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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 國有土地征收補(bǔ)償辦法范文

國有土地征收補(bǔ)償辦法精選(九篇)

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國有土地征收補(bǔ)償辦法

第1篇:國有土地征收補(bǔ)償辦法范文

答:《國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》于2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過,由2011年1月21日中華人民共和國國務(wù)院令第590號公布,自公布之日起施行,共5章35條。第一章總則,共7條,包括本法的適用范圍、原則和有關(guān)部門的職責(zé)。第二章征收決定,共9條,包括征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見、進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、征收補(bǔ)償費用要??顚S玫葍?nèi)容。第三章補(bǔ)償,共13條,包括補(bǔ)償?shù)捻椖亢蛯嵤┓课菡魇諔?yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷等內(nèi)容。第四章法律責(zé)任,共5條,包括對各種違法亂紀(jì)行為的處理等內(nèi)容。第五章附則,共1條,規(guī)定本法的施行日期。

問:市、縣級人民政府可以征收房屋的情形有哪些?

答:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定,為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

問:補(bǔ)償項目有哪些?

答:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

問:被征收房屋價值如何補(bǔ)償?

答:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定,對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

問:選擇貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換有何規(guī)定?

答:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

問:對被征收人臨時安置有何規(guī)定?

答:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十二條規(guī)定,因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

問:對造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償有何規(guī)定?

答:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條規(guī)定,對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

問:實施房屋征收在程序上有何規(guī)定?

第2篇:國有土地征收補(bǔ)償辦法范文

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》調(diào)整的范圍非常清晰,那就是國有土地上房屋的征收與補(bǔ)償。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展,以及高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村集體土地上房屋的征收與補(bǔ)償問題越來越突出。實踐中常見的做法是將集體土地上房屋按照地上附著物等同對待,但目前很多地方進(jìn)行的退建還耕、土地增減掛鉤等涉及到的征收房屋工作卻不涉及對房屋所依附土地的征收,似乎由《土地法》進(jìn)行規(guī)范也不太適合。

關(guān)鍵詞:集體土地; 房屋征收; 補(bǔ)償;價值確認(rèn)

Abstract:

The houses on the state-owned land tax and compensation ordinance of adjustment range is very clear, that is the house on state-owned land tax and compensation. Along with the development of urbanization, industrialization, and a highway and railway infrastructure construction of advance, the rural collective land on the collection and compensation of building more and more outstanding. In practice, it is common on collective land according to the ground attachments to equate houses, but at present a lot of places built the plow, land back also increase or decrease of the collection of related to hook houses is not involved in the house the dependent on land, it seems from the midway of standard also are not very good.

Keywords: collective land; Housing collection; Compensation; Value con

中圖分類號:F301.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

正文:

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于2011年1月21日公布并實施,進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的房屋征收行為,明確了公共利益范圍,明確了房屋征收程序,加大了被征收人合法權(quán)益的保護(hù),對基層房屋征收管理工作更有指導(dǎo)意義。但是《條例》調(diào)整的范圍非常清晰,那就是國有土地上房屋的征收與補(bǔ)償。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展,以及高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村集體土地上房屋的征收與補(bǔ)償問題越來越突出。目前,國家還沒有統(tǒng)一的集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償條例或辦法,國有土地上的房屋征收和集體土地征收是分別由條例和土地管理法調(diào)整的。

現(xiàn)行的《土地管理法》對征收農(nóng)村耕地或其他土地所引發(fā)的各種補(bǔ)償費等做了較為詳細(xì)的規(guī)定,但對于征收集體土地所涉及的農(nóng)村房屋如何拆遷和補(bǔ)償問題沒有作出明確規(guī)定。實踐中通行的做法是將集體土地上房屋按照地上附著物等同對待,而目前很多地方進(jìn)行的退建還耕、土地增減掛鉤等工作只征收房屋卻不涉及房屋所依附土地的征收,因此我們在思考如下的問題:

集體土地上房屋的征收如何實施、管理和規(guī)范?

一、國有土地上房屋征收主體

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條有如下規(guī)定:

市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

可以看出市、縣級房屋征收部門具體組織實施國有土地上房屋的征收與補(bǔ)償工作,市、縣級人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

二、集體土地的征收主體

《中華人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

第五條:國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

第四十六條:國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)征地管理工作的通知》(國土資發(fā)[1999]480號):各地必須依照《土地管理法》確立的征用土地制度,實行由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一征地。各級土地行政主管部門根據(jù)職責(zé)及法定的征地批準(zhǔn)權(quán)限和程序,代表政府負(fù)責(zé)組織征地的審查報批和具體實施工作,其他任何單位和個人均無權(quán)審查報批和組織實施征用土地。

對集體土地的征收,是由縣級以上地方人民政府組織,土地行政主管部門代表政府具體實施。而對于集體土地上房屋的征收主體土地法則沒有提及。

三、集體土地上房屋的征收主體

《條例》第四條:市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

本條并沒有特別強(qiáng)調(diào)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作,我們似乎可以理解為:

市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域(含集體土地上)的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域(含集體土地上)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

四、集體土地上房屋征收補(bǔ)償

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條:征收農(nóng)村集體土地時涉及被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn),土地權(quán)利人可以請求依照物權(quán)法第四十二條第二款的規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>

《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

第四十七條:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

但是,上述法律法規(guī)均沒有明確集體土地上的附屬物包括房屋。

《土地法》未規(guī)定集體土地上房屋的征收,只規(guī)定涉及被征收土地上的房屋時,土地權(quán)利人可以請求依照物權(quán)法第四十二條第二款的規(guī)定給予補(bǔ)償。

《物權(quán)法》第四十二條第二款雖然提到“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”但對于征收補(bǔ)償也沒有給出明確的程序。

五、集體土地上房屋的價值確認(rèn)

《土地管理法》第六十二條規(guī)定:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。

最高人民法院在司法實踐的指導(dǎo)---《中華人民共和國物權(quán)法》條文理解與適用對宅基地作如下規(guī)定:

宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓,有下列轉(zhuǎn)讓情況,應(yīng)認(rèn)定無效:

(1)城鎮(zhèn)居民購買;

(2)法人或其他組織購買;

(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);

(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;

(5)受讓人已有住房,不符合宅基地分配條件。

從以上條文可以看出,宅基地原則上不允許轉(zhuǎn)讓,即沒有市場。

《條例》第十九條:對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

《國有土地上房屋征收評估辦法》第十三條:注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況,對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進(jìn)行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進(jìn)行評估。

第3篇:國有土地征收補(bǔ)償辦法范文

引言:遠(yuǎn)離立法的本意,歪曲公共利益的需要,或沒有實現(xiàn)合理、公平、公正、全面的補(bǔ)償,如果實施強(qiáng)制拆遷,那么就是間接地發(fā)動

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作者簡介:男,1969年10月生,江蘇海安人,犯罪學(xué)碩士學(xué)、法律博士、正高級經(jīng)濟(jì)師、教授級企業(yè)法律顧問,碩士生導(dǎo)師,從事不動產(chǎn)法、國際商法、土地估價、項目管理、公務(wù)“官”員品性矯正、罪犯心靈關(guān)懷等領(lǐng)域的理論與實務(wù)研究,在省級以上刊物上發(fā)表經(jīng)濟(jì)與法學(xué)論文30余篇,曾經(jīng)在2004年至2007年間,先后赴美國聯(lián)邦調(diào)查局、意大利環(huán)境和領(lǐng)土海洋部做高級訪問學(xué)者,分別研究刑事偵探技術(shù)和國土資源生態(tài)環(huán)境管理。座右銘:一生只向真理低頭!

第4篇:國有土地征收補(bǔ)償辦法范文

【關(guān)鍵詞】 房屋征收 評估機(jī)構(gòu) 選定方式

在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動中,對被征收的房屋價值補(bǔ)償,依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。如何選定評估機(jī)構(gòu),一方面應(yīng)當(dāng)符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)第二十條和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條之規(guī)定;另一方面要結(jié)合具體工作實際,考慮選擇方式的可操作性,應(yīng)從制度和程序上保障評估機(jī)構(gòu)選擇的公開、透明,增加社會公信力,保證選擇確定的合法性。為此,評估機(jī)構(gòu)選定的具體方式和程序值得探討。

一、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合條件且報名的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)中選擇。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)貓罂匣蚓W(wǎng)上以公告形式,公示擬征收項目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、需房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)報名參與條件以及聯(lián)系方式等相關(guān)情況,房屋征收部門應(yīng)接受符合條件的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)報名,并應(yīng)以公告等形式,在征收范圍內(nèi)公布申請參加該片區(qū)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的名單、基本情況和行為規(guī)范,并將協(xié)商選定房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人;明確協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)期限時間不少于5天。

二、被征收人協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)

為了便于組織被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu),可由公信力的第三方如征收項目所在地的村(居)委員會負(fù)責(zé)組織召集被征收人;為保證協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)的有效性,參與協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)的被征收人數(shù)量應(yīng)超過被征收人總數(shù)的50%以上。在協(xié)商選擇房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)過程中,明確50%以上被征收人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)視為協(xié)商選定。被征收人選擇的某一房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)未獲得50%以上被征收人同意的,視為未協(xié)商選定。選擇結(jié)束后,被征收人應(yīng)按一個被征收人(產(chǎn)權(quán)戶)一票的原則簽字畫押,再由公信力的第三方蓋章鑒證。最后,由被征收人代表或第三方在規(guī)定期限內(nèi)將協(xié)商選定結(jié)果以書面形式報房屋征收部門。房屋征收部門應(yīng)及時將協(xié)商結(jié)果予以公布。

三、征收部門組織選定評估機(jī)構(gòu)

被征收人協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)的結(jié)果則有二個:成與不成。協(xié)商不成的,根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條第一款的規(guī)定,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前7天將投票選擇房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項告知被征收人。被征收人必須在規(guī)定時間內(nèi)持房屋權(quán)屬證書,按一個被征收人(產(chǎn)權(quán)戶)一票的原則,到指定地點參與投票。為保證投票選定評估機(jī)構(gòu)的有效性也應(yīng)明確參與投票選擇的被征收人數(shù)量應(yīng)超過被征收人總數(shù)的50%以上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票的票數(shù)最高的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)確定為該項目的評估機(jī)構(gòu)。同時明確參與投票選擇評估機(jī)構(gòu)的被征收人數(shù)量未超過被征收人總數(shù)的50%以上時,應(yīng)采取搖號、抽簽等隨機(jī)選定的方式確定估價機(jī)構(gòu)。為了公正起見,征收部門和被征收人可推薦代表進(jìn)行搖號或者抽簽。

投票選擇、隨機(jī)選定房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)時,房屋征收部門應(yīng)邀請公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

四、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)確定后處理事項

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)以書面告知被確定的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu),并與其簽訂書面房屋征收評估委托合同。房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。同時,將受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽字的資格證書、評估工作紀(jì)律及評估工作監(jiān)督電話在擬征收范圍內(nèi)公示。

總之,房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的選定關(guān)系著征收補(bǔ)償、也關(guān)系著征收活動的開展,是被征收人、房屋征收部門和房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)都關(guān)注的一個問題。只要房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)本著獨立、客觀、公正地評估,任何單位和個人不得從中干預(yù)評估活動,房屋征收與補(bǔ)償工作一定會順利完成的。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇:國有土地征收補(bǔ)償辦法范文

第一條為規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支的管理,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》([20*]100號)和上級財政部門有關(guān)國有土地使用權(quán)出讓收支管理的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱國有土地使用權(quán)出讓收入(以下簡稱“土地出讓收入”)是指市政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價款。具體包括下列內(nèi)容:

(一)以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價款(不含代收代繳的稅費);

(二)轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款;

(三)處置抵押劃撥國有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款;

(四)轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款;

(五)改變出讓國有土地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價款,以及其他與國有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入;

(六)市國土部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入;

(七)出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益;

(八)土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權(quán),依法應(yīng)繳納的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費、拆遷補(bǔ)償費等費用(不含征地管理費)。

按照規(guī)定依法向國有土地使用權(quán)受讓人收取的定金、保證金和預(yù)付款,在國有土地使用權(quán)出讓合同(以下簡稱土地出讓合同)生效后可以抵作土地價款。

劃撥土地的預(yù)付款按照國有土地使用權(quán)出讓收入進(jìn)行管理。

第三條市財政部門具體負(fù)責(zé)本市土地出讓收支管理和征收管理工作。市國土部門具體負(fù)責(zé)土地出讓收入征收工作。市人民銀行負(fù)責(zé)辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解等業(yè)務(wù),并及時向市財政部門、國土部門提供相關(guān)報表和資料。

第四條土地出讓收支全額納入地方政府基金預(yù)算管理。土地出讓收入全部繳入地方國庫,支出一律通過政府基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排,實行徹底的“收支兩條線”管理。在地方國庫中設(shè)立專賬(即登記簿),專門核算土地出讓收入和支出情況。

第二章征收管理

第五條市國土部門與國有土地使用權(quán)受讓人在簽訂土地出讓合同時,應(yīng)當(dāng)明確約定該國有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓收入的具體數(shù)額、繳入國庫的具體時限以及違約責(zé)任等內(nèi)容。土地出讓合同總價款中包含有關(guān)稅費項目的,應(yīng)以清單形式寫明各類稅費的項目和金額,并抄送市財政部門。

第六條市國土部門根據(jù)土地出讓合同和劃撥用地批準(zhǔn)文件,開具繳款通知書,并按照財政部統(tǒng)一規(guī)定的政府收支分類科目填寫“一般繳款書”,由國有土地使用權(quán)受讓人依法繳納土地出讓收入。國有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)按照繳款通知書的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)將應(yīng)繳地方國庫的土地出讓收入,就地及時足額繳入市國庫(人民銀行)。繳款通知書應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)土地的面積、土地出讓收入總額以及依法分期繳納市國庫的具體數(shù)額和時限等。

第七條市國土部門和財政部門應(yīng)當(dāng)督促國有土地使用權(quán)受讓人嚴(yán)格履行國有土地出讓合同,確保將應(yīng)繳地方國庫的土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。對未按照繳款通知書規(guī)定及時足額繳納土地出讓收入,并提供有效繳款憑證的,市國土部門不予核發(fā)國有土地使用權(quán)證。

第八條任何部門和單位都不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入,實行“零地價”,甚至“負(fù)地價”,或者以土地?fù)Q項目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入;也不得違反規(guī)定通過簽訂協(xié)議等方式,將應(yīng)繳地方國庫的土地出讓收入,由國有土地使用權(quán)受讓人直接將征地和拆遷補(bǔ)償費支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民等。

第九條行政劃撥的土地,根據(jù)不同地塊按實結(jié)算,其土地劃撥價由征地補(bǔ)償費、報批規(guī)費、地上附著物、折遷補(bǔ)助費、新增建設(shè)用地土地有償使用費、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、農(nóng)民失地保障資金等項構(gòu)成。上述費用在報批供地時由市國土部門代收,進(jìn)入市財政專戶。

第三章使用管理

第十條本市土地出讓收入使用范圍為:

(一)征地和拆遷補(bǔ)償支出(包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費、拆遷補(bǔ)償費);

(二)土地開發(fā)支出(包括前期土地開發(fā)性支出和前期土地開發(fā)相關(guān)的費用及相關(guān)需要支付的銀行貸款本息等支出);

(三)支農(nóng)支出(包括用于保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出);

(四)城市建設(shè)支出(具體包括城市道路、橋涵、公共綠地、公共廁所、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出);

(五)其他支出(具體包括土地出讓業(yè)務(wù)費、繳納新增耕地建設(shè)用地有償使用費、國有土地收益基金支出、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出以及支付破產(chǎn)或改制企業(yè)職工安置費用等)。

第十一條各類出讓地塊取得的土地出讓金收入,應(yīng)先按下列標(biāo)準(zhǔn)計算提取相應(yīng)資金:

(一)新增建設(shè)用地土地有償使用費按新增建設(shè)用地面積28元/平方米提??;

(二)農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金按合同面積6.15元/平方米提?。?/p>

(三)農(nóng)民失地保障資金按合同總額5%提??;

(四)廉租房建設(shè)資金按合同面積2元/平方米提??;

(五)國有土地收益基金按合同總額3%提?。?/p>

(六)農(nóng)村教育基金按合同總額2%提?。?/p>

(七)出讓手續(xù)費按合同總額2%提取。

提取以上資金后的余額按以下順序和辦法分配:

(一)工業(yè)用地出讓收入,首先保證征地補(bǔ)償費、報批規(guī)費和拆遷補(bǔ)償費的支出,其次安排土地開發(fā)支出和工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出;

(二)舊城改造拆遷土地出讓收入,首先保證征地補(bǔ)償費、報批規(guī)費及拆遷補(bǔ)償支出,其次安排城市建設(shè)支出;

(三)其它用地出讓收入,首先保證征地補(bǔ)償費、報批規(guī)費和拆遷補(bǔ)償費的支出,其次市政府留20%(其中:政府調(diào)節(jié)5%、支農(nóng)支出等15%)后的余款,城區(qū)出讓的用于城市建設(shè),鎮(zhèn)鄉(xiāng)出讓的60%用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、40%用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十二條對《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地征用工作的通知》(浙政發(fā)[20*]27號)中明確的留用安置土地,土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國有出讓的,其收益繼續(xù)全額歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,但必須按本辦法規(guī)定全額繳納土地出讓金,再由財政部門通過預(yù)算予以全額安排支出。

第十三條對20*年1月1日前已經(jīng)簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同,且已生效的,按原政策規(guī)定執(zhí)行。對20*年1月1日前已經(jīng)預(yù)付的征地和拆遷補(bǔ)償費支出、土地開發(fā)支出等,可憑原支付憑據(jù)在土地出讓金繳庫時予以抵扣。

第四章預(yù)決算管理

第十四條建立健全年度土地出讓收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度,有關(guān)部門要嚴(yán)格按照財政部門規(guī)定編制下一年度土地出讓收支預(yù)算,并分別納入政府性基金收支預(yù)算,報經(jīng)市財政部門按規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。土地出讓收入資金撥付,按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

編制年度土地出讓收支預(yù)算要堅持“以收定支、收支平衡”的原則。土地出讓收入預(yù)算按照上年土地出讓收入情況、年度土地供應(yīng)計劃、地價水平等因素編制;土地出讓支出預(yù)算根據(jù)預(yù)計年度土地出讓收入情況,按照年度土地征收計劃、拆遷計劃以及規(guī)定的用途、支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)等因素編制。其中:屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制政府采購預(yù)算,并嚴(yán)格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

每年度末,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財政部門規(guī)定編制土地出讓收支決算,并分別納入政府性基金收支決算,報市財政部門審核匯總后,向市政府報告。

第十五條市國土部門與財政部門要加強(qiáng)協(xié)作,建立國有土地出讓、儲備及收支信息共享制度。市國土部門應(yīng)當(dāng)將年度土地供應(yīng)計劃、年度土地儲備計劃以及簽訂的國有土地出讓合同中有關(guān)土地出讓總價款、約定的繳款時間、繳款通知書等相關(guān)資料及時抄送市財政部門,市財政部門應(yīng)當(dāng)及時將土地出讓收支情況反饋給市國土部門。

第十六條市財政、國土部門要與地方國庫建立土地出讓收入定期對賬制度,對應(yīng)繳國庫、已繳國庫和欠繳國庫的土地出讓收入數(shù)額進(jìn)行定期核對,確保有關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。

第十七條市財政部門要會同市國土部門、人民銀行建立健全年度土地出讓收支統(tǒng)計報表以及分季收支統(tǒng)計明細(xì)報表體系,統(tǒng)一土地出讓收支統(tǒng)計口徑,確保土地出讓收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、真實。

第五章監(jiān)督檢查

第十八條市財政、國土、審計部門和人民銀行要建立健全對土地出讓收支情況的定期和不定期監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對土地出讓收支的監(jiān)督管理,確保土地出讓收入及時足額上繳國庫,支出嚴(yán)格按照財政預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第6篇:國有土地征收補(bǔ)償辦法范文

一、本規(guī)定的適用區(qū)域范圍為:東起迎恩門,西至公鐵立交橋,南起霞西路,北至蕭甬鐵路(包括北海村所屬大池頭、官瀆、宮后三個自然村)。

二、市迎恩門工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中涉及土地征收、房屋拆遷補(bǔ)償安置等方面的協(xié)調(diào)工作,市迎恩門工程建設(shè)辦公室(以下稱工程辦)具體負(fù)責(zé)做好有關(guān)日常工作。

三、迎恩門工程建設(shè)中,涉及國有土地上單位房屋和個人房屋的拆遷補(bǔ)償安置分別由被拆遷單位的主管部門和工程辦負(fù)責(zé)落實;涉及征收集體所有的土地以及集體土地上單位房屋的拆遷補(bǔ)償安置分別由國土部門和工程辦負(fù)責(zé);涉及集體土地上村民房屋的拆遷補(bǔ)償安置由越城區(qū)政府和鏡湖新區(qū)管委會負(fù)責(zé)。

市發(fā)展改革、公安、民政、財政、國土、規(guī)劃、建設(shè)、交通、文廣、國資、工商、電力、水務(wù)、郵政、電信等部門和有關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)政府及社區(qū)、村委會,應(yīng)按各自職責(zé),配合做好迎恩門工程建設(shè)中的相關(guān)工作。

四、迎恩門工程建設(shè)過程中,涉及拆遷國有土地上的住宅房屋,按照《*市區(qū)房屋拆遷管理實施辦法》執(zhí)行。對涉及迎恩門工程國有土地上房屋權(quán)屬認(rèn)定、征收集體土地上村民住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置及征收集體土地上單位房屋拆遷補(bǔ)償安置的具體辦法,由市迎恩門工程建設(shè)指揮部分別制定執(zhí)行。

五、拆遷產(chǎn)權(quán)屬單位的非住宅房屋,按以下規(guī)定執(zhí)行:

(一)拆遷產(chǎn)權(quán)屬單位的非住宅房屋,以被拆遷房屋所有權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積與登記用途為依據(jù);未明確用途的,由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請,以規(guī)劃、國土等部門提供的合法有效文件為依據(jù)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。

(二)被拆遷房屋因歷史原因當(dāng)事人未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的,由被拆遷單位提供相關(guān)資料,規(guī)劃、國土、房管等部門按各自職責(zé),相互配合予以認(rèn)定。

(三)拆遷產(chǎn)權(quán)屬單位的非住宅房屋,原則上實行貨幣補(bǔ)償。拆遷教育、醫(yī)院、社會福利等公益性質(zhì)的單位房屋(已經(jīng)政府安排土地異地新建的單位除外),可按規(guī)定就近安置。拆遷國有土地上的單位房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)?,可在原房屋評估補(bǔ)償價(不含附屬物、裝修)的基礎(chǔ)上,增加10%對其進(jìn)行補(bǔ)貼;拆遷集體土地上的單位房屋,其貨幣補(bǔ)償金額為重置價結(jié)合成新的基礎(chǔ)上增加160%。

(四)拆遷單位房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,給予貨幣補(bǔ)償。因房屋拆遷造成的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等損失,由評估機(jī)構(gòu)對設(shè)備原值、折舊、使用年限等因素進(jìn)行調(diào)查評估后一次性予以補(bǔ)償。

六、拆遷范圍內(nèi)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建筑以及超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)按規(guī)定期限自行拆除,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,視情給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,不作安置。

第7篇:國有土地征收補(bǔ)償辦法范文

一、土地征收實施主體

凡在我市行政區(qū)范圍內(nèi)開展國有、集體土地征收工作,均委托土地征收所轄行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)實施,但有下列情形之一的除外:

1、凡涉及所征收土地用于商服、住宅等經(jīng)營性用地的,以及省國土資源廳和市委、市政府要求其它應(yīng)以土地收購儲備中心為土地征收實施主體報批土地的,委托市土地收購儲備中心實施土地征收。

2、對特定區(qū)域內(nèi)其它用途的土地實施土地征收的,委托專門征地機(jī)構(gòu)實施土地征收。

二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

市政府委托的各征地機(jī)構(gòu)可根據(jù)《省人民政府關(guān)于調(diào)整耕地年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《市人民政府關(guān)于調(diào)整耕地年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《市人民政府關(guān)于城市片區(qū)開發(fā)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見》、《市人民政府關(guān)于合福高速鐵路段征地補(bǔ)償拆遷安置意見》等文件及相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合實際情況,制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1、實施區(qū)片綜合地價區(qū)域內(nèi)征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按被征收土地類別標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)償:耕地類(含水田、菜地、魚塘)按5.5萬元/畝計算,其中土地補(bǔ)償費2.1萬元/畝,安置補(bǔ)助費3.1萬元/畝,青苗或地上附著物補(bǔ)償費0.3萬元/畝。非耕地(含園地、林地)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(不含地上附著物補(bǔ)償費)按區(qū)片綜合地價執(zhí)行,地上附著物補(bǔ)償費按《區(qū)片綜合地價區(qū)域外征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、城市建設(shè)用地范圍內(nèi)但不在實施區(qū)片綜合地價區(qū)域內(nèi)征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按被征收土地類別標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)償:耕地類(含水田、菜地、魚塘)按5.5萬元/畝計算,其中土地補(bǔ)償費2.1萬元/畝,安置補(bǔ)助費3.1萬元/畝,青苗或地上附著物補(bǔ)償費0.3萬元/畝。非耕地(含園地、林地)按2.6萬元/畝計算,其中土地補(bǔ)償費1.5萬元/畝,安置補(bǔ)助費0.5萬元/畝,青苗或地上附著物補(bǔ)償費0.6萬元/畝。

3、城市建設(shè)用地范圍外征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):按征收區(qū)域內(nèi)所確定的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值測算,具體征地標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

注:城市建設(shè)用地范圍界定按(2005-2020)城市總體規(guī)劃予以確定。

4、征用國有農(nóng)、林業(yè)、牧、果、茶、漁場土地的,可參照上述征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),向土地使用權(quán)人支付征地補(bǔ)償費用。

5、房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一類:征收國有土地上的房屋,其征收補(bǔ)償安置應(yīng)按國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定執(zhí)行。

第二類:征收集體土地上的房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的,其征收補(bǔ)償費,按重置價格并結(jié)合成新程度予以確定。具體標(biāo)準(zhǔn)參照市建設(shè)、物價主管部門的房地產(chǎn)交易行情執(zhí)行。

三、回?fù)埽粲茫┑剡m用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

在城市建設(shè)用地范圍內(nèi),征收農(nóng)民集體土地用于商服、住宅等經(jīng)營性開發(fā)用地的,回?fù)鼙徽魇辙r(nóng)民集體土地總面積7.5%的土地,作為被征收土地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活用地,該回?fù)艿赝恋厝〉贸杀居杀换負(fù)艿霓r(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織支付?;?fù)艿鼗負(fù)苊娣e大于等于10畝且獨立成片的土地可直接予以相應(yīng)面積回?fù)埽渌瓌t上應(yīng)以地塊規(guī)劃指標(biāo)折算成相應(yīng)建筑面積方式予以回?fù)?;征收農(nóng)民集體土地用于工業(yè)、重點工程、公共管理與公共服務(wù)用地等用途的,原則上不給予回?fù)艿亍?/p>

四、嚴(yán)格土地征收工作經(jīng)費范圍和標(biāo)準(zhǔn)

市政府委托的專門征地機(jī)構(gòu)在征收土地中,須由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助征收的,可按下述標(biāo)準(zhǔn),由市政府委托的專門征地機(jī)構(gòu)按征收土地的用途和面積向協(xié)助征地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付征地工作經(jīng)費:

(一)征收土地用于商服用地、住宅等經(jīng)營性用地和工業(yè)用地的

1、征收土地面積100畝以下的,征地工作經(jīng)費支付標(biāo)準(zhǔn)為3000元/畝。

2、征收土地面積100畝至500畝的,征地工作經(jīng)費支付標(biāo)準(zhǔn)為2000元/畝。

3、征收土地面積500畝以上的,征地工作經(jīng)費支付標(biāo)準(zhǔn)為1000元/畝。

(二)征收土地用于公共管理與公共服務(wù)用地的

1、征收土地面積100畝以下的,征地工作經(jīng)費支付標(biāo)準(zhǔn)為2000元/畝。

第8篇:國有土地征收補(bǔ)償辦法范文

    根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》以及財政部、國家土地管理局有關(guān)文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我省國有土地使用權(quán)出讓金(以下簡稱“土地出讓金”)的征收管理,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    一、土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者,按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價款(指土地出讓的交易總額),既不是剔除補(bǔ)償費后的余額,也不是級差地租。各地必須將土地交易總額全部上繳財政專戶,然后再核算開發(fā)成本,實行列收列支的辦法。

    二、財政部門是土地出讓金的主管機(jī)關(guān)和征收機(jī)關(guān),其他部門不得征收。各市地要取消土地管理部門的過渡戶,由土地管理部門代收代繳改為財政部門直接征收,納入“土地出讓金財政專戶”核算管理。

    國有土地使用權(quán)有償出讓合同簽訂后,土地管理部門根據(jù)土地出讓合同,負(fù)責(zé)填發(fā)“繳交國有土地使用權(quán)出讓金登記單”;受讓單位根據(jù)登記單,將土地出讓金直接繳入財政部門開設(shè)的“土地出讓金財政專戶”,財政部門開具“土地出讓金專用票據(jù)”后,土地管理部門方可辦理土地登記手續(xù),填發(fā)土地使用證。

    三、財政部門要按規(guī)定開設(shè)“土地出讓金財政專戶”。土地出讓金財政專戶是核算土地出讓金繳、存、劃轉(zhuǎn)的專用帳戶。財政部門要認(rèn)真核算土地開發(fā)成本,并及時撥付。月終要將土地出讓金凈收益繳入國庫,不得滯留。同時嚴(yán)格按照財政部文件規(guī)定,為土地管理部門提取并核撥一定比例的土地出讓業(yè)務(wù)費。

第9篇:國有土地征收補(bǔ)償辦法范文

【法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條,

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

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