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論文關(guān)鍵詞:科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)比研究,中美
人才資源是一種特殊的資源,對(duì)這種資源的開發(fā)和利用,是增長(zhǎng)社會(huì)財(cái)富的真正源泉。對(duì)人才資源的開發(fā)和利用,不僅僅是將其投入生產(chǎn)線那么簡(jiǎn)單,需要激發(fā)他們的能量??萍吉?jiǎng)勵(lì)制度是一個(gè)完善的具有自組織能力的正反饋機(jī)制,最早對(duì)其運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行研究的社會(huì)學(xué)家羅伯特.默頓指出:獎(jiǎng)勵(lì)制度其模式的核心就是將它當(dāng)作某種功能強(qiáng)化所導(dǎo)致的產(chǎn)物,是某種功能強(qiáng)化制度。這種強(qiáng)化大致可以從精神和物質(zhì)層面去理解,從精神層面來(lái)考慮科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,沒有什么比達(dá)爾文所闡述得更加貼切了:“我對(duì)自然科學(xué)的熱愛……因?yàn)橄氲玫轿业淖匀豢茖W(xué)家同行的尊重而大大加強(qiáng)。”從美國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)效來(lái)看,達(dá)爾文這種提法是及其符合科技事業(yè)發(fā)展的規(guī)律的,美國(guó)的科技大獎(jiǎng)中,其中總統(tǒng)科學(xué)獎(jiǎng)和總統(tǒng)技術(shù)獎(jiǎng)沒有任何獎(jiǎng)金,但由于其本身的巨大精神鼓舞而倍受科學(xué)研究者所追逐。從物質(zhì)層面去理解科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的價(jià)值則更為容易:大部分科技工作是科技工作中謀生的一種手段,特別是很多專門科研機(jī)構(gòu)工作人員更是如此,在科技領(lǐng)域的突破和獲得承認(rèn),為后續(xù)物質(zhì)條件的改善以及其他物質(zhì)生活方面會(huì)有重大改善畢業(yè)論文ppt,是推動(dòng)科技人員積極投身于科技建設(shè)的動(dòng)源。
1中美科技獎(jiǎng)勵(lì)的制度差異
1.1 科技獎(jiǎng)勵(lì)的體制差異
美國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)主要有兩種,一種是政府部門或總統(tǒng)名義設(shè)置的科技獎(jiǎng)勵(lì),如美國(guó)設(shè)有國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)獎(jiǎng)作為政府的最高科技獎(jiǎng)項(xiàng),國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)是美國(guó)最高的科學(xué)榮譽(yù),由總統(tǒng)授予杰出成就的科學(xué)家;國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)也是由總統(tǒng)授予促進(jìn)就業(yè)、提高美國(guó)企業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力方面取得卓越成就的工程技術(shù)人員。另一種是各行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人設(shè)立的各種獨(dú)立的獎(jiǎng)勵(lì)。如美國(guó)的科技咨詢機(jī)構(gòu)(美國(guó)科學(xué)院)、專業(yè)協(xié)會(huì)、各種社會(huì)基金、科研研究所、大學(xué)學(xué)院等設(shè)立。這是美國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)制度的主體,所設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)也基本覆蓋了科技領(lǐng)域具有較大影響力的獎(jiǎng)項(xiàng),獲獎(jiǎng)成果也代表了本學(xué)科和本領(lǐng)域的最高榮譽(yù),其中比較著名的有美國(guó)科學(xué)院獎(jiǎng)[②]、美國(guó)工程院獎(jiǎng)、美國(guó)物理學(xué)會(huì)獎(jiǎng)和美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)。他們之間一個(gè)很顯著的特點(diǎn)就是不呈現(xiàn)分層分布,各種獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)立設(shè)置,不相互干擾,一種獎(jiǎng)勵(lì)的承認(rèn)不會(huì)影響到其他獎(jiǎng)勵(lì)的參與,并具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和激勵(lì)性。
中國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)是由各級(jí)政府頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)作為獎(jiǎng)勵(lì)制度的主體,在絕大情況下,頒獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別決定了該獎(jiǎng)在獎(jiǎng)勵(lì)體系中得地位,如國(guó)家獎(jiǎng)的效力大于省部獎(jiǎng),省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)效力大于地方獎(jiǎng),地方獎(jiǎng)效力大于基層獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)的垂直型分布現(xiàn)象及其明顯。中國(guó)社會(huì)設(shè)獎(jiǎng)種類也較為豐富,但是得獎(jiǎng)無(wú)論是對(duì)科技工作者的效力還是獎(jiǎng)勵(lì)本身的權(quán)威性都不被社會(huì)接受,特別是各種逐利團(tuán)體和個(gè)人以各種名義設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)幾乎沒有任何激勵(lì)意義,它們的存在只是為這些團(tuán)體和個(gè)人取得各種評(píng)審費(fèi)用和其他各種名目費(fèi)用的手段。
1.2科技獎(jiǎng)勵(lì)的效力差異
在美國(guó),由于各行業(yè)、基金會(huì)、企業(yè)和大量慈善家設(shè)立了各種各樣的獎(jiǎng)勵(lì),根據(jù)劉澤芬等編的《國(guó)外科技獎(jiǎng)勵(lì)制度》的介紹,美國(guó)除聯(lián)邦政府設(shè)立的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)之外,其余的獎(jiǎng)勵(lì)都是由政府獎(jiǎng)和民間獎(jiǎng)構(gòu)成,設(shè)獎(jiǎng)最多的是全國(guó)性學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì),這些獎(jiǎng)勵(lì)和政府頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)一樣具備權(quán)威,能被科技界承認(rèn)和認(rèn)可,和少數(shù)的政府獎(jiǎng)一起組成了極富有激勵(lì)功能的獎(jiǎng)勵(lì)體系。
中國(guó)的國(guó)家層面的科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科研人員來(lái)說(shuō),也具有極大的價(jià)值承認(rèn)和認(rèn)同免費(fèi)論文。獲得國(guó)家級(jí)別的大獎(jiǎng)是科學(xué)家或者身份和權(quán)威認(rèn)同的方式。但是,除政府之外的科技獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)沒有充分發(fā)揮其效力,這種狀況無(wú)論是在數(shù)量上還是影響力方面,都比政府獎(jiǎng)勵(lì)相差甚遠(yuǎn)。在1999年科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革以前畢業(yè)論文ppt,國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)曾經(jīng)多達(dá)800余項(xiàng),省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)1.2-1.4萬(wàn)項(xiàng)之巨。[1]與此相對(duì)應(yīng)的民間獎(jiǎng)勵(lì)只有100多項(xiàng),在獎(jiǎng)勵(lì)力度和覆蓋范圍上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如政府獎(jiǎng)勵(lì)。
1.3 在獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象方面
在美國(guó),政府頒發(fā)的有影響的大獎(jiǎng)如美國(guó)國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象都是個(gè)人,獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)是獲獎(jiǎng)?wù)咴谒陬I(lǐng)域所取得的貢獻(xiàn)和影響為衡量標(biāo)準(zhǔn),由獨(dú)立的評(píng)審委員會(huì)組成的評(píng)審團(tuán)評(píng)審得出。除政府之外,各民間團(tuán)體如美國(guó)科學(xué)院、美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)等頒發(fā)的各種獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象都是依據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人在所在領(lǐng)域所做出的貢獻(xiàn)和影響。
在中國(guó),科技獎(jiǎng)勵(lì)的授予的對(duì)象絕大多數(shù)是科技成果。國(guó)家五大科技獎(jiǎng)勵(lì)中除了數(shù)量極少的國(guó)家最高科技獎(jiǎng)(每年不超過2人)和國(guó)家科技合作將(每年不超過5人)是針對(duì)人物之外,設(shè)獎(jiǎng)數(shù)目較多(包括各種級(jí)別高或者低)的獎(jiǎng)項(xiàng)都是針對(duì)項(xiàng)目。受國(guó)家層面獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則的影響,各部委、?。ㄖ陛犑校⒒鶎訂挝凰O(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)基本上都是成果獎(jiǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在中國(guó)成果獎(jiǎng)勵(lì)的比例占獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)的90%以上。[2]
1.4科技獎(jiǎng)勵(lì)資源分配方面
一般來(lái)說(shuō),科技研究可以根據(jù)研究的性質(zhì)區(qū)分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。在兩者之間的關(guān)系上,是一個(gè)源本關(guān)系,基礎(chǔ)研究是源泉,沒有基礎(chǔ)研究應(yīng)用研究就無(wú)法談起。從科技發(fā)展史來(lái)看,基礎(chǔ)研究的重大發(fā)現(xiàn),往往能夠大大的推進(jìn)科技發(fā)展與進(jìn)步。正因?yàn)槿绱耍绹?guó)對(duì)基礎(chǔ)理論研究的獎(jiǎng)勵(lì)非常豐厚,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),美國(guó)1991年到2000年間,共有102位科學(xué)家活動(dòng)國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng),而獲得科技獎(jiǎng)的科學(xué)家只有70位。[3]
相比之下,中國(guó)的基礎(chǔ)研究在整個(gè)國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)體系中所占比例較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002-2007年間,國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三大將共計(jì)1802項(xiàng),自然科學(xué)獎(jiǎng)只有177項(xiàng)。
1.5在對(duì)待年輕科學(xué)家獲獎(jiǎng)問題方面
美國(guó)非常重視年輕科學(xué)家的培養(yǎng),陸續(xù)出臺(tái)了一系列重量級(jí)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和制度,形成了比較完善的青年科學(xué)家培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。美國(guó)設(shè)立了沃特曼獎(jiǎng)、總統(tǒng)杰出青年學(xué)者獎(jiǎng)等專門針對(duì)青年學(xué)者的獎(jiǎng)勵(lì),特別是總體杰出青年學(xué)者獎(jiǎng),對(duì)從事生物、醫(yī)學(xué)、物理等科技領(lǐng)域研究取得突出成績(jī)的青年科學(xué)家60名,每位得將人在未來(lái)五年內(nèi)分期獲得NSF提供的高達(dá)30萬(wàn)美元的研究資助。各種科研機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、私人慈善基金等也不遺余力的對(duì)年青學(xué)者進(jìn)行資助。這些做法畢業(yè)論文ppt,對(duì)美國(guó)科學(xué)界吸引年青科技人才全身心投入科學(xué)研究起了重要作用,也是美國(guó)源源不斷的吸引發(fā)展中國(guó)家青年才俊的有效方式。
反觀中國(guó),首先是針對(duì)年輕科學(xué)家培養(yǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)缺乏,部分針對(duì)年青科學(xué)家的獎(jiǎng)勵(lì)因?yàn)楠?jiǎng)金額度較低,對(duì)年輕學(xué)者的吸引力不夠。而以項(xiàng)目為參評(píng)對(duì)象的評(píng)價(jià)體系青年學(xué)者往往做了較多的事情,卻沒有得到相應(yīng)的回報(bào)。以年青科學(xué)家成果參與各大獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)比,雖然有陳智勇這樣的70后科學(xué)家稱為國(guó)家自然科學(xué)獲得者的個(gè)例,但整體較少在有影響力的大獎(jiǎng)中有所斬獲。
二、中美科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的差異給我們啟示
由于中美在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面存在的巨大差異,照搬美國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度并不適合中國(guó)的國(guó)情,但是作為世界的科技中心,美國(guó)在多領(lǐng)域的核心科技遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于我們的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上,對(duì)美國(guó)的科技制度的研究是很有意義和啟發(fā)價(jià)值的。
2.1 中國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)制度的體制健全方向
中國(guó)基于行政級(jí)別的主體獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系存在很多的弊端,影響了獎(jiǎng)勵(lì)制度的有效激勵(lì),首先是區(qū)域科技水平發(fā)展不均衡,造成同一級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)影響力不同。如一個(gè)科技成果在西部落后省份能獲得較高級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì),而在東部沿海甚至沒有入圍的希望;其次是行政化的獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別勢(shì)必造成獎(jiǎng)勵(lì)程序的行政化。在我國(guó),候選人由所在部門按行政級(jí)別逐級(jí)上報(bào),科技行政人員是審批的主要職責(zé)人,這種缺乏相應(yīng)專業(yè)的評(píng)審者對(duì)申報(bào)人的行政級(jí)別和學(xué)術(shù)權(quán)威等外在條件對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)價(jià),極大的影響了參評(píng)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的認(rèn)可。
科技獎(jiǎng)勵(lì)主體的多元化,已經(jīng)是各國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)制度發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一群有實(shí)力和需求的經(jīng)濟(jì)體和個(gè)人的出現(xiàn),是引導(dǎo)民間資本參與獎(jiǎng)勵(lì)的合適時(shí)機(jī),扶持各種民間獎(jiǎng)勵(lì),規(guī)范民間獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審過程,逐步擴(kuò)大民間獎(jiǎng)在整個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)體系中得比例,更關(guān)鍵是提高民間獎(jiǎng)的地位,將大部分應(yīng)用研究的獎(jiǎng)勵(lì)由政府轉(zhuǎn)移到民間,國(guó)家層面擴(kuò)大基礎(chǔ)研究的獎(jiǎng)勵(lì),尤其是彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)教育貢獻(xiàn)和人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)理論的缺失。
2.2 逐步提高獲獎(jiǎng)的含金量
相比美國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,我國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)是獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立過多,各級(jí)行政機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)獎(jiǎng)。1996年對(duì)現(xiàn)存獎(jiǎng)勵(lì)有所精簡(jiǎn)畢業(yè)論文ppt,但是還是數(shù)目巨大,特別是以項(xiàng)目為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)制度,很多人因?yàn)樾姓?quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)威和個(gè)人關(guān)系,“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重,獲得獎(jiǎng)勵(lì)的名單很長(zhǎng),很多沒有潛心于科學(xué)研究的人因各種關(guān)系獲得獎(jiǎng)勵(lì),在很大程度上降低了獎(jiǎng)勵(lì)的含金量。這種獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置過多,造成單項(xiàng)獎(jiǎng)金數(shù)額較小,也造成獎(jiǎng)勵(lì)的含金量有所不足。獎(jiǎng)勵(lì)因其崇高性與稀缺性而對(duì)科學(xué)家產(chǎn)生吸引力,獎(jiǎng)金額高才會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響力,激勵(lì)科技工作者向難度大、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目挑戰(zhàn)免費(fèi)論文。目前的獎(jiǎng)勵(lì)方式對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叩募?lì)作用不足,在社會(huì)上產(chǎn)生的榮譽(yù)導(dǎo)向效果也有限,許多獲獎(jiǎng)?wù)吒P(guān)注的是這些獎(jiǎng)項(xiàng)背后的種種派生利益。
2.3 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的調(diào)整
中國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度注重獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,而美國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)注重獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。JerryGaston認(rèn)為,默頓實(shí)際上提出了一種假設(shè),即只有當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以一種普遍主義的方式運(yùn)行時(shí),最能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的建制目標(biāo)。在普通主義的運(yùn)行方式下,獎(jiǎng)金的額度水平不會(huì)威脅到獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng),只要資金的分配方式是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀者。但如果獎(jiǎng)金是按照人口或者按照比例方式分配,那么就會(huì)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)造成消極后果。[4]所以說(shuō)針對(duì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)在激勵(lì)效果上有較多的缺陷。嚴(yán)格來(lái)講,科技獎(jiǎng)勵(lì)的本質(zhì)就是獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)做出科技成果或者貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織,不存在針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)成果的科技獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)也不會(huì)對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的進(jìn)取心產(chǎn)生太大的影響,古語(yǔ)云“兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩”在科技獎(jiǎng)勵(lì)中仍然有借鑒意義。長(zhǎng)期關(guān)注獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)技術(shù)成果本身,而忽視了創(chuàng)造相關(guān)科學(xué)技術(shù)成果的人,這種“見物不見人”的獎(jiǎng)勵(lì),就可能抹殺了科學(xué)家的貢獻(xiàn),降低了科技獎(jiǎng)勵(lì)的影響力。
2.4引導(dǎo)將研究力量的轉(zhuǎn)移,形成合理的研究經(jīng)費(fèi)投入比例
基礎(chǔ)理論研究是科技發(fā)展之源,只有源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)。中國(guó)科技界要改變目前這種“輕基礎(chǔ)、重應(yīng)用”急功近利的研究勢(shì)頭,通過加大對(duì)基礎(chǔ)研究的獎(jiǎng)勵(lì)投入力度,對(duì)研究難度大、周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)理論研究予以扶持。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位的主要研究力量向基礎(chǔ)理論研究轉(zhuǎn)移畢業(yè)論文ppt,允許各種企業(yè)參與各種行政級(jí)別的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),將游離于科技獎(jiǎng)勵(lì)制度以外的科研隊(duì)伍組織起來(lái),鼓勵(lì)企事業(yè)單位自己投入科研經(jīng)費(fèi)和力量,建設(shè)自己所需要的應(yīng)用型科研。同時(shí),要加大應(yīng)用型成果的針對(duì)性。
2.5 獎(jiǎng)勵(lì)要重視青年科技工作者的培養(yǎng)與鼓勵(lì)
青年科技工作者既是科研工作的新生力量,代表著國(guó)家科技發(fā)展的未來(lái),又是科技發(fā)展的中流砥柱。韋伯爾分布(歷史上重大科學(xué)成果獲得者即時(shí)年齡在年齡譜上的分布規(guī)律)表明,歷史上重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重大科學(xué)成果的發(fā)明者大都是年齡在25—45歲之間,概率峰值是37歲。[5]而科研獎(jiǎng)勵(lì)中的“馬太效應(yīng)”不可避免的存在,尤其是中國(guó)行政化嚴(yán)重的評(píng)價(jià)體系中,各種越軌因素[6](報(bào)獎(jiǎng)?wù)叩拿?、?bào)獎(jiǎng)?wù)叩囊酝@獎(jiǎng)記錄、職權(quán)大小、報(bào)獎(jiǎng)?wù)咚趩挝坏拿?、?bào)獎(jiǎng)?wù)咚趩挝坏穆殭?quán)大小、以及評(píng)委是報(bào)獎(jiǎng)?wù)?、科研主管單位有人參與報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目等),使本應(yīng)該受到獎(jiǎng)勵(lì)的年青科學(xué)家敗在年長(zhǎng)者手下,嚴(yán)重影響了科技獎(jiǎng)勵(lì)的公正性,挫敗了年青科技工作者的研究積極性。故可以考慮在科技獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置中強(qiáng)制性的設(shè)立年青科學(xué)家受獎(jiǎng)比例,增加年青科學(xué)家專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)年青科學(xué)家的工作積極性,鞏固和增強(qiáng)這支隊(duì)伍的工作積極性。
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[關(guān)鍵詞]研究生 激勵(lì)機(jī)制 完善
[作者簡(jiǎn)介]鄢英(1971-?。?,女,江西豐城人,貴州師范大學(xué)學(xué)院,副教授,碩士,主要從事思想政治教育和中國(guó)化研究。(貴州 貴陽(yáng) 550001)
[課題項(xiàng)目]本文系2011年貴州師范大學(xué)研究生教育管理創(chuàng)新課題“研究生學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制研究”的研究成果。(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):研管[2011]2號(hào))
[中圖分類號(hào)]G643 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2013)03-0031-02
一、研究生激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀分析
為了了解研究生激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀,課題組對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為貴州師范大學(xué)2009和2010級(jí)研究生,共發(fā)放問卷300份,回收293份。
1.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度現(xiàn)狀。第一,在“當(dāng)前學(xué)校研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度是否達(dá)到了鼓勵(lì)研究生努力學(xué)習(xí)的目的?”的選擇中,認(rèn)為達(dá)到的占11.1%;沒達(dá)到的占81.3%;不知道有此項(xiàng)制度的占7.6%。結(jié)果顯示,將近90%的研究生認(rèn)為獎(jiǎng)學(xué)金制度沒達(dá)到鼓勵(lì)研究生努力學(xué)習(xí)的目的。
第二,在“科研單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金制度對(duì)您的學(xué)習(xí)激勵(lì)作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占9.2%;大的占17.5%;一般的占38%;小的占8.9%;很小的占15.1%;不知道有此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度的占11.3%??梢?,24%的研究生認(rèn)為科研單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金制度失去了對(duì)學(xué)習(xí)的激勵(lì)功效,11.3%的研究生不知道有此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第三,在“碩博論壇獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)您的學(xué)習(xí)激勵(lì)作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占4.4%;大的占13.7%;一般的占41.6%;小的占9.2%;很小的占11.6%;不知道有此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度的占19.1%??梢?,20.8%的研究生認(rèn)為碩博論壇獎(jiǎng)勵(lì)制度失去了對(duì)學(xué)習(xí)的激勵(lì)功效,19.1%的研究生不知道有此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第四,在“考博獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)您的學(xué)習(xí)激勵(lì)作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占8.4%;大的占12.5%;一般的占41.5%;小的占13.2%;很小的占10.8%;不知道有此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度的占13.6%??梢?,24%的研究生認(rèn)為考博獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)他們的學(xué)習(xí)沒有激勵(lì)作用,13.6%的研究生不知道有此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第五,在“我校與廈門大學(xué)建立研究生學(xué)習(xí)交換制度對(duì)您的學(xué)習(xí)激勵(lì)作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占10%;大的占19%;一般的占33.9%;小的占12.1%;很小的占21.5%;不知道有此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度的占6.9%??梢?,33.6%的研究生認(rèn)為考博獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)他們的學(xué)習(xí)沒有激勵(lì)作用,6.9%的研究生不知道有此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
2.考核激勵(lì)制度現(xiàn)狀。第一,在“德育卡制度對(duì)您的學(xué)習(xí)激勵(lì)作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占2.1%;大的占5.9%;一般的占34.6%;小的占17%;很小的占38.4%;不知道有此項(xiàng)制度的占1.4%??梢?,55.4%的研究生認(rèn)為德育卡制度對(duì)他們的學(xué)習(xí)激勵(lì)作用不大。
第二,在“中期學(xué)習(xí)檢查對(duì)您的學(xué)習(xí)激勵(lì)作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占5.2%;大的占12%;一般的占44.9%;小的占15.7%;很小,走過場(chǎng)而已的占22.1%。 可見,37.8%的研究生認(rèn)為中期學(xué)習(xí)檢查對(duì)學(xué)習(xí)的激勵(lì)作用不大,是形式而已。
第三,在“學(xué)習(xí)成績(jī)考核方式對(duì)您的學(xué)習(xí)積極性的激勵(lì)作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占4.5%;大的占14.2%;一般的占58.1%;小的占12.8%;很小的占10.4%??梢?,23.2%的研究生認(rèn)為目前學(xué)習(xí)成績(jī)考核方式對(duì)學(xué)習(xí)積極性的激勵(lì)較小。
3.學(xué)術(shù)科研激勵(lì)制度現(xiàn)狀。第一,在“研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目制度對(duì)您的學(xué)習(xí)激勵(lì)作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占5.3%;大的占26.1%;一般的占47.9%;小的占10.2%;很小的占10.6%。可見,20.8%的研究生認(rèn)為研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目制度對(duì)學(xué)習(xí)的激勵(lì)不大。
第二,在“學(xué)位論文盲評(píng)制度對(duì)您的學(xué)習(xí)激勵(lì)作用”的選擇中,認(rèn)為很大的占10.7%;大的占30%;一般的占50.7%;小的占3.1%;很小的占5.9%;不知道有此項(xiàng)制度的占1%?!≌{(diào)查結(jié)果顯示:40.7%的研究生認(rèn)為學(xué)位論文盲評(píng)制度對(duì)學(xué)習(xí)激勵(lì)作用大,只有9%的研究生覺得學(xué)位論文盲評(píng)制度對(duì)學(xué)習(xí)激勵(lì)作用不大。
二、研究生激勵(lì)機(jī)制中存在的問題
1.激勵(lì)機(jī)制不科學(xué),操作隨意性大。在獎(jiǎng)勵(lì)制度方面,20.8%的研究生認(rèn)為評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金的硬性條件不明確;15.4%的研究生認(rèn)為評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金的約束條件不夠全面;在考核制度方面,29%的研究生認(rèn)為學(xué)校和學(xué)院對(duì)研究生學(xué)習(xí)成績(jī)的考核方式是不科學(xué)的,還有25.3%的研究生認(rèn)為學(xué)校和學(xué)院對(duì)研究生學(xué)習(xí)成績(jī)的考核方式有些科學(xué),有些不科學(xué)。在學(xué)術(shù)科研制度方面,41.7%的研究生認(rèn)為讀研期間必須才能申請(qǐng)答辯制度是不合理的,24.7%的研究生認(rèn)為研究生答辯資格審查制度是不科學(xué)的??梢?,總體來(lái)說(shuō),貴州師范大學(xué)研究生學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制不太科學(xué)。
2.宣傳力度不夠,落實(shí)不到位。貴州師范大學(xué)研究生教育是采取校院兩級(jí)管理模式。校研究生處作為學(xué)校職能部門,執(zhí)行學(xué)校決策,制定相關(guān)的研究生學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,各學(xué)院則是具體執(zhí)行研究生學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制的部門。而不少研究生不知道學(xué)校有些什么樣的激勵(lì)機(jī)制,可能都是臨時(shí)評(píng)選或要提交時(shí)得到通知,甚至有些激勵(lì)機(jī)制學(xué)院根本就沒執(zhí)行。11.3%的研究生不知道有科研單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金制度;19.1%的研究生不知道有碩博論壇獎(jiǎng)勵(lì)制度;13.6%的研究生不知道有考博獎(jiǎng)勵(lì)制度;6.9%的研究生不知道我校與廈門大學(xué)建立研究生學(xué)習(xí)交換制度;11%的研究生不知道讀研期間必須才能申請(qǐng)答辯制度;41%的研究生不清楚研究生答辯資格審查制度的內(nèi)容;39.1%的研究生不清楚研究生畢業(yè)論文具體要求;67.4%的研究生認(rèn)為學(xué)院未對(duì)研究生開展中期學(xué)習(xí)檢查。
3.監(jiān)督不力,管理不規(guī)范。13.3%的研究生認(rèn)為獎(jiǎng)學(xué)金制度未達(dá)到鼓勵(lì)研究生努力學(xué)習(xí)的目的是因?yàn)楸O(jiān)督不到位;67.4%的研究生認(rèn)為學(xué)院未對(duì)研究生開展中期學(xué)習(xí)檢查;22.1%的研究生認(rèn)為中期學(xué)習(xí)檢查只是一種形式,走過場(chǎng)而已;26.6%的研究生認(rèn)為上研究生課沒有人檢查,有少數(shù)導(dǎo)師一個(gè)學(xué)期的課上一兩次就結(jié)束,54.1%的研究生認(rèn)為研究生上課偶爾有人檢查??梢?,無(wú)論是從學(xué)校還是學(xué)院的層面來(lái)看,都存在監(jiān)督力度不夠,管理不規(guī)范的情況。
4.考核方法存在不足,評(píng)價(jià)不合理。當(dāng)前貴州師范大學(xué)對(duì)研究生的學(xué)習(xí)成績(jī)的考核方式主要是采取提交自選論文或提交命題論文的方式。這種考核方式主觀因素較強(qiáng),難以測(cè)試出研究生的真實(shí)水平。在實(shí)際操作中,不少老師出于對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的考慮,只要研究生提交了作業(yè),就給60分以上,甚至考慮到研究生要評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金而給80分以上。
5.獎(jiǎng)勵(lì)形式簡(jiǎn)單,力度不夠。學(xué)校對(duì)研究生的獎(jiǎng)勵(lì)形式大多是采取通知相關(guān)學(xué)院,由學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金和證書,再由學(xué)院發(fā)給各位研究生。在實(shí)際的操作中就成了研究生秘書代領(lǐng)后發(fā)給各位研究生。按道理來(lái)說(shuō)頒獎(jiǎng)是要召開頒獎(jiǎng)大會(huì),而學(xué)校卻把它簡(jiǎn)單化,流于形式。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠,而且都是同樣的金額。
三、完善研究生激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策建議
1.優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力??茖W(xué)的激勵(lì)制度其實(shí)蘊(yùn)含著一種競(jìng)爭(zhēng)精神,它的運(yùn)行能夠營(yíng)造出一種良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,引導(dǎo)研究生自覺、積極主動(dòng)地投入學(xué)習(xí)研究。因此,在制定研究生學(xué)習(xí)激勵(lì)制度時(shí)應(yīng)注意以下幾方面:(1)要結(jié)合本校研究生的實(shí)際情況,確定評(píng)選條件。(2)評(píng)選條件要能量化,突出硬性條件。(3)評(píng)選條件的標(biāo)準(zhǔn)或要求要適中。(4)有獎(jiǎng)勵(lì),也要有懲罰,而且力度要相當(dāng)。
2.加強(qiáng)宣傳力度,落實(shí)到位。激勵(lì)機(jī)制具有一定的導(dǎo)向作用,它可以引導(dǎo)研究生提前做好相關(guān)準(zhǔn)備,積累相關(guān)的知識(shí)和技巧,提高相關(guān)的能力,朝著既定的目標(biāo)奮進(jìn)。激勵(lì)機(jī)制一旦制定出來(lái),宣傳和落實(shí)就是至關(guān)重要的。(1)就學(xué)校而言,研究生處要組織各學(xué)院研究生秘書學(xué)習(xí)相關(guān)激勵(lì)制度,了解和把握其內(nèi)容及實(shí)質(zhì)。同時(shí),研究生處要通過研究生新生入學(xué)典禮大會(huì),把相關(guān)激勵(lì)措施告知他們,詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)他們上研究生網(wǎng)站查看。(2)就學(xué)院而言,學(xué)院要組織研究生新生學(xué)習(xí)相關(guān)激勵(lì)制度,讓他們了解相關(guān)內(nèi)容。同時(shí),學(xué)院要對(duì)他們加以引導(dǎo)與督促。另外,學(xué)院可以組織研究生老生和新生座談,讓他們相互學(xué)習(xí),相互交流。學(xué)校和學(xué)院要通過多種途徑,讓研究生在入校的第一個(gè)學(xué)期就了解到相關(guān)的學(xué)習(xí)激勵(lì)制度,讓他們做到心中有數(shù),有的放矢。
3.加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范管理。校研究生處要加強(qiáng)對(duì)各學(xué)院的監(jiān)督和管理,推進(jìn)相關(guān)制度的貫徹落實(shí)。(1)對(duì)相關(guān)制度的貫徹落實(shí)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。研究生處每學(xué)期應(yīng)制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃和安排,并下發(fā)到各學(xué)院,以便各學(xué)院結(jié)合研究生處的工作計(jì)劃和安排制定本學(xué)院的研究生工作計(jì)劃和安排。(2)參與各學(xué)院執(zhí)行相關(guān)制度的過程。在落實(shí)某項(xiàng)制度期間,研究生處應(yīng)派人員親臨現(xiàn)場(chǎng)并了解情況,人員不夠的話可采取隨機(jī)的方式。(3)檢查各學(xué)院對(duì)相關(guān)制度的落實(shí)情況。研究生處要到各學(xué)院查看相關(guān)的資料,并找相關(guān)學(xué)院的研究生進(jìn)行調(diào)查和訪談。學(xué)院也要加強(qiáng)對(duì)研究生工作的監(jiān)督和管理。
4.改革考核方式,科學(xué)評(píng)價(jià)。對(duì)研究生進(jìn)行成績(jī)考核是檢查教學(xué)效果,督促研究生學(xué)習(xí)、評(píng)定學(xué)習(xí)成績(jī)的重要環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格組織進(jìn)行。成績(jī)考核應(yīng)采取考試和考查相結(jié)合的方法。(1)考試方法要靈活多樣,可根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和要求采取筆試、口試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行。如公共思想政治理論課的成績(jī)測(cè)試可采取閉卷考試和當(dāng)場(chǎng)提交命題論文相結(jié)合的方式;專業(yè)課的成績(jī)測(cè)試可采取筆試和口試相結(jié)合的方法;或筆試與實(shí)際操作相結(jié)合的方法等。(2)考查主要是對(duì)研究生的平時(shí)考查。包括:上課出勤情況、課堂回答問題、平時(shí)作業(yè)完成情況和實(shí)踐操作表現(xiàn)等??疾橹饕扇握n教師、班主任和同班同學(xué)共同完成。
5.獎(jiǎng)勵(lì)形式多樣,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)研究生的獎(jiǎng)勵(lì),其實(shí)就是對(duì)他們的某種行為給予肯定與表?yè)P(yáng),對(duì)他們的一種“刺激”,使他們得到一種精神或力量。因此,在注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),也要考慮研究生精神層面的需求。獎(jiǎng)勵(lì)的形式要盡可能隆重公開和多樣化,并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。如研究生獎(jiǎng)學(xué)金,可采取把獎(jiǎng)學(xué)金分為一、二、三個(gè)等級(jí),分兩年評(píng)選;提高每個(gè)等級(jí)的獎(jiǎng)金額度,但減少指標(biāo)(每年的指標(biāo)數(shù)應(yīng)控制在研究生人數(shù)的1/3);隆重召開頒獎(jiǎng)大會(huì),并請(qǐng)獲獎(jiǎng)代表發(fā)言,營(yíng)造一種激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的氣氛。
[參考文獻(xiàn)]
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一、理性定位,科學(xué)構(gòu)建校本科研制度化管理體系
學(xué)校本著規(guī)范與防范相結(jié)合的思想,依據(jù)“人本性、校本性、系統(tǒng)性、可操作性”等四個(gè)原則,一方面從學(xué)校校本科研管理的角度出發(fā),著眼問題的解決,確保制度的針對(duì)性、實(shí)用性,一方面借鑒各級(jí)教育科研主管部門的相關(guān)規(guī)章制度,以具有統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性的制度為藍(lán)本,保證其權(quán)威性。
幾年來(lái),從學(xué)校、課題、教師三個(gè)層面,著眼常規(guī)管理、組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、課題研究、檢查獎(jiǎng)勵(lì)、??芾砹鶄€(gè)維度,相繼制定了27項(xiàng)科研管理制度,并嘗試構(gòu)建了“寬城區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校本科研管理制度體系框架”,使我校的科研工作做到了有章可循,科學(xué)規(guī)范,達(dá)到科研的精致管理。
二、務(wù)實(shí)探索,全面提高校本科研制度管理效能
(一)完善組織機(jī)構(gòu)制度,充分發(fā)揮全體參研人員的能動(dòng)性
學(xué)校建立了校本科研三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu):即成立科研決策機(jī)構(gòu)――??蒲蓄I(lǐng)導(dǎo)小組,優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)――科研室,制定科研組織制度――管理人員的崗位職責(zé)。
組織機(jī)構(gòu)不是擺設(shè),而是要發(fā)揮其巨大的作用。以《實(shí)驗(yàn)課題組長(zhǎng)工作職責(zé)》為例。課題組長(zhǎng)一般由中層干部或教育科研骨干教師擔(dān)任,作為課題研究的組織者和實(shí)施者,發(fā)揮其才能、才智,促進(jìn)其工作,是制定崗位職責(zé)的關(guān)鍵。該制度的核心是權(quán)責(zé)明確。首先,給權(quán)利。課題組長(zhǎng)最直接,也最經(jīng)常接觸實(shí)驗(yàn)教師,大量的任務(wù)落實(shí)、具體研究、相關(guān)協(xié)調(diào)都是課題組長(zhǎng)直接面對(duì)的問題,賦予其權(quán)利,有助于工作的推進(jìn)。如:對(duì)實(shí)驗(yàn)教師日常研究工作的檢查權(quán)和考評(píng)權(quán),實(shí)驗(yàn)人員的人動(dòng)權(quán)、課題的申報(bào)權(quán),向??陡宓牡谝粚徃鍣?quán)等。其次,明確責(zé)任。我們細(xì)化規(guī)定,從計(jì)劃的制定,到研究工作的落實(shí),從科研活動(dòng)的組織,到課題檔案的管理都明確標(biāo)準(zhǔn)、要求到位。
(二)創(chuàng)新檔案管理制度,強(qiáng)化科研資料管理的科學(xué)性
為了促進(jìn)檔案管理的規(guī)范性,我們專門制定了《教育科研檔案管理制度》。此制度涵蓋了對(duì)檔案搜集、記錄、打印、裝訂、歸檔等內(nèi)容的具體規(guī)定,通過硬件與軟件建設(shè),文本與電子管理兩個(gè)方面,逐漸實(shí)現(xiàn)了科研檔案管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
首先,硬件規(guī)范是前提。我們建立了學(xué)??蒲泄ぷ鳈n案資料專柜、實(shí)驗(yàn)課題檔案資料專盒、實(shí)驗(yàn)教師檔案資料專袋,設(shè)立專門的檔案資料管理負(fù)責(zé)人。每學(xué)期期中、期末都對(duì)教育科研檔案資料管理情況進(jìn)行以課題為單位的評(píng)比。
其次,軟件規(guī)范是核心。我們將檔案劃分為學(xué)??蒲泄ぷ鳈n案和實(shí)驗(yàn)課題檔案,分別制定了《學(xué)??蒲泄ぷ鳈n案資料體例》和《實(shí)驗(yàn)課題研究檔案資料體例》。對(duì)開題資料、實(shí)驗(yàn)過程性資料、結(jié)題資料進(jìn)行分項(xiàng)管理。
(三)強(qiáng)化成果管理制度,實(shí)現(xiàn)課題研究?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)化的即時(shí)性
以往教師“重課堂實(shí)踐,輕成果總結(jié)”是個(gè)普遍問題。這主要是因?yàn)閷?shí)驗(yàn)教師受意識(shí)和能力所限,無(wú)法將自己寶貴的經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)的理論結(jié)合,形成自己有價(jià)值的成果。為了徹底解決這個(gè)問題,我們查找根源,制定切實(shí)可行的方法,制定了《科研成果管理制度》。其中包括《科研成果交流匯報(bào)制度》、《科研成果展示制度》和《??芾碇贫取返裙芾碇贫龋瑢⒁?guī)范直指成果的總結(jié)、課題的認(rèn)定、驗(yàn)收、推廣管理。
首先,借助網(wǎng)站推廣。為更好地開展教科研工作,學(xué)校創(chuàng)辦了科研網(wǎng)站,在物質(zhì)條件齊備的基礎(chǔ)上,依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開展網(wǎng)上交流互動(dòng)研究。
其次,依托校刊推廣。??峭茝V學(xué)校教科研成果的重要陣地,是學(xué)校教科研建設(shè)的重要內(nèi)容。為了使??膭?chuàng)刊、組稿、編審、出版、發(fā)行能夠順利運(yùn)行,我們有針對(duì)性的制定了《??芾砣藛T職責(zé)》、《??瘜徃逯贫取贰ⅰ缎??jiǎng)勵(lì)制度》等10項(xiàng)管理制度。正是有管理制度的保障,現(xiàn)在我們已經(jīng)成功的出刊了10期,雖然還很不成熟,但我們會(huì)堅(jiān)持適時(shí)反思,不斷更新,服務(wù)于全體教師。
(四)推行檢查獎(jiǎng)勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)發(fā)揮研究隊(duì)伍的積極性
管理的有效性是管理的生命線,是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),提高管理質(zhì)量的關(guān)鍵。要提高管理的有效性必須健全檢查、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
1. 推行多元化的檢查制度。學(xué)校的日常檢查工作每學(xué)期分三個(gè)階段進(jìn)行:計(jì)劃?rùn)z查、中期抽查和總結(jié)評(píng)估。我們創(chuàng)新了檢查形式:以交流代檢查,以活動(dòng)促檢查,以展示助評(píng)估。通過實(shí)施檢查方式的變革,課題組長(zhǎng)和實(shí)驗(yàn)教師從過去的應(yīng)付檢查,到悉心準(zhǔn)備、歡迎檢查。從主動(dòng)參與互動(dòng)檢查到促動(dòng)課題組和實(shí)驗(yàn)教師自身追求發(fā)展,很好的促進(jìn)檢查工作的有效性和實(shí)效性。
2. 推行教育科研獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)的目的是激勵(lì),使獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)生強(qiáng)烈激勵(lì)性的辦法就是大膽?yīng)剟?lì),拉開距離;細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)層次和標(biāo)準(zhǔn);明晰評(píng)估程序――下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、自愿申報(bào)、量化評(píng)價(jià)、結(jié)果公示、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校每年都召開專項(xiàng)科研獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),在經(jīng)濟(jì)很困難的情況下投入大量資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)激勵(lì)方式單一化??蒲泄ぷ髡咝枰ㄟ^多樣化的激勵(lì)方式來(lái)調(diào)動(dòng)科研人員的科研積極性,激勵(lì)方式主要有任務(wù)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)。但是目前高校主要是采用物質(zhì)激勵(lì)為主,這種激勵(lì)方式?jīng)]有及時(shí)給予科研人員榮譽(yù)上的獎(jiǎng)勵(lì),缺乏精神層面的激勵(lì)。激勵(lì)方式過于單一化,缺少靈活性和互通性,也缺乏多樣化激勵(lì)的力度。
(二)缺少科研團(tuán)隊(duì)激勵(lì)制度。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求科研人員具備厚深度、寬廣度的知識(shí)結(jié)構(gòu),這些都迫使科研人員形成團(tuán)隊(duì),只依靠個(gè)人的知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)能力不易攻克難題,不易取得重大科研成果??蒲袌F(tuán)隊(duì)能夠形成知識(shí)互補(bǔ)、技能互助,能夠通過團(tuán)隊(duì)的力量解決難題,而高校教師職稱晉升、科研獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)方式大多以科研成果第一作者為主要考核依據(jù),忽視了科研團(tuán)隊(duì)在科研成果中的集體作用,科研環(huán)境的建設(shè)容易受到影響與阻礙,也會(huì)影響科研團(tuán)隊(duì)的良性穩(wěn)定發(fā)展。
二、科研激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的策略
(一)構(gòu)建科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。高校利用量化考核對(duì)科研進(jìn)行評(píng)價(jià),這存在考核周期短、“重?cái)?shù)輕質(zhì)”的問題,而且科學(xué)研究是一項(xiàng)耗時(shí)耗力的工作,需要長(zhǎng)時(shí)間的積累。這就要求對(duì)于科學(xué)研究的評(píng)價(jià)需要建立一套合理科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。這一考核機(jī)制可以通過科學(xué)研究的特點(diǎn)來(lái)制定,科學(xué)研究通常分為三類,分別是基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究、應(yīng)用研究,可以根據(jù)這三類不同的特點(diǎn)建立分類考核機(jī)制。這是因?yàn)椴煌目茖W(xué)研究評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不同,科研成果的周期也不同。同樣,建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制,還需要有合理、公平考核的環(huán)境,需要以實(shí)事求是的競(jìng)爭(zhēng)原則為標(biāo)準(zhǔn),不能按照論資排輩等老一套方法執(zhí)行。通過這種方式能夠激發(fā)科研人員增強(qiáng)科研積極性,投入更多的精力于科研中,創(chuàng)造出高質(zhì)量的科研成果。
(二)構(gòu)建經(jīng)費(fèi)投入與成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。目前,高校一是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大多來(lái)自政府撥款,橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的總額較少,這就要求政府、學(xué)校要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行扶持,需要加大科技經(jīng)費(fèi)的投入。政府、學(xué)校、企業(yè)需要加大對(duì)具備科研成果轉(zhuǎn)化前景較好的項(xiàng)目投資力度,提供貸款資助、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式來(lái)幫助科研人員完成科研成果轉(zhuǎn)化的研究[1]。同時(shí),高校需要及時(shí)對(duì)科研成果進(jìn)行認(rèn)定,制定分層分級(jí)的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度。高校一是要以成果質(zhì)量作為激勵(lì)制度的參考因素,引導(dǎo)科研人員加強(qiáng)成果質(zhì)量觀念,根據(jù)成果質(zhì)量來(lái)制定相應(yīng)的科研激勵(lì),二是要制定分層分級(jí)的激勵(lì)方案,把不同方向的科研人員執(zhí)行不同的政策方案,如以科研為主的教師需要加強(qiáng)對(duì)其科研成果的考核,以教學(xué)為主的教師可以降低對(duì)其科研成果的考核。
(三)構(gòu)建精神與物質(zhì)相結(jié)合激勵(lì)機(jī)制??蒲屑?lì)是對(duì)科研人員的科研成果的一種認(rèn)可,這種認(rèn)可體現(xiàn)在物質(zhì)、精神兩個(gè)層面,把這兩個(gè)層面相互結(jié)合能夠充分發(fā)揮科研激勵(lì)的效果。同時(shí),也要使這兩方面相互協(xié)調(diào),不能偏重于某一方。這就要求科研管理者需要提升觀念,更新物質(zhì)與精神激勵(lì)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí),需要不斷通過實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)物質(zhì)與精神激勵(lì)結(jié)合的效果。
(四)構(gòu)建健全的科研團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展要求科學(xué)研究是一個(gè)有規(guī)模的團(tuán)隊(duì)研究,要把以往分散、單體、封閉的科研人員集中,形成相互合作、相互開放的團(tuán)體??蒲袌F(tuán)隊(duì)良性發(fā)展需要一套健全的科研團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制,這能夠保證團(tuán)隊(duì)成員默契配合,營(yíng)造穩(wěn)定和諧的團(tuán)隊(duì)環(huán)境。一是科研團(tuán)隊(duì)管理者能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,能夠及時(shí)處理好績(jī)效管理中存在的誤差。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)和成員的績(jī)效考核,通過建立彈性的績(jī)效管理制度來(lái)協(xié)調(diào)好團(tuán)隊(duì)與成員、成員與成員之間的關(guān)系。二是獎(jiǎng)勵(lì)需要選擇合適的時(shí)機(jī),需要公平合理,這能夠激發(fā)團(tuán)隊(duì)之間協(xié)作的熱情。三是需要采用多元化的獎(jiǎng)勵(lì)的方式,根據(jù)團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)采用多元化的獎(jiǎng)勵(lì),這有助于成員個(gè)人利益的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]高職院校;科研管理;教學(xué)
引言
高職院??蒲泄芾砉ぷ髻|(zhì)量的好壞會(huì)直接影響到教學(xué)質(zhì)量,隨著高職院校間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加強(qiáng),高職院校想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展,就必須以科研管理工作為著手點(diǎn)。以現(xiàn)如今高職院校的發(fā)展情況看,高職院校必須要提高自身的教學(xué)實(shí)力,保障高職院校的工作能夠全面落實(shí),同時(shí)這也是高職院校必須要面對(duì)的問題。高職院??蒲泄芾砉ぷ髯鳛楦呗氃盒5闹匾ぷ鲀?nèi)容,其要能夠切實(shí)改善高職院校的面貌,推動(dòng)高職院校的發(fā)展,進(jìn)而提高高職院校的整體實(shí)力。
1加強(qiáng)高職院校科研管理工作的重要意義
1.1科研管理是高職院校發(fā)展的重要保障
高職院校要想提高自身的整體實(shí)力,就必須要加強(qiáng)科研工作的力度,從而提高高職院校的教育質(zhì)量,提升高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校的教學(xué)工作涵蓋了各個(gè)層面,主要包括日常教學(xué)、科研管理、學(xué)生管理、后勤保障與就業(yè)指導(dǎo)等。其中科研管理作為高職院校的三大管理之一(其他兩個(gè)是教學(xué)管理和學(xué)生管理),在高職院校的日常運(yùn)營(yíng)中起著不可替代的作用,其能夠切實(shí)地保障高職院校的長(zhǎng)期發(fā)展。
1.2落實(shí)教育改革,發(fā)展教育事業(yè)
我國(guó)高職院校起步相對(duì)較晚、底子相對(duì)較薄,與發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)院校相比還有一定的差距,一些高職院校所需要的研發(fā)成果并未完善,甚至還并未開發(fā)。這些因素都制約了我國(guó)高職院校的發(fā)展。所以,在高職院校的發(fā)展過程中,必須要以科研管理工作為工作重點(diǎn),落實(shí)教育改革理念,提高教學(xué)質(zhì)量、完善教學(xué)方法,以學(xué)生的全面發(fā)展作為基礎(chǔ)的教學(xué)目標(biāo),讓不夠完善的科研成果不斷發(fā)展,讓低層次的研究成果逐漸向高層次轉(zhuǎn)化,從而實(shí)現(xiàn)高職院校教育事業(yè)的騰飛。
1.3推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
高職院??蒲泄ぷ髯鳛槲覈?guó)科研領(lǐng)域的重要組成部分,其科研成果的好壞直接影響著科研的動(dòng)力與發(fā)展空間。在此大環(huán)境下,很多高職院校的管理層都起到了表率的作用,不斷提高科研管理工作的質(zhì)量,加強(qiáng)教職人員的科研積極性。高職院校的科研管理是為了能夠做好科技創(chuàng)新工作,更好的為全校師生服務(wù),將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐,可以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2高職院校加強(qiáng)科研管理的策略
2.1擴(kuò)大科研管理的職能范圍,提高覆蓋率
當(dāng)前,大多數(shù)的高職院校都設(shè)有獨(dú)立的科研服務(wù)機(jī)構(gòu),在高職院校整體的科研管理中起到了重要的積極作用。但很多高職院校由于科研機(jī)構(gòu)建立的時(shí)間比較晚,以及受到高職院校一些日常事務(wù)的影響,高職院校管理層并沒有加強(qiáng)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的重視,使科研管理涉及的范圍受到局限、科研項(xiàng)目少,甚至是無(wú)法保障科研管理的獨(dú)立性??蒲泄芾淼姆仟?dú)立性讓科研管理受到忽略,無(wú)法充分發(fā)揮出科研管理的積極作用。高職院校必須要加強(qiáng)對(duì)科研管理的重視程度,充分發(fā)揮出科研管理的積極作用,保持科研管理的獨(dú)立性。各大高職院校應(yīng)該針對(duì)此類問題,建立科研組織機(jī)構(gòu),并且建立健全科研管理相關(guān)的規(guī)章制度,從而提高科研管理的質(zhì)量,讓其更加的規(guī)范、有序。同時(shí),為了能夠有效地提高科研管理的積極作用,必須要擴(kuò)大科研管理在高職院校的影響范圍,讓其研究成果能夠有效地落實(shí)到高職院校的日常運(yùn)營(yíng)中。
2.2提高科研管理人員的管理水平,加強(qiáng)科研管理
科研管理好壞的直接影響因素是人,即科研管理工作人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)。所以,高職院校的管理層及科研人員,必須要保障科研成果能夠切實(shí)地轉(zhuǎn)化為實(shí)際服務(wù),并以此作為最終的科研工作目標(biāo)。高職院校的管理人員,必須要提高管理水平,建立一個(gè)符合社會(huì)發(fā)展、院校發(fā)展的規(guī)章制度,并將有關(guān)責(zé)任落實(shí)到每一位科研人員的身上,同時(shí)也要有加強(qiáng)科研管理工作的調(diào)派工作和指導(dǎo)工作的能力。高職院校要切實(shí)加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作,采用多元化的培訓(xùn)方式來(lái)提高管理人員的管理能力。同時(shí),高職院校的高層要加強(qiáng)自身的領(lǐng)導(dǎo)能力,加強(qiáng)與周邊高職院校管理工作者的交流合作,給予本院校管理人員更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真聽取他人的意見和建議,并結(jié)合高職院校自身的情況,制定有效的管理機(jī)制。高職院校的管理人員要不斷整合、歸納科研管理中所出現(xiàn)過的問題,認(rèn)真分析其出錯(cuò)的原因,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。
2.3建立獎(jiǎng)勵(lì)制度
經(jīng)實(shí)踐表明,獎(jiǎng)勵(lì)制度能夠有效地提高員工的積極性,在高職院??蒲泄芾砉ぷ髦型瑯右彩侨绱?。所以高職院??梢愿鶕?jù)自身的發(fā)展情況建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,讓科研管理人員能夠切實(shí)的感受到具體化的財(cái)富,讓科研管理人員意識(shí)到學(xué)校對(duì)其工作的重視與支持,從而提高科研管理的動(dòng)力??蒲泄芾砉ぷ鞑⒉皇且豁?xiàng)簡(jiǎn)單的工作,需要科研管理人員切實(shí)的付諸勞動(dòng)、鉆研,給予科研人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?,其能夠提高科研管理人員工作的積極性,從而推動(dòng)高職院校科研管理的發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
高職院??蒲泄芾砉ぷ髯鳛橐豁?xiàng)系統(tǒng)性的工程,對(duì)高職院校未來(lái)的發(fā)展有著非常重要的作用。在高職院校未來(lái)的運(yùn)營(yíng)中,院校必須要緊跟社會(huì)步伐,提高院校的社會(huì)責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮科研管理的作用,為社會(huì)提供更多的高素質(zhì)的專業(yè)人才。
主要參考文獻(xiàn)
[1]張喜愛,曾慶平,韓晶.淺論高校科研管理信息化中的問題和對(duì)策[J].科技管理研究,2008(9).
一、提高全民的科學(xué)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,按照“資源整合,攜手共建”的方法,積極開展四大行動(dòng)計(jì)劃:一是實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),通過提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量,開展多種形式的科普活動(dòng),增強(qiáng)中小學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;二是實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),提高農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力,提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村;三是實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),提高二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力,提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力,為走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供人力資源支撐;四是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),弘揚(yáng)科學(xué)精神,提倡科學(xué)態(tài)度,講究科學(xué)方法,增強(qiáng)科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力。通過《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的組織與實(shí)施,促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的快速發(fā)展,形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估等體系,實(shí)現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。
二、完善科技人才激勵(lì)機(jī)制
完善和實(shí)施“以人為本”的若干重大政策,力爭(zhēng)在人事制度、成果評(píng)價(jià)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、科研評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度、各種創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策等有新的突破,特別是要進(jìn)一步改革和完善科技人員獎(jiǎng)勵(lì)分配制度,完善以技術(shù)股份、獎(jiǎng)勵(lì)股份為主的新型獎(jiǎng)勵(lì)制度,重獎(jiǎng)科技人才,充分調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。
三、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。充分發(fā)揮科技載體和先進(jìn)典型在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的導(dǎo)向作用,在全市開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),大力培育創(chuàng)新意識(shí)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,完善創(chuàng)新機(jī)制,大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗、追求成功的精神,為科技創(chuàng)新提供良好的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍。
四、加強(qiáng)科技載體建設(shè)。將公共資源的共享和服務(wù)作為加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)的著力點(diǎn),堅(jiān)持把科普宣傳和科技培訓(xùn)工作作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓。充分發(fā)揮科技致富基地、青少年科技教育基地的科技引領(lǐng)作用,為公民提高科學(xué)素質(zhì)提供更多更好的公共服務(wù)。繼續(xù)充實(shí)完善縣科技網(wǎng)站,大力倡導(dǎo)科技精神,反對(duì)封建迷信,并及時(shí)地為全社會(huì)提供廣泛便捷的科技信息服務(wù)。充分利用科技宣傳周、宣傳月及科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等科技活動(dòng),廣泛開展科技下鄉(xiāng)、科技咨詢、產(chǎn)業(yè)科技引導(dǎo)、科技扶貧、科技擁軍、科技進(jìn)社區(qū)等群眾喜聞樂見的科技宣傳活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)干部群眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中學(xué)科技,用科技的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)按照科學(xué)性、知識(shí)性、實(shí)用性和趣味性相結(jié)合的原則,積極開展各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員的技能與科學(xué)素質(zhì),營(yíng)造有利于科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍
關(guān)鍵詞:科技法;自主創(chuàng)新;獎(jiǎng)勵(lì)制度
中圖分類號(hào):D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2010)19-0182-01
法對(duì)于科技創(chuàng)新具有重要的制度價(jià)值,是科技創(chuàng)新最可靠的保障機(jī)制??倳浽趦稍涸菏看髸?huì)上發(fā)表的重要講話中指出的,“走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,必須以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新”。對(duì)進(jìn)一步完善和提升國(guó)家科技基本立法提出新的要求。
一、科技法規(guī)和自主創(chuàng)新及其構(gòu)成
科技法是科學(xué)技術(shù)法的簡(jiǎn)稱,是指國(guó)家對(duì)科技活動(dòng)所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的法律規(guī)范,它是我國(guó)法律體系的一個(gè)重要組成部分。
與此相適應(yīng),我國(guó)除在憲法中對(duì)科技是生產(chǎn)力、國(guó)家要提高全民族的科技文化水平、發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造等做了原則規(guī)定。以《科技進(jìn)步法》為基本法的我國(guó)科技法在促進(jìn)、引導(dǎo)、規(guī)范和保障我國(guó)科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面,發(fā)揮了十分重要的作用。
自主創(chuàng)新:自主創(chuàng)新是指通過擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品價(jià)值的過程。自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
二、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)法律制度對(duì)自主創(chuàng)新的作用
目前,我國(guó)科技立法雖有進(jìn)步,但仍存在不少問題。很多學(xué)者都意識(shí)到完善科技法律制度體系的重要性,認(rèn)為應(yīng)在多個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)和完善。其中,建立良好的激勵(lì)機(jī)制尤為重要。本文僅以科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)法律制度對(duì)自主創(chuàng)新的作用做出分析。從而探討對(duì)我國(guó)法律制度完善對(duì)自主創(chuàng)新的影響。
科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)是國(guó)家或者社會(huì)對(duì)科研人員的科研能力和科研成果進(jìn)行評(píng)議和獎(jiǎng)勵(lì)的一種激勵(lì)機(jī)制。迄今為止,我國(guó)已經(jīng)形成了一套比較完備的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)法規(guī)制度。
首先,引導(dǎo)作用。在《科技進(jìn)步法》第2、3、6、7、8、9條都分別對(duì)自主創(chuàng)新的促進(jìn)和方向上做出了規(guī)定。第10條規(guī)定“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目,保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?!?/p>
其次,激勵(lì)作用。在由法律制度確立了國(guó)家發(fā)展目標(biāo)之后,就引導(dǎo)相關(guān)的人和機(jī)構(gòu)的思想和行動(dòng)。正向的激勵(lì)機(jī)制為他們提供思想的出發(fā)點(diǎn)和行為的指南,反向的激勵(lì)機(jī)制為他們規(guī)定了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的懲罰標(biāo)識(shí)和行為界限。如正向的激勵(lì)在《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》第二條和第四條中,規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)成果,推廣、采用已有的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果,科學(xué)技術(shù)管理以及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、科學(xué)技術(shù)情報(bào)工作等,強(qiáng)調(diào)所有獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象都具有“創(chuàng)造性貢獻(xiàn)”。還有反向的激勵(lì)如在《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》在第四章里就規(guī)定了罰則。第21條規(guī)定“剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的,或者以其他不正當(dāng)手段騙取國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的,由國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)金?!焙偷?4條中規(guī)定“參與國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)和有關(guān)工作的人員在評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假、的,依法給予行政處分”。
三、我國(guó)科技法關(guān)于自主創(chuàng)新問題的不足與建議
自主創(chuàng)新與科技獎(jiǎng)勵(lì)制度相互作用,相互影響。一方面,科技獎(jiǎng)勵(lì)制度作為科技體制的重要環(huán)節(jié),從體制內(nèi)規(guī)范科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展方向;另一方面,自主創(chuàng)新作為一種源泉和動(dòng)力,對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度變遷、科技獎(jiǎng)勵(lì)工作發(fā)展起重要的推動(dòng)與促進(jìn)作用。
在以《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例》等這些以獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范為主要內(nèi)容的科技法律規(guī)范,對(duì)促進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展起了重要作用,但同時(shí)也暴露出了一定的問題及不足。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)最直接的方法是提供獎(jiǎng)金
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)極小,因?yàn)槿绻麤]有成功者,國(guó)家將不用發(fā)放獎(jiǎng)金。但是這一措施如果使用不當(dāng),就可能會(huì)產(chǎn)生政策誤導(dǎo)的問題。如果確定的獎(jiǎng)金數(shù)額不高,就達(dá)不到激勵(lì)的目標(biāo);如果確定的獎(jiǎng)金數(shù)額過高,就會(huì)激勵(lì)過多的研究,就社會(huì)而言增大了投資風(fēng)險(xiǎn)。獎(jiǎng)金激勵(lì)雖然直接,但是作用有限。因此激勵(lì)科技投入還需要其它更常規(guī)的、制度化的方式,以使激勵(lì)成為一種常態(tài)的、普遍的、所有人都可以受益的機(jī)制。
(二)正向激勵(lì)要有實(shí)質(zhì)性
如在《科技進(jìn)步法》中第五章中第50條規(guī)定,“各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,并為科學(xué)技術(shù)人員的合理流動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境和條件,發(fā)揮其專長(zhǎng)?!边@條看來(lái)很好,但幾乎是“望梅止渴”。因?yàn)榻邮芾^續(xù)教育的權(quán)利,就是培訓(xùn)進(jìn)修,多長(zhǎng)時(shí)間,經(jīng)費(fèi)怎么出,這里都沒有提,各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)組織就可以不作為。
(三)反向激勵(lì)的懲罰功能要有威懾力
懲罰功能是一種反向的激勵(lì)機(jī)制,在法律制度中加以明確,可以有警戒作用,也可以使對(duì)違法行為的懲罰有法可依靠。但是如果法律規(guī)定過于模糊或罰款較輕,那就既起不到作用??萍碱I(lǐng)域最嚴(yán)重的問題莫過于貪污、挪用科技經(jīng)費(fèi)了。在《科技進(jìn)步法》 中第七章第67 條規(guī)定:虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金,依照有關(guān)財(cái)政違法行為成分的規(guī)定責(zé)令改正,追回有關(guān)財(cái)政性資金和違法所得,依法給予行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。顯然這樣的反向的激勵(lì)機(jī)制的作用實(shí)在微小,僅僅“追回”,“行政處分”,確實(shí)有縱容之嫌。
(四)民間科技團(tuán)體、個(gè)人已經(jīng)逐漸作為我國(guó)自主創(chuàng)新的主要力量之一,應(yīng)制定相應(yīng)的促進(jìn)民間科技事業(yè)發(fā)展的法律、政策
建議在產(chǎn)權(quán)歸屬、治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)融資三個(gè)方面應(yīng)建立相關(guān)法律法規(guī)體系, 以明確民間科技事業(yè)主體的法律地位;建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,以明確產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)融監(jiān)管,并建立財(cái)政與稅收優(yōu)惠制度;轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)體系; 建立民間科技創(chuàng)新體系,以整合優(yōu)勢(shì)資源。
四、結(jié)語(yǔ)
科技創(chuàng)新是一個(gè)民族繁榮進(jìn)步的不竭源泉,也是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新時(shí)期,要求國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,構(gòu)建以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、社會(huì)力量和用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體,最大限度激勵(lì)我國(guó)科技自主創(chuàng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)體制。從而逐步完善我國(guó)的科技法建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:聘任制;教學(xué);激勵(lì)機(jī)制
調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性,激勵(lì)他們將主要精力投入教學(xué)工作,這是提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵,而激活教師教學(xué)積極性的關(guān)鍵在于建立一套科學(xué)合理、行之有效的激勵(lì)機(jī)制。廣州大學(xué)以聘任制改革為契機(jī),強(qiáng)化教學(xué)工作,明確教學(xué)要求,積極探索建立有效教學(xué)激勵(lì)機(jī)制的途徑和方式,真正落實(shí)教學(xué)的中心地位。
一、聘任制改革是建立教學(xué)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)
用人制度是組織人事制度的基礎(chǔ),如果用人制度沒有明顯趨向教學(xué)工作的激勵(lì)作用,就無(wú)法建立起真正的教學(xué)激勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),高校實(shí)行的是人員單位所有制和職務(wù)終身制。這種用人制度的最大弊端是無(wú)法對(duì)人的工作狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整和校正,無(wú)法調(diào)動(dòng)人的工作積極性。教師的首要職責(zé)是教書育人,但在這種用人制度之下,承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的多少、教學(xué)質(zhì)量的好壞、教學(xué)水平的高低等育人工作的重要指標(biāo)無(wú)法與教師的切身利益掛鉤,因此教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的積極性不高、對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)投入的時(shí)間和精力不多、參與教學(xué)研究與教學(xué)改革的興趣不大、提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的勁頭不足等現(xiàn)象普遍存在。造成這種局面的原因既有社會(huì)的、學(xué)校的,也有教師個(gè)人的原因,但最關(guān)鍵的原因是學(xué)校的管理制度與政策導(dǎo)向,使教師對(duì)教學(xué)這一本職工作重視不夠,把精力投入到了教學(xué)以外的工作,尤其是與教學(xué)科研無(wú)關(guān)的社會(huì)兼職工作。教學(xué)工作是高校的中心工作,但由于制度的缺陷導(dǎo)致教師教學(xué)積極性的缺失,中心工作的地位始終很難落實(shí)。
聘任制是強(qiáng)調(diào)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的一種用人制度,它通過約定工作職責(zé)以及相應(yīng)的權(quán)利和待遇的方式,使得每一個(gè)受聘者的工作狀態(tài)都受到約束與激勵(lì)。因此基于聘任制的實(shí)施,學(xué)??梢悦鞔_提出教學(xué)工作要求,并把教學(xué)業(yè)績(jī)與教師的切身利益掛鉤,為激發(fā)教師的教學(xué)積極性提供制度保障。首先,聘任制通過規(guī)定崗位職責(zé),把工作任務(wù)明確地分解到每一個(gè)工作崗位,上什么崗就要完成什么任務(wù),完成任務(wù)才能享受相應(yīng)的權(quán)力與待遇。
因此要承擔(dān)什么樣的教學(xué)任務(wù)、教學(xué)效果要達(dá)到什么要求等等,都可以通過崗位職責(zé)的約定而成為每一個(gè)教師的工作目標(biāo),從而保證每一個(gè)教師在教學(xué)活動(dòng)中投入相當(dāng)?shù)臅r(shí)間與精力。其次,聘任制打破了鐵飯碗及教多教少、教好教壞一個(gè)樣的局面,通過形成職務(wù)能上能下、待遇能高能低的機(jī)制,使責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)水平高的教師可以低職高聘,無(wú)法完成教學(xué)任務(wù)或存在教學(xué)質(zhì)量問題的教師轉(zhuǎn)崗或高職低聘,進(jìn)而增強(qiáng)教師的責(zé)任意識(shí),激勵(lì)他們努力提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。
二、強(qiáng)化聘任各環(huán)節(jié)的教學(xué)要求是建立教 學(xué)激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵
聘任制為教學(xué)激勵(lì)機(jī)制的建立提供了一個(gè)制度平臺(tái),但要真正調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性,關(guān)鍵要在聘任各環(huán)節(jié)強(qiáng)化教學(xué)要求。
1、在設(shè)計(jì)任職條件和崗位職責(zé)時(shí),要把完成教學(xué)任務(wù)作為教學(xué)崗位的剛性要求,明確數(shù)量和質(zhì)量上的具體內(nèi)涵,以保證教學(xué)工作能落到實(shí)處。我校在設(shè)計(jì)教學(xué)崗位職責(zé)時(shí),根據(jù)教學(xué)工作包含的內(nèi)容,提出了年均教學(xué)工作量的要求,并對(duì)不同級(jí)別的職務(wù)規(guī)定了不同的教學(xué)研究與改革、專業(yè)與課程建設(shè)等方面的任務(wù);要求上崗教師必須具有相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)水平,學(xué)生和專家同行的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)要達(dá)到合格以上。此外,在校、院兩級(jí)特聘崗位的任職條件和工作職責(zé)中也強(qiáng)調(diào)了教學(xué)要求,并把它作為先決條件,不達(dá)教學(xué)工作數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量要求就不具備申請(qǐng)?zhí)仄笉徫坏馁Y格。
2、加強(qiáng)年度考核與聘期考核,重視對(duì)教學(xué)工作量與質(zhì)的考核??己耸菣z查崗位職責(zé)完成情況的重要手段,由于考核結(jié)果會(huì)影響下一個(gè)聘期的聘用,因此考核時(shí)突出對(duì)教學(xué)工作的檢查有助于落實(shí)教學(xué)要求。在我校制訂的考核辦法中規(guī)定,未完成最低教學(xué)工作量要求的專職教師,即使科研成果再突出,考核也不能評(píng)定為合格;在建立具有較高信度與效度的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,規(guī)定學(xué)生課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)平均分達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)或督導(dǎo)專家聽課有兩次不合格,教師年度考核也不能評(píng)定為稱職;把教師在教學(xué)研究、教學(xué)改革、課程建設(shè)等方面的工作成績(jī)作為評(píng)優(yōu)的備選條件之一,鼓勵(lì)教師在這些方面做出努力;我們還采取教學(xué)事故一票否決的方式,規(guī)定發(fā)生教學(xué)事故就不能評(píng)優(yōu),如果發(fā)生Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)教學(xué)事故則年度考核只能評(píng)定為基本稱職和不稱職,引導(dǎo)教師要認(rèn)真執(zhí)教、敬業(yè)奉獻(xiàn)。
實(shí)施聘任制后,我校原來(lái)一些承擔(dān)教學(xué)工作積極性不高的教師受到了很大沖擊,一些過去不被重視的教學(xué)工作如指導(dǎo)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)或開設(shè)選修課等因?yàn)橛?jì)入工作量,廣大教師積極承擔(dān)或申報(bào),教學(xué)任務(wù)的下達(dá)更順暢;教師參與教學(xué)研究和教學(xué)改革的要求、承擔(dān)專業(yè)和課程建設(shè)任務(wù)的積極性都得到了明顯增強(qiáng);課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果在教師的眼中不再只是幾個(gè)數(shù)字,而是教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的體現(xiàn)。由于在聘任各環(huán)節(jié)上注意強(qiáng)化教學(xué)要求,學(xué)校的教學(xué)工作得到了明顯加強(qiáng)。
三、多維度的激勵(lì)措施是對(duì)教學(xué)激勵(lì)機(jī)制的進(jìn)一步完善
聘任制對(duì)激發(fā)教師的教學(xué)積極性產(chǎn)生著積極的作用,但聘任制只是建立教學(xué)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ),如果沒有其他人事制度改革的密切配合,聘任制的激勵(lì)作用就會(huì)受到限制。況且聘任制帶有較強(qiáng)的物質(zhì)利益色彩,如果僅憑利益誘發(fā)的積極性不可能長(zhǎng)久,教師即使很積極地承擔(dān)教學(xué)任務(wù),努力去提高教學(xué)質(zhì)量,一旦這種利益引誘消失了,積極性就可能隨之消失。因此通過完善教師隊(duì)伍建設(shè)各環(huán)節(jié)的教學(xué)激勵(lì)措施,最終才能構(gòu)建起有效的教學(xué)激勵(lì)機(jī)制。
1、分配制度要充分考慮教師的教學(xué)業(yè)績(jī)
聘任制改革需要建立新的人事分配制度,使其成為反映聘任制改革中約束、激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容。通過分配制度改革,提高教學(xué)業(yè)績(jī)與崗位津貼分配的關(guān)聯(lián)度,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控,使承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的多少、教學(xué)水平的高低與教師的收入直接掛鉤,從而保證聘任制調(diào)控教師教學(xué)積極性這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,分配制度如何反映教學(xué)業(yè)績(jī)才能真正有利于調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性,這是一個(gè)必須把握好的問題。在沒有實(shí)施聘任制之前,我校的業(yè)績(jī)津貼已經(jīng)按教學(xué)工作量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放,教師的效益工資直接與上課多少掛鉤,但單一的教學(xué)工作量的效益標(biāo)準(zhǔn)不僅沒有真正調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性,反而造成教師單純追求教學(xué)工作數(shù)量、輕視教學(xué)質(zhì)量、忽視教學(xué)研究的后果。因此在推行聘任制改革后,分配制度要做出及時(shí)的調(diào)整,要充分利用聘任制的優(yōu)勢(shì),貫徹以崗定薪、薪隨崗動(dòng)的原則。以崗位職責(zé)為考核工作業(yè)績(jī)、兌現(xiàn)福利待遇的標(biāo)準(zhǔn),保證崗位職責(zé)中規(guī)定的每一項(xiàng)教學(xué)任務(wù)都能夠得到落實(shí)。
2、獎(jiǎng)勵(lì)制度要向教學(xué)傾斜
用人制度和分配制度改革是激勵(lì)教師教學(xué)積極性的必要手段,獎(jiǎng)勵(lì)制度也是不可缺少的一個(gè)部分,它可以彌補(bǔ)聘任制和分配制度改革偏重物質(zhì)激勵(lì)的不足,在精神層面上激勵(lì)那些教學(xué)業(yè)績(jī)特別突出的教師,樹立教書育人的榜樣。獎(jiǎng)勵(lì)制度可以從兩個(gè)方面突出教學(xué),一是設(shè)立專門針對(duì)教學(xué)工作的獎(jiǎng)項(xiàng),如教學(xué)名師獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)、教學(xué)成果獎(jiǎng)、師德標(biāo)兵等,獎(jiǎng)勵(lì)那些為提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平傾注了大量心血的教師。二是在各類綜合獎(jiǎng)勵(lì)中重視教學(xué)成果,如我校制訂教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)條例時(shí),不僅規(guī)定教學(xué)成果與科研成果同等對(duì)待,而且對(duì)教師指導(dǎo)學(xué)生參加各類學(xué)科競(jìng)賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)也給予獎(jiǎng)勵(lì),充分顯示學(xué)校對(duì)教學(xué)的重視。
1.獎(jiǎng)勵(lì)制度的制訂
我校對(duì)成人教育學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)是從1979年開始的,以后逐漸形成制度,并且獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象不斷擴(kuò)大,獎(jiǎng)勵(lì)的力度日漸增強(qiáng),獎(jiǎng)勵(lì)的程序不斷完善。2002年我校頒布了《重慶師范學(xué)院成人高等教育學(xué)生評(píng)選先進(jìn)辦法》;2003年9月頒布了《重慶師范大學(xué)關(guān)于對(duì)取得突出成績(jī)學(xué)生的成人高等教育和高教自考學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(2004年、2010年予以修訂);2005年制訂了《重慶師范大學(xué)成教、自考學(xué)生評(píng)選先進(jìn)的辦法》(2011年修訂),并且獎(jiǎng)勵(lì)還擴(kuò)大到成教、自考教育工作者,2003年6月制訂了《重慶師范大學(xué)評(píng)選表彰成人高教和高教自考先進(jìn)工作者的辦法》。經(jīng)過多年的探索實(shí)踐,我校對(duì)成教自考學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)逐漸完善,并且走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
2.獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的增加
獎(jiǎng)勵(lì)面向成教、自考所有學(xué)生(包括函授、業(yè)余、脫產(chǎn)),獎(jiǎng)勵(lì)分集體項(xiàng)目和個(gè)人項(xiàng)目。在2002年的獎(jiǎng)勵(lì)辦法中,集體項(xiàng)目有:先進(jìn)班集體、文明寢室、文體活動(dòng)中的優(yōu)秀班級(jí);個(gè)人方面有:優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)生、文體競(jìng)賽活動(dòng)中優(yōu)秀個(gè)人;2003年的獎(jiǎng)勵(lì)辦法中又增加了對(duì)獲得學(xué)位、考上碩士研究生、在計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)等級(jí)考試中成績(jī)突出者的獎(jiǎng)勵(lì);2010年增加了對(duì)公開、參加市級(jí)以上比賽獲獎(jiǎng)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.獎(jiǎng)勵(lì)條件的嚴(yán)格
在所有獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中都有思想品德的要求,并始終堅(jiān)持以集體主義的價(jià)值觀去引導(dǎo)學(xué)生。如:優(yōu)秀學(xué)員的思想條件是:擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會(huì)主義祖國(guó);遵守國(guó)家的政策法令和學(xué)校的規(guī)章制度;尊敬師長(zhǎng),團(tuán)結(jié)同志,樂于助人;關(guān)心集體,積極參加班級(jí)活動(dòng)以及其他集體活動(dòng)等。獎(jiǎng)勵(lì)條件具有較強(qiáng)的可操作性,采用量化考核辦法。如:優(yōu)秀學(xué)生的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)為:全年遲到、早退累計(jì)不超過3次,無(wú)曠課;學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良,成教學(xué)生各科考試考查成績(jī)平均達(dá)80分;自考助學(xué)班學(xué)生第一學(xué)年通過全部計(jì)劃開考科目,排名在全班前10%以內(nèi);無(wú)論是成教、自考學(xué)生免修免考科目按60分計(jì)算。優(yōu)秀學(xué)生干部評(píng)選條件為:符合優(yōu)秀學(xué)生的思想品德條件,學(xué)年平均成績(jī)達(dá)75分以上、熱心班集體工作、熱心為同學(xué)服務(wù)等。如優(yōu)秀畢業(yè)生的評(píng)選條件為:在校期間未受過任何處分;所有科目無(wú)補(bǔ)考,畢業(yè)論文成績(jī)優(yōu)良;在校期間獲得過院級(jí)以上表彰等。文體競(jìng)賽活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)獲獎(jiǎng)等級(jí),由繼續(xù)教育學(xué)院經(jīng)費(fèi)給予雙倍配套獎(jiǎng)勵(lì);成教、自考學(xué)生獲得學(xué)位、考上研究生,或在計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)等考試中取得突出成績(jī)則一律給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)條件中還有限制性條款,實(shí)行一票否決制。發(fā)現(xiàn)下列情況之一者,不得評(píng)選為優(yōu)秀學(xué)生:(1)受到留校察看及以上處分者,在校期間不能評(píng)為優(yōu)秀學(xué)生;(2)受到通報(bào)批評(píng)及以上處分者,或所在寢室因文明衛(wèi)生差受到通報(bào)批評(píng)者,在本年度不能評(píng)定為優(yōu)秀學(xué)生;(3)身體素質(zhì)差,不能堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)者,本年度不能評(píng)選為優(yōu)秀學(xué)生。有下列情況之一者,取消優(yōu)秀畢業(yè)生資格:(1)學(xué)習(xí)期間犯政治錯(cuò)誤者;(2)學(xué)習(xí)期間因違紀(jì)受到行政處分或違法受到法律處罰,或紀(jì)律松懈,不帶頭遵守校規(guī)校紀(jì)者;(3)畢業(yè)論文不按計(jì)劃要求完成或畢業(yè)論文成績(jī)?yōu)閮?yōu)良以下者、畢業(yè)論文有剽竊他人成果者。為了確保獎(jiǎng)勵(lì)的公平、公正,我們完善了獎(jiǎng)勵(lì)的程序,首先向全校成教、自考學(xué)生公布評(píng)選條件和評(píng)選比例,取得突出成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)勵(lì)方式。其次由學(xué)生所在的院系根據(jù)條件提出候選名單報(bào)繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生工作辦公室。再由學(xué)生工作辦公室審核后報(bào)繼續(xù)教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體研究、審查,然后向?qū)W生公示初評(píng)結(jié)果,并向全校師生征求意見,最后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批實(shí)施。
4.獎(jiǎng)勵(lì)方式的變化與獎(jiǎng)勵(lì)額度的增加
在2003年以前,我校對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔,優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)生授予榮譽(yù)證書,將填寫登記表存入本人檔案,并發(fā)給獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金;先進(jìn)班集體、文明寢室發(fā)給獎(jiǎng)狀,并一次性發(fā)給獎(jiǎng)金或紀(jì)念品。2003年以后,加重了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度,優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)生的評(píng)選比例和獎(jiǎng)勵(lì)方式基本不變外(按照學(xué)生班級(jí)總?cè)藬?shù)的10%進(jìn)行評(píng)選),增加了對(duì)取得突出成績(jī)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì),及在文體活動(dòng)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì),而且獎(jiǎng)勵(lì)力度增幅較大(見表一)。雖然為了平衡與全日制學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)的差距,學(xué)校對(duì)成教、自考學(xué)生取得突出成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)額度在個(gè)別項(xiàng)目上有所降低,如:對(duì)考上碩士研究生一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)由2003年的2500元降為1500元,計(jì)算機(jī)專業(yè)??粕鷧⒓佑?jì)算機(jī)等級(jí)考試獲得四級(jí)證書者,一次性獎(jiǎng)勵(lì)由原來(lái)的1000元,降為800元,英語(yǔ)專業(yè)專科生參加專業(yè)英語(yǔ)考試獲得8級(jí)證書者,一次性獎(jiǎng)勵(lì)由1000元,降為800元。但獎(jiǎng)勵(lì)額度仍然頗具吸引力。
二、獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施與成效
制度設(shè)計(jì)的成效來(lái)自于制度的貫徹實(shí)施,我校成教、自考學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度的實(shí)施具有可靠保障。一是機(jī)構(gòu)健全(2001年成立學(xué)生工作辦公室);二是程序嚴(yán)密;三是經(jīng)費(fèi)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1979-2001年,我校共召開了21次表彰先進(jìn)大會(huì),已評(píng)選表彰了2800人次優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生和優(yōu)秀畢業(yè)生。2002年以來(lái),隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大,獎(jiǎng)勵(lì)人次也不斷增加累計(jì)達(dá)到了10356人次。其中優(yōu)秀學(xué)生干部1484人次,優(yōu)秀學(xué)生4741人次,優(yōu)秀畢業(yè)生4131人次。2003年以來(lái)取得突出成績(jī)學(xué)生人數(shù)累計(jì)達(dá)1829人次。其中考上碩士研究生81人,取得學(xué)士學(xué)位1294人,獲計(jì)算機(jī)等級(jí)獎(jiǎng)129人,獲英語(yǔ)等級(jí)獎(jiǎng)263人,獲科研獎(jiǎng)62人。自1999年以來(lái),我校成教院已單獨(dú)舉辦成教杯足球賽六屆,成教杯籃球賽二屆。2001年以來(lái)成教、自考學(xué)生單獨(dú)組隊(duì)參加學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng),取得了優(yōu)異成績(jī)。在學(xué)校和重慶市舉辦的各種文娛體育競(jìng)賽活動(dòng)中獲獎(jiǎng),對(duì)文體競(jìng)賽中的優(yōu)秀選手,我們給予雙倍的獎(jiǎng)金和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)(。回顧我校對(duì)成教、自考學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì),我們認(rèn)為這些獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價(jià)值觀,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力,提高綜合素質(zhì)等方面都起到了相當(dāng)大的作用。
1.獎(jiǎng)勵(lì)體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的價(jià)值導(dǎo)向功能
對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)不是目的,它只是我們達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)人才的工具,而高素質(zhì)人才的首要素質(zhì)是思想素質(zhì),因此,我們?cè)O(shè)計(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)制度是建立集體主義、愛國(guó)主義、社會(huì)主義為核心的價(jià)值觀念基礎(chǔ)之上的,各種獎(jiǎng)勵(lì)措施不過是這種價(jià)值觀的制度化而已。在獎(jiǎng)勵(lì)中,不但優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀畢業(yè)生必須是思想品德過硬的學(xué)生,而且對(duì)取得突出成績(jī)的學(xué)生、在文體競(jìng)賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)的學(xué)生都有道德要求。長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈以表?yè)P(yáng)先進(jìn)為主的激勵(lì)引導(dǎo)措施,促使學(xué)生嚴(yán)格要求自己、遵紀(jì)守法、助人為樂、關(guān)心集體。這種措施逐漸成為學(xué)生的共識(shí),受表彰學(xué)生的榜樣作用、示范作用日益明顯。特別是近幾年來(lái)成教、自考學(xué)生受獎(jiǎng)人數(shù)的大幅度增加,而受處分學(xué)生人數(shù)不斷減少,既證明了獎(jiǎng)勵(lì)在學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀中的獨(dú)特功能,又反映出我校成教自考學(xué)生學(xué)風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)(知識(shí))的促進(jìn)功能
學(xué)生當(dāng)然是以學(xué)習(xí)為主,但成教學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足是普遍現(xiàn)象,遲到、曠課、不按時(shí)完成作業(yè)經(jīng)常發(fā)生,顯然懲罰不是最好的辦法。但我校堅(jiān)持以正面教育為主,以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)為主的理念,通過對(duì)優(yōu)秀者的激勵(lì)帶動(dòng),激發(fā)學(xué)生的成才欲望和學(xué)習(xí)動(dòng)力。年度表彰的都是學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良的學(xué)生及在某方面取得突出成績(jī)的學(xué)生。及時(shí)而恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)大批學(xué)生精力集中于學(xué)習(xí)活動(dòng)之中,從2003年對(duì)取得突出成績(jī)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)以來(lái),已有1294人獲得學(xué)士學(xué)位,81人考上了重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶師范大學(xué)、西南民族大學(xué)、電子科技大學(xué)等校的碩士研究生。其中,中文專業(yè)自考生何瑤、經(jīng)濟(jì)與政治學(xué)院貿(mào)易專業(yè)自考生李品慶、英語(yǔ)專業(yè)成教生王開妍研究生畢業(yè)后回(留)校工作。中文系自考生王立新,2002年研究生畢業(yè)后到重慶交通大學(xué)任教,并于2007年考上四川大學(xué)博士研究生。
3.獎(jiǎng)勵(lì)體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生素質(zhì)拓展的引導(dǎo)功能
我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,迫切需要綜合素質(zhì)好、應(yīng)變能力強(qiáng)的畢業(yè)生。因此,我們通過獎(jiǎng)勵(lì)措施將學(xué)生引向提高能力和素質(zhì)的道路。在獎(jiǎng)勵(lì)制度中,我們不僅對(duì)在計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等級(jí)考試的優(yōu)勝者以及公開的作者予以重獎(jiǎng),而且對(duì)在各類級(jí)別競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的選手給予雙倍資金獎(jiǎng)勵(lì)。成教、自考學(xué)生總體傾向好動(dòng),他們需要提供鍛煉和展示自己特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和平臺(tái),及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)了學(xué)生的競(jìng)技激情,2006年以來(lái),我們的學(xué)生在各種競(jìng)賽活動(dòng)中都取得了驕人的成績(jī)。如:2009年在校田徑運(yùn)動(dòng)上,成教、自考代表隊(duì)獲得男、女團(tuán)體第二名;2013年在校田徑運(yùn)動(dòng)上,成教、自考代表隊(duì)獲得了男、女團(tuán)體第一名的最好成績(jī),在2007年4月舉行的全校師生混合跳繩比賽中,成教、自考師生代表隊(duì)獲第一名;2007年4月學(xué)校舉辦“五四”杯演講比賽,在強(qiáng)手如林的20多名選手中,我院選手以第一名的成績(jī)獲得一等獎(jiǎng)。2010年學(xué)校舉行的“三好杯”足球比賽中,成教、自考代表隊(duì)獲得冠軍。在重慶市成人高教協(xié)會(huì)舉辦的“紀(jì)念勝利七十周年”歌詠比賽,我校代表隊(duì)獲一等獎(jiǎng),“我與重慶人文精神”演講比賽中榮獲第一名。通過競(jìng)賽活動(dòng)也進(jìn)一步增強(qiáng)了成教自考學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力。
三、結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)