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《消費者報道》11月送檢了9款市場上購買的包裝大米進行轉(zhuǎn)基因成分檢測。結(jié)果顯示,其中一個湖北大米樣品含有“抗蟲水稻Bt63轉(zhuǎn)基因成分”。
根據(jù)此前大米轉(zhuǎn)基因的各方檢測數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)基因大米很可能已經(jīng)悄然流入了消費者的餐桌。由于轉(zhuǎn)基因大米相關(guān)法律法規(guī)的缺失,監(jiān)管和抽檢都難以落實。消費者應(yīng)如何看待?消費者的權(quán)益怎樣獲得最大程度保障?
――專題執(zhí)筆 伍雪瑩
湖北大米檢出轉(zhuǎn)基因
檢測結(jié)果顯示,其中一個產(chǎn)自湖北襄陽的“天谷漢水源香米”樣品含有抗蟲水稻Bt63轉(zhuǎn)基因成分。
國家主糧轉(zhuǎn)基因政策舉棋不定之際,挺轉(zhuǎn)與反轉(zhuǎn)輿論爭奪戰(zhàn)正酣。在這其中,消費者的知情權(quán)究竟有幾何?
繼今年10月《消費者報道》進行豆制品轉(zhuǎn)基因檢測之后,本刊于11月再從市場上購買9款包裝大米,委托國家級轉(zhuǎn)基因檢測實驗室珠海出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心,進行盲樣檢測。
檢測結(jié)果表明,主糧轉(zhuǎn)基因的“底線”正被悄然突破,而普通消費者并不知情。
湖北包裝大米檢出轉(zhuǎn)基因成分
“現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因水稻還沒有批準大規(guī)模種植,大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因水稻是違法的”,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻育種專家張桂權(quán)教授告訴記者,理論上,市場上是不可能購買到任何轉(zhuǎn)基因大米的。
但事實是否如此?
11月,《消費者報道》記者分別從武漢、廣州的超市以及某網(wǎng)絡(luò)超市中購買了9個不同品牌、7個不同產(chǎn)地的包裝大米,并委托國家級轉(zhuǎn)基因檢測實驗室,珠海出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心進行轉(zhuǎn)基因成分檢測。這次檢測的項目包括KEFENG6、KMD1、Bt63三種轉(zhuǎn)基因水稻品系,其中Bt63涵蓋了當(dāng)年獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)安全證書的“華恢1號”和“Bt汕優(yōu)63”,還包括KEFENG6(科豐6號)、KMD1(克螟稻1號)兩種未獲得證書的轉(zhuǎn)基因品種。測試方法采用SN/T 1204-2003、ZHJS 115-2010、ZHJS 011-2009三種,其中ZHJS 115-2010、ZHJS 011-2009是珠海出入境檢驗檢疫局自行制定的檢測標(biāo)準,已通過國家CNAS的認可。
檢測報告指出,其中一個樣品檢出NOS和CryIA(c)/ nos這兩個基因,屬于Bt63的特征基因,所以判定為含有“抗蟲水稻Bt63轉(zhuǎn)基因成分”。
“檢驗結(jié)果表明這份樣品含有國內(nèi)較常見的抗蟲轉(zhuǎn)基因大米品系―Bt63”,珠海出入境檢驗檢疫局的檢測負責(zé)人向記者說明。
被檢出含有轉(zhuǎn)基因成分的樣品,是記者從武漢市徐東中商平價廣場購買的產(chǎn)自湖北襄陽的“天谷漢水源香米”。珠海出入境檢驗檢疫的相關(guān)負責(zé)人表示,他們會對進出口的大米及其相關(guān)產(chǎn)品進行檢測,同時接受企業(yè)及個人的自送樣檢測,檢出陽性的情況也曾出現(xiàn)。
就被檢測出轉(zhuǎn)基因成分的事件,記者聯(lián)系到湖北天谷糧油食品有限公司的總經(jīng)理張?zhí)烀?。他認為此情況是不可能發(fā)生的,國內(nèi)也沒有一個機構(gòu)能夠檢測是否含有轉(zhuǎn)基因大米,并表示“襄陽地區(qū)沒有轉(zhuǎn)基因的稻米”。
誰動了中國主糧“底線”?
轉(zhuǎn)基因作物從科學(xué)殿堂走進人們的生活已經(jīng)不是新鮮事。在中國,只有棉花、番木瓜批準進行轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植。2009年,農(nóng)業(yè)部給轉(zhuǎn)基因玉米和轉(zhuǎn)基因水稻同時頒發(fā)了安全證書。
中國是全球最大的大米生產(chǎn)國和消費國。農(nóng)業(yè)部曾公開表示,從未批準任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種植,并且強調(diào)批準發(fā)放轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻“華恢1號”和“Bt汕優(yōu)63”安全證書并不等于就允許商業(yè)化生產(chǎn)。
事實上,國際環(huán)保組織“綠色和平”分別在2004年和2010年對國內(nèi)市場上的大米產(chǎn)品進行檢測。其中2004年從湖北及其周邊地區(qū)采集的25份樣品中,檢出19份為轉(zhuǎn)基因品種。2010年的報告顯示,從廣東、安徽、福建、湖北、湖南、浙江、江西、海南和香港等9地區(qū)中采集的43個大米樣品和37個米粉樣品,檢出7個樣品含有轉(zhuǎn)基因成分。綠色和平認為,違法轉(zhuǎn)基因稻米已經(jīng)污染湖北大米市場。
《中國經(jīng)營報》6月報道,根據(jù)歐盟食品和飼料委員會數(shù)據(jù)顯示,自2006年起到2013年年中,歐盟預(yù)警系統(tǒng)總計通報了184次中國輸歐食品中被檢測出非法轉(zhuǎn)基因,其中大米制品和含有大米的制品達175次。
而此次《消費者報道》小范圍內(nèi)采樣結(jié)果也印證了上述情況。
對此,北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司糧食分析師馬文峰告訴記者:“轉(zhuǎn)基因大米流入市場,幾乎跟企業(yè)沒有關(guān)系,跟農(nóng)民也沒關(guān)系,與種子公司的關(guān)系最大”。他表示企業(yè)本身沒有條件去做轉(zhuǎn)基因篩查,關(guān)鍵還是在于國家的監(jiān)管。
中國科學(xué)院植物研究所研究員蔣高明教授也認同該說法。他猜測轉(zhuǎn)基因大米流入市場的原因要么是從試驗田里流出,要么是種子公司非法銷售。
回顧轉(zhuǎn)基因水稻在中國的研究和發(fā)展過程,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張啟發(fā)教授牽頭的“作物遺傳改良國家重點實驗室”擔(dān)當(dāng)著主要的角色。因此包括綠色和平組織等,對國內(nèi)轉(zhuǎn)基因大米的調(diào)查,也將采樣地點鎖定在湖北地區(qū)。
蔣高明與綠色和平組織食品與農(nóng)業(yè)部的負責(zé)人張菁不約而同地認為,轉(zhuǎn)基因大米流入市場的原因很可能是監(jiān)管環(huán)節(jié)出了問題,嚴格來說那些大米是不能上市的。
標(biāo)準缺失讓消費者更被動
從此次檢測結(jié)果來看,除了違規(guī)商業(yè)化的問題,批準轉(zhuǎn)基因安全證書后實際監(jiān)管的滯后也是更現(xiàn)實的問題。對于非法轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,例如轉(zhuǎn)基因大米,根治關(guān)鍵在于國家的嚴格監(jiān)管和企業(yè)本身的質(zhì)量把關(guān)。
“企業(yè)收購糧食的時候基本不會篩查是否含有轉(zhuǎn)基因成分,農(nóng)民種什么樣的稻谷也無所謂,國家的推廣才是最重要一環(huán)?!瘪R文峰說道。因此國家應(yīng)建立轉(zhuǎn)基因大米的相關(guān)法律法規(guī),讓企業(yè)能夠有規(guī)可循。
《消費者報道》記者從廣州市質(zhì)量監(jiān)督研究院了解到,不同于轉(zhuǎn)基因大豆,轉(zhuǎn)基因大米是國家禁止商業(yè)化生產(chǎn)和銷售的,所以部分檢測機構(gòu)會因為無法獲得轉(zhuǎn)基因大米陽性對照而不能進行檢測。參考《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品核酸定性PCR檢測方法》國家標(biāo)準(GB/T 19485.4-2004),其中涵蓋大豆、番茄、玉米、油菜、馬鈴薯、棉花等轉(zhuǎn)基因作物的檢測,卻沒有出現(xiàn)“大米”或者“稻米”等字眼。也就是說,轉(zhuǎn)基因大米的檢測并無國家標(biāo)準可循。
而對國內(nèi)銷售的大米以及進口大米,國內(nèi)更沒有檢測轉(zhuǎn)基因含量的明確規(guī)定?!稗D(zhuǎn)基因成分”不在《大米》國家標(biāo)準(GB 1354-2009)之列,也使常規(guī)抽檢無標(biāo)準可依。
針對歐盟等地對轉(zhuǎn)基因作物的高門檻,出入境檢驗檢疫部門具有相關(guān)的檢測技術(shù)。此次《消費者報道》委托的珠海出入境檢驗就承擔(dān)多個出口歐盟的大米樣品的檢測。其所用的部分檢測標(biāo)準是根據(jù)歐盟官方提供的方法編制,技術(shù)人員也是由歐方培訓(xùn)。但國內(nèi)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測標(biāo)準和方法,儼然已經(jīng)不能達到更嚴格的要求。
相關(guān)法律法規(guī)的缺失,政府部門釋放的信息混亂,造成了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品信息的不透明和不公開,在這樣的背景下,消費者的知情權(quán)遠遠未能得到滿足。
《消費者報道》建議:消費者應(yīng)有選擇權(quán)
消費者需要理性對待轉(zhuǎn)基因糧食,認真選擇,每一次選擇,都是對轉(zhuǎn)基因糧食標(biāo)識規(guī)范化做出的一份力量。
大米市場上,有部分大米產(chǎn)品有醒目的“非轉(zhuǎn)基因”標(biāo)注,以正其身。從表面上看來,轉(zhuǎn)基因大米與正常的大米基本無區(qū)別。面對已經(jīng)流入市場的轉(zhuǎn)基因大米,消費者可以說是無從識別 。在合法的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品中,保障消費者知情權(quán),商品按規(guī)定進行標(biāo)識是重要的一環(huán)。
目前國家對于轉(zhuǎn)基因食品有標(biāo)識制度,但卻難以執(zhí)行。2013年10月《消費者報道》就曾經(jīng)在市售的大豆制品中檢測發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分卻沒有進行標(biāo)識的產(chǎn)品,并指出目前的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識制度尚需完善。
除了加強信息透明化,更重要的是監(jiān)管。消費者餐桌上的米飯,首先是種子公司里面的種子,然后是農(nóng)民田里的水稻,接著是大米企業(yè)里面的大米,最后到商場上的散裝或者包裝大米。由于大米是國人的主要糧食,每一層的生產(chǎn)、加工、銷售中都由國家嚴格監(jiān)管。
現(xiàn)時中國對于轉(zhuǎn)基因糧食作物的相關(guān)法律法規(guī)仍處于起步和探索的階段,不如歐盟等國家和地區(qū)嚴格。例如歐盟有著嚴格的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識制度和完善的產(chǎn)品追溯體系;奧地利有一部純凈種子法,禁止常規(guī)種子受到轉(zhuǎn)基因污染;日本對于轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識制度每年都要進行重新審定。
珠海出入境檢驗局的檢測負責(zé)人告訴記者,“國內(nèi)外對于轉(zhuǎn)基因食品的政策和監(jiān)管力度都有差異,歐盟執(zhí)行的轉(zhuǎn)基因管理制度是世界上最嚴格的。歐盟對中國米制品實施的入境檢查也是最嚴苛的,要求中國米制品出口實行批批檢驗,并且是利用歐方提供的方法”。