或利用腰鼓隊和軍樂隊進(jìn)行商業(yè)游行;
(三)娛樂、健身、商業(yè)宣傳、大型社會活動,使用音響器材音量超過所在區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),干擾他人正常休息、生活;
(四)在殯儀館以外的其他場所,使用音量過大的音響器材演奏演唱哀樂;
(五)其他干擾他人正常休息、生活的行為。
第三十九條使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時,應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,使排放的噪聲不超過相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條動物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止動物發(fā)出的噪聲干擾他人的正常休息、生活。
第四十一條進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè),午間及19時至次日7時期間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時間進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免或者減輕對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
第七章法律責(zé)任
第四十二條違反作業(yè)時限,拒不改正的,由縣環(huán)境保護(hù)局封存產(chǎn)生噪聲污染的器材或者設(shè)備。封存的期限,不得超過3日。
違反法律、法規(guī)關(guān)于社會生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲污染防治管理規(guī)定的行為,由縣綜合執(zhí)法局予以處罰。
違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他噪聲污染防治管理規(guī)定的行為,由縣環(huán)境保護(hù)局或者其他有關(guān)部門予以處罰。
第四十三條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。
第四十四條有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十五條本辦法中下列用語的含義是:
(一)“偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲”是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)15分貝以上的噪聲;
(二)“建筑施工”是指房屋建筑工程、市政工程、園林綠化工程、城市建設(shè)拆除工程及各類管線敷設(shè)工程的施工;
Abstract: With the improvement of people's living standard and the integration of ecological concept, the problem of domestic sewage pollution in China has aroused the concern of the people. This paper analyzes the pollution of domestic sewage and its treatment plan, understands the existing problems of domestic sewage from the connotation and pollution harm of the domestic sewage, and further explains the ship domestic sewage treatment plan. The analysis of the ship domestic sewage treatment plan provides reference for the relevant sewage treatment and is conducive to raising the awareness of people's ecological ideas and promoting the reasonable discharge of domestic sewage.
關(guān)鍵詞: 船舶生活污水;污染;治理方案
Key words: ship domestic sewage;pollution;treatment plan
中圖分類號:[TU992.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)23-0019-02
0 引言
目前階段,人們對生態(tài)理念意識的逐步加強(qiáng),從而讓生態(tài)理念深入每一個人的生活之中。這為人們提供了安全舒適的生活環(huán)境,對于船舶生活污水污染的處理,需要根據(jù)船舶污水污染的情況,制定相關(guān)的船舶生活污水污染治理方案,進(jìn)而促進(jìn)我國水上運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,重視船舶對環(huán)境的污染,有利于水域環(huán)境的安全,進(jìn)而促進(jìn)船舶周圍居民的身體健康[1]。
1 船舶生活污水的定義與污染危害
1.1 船舶生活污水的定義
所謂船舶生活污水,不同國家對其相關(guān)的定義略有不同。根據(jù)國際海事組織定義,船舶生活污水主要有廁所排出物與其他廢棄物、醫(yī)務(wù)室排水孔的排出物及裝有活物動物處所的排放物,及混有上述排出物的其他廢水。目前階段,對船舶生活污水限定的是“黑水”,只有當(dāng)其他排水混有糞便污水時,才會對其進(jìn)行處理。
1.2 船舶生活污水污染的危害
由于船舶生活污水與城市污水明顯不同,對于我國的船舶生活污水的排放,其具有一定的規(guī)定,表1是我國內(nèi)河及航海船舶最高允許生活污水排放濃度,當(dāng)船舶生活污水排放超標(biāo)時,會產(chǎn)生許多危害,主要變化在對海洋生物與人進(jìn)行細(xì)菌的感染、消耗了內(nèi)河淡水和海洋中的氧氣、對海濱浴場的影響、造成海洋營養(yǎng)物質(zhì)的高濃度方面。若相關(guān)部門不引起重視,將會造成嚴(yán)重的水污染事件[2]。
2 現(xiàn)階段船舶生活污水存在的問題
目前階段,對于我國船舶生活污水存在的題,其主要出現(xiàn)在船舶港口區(qū)域與船舶航行區(qū)域,對船舶港口區(qū)域,其生活污水存在的問題體現(xiàn)在我國港口生活污水處理率不高、港口接收處理生活污水的設(shè)施不足。對于船舶航行區(qū)域方面,其生活污水存在的問題主要體現(xiàn)在船舶污染物專業(yè)接收單位對污水處理方面不足、船舶生活污水處理裝置使用與監(jiān)管的不當(dāng)及大型船舶自身安裝生活污水處理裝置比較困難方面。以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容。
2.1 船舶港口區(qū)域
2.1.1 我國港口生活污水處理率不高
根據(jù)相關(guān)調(diào)查,我國港口城市生活污水管建設(shè)比較落后,這導(dǎo)致很多城市的生活污水在沒有經(jīng)過處理的情況下,就大量排放到內(nèi)河及海洋中,由于生活和工作在船上的工作人員少于岸上生活的人員數(shù)量,相應(yīng)船舶生活污水的排放量要少于港口城市生活污水的排放,加上我國港口生活污水處理率不高,這就嚴(yán)重影響了港口水域的質(zhì)量,不利于保障港口居民周圍環(huán)境的健康。
2.1.2 港口接收處理生活污水的設(shè)施不足
對于船舶港口碼頭的建設(shè),需要按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對含油水、生活污水、與垃圾在內(nèi)的船舶污染物進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)施接收。對于我國船舶的港口,除了建設(shè)含油污水接收管路和設(shè)施外,并沒有建設(shè)船舶生活污水接收設(shè)施,在進(jìn)行港口環(huán)境評價時,相關(guān)的碼頭經(jīng)營人以專業(yè)清污公司接管為由,并未規(guī)劃和投資設(shè)計建設(shè)船舶生活污水的設(shè)施,從而導(dǎo)致了港口生活污水的設(shè)施不足。
2.2 船舶航行區(qū)域
對于船舶航行區(qū)域生活污水存在的問題,根據(jù)對船舶的相關(guān)調(diào)查與訪問,在具體分析與總結(jié)之后,可以了解到船舶生活污水處理裝置使用與監(jiān)管的不當(dāng)是最突出的原因,其占到了42%,圖1是具體問題呈現(xiàn)的分布比例,以下是具體的內(nèi)容:
2.2.1 船舶污染物專業(yè)接收單位對污水處理方面不足
對于船舶污染物的專業(yè)接受單位,其污水處理費(fèi)用制約了專業(yè)清污公司對船舶污水的處理。由于生活污水不同于船舶殘余的油類物質(zhì),其沒有回收的價值,對其的處理完全是耗費(fèi)型的,包括人工、設(shè)備、運(yùn)輸?shù)?,都需要高昂的處理費(fèi)用,而港口的船舶接收設(shè)施主要是對含油污水的接收,并非生活污水?,F(xiàn)階段,由于物價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,造成船舶生活污水接收服務(wù)項目的缺失。隨著其處理費(fèi)用的提高,船東就會拒絕接收相關(guān)的生活污水處理費(fèi)用,相應(yīng)專業(yè)的接收單位就不愿意免費(fèi)對其進(jìn)行服務(wù)。
2.2.2 船舶生活污水處理裝置使用與監(jiān)管的不當(dāng)
目前階段,我國的船舶生活污水處理裝置使用效率并不高,相關(guān)的船員對生活污水處理裝置的操作并不熟練,加上我國船舶生活污水檢測手段不健全,這使船舶生活污水排放難以符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這就需要加強(qiáng)對船員對污水處理裝置的使用水平,若通過檢測的方式來判斷船舶的污水排放是否符合標(biāo)準(zhǔn),這在當(dāng)前是難以實(shí)現(xiàn)的,并且是頗有爭議的。另外,船舶污水排放部門監(jiān)督人員,由于,其監(jiān)管的不當(dāng),嚴(yán)重影響了內(nèi)河及海洋的環(huán)境。
2.2.3 小型船舶自身安裝生活污水處理裝置比較困難
對于船舶的污水排放,其不同的船型,有不同的污染物排放種類,對于我國小型的船舶,主要是那些交通艇、供油船等,其數(shù)量比較多,艙內(nèi)的構(gòu)造空間有限,對其生活污水裝置的安置比較困難,這就造成其生活污水排放濃度的增加,加上這類船舶營運(yùn)的效益比較低,若進(jìn)行了污水裝置,則會增加其運(yùn)營成本[3]。
3 船舶生活污水污染治理方案
對于船舶生活污水污染治理方案,主要是在生活污水處理裝置、生活污水貯存柜及生活污水防污染改造檢驗(yàn)方面進(jìn)行方案的制定與實(shí)施,根據(jù)現(xiàn)階段船舶使用情況,從中分析方案的實(shí)施優(yōu)劣,以下是具體的內(nèi)容。
3.1 生活污水處理裝置
由于生活污水處理裝置比較小,方便應(yīng)用于船舶中,在對污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)之后可直接進(jìn)行污水的排放,其缺點(diǎn)是此裝置在船舶中的安置使用不能被驗(yàn)船師有效的檢驗(yàn),這就無法保證裝置的安裝對污水的處理是否符合國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。
目前階段,我國船舶使用的是生化法的b置柜體,其處理效果比較好,也比較簡單。缺點(diǎn)是裝置需要連續(xù)使用電,并且要保證不能斷電,否則微生物會死亡,進(jìn)而導(dǎo)致污水處理水平的下降,在經(jīng)過處理時,時間就會增加。而另一種電解式污水處理裝置,是新興的船舶污水處理技術(shù),其無菌培養(yǎng)的特點(diǎn),即使斷電,也不會影響其污水處理的水平,但是其核心部件造價比較高,加上船舶發(fā)電機(jī)的電壓具有不穩(wěn)定的特點(diǎn),這嚴(yán)重影響了其使用的壽命,且后期更換的成本比較高。因此,需要根據(jù)船舶的特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際的需要,采用相應(yīng)的安裝裝置就尤為重要[4]。
3.2 生活污水貯存柜
對于生活污水的貯存柜,其造價比較低,船員操作比較便利,加上其設(shè)備的維護(hù)成本比較低,被船舶廣泛的使用,但是貯存柜容量比較大,適合那些長途船舶。由于目前的內(nèi)河港口生活污水接收裝置并不多,有些生活污水貯存柜需要對應(yīng)的接收裝置才能排放,這就導(dǎo)致船舶污水排放面臨著巨大的問題,加上岸上還需要污水處理費(fèi)用,這就造成船舶后期使用成本的增加。
目前階段,我國生活污水貯存柜有成品制貯存柜與單船制定貯存柜,前者貯存柜的柜體比較小,安裝比較方便,但對于那些需要長時間航行的船舶,需要進(jìn)行多個柜體的連接,進(jìn)而保證貯存的容量。但是由于多個柜體相接,一旦出現(xiàn)堵塞,將不利于修理。而單船制定貯存柜,根據(jù)船員的實(shí)際需要,定制其容量的大小,其只有一個貯存體,有利于后期的維護(hù)。其主要缺點(diǎn)是安裝比較復(fù)雜,其在船艙內(nèi)操作存在一定的安全隱患。
3.3 生活污水防污染改造檢驗(yàn)
對于船舶生活污水的改造檢驗(yàn),相關(guān)部門的驗(yàn)船師面臨著巨大的挑戰(zhàn),特別是有些船舶,在進(jìn)行污水裝置時,為了節(jié)約成本,會降低其改造的標(biāo)準(zhǔn),這嚴(yán)重影響了水體資源的質(zhì)量。這就需要驗(yàn)船師在進(jìn)行船舶檢驗(yàn)的時候,注意相關(guān)的問題,特別是對船舶生活污水貯存柜與生活污水處理裝置的檢查,從而提高船舶的污水處理率。另外,要加強(qiáng)驗(yàn)船師的專業(yè)水平,提高船員的防污染意識,進(jìn)而推進(jìn)船舶防污染工作的進(jìn)展[5]。
4 結(jié)束語
綜上所述,對于我國船舶生活污水處理與其治理方案的分析,需要我們結(jié)合我國船舶的實(shí)際特點(diǎn),了解船舶生活污水處理呈現(xiàn)的問題,進(jìn)行相應(yīng)的污水裝置的設(shè)置與方案的制定,這有利于提高人們生態(tài)理念的意識,進(jìn)而促進(jìn)了我國船舶生活污水合理而科學(xué)地排放。
參考文獻(xiàn):
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[3]張煥清.船舶生活污水處理與防止船舶生活污水污染黃浦江的若干問題探討[J].交通環(huán)保,1982(06):9-15.
關(guān)鍵詞:智能化;自動化;網(wǎng)絡(luò)化;數(shù)字化;廠房
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)已不是工人加工勞作的普通作坊,而是一個集智能化、自動化、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化于一身的系統(tǒng)工程。特別是現(xiàn)代制藥企業(yè)不僅應(yīng)配置滿足廠房使用和運(yùn)營管理要求的智能化系統(tǒng),還必須靈活地對生產(chǎn)中的各種設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)行自動過程控制,以保證企業(yè)的各項工作運(yùn)行在最佳狀態(tài)以確保產(chǎn)品質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
1. 企業(yè)功能及需求
本實(shí)例是一個有高潔凈度要求的生物制藥廠的智能化控制方案,其構(gòu)成有正負(fù)壓要求的生產(chǎn)車間、冷庫空壓站、蒸餾水站、熱交換站冷凍站等,是一座標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、集成化的多功能工業(yè)建筑。
工業(yè)廠房配置需求:
(1)變配電系統(tǒng);
(2)低溫庫系統(tǒng);
(3)熱交換熱水系統(tǒng);
(4)冷凍水系統(tǒng);
(5)工藝?yán)鋮s水系統(tǒng);
(6)蒸餾水站系統(tǒng);
(7)空調(diào)機(jī)組控制系統(tǒng);
(8)新風(fēng)機(jī)組控制系統(tǒng);
(9)壓縮空氣系統(tǒng)
(10)活毒廢水處理系統(tǒng)。
(11)去離子水設(shè)備和純蒸汽設(shè)備;
(12)給排水系統(tǒng)
2. 控制系統(tǒng)構(gòu)成原理及設(shè)備選型
本工程選用EXCEL500XBS建筑物自動化系統(tǒng),對上述12個子系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)控,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為共享總線型網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),是一套開放的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),可以通過以太網(wǎng)進(jìn)行上位集成,將BAS的信息進(jìn)入建筑物內(nèi)部的信息主干網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享。在大樓底層消防控制中心,設(shè)一個XBS中央計算機(jī)監(jiān)控中心,集中統(tǒng)一管理大樓下屬的空調(diào)、通排風(fēng)、給排水及供配電系統(tǒng)。系統(tǒng)下面連接直接數(shù)字控制器DDC控制現(xiàn)場設(shè)備(XL100及XL500),形成一個集散系統(tǒng)。
根據(jù)實(shí)際規(guī)模布局,在大樓底層監(jiān)控室設(shè)圖形中心,配置中央計算機(jī)、彩色監(jiān)視器、打印機(jī)等設(shè)備。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況配置相應(yīng)的DDC控制器,大型控制器XL500(4臺)、XL100(2臺),XL500采用Lonworks技術(shù),使系統(tǒng)開放性、設(shè)備互換性大大加強(qiáng)。本方案將動力設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)納入XL500下,一是考慮動力設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)便于就近控制;二是動力設(shè)備控制器件生產(chǎn)廠家較多,利用Lonworks技術(shù)可提高設(shè)備互控性。以上控制器均為16位微處理器,能在現(xiàn)場獨(dú)立控制相應(yīng)的系統(tǒng),并通過一對雙絞線相互連接至中央控制中心,控制器之間可以實(shí)現(xiàn)同層通訊,數(shù)據(jù)共享,無主通訊,構(gòu)成一個先進(jìn)的工業(yè)集散控制系統(tǒng)。
1.中央控制系統(tǒng)軟件
本系統(tǒng)軟件采用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以先進(jìn)的開放系統(tǒng)技術(shù),Windows NT以太網(wǎng)TCP/IP、和DDE Link等,系統(tǒng)提供的CAR軟件包是一組圖形化工具,使用戶非常方便地設(shè)計控制方式編制各控制器上使用的應(yīng)用程度。
本系統(tǒng)還提供了標(biāo)準(zhǔn)繪圖庫,可圖視化編制:
暖通空調(diào)控制原理圖;設(shè)備圖(風(fēng)機(jī),擋板,冷凍機(jī)和鍋爐);傳感器,指示器和執(zhí)行機(jī)構(gòu)符號(溫度,濕度,壓力);
動畫符號(風(fēng)機(jī)葉片,擋板位置,加濕器動作)。
該系統(tǒng)采用最新技術(shù)的Windows NT中文圖形用戶界面,操作員通過逐級細(xì)化的現(xiàn)場彩色圖形來管理各點(diǎn)和各種設(shè)備。最上層的視圖顯示整棟樓宇,然后逐步進(jìn)入各樓層視圖,顯示各層監(jiān)控設(shè)備的狀態(tài)。視圖可上色并活動,色標(biāo)可區(qū)分正常和不正常的探頭報警狀態(tài),風(fēng)機(jī)、水泵開關(guān)狀態(tài),閥門開啟程度等。選擇菜單和對話,使用戶可確定系統(tǒng)參數(shù)和操作員權(quán)限,并選擇報表和采樣趨勢點(diǎn),繪制歷史和動態(tài)曲線、棒狀圖形等。屏幕上專用的光用牌及音響,可實(shí)時通知操作員報警信息,操作員由相關(guān)畫面引導(dǎo)根據(jù)報警的緊急級別,查看報警位置并閱讀操作。
2.中央控制系統(tǒng)硬件配置
控制終端為PC機(jī)1臺,包括INTEL PIV處理器,19英寸高密度XVGA顯示器和鼠標(biāo)等;激光噴墨彩打機(jī)1臺,提供顯示和打印日常報告或報警點(diǎn)等;XBS配置C-BUS通訊界面板1塊,提供與DDC控制器的通訊接口。
3.廠房工藝及環(huán)境設(shè)備自控
1)變配電系統(tǒng)
電力監(jiān)控采用電流、電壓變送器對變電所得總電流、總電壓進(jìn)行記錄和顯示。對變電所37個回路的運(yùn)行狀態(tài)和跳閘漏電報警進(jìn)行監(jiān)測。
變壓器超溫報警。
監(jiān)控內(nèi)容:
運(yùn)行狀態(tài)/跳閘報警;
總電流、總電壓;
變壓器超溫報警。
2).低溫庫系統(tǒng)
冷庫系統(tǒng)為獨(dú)立的一套運(yùn)行系統(tǒng),恒溫控制由其自帶控制系統(tǒng)控制,BA系統(tǒng)只監(jiān)測庫溫、冷卻塔出水溫度、水流開關(guān)及兩臺冷卻循環(huán)水泵、一臺冷卻塔、兩臺冷凝機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)、故障報警、手動自動切換狀態(tài),并對它們的啟/停進(jìn)行控制。
監(jiān)控內(nèi)容:
冷凝機(jī)組、冷卻塔、水泵等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、故障、啟停、手動自動切換;
庫溫顯示;
冷卻塔出水溫度;
水流開關(guān)。
3)冷凍水系統(tǒng)
監(jiān)測冷卻水泵出水溫度、水流開關(guān)和冷凍水供回水溫差,監(jiān)視冷凍機(jī)組、冷凍水泵、冷卻水泵等的運(yùn)行狀態(tài)、手動自動切換、故障報警,對它們的啟/停進(jìn)行控制。對補(bǔ)水箱的液位進(jìn)行監(jiān)測,并控制其進(jìn)水電磁閥。
根據(jù)冷凍水供回水的壓差,PID調(diào)節(jié)壓差旁通閥開度,控制供回水的壓差。
監(jiān)控內(nèi)容:
開關(guān)狀態(tài);
故障報警;
供/回水溫度;
供、回水總管的壓差;
高低水位監(jiān)測;
水位超限報警;
冷負(fù)荷(偽點(diǎn));
運(yùn)行累積實(shí)際統(tǒng)計(偽點(diǎn));
啟/停控制(亦可手動控制);
旁通閥調(diào)節(jié)控制;
蝶閥開關(guān)控制;
冷水機(jī)組供回水溫度檢測;
冷卻塔出水溫度檢測;
水泵出水端加水流開關(guān),用于保護(hù)水泵等設(shè)備。
4)熱交換熱水系統(tǒng)
空調(diào)熱水由蒸汽通過即熱式浮動盤熱交換器加熱后供給,蒸汽閥開度根據(jù)出水溫度自動調(diào)節(jié)。
監(jiān)測二臺循環(huán)水泵的運(yùn)行狀態(tài)、手動自動切換狀態(tài),并對它們的啟/停進(jìn)行控制。
根據(jù)供回水的壓差,調(diào)節(jié)壓差旁通閥開度,控制供回水的壓差。
監(jiān)測蒸汽壓力。
監(jiān)控內(nèi)容:
熱水溫度;
蒸汽閥啟閉;
循環(huán)泵的運(yùn)行狀態(tài)、故障、啟停、手自動切換;
電動調(diào)節(jié)閥開度;
供回水壓差;
蒸汽壓力。
5) 工藝?yán)鋮s水系統(tǒng)
根據(jù)工藝?yán)鋮s水溫度設(shè)定值調(diào)節(jié)冷凍水流量,即調(diào)節(jié)閥門開度,以保證工藝?yán)鋮s水的溫度。監(jiān)測供水壓力、溫度、冷卻水箱的液位、水流開關(guān)、冷卻水泵的運(yùn)行狀態(tài)、故障報警、手動自動切換狀態(tài),對冷卻水泵的啟/停進(jìn)行控制。根據(jù)冷卻水箱的液位決定進(jìn)水電磁閥的開關(guān),即高位關(guān),低位開。
監(jiān)控內(nèi)容:
閥門開度;
工藝?yán)鋮s水水溫;
冷卻水泵的啟/停、運(yùn)行狀態(tài)、故 障、手動自動切換;
回水壓力、溫度;
蒸餾水儲罐的液位。
6) 蒸餾水站系統(tǒng)
檢測蒸餾水回路的溫度、壓力、以及蒸餾水的液位,監(jiān)測兩臺輸液泵的運(yùn)行狀態(tài)、故障報警、手動自動切換狀態(tài),對輸液泵的啟/停進(jìn)行控制。
監(jiān)控內(nèi)容:
輸液泵的啟/停、運(yùn)行狀態(tài)、故障、手動自動切換;
回水壓力、溫度;
蒸餾水儲罐的液位。
7) 空調(diào)機(jī)組控制系統(tǒng)
a) 根據(jù)回風(fēng)溫度控制冷/熱水閥。在夏季工況時,當(dāng)回風(fēng)溫度升高,PID比例開大水閥;當(dāng)回風(fēng)溫度降低,PID比例關(guān)小水閥。在冬季工況時,當(dāng)回風(fēng)溫度升高,PID比例關(guān)小水閥;當(dāng)回風(fēng)溫度降低,PID比例開大水閥。使室溫控制到設(shè)定值。
b) 當(dāng)初效過濾器兩端的壓差大于設(shè)定值250Pa時,發(fā)出報警信號,提醒清洗過濾器。
c) 當(dāng)中效過濾器兩端的壓差大于設(shè)定值250Pa時,發(fā)出報警信號,提醒清洗過濾器。
d) 根據(jù)時間或程序控制風(fēng)機(jī)的啟/停、高速或低速,同時監(jiān)視其運(yùn)行狀態(tài)、手自動切換、故障報警和計算運(yùn)行時間。
e) 風(fēng)機(jī)停止時的聯(lián)動控制,關(guān)電動二通閥及電動風(fēng)門。
f) 根據(jù)新風(fēng)溫度與回風(fēng)溫度的比較,比例控制新回風(fēng)風(fēng)門。
監(jiān)控內(nèi)容:
初、中效過濾網(wǎng)壓差監(jiān)測;
室內(nèi)壓差檢測;
回風(fēng)溫度檢測;
室內(nèi)溫濕度檢測;
冷水閥、加熱閥自動調(diào)節(jié)控制;
開關(guān)/故障狀態(tài);
運(yùn)行累積實(shí)際統(tǒng)計(偽點(diǎn));
送排風(fēng)機(jī)啟/??刂?,送風(fēng)機(jī)高速、低速;
風(fēng)門風(fēng)閥調(diào)節(jié)控制;
空調(diào)機(jī)混合段壓力檢測;
夾層溫度。
8) 新風(fēng)機(jī)組控制系統(tǒng)
a) 根據(jù)送風(fēng)溫度,PID比例控制蒸汽加熱閥開度,使送風(fēng)溫度達(dá)到設(shè)定值:18~24℃+0.5℃
b) 根據(jù)送風(fēng)濕度,PID比例控制蒸汽加濕閥開度,使送風(fēng)濕度達(dá)到設(shè)定值。
c) 根據(jù)露點(diǎn)溫度,PID比例控制冷水閥開度,使溫度達(dá)到設(shè)定值:14℃+ 1℃
d) 根據(jù)一次加熱溫度,PID比例控制熱水閥開度,使溫度達(dá)到設(shè)定值:10~18c+1c
e) 當(dāng)初效過濾器兩端的壓差大于設(shè)定值150Pa時,發(fā)出報警信號,提醒清洗過濾器。
f) 當(dāng)中效過濾器兩端的壓差大于設(shè)定值250Pa時,發(fā)出報警信號,提醒清洗過濾器。
g) 根據(jù)時間或程序控制風(fēng)機(jī)的啟/停,同時監(jiān)視其運(yùn)行狀態(tài)、手動自動切換、故障報警和計算運(yùn)行時間。
h) 檢測送風(fēng)壓力,將壓力信號送至變頻器,調(diào)節(jié)送風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速。
i) 風(fēng)機(jī)停止時得聯(lián)動控制,關(guān)電動二通閥及電動風(fēng)門。
監(jiān)控內(nèi)容:
過濾網(wǎng)壓差監(jiān)測,給出清洗指示保證空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行效率;
送風(fēng)溫度檢測;
送風(fēng)濕度檢測;
露點(diǎn)溫度檢測;
新風(fēng)溫度檢測;
一次加熱溫度檢測;
送風(fēng)風(fēng)壓檢測;
水閥開度自動調(diào)節(jié)控制;
機(jī)組開關(guān)/變頻調(diào)速;
機(jī)組手動/自動狀態(tài)檢測/故障狀態(tài);
運(yùn)行累積時間統(tǒng)計(偽點(diǎn));
風(fēng)門風(fēng)閥調(diào)節(jié)控制。
9) 空氣壓縮系統(tǒng)
監(jiān)測二臺冷卻循環(huán)水泵、一臺冷卻塔、二臺空壓機(jī)和二臺干燥器的運(yùn)行狀態(tài)、故障報警、手自動切換狀態(tài),對它們的啟/停進(jìn)行控制。同時監(jiān)測冷卻塔出水溫度與排氣總管的壓力及水泵前的水流開關(guān),并控制二臺空壓機(jī)和二臺干燥器,供氣回路上的電磁閥和電動閥。
監(jiān)控內(nèi)容:
排水總管壓力值;
冷卻循環(huán)水泵的啟/停、運(yùn)行狀態(tài)、故障、手動自動切換;
冷卻塔出水溫度檢測;
水流開關(guān);
電磁閥、電動閥的開關(guān)。
10) 活毒廢水處理
活毒廢水處理,采用高溫煮沸滅菌方式,殺滅各種病毒和病菌,煮沸溫度為100℃,熱媒為133c的工業(yè)蒸汽。
滅菌罐內(nèi)液體由液位控制器控制,到高位時自動切換至另一滅菌罐。滅菌罐內(nèi)溫度超過100℃時,智能溫控儀關(guān)閉蒸汽閥,否則打開蒸汽閥,在達(dá)到100℃并保持30分鐘后關(guān)閉蒸汽閥。廢水排放:打開排水閥,在排水管上加入自來水混合后排放,污水池水溫低于45℃時關(guān)閉自來水。在低液位時自動關(guān)閉排水閥,進(jìn)入下一循環(huán)。整個工藝由DDC控制。
監(jiān)控內(nèi)容:
蒸汽閥開關(guān);
罐內(nèi)溫度;
排水閥、啟動閥啟閉;
電磁閥開關(guān);
污水池高液位報警;
滅菌罐高液位報警;
污水池溫度。
本系統(tǒng)還對潔凈室的內(nèi)外壓差進(jìn)行調(diào)控,其正壓或負(fù)壓通過控制排風(fēng)管上的電動調(diào)節(jié)排風(fēng)閥的開度來滿足要求。
監(jiān)控內(nèi)容:
電動調(diào)節(jié)排風(fēng)閥的開度;
室內(nèi)壓力值;
排風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)、啟停、故障、手動自動切換。
11) 去離子和純蒸汽系統(tǒng)
監(jiān)測去離子設(shè)備的供水壓力和純蒸汽系統(tǒng)的壓力。
監(jiān)控內(nèi)容:
純蒸汽壓力;
供水壓力。
12) 給排水系統(tǒng)
監(jiān)測水箱或水池及排污井液位,超限發(fā)出報警信號,監(jiān)測自來水總管上的水壓。
監(jiān)控內(nèi)容:
液位報警;
自來水總管水壓。
為認(rèn)真貫徹文件和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn),決定在全系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)專項整治”活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作精神和各項工作要求,在前期安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢,繼續(xù)全面排查治理商貿(mào)流通領(lǐng)域和加油站(點(diǎn))事故隱患,深化安全專項整治,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)商務(wù)局成立商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,對全區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)專項整治進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,薛宗高同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的總體安排,了解各單位工作開展情況;王剛同志為信息員,負(fù)責(zé)收集、匯總、梳理、通報、上報安全生產(chǎn)專項整治工作情況。
三、整治的內(nèi)容、范圍
(一)整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動工作的落實(shí)情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動防護(hù)用品的配備和使用情況;
5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
9、新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全生產(chǎn)各項要求執(zhí)行情況;
10、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
(二)整治范圍
大型商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、糧食企業(yè)和成品油市場等商貿(mào)流通行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作。
四、時間安排
(一)動員部署階段(2014年4月1日一10日)。各單位要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案;召開專門會議研究部署此項工作,督促本單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)自查階段(2014年4月11日—4月20日)。各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展自查。各單位負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)此項工作,并制定工作方案和隱患監(jiān)控措施,對查出的隱患要建立臺帳,積極進(jìn)行整改,并及時向區(qū)商務(wù)局報告隱患治理進(jìn)展情況和存在問題。
(三)檢查階段(2014年4月21日—4月30日)。各檢查組要根據(jù)方案要求,組織檢查組認(rèn)真對有關(guān)單位進(jìn)行檢查。檢查組由分管局長帶隊,抽調(diào)相關(guān)科室人員參加,按照方案所列內(nèi)容進(jìn)行檢查,以督促指導(dǎo)各單位專項整治工作的開展。
(四)整改階段(2014年5月1日—5月15日)。區(qū)商務(wù)局組成專項督查組到各單位進(jìn)行督查。主要檢查各單位工作開展落實(shí)情況、事故隱患排查整治情況,建立隱患排查整治長效機(jī)制情況,以考評各單位專項整治工作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位要從“以人為本”構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識此次行動的重大意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保此項工作不走過場,切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,千方百計地消除各種安全隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(二)依法整治,不留后患。事故隱患排查治理工作要堅持隨查隨治和專項整治相結(jié)合的原則。對查出容易整改的隱患,要及時整改;對當(dāng)場無法整改的隱患,要定時整改;對重大隱患,要一患一案,專項整治,限期整改;對一時難以整改的重大隱患,在制定整治方案、監(jiān)控預(yù)案、落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上,掛牌監(jiān)督整改,做到徹底整治,不留后患。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十”精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生,法制衛(wèi)生”,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、分工協(xié)作、分類指導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范服務(wù)的原則,轉(zhuǎn)變工作方式,完善服務(wù)功能,通過實(shí)施社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊制度,提高全市公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,讓人民群眾享有安全、有效、方便、價廉的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù),保障人民群眾身心健康。
二、工作目標(biāo)
按照“重心下沉、關(guān)口前移”的要求,創(chuàng)新“疾病防控立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋社區(qū)、婦幼保健融入社區(qū),精防工作深入社區(qū)”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施“資源整合、網(wǎng)格管理、團(tuán)隊指導(dǎo)、績效考核”的公共衛(wèi)生指導(dǎo)團(tuán)隊制度,促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展公共衛(wèi)生工作,提高對基層公共衛(wèi)生工作管理、指導(dǎo)水平;有效提升社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共衛(wèi)生綜合管理實(shí)力;實(shí)現(xiàn)各項公共衛(wèi)生工作科學(xué)、規(guī)范、有序的目標(biāo)。
三、指導(dǎo)團(tuán)隊
1、團(tuán)隊組建
疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院和市三院要成立公共衛(wèi)生指導(dǎo)團(tuán)隊,建立組織機(jī)構(gòu),制定工作制度,安排工作計劃,明確團(tuán)隊職責(zé)。每個單位要組建四個公共衛(wèi)生工作指導(dǎo)團(tuán)隊,開展責(zé)任區(qū)域指導(dǎo)工作。在公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)團(tuán)隊基礎(chǔ)上,建立市公共衛(wèi)生聯(lián)合指導(dǎo)團(tuán)隊,開展衛(wèi)生局公共衛(wèi)生聯(lián)合指導(dǎo)工作。
2、團(tuán)隊分區(qū)
全市劃分為4個責(zé)任區(qū)域,實(shí)行網(wǎng)格化管理。第一責(zé)任區(qū):東城、西城、花街、城西新區(qū);第二責(zé)任區(qū):江南、石柱、前倉、舟山;第三責(zé)任區(qū):芝英、象珠、唐先、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。第四責(zé)任區(qū):西溪、龍山、古山、方巖。各公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的四個指導(dǎo)團(tuán)隊分別指導(dǎo)一個責(zé)任區(qū),實(shí)行分片包干,任務(wù)到團(tuán),責(zé)任到人,確保公共衛(wèi)生指導(dǎo)工作橫向到邊、縱向到底。
四、指導(dǎo)內(nèi)容
以《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》的三大類12項15個類別的公共衛(wèi)生服務(wù)項目為核心,根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的技術(shù)規(guī)范和工作要求,指導(dǎo)團(tuán)隊對社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),指導(dǎo)工作包括:
1、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生各項工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、質(zhì)量把關(guān)。充分發(fā)揮市級專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,切實(shí)幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決公共衛(wèi)生工作中遇到的業(yè)務(wù)技術(shù)問題,為社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保公共衛(wèi)生服務(wù)項目各項措施與任務(wù)有效落實(shí)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)應(yīng)采取現(xiàn)場指導(dǎo)、電話溝通等多種形式,其中現(xiàn)場指導(dǎo)頻次每季度不少于一次。
2、人員培訓(xùn)。對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員等進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和相關(guān)技能培訓(xùn),著重做好《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》的培訓(xùn)工作,使社區(qū)從事公共衛(wèi)生工作的有關(guān)人員掌握相關(guān)工作內(nèi)容、程序、方法和要求,不斷提高工作能力與服務(wù)水平。各公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)每年要針對社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員各開展2次以上培訓(xùn)。
五、指導(dǎo)形式
社區(qū)公共衛(wèi)生團(tuán)隊指導(dǎo)工作以各公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)定期指導(dǎo)為主,市衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際情況,適時組織開展聯(lián)合指導(dǎo)工作。
六、工作要求
各公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)團(tuán)隊的組建、日常運(yùn)轉(zhuǎn)。各公共衛(wèi)生工作指導(dǎo)團(tuán)隊實(shí)行團(tuán)隊指導(dǎo),分片包干,任務(wù)到團(tuán),責(zé)任到人。指導(dǎo)團(tuán)隊接受衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目辦公室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。同時進(jìn)一步明確各單位和團(tuán)隊的工作職責(zé):
1、疾控、監(jiān)督、婦保、精神衛(wèi)生要選調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到公共衛(wèi)生指導(dǎo)團(tuán)隊,并提供必要的工作保障措施和建立工作制度與績效考核辦法,實(shí)行績效管理。
2、疾控、監(jiān)督、婦保、精神衛(wèi)生要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作實(shí)際需要,制訂相應(yīng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作計劃。指導(dǎo)方式根據(jù)需要確定,每次指導(dǎo)的內(nèi)容及有關(guān)要求,要建立工作臺帳,記錄指導(dǎo)事項,注重工作實(shí)效。團(tuán)隊指導(dǎo)員要在責(zé)任區(qū)內(nèi)公示聯(lián)系方式,確保通訊暢通,接受電話咨詢,解答社區(qū)防疫、婦幼、責(zé)任醫(yī)生、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)人員提出的疑點(diǎn)和難點(diǎn)等問題。
3、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)要主動提出實(shí)際需求,與指導(dǎo)團(tuán)隊加強(qiáng)聯(lián)系,互通信息,定期協(xié)商,自覺接受公共衛(wèi)生指導(dǎo)團(tuán)隊的指導(dǎo),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
一、改革教學(xué)理念,創(chuàng)設(shè)和諧生物課堂
1.使學(xué)生充分認(rèn)識到生物教學(xué)的重要性。據(jù)調(diào)查顯示,66%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)是為了提高自身競爭力,增加就業(yè)機(jī)會,有利于在激烈的社會競爭中占據(jù)優(yōu)勢。目前社會上自主創(chuàng)業(yè)效益較好的行業(yè)如寵物診所、家禽家畜特種養(yǎng)殖、花卉苗木種植、果樹栽培等都與生物知識密切相關(guān),由此看來,掌握生物學(xué)知識和相關(guān)技能對學(xué)生將來的就業(yè)是如何的重要。在實(shí)際教學(xué)中,教師應(yīng)精心設(shè)計好教學(xué)過程,注重生物學(xué)理論知識與實(shí)際操作的有機(jī)結(jié)合,做到學(xué)以致用,讓學(xué)生懂得只有做到對知識掌握達(dá)到精而博的程度,個人綜合競爭力才能得到有效提高。
2.教學(xué)需以學(xué)生實(shí)際為立足點(diǎn)。在生物教學(xué)中,教師必須充分考慮都學(xué)生的實(shí)際情況,盡可能的將知識簡易化,幫助學(xué)生建立學(xué)好生物學(xué)基礎(chǔ)知識的信心。對于基礎(chǔ)差但想學(xué)習(xí)的學(xué)生要給予積極的評價和鼓勵,保證學(xué)生在課堂中不斷獲得知識的滿足感和成功感,在不斷重復(fù)的學(xué)習(xí)過程中,鞏固學(xué)習(xí)動機(jī),并不斷得到強(qiáng)化。
3.提高生物教學(xué)趣味性。生物教學(xué)不是封閉在教材中的固定模式,教師應(yīng)充分利用豐富的教學(xué)語言、多元的教學(xué)方法、巧妙的教學(xué)手段和生動的教學(xué)媒體等提高教學(xué)的趣味性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。通過不斷創(chuàng)設(shè)各種情景,調(diào)動學(xué)生的好奇心、求知欲,讓學(xué)生帶著積極的心態(tài)去迎接生物學(xué)習(xí)。
二、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,建立科學(xué)課程結(jié)構(gòu)
1.理論與實(shí)踐相結(jié)合,準(zhǔn)確教學(xué)內(nèi)容定位。理論為基礎(chǔ),實(shí)踐為提升,生物教學(xué)必須從職業(yè)教育的特點(diǎn)出發(fā),職業(yè)院校的設(shè)施、學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研、課程等必須體現(xiàn)職業(yè)性、社會性,切實(shí)做到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。教學(xué)必須了解專業(yè)的準(zhǔn)確定位,以就業(yè)為導(dǎo)向,將實(shí)踐所需技能納入實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)中,以求提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2.教學(xué)資源渠道多元化,保證知識結(jié)構(gòu)全面性。單一的教材內(nèi)容已無法滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需要,也不利于職中教育的順利發(fā)展。因此,教學(xué)資源獲取渠道必須多元化,要保證學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的全面性,也要體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的時代性和實(shí)用性。教學(xué)資源可以從相關(guān)圖書、網(wǎng)絡(luò)咨詢等途徑獲取,亦可將相關(guān)其他學(xué)科知識引入生物課堂教學(xué)中。例如,加強(qiáng)環(huán)境知識教學(xué),提高學(xué)生環(huán)保責(zé)任感,初步獲得環(huán)境意識并樹立生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)。
3.課程結(jié)構(gòu)設(shè)置合理化,提高學(xué)生實(shí)踐能力。職中院校普遍存在“重理論輕實(shí)踐”的現(xiàn)象,課程結(jié)構(gòu)設(shè)置十分不合理。這直接造成學(xué)生的消極怠學(xué)情緒,也使得學(xué)生對于知識掌握的膚淺化和片面化。為改變現(xiàn)在這種情況,學(xué)校應(yīng)加大課程設(shè)置研究的力度,根據(jù)學(xué)生和社會的實(shí)際需求,合理調(diào)整課程安排,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的平衡。利用大量的實(shí)踐操作,培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和理論運(yùn)用實(shí)踐的想象力。
三、改進(jìn)教學(xué)方式,建設(shè)高效教學(xué)課堂
1.重視實(shí)驗(yàn)操作改革教學(xué)實(shí)踐
1.1激發(fā)學(xué)生探究興趣。巧妙的利用生物實(shí)驗(yàn),可以避免重復(fù)過多的理論講解,有效地消除學(xué)生的厭學(xué)情緒,而且能緩解學(xué)習(xí)疲勞。加之,實(shí)驗(yàn)是一種目的性強(qiáng)的操作活動,學(xué)生通過自己的智慧達(dá)到實(shí)驗(yàn)的目的,由此帶來的成功喜悅可轉(zhuǎn)化為一種對生物學(xué)科的熱愛。
1.2培養(yǎng)學(xué)生觀察、思考能力。實(shí)驗(yàn)的過程是一個由表及里、由感性到理性、由抽象到具體、由理解到應(yīng)用的認(rèn)知過程。在試驗(yàn)中,需學(xué)生高度集中注意力,仔細(xì)觀察并思考實(shí)驗(yàn)中的各種反應(yīng),從而使學(xué)生的觀察能力、思考能力得到有效的鍛煉。
2.多媒體輔助教學(xué)優(yōu)化教學(xué)效果
2.1活躍課堂教學(xué)氛圍。多媒體可以為課堂教學(xué)創(chuàng)設(shè)生動有趣的教學(xué)氛圍,動靜結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合、聲像結(jié)合的教學(xué)方式,克服了傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生不得不面對呆板課本、板書的缺陷。多感官的刺激,有利于學(xué)生注意力的集中,也使學(xué)生的思維處于不停的運(yùn)轉(zhuǎn)和開發(fā)之中,從而較容易的突破教學(xué)難點(diǎn),提高教學(xué)效率。例如講解“細(xì)胞有絲分裂”一課時,利用多媒體將平面化的圖畫轉(zhuǎn)換為立體、動態(tài)的動畫,向?qū)W生演示細(xì)胞有絲分裂過程中染色體的形態(tài)和數(shù)目變化過程。多媒體教學(xué)的藝術(shù)性和趣味性得到完全顯現(xiàn)。