鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震演練總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震演練總結(jié)范文

一、統(tǒng)一思想。增強(qiáng)做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動(dòng)性

按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求，市也將開(kāi)展一次規(guī)模大、范圍寬、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開(kāi)展好這次大演練活動(dòng)，對(duì)我市具有十分重要的意義。一是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀(jì)念“512大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”來(lái)臨之際，開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，既是對(duì)我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)“512汶川特大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀(jì)念。通過(guò)這次大演練，不僅可以向全社會(huì)展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果，同時(shí)也能有效地提振全市人民應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的信心和決心。二是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級(jí)黨政有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練，通過(guò)各級(jí)黨政的高效指揮，應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速集結(jié)，應(yīng)急救援物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，全社會(huì)力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力，有力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害的決策指揮能力，有力增強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救互救能力。三是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害形勢(shì)發(fā)展的必然要求。一個(gè)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，次生災(zāi)害較為嚴(yán)重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來(lái)，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi)，給我市造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢(shì)時(shí)刻警醒我任何時(shí)候都務(wù)必增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，全力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種災(zāi)害。

市堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，二客觀估價(jià)防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問(wèn)題。近年來(lái)。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。512汶川特大地震后，市向中、爭(zhēng)取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目10個(gè)。目前，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目正有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資7100余萬(wàn)元。從今年起，全市還將投入2000余萬(wàn)元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng)，投入1000余萬(wàn)元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進(jìn)一步增強(qiáng)我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評(píng)價(jià)和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達(dá)到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)在建城市建筑嚴(yán)格圖樣審查，凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改；對(duì)新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行全程抗震設(shè)防管理，并將關(guān)口前移，特別是加大了對(duì)重大建設(shè)、生命線(xiàn)工程，以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時(shí)，各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。今年6月以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案，形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門(mén)建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，不斷更新應(yīng)急儲(chǔ)備物資，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強(qiáng)。各地還建立了以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量，以兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，防災(zāi)減災(zāi)救援隊(duì)伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度不斷加大。各級(jí)各部門(mén)利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報(bào)刊雜志、宣傳專(zhuān)欄、手機(jī)短信、知識(shí)競(jìng)賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，積極營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強(qiáng)，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠、整合資源不力等體制機(jī)制建設(shè)方面的不足；防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，務(wù)必針對(duì)防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵，三準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求?？箵翥氪ㄌ卮蟮卣馂?zāi)害的實(shí)踐和國(guó)際國(guó)內(nèi)大量經(jīng)驗(yàn)告訴我有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來(lái)臨時(shí)政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點(diǎn)，不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)害衍生的其他自然和社會(huì)災(zāi)難危害更難以預(yù)計(jì)，這就特別要求各級(jí)政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來(lái)，準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

二、突出重點(diǎn)。切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對(duì)性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)組織演練的方式進(jìn)行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，軍警民協(xié)同參加。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，主要模擬應(yīng)對(duì)處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展縣級(jí)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開(kāi)展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險(xiǎn)演練；企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)避災(zāi)演練。

全市主要以抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點(diǎn)，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際。以應(yīng)對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ)，分類(lèi)組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場(chǎng)所、對(duì)象和區(qū)域上，突出以人員集中場(chǎng)所為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)居民為主要對(duì)象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會(huì)群體，全市全域全民覆蓋。對(duì)城市大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所，要開(kāi)展緊急疏散演練，訓(xùn)練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線(xiàn)，辨別逃生標(biāo)識(shí)，充分體現(xiàn)演練的針對(duì)性。

明年4月上旬進(jìn)行排練，三統(tǒng)一演練時(shí)間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次，5月11日1400開(kāi)始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演，由承辦單位具體組織實(shí)施，正式演練從4月中旬開(kāi)始，5月上旬結(jié)束。

以礦山救護(hù)、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專(zhuān)業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點(diǎn)以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專(zhuān)兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等為社會(huì)力量。各地各部門(mén)要精選人員、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)、改善裝備，切實(shí)提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。尤其要通過(guò)加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練，讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，確保大演練安全順利進(jìn)行。

結(jié)合大演練的實(shí)際需要，五做好準(zhǔn)備工作。各地各部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時(shí)摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況，把監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計(jì)劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設(shè)施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺(tái)體系，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)市縣三級(jí)互聯(lián)互通，為我市應(yīng)急處突提供有力保障；要加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊啟動(dòng)籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門(mén)要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上，緊貼實(shí)際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種，進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性地演練，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善機(jī)制、磨合隊(duì)伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門(mén)推薦的專(zhuān)家中選聘5名專(zhuān)家，組建大演練專(zhuān)家顧問(wèn)組，為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開(kāi)展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級(jí)分別制訂演練方案，其中市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準(zhǔn)備工作情況，明年2月底前報(bào)市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。

三、強(qiáng)化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實(shí)效性

統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大，一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重。各地各部門(mén)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，注重點(diǎn)面和虛實(shí)結(jié)合，確保大演練安全順利進(jìn)行、取得演練實(shí)效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，研究決定演練工作重大事項(xiàng)。市政府應(yīng)急辦要從市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)精干力量，組建大演練辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時(shí)，市上成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，貫徹落實(shí)市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機(jī)構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究、妥善解決演練工作中的具體問(wèn)題，并落實(shí)工作力量和經(jīng)費(fèi)保障，確保大演練工作取得圓滿(mǎn)成功。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震演練總結(jié)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)

為保證我縣防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)的全面、有序、有效開(kāi)展，成立了以縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)卜xx為組長(zhǎng)、縣防震減災(zāi)局局長(zhǎng)xx為副組長(zhǎng)的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

（一）開(kāi)展防震減災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)科普宣傳活動(dòng)。由縣防震減災(zāi)局、國(guó)土局、安監(jiān)局、民政局、教科局、衛(wèi)計(jì)局等10余個(gè)部門(mén)，聯(lián)合在小廣場(chǎng)開(kāi)展宣傳科普活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放宣傳資料2000余冊(cè)（張），懸掛橫幅14幅，發(fā)放防震減災(zāi)宣傳環(huán)保袋、圍裙4000余個(gè)、便攜式小電筒2000余個(gè)，接受群眾咨詢(xún)1000余人次，讓活動(dòng)宣傳橫向到邊、縱向到底。

（二）開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳影片展播活動(dòng)。從5月11日開(kāi)始，為期一周在小廣場(chǎng)和縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放防震減災(zāi)知識(shí)宣傳片和《唐山大地震》、《驚天動(dòng)地》等地震相關(guān)影視。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震演練總結(jié)范文

縣屬學(xué)校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)、中心幼兒園：

今年5月12日是我國(guó)第九個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“ 減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)安全城市”，5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)省教育廳辦公室、省民政廳辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的通知》（x教辦函〔2017〕x號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步深入宣傳地震科普和防震減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)廣大師生的防震減災(zāi)意識(shí)，提高自救自護(hù)能力，縣教育局、團(tuán)縣委、縣科技局、縣民政局、縣人防辦、縣紅十字會(huì)、縣科協(xié)等單位聯(lián)合決定在全縣學(xué)校幼兒園組織開(kāi)展2017年“防災(zāi)減災(zāi)”專(zhuān)題教育宣傳周活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、圍繞主題開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)

各校要緊緊圍繞主題，采取多種形式，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。要在校園醒目處張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)或利用電子屏幕播放滾動(dòng)字幕；出一期以“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，創(chuàng)建和諧校園，確保師生平安”為主要內(nèi)容的防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)欄或板報(bào)；針對(duì)“地震、火災(zāi)、雷電、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)”等自然災(zāi)害的預(yù)防知識(shí)上一節(jié)防災(zāi)減災(zāi)課；通過(guò)告家長(zhǎng)書(shū)或倡議書(shū)形式進(jìn)家庭開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳教育活動(dòng)；通過(guò)觀看展板和影視片、聆聽(tīng)講座等宣傳形式，開(kāi)展宣傳警示教育，普及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，提高逃生避險(xiǎn)基本技能，提升學(xué)生在緊急情況下的自救互救能力，最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)損失。

二、認(rèn)真組織開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急演練

各校要以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，組織師生開(kāi)展一次以應(yīng)急疏散、逃生自救為重點(diǎn)，包括防溺水、防交通事故、防震減災(zāi)、防地質(zhì)災(zāi)害、衛(wèi)生防疫等方面的應(yīng)急演練活動(dòng)。演練活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到人人知曉，積極參與，以提高全體學(xué)生防災(zāi)自救意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。5月12日在金岸小學(xué)開(kāi)展2017年“防災(zāi)減災(zāi)日”應(yīng)急疏散演練觀摩暨防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能現(xiàn)場(chǎng)展示活動(dòng)。（具體方案附后）

三、深入開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

各校將防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)與校園安全隱患排查整治緊密結(jié)合起來(lái)，要重點(diǎn)對(duì)學(xué)校的樓房懸掛物、排水設(shè)施、供電線(xiàn)路、消防通道、房舍安全（特別校園及周邊建筑物外墻脫落物）、建筑附屬物等方面的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，采取有效防范措施，及時(shí)消除各類(lèi)隱患。要?jiǎng)訂T學(xué)校師生人人參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作并及時(shí)整改，全面提高廣大師生的應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震演練總結(jié)范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、正面引導(dǎo)的原則，緊緊圍繞提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)這個(gè)主題，創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，著力宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)，普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

二、活動(dòng)安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（月日－月日）。各縣區(qū)、市直各部門(mén)要周密計(jì)劃，細(xì)化方案，廣泛動(dòng)員，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等單位懸掛宣傳條幅、張貼宣傳海報(bào)，營(yíng)造宣傳氛圍。各縣區(qū)、市直各單位活動(dòng)實(shí)施方案于月日前報(bào)市政府應(yīng)急辦。

（二）實(shí)施階段（月日－月日）

1、“國(guó)家減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)。由市民政局牽頭，各縣區(qū)、市直各部門(mén)負(fù)責(zé)，在城市人口密集場(chǎng)所和農(nóng)村集市設(shè)置宣傳點(diǎn)，集中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、城管、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、海事、環(huán)保、體育、旅游、科技（地震）、食品藥品監(jiān)督、氣象等部門(mén)和供電公司、煤氣公司、自來(lái)水公司等企業(yè)在人民廣場(chǎng)設(shè)置宣傳點(diǎn)，利用自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會(huì)治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災(zāi)等方面的案例進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣教。海港區(qū)參加市直宣傳活動(dòng)，其他縣區(qū)地點(diǎn)自定，自行組織。

2、播放應(yīng)急管理科教專(zhuān)題片和公益廣告。由市電視臺(tái)負(fù)責(zé)，自月日起在市、縣兩級(jí)電視臺(tái)播放集大型科教專(zhuān)題片《緊急救援》和《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片》，專(zhuān)題片每天播出集，宣傳片每日播放不少于條次。由城管局負(fù)責(zé)在城市戶(hù)外電子顯示屏播放《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片》，每小時(shí)播放不少于條?！毒o急救援》和《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片》片源由市應(yīng)急辦提供。

3、開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)。月日至日，在全市廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、舉行講座、進(jìn)村入戶(hù)宣教等形式，廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

（1）進(jìn)校園活動(dòng)。由市教育局牽頭，公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)參加。根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展與年齡特點(diǎn)，通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、應(yīng)急疏散演練、知識(shí)競(jìng)賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班（隊(duì)）會(huì)等多種形式，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災(zāi)害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專(zhuān)題教育；加強(qiáng)對(duì)初高中學(xué)生、外出務(wù)工人員留守學(xué)生、家庭貧困學(xué)生等的心理健康教育與疏導(dǎo)，幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙，做到防患于未然。

（2）進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。由市安監(jiān)局牽頭、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應(yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織煤礦、礦山、建筑、?；雀呶Ｐ袠I(yè)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。要認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害，對(duì)查出的隱患制訂切實(shí)可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全素養(yǎng)。

（3）進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。由民政局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)負(fù)責(zé)，開(kāi)展創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、發(fā)放應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)、舉辦減災(zāi)主題文藝演出、設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等活動(dòng)。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門(mén)要加強(qiáng)社區(qū)自然災(zāi)害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、家庭急救、地震等應(yīng)急知識(shí)宣教，城管、電力等部門(mén)要加強(qiáng)安全用氣、用電等知識(shí)入戶(hù)宣傳力度，提高市民安全防范意識(shí)和自救互救能力。

（4）進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、安監(jiān)、海事、電力等部門(mén)參加，組織人員開(kāi)展農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)大巡查和防范知識(shí)宣教活動(dòng)。國(guó)土部門(mén)要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查和防范知識(shí)宣教；水務(wù)部門(mén)要深入洪災(zāi)易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開(kāi)展防汛抗災(zāi)知識(shí)宣傳教育；林業(yè)部門(mén)要對(duì)林區(qū)、林緣群眾進(jìn)行森林山火防范、撲救知識(shí)宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織農(nóng)技專(zhuān)家深入鎮(zhèn)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)；安監(jiān)部門(mén)要深入尾礦庫(kù)下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行尾礦庫(kù)潰壩災(zāi)害防范知識(shí)宣教，組織開(kāi)展尾礦庫(kù)潰敗應(yīng)急疏散演練；海事部門(mén)要深入沿海漁業(yè)村，開(kāi)展海上漁業(yè)安全教育和海上救助知識(shí)宣教；衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門(mén)要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、社會(huì)安全、交通安全、火災(zāi)防范、安全用電等方面宣傳和教育，提高農(nóng)民防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)和技能。

（三）總結(jié)階段（月日至日）

宣傳月活動(dòng)結(jié)束后，各縣區(qū)、各部門(mén)要總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展做法、經(jīng)驗(yàn)和效果、存在問(wèn)題以及今后繼續(xù)開(kāi)展宣傳工作的建議。各縣區(qū)、市直有關(guān)單位于5月28日前將總結(jié)材料、相關(guān)圖片、視頻資料（制作光盤(pán)）一并報(bào)送市應(yīng)急辦。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各級(jí)各部門(mén)要站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要抓緊制定細(xì)化活動(dòng)方案，明確職責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提前布置現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)備宣傳資料，進(jìn)行充分細(xì)致的準(zhǔn)備。

（三）營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大影響。新聞媒體單位要主動(dòng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，確?！胺罏?zāi)減災(zāi)月”活動(dòng)宣傳報(bào)道有力有序開(kāi)展，同時(shí)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到制度化、常態(tài)化。要面向城鄉(xiāng)基層，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震演練總結(jié)范文

防火防震演練活動(dòng)心得體會(huì)

為了讓師生掌握火災(zāi)、地震等突發(fā)災(zāi)害的逃生技巧，進(jìn)一步提高師生的自救防護(hù)能力。20xx年xx月xx日上午，xx鎮(zhèn)x小學(xué)全體師生進(jìn)行了防火防震安全演練活動(dòng)，同時(shí)中心校安全檢查工作小組在辛校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下一行9人到各校進(jìn)行“防火、防震演練”工作檢查，發(fā)現(xiàn)各校教室的前后門(mén)都打開(kāi)了，學(xué)生的疏散情況好于學(xué)生，但各校整個(gè)演習(xí)過(guò)程都能做到快速、安全、有序，達(dá)到演習(xí)預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)就本次“防火防震”疏散演習(xí)心得體會(huì)如下：

一、準(zhǔn)備充分，人人重視

這次演習(xí)活動(dòng)的成功，在多次“防火防震”疏散演習(xí)的經(jīng)驗(yàn)前題下，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疏散演習(xí)活動(dòng)進(jìn)行周密部署，與師生嚴(yán)格按演習(xí)方案進(jìn)行實(shí)地消防疏散演習(xí)是分不開(kāi)的。

二、緊張有序，忙而不亂

疏散預(yù)案演習(xí)的前提是“安全第一，確保有序;責(zé)任明確，落實(shí)細(xì)節(jié)”。在學(xué)生疏散過(guò)程中，同學(xué)們?cè)诎嘀魅谓M織下，在任課教師的引導(dǎo)下，成功疏散到安全地點(diǎn)。學(xué)生在疏散過(guò)程中忙而不亂，學(xué)生之間、班級(jí)之間等前后距離保持適度，沒(méi)有造成人員擁堵。從總體上看，高年級(jí)疏散得比較快，紀(jì)律比較好，班主任老師在確保學(xué)生安全有序的前提下，敦促學(xué)生加快疏散的速度。xx小學(xué)的師生能用手帕捂住嘴，到達(dá)安全地帶后能抱頭下蹲。x小學(xué)不僅有廣播信號(hào)，還用了哨子作為緊急疏散信號(hào)，為的就是應(yīng)付停電的突況，這點(diǎn)值得兄弟學(xué)校的學(xué)習(xí)。

三、存在不足，努力方向

這次“防火防震”疏散演習(xí)活動(dòng)雖然初戰(zhàn)告捷，但在疏散過(guò)程中，還是存在一定的問(wèn)題以待我們?cè)谙乱淮窝萘?xí)中改正。

(一)是還存在著多余環(huán)節(jié)和動(dòng)作。個(gè)別學(xué)校班級(jí)在警報(bào)響起后，班主任還在班級(jí)門(mén)口整理隊(duì)伍的現(xiàn)象，下樓梯時(shí)個(gè)別老師在隊(duì)伍前面帶隊(duì)速度較慢，影響撤離下樓梯的速度，班級(jí)帶隊(duì)老師應(yīng)該在隊(duì)伍的旁邊引導(dǎo)、指揮學(xué)生安全有序地撤離。

(二)是存在年級(jí)樓層之間隊(duì)伍接不上的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了學(xué)生摔倒的現(xiàn)象。這有待負(fù)責(zé)疏散的老師認(rèn)真做好樓層之間的溝通聯(lián)系，在確保學(xué)生疏散安全的前提下，提高該疏散樓梯口學(xué)生撤離速度。

以上兩點(diǎn)不足，希望在以后的疏散演習(xí)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和關(guān)注。為讓“防火防震”疏散更快、更有效，學(xué)校還會(huì)在往后的時(shí)間，安排在學(xué)生不知情的全校性疏散演習(xí)，使學(xué)生形成習(xí)慣，在真正遇突發(fā)事件時(shí)可以迅速有序的按路線(xiàn)疏散到安全地點(diǎn)。

時(shí)間就是生命，多掌握逃生的技巧往往能在危急之際讓我們逃出困境。開(kāi)展 “防火防震” 疏散演習(xí)活動(dòng)，目的是為了防范，增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)，對(duì)普及消防安全知識(shí)和提高學(xué)生自護(hù)自救能力起著重要的促進(jìn)作用，也提高了師生應(yīng)對(duì)例如地震等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)變能力。保障我們校園的健康發(fā)展，為提高教育教學(xué)質(zhì)量保駕護(hù)航。

防火防震演練活動(dòng)心得體會(huì)

為了認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好學(xué)校安全和管理工作的指示精神，落實(shí)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)要求，加強(qiáng)學(xué)校安全事故的防范，保障學(xué)校和師生的安全，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故的應(yīng)對(duì)能力，結(jié)合湖北省、神農(nóng)架林區(qū)中小學(xué)安全文明校園的創(chuàng)建活動(dòng)要求，今天我校舉行了“防空、防震、防火”等綜合性突發(fā)事件緊急疏散演習(xí)。首先我代表學(xué)校向前來(lái)參加、指導(dǎo)我們演習(xí)活動(dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位特別是林區(qū)人防辦、教育局、科技局、地震局、消防大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的來(lái)賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

學(xué)校是人員高度集中的公共場(chǎng)所，在突然遇到火災(zāi)、地震、建筑物倒塌、空襲等突發(fā)緊急情況時(shí)，如果不能做到有組織地迅速撤離，很容易發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故。我們今天開(kāi)展的這個(gè)活動(dòng)，目的就是為了提高全校師生的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)自救自護(hù)能力，能夠保證在緊急狀態(tài)下安全迅速地疏散，維護(hù)學(xué)校的安全與穩(wěn)定。

在演習(xí)活動(dòng)中，全校師生能夠按照統(tǒng)一指令和要求，較快地撤散到了指定地點(diǎn)，同時(shí)觀看了消防官兵的消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，達(dá)到了疏散演練的要求，沒(méi)有發(fā)生擁擠、踩踏等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速，有序就是有組織有秩序，迅速就是速度要快，事故發(fā)生時(shí)，時(shí)間就是生命，迅速是建立在有序的基礎(chǔ)上的，在今天的演練中，有部分同學(xué)思想上還不夠重視，認(rèn)為是演練，不是實(shí)戰(zhàn)，因此沒(méi)有緊迫感和危機(jī)感，從發(fā)出命令到疏散結(jié)束用了6分22秒的時(shí)間，速度還不夠快，部分同學(xué)沒(méi)有按要求跑步進(jìn)入指定地點(diǎn)。

希望通過(guò)這次活動(dòng)，全校師生更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全工作的重視，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的重要性，做到安全工作常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，不斷提高自我防范、自我保護(hù)和處理突發(fā)事件的能力，進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作，創(chuàng)造良好的校園安全環(huán)境。

防火防震演練活動(dòng)心得體會(huì)

20xx年x月x日上午，xx學(xué)校利用課間操時(shí)間，按照防火、防震逃生演練方案，舉行了逃生演練活動(dòng)?，F(xiàn)將演練情況總結(jié)如下:

1、此次演練基本上達(dá)到預(yù)期的目的，收到了一定的效果。提高了學(xué)生的.安全防范意識(shí)，熟悉了逃生的流程。

2、演練期間，教師組織疏散比較到位，比較嚴(yán)密，基本上作到了快而不亂。

3、第一次演練效果不佳，學(xué)生由于比較慌亂，帶頭的學(xué)生忘記了正確的逃生路線(xiàn)，結(jié)果在二樓安全樓梯處與五年級(jí)撞車(chē)，導(dǎo)致花費(fèi)時(shí)間比較多。第二次演練效果明顯提高，唯一缺點(diǎn)是學(xué)生逃到操場(chǎng)后集合的地點(diǎn)不夠明確。

4、此次演練達(dá)到了要求，按規(guī)定時(shí)間完成。

5、存在的問(wèn)題:

(1)仍有個(gè)別學(xué)生對(duì)本次活動(dòng)不夠重視，有一種玩的心理，因此活動(dòng)中不夠緊張，在一定程度上影響了演練的速度。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震演練總結(jié)范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)

局機(jī)關(guān)高度重視防震減災(zāi)工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，森林公安局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，各股室負(fù)責(zé)人為成員協(xié)調(diào)實(shí)施，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)防震減災(zāi)，形成嚴(yán)密的工作格局。局機(jī)關(guān)各股室、森林公安局要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，以林區(qū)、生態(tài)脆弱地為主普及防震減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，提高公眾地震應(yīng)急能力，減輕地震及其次生災(zāi)害對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失。

二、精心組織，有效推進(jìn)

全局上下以宣傳活動(dòng)方案為主，結(jié)合平日下鄉(xiāng)到村入戶(hù)時(shí)機(jī)，采取有效形式，多向基層百姓特別是林農(nóng)宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，答復(fù)群眾地震知識(shí)咨詢(xún)60余次，不斷增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)安全意識(shí)，提高公眾的自救互救能力。

三、學(xué)習(xí)宣傳，提升意識(shí)

按縣防震減災(zāi)局要求，我局及時(shí)組織機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)貫徹防震減災(zāi)法律法規(guī)，把防震減災(zāi)知識(shí)作為全年系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)教育與安全防范和應(yīng)急處理能力提高的一項(xiàng)舉措來(lái)落實(shí)，同時(shí)輻射到職工家屬，提升整體防范意識(shí)。同時(shí)在科技三下鄉(xiāng)的時(shí)候，加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳，印發(fā)宣傳資料250余冊(cè)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)兩條，提高人民群眾科學(xué)防震減災(zāi)的水平。

四、抓住重點(diǎn)，及時(shí)反饋

活動(dòng)推進(jìn)中，局防震減災(zāi)辦及時(shí)將宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法向社會(huì)反饋；活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)將整個(gè)活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)縣防震減災(zāi)辦。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震演練總結(jié)范文

一、政府重視,組織落實(shí)

我鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作得到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視，定期召開(kāi)鄉(xiāng)、辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，調(diào)整了鄉(xiāng)防震、抗震指揮部組成人員，并抽出一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作，定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，按時(shí)參加縣防震減災(zāi)辦組織的例會(huì)和其它會(huì)議及活動(dòng)。結(jié)合“內(nèi)緊外松”的原則，鄉(xiāng)政府專(zhuān)題召開(kāi)指揮部會(huì)議，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，做好防震減災(zāi)工作，堅(jiān)持“預(yù)、防、救”三大體系一起抓，樹(shù)立震情觀念，切實(shí)抓好震情短臨跟蹤和地震應(yīng)急工作。組織學(xué)習(xí)地震法律、法規(guī)常識(shí)和防震、抗震的應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)調(diào)在此項(xiàng)宣傳工作中，要從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，向人民負(fù)責(zé)，掌握好“內(nèi)緊外松”的原則，積極宣傳地震科普知識(shí)和國(guó)家防震減災(zāi)工作的有關(guān)法律、法規(guī)，使社會(huì)公眾了解地震知識(shí)，掌握地震避險(xiǎn)技能，提高社會(huì)抗御地震災(zāi)害的能力，同時(shí)在宣傳中避免產(chǎn)生負(fù)面影響，讓人民群眾理解防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)正常工作。

二、落實(shí)跟蹤工作

制定了鄉(xiāng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為主任的防震抗震指揮部，以應(yīng)對(duì)地震突發(fā)性事件，按照《縣2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)防震減災(zāi)工作目標(biāo)考核》文件的要求，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的作用，專(zhuān)人負(fù)責(zé)地震宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，有專(zhuān)門(mén)人員觀測(cè)，實(shí)行定期報(bào)告和零報(bào)告制度。定期組織工作人員到各宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察。建立起鄉(xiāng)辦事處成員單位聯(lián)絡(luò)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全了各項(xiàng)聯(lián)絡(luò)體系，確保地震信息保送渠道暢通無(wú)阻。

三、預(yù)防為主宣傳為先

鄉(xiāng)利用在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)社區(qū)、科技活動(dòng)周等活動(dòng)，開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，到目前共進(jìn)行防震減災(zāi)基本知識(shí)宣傳3次，展出各類(lèi)展板100塊，掛圖20幅，共發(fā)放防震減災(zāi)基本知識(shí)宣傳材料50份。

積極宣傳《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》、《省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，以實(shí)例介紹宣傳地震災(zāi)害的教訓(xùn)和防震減災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)。具體做法。

(一)召開(kāi)本鄉(xiāng)負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》、《省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》等防震減災(zāi)精神，傳達(dá)了市地震局防震減災(zāi)宣傳精神,要求各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人，統(tǒng)一安排,精心部署,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展防震減災(zāi)的宣傳活動(dòng)。

(二)采取“兩進(jìn)入”的方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校。利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、條幅等多種方式，在街頭、學(xué)校開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。全鄉(xiāng)發(fā)放防震減災(zāi)知識(shí)宣傳材料300份。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)，提高抗御地震的能力，達(dá)到了宣傳的目的。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作效率

我鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室工作人員，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行市防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作，按時(shí)參加縣上召開(kāi)的會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)并完成縣上的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作完成情況。平時(shí)我們能認(rèn)真組織學(xué)習(xí)防震減災(zāi)法，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，學(xué)習(xí)地震業(yè)務(wù)知識(shí)。每當(dāng)有文件和報(bào)刊到來(lái)時(shí)，都認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會(huì)文件，吃透精神，努力工作。

2014年防震減災(zāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著不少的問(wèn)題，如：防震減災(zāi)工作人員編制問(wèn)題，區(qū)級(jí)防震減災(zāi)工作的實(shí)地演練問(wèn)題等。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震演練總結(jié)范文

1.1編制目的

為提高對(duì)長(zhǎng)海水庫(kù)突發(fā)公共事件的防范和處置能力，保障長(zhǎng)海水庫(kù)下游地區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》）的要求，結(jié)合長(zhǎng)海水庫(kù)下游危險(xiǎn)區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3分類(lèi)分級(jí)

本預(yù)案所稱(chēng)長(zhǎng)海水庫(kù)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，所造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重的社會(huì)危害，危及下游地區(qū)公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要?jiǎng)澐譃橐韵氯?lèi)：

（1）自然災(zāi)害：主要包括洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。

（2）事故災(zāi)難：主要包括各類(lèi)安全事故，樞紐工程設(shè)施和各機(jī)械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

（3）社會(huì)安全事件：主要包括恐怖襲擊事件，人為的等。

上述各類(lèi)突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。為適應(yīng)長(zhǎng)海水庫(kù)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)和處置要求，長(zhǎng)海水庫(kù)發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機(jī)械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的等”活動(dòng)引發(fā)的水庫(kù)垮壩對(duì)下游地區(qū)發(fā)生死亡三人以上列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。所引發(fā)的水庫(kù)垮壩對(duì)下游地區(qū)造成嚴(yán)重的突發(fā)公共事件應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于長(zhǎng)海水庫(kù)發(fā)生對(duì)下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置。

本預(yù)案指長(zhǎng)海水庫(kù)發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機(jī)械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動(dòng)引發(fā)的水庫(kù)垮壩對(duì)下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本，減少危害。要把切實(shí)履行職能，保障生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件中所造成的人員傷亡和危害。

（2）堅(jiān)持居安思危，預(yù)防為主。要高度重視，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持防范與應(yīng)急相結(jié)合，認(rèn)真應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)工作。

（3）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全管理制度、分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

（4）堅(jiān)持依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作法制化、規(guī)范化、制度化。

1.6預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案用于長(zhǎng)海水庫(kù)發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機(jī)械設(shè)備事故，水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動(dòng)引發(fā)的水庫(kù)垮壩應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的防范和處置。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

長(zhǎng)海水庫(kù)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣水利局是長(zhǎng)海水庫(kù)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政主管機(jī)構(gòu)。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

長(zhǎng)海水庫(kù)應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急辦）是長(zhǎng)海水庫(kù)應(yīng)急管理工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣水利局，與引蕎工程管理站分署辦公，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)長(zhǎng)海水庫(kù)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，對(duì)“監(jiān)測(cè)、報(bào)災(zāi)、防控、抗災(zāi)、救災(zāi)、援助”六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。具體承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實(shí)有關(guān)應(yīng)急的決定事項(xiàng)，并組織實(shí)施。

2.3工作機(jī)構(gòu)

突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、涉及的相關(guān)職能部門(mén)和單位，作為應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相關(guān)類(lèi)別的應(yīng)急管理工作。在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)工作，指導(dǎo)和協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建工作。

2.4專(zhuān)家機(jī)構(gòu)

應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作的需要建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，可根據(jù)工作的實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

3工作機(jī)制

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和水平。

應(yīng)急辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分類(lèi)分級(jí)處置，不斷地提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

應(yīng)急辦及相關(guān)部門(mén)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，加強(qiáng)和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展險(xiǎn)情調(diào)查、分析，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早報(bào)告、及早處置。

3.1.1預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

由公安、水利、氣象、地震、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、信息等部門(mén)和單位，認(rèn)真做好對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，整合、共享監(jiān)測(cè)信息資源，依托相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

3.1.2預(yù)警級(jí)別和

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生及可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、嚴(yán)重程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告重、特大突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權(quán)限、危害性和嚴(yán)重程度，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和單位等。

預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、電信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的公告方式。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報(bào)告和通報(bào)

公共事件發(fā)生后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門(mén)和責(zé)任單位，按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，要及時(shí)調(diào)查、了解匯總相關(guān)信息，并迅速報(bào)告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，必須在接到報(bào)告后一小時(shí)內(nèi)分別向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告，在兩小時(shí)內(nèi)分別向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時(shí)報(bào)告。

應(yīng)急辦要與相關(guān)單位、部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，建立突發(fā)公共事件等信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制，如發(fā)生影響范圍較大突發(fā)公共事件，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

3.2.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣有關(guān)部門(mén)在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或派工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開(kāi)展處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

3.2.4應(yīng)急結(jié)束

特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

3.3恢復(fù)與重建

3.3.1善后處置

應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門(mén)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及法律援助。主管部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生部門(mén)要做好疫病防治，環(huán)保部門(mén)要做好環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)公司要及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

3.3.2調(diào)查與評(píng)估

縣政府有關(guān)主管部門(mén)要會(huì)同事發(fā)地單位和部門(mén)，對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向縣政府提供調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

3.3.3恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作按照屬地管理的原則，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

縣政府、相關(guān)職能部門(mén)在對(duì)災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用的資源進(jìn)行評(píng)估后，認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，迅速采取切實(shí)有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈(zèng)管理，組織恢復(fù)重建。

3.4信息

突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生后根據(jù)縣委、縣政府的要求在第一時(shí)間向社會(huì)信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí)，縣新聞單位人員要配合縣有關(guān)部門(mén)做好信息的采集和工作，并做好現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)管理工作。

4應(yīng)急保障

縣政府、有關(guān)職能部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，確保應(yīng)急救援工作需要、災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1隊(duì)伍保障

應(yīng)急保障隊(duì)伍由公安、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、防汛、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成，并動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

武警中隊(duì)是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參與應(yīng)急處置和支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。民兵預(yù)備役部隊(duì)按照“一專(zhuān)多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

4.2經(jīng)費(fèi)保障

主要用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)單位給予支持。

重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，由于我縣財(cái)政困難,對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，縣政府及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策，爭(zhēng)取省、市政府給予支持。

縣財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障資金的使用進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估及審計(jì)。

4.3物資保障

逐步建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品及時(shí)供應(yīng)到災(zāi)區(qū)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲(chǔ)備工作。

4.4基本生活保障

認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時(shí)救治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.6交通運(yùn)輸保障

交通部門(mén)負(fù)責(zé)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

4.7治安維護(hù)

公安部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。

4.8人員防護(hù)

駐巧部隊(duì)和武警中隊(duì)或?yàn)?zāi)區(qū)派出所負(fù)責(zé)完善人口密度的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的緊急疏散管理辦法和措施，明確責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散災(zāi)區(qū)人民群眾。采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

4.9通訊保障

電信、廣電部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通訊、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通訊網(wǎng)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通訊系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通訊暢通。

4.10公共設(shè)施

各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)電力、交通、物資、水源的供給，加強(qiáng)對(duì)廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

4.11科技支撐

各有關(guān)職能部門(mén)要積極開(kāi)展公共安全的科學(xué)研究、分析；加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入，提高公共安全科技水平。

5監(jiān)督管理

5.1宣傳教育和培訓(xùn)

應(yīng)急辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)民眾防范宣傳教育，組織編寫(xiě)教育培訓(xùn)教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)要通過(guò)圖片、報(bào)刊、音像制品和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，不斷地增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

各有關(guān)職能部門(mén)要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求。要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救災(zāi)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

5.2演練

應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)定期組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門(mén)組織相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急演練，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾，普及減災(zāi)知識(shí)和技能。

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.4預(yù)案管理

本預(yù)案由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施?？h政府、有關(guān)部門(mén)和屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

5.5本預(yù)案修訂

縣應(yīng)急辦根據(jù)實(shí)際情況的變化和在實(shí)施中不符合實(shí)際情況的，及時(shí)組織修訂本預(yù)案。一般修訂時(shí)間為3-5年。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震演練總結(jié)范文

  摘　要： 通過(guò)對(duì)我國(guó)地震應(yīng)急組織體系及財(cái)政應(yīng)對(duì)地震類(lèi)災(zāi)害的流程分析，結(jié)合國(guó)外應(yīng)對(duì)地震類(lèi)突發(fā)事件的成功經(jīng)驗(yàn)， 分析了我國(guó)公共財(cái)政應(yīng)對(duì)過(guò)程中存在的不足， 最后建立了5個(gè)應(yīng)對(duì)地震類(lèi)突發(fā)事件的財(cái)政應(yīng)急機(jī)制，分別是公共財(cái)政日常運(yùn)行機(jī)制、震前預(yù)警防范機(jī)制、震時(shí)響應(yīng)機(jī)制、震后恢復(fù)重建機(jī)制和財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制。

                  關(guān)鍵詞： 突發(fā)事件；地震； 公共財(cái)政； 應(yīng)急機(jī)制                   0　引言                   在各類(lèi)自然災(zāi)害中，破壞性地震發(fā)生的頻率雖不算很高， 但累計(jì)造成的損失是巨大的。特殊的地理位置決定了我國(guó)是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)的自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)基本特點(diǎn)：災(zāi)害種類(lèi)多； 頻度高； 區(qū)域性、季節(jié)性強(qiáng)； 災(zāi)害損失嚴(yán)重等。其中最為常見(jiàn)的災(zāi)害主要有5種： 洪澇、干旱、地震、臺(tái)風(fēng)、滑坡泥石流等。地震是自然災(zāi)害危害最嚴(yán)重的災(zāi)害之一，一次強(qiáng)烈地震造成的物質(zhì)損失可達(dá)到數(shù)億元。而我國(guó)又是地震災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家， 因地震造成的人員傷亡居世界之首[ 1 ] 。                   自然災(zāi)害系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，是自然與社會(huì)相互作用的結(jié)果， 具有很強(qiáng)的周期性和不確定性。在現(xiàn)有的科技水平下， 我們還無(wú)法規(guī)避自然災(zāi)害的發(fā)生， 但是我們可以依據(jù)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、衍生及其影響的自身規(guī)律，以及對(duì)救助主體自身的運(yùn)作規(guī)律的研究，來(lái)制定相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制加以預(yù)防和應(yīng)對(duì)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)地震應(yīng)急機(jī)制及財(cái)政應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的現(xiàn)狀分析，最終建立了地震類(lèi)突發(fā)事件的公共財(cái)政應(yīng)急機(jī)制。目前對(duì)地震類(lèi)突發(fā)事件的研究主要集中在以下5個(gè)方面： ①地震應(yīng)急預(yù)案的研究[ 2 ] ； ②地震災(zāi)害特點(diǎn)及減災(zāi)對(duì)策研究[ 3 - 5 ] ； ③地震災(zāi)害損失評(píng)估研究[ 6 - 7 ] ； ④地震個(gè)例研究[ 8 ] ； ⑤國(guó)外地震應(yīng)急管理對(duì)我國(guó)的啟示[ 9 - 10 ] ?？梢钥闯?，目前還沒(méi)有從財(cái)政角度分析其應(yīng)急機(jī)制的， 本文主要以地震為例探討公共財(cái)政的應(yīng)急機(jī)制。                   1　當(dāng)前我國(guó)地震應(yīng)急組織體系簡(jiǎn)介                   我國(guó)的地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分為平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備和震后應(yīng)急反應(yīng)兩類(lèi)[ 11 ] 。平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常稱(chēng)為防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組或者防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議， 屬于地震應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)， 為常設(shè)機(jī)構(gòu)； 而震后應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常稱(chēng)為抗震救災(zāi)指揮部，是一種決策指揮機(jī)構(gòu)，為臨時(shí)性地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)，但在平時(shí)已經(jīng)成立， 震后根據(jù)啟動(dòng)條件啟動(dòng)運(yùn)作。我國(guó)的地震應(yīng)急工作組織體系由地震應(yīng)急管理職能部門(mén)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援部門(mén)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)組成。                   各級(jí)財(cái)政部門(mén)作為地震應(yīng)急過(guò)程中資金的主要支持性部門(mén)，發(fā)揮著重要的作用， 位列于地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救援部門(mén)的行列。財(cái)政對(duì)地震類(lèi)突發(fā)事件的支持分別遵循分級(jí)響應(yīng)和屬地原則。                   2　我國(guó)公共財(cái)政應(yīng)對(duì)地震類(lèi)突發(fā)事件分析                   2．1　地震類(lèi)突發(fā)事件中公共財(cái)政支持的必要性                   由于地震災(zāi)害的難以預(yù)測(cè)性、突發(fā)性、復(fù)雜性以及造成損失的嚴(yán)重性等特點(diǎn)，一旦發(fā)生就會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民生活帶來(lái)災(zāi)難性后果。因此，客觀上要求社會(huì)具有應(yīng)付此類(lèi)災(zāi)難事故的能力。                   財(cái)政作為地震應(yīng)急工作組織體系中的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)部門(mén)，對(duì)地震應(yīng)急的支持是貫穿始終的， 無(wú)論是震前的應(yīng)急準(zhǔn)備、震時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)以及震后的恢復(fù)重建， 都離不開(kāi)各級(jí)財(cái)政的支持。                   (1) 對(duì)平時(shí)地震應(yīng)急準(zhǔn)備的支持                   破壞性地震發(fā)生的頻率雖小，但造成的危害極大。地震應(yīng)急準(zhǔn)備的目的是降低承災(zāi)體的脆弱性， 提高其恢復(fù)能力， 盡可能地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失， 為災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)做出充分的準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備主要包括以下工作：編制地震應(yīng)急預(yù)案； 建立地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)； 地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)； 儲(chǔ)備地震應(yīng)急物資； 地震應(yīng)急培訓(xùn)和演練； 地震應(yīng)急宣傳以及對(duì)地震應(yīng)急的行政監(jiān)督檢查等。以上所有這些工作的開(kāi)展，都需要投入大量的財(cái)政資金予以支持。                   (2) 對(duì)震時(shí)應(yīng)急反應(yīng)的支持                   震時(shí)財(cái)政資金支持的主要目的是保證災(zāi)區(qū)人民衣、食、住、行等生活品的基本需要。2002年7月， 民政部、財(cái)政部制定了中央救災(zāi)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。隨著災(zāi)害過(guò)程的發(fā)生、發(fā)展、穩(wěn)定和結(jié)束，中央政府在不同時(shí)段將向地方政府下?lián)芫葹?zāi)資金，按照撥付時(shí)段的先后次序，中央救災(zāi)資金主要分為三大類(lèi)： 救災(zāi)應(yīng)急資金、災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金、春荒冬令災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金[ 12 ] ?？傊骷?jí)財(cái)政部門(mén)在協(xié)助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活方面扮演著重要的角色。                   (3) 對(duì)震后恢復(fù)重建的支持                   震后恢復(fù)重建是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，財(cái)政資金的投入也是陸續(xù)進(jìn)行的。一般情況下， 救災(zāi)應(yīng)急資金在災(zāi)害發(fā)生后3 d內(nèi)下?lián)埽?恢復(fù)重建資金在收到報(bào)告后10～15 d下?lián)埽?在恢復(fù)重建期內(nèi)， 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要適時(shí)監(jiān)督預(yù)算資金的使用情況。                   2.2　我國(guó)財(cái)政應(yīng)對(duì)地震類(lèi)災(zāi)害的流程分析                   地震類(lèi)災(zāi)害事件發(fā)生后，作為救災(zāi)主體的政府部門(mén)必須迅速組織資源實(shí)施救助。本文主要從財(cái)政提供資金支持方面進(jìn)行分析， 目前我們國(guó)家的救災(zāi)資金是由民政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同管理的。下面對(duì)地震類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生后的災(zāi)害信息傳遞流程、財(cái)政救災(zāi)資金的申請(qǐng)流程、財(cái)政救災(zāi)資金的劃撥流程以及災(zāi)后財(cái)政資金的監(jiān)督檢查與清理回收進(jìn)行分析[ 13 ] 。                   (1) 地震災(zāi)害信息傳遞流程                   民政部門(mén)要進(jìn)行災(zāi)情上報(bào)工作，首先要搜集所需要的信息。中國(guó)地震局雖有一套災(zāi)情信息搜集系統(tǒng)， 但由于專(zhuān)業(yè)不同， 對(duì)災(zāi)害信息的收集、分析、處理方式也就不同， 因此在救災(zāi)款申領(lǐng)過(guò)程中， 財(cái)政部門(mén)主要以民政部門(mén)提供的災(zāi)情信息為主，地震局提供的災(zāi)情僅作參考。按照“逐級(jí)上報(bào)”的原則， 地震類(lèi)災(zāi)害的信息傳遞流程可用圖1表示。                               (2) 財(cái)政救災(zāi)資金的申請(qǐng)流程                   地震類(lèi)災(zāi)害的救災(zāi)資金主要包括用于解決災(zāi)民的吃飯、喝水、衣被、取暖、醫(yī)藥、臨時(shí)住房等基本生活品；災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金； 對(duì)因?yàn)?zāi)死亡人員的慰問(wèn)金等。我國(guó)救災(zāi)款項(xiàng)只能由省、自治區(qū)、直轄市人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)， 而且相應(yīng)的信息來(lái)源主要依靠民政部門(mén)的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)信息。在救災(zāi)款項(xiàng)申領(lǐng)上報(bào)的過(guò)程中，由民政部門(mén)與同級(jí)財(cái)政共同會(huì)商決定申請(qǐng)救災(zāi)款的數(shù)額， 依據(jù)逐級(jí)上報(bào)原則， 層層會(huì)商后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。                   (3) 財(cái)政救災(zāi)資金的劃撥流程                   在國(guó)務(wù)院同意下?lián)芫葹?zāi)款項(xiàng)時(shí)，具體事宜由民政部和財(cái)政部負(fù)責(zé)。首先由民政部的一個(gè)主管處和財(cái)政部的主管處同意后， 再分頭上報(bào)司里，兩司經(jīng)協(xié)商(有時(shí)需反復(fù)協(xié)商) ， 達(dá)成初步一致意見(jiàn)后， 上交兩部審核， 兩部審批同意后， 再返回兩部的兩個(gè)處， 按程序逐層會(huì)商后發(fā)文下?lián)堋，F(xiàn)行的撥款流程一般是：由民政部、財(cái)政部向省級(jí)政府及民政廳、財(cái)政廳發(fā)函通知； 省級(jí)政府拿到這筆款項(xiàng)后， 由省財(cái)政廳和民政廳會(huì)商，將其分發(fā)到各個(gè)市縣； 由市縣政府相應(yīng)的財(cái)政和民政主管部門(mén)將其發(fā)至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)將其分發(fā)到村， 直至將救濟(jì)款用到災(zāi)民身上或發(fā)到災(zāi)民手中。救災(zāi)資金的劃撥是各級(jí)民政與同級(jí)財(cái)政層層會(huì)商， 由財(cái)政部門(mén)劃撥至民政部門(mén)救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)， 最終由民政部門(mén)統(tǒng)一逐級(jí)發(fā)放的。                   (4) 災(zāi)后財(cái)政資金的監(jiān)督檢查與清理回收                   各級(jí)財(cái)政部門(mén)的職責(zé)之一便是對(duì)救災(zāi)資金的災(zāi)后使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，清理回收救災(zāi)資金的余款。監(jiān)督檢查救災(zāi)資金的目的是提高救災(zāi)資金的使用效益， 避免擠占、挪用、不及時(shí)轉(zhuǎn)撥、分配不公、地方滯留救災(zāi)資金等問(wèn)題的出現(xiàn)。2003年云南大姚地震中出現(xiàn)的擠占挪用救災(zāi)資金就是一個(gè)很好的例證。因此必須加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督檢查， 及時(shí)對(duì)災(zāi)后余款進(jìn)行清理回收。

                  2．3　當(dāng)前財(cái)政應(yīng)對(duì)地震類(lèi)災(zāi)害事件中存在的問(wèn)題                   處在轉(zhuǎn)型期中的我國(guó)財(cái)政體制，尚未形成有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制， 趙要軍、陳安等在“突發(fā)事件應(yīng)急管理中公共財(cái)政應(yīng)急機(jī)制探討”一文中分析了當(dāng)前財(cái)政應(yīng)急中普遍存在的問(wèn)題[ 14 ] 。除了所提到的問(wèn)題外， 在地震類(lèi)事件突發(fā)的情況下， 財(cái)政在應(yīng)對(duì)中還存在以下主要問(wèn)題。                   (1) 地震救災(zāi)款申報(bào)中的問(wèn)題                   我國(guó)地震救災(zāi)款由民政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)會(huì)商后向上級(jí)部門(mén)申報(bào)，這就導(dǎo)致地方民政、財(cái)政存在合謀套利的可能， 如輕災(zāi)重報(bào)， 無(wú)災(zāi)有報(bào)等。                   (2) 地震救災(zāi)款的接收、分配過(guò)程中的問(wèn)題                   目前我國(guó)的救災(zāi)物資主要由財(cái)政、民政、社會(huì)捐助等方式獲得，而對(duì)救災(zāi)物資的接收則存在多頭接收， 缺乏統(tǒng)一的匯集管理。救災(zāi)款的分配沒(méi)有統(tǒng)一的分配標(biāo)準(zhǔn)， 隨意性較大。分配過(guò)程中還存在以權(quán)謀私等不法行為。                   (3) 地震救災(zāi)款的撥付、使用方面的問(wèn)題                   救災(zāi)款的撥付不及時(shí)，應(yīng)當(dāng)兌付災(zāi)民的恢復(fù)重建資金不足額。主要存在大量擠占挪用救災(zāi)資金、隨意調(diào)整資金的使用用途、少數(shù)干部貪污、隨意挪用恢復(fù)重建資金等。                   (4) 地震救災(zāi)資金管理方面的法律法規(guī)不健全                   我國(guó)地震類(lèi)突發(fā)事件救災(zāi)資金方面的法律法規(guī)還不健全，如沒(méi)有對(duì)下?lián)苜Y金在各恢復(fù)重建項(xiàng)目中的劃分原則做出明確規(guī)定， 致使地方政府重基礎(chǔ)項(xiàng)目恢復(fù)， 輕普通民房的重建； 雖然對(duì)中央特大救災(zāi)資金多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)下?lián)転?zāi)民手中有了明確規(guī)定，但沒(méi)有對(duì)地方政府財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的一般自然災(zāi)害救助資金下?lián)茏龀雒魑囊?guī)定， 致使地方政府的救助資金長(zhǎng)期滯留財(cái)政、民政部門(mén)。                   3　地震類(lèi)突發(fā)事件公共財(cái)政應(yīng)急機(jī)制的建立                   依據(jù)地震類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、衍生、演化等規(guī)律，結(jié)合財(cái)政自身運(yùn)作規(guī)律， 完善的地震類(lèi)突發(fā)事件公共財(cái)政應(yīng)急機(jī)制應(yīng)包括常態(tài)運(yùn)行機(jī)制和非常態(tài)運(yùn)行機(jī)制， 其中常態(tài)運(yùn)行機(jī)制包括：公共財(cái)政日常運(yùn)行機(jī)制和公共財(cái)政震前預(yù)警防范機(jī)制，非常態(tài)運(yùn)行機(jī)制包括： 公共財(cái)政震時(shí)響應(yīng)機(jī)制和公共財(cái)政震后恢復(fù)重建機(jī)制， 還有貫穿常態(tài)運(yùn)行機(jī)制與非常態(tài)運(yùn)行機(jī)制始終的公共財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制[ 15 ] 。地震類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生與否往往是不可預(yù)知的， 因此， 財(cái)政應(yīng)急機(jī)制理應(yīng)是常備不懈的， 各應(yīng)急機(jī)制間應(yīng)是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的閉合圓環(huán)(圖2) 。                             3．1　公共財(cái)政日常運(yùn)行機(jī)制                   地震類(lèi)突發(fā)事件中公共財(cái)政的日常運(yùn)行機(jī)制主要完成事前的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難事件提供保障。在目前情況下， 公共財(cái)政日常運(yùn)行機(jī)制應(yīng)著力完善以下工作。                   (1) 財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部成立災(zāi)難應(yīng)急指揮體系                   當(dāng)?shù)卣痤?lèi)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，發(fā)揮信息溝通、組織協(xié)調(diào)、以及財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)配工作。由于目前我國(guó)的管理體制還存在分部門(mén)、分領(lǐng)域等分散管理的弊端， 因此， 成立統(tǒng)一的財(cái)政應(yīng)急體系是有效應(yīng)對(duì)災(zāi)難性事件重要的物質(zhì)保證。                   (2) 完善預(yù)備費(fèi)的管理                   目前我國(guó)預(yù)備費(fèi)的提取數(shù)額與國(guó)外相比明顯偏低，有必要提高預(yù)備費(fèi)的提留比例， 同時(shí)進(jìn)行預(yù)算制度改革， 把預(yù)備費(fèi)和年度預(yù)算分開(kāi)管理。建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)災(zāi)難性事件的專(zhuān)款專(zhuān)用賬戶(hù)，并設(shè)立明細(xì)科目。當(dāng)災(zāi)難性事件發(fā)生時(shí)可迅速?gòu)脑撡~戶(hù)中支取資金予以應(yīng)對(duì)。                   (3)明確中央和地方財(cái)政救災(zāi)資金的承擔(dān)比例                   依據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則，不同級(jí)別的突發(fā)事件響應(yīng)主體是不同的， 如重、特大災(zāi)難性事件， 一般應(yīng)由國(guó)務(wù)院和災(zāi)區(qū)所在省人民政府共同應(yīng)對(duì)處理，在財(cái)政救災(zāi)資金承擔(dān)比例事先規(guī)定不明確的情況下， 就容易造成“風(fēng)險(xiǎn)大鍋飯”，盡而延誤突發(fā)事件的處理。日本的《災(zāi)害救助法》為我們提供了很好的借鑒， 該法明確規(guī)定了財(cái)政資金應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件的提留比例以及各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的數(shù)額[ 12 ] 。                   (4)健全財(cái)政監(jiān)督職能財(cái)政監(jiān)督職能在財(cái)政資金的申領(lǐng)使用過(guò)程中起著重要的作用。災(zāi)難性事件發(fā)生后，民政部門(mén)與地方政府會(huì)商申領(lǐng)財(cái)政資金過(guò)程中存在著夸大災(zāi)情、為己套利的可能， 在財(cái)政資金的使用過(guò)程中則存在截留、挪用等不法行為。因此， 健全財(cái)政監(jiān)督職能是合理使用資金的重要保障。                   312　公共財(cái)政震前預(yù)警防范機(jī)制                   震前預(yù)警防范是震時(shí)響應(yīng)的前奏，做好震前預(yù)警準(zhǔn)備工作是有效減緩公眾情緒及減少損失的關(guān)鍵， 因此震前預(yù)警機(jī)制就顯得尤為重要。財(cái)政系統(tǒng)不僅要與民政系統(tǒng)間建立信息共享機(jī)制， 還要與地震預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)體系間形成信息共享互遞機(jī)制，力爭(zhēng)快捷地獲得第一手資料， 為應(yīng)對(duì)地震類(lèi)災(zāi)害事件做好充足的事前防范工作。                   313　公共財(cái)政震時(shí)響應(yīng)機(jī)制                   震時(shí)應(yīng)急響應(yīng)是處置地震類(lèi)災(zāi)害事件的關(guān)鍵。                   (1)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案                   依據(jù)《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)響應(yīng)的原則，不同級(jí)別的地震應(yīng)啟動(dòng)不同的應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)財(cái)政作為應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的主體部門(mén)之一，也要依據(jù)地震級(jí)別及各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的比例迅速調(diào)集資金加以應(yīng)對(duì)。                   (2)加強(qiáng)與民政部門(mén)的溝通                   財(cái)政資金的申領(lǐng)、劃撥等主要以民政部門(mén)提供的災(zāi)害統(tǒng)計(jì)信息為依據(jù)，因此在地震類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的過(guò)程中， 財(cái)政、民政部門(mén)要及時(shí)的溝通交流信息。同時(shí)財(cái)政部門(mén)也應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的調(diào)查小組， 多渠道獲得災(zāi)害損失的真實(shí)資料。                   (3)簡(jiǎn)化、規(guī)范應(yīng)急撥款流程                   及時(shí)性是突發(fā)事件處理的重要原則，而目前我國(guó)財(cái)政資金的劃撥流程則顯得有些遲緩， 層層會(huì)商的結(jié)果可能會(huì)貽誤災(zāi)難處理的時(shí)機(jī)， “特事特辦”制度雖能一定程度上解燃眉之急， 但終不是長(zhǎng)久之計(jì)， 必須簡(jiǎn)化突發(fā)狀態(tài)下的財(cái)政資金劃撥流程。                   (4)適時(shí)監(jiān)督財(cái)政資金周轉(zhuǎn)情況                   不僅要加強(qiáng)財(cái)政應(yīng)急資金的日常監(jiān)督，更要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害處理中財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督。                   3．4　公共財(cái)政震后恢復(fù)重建機(jī)制                   震后恢復(fù)重建是恢復(fù)災(zāi)民生產(chǎn)生活的重要工作，財(cái)政資金的支持是恢復(fù)重建的重要保障。                   (1)震后財(cái)政資金的及時(shí)補(bǔ)償                   財(cái)政資金的及時(shí)補(bǔ)償是穩(wěn)定民心、恢復(fù)災(zāi)民信心、搞好生產(chǎn)自救的關(guān)鍵。                   (2)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)                   通過(guò)對(duì)處理地震類(lèi)災(zāi)害事件整個(gè)過(guò)程的分析，找出應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 完善財(cái)政應(yīng)急預(yù)案。                   (3)財(cái)政資金的清理回收                   對(duì)財(cái)政資金的清理回收有明確的規(guī)定，多余的資金除用于規(guī)定的開(kāi)支范圍外， 其余的要回收財(cái)政專(zhuān)戶(hù)， 對(duì)應(yīng)急過(guò)程中產(chǎn)生的資金不足要查找原因。                   (4)對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行全面審計(jì)檢查                   震后恢復(fù)重建工作完成后，要對(duì)財(cái)政資金的整個(gè)申領(lǐng)、使用過(guò)程進(jìn)行全面的審計(jì)檢查， 要對(duì)違規(guī)使用資金的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理， 嚴(yán)重的要追究其刑事責(zé)任。                   3．5　公共財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制                   監(jiān)督檢查機(jī)制貫穿地震類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的始終。不但要對(duì)財(cái)政資金的整個(gè)流動(dòng)過(guò)程進(jìn)行檢查，還要對(duì)預(yù)案及預(yù)案管理的有效性及災(zāi)害處置的全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善財(cái)政應(yīng)急預(yù)案。                   4　總結(jié)                   本文以國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)地震類(lèi)突發(fā)事件的特征機(jī)理及財(cái)政應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)狀， 初步建立了地震類(lèi)突發(fā)事件的財(cái)政應(yīng)急機(jī)制。該應(yīng)急機(jī)制是以循環(huán)的閉合圓環(huán)構(gòu)建的，體現(xiàn)了系統(tǒng)論、過(guò)程論的管理思想。但對(duì)財(cái)政應(yīng)急機(jī)制的更為深入的研究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。