社會(huì)安全管理精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)安全管理范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程項(xiàng)目　社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)　生命周期管理

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增長(zhǎng)，赴海外投資和開展業(yè)務(wù)的企業(yè)越來(lái)越多，對(duì)外交流和溝通的廣度和深度都取得了重大突破。但是，應(yīng)該看到，我們有很大一部分海外市場(chǎng)仍處于政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)落后、宗教和民族矛盾沖突的國(guó)家和地區(qū)。尤其是2011年，爆發(fā)了突尼斯、埃及、利比亞、敘利亞等國(guó)家的社會(huì)騷亂和戰(zhàn)爭(zhēng)，為我國(guó)海外工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)安全管理帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，如何積極采取各種措施、規(guī)避社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，是我國(guó)海外項(xiàng)目面臨的嚴(yán)峻課題。

本文從承包商角度，按照國(guó)際工程項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)律和項(xiàng)目生命周期管理原則，對(duì)資質(zhì)審查、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、試運(yùn)和投產(chǎn)等階段的主要社會(huì)安全管理工作進(jìn)行闡述。

一、資質(zhì)審查階段

按照國(guó)際慣例，招投標(biāo)之前，業(yè)主會(huì)對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，包括HSSE管理內(nèi)容。而承包商應(yīng)在這個(gè)階段，對(duì)業(yè)主項(xiàng)目開展初步社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)識(shí)別社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，確定威脅發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性以及脆弱性，進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最終確定項(xiàng)目可行性。這項(xiàng)工作按照ALARP原則，從源頭預(yù)測(cè)和防范風(fēng)險(xiǎn)，完全體現(xiàn)社會(huì)安全管理的“預(yù)防為主”戰(zhàn)略。如果風(fēng)險(xiǎn)不可接受，承包商應(yīng)果斷退出項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容主要為工程所在國(guó)及所在地的整體社會(huì)安全形勢(shì)，包括：該國(guó)有關(guān)社會(huì)安全方面的法律法規(guī)、社會(huì)治安狀況、民族構(gòu)成與民族特點(diǎn)、與生活習(xí)俗、民眾的收入水平與物價(jià)水平、生活物品市場(chǎng)供應(yīng)情況及交易方式、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療水平、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其保險(xiǎn)辦理要求，以及當(dāng)?shù)赜蟹竦貐^(qū)傳染病等。

按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，我國(guó)海外項(xiàng)目人員面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種類型：

1.極高風(fēng)險(xiǎn)

包括戰(zhàn)爭(zhēng)威脅、恐怖襲擊（槍擊、爆炸、劫持、綁架）、武裝沖突、無(wú)意識(shí)遭遇的槍擊爆炸。

2.高風(fēng)險(xiǎn)

包括劫持、宗教沖突、火災(zāi)、自然災(zāi)害。

3.中風(fēng)險(xiǎn)

包括盜竊、搶劫、勞動(dòng)場(chǎng)所爭(zhēng)議、交通事故、社區(qū)滋擾。

4.低風(fēng)險(xiǎn)

包括人員突發(fā)疾病、軍警騷擾、勞資沖突。

一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)極力避免在極高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家從事工程建設(shè)項(xiàng)目，除非

我國(guó)和所在國(guó)政府全力支持該項(xiàng)目，能夠獲得各種有利政策、必要資源和防護(hù)措施。在其他風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家從事工程項(xiàng)目時(shí)，則要有針對(duì)性地制訂必要的安全管理制度及風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查要最大限度地利用國(guó)際安保資源的支持與幫助，利用他們的渠道獲取各種信息，從而對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)提出切實(shí)可行的消減方案。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗虻谌龂?guó)化。

二、招投標(biāo)階段

當(dāng)業(yè)主開始招標(biāo)時(shí)，承包商進(jìn)行投標(biāo)則意味著對(duì)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)有了初步的把握，并能夠采取措施加以控制。在招投標(biāo)階段，承包商應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.標(biāo)書審查

承包商應(yīng)對(duì)標(biāo)書的Security條款進(jìn)行認(rèn)真審查，業(yè)主一般會(huì)在該條款中提出現(xiàn)場(chǎng)安保運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)，要求承包商遵守，因?yàn)榘l(fā)生任何安保事件，可能會(huì)對(duì)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)造成不利影響。承包商要認(rèn)真研讀業(yè)主要求，尤其是業(yè)主安保承諾或服務(wù)、安保責(zé)任劃分、設(shè)施建設(shè)、雇員管理、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等方面，須結(jié)合自身?xiàng)l件進(jìn)行提前準(zhǔn)備，并在投標(biāo)報(bào)價(jià)中有所體現(xiàn)。有不清楚的地方，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出澄清要求。

2.現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)考察

在投標(biāo)過(guò)程中，承包商應(yīng)開展現(xiàn)場(chǎng)條件的詳細(xì)考察?？疾靸?nèi)容包括以下方面：[1]

2.1當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安情況如何？一般的外國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)囟疾扇∈裁礃拥陌踩Ｐl(wèi)措施，如雇傭警察還是保安公司？保衛(wèi)隊(duì)伍的信譽(yù)如何？承包商的安全是否由業(yè)主雇傭保衛(wèi)隊(duì)伍保護(hù)或由承包商自己解決？

2.2施工作業(yè)區(qū)周圍的部落、居民情況，是否存在居民和政府或業(yè)主的矛盾沒(méi)有解決（尤其土地征用的問(wèn)題、勞工問(wèn)題）當(dāng)?shù)氐耐当I行為如何？發(fā)生偷盜行為如何解決？有無(wú)法律規(guī)定？外國(guó)公司發(fā)生訴訟事件，勝率如何？

2.3從所在國(guó)首都到施工現(xiàn)場(chǎng)的交通方式有哪些：是否有飛機(jī)運(yùn)輸？從首都到現(xiàn)場(chǎng)的公路道路狀況如何？路途武裝保護(hù)需要與哪些部門聯(lián)系。

除此之外，承包商還要重點(diǎn)了解將與項(xiàng)目開展合作關(guān)系的勞務(wù)市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)、物資供應(yīng)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸市場(chǎng)的能力、交易方式和特點(diǎn)等等。

3.安保費(fèi)用評(píng)估

為防范和控制社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，必須加大安全投入，這無(wú)疑會(huì)增加項(xiàng)目的運(yùn)行成本：一是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要采取可靠的安全防范措施．必然要增加安全生產(chǎn)直接成本；二是還會(huì)增加隱形成本，如要加大給當(dāng)?shù)毓镜姆职?，并大量增加?dāng)?shù)貑T工，但由于當(dāng)?shù)毓九c雇員的技能　水平、工作效率較低，工期將難以保障，極有可能造成延期罰款，這必將增加項(xiàng)目成本的投入。因此，承包商在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，都應(yīng)充分考慮這些高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目增加安全成本的因素，打足風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，保證項(xiàng)目的安全投入。以伊拉克為例，西方安保公司提供的一組私人安保（Prive Security Detail）一天的費(fèi)用大致在5000美元，如果未充分考慮這些費(fèi)用，必定造成重大損失。

4.合同安保條款

在工程承包主合同中，應(yīng)明確業(yè)主安保服務(wù)的相關(guān)條款，以法律形式正式明確安保責(zé)任，增加對(duì)業(yè)主的約束力。例如，在伊拉克的艾哈代布項(xiàng)目實(shí)行的“大環(huán)境、大安保、大后勤” 管理體系，在伊境內(nèi)的安全防恐工作由業(yè)主負(fù)責(zé)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。承包商在承擔(dān)具有一定社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目時(shí)，在投標(biāo)階段特別是在合同談判時(shí)候，應(yīng)注意就合同條件提出專門的社會(huì)安全要求，即要求業(yè)主提供或出面請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣姺截?fù)責(zé)保護(hù)承包商的人身安全，設(shè)立專項(xiàng)安全費(fèi)用等必要的安全保護(hù)措施等，以轉(zhuǎn)移或降低承包商的安全風(fēng)險(xiǎn)。[2]

三、設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，承包商重點(diǎn)應(yīng)開展如下工作：

1.組織策劃和職責(zé)

設(shè)立安保部門或?qū)Ｂ毎脖Ｈ藛T，開展安保計(jì)劃制定、安保制度設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估、信息收集和、安保檢查、防恐培訓(xùn)和演練等工作。明確項(xiàng)目管理各職能部門和人員的安保責(zé)任，通過(guò)將責(zé)任層層分解并落實(shí)到部門和個(gè)人，從而細(xì)化并控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.安保設(shè)施設(shè)計(jì)

對(duì)于野外駐地，要構(gòu)筑壕溝、圍墻、鐵絲網(wǎng)或防護(hù)墻等，并配置CCTV視頻系統(tǒng)和足夠的安保人員。在入口設(shè)立檢查崗哨，嚴(yán)格憑證件出入。設(shè)施和物料分類擺放，布局合理，危險(xiǎn)品、易燃易爆物品要盡可能遠(yuǎn)離宿舍、辦公區(qū)等。照明燈光要滿足夜間執(zhí)勤的要求。要設(shè)置安全警報(bào)和緊急集合點(diǎn)，滿足應(yīng)急需要。

對(duì)與城市內(nèi)的辦公區(qū)域，要保證足夠的安保人員和出入檢查，加強(qiáng)CCTV視頻系統(tǒng)的布設(shè)。在沒(méi)有圍墻保護(hù)的情況下，建筑物應(yīng)有矮欄、水泥花架或其他周界保護(hù)設(shè)施。這些設(shè)施應(yīng)適當(dāng)擺放，并使建筑物與通道和/或車輛行駛區(qū)之間的距離最大化。

3.保安合同

承包商應(yīng)選擇當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)、規(guī)模大、聲譽(yù)好的保安公司，并簽訂保安合同。保安合同應(yīng)涵蓋：保安篩選標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、日常給養(yǎng)、安保裝備、出勤方式、權(quán)利和責(zé)任、器械和武力使用政策、處罰政策等內(nèi)容。

4.應(yīng)急預(yù)案

承包商應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的緊急事件制訂應(yīng)急預(yù)案，包括配備充足的交通、通訊設(shè)施等資源；要針對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織員工進(jìn)行必要的演練，以使員工熟悉應(yīng)急措施和確保安全的手段和途徑，以便一旦發(fā)生緊急情況時(shí)，能及時(shí)傳遞信息，統(tǒng)一指揮，組織人員撤退、轉(zhuǎn)移或救助等，最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失，保障員工的生命安全。

四、項(xiàng)目實(shí)施

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，主要應(yīng)做好以下工作：

1.安保培訓(xùn)

開展全員安保培訓(xùn)，是增強(qiáng)防范社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的重要工作。一是要結(jié)合工程所在國(guó)、地區(qū)的特點(diǎn)講社會(huì)安全形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)安全管理要求以及應(yīng)注意的問(wèn)題，增強(qiáng)項(xiàng)目全體人員的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和信心。二是要做好遵章守法的紀(jì)律教育。教育員工遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦暮惋L(fēng)俗習(xí)慣，對(duì)外溝通、交往要注重文明禮貌，強(qiáng)調(diào)不隨便單獨(dú)外出活動(dòng)。三是要宣傳如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及其緊急情況處理的應(yīng)急措施。對(duì)于操作人員，要著重個(gè)人防范技能的培養(yǎng)；對(duì)于管理人員，還要增加突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技巧的內(nèi)容。

2.出入管理。營(yíng)地應(yīng)獨(dú)立設(shè)置一條通往營(yíng)地的進(jìn)入路線，位于崗哨監(jiān)控范圍內(nèi)，路徑與主入口形成一定角度，并設(shè)置機(jī)動(dòng)車緩沖裝置。所有車輛、雇員應(yīng)發(fā)放不同權(quán)限、進(jìn)入指定區(qū)域的通行證。承包商應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)管理這些通行證。

3.旅程安全管理。海外項(xiàng)目必須做好出國(guó)人員接送。現(xiàn)場(chǎng)人員外出嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高及以上的國(guó)家及地區(qū)，要結(jié)合項(xiàng)目所在地安保形勢(shì)的變化，采取各種措施加強(qiáng)人員外出或野外作業(yè)時(shí)的安全保衛(wèi)工作。堅(jiān)持日常檢查，確保個(gè)人攜帶應(yīng)急物品完整性。

4.當(dāng)?shù)毓蛦T管理。承包商應(yīng)開展當(dāng)?shù)毓蛦T篩查，確保每個(gè)雇員都沒(méi)有犯罪記錄，同時(shí)應(yīng)執(zhí)行酒精和防范政策。建立和保存雇員檔案，使用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，還應(yīng)建立雇員不當(dāng)行為的調(diào)查程序。

5.應(yīng)急演練。海外項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和周邊狀況，開展防恐應(yīng)急演練。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與所在地政府、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、社區(qū)團(tuán)體和組織、作業(yè)伙伴以及國(guó)際外部力量等方面的聯(lián)系，定期核實(shí)應(yīng)急聯(lián)系方式的有效性，確保應(yīng)急時(shí)可獲得多方支持。

6.信息收集。應(yīng)加強(qiáng)與駐外使領(lǐng)館、業(yè)主、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、部落等相關(guān)方的聯(lián)系，利用好國(guó)際安保服務(wù)公司和當(dāng)?shù)毓蛦T等資源，積極收集和報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)和周邊的各類防恐安全事件，并對(duì)事件類型進(jìn)行分析匯總，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)安全信息要進(jìn)行分級(jí)管理，嚴(yán)防不該下傳或未經(jīng)確認(rèn)的信息傳播，造成不必要的混亂。

7.社區(qū)關(guān)系。與當(dāng)?shù)夭柯浣⒄５臏贤ㄅc聯(lián)系機(jī)制，加大感情投入，增進(jìn)了解互信，及時(shí)協(xié)調(diào)化解矛盾；為所在地居民興辦公益事業(yè)，建醫(yī)院、學(xué)校、修路、打井等；加大當(dāng)?shù)貑T工的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大就業(yè)面，緩解勞資矛盾。

8.定期安保評(píng)估。海外項(xiàng)目要定期開展安保自審工作，確保各項(xiàng)防范和應(yīng)急措施落實(shí)到位，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果監(jiān)督整改。必要時(shí)可以邀請(qǐng)國(guó)際安保服務(wù)公司開展第三方審核和評(píng)估。

9.推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗?。承包商?yīng)通過(guò)采購(gòu)當(dāng)?shù)鼗?、土建施工?dāng)?shù)鼗?、員工當(dāng)?shù)鼗?、工程配套服?wù)當(dāng)?shù)鼗秃笄诒Ｕ袭?dāng)?shù)鼗却胧罅ν苿?dòng)當(dāng)?shù)鼗M(jìn)程。除了提高當(dāng)?shù)鼗蛧?guó)際化程度外，還應(yīng)通過(guò)橇裝化、模塊化，最大限度地減少施工現(xiàn)場(chǎng)工作量，特別對(duì)大型鋼結(jié)構(gòu)、工藝管道、油田設(shè)施和煉油裝置等，工廠能做的堅(jiān)決不要現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。這既是規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的舉措，也是節(jié)約項(xiàng)目成本的一條重要途徑。

五、試運(yùn)和投產(chǎn)

在試運(yùn)和投產(chǎn)階段，主要做好以下工作：

1.特殊保護(hù)

在試運(yùn)和投產(chǎn)階段，承包商應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分生產(chǎn)區(qū)域，對(duì)于特殊區(qū)域要加強(qiáng)巡邏和保護(hù)。

2.應(yīng)急演練

進(jìn)一步結(jié)合時(shí)局和生產(chǎn)特點(diǎn)，開展防范恐怖襲擊的應(yīng)急演練，并結(jié)合演練結(jié)果，進(jìn)一步完善安保措施。

3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

分析總結(jié)整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的得失，形成管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目的開展。

綜上所述，海外工程項(xiàng)目必須結(jié)合所在國(guó)家的實(shí)際情況，樹立項(xiàng)目生命周期的社會(huì)安全管理理念，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)社會(huì)安全管理，保障施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

第2篇：社會(huì)安全管理范文

自2002年引入“安全社區(qū)”理念以來(lái)，我國(guó)的安全社區(qū)建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了10年的探索、實(shí)踐之路，從啟動(dòng)試點(diǎn)、策劃調(diào)研到以點(diǎn)帶面、逐步發(fā)展，再到現(xiàn)在的規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展，安全社區(qū)建設(shè)已呈蓬勃之勢(shì)。幾年來(lái)，我國(guó)的安全社區(qū)建設(shè)體制機(jī)制不斷理順，支撐保障能力不斷提高，地方各級(jí)政府積極響應(yīng)，立足于自身的區(qū)域和人文特點(diǎn)、獨(dú)特資源等條件開展創(chuàng)建活動(dòng)，走出了獨(dú)具特色的建設(shè)之路。

為全面了解目前我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，創(chuàng)建工作的開展情況，存在的問(wèn)題，以及下一步的工作安排，本刊記者采訪了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶明。

記 者(以下簡(jiǎn)稱“記”)：張理事長(zhǎng)您好。社區(qū)是社會(huì)組織的細(xì)胞，也是安全生產(chǎn)工作來(lái)自最基層的力量。至今我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)走過(guò)了10個(gè)年頭，請(qǐng)您介紹一下，目前我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)。

張寶明(以下簡(jiǎn)稱“張”)：當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)期，也是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加劇、突發(fā)公共事件高發(fā)的特殊時(shí)期，加之我國(guó)公共安全保障基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的矛盾越來(lái)越凸顯，嚴(yán)重影響和制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。而社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。開展安全社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐表明，安全社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全、維護(hù)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要平臺(tái)和載體。

“安全社區(qū)”理念于2002年引入我國(guó)，2004年在北京、上海和山東等地試點(diǎn)創(chuàng)建，通過(guò)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)創(chuàng)建，已由一些大城市和東部沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移和發(fā)展。截至2011年底，已啟動(dòng)和建設(shè)國(guó)家安全社區(qū)1394個(gè)，覆蓋1億多人口，目前已建成266個(gè)國(guó)家安全社區(qū)。

為檢驗(yàn)安全社區(qū)的效果，2011年，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)抽取已命名的178個(gè)全國(guó)安全社區(qū)，對(duì)近兩年的各類事故與傷害進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，2010年與2008年相比，這些社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故分別下降39%、40%、44.4%，共減少死亡人數(shù)222人，減少受傷3194人。安全促進(jìn)項(xiàng)目效果十分明顯，可見(jiàn)，安全社區(qū)建設(shè)為安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

我國(guó)的安全社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了4個(gè)特點(diǎn)。首先，安全社區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮黨委在安全社區(qū)建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其次，安全社區(qū)強(qiáng)調(diào)從傳統(tǒng)的政府行政方式向政府主導(dǎo)、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治管理的新模式轉(zhuǎn)變。建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成社會(huì)管理的工作合力，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的條條管理向人性化、服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變。第三，安全社區(qū)重視社會(huì)協(xié)同和公眾參與，擁有包括地方政府、民政部門、消防部門、綜合治理部門等相關(guān)職能部門，工商企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者組織和社區(qū)共同參與的工作網(wǎng)絡(luò)，各個(gè)組織之間緊密聯(lián)系，并建立社區(qū)內(nèi)各職能部門、各單位和組織間的有效協(xié)商機(jī)制和合作伙伴關(guān)系，充分運(yùn)用各自的資源為社區(qū)安全服務(wù)。第四，以人為本，立足預(yù)防，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高人們的安全意識(shí)和防范能力，使“你要安全”變成“我要安全”，不斷提高社區(qū)安全管理水平，降低各類事故和減少人員傷害，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

記：2011年全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作的開展情況如何，協(xié)會(huì)為推動(dòng)安全社區(qū)發(fā)展進(jìn)程，主要做了哪些重點(diǎn)工作？通過(guò)抓安全社區(qū)建設(shè)，是如何促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的？

張：2011年是安全生產(chǎn)“十二五”起步之年，也是安全社區(qū)建設(shè)加快發(fā)展的一年。在國(guó)家安全監(jiān)管總局、地方政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，理順關(guān)系，明確責(zé)任，落實(shí)措施，調(diào)動(dòng)社區(qū)積極性，安全社區(qū)建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。

回顧2011年的安全社區(qū)建設(shè)，我們主要做了8項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和安委會(huì)辦公室的通知,推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。2011年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，各地以此為工作目標(biāo)，將安全社區(qū)建設(shè)納入政府工作計(jì)劃，建立完善推進(jìn)機(jī)制和工作機(jī)制，深入開展和推廣安全社區(qū)建設(shè)。廣州、上海、沈陽(yáng)等城市和地區(qū)提出了“十二五”期間安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做出了全面部署，明確了目標(biāo)和措施。

第二，廣泛發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面。安全社區(qū)建設(shè)較早的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省區(qū)和地市，進(jìn)一步加大工作力度，如上海市2011年共有69個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)和建設(shè)安全社區(qū)，是前6年總和的1.2倍。區(qū)域性的全面啟動(dòng)和建設(shè)安全社區(qū)有了新進(jìn)展，2011年山西、四川、寧夏、廣州先后召開了全省、區(qū)、市的安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。陜西、甘肅等省區(qū)也啟動(dòng)和建設(shè)安全社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了向中西部地區(qū)的延伸。

第三，加強(qiáng)和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。安全社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)了社會(huì)管理，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)的資源整合，共同管理；立足安全服務(wù)和安全項(xiàng)目促進(jìn)，打造安全文化社會(huì)大安全格局；加強(qiáng)安全生產(chǎn)雙基建設(shè)，提高了居民的安全意識(shí)和社區(qū)安全管理水平，減少了事故和人員傷害。

第四，圍繞中心、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)。2011年，山西晉煤集團(tuán)、中煤能源公司平朔煤礦、燕山石化、長(zhǎng)慶油田、華北油田等企業(yè)，都突出優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)和社區(qū)居民的安全健康，加強(qiáng)安全文化、安全促進(jìn)項(xiàng)目和安全基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第五，實(shí)施安全社區(qū)建設(shè)工程，建設(shè)中國(guó)特色安全社區(qū)。2011年，協(xié)會(huì)推出了一批優(yōu)秀安全促進(jìn)項(xiàng)目，如：青島市嶗山區(qū)開展的全員傷害監(jiān)測(cè)、全民安全素質(zhì)工程等項(xiàng)目，華北油田華苑社區(qū)的富園祥市場(chǎng)消防安全促進(jìn)項(xiàng)目，大連金州新區(qū)七頂山街道的大棚職業(yè)病防治推進(jìn)項(xiàng)目，寧波市海曙區(qū)白云街道的駕駛員俱樂(lè)部項(xiàng)目等，都為社區(qū)安全提供了有力保障，預(yù)防和減少了事故和人員傷害，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)生活雙贏。

第六，加大安全社區(qū)的宣教和培訓(xùn)工作力度，建設(shè)骨干隊(duì)伍。為適應(yīng)新形勢(shì)下安全社區(qū)創(chuàng)建發(fā)展的需要，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高群眾的知曉率，2011年協(xié)會(huì)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、安全文化“五進(jìn)”等活動(dòng)，共舉辦10余期培訓(xùn)班，培訓(xùn)近2000人，推動(dòng)了安全社區(qū)建設(shè)工作的深入開展。

第七，加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮地方支持中心作用，規(guī)范建設(shè)安全社區(qū)。為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為社區(qū)做好咨詢和服務(wù)，協(xié)會(huì)在2010年已建立4個(gè)地方支持中心的基礎(chǔ)上，2011年又新建了沈陽(yáng)和潞安兩個(gè)支持中心，為遼寧和山西地區(qū)及煤礦行業(yè)開展安全社區(qū)建設(shè)，提供技術(shù)支持保障。

第八，加強(qiáng)國(guó)際交流，促進(jìn)共同發(fā)展。2011年，協(xié)會(huì)向國(guó)際安全社區(qū)合作促進(jìn)中心推薦了19個(gè)安全社區(qū)，有13個(gè)成功獲得國(guó)際安全社區(qū)命名。我們還協(xié)助亞洲安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心在上海舉辦了亞洲安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議第三次會(huì)員大會(huì)，參加了在瑞典法倫召開的第20屆國(guó)際安全社區(qū)大會(huì)。通過(guò)開展國(guó)際交流，加強(qiáng)了彼此了解、合作和信息交流，為國(guó)內(nèi)安全社區(qū)提供技術(shù)支持和服務(wù)。

記：2011年10月19日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的通知》，對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)，以及創(chuàng)建單位職責(zé)等提出了明確要求，請(qǐng)具體介紹一下這些內(nèi)容？

張：國(guó)務(wù)院安委辦的《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的通知》，明確了安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，即：倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)”的原則，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。

工作目標(biāo)是繼續(xù)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，繼續(xù)向企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)以及國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)傾斜。力爭(zhēng)到“十二五”末期，我國(guó)80%的省級(jí)區(qū)域開展了安全社區(qū)建設(shè)，50%以上的省級(jí)區(qū)域有被命名的安全社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)比例由現(xiàn)在的1.5%提高到3%左右。企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)由煤炭、石油、石化擴(kuò)展到鋼鐵、電力、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)。

此外，《通知》還明確了創(chuàng)建單位的職責(zé)，要求各地區(qū)加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系、明確責(zé)任，逐步建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安委辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制，把安全社區(qū)建設(shè)納入地方各級(jí)政府工作日程；建立安全社區(qū)建設(shè)激勵(lì)和約束機(jī)制，將其納入績(jī)效考核內(nèi)容；對(duì)于本地區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作效果好，群眾滿意度、參與度不斷提高的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；要把安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃納入地方財(cái)政支持范圍，為安全社區(qū)建設(shè)提供人、財(cái)、物等條件保障。

記：2011年11月，國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)出臺(tái)《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，規(guī)定在“十二五”期間，安全社區(qū)將作為一項(xiàng)重點(diǎn)安全文化工程進(jìn)行建設(shè)。目前我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)還存在哪些問(wèn)題？2012年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)還將開展哪些工作？

第3篇：社會(huì)安全管理范文

單位負(fù)責(zé)是做好安全防范工作的重要保證

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是整個(gè)國(guó)家治安管理的重要組成部分，也是企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部行政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院于2004年12月1日頒布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》從不同的層次、多方位、多角度地規(guī)定了對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的責(zé)任。其中第五條規(guī)定：?jiǎn)挝坏闹饕?fù)責(zé)人對(duì)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。這一規(guī)定從法律制度上明確了單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，是單位主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的職責(zé)。在單位的層面上明確了責(zé)任人和組織機(jī)構(gòu)，從而將責(zé)任最終落實(shí)在基層的組織和人員上，將對(duì)安全工作起著重要作用。因此，每個(gè)企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，要在公安機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在單位主要負(fù)責(zé)人的具體領(lǐng)導(dǎo)下，由單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者保衛(wèi)人員具體組織實(shí)施。作為單位的主要負(fù)責(zé)人，要履行好治安保衛(wèi)工作的職責(zé)，貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，必須要充分認(rèn)識(shí)單位治安保衛(wèi)工作的地位和作用，處理好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作與單位行政管理工作的關(guān)系，一手抓經(jīng)營(yíng)、一手抓安全，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，切實(shí)把治安保衛(wèi)工作納入單位全面建設(shè)的總體規(guī)劃，列入單位工作的重要議事日程，抓好落實(shí)。金融單位的安全防范工作的開展重在落實(shí)責(zé)任，安全責(zé)任不落實(shí)或者落實(shí)不到位，會(huì)嚴(yán)重影響安全工作的質(zhì)量。因此，要一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)，層層落實(shí)責(zé)任制，要始終堅(jiān)持常抓不懈和警鐘常鳴，任何時(shí)候都不能有懈怠和麻痹大意的思想。要樹立安全工作無(wú)小事，安全工作一票否決的觀念。同時(shí)要抓好責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度的建設(shè)，確保單位長(zhǎng)治久安。

依法管理、嚴(yán)格制度是做好安全防范工作的重要依據(jù)

國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和公安部《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》是金融系統(tǒng)做好安全防范工作的法律依據(jù)。銀行安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度，是做好銀行保衛(wèi)工作的重要保證。銀行所發(fā)生的一切案件，雖然案件情況千差萬(wàn)別，但共同的教訓(xùn)是：或無(wú)章可循，或有章不循。相反，銀行保衛(wèi)工作做得好的單位，共同的經(jīng)驗(yàn)就是依法管理，嚴(yán)格遵章辦事?？梢?jiàn)，要做好銀行安全保衛(wèi)工作，就必須狠抓規(guī)章制度的落實(shí)。制定銀行保衛(wèi)工作制度的原則應(yīng)在法律規(guī)定的框架內(nèi)，立足銀行單位的實(shí)際工作，以保障安全為前提，凡是重點(diǎn)護(hù)衛(wèi)，重點(diǎn)保護(hù)的目標(biāo)，易于遭到破壞、侵害的目標(biāo)，以及可能發(fā)生危害事故的部門、場(chǎng)所，都必須制定切實(shí)可行的安全保衛(wèi)工作制度。規(guī)章制度一經(jīng)建立，每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一名員工都要自覺(jué)地嚴(yán)格遵守執(zhí)行，要做為大家的行為規(guī)范和自覺(jué)的行為準(zhǔn)則，同時(shí)也要進(jìn)行大力的安全宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員的防范意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。這樣就可以大大提高銀行的安全系數(shù)。

金融企業(yè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，是做好安全保衛(wèi)工作的重要前提

金融企業(yè)無(wú)論規(guī)模大小，人員多少，客觀上都有內(nèi)部安全工作的需要，廣大職工的人身安全，國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，也都需要依法得到保護(hù)。由于金融企業(yè)的性質(zhì)不同，有的屬于國(guó)有金融企業(yè)，有的是地方股份制企業(yè)及外資企業(yè)，這些單位在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員編制上有相應(yīng)自，但是，加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，搞好安全防范工作，維護(hù)工作秩序，生產(chǎn)秩序，保護(hù)職工和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，是企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)和依法承擔(dān)的法律責(zé)任。因此，在國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第六條明確規(guī)定“單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員”。因此，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條規(guī)定和安全保衛(wèi)工作的實(shí)際需要根據(jù)規(guī)模大小，設(shè)置相應(yīng)的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)金融企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)任務(wù)和具體的工作量配備相應(yīng)的專職保衛(wèi)人員或兼職保衛(wèi)人員，做到組織機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮安全保衛(wèi)工作職能部門的作用，專兼職保衛(wèi)人員要嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，用心、用力做好安全保衛(wèi)工作。同時(shí)將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案，以便接受公安機(jī)關(guān)對(duì)安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督。

完善防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格防范措施是做好銀行安全保衛(wèi)工作的重要基礎(chǔ)

銀行完善防護(hù)設(shè)施和嚴(yán)格的防范措施，它構(gòu)成一道抵御犯罪分子的屏障，禰補(bǔ)了人力防范的缺陷。在犯罪分子作案手段日益現(xiàn)代化的今天，科學(xué)防范設(shè)施的重要性和優(yōu)越性顯得尤為重要。我們必須向安全防范的電子化、技術(shù)化、科學(xué)化的方向發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代化銀行保衛(wèi)工作的需要。同時(shí)重要守衛(wèi)目標(biāo)及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所要派出保安人員擔(dān)任警衛(wèi)工作。保安人員要做到專業(yè)化程度高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)格和完成任務(wù)突出。保安人員擔(dān)任營(yíng)業(yè)場(chǎng)所警衛(wèi)工作，使員工和客戶都有安全感，對(duì)犯罪分子也有強(qiáng)大的震懾作用。然而安全防范設(shè)施又是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念，在銀行的安全防范與違法犯罪行為的較量上，歷來(lái)是“道高一尺，魔高一丈”。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展與進(jìn)步，違法犯罪分子也利用高科技手段進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，那么相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施就必須更先進(jìn)，才能達(dá)到預(yù)防的目的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在加大對(duì)安全防范設(shè)施的投入上要舍得花錢，樹立安全就是效益，安全就是節(jié)約的觀念，在技防、物防和人防上加大投入。形成多層次防范，全方位控制的防范體系，只有堅(jiān)固牢靠的防范設(shè)施和防范措施才能為銀行的平安提供保證。

第4篇：社會(huì)安全管理范文

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理應(yīng)依據(jù)以下原則：一是網(wǎng)絡(luò)劃分實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行劃分，為構(gòu)建、實(shí)施網(wǎng)格化提供基礎(chǔ)條件；二是網(wǎng)格之間實(shí)現(xiàn)信息化。保證傳遞信息的真實(shí)有效，即是實(shí)現(xiàn)各網(wǎng)格間順暢交流與聯(lián)系的前提。因此，我們必須保證傳遞信息的真實(shí)有效，并在各網(wǎng)格之間建立起相對(duì)完善的信息化體系，對(duì)網(wǎng)格化系統(tǒng)的實(shí)際管理情況進(jìn)行及時(shí)的了解與掌握；三是進(jìn)一步協(xié)調(diào)與整合網(wǎng)格資源。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)合作、資源整合，進(jìn)一步提升消防安全管理的工作效率，即是網(wǎng)格化管理的根本目的。因此，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格資源的協(xié)調(diào)整合，對(duì)資源動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效的控制，即必然是網(wǎng)格化管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)；四是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的兼容性。單元之間始終都處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，且具備了多樣性的特點(diǎn)，因此我們就必須對(duì)“兼容”這一特性引起足夠的重視。

2網(wǎng)格化在社會(huì)消防安全管理中的作用

2.1有利于提高執(zhí)法效率

與網(wǎng)格化管理過(guò)程中“網(wǎng)”與“格”之間的差異一樣，通過(guò)網(wǎng)格化管理模式的應(yīng)用，能夠有效的將整個(gè)城市劃分成大小不一的兩類區(qū)域。這兩類區(qū)域都有著不同的負(fù)責(zé)人，且負(fù)責(zé)人下面也有相應(yīng)的信息管理人員來(lái)對(duì)消防方面的隱患信息進(jìn)行專門的收集，并及時(shí)的反饋給片區(qū)相關(guān)管理人員。值得注意的是，由于當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)于本地區(qū)的地形地貌非常了解，他們所提供的信息資料都是非?？煽康模虼讼嚓P(guān)的信息收集人員應(yīng)該選用當(dāng)?shù)氐木用?。通過(guò)信息手機(jī)人員所提供的具有真實(shí)可靠性的信息資料，消防管理人員再對(duì)火災(zāi)隱患的發(fā)生場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)的分析與判斷，從而有針對(duì)性的進(jìn)行排除處理，最終將火災(zāi)的隱患徹底的消除。

2.2有效提高動(dòng)態(tài)消防的監(jiān)督能力

通過(guò)對(duì)整個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格化劃分，能夠有效的在網(wǎng)格內(nèi)的各個(gè)不同區(qū)域場(chǎng)所內(nèi)建立起小型消防分隊(duì)，這種消防隊(duì)伍是具有一定獨(dú)立自主性的，其能夠?qū)ψ陨硭茌牭膮^(qū)域場(chǎng)所進(jìn)行及時(shí)、全面的排查，從而在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)消防安全隱患。同時(shí)，由于本地消防人員對(duì)于管轄區(qū)域的地界較為了解，哪里是重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域等基本都了如指掌，能夠?qū)π^(qū)內(nèi)的消防人力進(jìn)行合理的分配，確保動(dòng)態(tài)的防火監(jiān)管到位。

2.3有利于增強(qiáng)消防信息警務(wù)管理水平

在網(wǎng)格化的管理模式下，消防安全管理工作始終都依托于公安機(jī)關(guān)警務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)于相應(yīng)的消防信息能夠及時(shí)的進(jìn)行科學(xué)有效的分析與判別。在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)的基礎(chǔ)之上來(lái)對(duì)相關(guān)的信息做出及時(shí)、準(zhǔn)確的判別，這樣的方法不僅能夠有效的實(shí)現(xiàn)由動(dòng)態(tài)向靜態(tài)的轉(zhuǎn)變，也能夠?qū)λ谳爡^(qū)的火災(zāi)情況進(jìn)行全面的了解與掌控，從而將相關(guān)本區(qū)域的消防安全預(yù)警信息及時(shí)的公布于外界。而針對(duì)于那些具有火災(zāi)傾向的現(xiàn)象，也能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)的進(jìn)行處理，防火能力得到了實(shí)質(zhì)性的提升。

2.4推動(dòng)消防安全管理工作的社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程

在網(wǎng)格化的管理模式下，相應(yīng)的消防安全管理人員都能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)違規(guī)違章的行為以及火災(zāi)隱患。而通過(guò)“責(zé)任到人、責(zé)任到區(qū)”的網(wǎng)格化管理體制，消防安全檢查的力度以及消防知識(shí)普及的范圍都將進(jìn)一步的提升。同時(shí)，整改的責(zé)任也將明確落實(shí)到各個(gè)單位之中，隱患整改的力度也將不斷強(qiáng)化。另外，針對(duì)于各個(gè)單位的消防安全巡防次數(shù)，也會(huì)得到相應(yīng)的增加，這有利于我們對(duì)各單位的整改落實(shí)情況與進(jìn)程進(jìn)行了解與掌握，然而協(xié)助這些單位制定出更加科學(xué)合理、更加詳細(xì)的整改計(jì)劃，從而盡快完成整改任務(wù)，讓社會(huì)消防防火墻得以牢固筑立。

3結(jié)語(yǔ)

第5篇：社會(huì)安全管理范文

火災(zāi)一旦發(fā)生,就可能對(duì)群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成一定的影響,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?duì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境造成一定的影響,因此，做好消防安全工作具有十分重要的意義。網(wǎng)格化的管理模式是近幾年新興的一種消防管理方式,大量地實(shí)踐運(yùn)用證明,使用這種模式對(duì)消防安全工作進(jìn)行管理具有十分積極的作用。該文將通過(guò)網(wǎng)格化的含義、管理原則、作用以及實(shí)施對(duì)策幾個(gè)方面展開論述,希望能夠?qū)ο拦芾砉ぷ髡咭砸欢ǖ膯⑹尽?/p>

關(guān)鍵詞:

建筑物；消防安全；網(wǎng)格化管理；信息性

現(xiàn)在由于人口增加的原因可使用的土地資源一直在不斷地減少,在這種背景之下人們的居住環(huán)境也發(fā)生了極大地變化,多數(shù)都由原來(lái)的平房轉(zhuǎn)變?yōu)楦邩谴髲B,這在提升人們居住環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),也蘊(yùn)藏著一定的火災(zāi)安全隱患,因此，人們對(duì)于消防管理工作的重視程度越來(lái)越高,并開始引進(jìn)各種有效方式來(lái)提升管理水平,網(wǎng)格化管理模式就是其中一種,下面讓我們來(lái)詳細(xì)了解一下。

1網(wǎng)格化

1.1含義網(wǎng)格化管理是指把將要管理的對(duì)象,根據(jù)指定的要求對(duì)其進(jìn)行整合,這些性質(zhì)接近的對(duì)象會(huì)按照一定的順序進(jìn)行組合,形成一種類似于網(wǎng)狀單元的狀態(tài)。在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí),需要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)每一單元進(jìn)行操控,并保證它們之間的協(xié)調(diào)性,使他們之間的信息交流能夠做到高速、穩(wěn)定,與此同時(shí),保證信息能夠被高效率地進(jìn)行整合和共享的處理,也是管理質(zhì)量和管理效率提高的重要保障。

1.2網(wǎng)格化管理原則

1.2.1標(biāo)準(zhǔn)化原則網(wǎng)格化管理有效實(shí)施的重要前提就是要將管理對(duì)象處理成網(wǎng)格的形式,在進(jìn)行網(wǎng)格劃分時(shí)必須要以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格劃分處理,從而保證后續(xù)管理工作的順利開展。

1.2.2信息性原則因?yàn)榫W(wǎng)格化管理要是通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)操作來(lái)實(shí)施管理工作的,所以,其管理具有一定的信息性。正是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的運(yùn)用,使單元格與單元格間的信息交流能夠更加高效,同時(shí)還能確保信息的準(zhǔn)確性和完整性,為高效實(shí)施網(wǎng)格管理工作提供了良好地條件。

1.2.3兼容性原則正如上文所述,在對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)格劃分時(shí),會(huì)把性質(zhì)相近的對(duì)象放在一個(gè)單元格之中,不過(guò)每個(gè)單元格雖然有一定的聯(lián)系,卻是單獨(dú)的個(gè)體,每一個(gè)單元格都擁有自己的特點(diǎn),正是因?yàn)檫@樣的特色,在進(jìn)行管理時(shí)單元兼容性就被凸顯而出。

1.2.4協(xié)調(diào)性原則該管理的重點(diǎn)就是要注意單元格之間的協(xié)調(diào)性,因?yàn)閷?duì)管理對(duì)象實(shí)施網(wǎng)格化管理的宗旨,就是為了對(duì)所有的信息進(jìn)行有效的管理,并通過(guò)管理手段實(shí)現(xiàn)對(duì)整體信息進(jìn)行靈活處理的目標(biāo),從而提升管理效率。所以,協(xié)調(diào)性原則對(duì)于網(wǎng)格化管理而言具有極為重要的作用。

2網(wǎng)格化在社會(huì)消防安全管理中的作用

2.1提高消防安全工作的執(zhí)行力運(yùn)用網(wǎng)格化管理方式對(duì)消防安全工作進(jìn)行管理時(shí),管理者會(huì)按照城市的綜合情況將城市分成大、小兩種區(qū)域單元,并會(huì)選出專門的負(fù)責(zé)人對(duì)一個(gè)單元進(jìn)行管理。在每個(gè)單元內(nèi),都會(huì)擁有相應(yīng)的資源管理人員,他們會(huì)對(duì)該單元內(nèi)的所有區(qū)域進(jìn)行定期檢查,排查可能存在的火災(zāi)隱患并對(duì)詳細(xì)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄,上報(bào)給該單元負(fù)責(zé)人,由其進(jìn)行統(tǒng)一的工作安排。負(fù)責(zé)人可以根據(jù)工作人員上報(bào)的信息,詳細(xì)了解該單元內(nèi)的消防工作開展情況,并明確存在安全隱患的位置和具體情況,有助于負(fù)責(zé)人對(duì)該區(qū)域的消防情況做出正確地判斷,進(jìn)而制定出有針對(duì)性的隱患清除方案,從而極大地提升了管理執(zhí)法的力度,提高該區(qū)域內(nèi)的消防安全等級(jí)。在對(duì)工作人員進(jìn)行挑選時(shí),應(yīng)盡量以該區(qū)域內(nèi)的居住人員為主,主要有兩方面的原因:一方面,相對(duì)于其他地方的工作人員而言,該地居民對(duì)于該區(qū)域的地形和街道情況等都十分熟悉,因此，他們可以利用對(duì)環(huán)境熟悉的優(yōu)勢(shì)順利開展各種消防管理工作,而且他們提供的信息擁有極高的真實(shí)性;另一方面,因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)期居住在這里,消防安全水平的高低會(huì)對(duì)他們的生活造成直接的影響,他們會(huì)在工作時(shí)更用心、更盡責(zé)。

2.2促進(jìn)消防管理工作的社會(huì)化網(wǎng)格化管理最大的特點(diǎn)就是能夠保證信息收集的及時(shí)性,一旦所轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)隱患以及違規(guī)等情況可以被立即發(fā)現(xiàn),之后相關(guān)單元區(qū)域內(nèi)的責(zé)任人就可以開展對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處理。而且因?yàn)榫W(wǎng)格化的管理形式實(shí)行的是區(qū)域責(zé)任制,這就極大地增強(qiáng)了消防巡查的執(zhí)法力度,可以保證消防安全知識(shí)的宣傳共組和消防隱患整改工作的有效落實(shí)。除此之外,后續(xù)定期的消防安全巡查也會(huì)讓管理人員及時(shí)了解各項(xiàng)整改工作的落實(shí)情況,并針對(duì)整改中出現(xiàn)的問(wèn)題做出及時(shí)地調(diào)整,爭(zhēng)取以最小的成本,完善單元內(nèi)的消防管理工作。

2.3強(qiáng)化消防監(jiān)管力度因?yàn)榫W(wǎng)格化的管理模式是將區(qū)域劃分成不同的單元,并且每個(gè)單元區(qū)域內(nèi)都有相應(yīng)的消防管理團(tuán)隊(duì),這些團(tuán)隊(duì)成員主要負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的消防安全巡查和消防知識(shí)的宣傳工作,并如上文所述,會(huì)及時(shí)將區(qū)域內(nèi)的所有情況及時(shí)匯報(bào)給管理人員,使其能夠做出正確的處理方案。這些團(tuán)隊(duì)在實(shí)際工作中都是獨(dú)立的,對(duì)其并沒(méi)有過(guò)多的限制,他們只需要在隨時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行深入的檢查即可。這樣就極大地提高了團(tuán)隊(duì)人員的工作能動(dòng)性,確保能夠在短時(shí)間內(nèi)排查出所有存在的火災(zāi)隱患問(wèn)題,有效地提升了該區(qū)域內(nèi)的消防監(jiān)管力度。

2.4強(qiáng)化消防管理工作將網(wǎng)格化的管理模式運(yùn)用到消防管理的工作之中,因該模式實(shí)施的是區(qū)域責(zé)任人制度,所以，能夠保證區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)檢查工作的高效性,能夠有效降低區(qū)域內(nèi)火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。通過(guò)不斷地實(shí)際工作處理,極大地提高了消防管理團(tuán)隊(duì)的整體工作能力與業(yè)務(wù)水平。

3網(wǎng)格化管理社會(huì)消防的實(shí)施策略

3.1明確消防安全管理單位一般建筑物的消防安全管理工作都是由該建筑物的產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施的,而沒(méi)有產(chǎn)權(quán)單位的建筑物的消防安全工作則是由物業(yè)費(fèi)代收機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行的。但一些老舊小區(qū)一般并不交納物業(yè)費(fèi),對(duì)于這樣的小區(qū),要由相應(yīng)的社區(qū)街道辦事處對(duì)其進(jìn)行消防安全工作。只有明確各類建筑物的所屬單位,才能保障消防管理工作的有效實(shí)施。

3.2多方聯(lián)合進(jìn)行管理因?yàn)橄腊踩ぷ鞯闹匾?單憑建筑物的消防安全管理單位的力量是不夠的,該單位要與所在轄區(qū)內(nèi)的其他相關(guān)單位相互協(xié)調(diào),明確各個(gè)單位的管理職責(zé)。像公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)消防安全的指導(dǎo)工作,不僅要為消防安全工作的順利開展保駕護(hù)航,同時(shí)還要對(duì)消防管理資金進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)發(fā)放的及時(shí)性;而社區(qū)消防委員會(huì)則是負(fù)責(zé)對(duì)建筑物的內(nèi)部環(huán)境與消防配套設(shè)施進(jìn)行定期檢查,要在排查安全隱患的同時(shí),根據(jù)建筑物的實(shí)際情況建立配套的消防管理措施和檢查制度,并實(shí)施責(zé)任獎(jiǎng)罰制,從而有效提高管理工作的效率。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)該文的論述可以知道,運(yùn)用網(wǎng)格化模式對(duì)社會(huì)消防安全工作進(jìn)行管理,具有效提升消防管理工作的執(zhí)法力度以及管理水平等方面的作用,對(duì)消防安全工作的高效開展提供了極大助益。因此,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該模式的使用,并要根據(jù)實(shí)際運(yùn)用情況對(duì)管理工作進(jìn)行不斷地調(diào)整和創(chuàng)新,從而將火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率降到最低。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：社會(huì)安全管理范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、綜治牽頭、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)工作格局，為全轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)社會(huì)管理，減少影響社會(huì)穩(wěn)定的因素、促進(jìn)社會(huì)和諧，管理好一批特殊群體、人員，管理好一些特殊地區(qū)，確保不發(fā)生重大有影響的惡性案件和事故，提升公眾安全感。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立花園街辦社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組

四、管理重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)人員：精神病肇事肇禍者、刑釋解教人員、吸毒人員、滋事擾民、艾滋病患者、監(jiān)外執(zhí)行人員、人員、閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、服刑人員、未成年子女、流動(dòng)人口。

（二）重點(diǎn)區(qū)域：網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、治安混亂地區(qū)、學(xué)校周邊治安環(huán)境、工業(yè)園周邊環(huán)境。

五、工作措施

（一）調(diào)查研究，對(duì)癥管理。在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)管理的調(diào)查研究，查找社會(huì)管理存在的問(wèn)題、癥結(jié)，召開研討會(huì)議，針對(duì)我辦具體實(shí)際情況交流研討管理措施。

（二）建立檔案，落實(shí)責(zé)任。對(duì)全轄區(qū)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明，逐一建立檔案；對(duì)管理對(duì)象逐一落實(shí)管理責(zé)任單位和責(zé)任人，確保管理措施到位，效果明確。

（三）公秘結(jié)合，穩(wěn)妥管理。對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭泄_與秘密相結(jié)合管理，宜公開的則公開管理。不宜公開的則秘密管理。公開管理要形成威懾力，秘密管理主要是防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）抓住重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾。根據(jù)轄區(qū)工作實(shí)際，抓住管理重點(diǎn)對(duì)象，把社會(huì)管理的觸角深入到各村，強(qiáng)化服務(wù)群眾、組織群眾、教育群眾，增強(qiáng)管理實(shí)效性，加強(qiáng)社會(huì)管理隊(duì)伍建設(shè)，消除管理盲區(qū)，變松散管理為系統(tǒng)管理。

（五）積極化解社會(huì)矛盾。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在街辦綜治委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門層層明確責(zé)任，分解落實(shí)任務(wù)，將社會(huì)化管理目標(biāo)責(zé)任分解到相關(guān)部門單位。

第7篇：社會(huì)安全管理范文

為著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包，未依法取得施工許可證和通過(guò)開工安全生產(chǎn)條件審查擅自開工，建設(shè)項(xiàng)目管理混亂，不認(rèn)真履行工程監(jiān)理職責(zé)，施工中擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣，污染環(huán)境和破壞生態(tài)，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)以及行政監(jiān)管薄弱等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，使較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生明顯減少。

主要措施：

1．加強(qiáng)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定工程建設(shè)程序，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。

2．加強(qiáng)工程建設(shè)合同的監(jiān)管。出臺(tái)規(guī)范性文件對(duì)工程建設(shè)中資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體情形作出規(guī)定，制定相應(yīng)處置措施。督促建設(shè)、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)投標(biāo)文件訂立合同并嚴(yán)格履行。全面推行施工作業(yè)分包制度，建立管理骨干基本固定、職責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范的施工作業(yè)分包管理模式。

3．加強(qiáng)工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理。認(rèn)真開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治，促使工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立專業(yè)監(jiān)督作用。

4．加強(qiáng)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出的管理。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決查處無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬工程建設(shè)業(yè)務(wù)和建筑企業(yè)弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)，以及政府行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)越權(quán)審批資質(zhì)的行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

5．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。完善工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管體系,著力解決各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管薄弱的問(wèn)題。

第8篇：社會(huì)安全管理范文

關(guān)鍵詞 消防；安全；社會(huì)化；管理

中圖分類號(hào)TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）54-0090-01

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，我國(guó)現(xiàn)行的消防管理運(yùn)行機(jī)制難以適應(yīng)中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及經(jīng)濟(jì)全球化的需要。因此，必須消防工作改革創(chuàng)新，使其適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定方面起到應(yīng)有的積極作用。

1 社會(huì)化消防安全工作管理是一個(gè)需要持之以恒的工作

1）社會(huì)單位消防安全管理力量薄弱。社會(huì)單位是一個(gè)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也是消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重點(diǎn)對(duì)象。但隨著社會(huì)體質(zhì)改革，經(jīng)營(yíng)方式趨于多樣化，導(dǎo)致了一些社會(huì)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。一是經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法制意識(shí)淡薄。“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”的思想長(zhǎng)期存在，許多經(jīng)營(yíng)業(yè)主只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視或者缺乏對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，放松對(duì)消防安全工作的管理，消防安全管理制度流于形式，對(duì)員工不進(jìn)行消防教育和培訓(xùn)，不購(gòu)置消防器材，火災(zāi)隱患不同程度存在。二是人員素質(zhì)參差不齊。很多企業(yè)消防安全員形同虛設(shè)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的人員就直接參與消防安全管理。這些都給消防安全管理留下極大隱患。三是消防安全設(shè)施少而舊。許多社會(huì)單位在建造廠房、庫(kù)房和辦公房時(shí)，由于資金少、規(guī)模小，沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)施審核和驗(yàn)收。同時(shí)，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要；

2）單位消防安全教育培訓(xùn)不到位，消防管理組織機(jī)構(gòu)逐漸弱化。首先，安全教育培訓(xùn)不到位。隨著消防改革的不斷的深化，人們對(duì)消防的重視程度越來(lái)越高，更顯示出強(qiáng)化消防安全教育和培訓(xùn)的緊迫感、必要性、重要性。但是，社會(huì)化消防管理工作確是我們當(dāng)務(wù)之急需要解決的一項(xiàng)重要課題。由于一味追求利益最大化，消防安全意識(shí)不強(qiáng)，消防安全管理不正規(guī)，在消防設(shè)施上舍不得花錢，不能熟練掌握基本消防常識(shí)。對(duì)于日常消防培訓(xùn)、宣傳等流于形式。導(dǎo)致員工消防知識(shí)匱乏、撲救初期火災(zāi)技能差，不能合理處置突發(fā)的初期火災(zāi)。其次，消防管理組織結(jié)構(gòu)弱化。由于經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革后，很多國(guó)有企業(yè)職工逐漸下崗分流，原來(lái)一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，企業(yè)消防人員往往一崗多職局面出現(xiàn)，員工出現(xiàn)很多的抵觸情緒，一些單位的消防管理組織機(jī)構(gòu)明顯弱化。還有一些單位沒(méi)有真正建立起消防安全組織，沒(méi)有明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，導(dǎo)致消防工作職責(zé)不明，各項(xiàng)消防安全管理措施無(wú)法落到實(shí)處；

3）單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，員工安全意識(shí)淡薄。首先，消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)。很多單位仍然認(rèn)為消防安全是由消防部門管理，與自己無(wú)關(guān)。仍在存在“輕消防、重效益”的思想，消防檔案建設(shè)不規(guī)范、消防安全制度不完善、消防設(shè)備不完整等現(xiàn)象，并對(duì)消防安全管理工作的具體程序、內(nèi)容、職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施沒(méi)有完整的管理思路。同時(shí)，即使有的單位明確了相關(guān)工作內(nèi)容和責(zé)任人，但在實(shí)際工作中缺乏實(shí)際可操作性、過(guò)于籠統(tǒng)等情況發(fā)生。其次，員工安全意識(shí)淡薄。由于很多單位領(lǐng)導(dǎo)不重視消防安全工作，從不給員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，也沒(méi)有讓員工清楚的認(rèn)識(shí)到的火災(zāi)的危害性，從而導(dǎo)致員工也從根本上不重視消防安全工作。造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防安全檢查、消防器材的配備維護(hù)等經(jīng)常性工作無(wú)從落實(shí)。

2 改革創(chuàng)新，不斷提升社會(huì)單位消防安全能力

1）以務(wù)實(shí)的理念深化消防宣傳。首先，繼續(xù)深化消防宣傳社會(huì)化。宣傳要建立長(zhǎng)效機(jī)制，利用規(guī)范化的社會(huì)各行業(yè)在職教育，婦女、兒童、學(xué)生的經(jīng)常性教育等多種教育形式，從提高廣大人民群眾的防范意識(shí)、實(shí)現(xiàn)消防教育的連續(xù)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性運(yùn)作，做到消防安全“防范于未然”。同時(shí)，通過(guò)宣傳取得的實(shí)際效果，切實(shí)通過(guò)宣傳推動(dòng)消防社會(huì)化進(jìn)度，逐步提高全民的消防意識(shí)；

2）建立健全消防組織機(jī)構(gòu)，明確逐級(jí)消防安全責(zé)任。首先，健全消防組織機(jī)構(gòu)。在消防安全責(zé)任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處等消防管理歸口職能部門，并設(shè)有專職消防安全管理人員。同時(shí)，各消防安全重點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定人員數(shù)量的消防隊(duì)組織，并在當(dāng)?shù)叵啦块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下進(jìn)行管理工作，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。同時(shí)，我們還要積極引導(dǎo)單位提高消防安全自我管理能力，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施正?；?、消防管理制度常態(tài)化的日常管理新格局，也是提升社會(huì)化火災(zāi)防范能力的根本所在。其次，形成單位各級(jí)人員對(duì)消防工作的自我管理意識(shí)。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全管理機(jī)制，是增強(qiáng)單位各級(jí)人員消防安全責(zé)任主體意識(shí)的有效辦法，更能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)的落實(shí)成為可能。因此，單位明確自身逐級(jí)消防安全責(zé)任應(yīng)從實(shí)行消防安全責(zé)任人制度、確定各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)；

3）把消防宣傳工作納入到社會(huì)化中。由于社會(huì)公共管理職能涉及諸多部門、社會(huì)企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和家庭，滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的過(guò)程。因此，我們要把消防安全宣傳工作進(jìn)行全部覆蓋，以宣傳教育為中心，開展有效的社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)與分析，構(gòu)筑“防火墻”工程。切實(shí)有效地激發(fā)大家主動(dòng)參與消防管理、維護(hù)社會(huì)化消防安全的積極性。

3 結(jié)論

總之，安全是我們生活的主旋律，是永恒的主題。隨著消防工作的社會(huì)化發(fā)展，廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)不斷提高，消防安全工作會(huì)輻射到社會(huì)的每個(gè)角落。因此，推進(jìn)消防工作社會(huì)化，不僅具有現(xiàn)實(shí)作用，而且具有深遠(yuǎn)歷史意義。

參考文獻(xiàn)

[1]肖竟章，胡舟.社會(huì)化消防安全的特點(diǎn)及措施[J].理工高教研究，2008(2).

第9篇：社會(huì)安全管理范文

【關(guān)鍵詞】 安全體系 專業(yè)安全 管理

建設(shè)施工屬事故多發(fā)行業(yè)，施工主要特點(diǎn)是施工環(huán)境復(fù)雜、工人流動(dòng)大、人員安全素質(zhì)參差不齊、露天高處作業(yè)多、手工操作多、勞動(dòng)繁重、施工機(jī)械品種繁多等，而施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、大型機(jī)械作業(yè)以及使用各種電氣設(shè)備上，事故類別主要發(fā)生在高處墜落、高空墜物、觸電傷害、物體打擊、機(jī)械傷害及坍塌等方面，即“五大傷害”，據(jù)統(tǒng)計(jì)占事故總數(shù)的85%以上，因此針對(duì)專業(yè)性安全管理只有對(duì)各專業(yè)深入了解，才能發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，而現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員由于專業(yè)不同，管理人員或是知識(shí)面廣而不精，或是精而不廣，且項(xiàng)目安全管理人員配備數(shù)量有限，為打造一個(gè)專業(yè)化廣覆蓋的安全管理團(tuán)隊(duì)是擺在各施工項(xiàng)目的一個(gè)艱巨問(wèn)題，因此充分發(fā)揮每個(gè)管理者的長(zhǎng)處才能對(duì)施工安全進(jìn)行有效管控。

通過(guò)施工安全管理問(wèn)題分析，發(fā)現(xiàn)建立專業(yè)化安全管理體系必要性，怎樣才能建立專業(yè)化安全管理體系，怎樣才能發(fā)揮專業(yè)化安全管理體系應(yīng)有的作用，下面我就建立專業(yè)安全管理體系應(yīng)注意的重點(diǎn)事項(xiàng)做簡(jiǎn)要說(shuō)明：

1專業(yè)化安全管理體系建立

首先應(yīng)認(rèn)真分析施工特點(diǎn)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)，針對(duì)重大危險(xiǎn)源且較長(zhǎng)時(shí)間存在的危險(xiǎn)種類進(jìn)行劃分，根據(jù)危險(xiǎn)種類擬定專業(yè)化安全管理體系分類及專業(yè)化體系管理范圍。根據(jù)以往施工安全管理經(jīng)驗(yàn)重點(diǎn)應(yīng)建立以下六個(gè)專業(yè)化管理體系：（1）施工用電管理；（2）機(jī)械安全管理；（3）腳手架管理；（4）消防安全管理；（5）防護(hù)設(shè)施管理；（6）土方開挖安全管理（一般在項(xiàng)目初期基礎(chǔ)施工階段）。

體系的建立應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，體系人員確定應(yīng)從監(jiān)督層、管理層到施工作業(yè)班組層層選擇，可通過(guò)調(diào)查、推薦、考試等多種形式，不僅在知識(shí)面上要具有一定專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，而且要有較強(qiáng)責(zé)任心。體系人員不僅要能夠查出安全隱患問(wèn)題，而且還要能對(duì)查出的責(zé)任范圍內(nèi)的問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)整改，因此應(yīng)選擇專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，能有布置落實(shí)整改問(wèn)題的專業(yè)人員。

專業(yè)體系人員均確定后應(yīng)組織成立專業(yè)體系，確定專業(yè)體系負(fù)責(zé)人及監(jiān)督人，一般選擇工程專業(yè)管理人員為負(fù)責(zé)人管理專業(yè)安全管理體系日常會(huì)議、檢查等活動(dòng)，安全監(jiān)督人員對(duì)專業(yè)體系活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督。一般項(xiàng)目組成的安全專業(yè)管理體系只有管理人，未設(shè)置監(jiān)督人，從而造成專業(yè)體系監(jiān)督缺失，造成專業(yè)體系管理渙散，逐漸活動(dòng)頻次減少或檢查活動(dòng)敷衍了事，直至專業(yè)體系管理名存實(shí)亡。

2 專業(yè)化安全管理體系管理職責(zé)、管理范圍確定

管理職責(zé)應(yīng)確定各專業(yè)安全管理體系管理人、監(jiān)督人、體系成員職責(zé)，并要確定專業(yè)安全體系管理職責(zé)范圍，做到工作思路清晰、責(zé)任明確。在職責(zé)確定時(shí)應(yīng)注意，每個(gè)項(xiàng)目范圍內(nèi)設(shè)置的專業(yè)管理體系不是互相孤立的，是互相支持的關(guān)系，因此要充分考慮各專業(yè)體系管理、檢查中的相互依存的關(guān)系，可多個(gè)安全管理體系共同開展活動(dòng)。

管理職責(zé)及范圍應(yīng)涉及到項(xiàng)目施工的全過(guò)程，其中包括方案的審核、參加施工安全交底、實(shí)施作業(yè)過(guò)程安全措施落實(shí)的檢查、作業(yè)后的驗(yàn)收（包括機(jī)械整體驗(yàn)收及負(fù)荷試驗(yàn)、腳手架使用前驗(yàn)收掛牌、施工用電線路驗(yàn)收、防護(hù)設(shè)施搭設(shè)后驗(yàn)收、消防設(shè)施設(shè)置后的驗(yàn)收等）、使用期間的檢查維護(hù)，拆除工作期間安全管理活動(dòng)等，隨著施工的開展管理職責(zé)還要進(jìn)行不斷的完善。

3 專業(yè)化安全管理體系實(shí)施運(yùn)行及活動(dòng)開展

專業(yè)化安全管理體系在職責(zé)范圍內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)，運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)技術(shù)能力深入排查安全隱患，并能有效的組織消除安全隱患確保工作的安全順利進(jìn)行。專業(yè)化安全管理體系在管理中應(yīng)開展的活動(dòng)有：（1）開展專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作提高自身專業(yè)知識(shí)水平；（2）特殊工種的能力認(rèn)定工作；（3）專項(xiàng)安全檢查工作，根據(jù)不同施工階段和季節(jié)氣候特點(diǎn)開展針對(duì)性檢查并制定檢查計(jì)劃和檢查頻次；（4）關(guān)鍵工序、設(shè)施設(shè)備開展檢查驗(yàn)收工作；（5）結(jié)合施工實(shí)際審查專項(xiàng)方案、措施的合規(guī)性和針對(duì)性。（6）專業(yè)問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)突出問(wèn)題制定專項(xiàng)預(yù)防措施。

各項(xiàng)活動(dòng)不僅要能查出問(wèn)題，更要注重問(wèn)題的整改落實(shí)，對(duì)檢查出的問(wèn)題要分輕重、主次安排整改時(shí)間，對(duì)嚴(yán)重安全隱患會(huì)造成事故的要立即停工整改并派專人督促此項(xiàng)工作。整改工作要嚴(yán)格遵循“三定”原則及PDCA管理循環(huán)，其中“三定”原則即：定整改完成時(shí)間、定整改措施、定整改責(zé)任人，并做到整改要求邊界清晰，才能使整改有時(shí)間緊迫感、整改措施清晰明確、整改負(fù)責(zé)人有責(zé)任意識(shí)，才能有效的開展整改工作；PDCA管理循環(huán)是指：P（ Plan）--計(jì)劃；D（Do）--執(zhí)行；C（Check）--檢查；A（Act）--行動(dòng)（或處理），通過(guò)兩種管理手段的應(yīng)用，才能更有效的開展檢查活動(dòng)，逐漸減少直至消除安全隱患。

4 專業(yè)化安全管理體系獎(jiǎng)勵(lì)考核

獎(jiǎng)勵(lì)與考核是調(diào)動(dòng)體系管理人員積極性的重要手段，通過(guò)獎(jiǎng)懲能夠有效促進(jìn)管理人員責(zé)任落實(shí)。獎(jiǎng)懲考核的實(shí)施首先要編制獎(jiǎng)懲考核規(guī)則建立相關(guān)制度，做到獎(jiǎng)懲有依據(jù)，其次要做到獎(jiǎng)懲以公平、公正、公開為原則，這樣才能利于管理。