關于協調發(fā)展理念精選(九篇)
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第1篇：關于協調發(fā)展理念范文
關鍵詞：地質勘查；礦產勘查；生態(tài)環(huán)境；協調發(fā)展
我國要想實現可持續(xù)發(fā)展的目標，就必須重視生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，并且要將生態(tài)環(huán)保理念融入到各行各業(yè)之中。尤其是在地質礦產勘查工作中，有效融入生態(tài)環(huán)保工作理念，不僅可極大地提升當前礦物質開采行業(yè)的生態(tài)環(huán)保性，還可最大限度地確保地質礦產勘查工作與生態(tài)環(huán)保保護工作協調發(fā)展[1]。要想確保地質勘查與生態(tài)環(huán)境保護協調發(fā)展，必須要明確地質礦產勘查工作對生態(tài)環(huán)境的影響，然后針對地質勘查工作中存在的問題制定科學的改進策略。
1地質礦產勘查對生態(tài)環(huán)境的影響分析
現階段，我國諸多地質礦產勘查管理人員已逐漸開始重視生態(tài)環(huán)保理念在各項工作的融入，并且取得了顯著效果，經過眾多管理人員長時間不懈努力地研究發(fā)現，地質礦產勘查工作對生態(tài)環(huán)境的影響性較強，具體表現在以下幾個方面，其一，對周邊地區(qū)的地表地貌會產生較嚴重的損害，諸多勘查方法都會對地表造成損傷，其中表現最明顯的就是槽探勘查方式，該種勘查方法應用所造成的破壞具有不可修復性[2]。其二，會破壞地質結構，鉆探勘查方法的應用需要對地質的結構進行改變，并且還需鋪路以及土石開挖等工序，在這種情況地質結構必然會遭受不良影響。
2生態(tài)環(huán)保視域下的地質礦產勘查工作技術分析
2.1地質礦產勘查技術
在地質礦產勘查工作開展期間，必然離不開礦產勘查技術的支撐，先進的礦產勘查技術既可降低對生態(tài)環(huán)境的破壞，還能改善礦山采掘的質量。由于先進的勘查技術可發(fā)掘更多礦山有用的東西，還能降低對環(huán)境產生的影響。因此，相關工作人員可利用地質勘查填圖技術來開展工作，就算是偏遠山區(qū)依舊可對破壞的土壤進行修復[3]。當前，利用現代技術進行地質礦產勘查工作，如CIS、GPS、RS等技術，既有利于獲取資源、環(huán)境、地質等信息，還能夠對礦山采掘進行科學規(guī)劃。
2.2閉坑及關閉礦山治理技術
近些年，礦山采掘工作的開展對周邊的生態(tài)環(huán)境產生了較大的破壞性，所以在閉礦工作開展期間，需要嚴格按照我國有關閉坑及關閉礦山治理的具體報告來開展，對周邊的生態(tài)環(huán)境進行恢復，并在驗收合格之后，方可結束[4]。
2.3廢氣處理技術
從礦山廢氣處理情況來看，在地質礦產勘查工作開展及礦山采掘期間都會產生一定廢氣，對周邊環(huán)境造成污染，同時加大治理難度，這就需在開采的過程中采用先進的儀器設備和高端生產技術從源頭上減少廢氣的產生，以此對環(huán)境起到治理、保護作用.
3生態(tài)環(huán)保視域下的地質礦產勘查工作改進策略分析
3.1組建專業(yè)化的管理團隊
礦產勘查人員是從事礦產勘查綠色環(huán)保改革工作的第一執(zhí)行者，同時也是檢驗地質礦產勘查與生態(tài)環(huán)境保護工作能否協調發(fā)展的關鍵影響因素?；诖耍嚓P管理人員在工作期間要加強對一線勘查人員的生態(tài)環(huán)境保護意識及能力的培訓[5]。具體而言，首先勘查人員在工作期間必須要重視自身環(huán)保工作能力及環(huán)保意識的提升，在工作中不斷累積環(huán)保經驗，積極努力地探尋一些優(yōu)質且實用的環(huán)保型地質礦產勘查技術應用技巧，同時自身也必須樹立起較強的環(huán)保意識。其次，企業(yè)方面需加強對相關勘查工作人員的培訓力度，提升培訓有效性，具體而言，需從培訓內容及培訓形式方面進行全面改革創(chuàng)新，在培訓內容方面添加一些關于環(huán)?；ぷ骷碍h(huán)境保護技巧類的內容，在培訓模式上需明確具體的培訓周期以及培訓人數，確保每一位管理人員都能接受培訓，以此來確保每位工作人員都接收到系統(tǒng)地培訓，并提升環(huán)保化工作能力，滿足當前地質礦產勘查工作與生態(tài)環(huán)境保護工作協調發(fā)展的需求[6]。
3.2健全相關管理制度體系
健全的管理制度是確保地質礦產勘查與生態(tài)環(huán)境保護工作協調發(fā)展計劃實施的關鍵保障性要素，同時也是影響該項計劃能否順利實施的關鍵保障?；诖?，相關的管理人員在實踐工作期間必須加強對地質礦產勘查工作制度的健全，添加一些關于生態(tài)環(huán)境保護的制度。具體而言，首先需設置關于環(huán)保的責任制度，將地質礦產勘查工作進行模塊化劃分，明確各個環(huán)節(jié)所對應的負責人，而負責人負責全權統(tǒng)領下層工作人員在完成既定工作目標，設定具體的工作計劃，并確定當前的環(huán)境標準，確保在完成任務后對環(huán)境不會造成較大影響[7]。其次，需有效制定出獎懲制度，在確定完工作保準以及環(huán)境保準后，相關的負責人需要制定具有針對性的獎懲制度，在階段性工作完成之后，評選出優(yōu)秀工作小組以及落后工作小組，評選標準要依照工作質量、工作效率、環(huán)境保護程度等來進行評選，以此確保每一位工作人員都能高度重視地質礦產勘查工作與生態(tài)環(huán)保工作協調發(fā)展計劃的實施，進而有效提升當前地質礦產勘查工作質量，實現既定的環(huán)保工作目標。
3.3強化相關信息宣傳力度
從現實角度分析，現階段，在我國政府部門的宏觀調控下，各行各業(yè)都逐漸與環(huán)保部門建立堅實的合作關系，尤其是第一產業(yè)以及第二產業(yè)已逐漸開始朝著綠色環(huán)?；母锓较虬l(fā)展，在這一環(huán)境背景下，地質礦產勘查行業(yè)也必須進行綠色化改革，并且重視該項工作，從而確保地質礦產勘查工作與生態(tài)環(huán)境保護工作協調發(fā)展[8]?；诖?，相關管理人員在工作期間要加強對地質礦產勘查與生態(tài)環(huán)境保護工作協調發(fā)展信息的宣傳力度，引起相關負責人的高度重視，從內部進行有效宣傳，地質礦產勘查企業(yè)自身需要成立專項信息宣傳管理部門，對于地質礦產勘查與生態(tài)環(huán)境保護信息進行全面的宣傳管理，同時還要定期開展工作研討會議，在會議中強調出地質礦產勘查工作環(huán)保化改革的重要性，并在此基礎上制定出相關改革計劃，這樣既可提升相關負責人的高度重視，同時還可有效地提升地質礦產勘查工作系統(tǒng)性。其次，需要與社會媒體部門建立起堅實的合作關系，該項工作計劃的實施是為更廣的宣傳相關信息，提升環(huán)?；ぷ餍畔⒌男麄鞣秶靶麄魃疃?，借助媒體部門的宣傳優(yōu)勢，提升地質礦產勘查綠色化技術的普及率和應用率，最終確保地質礦產勘查工作質量以及環(huán)保性能得到同時提升，實現地質礦產勘查與生態(tài)環(huán)境保護工作協調發(fā)展的目標，推動國家可持續(xù)發(fā)展。
4結語
綜上所述，隨著我國地質礦產開采行業(yè)的不斷發(fā)展與進步，在當前的時代背景下，對于地質礦產勘查工作的要求嚴格也在不斷地提升，不僅要求地質礦產勘查工作人員要注重工作安全性，同時還要注重工作的環(huán)保性，確保地質礦產勘查工作與生態(tài)環(huán)保工作協調發(fā)展。為有效實現這一工作目標，不僅可確保該行業(yè)可實現可持續(xù)發(fā)展目標，同時還可有效提升我國礦產資源開采的合理性。基于此，相關的管理人員在工作期間必須要加強對地質礦產勘查與生態(tài)環(huán)境保護協調發(fā)展的研究力度，結合實際情況制定出具有針對性地改進措施。
參考文獻
[1]薛榮.地質礦產勘查與生態(tài)環(huán)境保護協調發(fā)展初探[J].中國金屬通報,2021(4):109-110.
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第2篇：關于協調發(fā)展理念范文
關鍵詞：盧梭自然主義；自然主義體育；中考體育加試
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.06.033
一、自然主義體育教育理念與功利性中考體育行為簡述
（一）現階段功利性中考體育行為問題現狀分析
1.“應試之舉”現象凸顯。應試教育的環(huán)境下，中考體育自然逃脫不了被應試的命運。將體育課程納入升學考試不管是對學生、對學校還是整個社會來說都是一件非常好的事情，中考體育最初的目的是通過加試這一手段督促學生自覺鍛煉，增強體質。但現實卻是部分中學片面地為了成績，為眼前利益而進行專項訓練，這種訓練的后果就是即達不到中考體育加試的本意，又違背了體育全面學習的目的。2.內容枯燥，學生興趣淡化。中考體育加試變成了體育“應試”教育。這就是中考體育現狀，在這種教育現狀下，學生的體育課程學習僅僅圍繞幾個加試項目開展，并且這種教學方式也僅僅是機械性的、填鴨式的教育，學生學習失去了樂趣，體育課程失去了對學生的吸引力，也失去了學生參與體育運動的興趣和終身體育學習的意愿。3.中考體育加試功利沖擊體育課程教學計劃?，F階段中考體育加試面臨的最大問題便是忽視了體育自身的內在價值，一味地追求體育加試高分而為之進行專門性訓練和備考，中考訓練的內容也僅僅圍繞加試的幾個項目開展，學校正常的體育教學課程并不能有效地開展，從這一點來說，是對學校體育課程教學計劃的極大沖擊。
（二）自然主義體育教育理念簡述
盧梭認為是在自然主義教育理念基礎上發(fā)展形成的一種有關體育教育的思想。提倡人性解放，主張教育要遵循學生自身發(fā)展的規(guī)律開展，強調人自身的自然本性和固有價值。這種體育思想最為直接的特點就是體育運動項目的選擇應以鍛煉者的需要和興趣為導向，培養(yǎng)其自由、自主的學習習慣與環(huán)境相適應的能力。盧梭自然主義體育思想，主要有以下幾個方面。第一，身心協調發(fā)展的自然主義體育思想。盧梭對教育的目的界定為：培養(yǎng)出新一代的“自然人”，是身心結合、協調發(fā)展的人。第二，基于“回歸自然環(huán)境”理論基礎上的自然主義體育思想。盧梭的自然主義體育思想源于其教育理念，與教育理念一樣，體育教育同屬自然主義體系。第三，重視身體器官訓練的自然主義體育思想：在盧梭自然主義體育思想之前，游戲、運動占領著人們思想的主要空間，認為如此就能對身體進行鍛煉，而從未明確具體的身體感官的訓練。
二、自然主義體育教育理念與功利性中考體育行為沖突表現
（一）身心協調發(fā)展觀念的沖突
盧梭自然主義體育思想首要內容便是關于身心協調發(fā)展的敘述，提出順應自然，體育運動項目的選擇應做到身心協調統(tǒng)一。但隨著中學體育加試成績納入中考加分項目后，體育運動的價值也在發(fā)生變化，強身健體理念已轉變?yōu)楣缘闹锌技釉噷ｍ椨柧?，單純從體育運動自身的價值來說，身心協調發(fā)展的觀念已慢慢偏移。
（二）終身體育路徑發(fā)展的沖突
中考體育加試實施以來的中學體育課程教學現狀后，不難發(fā)現，在一些省份部分中學的體育課程項目設置上，都是圍繞中考加試項目進行教學訓練；對于其他一些體育運動項目來說，早已排除在體育教學項目考慮之中。這種功利性教學的直接后果就是：學生很難找到適合自己終身體育的運動項目。
三、自然主義體育教育理念與功利性中考體育行為沖突成因分析
（一）應試教育體制的利益驅使
現行應試教育環(huán)境下的人才選拔機制，使得中考體育加試并未擺脫應試教育的包圍圈，功利性的、片面性的體育教學行為層出不窮。造成這種現象是因為：中考體育加試雖然只有30分計入中考總分，但對于僅一分之差就落選重點高中或熱門中等專業(yè)學校來說，中考體育加試30分的重要性不言而喻了。
（二）相關利益群體的牽制
在現行教育背景環(huán)境的影響下，相關利益群體的出現阻礙了自然主義體育在中學體育課程教學中的實施，利益群體包括：各級教育部門、各學校體育組織、班主任、體育教師及學生家長，由于他們的存在使得中考體育出現功利性訓練成為可能。
四、自然主義體育教育理念與功利性中考體育和諧發(fā)展路徑
（一）重新審視自然主義體育教育理念的現實性
盧梭自然主義體育教育思想有著深厚的歷史背景及現實意義，在現階段越演越烈的功利性中考體育行為的沖擊下，重提盧梭自然主義體育思想教育理念有著現實的厚重感和緊迫感，對于種種現實的急迫性使得中考體育加試順應自然主義教育理念的可能大大增加。
（二）完善加試考核內容、改變一考定終身現狀
現今中考體育加試存在諸多方面問題。也是令人頭疼的問題。對于這一問題的解決可考慮如下方案：一是中考體育加試設必考項目、選考項目及抽考項目。二是進行初中三年體育綜合素質測評；加試項目和內容應與平時教學相結合，順應教學自然，不去刻意改變原有教學內容安排，應更加注重學生全方位身心發(fā)展的測量。
（三）正確認識中考體育加試，注重學生課余鍛煉
中考體育加試時學生正處青春期，而青春期則是人體生長發(fā)育的敏感期，是良好體形塑造的關鍵期，這個自然時期如果被錯誤地干預，那么影響的可能是學生全面的發(fā)展。應該考慮如下方面：加大中考體育加試內容的宣傳和教育力度，督促學生參與體育運動；初中期間，學?；蚣议L應對一些超重肥胖學生進行單獨測試并提供體育鍛煉、營養(yǎng)配餐的建議，重點關注。
參考文獻：
[1]毛振明.學校體育發(fā)展史[M].桂林：廣西師范大學出版社，2005.
第3篇：關于協調發(fā)展理念范文
黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實現什么樣的發(fā)展、怎樣實現發(fā)展的重大問題，是順應時代潮流、把握發(fā)展機遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關于發(fā)展理論的重大升華。高職教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，高職院校要深刻認識“五大發(fā)展理念”的重大意義，緊密聯系適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，聯系協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。陜西職業(yè)技術學院作為國家骨干高職院校，將以“五大發(fā)展理念”為指導，在建設“一流院校、一流專業(yè)”的過程中，不斷提升服務“三個陜西”的能力和水平。
用創(chuàng)新發(fā)展理念推進教育創(chuàng)新與創(chuàng)新教育
五中全會指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。首先，要樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀，把認識和行動凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，形成抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的共識，立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現實、推動變革。其次，要從教育創(chuàng)新入手，大力提倡和實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)與時代潮流相適應的、具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質人才，從而提升學院整體創(chuàng)新能力和水平。第三，要立足于國家骨干院校形成的校企合作辦學體制機制基礎與優(yōu)勢，以完善二級院系“混合制”辦學體制機制為突破口，創(chuàng)新集團化辦學模式；以凝練和培育院系“四個一”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色為載體（確立一個社會服務品牌項目，形成一個特色鮮明的校企合作人才培養(yǎng)模式，建設一個典型的校企合作實訓基地，培養(yǎng)一個在國內有一定影響的品牌專業(yè)），深入推進“工學結合、產學融合”人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和實踐教學體系，廣泛搭建社會服務平臺，全面提升學院辦學水平，增強學院服務“三個陜西”建設的能力。
用協調發(fā)展理念推進教科研協調發(fā)展
五中全會提出，協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。辦學過程中，要堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，正確處理發(fā)展中的重大關系，補齊短板、縮小差距，努力推動形成學院各項建設欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。按照“專業(yè)和專業(yè)群同步發(fā)展，專業(yè)發(fā)展與區(qū)域產業(yè)結構調整趨勢結合，校區(qū)與周邊城市功能和產業(yè)聯動，校園文化與企業(yè)文化和歷史文化融合”的理念，按照“一流院校、一流專業(yè)”標準和要求，編制學院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全完善“一章八制”和學院治理結構。堅持和突出專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特色，整合力量建設一流專業(yè)，打造重點優(yōu)勢專業(yè)，形成關聯度高、互為支撐、結構合理、協調發(fā)展的專業(yè)群，實現人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新協調同步，教學、科研、管理協調同步，著力解決“辦學思路功利化、學科設置同質化、管理方式行政化”現象，實現學院協調可持續(xù)發(fā)展。
用綠色發(fā)展理念推進現代大學校園建設
五中全會提出，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。從教育的視角出發(fā)，校園的環(huán)境建設，可以分為人與人、人與大自然之間關系的建設。用綠色發(fā)展理念，讓教育立足于生命的原點，堅持綠色發(fā)展理念，將“綠色校園、智慧校園”作為建設一流高職院校的重要組成部分，列入學院整體發(fā)展規(guī)劃。按山地校園、歷史校園、景區(qū)校園、開放校園、信息化校園、無障礙通行校園的標準和要求，確定建設目標和路徑。緊緊圍繞綠色、智慧、低碳、節(jié)能這一核心，加快老校區(qū)改造步伐，完善新校區(qū)功能設施建設，推進節(jié)能環(huán)保產品的使用。加強綠色校園建設，遵循自然規(guī)律，突出特色，合理布局，注重低碳循環(huán)，科學進行綠化，將綠色環(huán)保、企業(yè)文化融入校園環(huán)境，達到潤物細無聲的環(huán)境育人效果，努力增強學生綠色環(huán)境保護的責任心，實現人與校園建筑的和諧統(tǒng)一。
用開放發(fā)展理念推進開放辦學和教育國際化
五中全會提出，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。用開放發(fā)展理念推動建立職教聯盟與推進教育國際化，不僅能夠擴大教育資源供給，滿足了人民群眾選擇性教育需求，而且可以加快教育體制與機制創(chuàng)新進程，是多贏之舉。一方面，通過引入第三方參與教育教學質量監(jiān)控與評價，能夠促進教育教學質量的提升；另一方面，通過校企合作、校校聯合實施人才培養(yǎng)，能夠提升畢業(yè)生職業(yè)崗位的適應能力。同時，通過開放引進高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、行業(yè)能工巧匠開展實踐教學，可以更好地改善師資結構，建設一流的“雙師型”人才隊伍；通過廣泛開展學習交流，不斷匯聚優(yōu)秀教育理念、教育資源，可以少走彎路，減少投入，縮短改革和創(chuàng)新周期；立足服務“一帶一路”戰(zhàn)略，實施職業(yè)教育國際化，開展教育服務輸出，推進雙向開放、形成對外開放新體制，打造多層次、寬領域、全口徑的對外開放態(tài)勢，不斷提高學院開放化程度和國際化水平；通過深化校企、校校聯系與合作，扎實做好協同創(chuàng)新、協同培養(yǎng)、協同項目，以國際化視野，積極推進國際化步伐并實現新突破。
用共享發(fā)展理念提升服務社會能力
五中全會提出，共享是中國特色社會主義的本質要求。牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，把共享作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，科學謀劃人民福祉。一方面，以白鹿原大學城高校聯盟為依托，進一步建立和完善白鹿原區(qū)域教育體系，完善從幼兒園到碩士研究生的教育服務體系，提升教育服務能力和水平。另一方面，按照省政府賦予的職教研究和職教師資培訓職能，聯系縣級職業(yè)教育中心、職業(yè)中學、職業(yè)中專開展結對幫扶活動和培訓活動。同時，把學院事業(yè)發(fā)展同維護和實現師生員工的根本利益結合起來，把發(fā)展的成果體現在拓展教職工成長空間和提高教職工生活水平上，認真解決師生員工最關心、最直接、最現實的利益問題，切實提高師生的生活質量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖担粩嘣鰪娊搪毠り犖榈哪哿?、向心力，努力營造學院良好的內外部發(fā)展環(huán)境。
第4篇：關于協調發(fā)展理念范文
一、以創(chuàng)新發(fā)展為動力，全面提升公用公房管理服務水平
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要讓創(chuàng)新貫穿在公用公房管理事業(yè)的各個環(huán)節(jié)。
第一，實現創(chuàng)新發(fā)展，根本是要破除體制機制障礙，建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境。要立足于貫徹落實中央關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，服務全市發(fā)展大局，繼續(xù)深化公用公房管理體制、機制改革。2016年7月天津市第71次常務會議審議通過了《天津市公用公房管理體制改革方案》。該方案的出臺實施，標志著估值為700多億元的2000余處區(qū)縣級公用公房的資產和管理權限實現了從市政府到區(qū)政府的下放，標志著延續(xù)了十幾年的天津市公用公房從體制上發(fā)生了根本的改變。通過此次管理體制的改革，可以解決區(qū)級公用公房權利、義務和責任不統(tǒng)一的問題，但對于真正形成“資產清晰、權責一致、分工合理、運轉高效”的公用公房管理新體系還有一定的距離，還需要進一步深化研究，從創(chuàng)新體制機制方面，提升公用公房管理。
第二，創(chuàng)新登記政策，解決公用公房不動產登記問題。由于公用公房大部分建設年代久遠，部分房屋存在土地界限不清、權源文件和規(guī)劃、建設手續(xù)缺失等歷史遺留問題，造成權屬登記情況較為復雜。這急需創(chuàng)新思路招法，研究提出破解制約公用公房不動產登記的政策瓶頸，全面開展補登補測工作，解決一批歷史遺留問題，切實實現憑證管房，完善房屋的基礎管理工作，筑牢管理根基。
第三，以服務對象滿意為根本標準，積極推動實施科技創(chuàng)新，提升管理服務水平。一方面，要根據公用公房管理體制改革后的新情況，完善辦事程序，再造服務流程，創(chuàng)新審核方式，簡化辦理流程，壓縮辦理時限，提高工作效率，打造“一站式服務、一條龍辦結”的服務品牌。另一方面，公用公房的服務工作要跟上時展的需要，跟上技術發(fā)展的腳步，創(chuàng)新服務載體和方式，打造“互聯網+”公用公房管理服務模式，建立起集窗口服務、網上服務、手機智能客戶端、政務微信等全方位的智能服務體系，以互聯網為依托，全面拓展公用公房服務渠道，打造“指尖上的管房服務”。
二、堅持協調發(fā)展，不斷增強公用公業(yè)發(fā)展的整體性
協調，是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，是提升發(fā)展整體效能，推進事業(yè)全面進步的有力保障。在公用公業(yè)的發(fā)展中，要堅持協調發(fā)展，正確處理發(fā)展中的重大關系，促進市、區(qū)兩級公用公房的協調聯動發(fā)展，促進房屋管理和基礎性建設工作同步協調發(fā)展。
第一，在創(chuàng)新公用公房管理體制，做好區(qū)級公用公房資產下放、權利下放的同時，要研究建立區(qū)級公用公房的規(guī)范管理模式，以適應管理體制改革的新形勢和新要求。市級公用公房管理部門要堅持監(jiān)管與服務并重的原則，加強對區(qū)級公用公房管理機構的業(yè)務指導，重點圍繞機構設置、職能職責、經營管理、維修管理、資產管理、安全管理等方面，規(guī)范區(qū)級的管理行為，并且建立檢查、講評、考核等制度，確保業(yè)務指導到位，跟蹤服務到位，實現無縫對接，確保區(qū)級公用公房管理權限下放后，資產和權利能夠“放得下、接得住、管得好”。通過規(guī)范區(qū)級管理，形成市區(qū)兩級公用公房均衡、協調發(fā)展的新局面。
第二，堅持業(yè)務工作和基礎性工作同步協調發(fā)展。在推進公用公房經租管理、修繕管理、資產管理、經營管理、安全管理的同時，要積極推進公用公房管理法制化建設的進程。目前國家有關公用公房方面的法律法規(guī)還較少，天津市現行的《天津市直管公產房屋管理辦法》（津政辦發(fā)〔2014〕55號）、《天津市公用公房管理辦法》（津國土房管〔2014〕216號）等文件規(guī)格較低，欠缺強制執(zhí)行力，且內容也不適應公用公房管理體制改革后的變化情況，亟需加大立法的力度，健全公用公房管理方面的法律法規(guī)，確保制度建設與時俱進。要突出政策的分類制定和落實，按照“管理與服務并重”原則，指導督促使用單位嚴格落實相關的公用公房管理政策，并針對經租和保管自修兩種不同方式管理的公用公房，圍繞加強公用公房資產管理、使用管理、安全管理等方面進行分析研究，根據服務對象的不同情況分類制定相應的管理機制和工作程序。運用政策手段進一步厘清責任邊界，量化產權人和承租人在房屋安全方面的具體責任，發(fā)揮政策的管理服務作用，確保制度執(zhí)行到位、監(jiān)管有力。
第三，加強基礎信息建設，完善公用公房基礎數據庫，做到底數清、情況明，保障國有資產的保值增值。
三、聚焦綠色發(fā)展，提高公用公房房屋修繕的科技含量
強調，綠水青山就是金山銀山，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，保護環(huán)境就是保護生產力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。公用公房的管理要樹立綠色發(fā)展的理念，將工作中涉及環(huán)境保護、綠色發(fā)展的工作做實。
在公用公房修繕工作中，注重綠色環(huán)保新材料、新技術的應用。一方面，要認真總結歷年來房屋修繕所積累的豐富經驗，形成修繕的工藝和標準，加大對歷史風貌建筑的研究，深挖歷史風貌建筑元素，注重對歷史風貌建筑修繕工藝的總結提煉。另一方面，在傳統(tǒng)的修繕工藝中加強遠紅外探測等新技術的應用，更精準地排查安全隱患，更精確地掌握工程細節(jié)，更精細地實施工程管理。在公用公房修繕工程中倡導采用綠色環(huán)保建筑材料，提升建筑的綠色化建造水平，通過多措并舉的綠色辦公環(huán)境建設，全力服務于天津市委市政府關于美麗天津建設的決策部署。同時加強與科研院所的溝通聯系，研發(fā)房屋修繕的新材料和新工藝，形成科研引領、典型帶動、便于推廣的新模式。
四、注重開放發(fā)展，服務全市發(fā)展大局
公用公房的性質決定了房屋的管理水平和服務質量，直接影響著全市行政事業(yè)單位行使公共管理職能、構建和諧社會的發(fā)展大局。因此，要提高政治站位，從落實京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略和城市定位出發(fā)，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全力為天津經濟社會發(fā)展保駕護航。
第一，要更新觀念，注重學習，加大與全國同行業(yè)的交流，借鑒外省市直管公房的管理經驗做法，聯系天津實際，為我所用。研究具體措施，釋放優(yōu)質公用房產資源的活力，發(fā)揮好這部分房產的經濟效益，主動適應房地產市場供給側結構性改革。要探討、研究整合公用公房資源，通過合理規(guī)劃，資源整合，形成各具特色、功能互補、整體協調的整體布局和經濟發(fā)展的新的物質載體，通過積極引進一批區(qū)域總部、物流中心、電子商務、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)中心、金融創(chuàng)新機構等高端項目，大力發(fā)展樓宇經濟和總部經濟，使之成為助力經濟發(fā)展、服務全市發(fā)展的新動力。
第二，建立信息公開服務機制。充分利用互聯網服務新模式，發(fā)揮網絡信息技術高效、便捷、公開的優(yōu)勢，著力推進公用公房信息公開和信息化建設，通過政務網站、微信平臺、手機APP、電子公告等方式，實現管理單位與使用單位就政策宣傳、辦件預審、服務評價、智能客服等方面的時互動。
五、提倡共享發(fā)展，解決公用公房使用單位關心的難點問題
第5篇：關于協調發(fā)展理念范文
【關鍵詞】資源環(huán)境；經濟；協調發(fā)展；北部灣
一、北部灣經濟發(fā)展與環(huán)境保護的現狀
1．北部灣經濟區(qū)發(fā)展狀況。北部灣經濟區(qū)由南寧、北海、欽州和防城港4市所轄行政區(qū)構成，面積4.25萬平方公里。在中國與東盟的經濟貿易合作加強，以及實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的大背景下，2008年國家發(fā)改委出臺了《廣西北部灣經濟發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在一定程度上加速了該區(qū)域的經濟發(fā)展。北部灣經濟區(qū)有著獨特的經濟發(fā)展優(yōu)勢。該經濟區(qū)自然資源豐富，地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的交界處，是我國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的出?？?。與地位日益提高的東盟地區(qū)既有海上通道，也有陸路連通，是中國與東南亞各國溝通的橋梁，是中國——東盟貿易區(qū)的核心紐帶。
2．北部灣經濟與環(huán)境的現狀。隨著北部灣經濟快速發(fā)展，對資源環(huán)境的擾動強烈比較大，資源銳減和環(huán)境破壞惡化的趨勢。隨著北部灣經濟區(qū)經濟開發(fā)建設的規(guī)模的加大，對自然資源需求日益增加。生態(tài)環(huán)境的承載能力也面臨著空前的考驗，各種不協調的因素將會逐漸顯現。在土地資源、水資源和海洋資源等的開發(fā)利用方面，北部灣經濟區(qū)的局部區(qū)域已經出現了較為緊張的局面。產業(yè)的發(fā)展與工業(yè)項目的建設也破壞了一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和導致環(huán)境污染的問題。北部灣的海洋污染嚴重，經濟結構不盡合理，經濟科技含量低，經濟增長方式較為粗放，以過度消耗資源能源為代價，嚴重地制約了整個北部灣和諧社會的構建。全面分析北部灣資源環(huán)境與經濟發(fā)展中存在的問題，力求實現資源環(huán)境與經濟的協調發(fā)展已成為當務之急。
二、制約北部灣經濟與環(huán)境協調發(fā)展的因素
1．環(huán)境污染嚴重。（1）海洋污染。北部灣海域生長的豐富的紅樹林和珊瑚礁，不僅為熱帶和亞熱帶的海生生物提供了優(yōu)良的棲息繁衍之地，而且也是我國在南海的重要漁場。目前北部灣的漁業(yè)資源日漸枯竭，漁民甚至感嘆北部灣漁場成了一個“快扒光的飯碗”。同時一大批容易產生嚴重污染的重工業(yè)企業(yè)登陸北部灣，更是加劇了海域的污染，據統(tǒng)計目前北部灣海域有10％左右的海域水質屬四類標準，70％左右的海域屬三類標準。海域的主要超標污染物為無機氮、石油類等。這對北海山口紅樹林、潿洲島珊瑚礁及北侖河口紅樹林生態(tài)系統(tǒng)構成了較大威脅。（2）酸雨。酸雨是人類使用石化燃料增多出現的。根據廣西壯族自治區(qū)環(huán)境污染公告得知，2009 年全區(qū)城市降水酸度pH 平均值范圍為4.70～6.82，平均值為5.20，較上年上升了0.37pH 值單位。年平均酸雨頻率為25.5％，比上年（37.4％）下降了9.2％。作為一個工業(yè)區(qū)，北部灣的酸雨污染狀況并不容樂觀，北部灣大力發(fā)展的火電廠等項目產生的硫化物必然會造成環(huán)境危害。而酸雨主要的危害就是導致大片的森林死亡，尤其是北部灣珍貴的紅杉樹。
2．產業(yè)結構發(fā)展不合理。北部灣城市群的經濟增長主要依靠第二產業(yè)拉動，各產業(yè)產值及其各占總產值的比重情況如下：
由以上兩表可以看出，第一，北部灣城市群第一產業(yè)比重較全國而言是偏重的。尤欽州市與北海市最為明顯，但北部灣城市群農業(yè)內部結構缺乏合理性，生產條件沒有得到本質上的改善，集約化、高附加值行業(yè)發(fā)展水平較低，農業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，抵御風險能力低，所以其獲得的經濟效益并不高。第二，北部灣城市群第二產業(yè)比重遠低于全國平均水平，其中工業(yè)所占比重與全國平均水平相比差距達8.7個百分點。北部灣城市群工業(yè)增長依靠因素單一，多由大項目支撐，大型企業(yè)與外資企業(yè)所占比重偏低，高新技術產業(yè)普遍小規(guī)模，高檔次或高附加值產品產值較低，難以形成規(guī)模經濟，競爭力不強。三是北部灣城市群第三產業(yè)比重表面上與全國平均水平持平。但從四市各自水平來看，表面上的持平只是由于南寧市第三產業(yè)比重過高而導致，其余三市第三產業(yè)比重均低于全國平均水平。由此可見，北部灣城市群服務業(yè)發(fā)展相對落后，對經濟增長的貢獻率過低。
3．環(huán)境法規(guī)不完善，監(jiān)管力度不夠。由于北部灣地區(qū)的環(huán)境法規(guī)尚不夠完善，加之一些主事者對環(huán)境法規(guī)的理解不夠全面，很多企業(yè)利用法律的“模糊地帶”打“球”，規(guī)避法律責任。關于海洋污染的相關法律法規(guī)的發(fā)展比滯后，連續(xù)發(fā)生溢油事故和排入海洋的工業(yè)、生活廢棄物，給北部灣海洋生態(tài)和漁業(yè)生產造成嚴重影響。
自北部灣確定為國家戰(zhàn)略以來，環(huán)保部門就努力全面部署了一些針對北部灣的環(huán)保專項行動工作。但從我國當前的環(huán)境管理狀況看，環(huán)境監(jiān)管存在明顯不足?，F行的政績考核主要以當地的經濟發(fā)展規(guī)模和經濟增長速度作為衡量標準，而不考核自然資源成本與環(huán)境代價。因此，不惜以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展本地經濟的情況還在不同層次、不同范圍內存在。同時環(huán)境監(jiān)管需要依法辦事，但根據現有法律，對企業(yè)違法行為主要是經濟處罰，且處罰數額受到很大限制，違法成本遠遠低于污染治理成本，使企業(yè)寧愿選擇違法排污也不愿意進行環(huán)境治理。
三、北部灣經濟與環(huán)境協調發(fā)展的對策思路
20世紀末以來，北部灣經濟發(fā)展迅速，生產總值一直保持穩(wěn)定增長。但是北部灣經濟發(fā)展方式還是以粗放型為主，經濟的增長以資源能源的過度消耗和對環(huán)境的破壞為代價。相對于處于并不發(fā)達的北部灣的經濟水平而言，資源的不合理利用和環(huán)境的污染和破壞已成為制約北部灣資源環(huán)境與經濟協調發(fā)展的桎梏。針對這種情況提出了以下建議。
1．加強生態(tài)環(huán)境保護。北部灣有著豐富的海洋資源，客觀上決定了必須加強海洋資源的管理。北部灣沿岸廣布著大量的紅樹林，是全國現存面積最大的紅樹林集聚地。同時，保護牡蠣天然種源基地，周邊海水養(yǎng)殖必須與之有足夠的安全距離，嚴禁亂采捕天然種植資源。為了有效利用北部灣海域的白凈能力，防止海洋污染，應認真執(zhí)行近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，開展北部灣海域環(huán)境保護活動，根據海洋環(huán)境容量，制訂污染總量控制指標，根據海洋水動力特征，合理設置岸邊工程及優(yōu)化臨海工業(yè)企業(yè)。組織制定出海洋綜合管理的系列性規(guī)章，把北部灣海域及其依托陸域的環(huán)境、資源及其相互形成的開發(fā)利用格局作為一個整體統(tǒng)一的系統(tǒng)，受制于法制管理體系內。推進海域及沿岸海洋建設項目的審議制度，有利于海洋資源開發(fā)區(qū)利用統(tǒng)籌安排嚴格統(tǒng)一控制。
2．合理調整經濟結構，三大產業(yè)協調發(fā)展。積極推進經濟結構向更新更深層次提升，積極引進先進科技成果發(fā)展三大產業(yè)。以技術密集型產業(yè)替代勞動密集型產業(yè)，提高集約化、高附加值行業(yè)發(fā)展水平。同時，協調三大產業(yè)之間的比例，降低第一產業(yè)比重，走新型工業(yè)化道路。加大第二、三產業(yè)的發(fā)展，遵循產業(yè)結構發(fā)展的規(guī)律，穩(wěn)步推進產業(yè)結構的優(yōu)化。積極吸收外來投資資金，扶持資金雄厚、技術先進的大型企業(yè)集團作為發(fā)展的載體，培育具有發(fā)展?jié)摿Φ挠仔∑髽I(yè)作為后續(xù)發(fā)展動力。增強城市群之間的分工合作，明確四市的功能定位，有效的安排產業(yè)布局，充分發(fā)揮各城市自身的優(yōu)勢產業(yè)。
3．完善相關法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度。需要進一步完善法規(guī)，健全制度，真正實現依法監(jiān)管。一方面要繼續(xù)以環(huán)評法、“三同時”制度等為基礎，監(jiān)管關口前移，切實做到事前、事中、事后全過程監(jiān)管到位。另一方面，要健全地方政府分級負責、屬地管理的環(huán)境監(jiān)管體制，形成大監(jiān)管的良好格局，改變環(huán)保部門單打獨斗的局面。在基層推行和完善環(huán)境保護目標責任制考核，將環(huán)?？己朔种底鳛榛鶎釉u先創(chuàng)優(yōu)的依據之一，將環(huán)?？冃Ъ{入黨政領導干部實績考核內容。同時，加強與相關部門的聯動，明確環(huán)境聯合執(zhí)法中各有關部門的義務和配合方式，以制度的形式固定下來，讓各部門有章可循、監(jiān)管有序，形成工作流程清晰、職責邊界明確、任務操作簡潔的監(jiān)管格局。加強環(huán)保系統(tǒng)內部上下聯動，形成環(huán)境監(jiān)管的強大合力。建立環(huán)境污染事故聯合調處機制、環(huán)境聯合執(zhí)法制度保障機制，相鄰區(qū)域應建立定期互訪、監(jiān)測數據共享等制度，避免和及時解決跨界污染問題，并有步驟地推行縣級行政單位間的生態(tài)補償，以經濟手段促進各方環(huán)保部門聯動。
4．發(fā)展循環(huán)經濟。循環(huán)經濟發(fā)展模式由循環(huán)經濟內涵、現有經濟活動組織方式和相關實踐經驗所決定。產業(yè)和企業(yè)是城市經濟活動的主要組織方式和載體，所以循環(huán)經濟發(fā)展模式實質上是循環(huán)經濟的產業(yè)發(fā)展模式和區(qū)域發(fā)展模式問題。北部灣循環(huán)經濟在生產領域的發(fā)展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業(yè)，使該經濟區(qū)向生態(tài)化方向轉型，形成可持續(xù)的生產模式；在消費領域主要是發(fā)展綠色消費和改變生活方式及行為，構建可持續(xù)消費模式。這是構建和諧北部灣的關鍵之所在。
四、結論
北部灣社會經濟快速發(fā)展的同時，正確認識區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境約束，協調好區(qū)域發(fā)展與生態(tài)建設、環(huán)境保護的關系。目前北部灣“環(huán)境換增長”的模式普遍存在，存在著環(huán)境保護阻礙經濟發(fā)展的錯誤觀念。北部灣地區(qū)首先應當建立環(huán)境保護的文化氛圍，必須更新人們的環(huán)境觀念，正確處理人與環(huán)境、發(fā)展與環(huán)境的關系。其次應當擴展環(huán)境權益，提高環(huán)境意識，即把環(huán)境的改善和保護同經濟的發(fā)展聯系起來。積極引導地方政府、企業(yè)及廣大人民群眾樹立主動性環(huán)保理念和以人為本的環(huán)境理念，由狹義的保護環(huán)境轉變?yōu)椤叭速Y環(huán)”一體化廣義的環(huán)境保護體系，真正實現北部灣地區(qū)的又好又快發(fā)展。
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第6篇：關于協調發(fā)展理念范文
關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村 協調發(fā)展 綠色發(fā)展 “十三五”規(guī)劃
黨的十報告中第一次提出“建設美麗中國”，指出要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。2015年5月，在舟山考察時，又專門指出“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎”。黨的十八屆五中全會，第一次把“綠色”發(fā)展擺到了 “五大發(fā)展理念”的高度，并把建設美麗宜居鄉(xiāng)村作為中央“十三五”規(guī)劃的重要內容。這都為岳麓美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展進一步指明了方向。近年來，岳麓區(qū)在扎實推進新農村建設中取得了階段性成果，蓮花兩型特色示范鎮(zhèn)和雨敞坪田園風情小鎮(zhèn)建設取得了階段性表現，雨蓮含坪都市現代農業(yè)走廊初具雛形，發(fā)展前景十分寬闊。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。要推動岳麓“十三五”新的發(fā)展，必須要貫徹落實發(fā)展新理念，大力推進美麗鄉(xiāng)村的建設，努力加快實現城鄉(xiāng)融合，讓人民群眾共享幸福生活。
一、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的現實意義
（一）是促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展的重要載體
十八屆五中全會指出，協調是持續(xù)發(fā)展的內在要求，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。城鄉(xiāng)協調是人類社會發(fā)展進步的必然趨勢，是社會現代化進程中必經的歷史過程。但是，由于受城鄉(xiāng)二元體制的束縛，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協調的問題仍然突出。
“農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農業(yè)現代化和新農村建設也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！覀兗纫泄I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農業(yè)現代化和新農村建設，兩個方面要同步發(fā)展。要破除城鄉(xiāng)二元結構，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農村建設成農民幸福生活的美好家園?！钡闹v話為新農村、美麗農村的建設以及城鄉(xiāng)協調化發(fā)展指明了方向。
因此，要從根本上破除城鄉(xiāng)二元結構，實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展，必須同步推進城鎮(zhèn)化建設與新農村的發(fā)展，使其相得益彰、互相促進，推動城鄉(xiāng)經濟社會高度融合，共同繁榮。可見，建設美麗鄉(xiāng)村，加大政府對農村的反哺力度，均衡配置城鄉(xiāng)之間的公共資源，通過優(yōu)化提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升農村自身造血能力，讓農民感受和體會幸福，這是推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展，推進我國實現現代化的必經之路。
當前，岳麓正處于產業(yè)轉型升級突破期，“五個新岳麓”建設期，是推進“產城融合、城鄉(xiāng)一體”新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)的關鍵期。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，推進城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化，有利于城鄉(xiāng)協同發(fā)展機制的形成，城市承載新的空間的釋放，能夠為經濟發(fā)展開辟新的天地，對于促進岳麓“三融共進，五化同步”進程和品質長沙建設具有積極作用。
（二）是建設生態(tài)文明的有效途徑
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的新階段，綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民所追求的美好生活的一個重要體現。黨的十作出了“大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國”的決策。黨的十八屆五中全會將“綠色”作為五大發(fā)展理念之一寫入了“十三五規(guī)劃”?？梢?，我國已經邁向建設生態(tài)文明的新時代。
生態(tài)文明作為國家戰(zhàn)略，具有整體性特征，它必須貫穿于經濟社會發(fā)展的各個方面和全過程，不僅要開展城市生態(tài)文明建設，農村也要同步進行。然而，農村生態(tài)環(huán)境還存在一系列的問題。于是，美麗鄉(xiāng)村建設作為全新的理念應運而生。綠色低碳、生態(tài)文明是美麗鄉(xiāng)村的重要特征之一。它既秉承和發(fā)展了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主” 的宗五大發(fā)展原則，又順應和深化了自然客觀規(guī)律、市場經濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，突出了生態(tài)文明理念，突出了“三生”即生產、生活、生態(tài)和諧的理念，有利于人與自然的和諧相處，農村可持續(xù)發(fā)展。美鄉(xiāng)村的建設，既是建設美麗中國的內在要求，也是實現生態(tài)文明建設的關鍵和有效途徑?？梢姡利愔袊慕ㄔO和生態(tài)文明理念的實現都離不開美麗鄉(xiāng)村的建設。
岳麓區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，總面積552平方公里中涉農面積達422平方公里，占比76.5%，必須要堅持綠水青山就是金山銀山，堅持走創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，打造“河西靚城”生態(tài)園的文明道路，才能開創(chuàng)岳麓生態(tài)文明的新時代，才能實現建設全國兩型建設引領區(qū)的新定位和新目標。
（三）是全面建成小康社會的有力推手
多次指出，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會和實現基本現代化的短板與重點都在農村。因此，十八屆五中全會對此也提出了要求，必須盡快補齊農村這塊全面建成小康社會的短板，推動實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
共享是中國特色社會主義的本質要求，在全面建成小康社會的征程中，絕對不能把農民落下。若是到全面建成小康社會之時，存在大量的農民群眾生活仍未脫貧，那么全面小康社會必然不完整，質量肯定不夠。因此，要全面建成小康社會，必須大力發(fā)展農村經濟，全面推進美麗鄉(xiāng)村的建設。這不僅是補齊全面建成小康社會短板的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是貫徹“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重要途徑。
近年來，岳麓區(qū)新農村建設取得了階段性的成果，但是仍然存在農村地區(qū)基礎設施水平較低、公共服務能力水平有限、產業(yè)發(fā)展基礎相對落后、生活生產方式較為粗放、傳統(tǒng)文化保護力度不夠等問題。因此，必須要推動美麗鄉(xiāng)村的建設上新臺階，才能讓美麗、幸福、小康的光輝灑照全區(qū)人民群眾。
二、美麗鄉(xiāng)村建設面臨的挑戰(zhàn)和困難
（一）頂層設計尚待完善
美麗鄉(xiāng)村建設是一項“三生”即生產、生活、生態(tài)于一體的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要各級政府、各個相關部門以及社會力量的積極參與，需要科學規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，才能有序進行。近幾年來，岳麓區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃方面也做了不少了努力，制定了《關于推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》，各街鎮(zhèn)也根據實際印發(fā)了關于推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施方案，但是在實施過程中仍然存在不夠全面科學的問題。一是對于美麗鄉(xiāng)村建設和長期行動計劃的科學制定沒有足夠的重視；二是規(guī)劃相對比較簡單，沒有突出特色鮮明的村莊文化，在自然、歷史、文化等元素的挖掘上仍然有待加強；三是存在規(guī)劃想法多元，沒有統(tǒng)領，部門線條管理、沒有形成合力的問題。
（二）特色品牌有待凸顯
近年來，岳麓區(qū)在推進全區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，投入較多，十分注重硬件設施建設，硬件建設有了明顯提高。但是總體而言，較多的是面上撒胡椒面，大多沒有注重品質、打造精品，從而造成了涉農街鎮(zhèn)沒有形成特色化建設，同質化建設的現象較多的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自特色不凸顯。另一方面，農業(yè)產業(yè)鏈條延伸不光，科技創(chuàng)新不夠、附加值不高，“鄉(xiāng)土”“鄉(xiāng)情”“鄉(xiāng)味”挖掘不夠，導致了特色品牌的形成還有所欠缺。
（三）產業(yè)培育有待加強
美麗鄉(xiāng)村的建設不僅需要頂層設計來規(guī)劃，而且也需要產業(yè)支撐來賦予其內涵，豐滿其骨肉。市委提出的美麗鄉(xiāng)村建設“五美”之一就是產業(yè)發(fā)展美。岳麓區(qū)農村基數較大，一直以來就是農業(yè)大區(qū)，但是也長期存在產業(yè)發(fā)展不強勢、無特色的問題。近幾年，雖然岳麓區(qū)瞄準短板發(fā)力，培育農村經濟發(fā)展動能，實現了一定程度上的穩(wěn)步發(fā)展，農村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但是仍然沒有形成全面性的示范作用，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的動力仍然有待提高。因此，定好位、錯好位，抓短板、見樣板，著力培育優(yōu)勢產業(yè)，幫促城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶動農民增收，共享美麗鄉(xiāng)村建設的成果，這是岳麓美麗鄉(xiāng)村建設的關鍵。
三、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的路徑探析
（一）強化頂層設計，統(tǒng)籌做好美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃
目前，岳麓美麗鄉(xiāng)村的建設還處于起步階段，要實現湘江新區(qū)建設“產城融合、城鄉(xiāng)一體”的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和全國兩型建設引領區(qū)的新定位、新目標，迫切需要對美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展進行科學定位與規(guī)劃。一是要堅持高起點規(guī)劃。要注重美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的整體性，要成立美麗鄉(xiāng)村建設辦公室，聘請國內外一流專家團隊，根據長沙市關于美麗鄉(xiāng)村“布局美、產業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美”的“五美”的建設要求，全區(qū)“兩型引領、產城融合、城鄉(xiāng)一體”的美麗鄉(xiāng)村建設重大戰(zhàn)略和重大決策，進行實地調查研究，構建科學合理的美麗鄉(xiāng)村空間布局、發(fā)展方向，編制具有我區(qū)特色的“美麗鄉(xiāng)村”的科學規(guī)劃，做好美麗鄉(xiāng)村頂層設計。二是要堅持因地制宜。在規(guī)劃理念上，要從自身實際和優(yōu)勢出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。在全區(qū)的總體規(guī)劃的基礎上，結合村莊的實際情況，制定符合實際的、細化到每個鎮(zhèn)、村、組、戶的規(guī)劃，使規(guī)劃既起到高屋建瓴，做到自上而下既有統(tǒng)一規(guī)劃，又和而不同，達到移步換景、看景辨村的優(yōu)良效果。三是要堅持有序推進。在統(tǒng)一規(guī)劃的框架范圍內，先試點打造，后全面推開，逐步實現“美麗鄉(xiāng)村”的全覆蓋。
（二）突出政策保障，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設體制機制
要打造岳麓區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的升級版，政策保障必不可少，要整合方方面面的力量，形成統(tǒng)籌機制和發(fā)展合力。一是要高度整合部門項目資源。要構建與湘江新區(qū)共推共建的領導機制，將“雨蓮含坪都市現代農業(yè)走廊”的構建，變成新區(qū)領導層和管理層的共識，實現湘江新區(qū)的政策、土地和資金的全覆蓋；要成立區(qū)一級美麗鄉(xiāng)村建設管理機構，并調整列入政府組成序列，強化統(tǒng)籌協調，著力推動各項建設工作，著力解決涉農項目多頭管理、分散投入、使用效益不高的問題；要建立齊抓共管、各負其責的責任機制，要理順部門之間的橫向關系，對各部門的責任和任務進行量化細分，從而使各部門整體聯動，各負其責，形成合力。二是要完善基礎設施建設，加快農村道路、農田水利等基礎設施建設步伐，改善進入鄉(xiāng)村的通達性，打造美麗鄉(xiāng)村發(fā)達的交通體系。加強與移動、電信等運營商合作，整合通信資源，完善通信網絡，確保轄域內所有行政村通固定或移動寬帶，幾大涉農片區(qū)的中心區(qū)域實現光纖到村，農村中心集鎮(zhèn)、重要節(jié)點、龍頭企業(yè)等重要區(qū)域實現免費WIFI網絡全覆蓋。三是要建立和完善政府引導、金融支持、社會參與的多元化的投資體系。要優(yōu)化財政投入結構，明確財政投入范圍、投入標準和投入方式，保障資金?？顚Ｓ?；要持市場導向，積極借助外力，建立共建共享、多方融資的投入機制，鼓勵引導金融資金、工商資金、社會資金積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設；要運用稅收優(yōu)惠、財政補助、貸款貼息、先建后補、獎補結合的方式，鼓勵在外經商、創(chuàng)業(yè)致富的民營企業(yè)家捐資、獻策、出力，有效調動社會資源，實現合作共贏。
（三）注重產業(yè)支撐，助推岳麓產業(yè)融合與升級
第7篇：關于協調發(fā)展理念范文
關鍵詞：山東區(qū)域經濟；協調發(fā)展；研究綜述
改革開放以來，尤其近十年來，山東經濟迅速發(fā)展，綜合經濟實力明顯增強。但由于各方面原因，山東省各地區(qū)發(fā)展并不平衡，區(qū)域間的經濟發(fā)展水平呈現出明顯的差異，并且成為制約山東省經濟進一步發(fā)展與經濟質量提升的障礙。對于如何實現山東省區(qū)域經濟協調發(fā)展問題，目前已經成為學術界研究的熱點。我認為，對于山東省區(qū)域經濟協調發(fā)展研究的進程，區(qū)域經濟的現狀以及實現協調發(fā)展的途徑和對策進行梳理，還是很有必要的。
一、對于山東省區(qū)域經濟協調發(fā)展研究進程的概述
（一）1984年至1991年：山東省區(qū)域經濟協調發(fā)展研究的起步階段。薛克在《山東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究》中，指出了山東省東西部發(fā)展的差異問題，并提出了促進東西部地區(qū)共同發(fā)展的措施。
（二）1992年至2002年：山東省區(qū)域經濟協調發(fā)展研究的深入階段。徐瑞華，杜德斌在《山東省區(qū)域經濟差異及發(fā)展對策研究》中，指出上世紀90年代以來，山東省區(qū)域經濟差異程度不斷擴大，并提出了促進區(qū)域經濟協調發(fā)展的相關舉措。
（三）2003年至今：山東省區(qū)域經濟協調發(fā)展研究的成熟階段。這一時期，對于山東省區(qū)域經濟協調發(fā)展問題的研究成果頗為豐碩。具有代表性的研究成果有：傅增清：《山東區(qū)域經濟發(fā)展差異性及其策略選擇》；李廣杰，侯曉敏：《論促進山東區(qū)域經濟協調發(fā)展》等。他們均指出新時期山東省區(qū)域經濟發(fā)展現狀和解決地區(qū)發(fā)展差異問題的重要意義，并提出了促進山東省區(qū)域經濟協調發(fā)展的措施和途徑。
二、對于山東省區(qū)域經濟差異的原因分析
學者們認為，造成山東省區(qū)域經濟差異的原因是多方面的。張平，朱智強在研究山東省區(qū)域經濟差異的成因時，認為山東省東、西部經濟發(fā)展不平衡是多因素長期共同作用的結果。總的說來，是主觀和客觀因素相互作用的結果。在客觀方面，由于地理區(qū)位、資源稟賦、歷史發(fā)展水平等差異，山東省不同經濟區(qū)域的經濟發(fā)展不可能是均衡地同步發(fā)展，這就深刻地影響到當地農業(yè)的產業(yè)升級和第二、三產業(yè)的興旺，進而產生區(qū)域差距。主觀方面的因素主要包括政府政策和人口素質等。這里需要強調的是，欠發(fā)達地區(qū)人口增長快、人口素質普遍偏低，居民缺乏自力更生、自我發(fā)展的觀念，缺乏經營管理、科技創(chuàng)新的理念，是阻礙地區(qū)經濟快速發(fā)展和生活水平顯著提高的致命性因素。[1]
李廣杰，侯曉敏也指出，受自然、歷史及經濟基礎等因素影響，山東區(qū)域經濟發(fā)展呈現明顯的地域差異特征。與山東東部發(fā)達地區(qū)相比，魯西和魯南等欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展相對落后、差距明顯。[2]
三、對于山東省區(qū)域經濟發(fā)展的現狀研究
近年來，學者們對于山東省區(qū)域經濟發(fā)展現狀進行了比較全面的研究。徐瑞華，杜德斌認為，20世紀90年代以來山東區(qū)域經濟差異程度不斷擴大，山東經濟發(fā)展不均衡體現十分明顯，膠東、膠濟沿線、京滬魯中南段兩側是山東經濟發(fā)展水平最高的地區(qū)，其他地區(qū)發(fā)展水平較低。以國內生產總值來說，上述半環(huán)狀地帶涉及9個市提供的國內生產總值占全省的3/4，魯西北，魯中南8市所占比例不足1/4。產業(yè)結構層次普遍提高，但地區(qū)差異顯著。地區(qū)經濟發(fā)展支持力“東強西弱”。[3]
張廣威，車培旭認為，山東省是全國的經濟大省，發(fā)展速度快，經濟增長方式不斷向集約型轉變。在區(qū)域經濟一體化推動下，國際產業(yè)不斷向省內轉移，山東半島地區(qū)近幾年迅速崛起，經濟實力凸顯，日趨成為全國重要的增長極之一。但山東市域、縣域經濟差異較大，東西部地區(qū)間和城鄉(xiāng)間貧富差距大，同時也存在“問題”區(qū)域。盡管全省的空間經濟有差異和問題，將成為發(fā)展的挑戰(zhàn)，但這也為區(qū)域要素的整合提供了戰(zhàn)略空間，今后在區(qū)域結構調整和區(qū)域開發(fā)上大有文章可做。[4]
傅增清也指出山東區(qū)域經濟的差異表現為以下幾點：（一）山東地區(qū)經濟差異長期存在且程度不斷擴大。（二）產業(yè)內部結構地區(qū)差異顯著。（三）地區(qū)經濟發(fā)展支持力“東強西弱”。（四）城市化水平“東高西低”?？傊?，山東目前東西部之間的差距是綜合的差距、全方位的差距。[5]
對于山東省區(qū)域經濟差異產生的影響，張平，朱志強認為：適度的區(qū)域經濟發(fā)展差距對經濟發(fā)展有積極的正面影響，它可以形成社會經濟發(fā)展的動力源及提供區(qū)域競爭與合作的平臺，有利于形成一種區(qū)域間你追我趕的和諧局面，并最終推動整個國民經濟快速、高效、健康地發(fā)展。但區(qū)域經濟發(fā)展差距過大，將會對經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定等方面產生不利影響。從總體上看，區(qū)域經濟之間的差距擴大將阻礙我國步入小康社會的進程，不利于構建和諧社會目標的實現。[6]
四、關于山東省區(qū)域經濟協調發(fā)展的途徑的研究
當前，山東省區(qū)域經濟發(fā)展面臨著新的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。山東省政府應依據區(qū)域經濟的發(fā)展規(guī)律，確立科學的區(qū)域經濟發(fā)展思路，加快轉變區(qū)域經濟發(fā)展方式，加強各區(qū)域之間的協調與合作，充分發(fā)揮經濟較發(fā)達的城市地區(qū)對區(qū)域經濟協調發(fā)展的帶動作用，促進山東區(qū)域經濟的協調發(fā)展。
徐瑞華，杜德斌認為，必須正視地區(qū)差異，重視經濟發(fā)展效率；建立省域差異警戒水平，在省域差異警戒線下進行合理的政策調控；優(yōu)化產業(yè)結構，促進區(qū)域發(fā)展；構筑產業(yè)“點—軸”系統(tǒng)，增強經濟輻射功能；實施“科教興魯”戰(zhàn)略。[7]
時亞棟指出，實現山東省區(qū)域經濟協調發(fā)展的關鍵，是立足各地特色，整合優(yōu)勢資源，形成合力。必須著眼于健全市場機制，打破行政區(qū)劃局限，促進生產要素有序流動，引導產業(yè)合理布局，提高區(qū)域發(fā)展的協調性，促進區(qū)域經濟一體化，增強山東在全國區(qū)域發(fā)展大格局中的競爭力。（一）充分發(fā)揮半島經濟區(qū)和省會經濟區(qū)的帶動和脊梁作用。（二）加快東西結合步伐，加大政府資金扶持投入力度，努力振興魯西南經濟。[8]
張廣威，車培旭認為，需要采取以下策略：（一）加快山東半島城市群和山東半島制造業(yè)基地崛起；（二）協同區(qū)域發(fā)展；（三）統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展；（四）承接產業(yè)轉移；（五）推進黃河三角洲開發(fā)和“海上山東”建設；（六）重視省界區(qū)域經濟發(fā)展。[9]
姜紹華認為，要從戰(zhàn)略和全局的角度考慮，山東地區(qū)差距問題的解決，一方面，需要采取積極有效的宏觀調控和扶持措施，另一方面，需要啟動西部地區(qū)的內在活力。（一）制定規(guī)劃，把解決地區(qū)差距、促進地區(qū)經濟協調發(fā)展作為重要的宏觀政策目標。（二）加快西部地區(qū)的基礎設施建設，為推動西部落后地區(qū)的開發(fā)創(chuàng)造必要的基礎條件。（三）制定和實施有利于促進西部地區(qū)開發(fā)的特殊區(qū)域政策。（四）積極調整財政政策，加大對西部地區(qū)的扶持力度。（五）積極運用金融政策，加大對西部地區(qū)的信貸支持。[10]
傅增清指出，縮小山東地區(qū)差距的策略選擇如下：西部的魯南、魯西等區(qū)域宜選擇增長極跨越式發(fā)展模式，可優(yōu)先做大濟寧、日照作為區(qū)域經濟中心；應將中部崛起提升到新的高度；以青島為龍頭，一體化網絡模式開發(fā)半島城市群。[11]
馬浩認為，要正確處理區(qū)域經濟非均衡發(fā)展和協調發(fā)展的關系，全面貫徹藍色經濟戰(zhàn)略背景下的山東省區(qū)域經濟非均衡協調發(fā)展的戰(zhàn)略。充分發(fā)揮東西部比較優(yōu)勢的基礎上，抓住藍色經濟區(qū)建設的機遇，在繼續(xù)發(fā)展東部的同時加快發(fā)展西部經濟發(fā)展，實現山東區(qū)域經濟非均衡協調發(fā)展。完善市場機制，轉變政府職能，優(yōu)化資源配置。建立生態(tài)互補型產業(yè)結構，促進企業(yè)間合作共贏。進一步完善山東半島藍色經濟區(qū)政策體系，并加大對中西部地區(qū)政策扶持力度。[12]
賈希亮，鄭艷娜認為，山東區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向有以下幾個：（一）強化青島、濟南兩大中心城市的輻射帶動作用。（二）建立內外聯動機制，促使區(qū)域經濟由差別發(fā)展走向協調發(fā)展。（三）加快欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化、城市化和經濟國際化發(fā)展步伐首先，要加快推進工業(yè)化。[13]
五、研究的不足和展望
近些年來，隨著社會科學研究中對文化因素的關注，國際區(qū)域經濟研究中出現了強調文化和制度因素的學派。一些主要來自有地理學背景的學者們，認為經濟空間差異只有放置于文化、社會和政治關系之中，才能很好地加以解釋；政府及非政府組織、半官方機構對經濟活動的干預和管制，影響區(qū)域經濟的發(fā)展。在對于山東省區(qū)域經濟協調發(fā)展的研究中，對于文化、社會等因素關注較少。此外，對于政府及非政府組織、半官方機構對經濟活動的干預和管制而對區(qū)域經濟的發(fā)展產生的影響，也鮮有研究。
此外，目前對于山東省區(qū)域經濟的研究視野不夠開闊，大多局限在山東省內部。我認為，在經濟全球化的今天，應當將山東省經濟的發(fā)展置入全國乃至世界經濟格局之中。我們在研究過程中，也要注重對其他省份和地區(qū)經濟協調發(fā)展經驗的借鑒。
參考文獻：
[1]張平，朱智強：《和諧山東構建中的區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略》，《山東工商學院學報》2006年第4期.
[2]李廣杰，侯曉敏：《論促進山東區(qū)域經濟協調發(fā)展》，《理論學刊》2007年第7期.
[3]徐瑞華，杜德斌：《山東省區(qū)域經濟差異及發(fā)展對策研究》，《山東經濟》2002年第5期.
[4]張廣威，車培旭：《山東區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點》，《環(huán)渤海經濟瞭望》2006年第1期.
[5]傅增清：《山東區(qū)域經濟發(fā)展差異性及其策略選擇》，《山東經濟》2009年第1期.
[6]張平，朱智強：《和諧山東構建中的區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略》，《山東工商學院學報》2006年第4期.
[7] 徐瑞華，杜德斌：《山東省區(qū)域經濟差異及發(fā)展對策研究》，《山東經濟》2002年第5期.
[8]時亞棟：《山東省區(qū)域經濟差異分析及對策研究》，《經濟與社會發(fā)展》，2009年第2期.
[9] 張廣威，車培旭：《山東區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點》，《環(huán)渤海經濟瞭望》2009年第2期.
[10]姜紹華：《山東區(qū)域經濟發(fā)展的現狀及其戰(zhàn)略選擇》，《山東經濟》2003年第2期.
[11]傅增清：《山東區(qū)域經濟發(fā)展差異性及其策略選擇》，《山東經濟》2009年第1期.
第8篇：關于協調發(fā)展理念范文
關鍵詞：高等農業(yè)教育；農村發(fā)展；路徑
一、研究背景及意義
福建省是一個農業(yè)資源大省，但不是農業(yè)強??；人力資源充裕，但人力資本不足：農民收入有所增長，但農民仍不富裕：農村經濟有所發(fā)展，但與國民經濟發(fā)展還不協調。新時期福建省要實現全面建設小康社會的經濟戰(zhàn)略發(fā)展目標。目前最繁重、最艱巨的目標任務在于農村的經濟社會發(fā)展水平。為此經濟體制改革和發(fā)展的重心應逐步向農村區(qū)域轉移、向農村經濟社會傾斜，以達到工農、城鄉(xiāng)兩個“輪子”統(tǒng)籌、協調發(fā)展。
高等農業(yè)教育在福建省全面建設小康社會進程中將發(fā)揮重要的不可替代的作用，必須采取措施，大力發(fā)展高等農業(yè)教育。因此，本文試圖通過研究福建省高等農業(yè)教育支持農村發(fā)展的路徑，探究高等農業(yè)教育與農村經濟發(fā)展、科技進步之間協調發(fā)展的規(guī)律。從而促進高等農業(yè)教育與農村經濟良性循環(huán)，相互推進。
農業(yè)的發(fā)展、農民的富裕、農村現代化建設。歸根到底要依靠科技進步和提高勞動者素質。正確分析高等農業(yè)教育面臨的形勢。了解農村經濟建設和社會進步對高等農業(yè)教育改革和發(fā)展的需求，實現農村勞動力素質的全面提高，是一項十分重要而緊迫的任務。農村經濟社會發(fā)展需要高等農業(yè)教育提供的人才保障與智力支持。
二、研究現狀分析
多年來，一些研究者也進行過高等農業(yè)教育的研究。據查閱的有關文獻資料顯示。研究者們圍繞“高等教育研究的意義和作用”、“高等教育研究存在的問題及對策”、“高等農業(yè)教育存在的問題和建議”等問題進行了探討，并發(fā)表一些的論文。主要觀點有：
(一)關于高等農業(yè)教育研究的意義和作用
孫濟中(1994)明確指出：“辦教育就要研究教育，不研究教育怎么辦好教育?”。就高等農業(yè)教育來說。它的許多規(guī)律尚未被我們認識。被我們掌握。面對這一現實怎么辦，唯一方法就是加強對它的研究。通過不斷研究，使人們對它的認識符合它本身規(guī)律，從而把握主動，做好工作。白秀玉(1991)在《重視高等教育研究，掌握辦學規(guī)律》一文中指出，高等教育研究有四個方面的重要意義：開展高教研究，有助于學校領導盡快掌握教育規(guī)律，做好領導和管理工作；開展高教研究。有助于為科學決策提供理論指導和客觀依據；開展高教研究，有助于推動高等農業(yè)教育改革與發(fā)展；開展高教研究，有助于高等教育理論的豐富和發(fā)展。從高等農業(yè)院校要適應市場經濟發(fā)展的角度出發(fā)必須大力培養(yǎng)大批合格應用型和復合型人才，宋明爽等(1997)提出，必須重視和加強教育科學研究、探索高等農業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，以高等農業(yè)教育發(fā)展規(guī)律來指導高等教育實踐。
(二)高等農業(yè)教育發(fā)展相關研究存在的問題
龔祖文等(1998)談到，當前高等農業(yè)教育研究，還不能做到很好地為高等農業(yè)教育實踐服務，高教研究與高教實踐的“兩張皮”的現象還未克服，研究中存在：研究方法單一，以定性描述為主，定量研究不夠：研究制度遠未做到規(guī)范化和制度化。彭冬陽等(2001)將研究存在的問題歸納為五點：1.對高等教育研究缺乏正確認識和應用的重視：2.高等教育理論不成熟，理論研究與改革實踐存在著脫節(jié)現象；3.研究的重復性較大，缺乏新的突破：4.研究方法過于陳舊，很少進行認真細致的實證研究和實驗：5.各高等院校的高等教育研究機構不健全等。
(三)關于高等農業(yè)教育研究的措施和建議
彭冬陽等(2001)在文章中就如何進行高等農業(yè)教育研究提出了三點措施：提高對高等教育研究的認識：堅持理論聯系實際的原則，更好地為實踐服務；加強高等教育研究隊伍的建設。宋明爽等(1997)提出了加強高等教育科研的幾個思路：要進一步強化教育科研意識，重視教育科研投入力度：要完善高等農業(yè)教育制度措施，以高等農業(yè)教育制度去引導教職工重視高等農業(yè)教育教科研管理工作：進一步推進高等農業(yè)教育科研的組織管理T作：重視加強對教師和高等教育管理工作者的教育理論的學習：加強教育督導工作，以督導促進教育科研。
(四)關于高等農業(yè)教育存在的問題和建議
李水山認為高等農業(yè)大學農業(yè)類專業(yè)(非農專業(yè))、農村學生(縣城以上城市)、畢業(yè)后服務于“三農”(非農業(yè)崗位就業(yè))的規(guī)模比例從過去的8：2變?yōu)?：8了，簡單追求大學規(guī)模效益導致了教育“離農”現象的不斷加劇。高等農業(yè)大學的合并導致高等農業(yè)教育發(fā)生倒掛現象：郭明順進一步提出以科學發(fā)展觀為高等農業(yè)院校發(fā)展辦學理念核心，樹立建設現代農業(yè)大學的辦學理念，塑造和培育科學考評、合理激勵、唯才是舉的人才理念。塑造和培育辦學規(guī)模、結構、質量全面協調的發(fā)展理念：李娜著重針對高等農業(yè)院校非農專業(yè)辦學特色的策略展開實踐研究，提出應依托農業(yè)發(fā)展背景，明確特色辦學理念、注重實用，探索有農業(yè)大學特色的人才培養(yǎng)機制和方案；陳士俊、程燕比較和研究中外高等農業(yè)教育結構模式的特點并借鑒發(fā)達國家的高等農業(yè)教育先進經驗，從當前高等農業(yè)教育的實際需求出發(fā)，提出加快高等農業(yè)教育改革，進一步完善高等農業(yè)教育結構、提高農業(yè)高校的辦學效率和培養(yǎng)機制的建議。田玉敏、杜麗華分析國外高等農業(yè)教育的基本結構模式和支撐農村發(fā)展的路徑，并從國外成功經驗中得到了相關發(fā)展路徑和模式借鑒作用。
第9篇：關于協調發(fā)展理念范文
一、高職教育的技能硬實力
1.內涵
硬實力是與軟實力相對的一個概念，兩者相互聯系，相輔相成，相得益彰。高職教育的技能硬實力和文化軟實力構成了高職教育的綜合實力。技能主要是指人運用方法和技術去解決專業(yè)崗位實際問題的能力。［1］技能經歷了一個由不會到會，由不熟練到熟練的學習過程。［2］技能硬實力是指通過高職教育培養(yǎng)形成的面向生產、建設、管理、服務一線所需的技能實力體系。技能硬實力主要體現為“怎么辦”和“如何做”的多元組合技能實力體系。［3］高職教育技能硬實力是一個由多種技能力構成的體系，不同技能力對應不同的高職教育技能目標。高職教育技能硬實力體系主要包括：基本技能力；專業(yè)技能力；綜合技能力和創(chuàng)新技能力。為提高學生的技能硬實力，高職專業(yè)教育應以經驗性知識和技能性知識傳授為主。技能硬實力反映了高職教育滿足經濟社會對掌握較高技術含量和較高復雜勞動的高技能人才的需求能力。技能硬實力是高職教育綜合實力中的重要部分，是有形物質力，一般可以量化和測量。沒有技能硬實力，就無所謂“文化軟實力”；技能硬實力是高職教育的“物質生產力”，文化軟實力是高職教育的“精神生產力”。
2.重要性
職業(yè)技術教育是“生產生產力”和“造就勞動者”的教育。［3］高職教育的技能硬實力是打造高職畢業(yè)生核心競爭力的關鍵因素之一，是區(qū)分高職教育質量和提升學生就業(yè)能力的重要因素，技能硬實力的提升依賴于高職專業(yè)教育的質量和有形資源的耗費。近年來，隨著經濟結構的調整和產業(yè)結構的升級，勞動密集型產業(yè)向技術密集型和知識密集型產業(yè)轉變，市場對高技能人才需求的不斷提高，在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策推動下，我國高職教育得到了蓬勃發(fā)展。高職院校也加大了專業(yè)建設的力度，教學硬實力建設不斷增強，不斷加大了對高職教育技能硬實力的貢獻力度，學生技能硬實力也得到顯著增強。高職教育技能硬實力是提升高職學生就業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎，對提升我國的民族競爭力和綜合國力具有重要意義。
二、高職教育的文化軟實力
1.內涵
近年來，隨著高職教育由外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展轉變，高職教育更加注重技能硬實力和文化軟實力的全面提升。文化是文明的基石，文化是人類的靈魂。［4］文化一般是指人的知識、信仰、情感、價值、道德、法律和藝術等有組織的觀念系統(tǒng)。［5］文化軟實力是指通過高職教育培養(yǎng)形成的面向生產、建設、管理、服務一線所需的文化實力體系。文化軟實力主要體現為個人品德、人文素質、團隊協作能力、創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神、人際溝通能力等多元組合文化實力體系。［6］高職教育文化軟實力是一個由多種文化力構成的體系，不同文化力對應不同的高職教育文化目標。高職教育文化軟實力體系主要包括：知識文化力、精神文化力、道德文化力、價值文化力、法律文化力和職業(yè)文化力。技能硬實力雖然具有明顯和直接的力量，但文化軟實力具有更加持久的滲透力。實際上，決定高職教育生存發(fā)展競爭力的最關鍵要素是建立在“技能硬實力”基礎之上的“文化軟實力”。［7］以哲學視角來看，技能硬實力屬于高職教育的物質因素，而文化軟實力屬于高職教育的精神因素。文化軟實力是高職教育綜合實力中的核心部分，是無形精神力，無法量化和測量。
2.重要性
高職教育的技能硬實力和文化軟實力構成了高職教育的綜合實力。技能硬實力重外延建設，文化軟實力重內涵發(fā)展。文化軟實力是技能硬實力的文化體現，可以提升技能硬實力的軟內涵實力，為施展技能硬實力創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，文化軟實力越來越成為綜合國力競爭的重要因素。從某種意義上來說，文化軟實力對提升高職教育的辦學品位和核心競爭力至關重要。實踐證明，技能硬實力是強硬的，但文化軟實力卻是致命的。文化軟實力具有巨大的輻射力和影響力，最終決定著高職教育的興衰成敗。打造文化軟實力須從小處著眼，從細節(jié)做起，提高學生綜合素質，不斷提高高職人才培養(yǎng)質量、辦學水平和創(chuàng)新能力。［8］在我國高職教育快速發(fā)展和競爭激烈的今天，打造和提升高職教育的文化軟實力，是高職教育全面協調可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇。
三、高職教育技能硬實力和文化軟實力的關系
1.技能硬實力是文化軟實力的基礎和前提
技能硬實力和文化軟實力均是高職教育綜合實力的重要組成部分，二者相輔相成，不可分割。技能硬實力是文化軟實力的基礎和前提，技能硬實力決定和支撐文化軟實力的存在和發(fā)展。沒有“一技之長”的技能硬實力作為支撐，文化軟實力就會成為無本之木、無源之水。無論作為學生文化軟實力的個人品德、人文素質、團隊協作能力、創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神、人際溝通能力等方面多么優(yōu)秀，學生也難以勝任職業(yè)崗位的復雜技能需求。只有以技能硬實力的有形物質力為強大后盾，文化軟實力的無形精神力才能得以迅速提升。高職教育培養(yǎng)強大技能硬實力的各種物質載體和物質條件，也必將大大促進學生文化軟實力的提升；相反，弱化培養(yǎng)技能硬實力也必將弱化打造文化軟實力。
2.文化軟實力是技能硬實力的提升和發(fā)展
文化軟實力是高職教育技能硬實力的文化體現，文化軟實力也是技能硬實力的提升和發(fā)展。提升技能硬實力離不開文化軟實力的增強，因為任何技能硬實力都不是自發(fā)形成的，而是高職教育創(chuàng)造主體自覺 自為的創(chuàng)造結果，是通過文化軟實力在一定程度上凝聚人心、團結奮斗和共同追求的結果。［9］而文化軟實力具有相對的獨立性，文化軟實力的弱化會制約就業(yè)競爭力和技能硬實力的施展。因此，著力打造高職教育的文化軟實力是促進就業(yè)能力提高和技能硬實力發(fā)揮的重要條件。只有以文化軟實力的無形精神力為精神支撐，技能硬實力的有形物質力才能得以升華。文化軟實力的建設具有長期性和艱巨性，不能立竿見影，但是一旦形成將對技能硬實力的提升和發(fā)展產生持久的作用力，增加技能硬實力的文化內涵和精神動力，切實提升高職教育的綜合實力。只有文化軟實力和技能硬實力共同發(fā)展，才能促進高職教育的全面協調可持續(xù)發(fā)展。
四、高職教育技能硬實力與文化軟實力的協調發(fā)展
1.制度建設保障技能硬實力與文化軟實力的協調發(fā)展
教育制度是影響高職教育質量高低的重要因素，有什么樣的教育制度就會有什么樣的教育質量。［10］制度建設是高職教育技能硬實力與文化軟實力協調發(fā)展的重要保障。首先，應建立健全高職專業(yè)教育與人文教育協調管理制度。高職院校應重視先進制度的引進和創(chuàng)設，應設立高職專業(yè)教育與人文教育協調管理機構，具體負責高職專業(yè)教育與人文教育協調發(fā)展規(guī)劃、量化指標體系和綜合評價方案的制定，統(tǒng)一指導和監(jiān)督協調發(fā)展的考核評價工作，通過機構設置和管理調控把高職教育技能硬實力與文化軟實力的協調發(fā)展落到實處。其次，應建立健全高職專業(yè)教育與人文教育融合制度。高職院校應充分認識專業(yè)教育與人文教育兩者的同等重要性，積極確立專業(yè)教育與人文教育相互融合的辦學理念，在課程設置、課程教學、實踐教學和校園文化等領域促進專業(yè)教育與人文教育的相互融合，全面提高高職人才培養(yǎng)質量。再次，應建立健全高職專業(yè)教育與人文教育協調評價制度。應依據相關要求，確立高職專業(yè)教育與人文教育發(fā)展標準，合理確定高職專業(yè)教育與人文教育協調發(fā)展量化指標體系和綜合評價方案，既兼顧教育過程與教育結果，又兼顧教學數量與教育質量，公開、公平和公正地評價相關部門及教師的工作質量。
2.師資素質促進技能硬實力與文化軟實力的協調發(fā)展
教師是高職院校的第一重要資源，是技能的擁有者和文化的傳播者，師資素質是促進高職技能硬實力與文化軟實力協調發(fā)展的關鍵。首先，應當樹立師資建設新理念。高職院校既要加強專業(yè)教師隊伍建設，也要加強人文教師隊伍建設，兩者同等重要，相互依賴，同步發(fā)展，不可偏廢。切實加強教師業(yè)務進修、業(yè)務培訓和業(yè)務研討，只有不斷提高教師的技能水平和文化素質，促進師資隊伍全面均衡發(fā)展，才能促進高職教育技能硬實力與文化軟實力的協調發(fā)展。其次，應當賦予雙師素質新內涵。高職教育既要突出實踐技能培養(yǎng)，又要加強人文素質培養(yǎng)；雙師素質應當是既有較高的學歷學位、扎實的專業(yè)功底、豐富的實踐經驗和過硬的動手能力，同時又有豐富的人文知識、較高的人文素養(yǎng)、穩(wěn)定的人文內涵和良好的人文精神。簡而言之，雙師素質即兼具技能素質和人文素質。再次，應當建立教師評價新體系。改革高職教師的評價體系和辦法，既要重視評價教師的技能教育能力和教育業(yè)績，也要重視評價教師的人文教育能力和教育業(yè)績；建立鼓勵教師促進高職教育技能硬實力與文化軟實力協調發(fā)展的良性激勵機制。
3.教學改革推進技能硬實力與文化軟實力的協調發(fā)展
高職教學既是培養(yǎng)學生技能硬實力的重要環(huán)節(jié)，又是打造學生文化軟實力的重要環(huán)節(jié)。高職教學改革是推進技能硬實力與文化軟實力協調發(fā)展的重點。首先，應推進專業(yè)課程的教學內容改革。將人文知識與人文技能融入專業(yè)教學內容之中，在專業(yè)教學中滲透人文教育，在培養(yǎng)技能硬實力過程中滲透培養(yǎng)文化軟實力，打造適合高職教育特色的技能與人文教育雙贏的教育平臺。其次，應推進專業(yè)課程的設置體系改革。樹立技能硬實力與文化軟實力全面發(fā)展的科學教育理念，構建一套具有高職特色的科學、可行、高效的課程體系。課程改革應既重技能硬實力，又重文化軟實力；既重專業(yè)課程建設，又重人文課程建設；既重外延建設，又重內涵建設。人文課程建設應圍繞教育目標、明確核心要素、整合教學內容、開拓教育途徑。再次，應推進高職教學的生產實踐改革。課堂教學和生產實踐都是高職教育的重要環(huán)節(jié)，生產實踐既是培養(yǎng)學生技能硬實力的重要場所，也是培養(yǎng)學生文化軟實力的重要載體。將人文素質教育滲透到實驗、實習和實訓之中，在企業(yè)文化體驗的基礎上，在各生產實踐環(huán)節(jié)中滲透人文教育，將比課堂教學更直接、更具體、更生動、更有說服力地體現人文精神和培養(yǎng)人文素質。
4.校園文化推動技能硬實力與文化軟實力的協調發(fā)展
高職院校應以校園文化建設為基礎，結合高職專業(yè)特色，構建人文教育環(huán)境，營造濃厚的高職教育技能硬實力與文化軟實力的協調發(fā)展氛圍。首先，推動外在校園文化的滲透與融合?？梢酝ㄟ^校容校貌、校訓校風、名人名言、藝術雕塑、宣傳櫥窗、文化展覽等各種形式，促進科學精神與人文精神的滲透與融合，營造濃郁的校園文化氛圍和高雅的校園文化精神。其次，推動內在校園文化的滲透與融合。通過豐富圖書館的藏書，加強文、史、哲和藝術等人文學科的圖書建設，促進校園專業(yè)文化與人文教育的內在融合；通過舉辦各具特色的學術報告和人文講座，重視培養(yǎng)科學精神與人文精神，積極建設健康向上、格調高雅、豐富多彩的校園文化，形成團結活潑、勤奮嚴謹、文明樸素、求實創(chuàng)新的校園風尚；［11］充分利用校園網發(fā)展專業(yè)技能教育與人文素質教育緊密結合的網絡文化教育平臺；努力打造專業(yè)特色鮮明，人文氛圍濃厚的綜合性校園文化氛圍。通過推動外在校園文化與內在校園文化的滲透與融合，促進專業(yè)教育與人文教育的滲透與融合，進而推動高職教育技能硬實力與文化軟實力的協調發(fā)展。
5.硬件建設助力技能硬實力與文化軟實力的協調發(fā)展
硬件建設既是提升高職教育技能硬實力的物質基礎，也是發(fā)展高職教育文化軟實力的物質前提。高職院校硬件建設主要包括教學硬件設施建設和校園硬件設施建設。前者主要指實驗室建設等，后者主要指圖書館、校園網及校園設施建設等。首先，教學硬件設施建設既要加強“硬設施”建設，又要加強“軟設施”建設。“硬設施”是指為專業(yè) 教育服務，培養(yǎng)高職技能硬實力的教學硬件設施?！败浽O施”是指為人文教育服務，培養(yǎng)高職文化軟實力的教學硬件設施?！坝苍O施”和“軟設施”對助力高職教育技能硬實力與文化軟實力的協調發(fā)展同等重要，缺一不可。因而，實驗室等教學實踐場所既是培養(yǎng)實踐技能的重要場所，也是培養(yǎng)人文素質的的重要場所；其次，校園硬件設施建設既要加強“硬設施”建設，又要加強“軟設施”建設。校園“硬設施”和“軟設施”的同步建設，必將為提升高職教育技能硬實力與文化軟實力提供堅實的物質保證，也為高職教育教學提供有力的硬件支持。圖書館建設應緊密圍繞高職教學和教育發(fā)展進行定位，突出專業(yè)特色，建設特色館藏，兼顧采購專業(yè)技能性圖書和人文教育類圖書，豐富網絡館藏資源；校園設施建設既要保證正常的教學、辦公和生活等需要，也要突出藝術雕塑、宣傳櫥窗等校園文化設施建設，通過硬件建設助力協調發(fā)展。
五、結 語
作為我國高等教育不可或缺的重要組成部分，高職教育肩負著為生產、建設、管理、服務一線培養(yǎng)合格的高級技術應用型人才的使命。高職教育技能硬實力和文化軟實力兩者相輔相成，缺一不可。技能硬實力是文化軟實力的基礎和前提；文化軟實力是技能硬實力的提升和發(fā)展。高職教育的技能硬實力和文化軟實力共同構成了高職教育的綜合實力。正確處理高職教育技能硬實力和文化軟實力之間的關系至關重要，它有利于增強國家和民族競爭力，有利于矯正高職教育理念錯位，有利于切實提高高職人才培養(yǎng)質量，推動職業(yè)教育的科學發(fā)展。
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