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今年我局在綜治維穩(wěn)工作中,堅持以“創(chuàng)建平安社會、構(gòu)建和諧機關(guān)”為主題,把綜合治理工作作為維護穩(wěn)定確保一方平安的政治任務(wù)來抓好、抓實。從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、制訂平安創(chuàng)建工作制度、建立各項機關(guān)內(nèi)務(wù)管理等方面進行了積極有效的落實,確保了局機關(guān)及下屬企業(yè)的穩(wěn)定和各項工作有序推進。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組調(diào)整充實了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長、各室負責(zé)人為成員。并結(jié)合今年情況成立了綜治辦公室,落實1名兼職人員負責(zé)。局堅持每次召開黨員或職工會議都講維穩(wěn)及安全工作,并隨時聽取各部門及下屬企業(yè)情況匯報,及時研究解決維穩(wěn)工作中的實際問題和具體困難。不定期的召開維穩(wěn)工作形勢分析會,提高工作的針對性和實效性。
為使綜治工作各項措施真正落到實處,嚴格實行維穩(wěn)目標管理責(zé)任制,把維穩(wěn)工作作為考核各部門績效的重要指標,局黨組與各股(室)及下屬企業(yè)層層簽訂“綜治維穩(wěn)工作目標責(zé)任”,層層分解任務(wù),量化指標,使維穩(wěn)工作人人頭上有壓力、有目標責(zé)任。
二、狠抓工作重點
強化綜治及維穩(wěn)工作的管理。突出重點外來企業(yè)、重點部位和安全薄弱環(huán)節(jié),以責(zé)任機制為核心,全面推行包聯(lián)責(zé)任制。將安全責(zé)任橫向到邊,縱向到底。采取年度、半年考核相結(jié)合的辦法,逗硬獎懲。
堅持矛盾排查和調(diào)查處理相結(jié)合的工作機制。堅持定期排查調(diào)處制、協(xié)調(diào)會議制、掛牌督辦制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和“零”報告等工作制度,推動工作發(fā)展。局黨組隨時排查矛盾糾紛,按照“發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好”的總體要求,對排查出的矛盾糾紛及時進行解決處理。對和群眾來訪實行掛牌督辦、限期辦理、辦結(jié)銷號,做到有訪必復(fù),有件必辦,事事有回音,件件有結(jié)果,今年年共接待來訪人員1人次,比去年同期下降,真正實現(xiàn)了糾紛不出單位,一般矛盾糾紛不上交的工作目標。
三、落實維穩(wěn)制度、加強各項內(nèi)務(wù)管理
一是我局制定了《縣招商局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》和《縣招商局安全工作應(yīng)急預(yù)案》,從制度上確保維穩(wěn)及安全工作。二是為進一步加強對干部職工進行綜治及維穩(wěn)教育,增強安全意識,教育管好子女,爭當(dāng)“五好”家庭,愛護公共財物,維護公共利益,嚴禁賭博等方面作出了具體規(guī)定。三是加強了對各股室人員必須遵守法律法規(guī),切實維護好公共財物及辦公設(shè)備,促使安全運行。四是制定了值班制度,規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認真值班,做好一切記錄,遇事慎重穩(wěn)妥處理,重要事情及時報告,堅持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時接處突發(fā)事件,確保一方平安。五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全,對財會人員提取現(xiàn)金實行定額取款,還對財經(jīng)制度進行了規(guī)范。五是加強了消防和安全工作,每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關(guān)好門窗,清點帶走貴重財物。由于管理到位,措施得力,多年來從未發(fā)生過任何責(zé)任事故。
此外,我們還在預(yù)防不穩(wěn)定因素、加強安全防范、廉政建設(shè)、法制教育、行車安全、干部職工日常管理等方面制定了一系列措施,保證了各項工作的正常開展。
雖然今年在綜治及維護穩(wěn)定確保單位安全工作上做了一定的工作,取得了一些成績,但也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:法制宣傳深度和廣度還不夠,對外來企業(yè)職工的法律宣傳和教育意識還有待進一步探討;對外來企業(yè)服務(wù)方式還需探討;對幫扶村社的綜治及維穩(wěn)工作如何開展,需進一步探討。
在20__年工作中,我們將在縣委、縣政府及縣級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,進一步抓好工作制度的建立及監(jiān)督和考核,認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作。認真抓好綜治維穩(wěn)工作,為構(gòu)建和諧社會和機關(guān),確保一方平安而做出應(yīng)作的貢獻。
縣維穩(wěn)辦:
今年以來,我局堅持以人為本,創(chuàng)新工作理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實抓好
國土資源部門矛盾糾紛排查化解工作認真解決國土資源管理中的突出問題,建立妥善處理預(yù)案,有效化解了社會矛盾,大力維護了社會穩(wěn)定。全年共接待和處理群眾各類矛盾糾紛和來信來訪案件33起,80余人次。立案7起,現(xiàn)已辦結(jié)5起,還有2起正在處理過程當(dāng)中。我們的具體做法是:一、強化制度建設(shè)為做好維護穩(wěn)定工作提供保障
做好矛盾糾紛排查化解工作是一個單位的形象窗口,通過這個窗口,可以了解和掌握群眾的呼聲以及國土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),從而推動整體工作的有效開展。因此,我局建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責(zé)任制,實行矛盾糾紛排查化
解一票否決制。把矛盾糾紛排查化解工作納入目標管理考核,并認真抓好落實。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局的矛盾糾紛排查化解工作。同時,對涉及國土資源突出問題及工作根據(jù)各股室的工作性質(zhì)進行了分工,責(zé)任到人。做到組織、機構(gòu)、人員、經(jīng)費四落實。三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會,對全系統(tǒng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進行通報,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。四是實行首問負責(zé)制及局領(lǐng)導(dǎo)接待日制。同時,要求熱情接待每一位群眾,做到“五個一”,即“一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求,實行開門接訪、帶案下訪解決矛盾糾紛排查化解疑難問題。確保按規(guī)定確定是否受理,并保證給予書面答復(fù)和處理結(jié)果。今年,我局在開展矛盾糾紛排查中,對一起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府私下征用土地,并已造成土地破壞的較大的矛盾隱患,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,依法對此事進行了受理并在法律規(guī)定的時間內(nèi)作了結(jié)案處理。退還和恢復(fù)土地3.28畝,維護了農(nóng)民合法權(quán)益。
二、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)建立一支合格的維穩(wěn)隊伍
做好維護穩(wěn)定和矛盾糾紛排查化解工作,關(guān)鍵在人。只要不斷提高工作人員的素質(zhì),依法辦事,就能妥善處理矛盾和糾紛,為群眾排憂解難。我局在認真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時,對內(nèi)注重加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是今年年初對全系統(tǒng)人員進行了為期一周的封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點進行了《條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。二是積極參加省、市、縣組織的培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參加。通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn),接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實際運用能力進一步增強。在處理違法案件和土地矛盾糾紛中,嚴格按法律程序操作,該答復(fù)的及時答復(fù),該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現(xiàn)象。例如今年,對我縣周氏兄弟多年去市到省因土地權(quán)屬問題的上訪,我局快速反應(yīng),認真對待,查清事實,對照政策及法律法規(guī),給予澄清答復(fù),有效化解了矛盾。
三、加強宣傳工作夯實維穩(wěn)工作的群眾基礎(chǔ)。
國土資源法律法規(guī)的宣傳教育,是國土資源管理的基礎(chǔ)性工作。抓好國土矛盾糾紛排查化解就要想方設(shè)法提高群眾的法律意識,使群眾對矛盾糾紛問題有正確認識,從而避免群眾因?qū)Ψ?、政策的誤解越級上訪,重復(fù)上訪,有效降低上訪的“成本”。今年我局一是充分利用各種宣傳日開展多種形式的宣傳活動;二是及時編印國土資源法律法規(guī)政策匯編數(shù)百冊發(fā)放到各階層人士手中,供學(xué)習(xí)留存;三是開通局域網(wǎng)站,供公開查詢法規(guī)政策、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、收費依據(jù)和標準等一切公開事項。通過宣傳,不斷增強了廣大群眾的國土資源法律法規(guī)政策意識。在“兩區(qū)”建設(shè)、北門街區(qū)開發(fā)等建設(shè)工程中,土地征用多、房屋拆遷量大,矛盾糾紛比較突出。對此,我局堅持做到法律宣傳在先,并根據(jù)政策,結(jié)合實際,編寫“問答”式宣傳材料,逐一上門宣講有關(guān)法律法規(guī),堅持做到依法征用土地。在舊城改造中,加強對城鎮(zhèn)土地級別、基準地價及劃撥出讓相關(guān)政策的宣傳,化解了社會矛盾,避免了上訪。而且,群眾舉報違法用地的積極性明顯提高,近年來,我局共受理辦結(jié)涉及國土資源的矛盾糾紛案件18起,有力促進了國土資源管理工作的開展。
四、嚴格依法辦事大力維護社會穩(wěn)定
國土資源矛盾糾紛排查化解工作,既要按照政策法規(guī)宣傳說服群眾,又要切實保護群眾的合法權(quán)益不受侵害,做到嚴格執(zhí)法。對基層群眾反映強烈,影響面廣的矛盾糾紛案件,我局及時組織力量,調(diào)研,查處,決不拖延。例如今年對三溪鎮(zhèn)霍家橋組的集體上訪和一些個人的典型上訪案件,做到熱情接待,及時調(diào)研,宣傳政策,認真答復(fù),及時依法處理。從而有效遏制了上訪的勢頭。此外,為了更好地做好行政執(zhí)法工作和矛盾糾紛排查化解工作,近年以來,我局先后投資數(shù)萬元,購置了電腦、攝像機及交通車輛,為及時處置違法占地、違法開采、土地糾紛等案件創(chuàng)造了必要的條件。
我局的矛盾糾紛排查化解工作,雖取得了一些成績,但離上級的要求和群眾愿望還有一定的距離。今后,我們將進一步抓好矛盾糾紛排查化解工作,不斷提高依法管理國土資源的水平,為全縣經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻
我社區(qū)是城市兩區(qū)有名的“城中村”:居民多為八十年代城建制轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民,現(xiàn)多數(shù)仍以務(wù)農(nóng)為生,思想意識仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟意識形態(tài)上。我社區(qū)現(xiàn)有居民691戶,2310人,11個居民小組,2個樓棟組,轄區(qū)內(nèi)只有5家小型私營企業(yè),而691戶中低保戶就有275戶。加之地處偏僻,經(jīng)濟相對落后,社會閑雜人員較多,社區(qū)居民小民意識比較強,管理難度較大。
為切實保障社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,維護轄區(qū)穩(wěn)定,我社區(qū)在上級主管部門的親切關(guān)懷及街道黨委和綜治辦的親臨指導(dǎo)下,以創(chuàng)建平安社區(qū)為契機,把綜治維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓,作為凝聚人心、增強信心的好事來做。
年初我們結(jié)合社區(qū)實際情況,在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上,決定通過加強領(lǐng)導(dǎo),全面發(fā)動;加大措施,健全網(wǎng)絡(luò);加強宣傳,家喻戶曉三項措施,充分調(diào)動各方面的社會治安積極因素,以群防群治隊伍為骨干,以建立平安網(wǎng)絡(luò)為手段,以提升整體水平為目的,全面創(chuàng)建平安社區(qū),形成了轄區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與,齊抓共管的工作格局。
1、社區(qū)建立了長效管理機制,做到齊抓共管。將強化對廣大群眾的法制教育,提高居民的法制意識作為抓手,結(jié)合不同人群的特點和轄區(qū)實際情況,有的放矢地開展法制宣傳
教育活動,對刑釋勞教人員開展結(jié)對幫扶活動;建立了獎勵機制,對有功人員及時予以精神物質(zhì)獎勵;同時綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與社區(qū)工作人員、轄區(qū)民警、組長、樓棟長及轄區(qū)單位負責(zé)人層層簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標管理責(zé)任書,設(shè)立了“第一時間情報站”,形成了“縱到底,橫到邊”的責(zé)任體系。 2、建立健全了治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊等群防群治網(wǎng)絡(luò)。做到了機構(gòu)、人員、職責(zé)、辦公場所“四落實”,工作得力,作用明顯;建立了矛盾調(diào)解、糾紛排查、普法教育、社會幫教、義務(wù)巡邏等五個工作機構(gòu),五套工作力量作用發(fā)揮良好。
3、“警力有限,民力無限”,為預(yù)防犯罪切實加大治安防范力度,社區(qū)積極與派出所配合,采取私營業(yè)主扶助、居民捐助、社區(qū)補助的“土辦法”,聯(lián)手打造萬福綜治工作亮點——全日制義務(wù)值班巡邏隊。義務(wù)巡邏隊在社區(qū)民警的具體指導(dǎo)下,充分發(fā)揮社區(qū)居民群眾控制犯罪、?月份又為其申報了低保救助,在解決了其基本生活問題后,隨時與他交心,掌握他的思想動態(tài),通過這一系列的活動,他很受感動并表示“認真改造自己的世界觀,為社區(qū)多做點好事,報答關(guān)心和支持我的人”。
級別:省級期刊
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