鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務工作總結(jié)精選(九篇)
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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務工作總結(jié)范文
（一）扎實工作，進一步推進政務服務中心建設
1、積極推進機關(guān)行政效能建設工作。
（1）與機關(guān)部門一道對全縣機關(guān)部門的行政審批許可事項進行了全面清理。核定全縣46個縣級部門中有行政許可審批事項的單位40個，審批事項共292項，其中即辦件156項，占53.42%，承諾件136項，占46.58%。目前已有35個部門的261項許可審批項目納入了政務中心集中受理和辦理。其中以審批辦公室整體進駐的單位有7個，審批辦公室派人進駐的18個，進入綜合窗口集中辦理的10個，有5個部門的31項許可審批事項在政務服務分中心、即原單位辦事大廳辦理?；緦崿F(xiàn)了全縣行政審批和非行政許可審批事項的“兩集中”、“兩到位”。
（2）建成行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)與省、市、縣對接。
4月30日前實現(xiàn)了中心與縣府信息辦、縣府信息辦與市府信息辦、縣府信息辦與縣監(jiān)察局效能辦的光纖聯(lián)接，實現(xiàn)了中心辦件信息、監(jiān)控數(shù)據(jù)等與省市監(jiān)察系統(tǒng)的同步對接聯(lián)通。7月實現(xiàn)政務服務中心與縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局三個單位的專用辦公軟件聯(lián)網(wǎng)。行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的順利建成，將實現(xiàn)信息技術(shù)與行政監(jiān)察業(yè)務的有機結(jié)合，對行政審批事項辦理過程和狀態(tài)進行實時、全程監(jiān)控，將行政審批全過程置于陽光之下，有效規(guī)范權(quán)利運行，促進作風轉(zhuǎn)變，推動機關(guān)行政效能和政務環(huán)境上一個新臺階。
（3）完善各項管理考核辦法，加強窗口管理。一是對在中心政務大廳設立了獨立窗口的單位調(diào)整了人員，派出了首席代表，目前已正常辦公，通過多次培訓，窗口人員已能熟練使用新的軟件系統(tǒng)辦公；二是印發(fā)了政務服務中心《“并聯(lián)審批”辦法》、《關(guān)于各政務服務分中心有關(guān)管理事項的通知》、《關(guān)于印發(fā)《工作人員守則》等規(guī)定的通知》、《綜合窗口管理辦法（試行）》、《部門窗口及窗口工作人員考核辦法（試行）》，進一步加強了對“并聯(lián)審批”事項及窗口工作的管理。
2、高效辦結(jié)行政許可和審批事項。
截至10月底，縣政務服務中心共接件10907件，辦結(jié)10846件，辦結(jié)率為99.47%；為企業(yè)代辦各種審批與服務項目39件。
（二）、強化監(jiān)督，進一步加強對社會中介組織的規(guī)范管理
1、組建協(xié)會，促進全縣中介服務業(yè)更好更快發(fā)展。于9月份召開了 “__縣中介組織聯(lián)合會”成立動員及籌備大會，會上討論了協(xié)會《章程》（試行），推選了協(xié)會理事會成員，并已向縣民政局提出組建申請。中介協(xié)會的建立，將為進一步規(guī)范中介服務市場行為，建立健全中介服務業(yè)的自我發(fā)展和自我約束機制，不斷提高服務水平和工作質(zhì)量，促進社會中介組織持續(xù)、健康發(fā)展提供保障。
2、深化改革，促進社會中介組織健康快速發(fā)展。為加快中介組織發(fā)展，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高管理水平、優(yōu)化資源配置、完善市場功能，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，中心在廣泛調(diào)查，深入研究，反復論證的基礎(chǔ)上，于5月份代縣委縣府起草了《深化改革促進社會中介組織發(fā)展的實施意見》。
3、中介服務大廳規(guī)范高效運行。按照“自主經(jīng)營、獨立運行”的進駐原則和“陽光作業(yè)、限時辦結(jié)”的服務模式，重點規(guī)范了以房地產(chǎn)交易登記為主的15個中介組機構(gòu)的服務行為，確保了中介服務的規(guī)范、高效運行。截至10月底，中介服務大廳共接件2108件，辦結(jié)2108件，辦結(jié)率為100%。
（三）、強化職能，進一步規(guī)范政府采購行為
1、規(guī)范運作，圓滿完成各項采購任務。截至10月底，采購中心共辦理采購業(yè)務209宗，完成采購預算1380.67萬元，實際采購金額1215.6萬元,共節(jié)約資金165.07萬元，節(jié)約率12%。
2、認真總結(jié)，展開自查自糾，積極推動我縣政府集中采購工作上新臺階。于8月份召開了政府采購中心工作匯報會，邀請了縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣招監(jiān)辦相關(guān)負責人參加。會上匯報了采購中心運行情況，分析了政府集中采購面臨困難及其原因，討論了解決問題的方法及途徑。
（四）、公開透明，構(gòu)建招投標綜合服務平臺
繼續(xù)加強招投標綜合服務大廳的現(xiàn)場管理和監(jiān)督，完善招投標大廳管理辦法。截至10月底，共為招投標、拍賣、比選等46宗活動進行了現(xiàn)場管理與服務。涉及金額22510.02萬元。
（五）、暢通渠道，強化政務公開和政務服務監(jiān)督
1、完善政務網(wǎng)建設。政務網(wǎng)站改版基 本完成，版面設計更加優(yōu)化，內(nèi)容更加豐富，更新更加及時，參與管理部門更多。群眾網(wǎng)上舉報投訴、咨詢求助更為方便快捷。
2、及時處理各類咨詢投訴，解析社情民意。截至10月底共接受群眾各類留言200余條，通過篩選受理了群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報、討論共31條?？h政務服務中心、縣機關(guān)作風投訴中心和縣紀委（監(jiān)察局）駐中心通過自辦、轉(zhuǎn)辦和協(xié)辦等方式，對群眾的咨詢、建議和投訴事項進行了及時的辦理。
3、積極探索，為領(lǐng)導決策提供參考。在深入思考、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，不定時編印了《政務服務》7期和《政務內(nèi)參》5期，及時反映行政審批制度改革的進程情況、問題建議等，供領(lǐng)導決策參考。
（六）、加強檢查，規(guī)范便民服務室的建設運行
按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范三級便民服務網(wǎng)絡建設的意見》和《__縣便民服務室窗口標準化建設方案》的要求，截至目前我中心共對代寺、童寺、古佛、騎龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務室進行了檢查，并提出了指導意見，到年底將完成對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。
二、存在問題及原因分析
（一）行政效能建設工作方面
存在問題：1、“兩集中”、“兩到位”還有待加強。一是各部門行政許可或非行政許可審批事項還沒有完全集中到政務服務中心辦理，“只掛號不看病”的現(xiàn)象仍然存在；二是個別窗口單位隨便派個人到中心坐班，真正涉及行政許可的事項并沒有交窗口人員辦理。
2、窗口工作人員授權(quán)還不充分，業(yè)務能力還需加強。一是有的部門授權(quán)不充分，政務服務中心窗口成了“掛號室”，該及時辦結(jié)的不能及時辦結(jié)，甚至窗口授理后仍然要當事人自己到部門辦理；二是某些窗口人員本身業(yè)務不熟，加上單位授權(quán)不夠充分，收置手續(xù)“照單揀藥”，機械的辦理政務事項，一些能通過調(diào)查研究可以辦理的事項阻擋在窗口之外，造成事難辦的情況。
3、行政服務與中介服務相交叉，增加了政務服務工作難度。行政服務項目主要有工商登記和建設項目審批兩項，企業(yè)在登記時需要提供相關(guān)的行政許可手續(xù)及環(huán)評、安評等中介服務資料，建設項目審批時也要提供設計、評審等中介服務資料，而且這些中介資料是在行政手續(xù)之中不斷提供的，復雜的手續(xù)造成了辦理審批效率低下的局面。
原因分析：某些單位領(lǐng)導對政務服務工作客觀上認識不夠，工作觀念沒有轉(zhuǎn)變，“官本位”思想和權(quán)力觀念嚴重，加上一貫制的辦事程序和按部就班的工作步驟根深蒂固，對加快行政審批制度改革，加強機關(guān)行政效能建設形成阻力。
（二）、中介服務方面
存在問題 ：一是服務不公開。部分中介機構(gòu)沒有在辦公地點懸掛登記執(zhí)照等證照，沒有公開服務項目的設立依據(jù)等事項，沒有公開投訴辦法等事項；二是監(jiān)管不到位。登記管理部門對中介機構(gòu)的監(jiān)管不到位，有的中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范，違法違規(guī)，聘用無資質(zhì)人員；三是沒有脫鉤分離。我縣具有中介性質(zhì)的事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會，都沒有與主管部門脫鉤，主管部門與中介組織互為表里，相互利用。
原因分析：一是法律法規(guī)、制度還不健全，相關(guān)的法規(guī)建設還比較滯后；二是行業(yè)協(xié)會未普遍建立，行業(yè)自律管理不夠。三是政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，職能部門監(jiān)督不力。
（三）采購中心運行方面
存在問題：一是部分采購單位領(lǐng)導和經(jīng)辦人員對政府采購工作不理解，有抵觸情緒；二是政府采購的規(guī)模效益不能很好地體現(xiàn)；三是政府采購供貨渠道單一，供應商較少，容易“控貨”；四是付款方式與付款時間對于集中采購的發(fā)展有一定的制約；五是車輛采購受種種不利因素制約，無法體現(xiàn)政府集中采購的價格優(yōu)勢。
原因分析：一是很多部門對我縣政府采購工作流程不熟，對政府采購的重要性認識不足；二是政府采購市場還不夠成熟，尤其是在較為特殊的項目采購中，“控貨”往往帶有明顯的指定品牌傾向，給供應商串通投標造成可能，從而引發(fā)不正當競爭，削弱了政府采購促進廉政建設、節(jié)約財政支出的功能，給政府采購工作的正常開展帶來不利影響；三是現(xiàn)行的政府采購資金審核流程與付款方式繁瑣，容易造成付款不及時，使供應商資金積壓、周轉(zhuǎn)不靈、挫傷其參加政府采購的積極性，不利于培育良好的政府采購市場。
（五）招投標綜合服務方面：
存在問題：一是個別招投標監(jiān)督部門監(jiān)督意識不強和投標人素質(zhì)參差不齊，造成了對現(xiàn)場管理工作的難度；二是由于客觀條件的限制，造成了對評標專家的管理有一定難度。
原因分析： 一是招投標的相關(guān)管理辦法及懲戒機制還有待完善；二是部分監(jiān)督人員思想上不夠重視，缺乏嚴肅性和警覺性。
（六）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務方面
存在問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部認為成立服務室是搞形式，有應付的現(xiàn)象；二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務室，但運行不正常，不知道如何開展工作。
原因分析：一是認識不到位，思想上不夠重視；二是沒有健全的規(guī)章制度，職能職責不清，加之場地、經(jīng)費等原因，造成運行困難。
三、二0__年工作要點
1、繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進機關(guān)行政效能建設。一是加強宣傳，提高部門對機關(guān)行政效能建設工作的認識；二是認真抓好“兩集中、兩到位”的工作，大力提高政務服務效率；三是加快政務服務平臺建設，強化政務中心對各窗口的管理監(jiān)督力度，確保該受理的必須受理，該辦結(jié)的必須辦結(jié)，該收費的必須收費；四是規(guī)范行政審批項目管理，加快審批程序流程再造，著力優(yōu)化行政審批流程，提高審批效率；五是認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制 “三項制度”，提高窗口人員服務水平，切實改善政務服務環(huán)境。
2、廣泛宣傳，強化認識，推進政府采購及招投標工作規(guī)范運行。
（1）組織學習《四川省人民政府關(guān)于嚴格規(guī)范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》、《__縣國家投資工程建設項目招標投標（比選）活動監(jiān)督暫行辦法》、《政府采購當事人行為規(guī)范》等文件，規(guī)范政府采購及招投標行為。
（2）健全政府采購中心管理、操作規(guī)程，進一步規(guī)范運作，強化監(jiān)督；積極探索，突破瓶頸，力求解決政府集中采購中付款方式、車輛采購、“控貨”等問題的解決辦法，最大可能地發(fā)揮政府集中采購的節(jié)資及高效優(yōu)勢。
（3）完善招投標服務管理辦理，加強招投標等活動的現(xiàn)場管理與監(jiān)督，最大限度地杜絕違規(guī)危機行為的發(fā)生。
2、加快政務網(wǎng)站改造建設。進一步優(yōu)化網(wǎng)站版面，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，及時更新網(wǎng)絡信息，使政務網(wǎng)站更具可看性和參考性，使之真正成為__政府的門戶網(wǎng)站，對外招商的展示平臺。為群眾提供更為快捷的咨詢、求助、投訴通道，為政府提供更為直觀的決策參考，為投資者提供更為全面有效的服務。
3、健全中介組織機構(gòu)管理機制。健全社會中介組織聯(lián)合會運行章程、管理規(guī)范等制度，進一步規(guī)范中介組織行為，保護中介組織合法權(quán)益，建立健康和諧的中介服務業(yè)市場秩序。形成“法規(guī)規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”相結(jié)合的管理監(jiān)督新體制、新機制。
第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務工作總結(jié)范文
一、簡政便民服務清單
（一）優(yōu)化窗口服務。實行首問負責制、一次性告知制。工作人員、收費標準、辦證流程等相關(guān)內(nèi)容一律公開。熱情服務，對當事人熱情接待，耐心解答。為當事人提供茶水、電腦查詢等服務。
（二）嚴格落實“最多跑一次”服務。按照xx省司法廳印發(fā)《xx省司法廳開展辦理公證“最多跑一次”工作的實施方案》，推出便民利民措施，對42項公證事項實行“最多跑一次”服務。
1.出生公證2.駕駛證公證3.無犯罪記錄公證4.學歷公證5.學位公證6.畢業(yè)證公證7.成績單公證8.出生醫(yī)學證明公證9.身份證公證10.親屬關(guān)系公證11.戶口本公證12.常住人口信息表公證13.護照公證14.結(jié)婚證公證15.離婚證公證16.（無）婚姻登記記錄證明公證17.在讀（學）證明公證18.在職證明公證19.（工資）收入證明公證20.接種證明公證21.民事判決書公證22.民事調(diào)解書公證23.會考證公證24.四（六）級證書公證25.專業(yè)技術(shù)資格證書公證26.職業(yè)資格證書公證27.專業(yè)等級證書公證28.房屋所有權(quán)證公證29.機動車登記證書公證30.體檢表公證31.健康證公證32.營業(yè)執(zhí)照正（副）本公證33.組織機構(gòu)代碼證正（副）本公證34.稅務登記證正（副）本公證35.企業(yè)章程公證36.行業(yè)許可證公證37.國籍公證38.住所地（居住地）公證39.生存公證40.死亡公證41.曾用名公證42.存款證明公證。
（三）堅持和推出十大便民服務
1、預約服務。開通電話咨詢通道，及時聯(lián)系預約公證當事人,安排具體接待時間、接待窗口由專人接待辦理，減少當事人現(xiàn)場申辦等候時間。
2、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。推行網(wǎng)上預約、微信預約等，將公證服務窗口前移，提高辦證效能，讓公證業(yè)務辦理不受時間限制、免去奔波之苦，減少排隊等候。
3、延時服務。當事人提出申請，公證員受理后，到了下班時間，也要延時為當事人提供服務，細心地為當事人辦理業(yè)務。
4、優(yōu)先服務。對老弱病殘、精準扶貧戶等對象，優(yōu)先提供公證法律服務,做到優(yōu)先受理、加速辦證。急事急辦，特事特辦，優(yōu)先受理、快速辦證。
5、快捷服務。對法律關(guān)系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項，確保一次性辦結(jié)手續(xù)，力爭在3個工作日內(nèi)出具公證書，讓人民群眾不跑“冤枉路”、“反復路”。
6、上門服務。開通綠色通道，對老弱病殘等有特殊原因，需上門辦理公證的，提供上門辦證服務。
7、減免服務。按規(guī)定為傷殘軍人、低收入家庭、貧困農(nóng)民工等經(jīng)濟困難的當事人減免公證費用。承擔社會責任，為公益事項提供免費公證法律服務。
8、郵寄服務。為當事人提供郵寄公證文書等延伸服務。
9、延伸服務。公證業(yè)務結(jié)束后，公證服務不結(jié)束，溫馨提醒當事人留存相關(guān)材料。電話回訪了解公證書使用情況，及時幫助當事人解答后續(xù)涉及的相關(guān)民事法律問題，主動幫助當事人與銀行、不動產(chǎn)等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好公證文書記的使用。
10、簡化手續(xù)服務。執(zhí)行上級要求，降低公證門檻。落實2016年2月2日中國公證協(xié)會第七屆常務理事會第七次會議通過的《辦理小額遺產(chǎn)繼承公證的指導意見規(guī)定》，降低單筆遺產(chǎn)數(shù)額不超過人民幣五萬元的小額遺產(chǎn)繼承公證門檻。辦理小額遺產(chǎn)繼承公證可以由法定繼承人中的一人或者數(shù)人提出公證申請。申請人應當提交下列證明材料：
（1）申請人的身份證件；
（2）被繼承人的死亡證明；
（3）遺產(chǎn)權(quán)利憑證或者證明；
（4）載明被繼承人全部第一順序法定繼承人的親屬關(guān)系證明；
（5）申請人的承諾書；
（6）與申請公證有關(guān)的其他材料。
二、拓展業(yè)務工作
堅持“兩手抓”：一手是鞏固舊陣地，抓好傳統(tǒng)業(yè)務；一手是開辟新戰(zhàn)場，拓展新業(yè)務。第一，積極介入重點工程、重點項目、政府采購、中小企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟活動，主動提供綜合性、全方位的公證服務。第二，要大力推進公證法律服務向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力滿足基層群眾對公證法律服務的需求。第三，要積極為各類市場主體依法經(jīng)營提供公證服務,規(guī)范交易行為,預防經(jīng)營風險,維護市場主體的合法權(quán)益。第四，要密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新需求，加強對新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)務領(lǐng)域的研究，依法依規(guī)介入金融信貸、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，推動公證工作與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。第五，要努力為維護社會和諧穩(wěn)定搞好服務。充分發(fā)揮公證預防功能，將公證服務領(lǐng)域向矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的社會熱點難點領(lǐng)域延伸，切實做好土地承包、企業(yè)改制、征地拆遷等領(lǐng)域的公證工作，真正把公證服務的過程變?yōu)橐婪?gòu)建經(jīng)濟社會關(guān)系、減少矛盾糾紛的過程。
三、優(yōu)化法治化營商環(huán)境
第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務工作總結(jié)范文
一、基本情況
五峰是第三批國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，自2016年9月正式啟動項目建設。截止2018年12月底，已建成縣級電商公共服務中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務站7個、村級服務站100個，電商市場主體主要有本土電商平臺公司6家、電商企業(yè)89家、跨境電商企業(yè)6家、各類網(wǎng)店1198家、微店1402家，專職電商從業(yè)人員750人、兼職電商從業(yè)人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達3.02億元，同比增長54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件，快遞發(fā)件量3149.317萬件，合計597.5194萬件，同比增長65.21%。
二、工作開展情況
（一）組織保障
縣委、縣政府高度重視電商發(fā)展工作，成立由書記、縣長任組長的電子商務工作領(lǐng)導小組；縣電子商務工作領(lǐng)導小組每月召開一次電商工作推進會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負責人擔任組長的電子商務工作領(lǐng)導小組，由一名分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長具體負責，定期召開電商專題辦公會。在五峰政府門戶網(wǎng)站開通《電子商務進農(nóng)村》專區(qū)，公開實施方案、資金與項目管理制度，設立征求意見窗口，定期工作動態(tài)信息。同時，縣電商辦創(chuàng)新示范項目管理方式，邀請第三方權(quán)威監(jiān)理機構(gòu)對示范項目進度、資金撥付等進行審計監(jiān)理，有效的防范了風險，加快了推進速度。
（二）園區(qū)建設
1、依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園，打造完整的公共服務體系。截止到2018年年底，園區(qū)電商企業(yè)聚集數(shù)量54家，成功孵化電商企業(yè)16家，孵化創(chuàng)業(yè)項目8個；直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人。打造成地方名片，成功認定為省、市級眾創(chuàng)空間，成功申報湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地，2018年累計接待超過5000人次。
2、跨境電子商務公共服務中心項目建設全面啟動并穩(wěn)步推進。三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺主體工程已全面建設完成并投入使用。
3、茶旅電商產(chǎn)業(yè)園已納入我縣電子商務發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展項目，已完成初步規(guī)劃方案。
（三）農(nóng)村物流體系
按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設思路，截止2018年年底，兩個縣級分揀中心、覆蓋全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三條物流專線均已全部開通并正常運營，自開通運營以來，全縣運輸時效得到了有力保障，平均縮短10小時以上，且電商件價格降低了40%。同時著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題，2018年11月開始已在25個行政村開展物流快遞到村試點行動，目前效果較好，準備在2019年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線行政村進行全面推廣。
（四）供應鏈體系
1、加強市場監(jiān)管。依托“兩個系統(tǒng)一個中心”，即可視化實時監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測檢驗中心的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全；持續(xù)完善五峰電商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，服務中心安排專人，根據(jù)網(wǎng)銷政策規(guī)定和產(chǎn)品特性，對全縣產(chǎn)品進行篩選，目前入庫產(chǎn)品711種；設立電商交易管理中心，對五峰主要電商交易平臺、電商企業(yè)、網(wǎng)商（微商）進行監(jiān)管，由電商協(xié)會安排專人進行電商交易統(tǒng)計工作。
2、持續(xù)打造網(wǎng)貨品牌。已完成網(wǎng)貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個網(wǎng)貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個公共品牌的注冊和設計工作。
3、制定網(wǎng)貨標準并嚴格對照實施。目前已擁有1套省級流通標準（茶葉），已完成7套網(wǎng)貨質(zhì)量標準的制定工作，包含我縣主要農(nóng)特產(chǎn)品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。
（五）公共服務體系
1、出臺干貨政策。已制定《關(guān)于鼓勵支持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，重點扶持農(nóng)村物流、電商培訓、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、人才培養(yǎng)等。
2、持續(xù)建設五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園和三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺兩個縣級運營中心，以兩大中心為依托，實現(xiàn)六大功能，即公共服務、電商運營、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務培訓、特色產(chǎn)品展示、網(wǎng)貨倉儲配送。
3、發(fā)揮五峰電子商務協(xié)會作用，積極開展各類電商助銷活動。2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、電商培訓。2018年，依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務公共服務中心、縣電商協(xié)會共開展20期電商培訓（電商培訓鄉(xiāng)村講堂15期、電商增值培訓班1期、電商創(chuàng)業(yè)培訓班3期、殘疾人專題培訓班1期），參訓2202人次，其中貧困戶398人次。
5、宣傳營銷。全方位開展五峰發(fā)展電子商務工作宣傳，積極組織活動和參展，大力宣傳電子商務優(yōu)秀企業(yè)，推介我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+五峰”，提升五峰知名度。
（1）2月初，舉辦“2018五峰首屆電商年貨節(jié)”，活動持續(xù)12天，吸引近60家商家入駐，同步實現(xiàn)了五峰網(wǎng)貨、電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品、其他年貨土特產(chǎn)品線上線下展示與銷售。
（2）3月中旬，積極響應“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動”的茶旅融合發(fā)展思路，與郵樂聯(lián)袂打造“2018郵樂春茶節(jié)”活動。
（3）3月中旬，參與宜昌市商務局組織的“宜昌茶，香天下”2018線上春茶節(jié)活動，各企業(yè)銷售“五峰綠茶”20000余單，銷售額突破200萬元。
（4）“五峰藍”平臺趙鵬榮獲2018年“創(chuàng)青春”湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽農(nóng)村電子商務組的金獎。
6、2018年3月，成功通過國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目績效評價。
7、2018年4月-10月，安排專人對口支援西藏加查縣農(nóng)村電子商務發(fā)展工作，同時五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈2萬元用于農(nóng)村電商基礎(chǔ)設施建設，另縣公共服務中心安排專人對加查縣網(wǎng)店建設提供技術(shù)、信息服務及后續(xù)跟蹤服務。
（六）電商扶貧
1、2018年4月底啟動電子商務鄉(xiāng)村講堂活動，計劃在2年內(nèi)實現(xiàn)108個行政村（居）全覆蓋，其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底，預計完成40個行政村的培訓工作，累計參訓3000人次以上。
2、7月9日至13日，組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計72名職業(yè)農(nóng)民工、電商創(chuàng)業(yè)青年等參加“湖北省電子商務精準扶貧領(lǐng)頭人培養(yǎng)計劃”送課下鄉(xiāng)培訓活動。
3、2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)。
5、5月中旬，五峰印象網(wǎng)絡科技有限公司負責人趙鵬應市商務局邀請，對市直駐村扶貧工作隊員進行了題為“發(fā)展農(nóng)村電商，助力扶貧攻堅”的農(nóng)村電商專題培訓。
6、8月中旬，五峰印象網(wǎng)絡科技有限公司負責人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅會上作典型代表發(fā)言。
7、8月中旬，“五峰藍”電商平臺成功舉辦傅家堰受災玉米義賣活動，活動總共收購銷售玉米52000斤，銷售額102960元，幫助受災地區(qū)農(nóng)戶增收總額26000元，覆蓋受災地區(qū)農(nóng)戶50多戶，其中在冊貧困戶24戶。
8、按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路，今年重點針對傅家堰鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)進行了線上包裝、策劃及推廣活動。自2017年11月底縣電商協(xié)會與傅家堰鄉(xiāng)簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協(xié)議以來，截止11月底，各大電商企業(yè)總計收購銷售傅家堰鄉(xiāng)柑橘126252斤，銷售總額38.5萬元，幫助傅家堰鄉(xiāng)鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。
9、12月上旬，參加市商務局在我縣九里坪村、長茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動，除對每村使用電商扶貧專項資金5萬元幫扶外，縣電商公共服務中心到村簽訂幫扶協(xié)議，同時由縣電商協(xié)會現(xiàn)場收購當?shù)赝赁r(nóng)特產(chǎn)。
三、2019年工作計劃
（一）做好示范縣項目收尾工作，建立長效發(fā)展機制，做好后示范時代平穩(wěn)過渡工作。
（二）跨境電商項目持續(xù)推進。
（三）籌備茶旅電商產(chǎn)業(yè)園項目建設。
（四）電商扶貧
1、強化黨建引領(lǐng)作用。依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)和縣電商協(xié)會會員單位，成立黨支部，開展黨建工作。在縣電商公共服務中心設立黨員示范崗，積極參與電商扶貧，發(fā)揮黨員示范作用。聘請黨員律師擔任顧問，舉辦電商扶貧專題法律講座，為企業(yè)和個人提供專業(yè)法律服務。組織黨員企業(yè)家參與電商扶貧工作，定期開展“電商扶貧，黨員先行”等主題活動。
2、發(fā)展網(wǎng)貨供應基地。通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式發(fā)展建設網(wǎng)貨供應基地6000畝，電商企業(yè)根據(jù)市場需求下訂單并指導合作社進行包裝、分揀，合作社負責進行生產(chǎn)、品控和日常管理，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、務工、生產(chǎn)等方式參與。
3、完善電商物流體系。加強“農(nóng)村電商物流信息系統(tǒng)”和“兩中心三專線物流網(wǎng)絡”日常管理，優(yōu)化各站點便民服務職能。2019年通過開設物流支線，配備機動運輸車輛，整合農(nóng)村客運、社會物流等方式解決交通相對便利的28個村“最后一公里”難題。
4、構(gòu)建電商市場體系。通過集中培訓、上門指導、遠程輔導等方式幫助貧困戶開設網(wǎng)店（微店），指導貧困村合作社建設網(wǎng)絡銷售渠道，2019年培育不少于200家電子商務市場主體。
5、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵電商企業(yè)優(yōu)先銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，建立健全駐村工作隊和縣電商服務中心的溝通機制。爭取商務部及省市電商扶貧政府資源，引導國內(nèi)知名平臺及省市電商企業(yè)與本土電商企業(yè)合作，組織企業(yè)參加各類知名展會，舉辦各種線上線下活動促進貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。2019年計劃帶動貧困戶增收2000萬元。
第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務工作總結(jié)范文
農(nóng)村信用社半年工作總結(jié)
市行業(yè)管理辦公室：
今年是我縣農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的關(guān)鍵年。半年來，全縣農(nóng)村信用社在上級管理部門、當?shù)攸h政的指導下，在聯(lián)社領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，圍繞體制改革和業(yè)務發(fā)展兩大主題，努力拓展各項業(yè)務，著力提高服務質(zhì)量，不斷完善內(nèi)控制度建設，實現(xiàn)了全縣信用社持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。
截止月末，全縣信用社各項存款×××萬元，較年初凈增×××萬元；各項貸款×××萬元，較年初增長×××萬元；實現(xiàn)總收入×××萬元，較去年同期增加×××萬元；總支出×××萬元，較去年同期增加×××萬元，品迭后×××萬元。盡管如此，但全縣經(jīng)營比較正常?；仡櫚肽陙淼墓ぷ鳎覀冎饕チ艘韵聨追矫妫?/p>
一、籌措資金強實力
雄厚的資金存量不僅是金融機構(gòu)實力的象征，而且也是其進一步發(fā)展之基礎(chǔ)。但由于全縣信用社電子化建設進程嚴重滯后，與國有商業(yè)銀行尚有較大差距，處于競爭劣勢。但全縣信用社不自卑、不氣餒，充分利用信用社點多面廣、人際關(guān)系眾多等優(yōu)勢，揚長避短，在服務質(zhì)量、方式上與其它金融機構(gòu)展開競爭，切實擴大市場占比，增強資金實力，實現(xiàn)了全縣存款穩(wěn)步增長。
一是存款任務早落實。在年初，縣聯(lián)社參照市行管辦下達的經(jīng)營指標，結(jié)合去年各營業(yè)機構(gòu)存款指標完成情況和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，將存款任務分解落實到各機構(gòu)。二是抓住春節(jié)外出務工人員回鄉(xiāng)，水果、糧油購銷等“黃金時機”，各機構(gòu)組織安排人員到企事業(yè)單位、個體商店進行業(yè)務宣傳，大力攬儲，僅春節(jié)期間全縣就吸收存款×××萬元。三是大力改進柜臺服務。柜臺服務是面對顧客的第一線，更是樹立行業(yè)形象的重要環(huán)節(jié)。為此，全縣信用社在柜臺服務中，切實將顧客的利益放在第一位，從思想上樹立“顧客至上，竭誠服務”之觀念，從個人的一言一行表現(xiàn)出對顧客的尊重，使每位顧客高興而來，滿意而歸。同時，保持營業(yè)門市的整潔、舒適，并耐心熱情地回答顧客提出的各種咨詢，熱情地為顧客兌換鈔幣，不故意拒絕，盡力滿足顧客需要，贏得了顧客好評。半年來，通過全縣員工的不懈努力，全縣存款就以較年初增長×××萬元的好成績，完成了全年計劃的×××，實現(xiàn)了時間過半，任務過半，為全縣業(yè)務進一步拓展奠定了資金基礎(chǔ)。
二、立足三農(nóng)謀發(fā)展
農(nóng)信社做為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的重要金融機構(gòu)，尤其是支持三農(nóng)發(fā)展的中堅力量，堅定三農(nóng)服務為主的發(fā)展思路不僅是農(nóng)村金融的必然要求，也是信用社自身發(fā)展的內(nèi)在要求。上半年，全縣信用社切實轉(zhuǎn)變工作作風，將信貸重點放在“三農(nóng)”上，扎實搞好信貸支農(nóng)。一是做好春耕支農(nóng)。在年初縣聯(lián)社召開了信貸支農(nóng)會議，明確了支農(nóng)工作重點，落實了支農(nóng)工作措施，建立了支農(nóng)匯報制度。隨后，全縣信用社下鄉(xiāng)村、進田地進行春耕資金需求調(diào)查，掌握了第一手資料，并通過大力組織存款，積極申請支農(nóng)再貸款，清收不良貸款等方式籌集支農(nóng)資金，確保資金供給。在服務方式上，信用社改變了“官商”作風，采取小額農(nóng)貸、聯(lián)保貸款等方式，發(fā)揚背包下鄉(xiāng)，走村串戶的傳統(tǒng)，在田間地頭為農(nóng)民辦理業(yè)務，幫助他們購回化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)物質(zhì)，有力支持了全縣春耕生產(chǎn)。截止月末，全縣信用社核定貸款額萬元，發(fā)放小額信用貸款萬元，小額農(nóng)貸余額萬元，農(nóng)戶貸款余額達萬元，占貸款總額的。二是大力支持城鎮(zhèn)個體工商業(yè)發(fā)展。由于該類貸款具有資金數(shù)額不大，流動性較強、風險較小、效益較高等優(yōu)點，半年來，各機構(gòu)在認真調(diào)查了解借款戶的資信、項目前景等基礎(chǔ)上，采取一次授信，聯(lián)保貸款與最高限額抵（質(zhì)）押貸款等方式對有效益、有市場、管理好的個體工商業(yè)戶進行大力支持，培育了一批黃金客戶，很好的改善了信用社資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低了經(jīng)營風險，提高了經(jīng)營效益。截止月底，全縣共投放該類貸款萬元，利息回收率達。三是在充分調(diào)查、完善擔保抵押手續(xù)前提下，穩(wěn)妥地支持有前景、有效益的企業(yè)發(fā)展，半年里新增企業(yè)貸款萬元，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是繼續(xù)探索和完善了住房按揭貸款的操作流程，改善了信貸結(jié)構(gòu)，降低了貸款風險，提高了信貸資產(chǎn)的盈利水平。
三、多措并舉抓清非
不良貸款下降是信貸管理中的重點更是難點。半年來，全縣信用社一是認真按照年初聯(lián)社落實的清收目標任務，制定了不良貸款清收辦法和措施，落實了信貸員包片，具體責任人包戶，堅持常年清收和重點清收相結(jié)合的方式著力清收不良貸款。二是縣聯(lián)社抓住信用社改革之際，在縣清收不良貸款領(lǐng)導小組的協(xié)助下，于××月份在全縣范圍內(nèi)拉開了“清收不良貸款突擊戰(zhàn)”的序幕，整個“戰(zhàn)役”將持續(xù)到××月份。在突擊戰(zhàn)中，我社因戶施策，選準突破口，運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段大力清收不良貸款，化解貸款風險。首先在清收行政部門工作人員和行政事業(yè)單位的不良貸款貸款中，我社積極向清收不良貸款領(lǐng)導小組匯報，由其督促有關(guān)部門主動歸還。在“三停五不”的強硬政策下，部分有還款能力的欠 農(nóng)村信用社半年工作總結(jié)第2頁
款人和欠款單位直接歸還了貸款；暫時還款有困難的也與信用社簽定了還款計劃。截止××年月末，已收回個人不良貸款戶，金額萬元、簽定還款計劃戶，金額萬元，合計萬元，占行政部門工作人員不良貸款總額的；收回單位不良貸款戶，金額萬元、簽定還款計劃戶，金額萬元，合計萬元，占行政事業(yè)單位不良貸款總額的。尚未落實的個人和單位目前正在落實當中。其次，對企業(yè)拖欠或擔保形成的不良貸款，我社主動和和司法、工商等部門配合，對那些惡意逃廢信用社債務的借款人采取了坐收、跟收仍無法收回的，依法進行了起訴，責成其限期歸還貸款本息；對那些產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)經(jīng)營活動正常、發(fā)展前景較好，但一時歸還貸款本息有困難的，重新完善了手續(xù)，注入新的資金，幫助其恢復生產(chǎn)，逐步歸還所欠貸款；對那些辦理了合法合規(guī)抵押手續(xù)的，及時對抵押物按程序進行處置變現(xiàn)。截止月末，共依法起訴戶，涉及金額萬元，強制收回戶，金額萬元；重新完善手續(xù)戶，金額萬元；處置抵押物收回戶，金額萬元。最后，對農(nóng)戶和個體工商戶的不良貸款，我社采取了信貸人員分片包干清收、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部協(xié)助清收及法律手段等方式進行催收。尤其是和縣法院配合通過發(fā)支付令進行催收取得了較為明顯的效果。截止月末，全縣已發(fā)支付令戶，涉及金額萬元，通過該方式收回貸款戶，金額萬元。全縣累計收回不良貸款萬元，不良貸款占比下降個百分點，占比為，資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高。
四、穩(wěn)步改革促發(fā)展
深化農(nóng)村信用社改革不僅關(guān)系到農(nóng)信社自身發(fā)展，更關(guān)系到三農(nóng)發(fā)展和全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。為切實推進我縣農(nóng)信社改革，促進信用社發(fā)展，我縣在去年完善法人治理結(jié)構(gòu)、清產(chǎn)核資和增資擴股工作的基礎(chǔ)上按照有關(guān)文件要求，切實抓好了以下幾方面工作：
一是按照市辦有關(guān)改革發(fā)展專題宣傳文件要求，加強宣傳組織領(lǐng)導，以統(tǒng)一的口徑向社會宣傳農(nóng)村信用社的地位和作用，將政策說清，把工作做細，增加廣大人民群眾對信用社的了解和信任。整個宣傳過程懸掛宣傳橫幅××條，制作宣傳筆記本××本，柜臺散發(fā)資料×××余份，開展便民服務×××次，接受群眾咨詢×××多人次。
二是根據(jù)有關(guān)信用社改革文件精神，我縣高度重視，加強組織領(lǐng)導，抽調(diào)精兵強將組成了改革材料寫作小組，在市、縣銀監(jiān)機構(gòu)、人行和縣改革領(lǐng)導小組的指導下，保質(zhì)保量的完成了改革實施方案、增資擴股計劃和央行票據(jù)申請等資料的送審工作。
三是規(guī)范股權(quán)設置，大力募股。在年初，我縣制定了《招股說明書》，設置了自然人股和法人股兩類股金，設定了資格股和投資股，明確了入股社員的優(yōu)惠措施，在全縣范圍內(nèi)開始大力募股。截止月末，全縣農(nóng)村信用社股金總額×××萬元，其中自然人股×××萬元，占總股本×××，法人股××萬元，占總股本的×××；按股金性質(zhì)分，資格股×××萬元，投資股×××萬元，分別占×××和×××；目前已清退信用社入股聯(lián)社資金、年前每股元的老股金、××年前元以下的存款化股金、××年募集的年齡未滿十八歲社員股金和職工資格股共計×××萬元。尚有×××萬元未規(guī)范股金正在規(guī)范當中。若考慮央行票據(jù)置換，全縣資本充足率達×××，達到了“統(tǒng)一法人”改革模式專項票據(jù)發(fā)行條件。
五、內(nèi)控建設保穩(wěn)健
內(nèi)控制度建設是保障信用社穩(wěn)健經(jīng)營的安全閥。半年來，縣聯(lián)社在市銀監(jiān)分局、市行管辦和本社領(lǐng)導的正確指導下，將完善內(nèi)控制度和改革穩(wěn)定結(jié)合起來，切實抓好全縣內(nèi)控建設，實現(xiàn)了全縣信用社穩(wěn)健經(jīng)營。一是根據(jù)上級行管部門要求，對全縣自行社脫鉤以來的內(nèi)控制度進行了整理匯編，并結(jié)合當前經(jīng)營形勢制定了新的財務、信貸、稽核等文件，進一步規(guī)范了全縣信用社的業(yè)務經(jīng)營。二是按照省、市銀監(jiān)部門內(nèi)控會議及文件要求，我縣聯(lián)社以文件形式明確了內(nèi)控工作的責任人，實行領(lǐng)導班子包社、信用社主任包員工的兩級包干制，并分設了聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)科和稽核科。三是撤并機構(gòu)，化解風險。針對我縣×××分社長期業(yè)務發(fā)展緩慢，尤其是“四雙制度”和“三防一?！惫ぷ鳠o法有效落實，成為內(nèi)控死角，存在嚴重安全隱患，縣聯(lián)社借撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之際，報經(jīng)銀監(jiān)局同意將仁興遷于×××鎮(zhèn)，撤消了×××分社，×××分社撤并工作正在審核中。四是聯(lián)社稽核科、業(yè)務科和計財科組成聯(lián)合檢查組，對信用社的信貸管理、帳務管理進行了重點清查，對查出的問題形成了情況匯報，并要求相關(guān)機構(gòu)及時整改。五是強化安全防范工作。在年初縣聯(lián)社與各營業(yè)機構(gòu)層層簽訂了“三防一?！必熑螘瑢⒈Ｕ闲庞蒙绨踩?jīng)營責任落到實處，人人繃緊“安全弦”，確保信用社實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。
第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務工作總結(jié)范文
幾年來中心鎮(zhèn)建設取得的成效
1、城鎮(zhèn)綜合實力顯著增加。泗門鎮(zhèn)綜合實力居全國千強鎮(zhèn)第87位、省百強鎮(zhèn)11位。2005年度實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值155.3億元，是96年的5.1倍，財政收入達到4.22億元，是96年的15.7倍。梁弄鎮(zhèn)改革和發(fā)展總體呈現(xiàn)出“各業(yè)經(jīng)濟富有特色，小康建設逐步推進，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活漸趨殷實”的良好格局，2005年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入17.1億元,是96年的3.85倍,財政一般預算收入4018萬元，是96年的3.4倍。
2、城鎮(zhèn)各項功能漸趨完善。城鎮(zhèn)化進程加快,泗門鎮(zhèn)建成區(qū)面積從96年的1.5平方公里增加到現(xiàn)在的10.3平方公里。梁弄鎮(zhèn)建成區(qū)面積從3平方公里擴大到5平方公里?；A(chǔ)設施建設加大，到2005年，泗門鎮(zhèn)累計投入5億多元，用于建設城鎮(zhèn)公共設施，“五縱六橫”的交通道路網(wǎng)絡基本形成，并著力改善老城區(qū)面貌和市政設施，梁弄鎮(zhèn)近年來投入1.5億使“三橫二縱”集鎮(zhèn)道路框架基本形成,建成了正蒙街、如意路商住樓、濱溪別墅區(qū)、鎮(zhèn)中路等中心街區(qū)。服務功能進一步提升，兩個鎮(zhèn)逐步擴大了學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、主題公園、停車場、超市等規(guī)模。城鎮(zhèn)集聚功能明顯增加，小城鎮(zhèn)綜合改革試點推動了工業(yè)向園區(qū)集聚，三產(chǎn)資源向中心集聚，人口向城鎮(zhèn)集聚。到2005年底，泗門鎮(zhèn)進工業(yè)園區(qū)企業(yè)達201家，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達12.8億元,城鎮(zhèn)化率達到49%。梁弄鎮(zhèn)新建了湖東工業(yè)功能區(qū)積極引導燈具企業(yè)向功能區(qū)集聚，到2005年底，進功能區(qū)企業(yè)26家，大力發(fā)展三產(chǎn)資源，到2005年底三產(chǎn)總產(chǎn)值2.85億元,比上年增長29.5%，有三分之一的勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到商貿(mào)服務業(yè)。
3、群眾生活質(zhì)量不斷提高。農(nóng)民收入有了較快增長,2005年泗門鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入10372元，比96年增加4766元,梁弄鎮(zhèn)人均純收入4500元，比96年增加2454元。社會保障體系不斷完善，解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，逐步建立社會救助體系。到2005年泗門鎮(zhèn)16周歲以上被征地人員養(yǎng)老保險參保率達到95%，新型合作醫(yī)療農(nóng)民參保率達到86.7%,政府全年用于社會救助資金近300萬元。梁弄鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達85%以上，五保戶集中供養(yǎng)率達85%以上，各項基本保險人數(shù)逐年上升建，并建立了職業(yè)技能培訓基地2個，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1191人。生活環(huán)境不斷優(yōu)化，積極實施村莊整治改造工程、山區(qū)人口“內(nèi)聚外遷”工程，生態(tài)環(huán)保工程。泗門鎮(zhèn)被先后被評為全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。梁弄鎮(zhèn)積極開展了平安社區(qū)、安全單位、平安景區(qū)等系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。
工作的幾點體會
1、抓小城鎮(zhèn)建設首先要統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。抓好小城鎮(zhèn)建設工作思想認識是前提，組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。市里主要領(lǐng)導深刻認識到，搞中心鎮(zhèn)改革建設絕不是下放點權(quán)限、給予點優(yōu)惠政策、造一個形象工程，它是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、“三農(nóng)”問題的有效路子，通過中心鎮(zhèn)的示范作用，來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會,加快全面實現(xiàn)小康的步伐,以此通過各種會議和宣傳來統(tǒng)一有關(guān)部門的認識，切實把這項工作放到重要議事日程上。在此基礎(chǔ)上，為了加強組織領(lǐng)導，建立了以常務副市長為組長、有關(guān)職能部門和中心鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員的中心鎮(zhèn)發(fā)展改革試點領(lǐng)導小組及其辦公室，加強了中心鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，真正營造了適宜中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的經(jīng)濟社會環(huán)境，給中心鎮(zhèn)更廣闊的創(chuàng)新空間和經(jīng)濟社會的發(fā)展活力。同時督促各部門主動、及時地作好配套服務工作，明確操作規(guī)程，要求市直有關(guān)部門都把促進中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作列入年度重要工作，以確保該項工作的有序有效開展。
2、抓小城鎮(zhèn)建設，必須要突出方案、規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。試點方案和城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展藍圖、工作依據(jù)，也是各項工作的龍頭，因此方案、規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)的演進方向、建設進程乃至發(fā)展成敗，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)總體功能的有效發(fā)揮和經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們高度重視方案、規(guī)劃的龍頭作用，堅持方案、規(guī)劃先行，把中心鎮(zhèn)方案、規(guī)劃放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要位置，堅持以規(guī)劃來帶動中心城鎮(zhèn)的發(fā)展。在具體工作中，我們主要做好三方面工作：一是幫助制訂統(tǒng)領(lǐng)全局的實施方案。我們不僅重視小城鎮(zhèn)“要”發(fā)展的問題，更重視小城鎮(zhèn)“如何”發(fā)展的問題。在泗門、梁弄列入試點鎮(zhèn)后，組織工作班子深入開展調(diào)研，指導出臺了試點時期的《實施方案》，明確發(fā)展的主要目標任務、發(fā)展改革的主要內(nèi)容以及發(fā)展改革的主要措施，為試點鎮(zhèn)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了良好平臺；二是明確了小城鎮(zhèn)的功能定位。確定泗門鎮(zhèn)是余姚市北部現(xiàn)代化小城市，是輻射杭州灣南岸余慈地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的中心城鎮(zhèn)，是未來5年中重點開發(fā)的城鎮(zhèn)示范區(qū)和重要物流基地。確定梁弄鎮(zhèn)為以革命文化為特色的旅游型山水生態(tài)城鎮(zhèn)；三是突出規(guī)劃的科學性。指導兩個鎮(zhèn)按照高起點、高標準的要求，及時修編和完善了《城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和各項專項規(guī)劃，進一步凸顯其特色和個性。在規(guī)劃的制訂中做到規(guī)劃與目標定位的有機結(jié)合，做到近期建設與長遠建設的有機結(jié)合，做到小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃與余姚市“十五”、“十一五”規(guī)劃相銜接。
3、抓小城鎮(zhèn)建設一定要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設必須以經(jīng)濟發(fā)展為中心，而發(fā)展經(jīng)濟必須以產(chǎn)業(yè)作支撐，人口和各類生產(chǎn)要素的聚集都必須建立在此基礎(chǔ)上。對此，我們市里上下的認識是十分統(tǒng)一的，工作是十分重視的，并且都能做到立足比較優(yōu)勢，揚長避短，突出特色，在“個性”上下功夫，極積鼓勵中心鎮(zhèn)大力培育和發(fā)展特色的主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。目前，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)格局逐步形成：泗門鎮(zhèn)立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，堅持市場導向、政府引導、聚集發(fā)展的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在高起點規(guī)劃的8000畝工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基本形成了家用電器、汽車附件、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，2005年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，出口創(chuàng)匯12570萬美元。在農(nóng)業(yè)上也堅持特色優(yōu)勢，做好榨菜文章，全鎮(zhèn)榨菜種植面積5萬余畝，成為“中國榨菜之鄉(xiāng)”，榨菜產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的35%，33家加工企業(yè)中已有寧波級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，余姚市級龍頭企業(yè)13家，27個商標生產(chǎn)小包裝，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作出了重要貢獻。梁弄鎮(zhèn)利用老區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)。培育了以花卉、名茶、水果為主的特色農(nóng)業(yè)，走出了“農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社+公司市場”新模式的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。充分發(fā)揮“中國燈具之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，做優(yōu)燈具產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已發(fā)展工商注冊燈具企業(yè)405家，異地建辦12家，1400多家燈具經(jīng)營部遍布全國各地，燈具行業(yè)務工人員達9000余人。商貿(mào)旅游業(yè)迅速發(fā)展，被評為“全國十大紅色旅游景區(qū)”，2005年共接待游客35萬人次，實現(xiàn)旅游收入4500萬元，現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)232家，有1/3的勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到商貿(mào)服務業(yè)工作。
4、抓小城鎮(zhèn)建設一定要發(fā)揮小城鎮(zhèn)的主導作用。中心鎮(zhèn)的發(fā)展改革如果沒有自已改革的積極性，不解決發(fā)展的機制、體制問題，外力的作用和政策都是有限的，我市的兩個中心鎮(zhèn)在這方面都做得比較好：一是深化政府管理體制改革。如泗門鎮(zhèn)根據(jù)市里政策劃，按照“統(tǒng)一、精簡、高效”原則，把現(xiàn)行鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)設置為“五辦一所”，必要時根據(jù)干部使用條件，高配中層正職。同時運用好行政管理權(quán)限，建立了余姚市公安局交警大隊泗門中隊、余姚市招投標中心泗門分中心、余姚市衛(wèi)生監(jiān)督所泗門分所和余姚市疾病預防中心泗門分中心。二是積極實施審批制度改革。按照政策扶持設立了與市行政審批中心職能相對應的便民服務中心，運用好行政管理、計劃項目審批、建設規(guī)劃等部分市級下放的管理權(quán)限，減少了審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，使中心鎮(zhèn)的服務效能得到明顯增強，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。三是積實施財政體制改革。按照收支劃分范圍及調(diào)整比例，積極爭取專項補助，運用好向中心鎮(zhèn)傾斜扶持的財政管理政策。從而使中心鎮(zhèn)的可用資金明顯增加，自我發(fā)展能力進一步增強。四是積極實施投融資體制改革。建立中心鎮(zhèn)建設投資公司，強化政府作用，實行綜合開發(fā)、滾動發(fā)展；著力改革市政公用事業(yè)的運營機制，最大限度地放開了民間資本投資領(lǐng)域，積極推行投資主體多元化、項目運營企業(yè)化、設施享用商品化。五是深化建設用地改革。運用好建設用地指標周轉(zhuǎn)制度，強化土地整理和后備資源開發(fā)，建立城鄉(xiāng)用地置換機制，不僅有效地保障了中心鎮(zhèn)建設用地，而且促進了土地資源的優(yōu)化利用，增強了中心鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力。六是深化社會保障體制改革。建立勞動和社會保障機構(gòu)，全面推行城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)一登記管理和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的制度，積極擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，大力推行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。
5、小城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展要有必要的政策扶持。中心鎮(zhèn)的發(fā)展改革，有些是靠自身是解決不了的，政府必須給予一定的支持。近年來，我們根據(jù)中央和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市中心鎮(zhèn)的實際情況，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后制定出臺了《加快泗門中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的政策意見》、《加快梁弄中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的政策意見》和《加快推進泗門鎮(zhèn)全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作的政策意見》。考慮到不同的中心鎮(zhèn)有不同的發(fā)展特點和比較優(yōu)勢，我們在制定政策意見時，堅持從中心鎮(zhèn)的實際出發(fā)，突出體現(xiàn)因地制宜的原則，對不同的鎮(zhèn)實行不同的政策。在泗門、梁弄兩個中心鎮(zhèn)的扶持政策中，具體政策條款各有側(cè)重。如考慮到泗門海涂等可利用土地資源充裕，我們給予了用地指標自我平衡的優(yōu)惠政策，規(guī)定在確保耕地總量平衡的基礎(chǔ)上，通過零星整治、土地整理、平墳返耕等新增有效耕地面積，由鎮(zhèn)政府實行定向自我調(diào)節(jié)，集中用于泗門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設,通過政策優(yōu)惠泗門鎮(zhèn)土地折抵指標增加了1200畝，可折合資金7200萬元,農(nóng)保調(diào)整指標增加了1800畝，可折合資金216萬元,各類土地出讓金返還增加4700萬元,以及各類財政返還共1.57億。又如梁弄鎮(zhèn)，為鼓勵山區(qū)人口梯度轉(zhuǎn)移，促進中心鎮(zhèn)的人口集聚，規(guī)定對按規(guī)劃向梁弄鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中遷建的農(nóng)村居民點，在確保退宅還耕的前提下，經(jīng)依法批準可轉(zhuǎn)換到規(guī)劃確定的建設用地區(qū)選址，移房戶可享受市政府《余姚市山區(qū)整體移民集中安置試點若干政策意見》等有關(guān)文件中的優(yōu)惠政策。同時，考慮到梁弄鎮(zhèn)的文保單位和文保點眾多，水資源和旅游資源豐富，我們規(guī)定給予專項的文保資金、四明湖保護資金及旅游、環(huán)保補助。通過制訂這些因地制宜的扶持政策，鼓勵中心鎮(zhèn)在政策允許的范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新，擴大了中心鎮(zhèn)的自由發(fā)展空間，增強了中心鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力，推動了中心鎮(zhèn)真正步入良性發(fā)展的軌道。
我市中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革工作雖然取得了一些成效，但與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村要求相對照，還有較大的差距，小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)二元分割的結(jié)構(gòu)還沒有從根本上打破，制約試點鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一些體制性、素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)還在一定程度上存在。下步，我們將進一步加強領(lǐng)導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，積極推動小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展邁上新臺階。
