創(chuàng)新發(fā)展方案精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)新發(fā)展方案范文

一、主要目標(biāo)

到2020年，全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“360”目標(biāo)，即：研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到60%，單打冠軍、隱形冠軍企業(yè)數(shù)超過(guò)60個(gè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1．引導(dǎo)企業(yè)增大研發(fā)投入。發(fā)揮政府科技計(jì)劃項(xiàng)目資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，切實(shí)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，對(duì)科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。到2020年，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3%。（責(zé)任單位：科信局、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局、開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局，各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)）

2．加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。深入實(shí)施科技企業(yè)培育“小升高”計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)面廣量大的中小科技企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)。支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，培育更多“專精特新”企業(yè)和細(xì)分行業(yè)的單打冠軍。推進(jìn)“宜業(yè)”引才和“宜居”留才計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)高端人才引進(jìn)和高技能人才培養(yǎng)，堅(jiān)持項(xiàng)目招引與人才工作相結(jié)合，優(yōu)先培育創(chuàng)新型企業(yè)成為“四上企業(yè)”。支持企業(yè)建設(shè)市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)（工程）技術(shù)研究中心、市級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等次的（工程）技術(shù)研究中心，按市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的50%給予企業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)。到2020年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到200家，單打冠軍、隱形冠軍企業(yè)數(shù)超過(guò)60家，省級(jí)以上企業(yè)（工程）技術(shù)研究中心達(dá)到40家。（責(zé)任單位：科信局、組織統(tǒng)戰(zhàn)部、財(cái)政局，各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)）

3．打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“中國(guó)制造2025行動(dòng)綱要”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、服務(wù)化、綠色化、融合化發(fā)展，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造一批具有新區(qū)標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。聚焦新能源、新材料、航空航天、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)以及生命健康、集成電路等重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，常態(tài)化對(duì)接國(guó)內(nèi)大院大所，重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板進(jìn)行補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，堅(jiān)持“高端、高新、高效”和特色發(fā)展，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的“雙提升”。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，首期政府出資不低于1億元，基金規(guī)模5億元，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目匯聚投入。到2020年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到60%。（責(zé)任單位：科信局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、招商中心、瀚瑞控股公司，各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)）

4．推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研融全面合作。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，規(guī)劃建設(shè)新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)研究院，推進(jìn)粉末高溫合金盤(pán)件工程技術(shù)中心、再生醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院、揚(yáng)州大學(xué)高新技術(shù)研究院、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院流體工程裝備技術(shù)研究所建設(shè)，促進(jìn)具有市場(chǎng)潛力的科技成果在我區(qū)培育孵化、快速轉(zhuǎn)化。深化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作，大力支持企業(yè)與江大、江科大等駐鎮(zhèn)高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)高端人才到高校兼任導(dǎo)師、產(chǎn)業(yè)教授，鼓勵(lì)高校青年教師兼任企業(yè)科技副總，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到新區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與金融資本合作對(duì)接，通過(guò)政府資金引導(dǎo)和撬動(dòng)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù)，解決科技型中小企業(yè)融資難題，推動(dòng)科技型企業(yè)上市融資。（責(zé)任單位：科信局，人社局，各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)）

5．優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，最大限度降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，為科技企業(yè)、創(chuàng)新人才、落戶項(xiàng)目提供全方位、全流程服務(wù)。成立企業(yè)家俱樂(lè)部，為創(chuàng)新精英人士搭建交流平臺(tái)，整合全區(qū)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源為企業(yè)所用，推動(dòng)行業(yè)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞“開(kāi)新八條”等一系列高含金量的政策文件，通過(guò)舉辦圌山論壇、圌山沙龍等系列推介對(duì)接活動(dòng)，廣泛開(kāi)展政策宣傳，讓更多的投資者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家及時(shí)掌握、準(zhǔn)確理解、充分享受政策紅利。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，大力實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)化和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：科信局、組織統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、經(jīng)發(fā)局、行政審批局、招商中心，各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)）

三、保障措施

6．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)范圍，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

7．突出規(guī)劃引領(lǐng)。經(jīng)發(fā)局牽頭，招商中心配合，強(qiáng)化“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等落實(shí)工作，推進(jìn)精準(zhǔn)招商和以商引商，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱向延伸和橫向配套。

第2篇：創(chuàng)新發(fā)展方案范文

一、檔案存儲(chǔ)方式的演進(jìn)與發(fā)展

檔案存儲(chǔ)方式與檔案裝具的使用密切相關(guān)，采用何種檔案裝具決定了檔案存儲(chǔ)方式。《檔案保護(hù)技術(shù)實(shí)用手冊(cè)》中對(duì)檔案裝具的定義為：檔案裝具是指用于存放檔案的各類柜、架、箱，以及包裝檔案文件并能夠使之分類排列置于柜、架、箱中的檔案卷盒、卷皮、卷夾等(限于篇幅，本文只討論前者)。檔案裝具作為存貯檔案、維護(hù)檔案完整與安全，延長(zhǎng)檔案壽命的基本設(shè)備，為檔案的保管、保護(hù)、保存創(chuàng)造了必要條件。

同檔案一樣，檔案裝具也歷史悠久。早在西周時(shí)期，我國(guó)就有了“以石為室，以金為匱”，用以保藏重要典籍的記載。舊時(shí)受建筑、材料及工藝限制，檔案裝具多以架、柜、箱為主，一般依次排列、檔案順序碼放，柜架之間留有間隔，以備調(diào)取案卷，由于其柜架排列較為松散，是一種散列存儲(chǔ)方式。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，檔案載體形態(tài)多樣化，現(xiàn)代檔案裝具也有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，材質(zhì)也不限于木質(zhì)，廣泛使用金屬、塑料等，品種更齊全，功能更專業(yè)。

現(xiàn)代檔案裝具最重要的變化之一是檔案密集架的出現(xiàn)及迅速普及。1989年，遼寧省檔案館與沈陽(yáng)沈飛檔案裝具廠合作，研制出我國(guó)第一套檔案密集架，拉開(kāi)了我國(guó)生產(chǎn)和推廣使用檔案密集架的序幕。伴隨技術(shù)的發(fā)展和用戶需求的更新，檔案密集架產(chǎn)品不斷推陳出新，出現(xiàn)了側(cè)拉式密集架、電動(dòng)密集架、智能密集架等，產(chǎn)品不斷向多元化，現(xiàn)代化、智能化、人性化方向發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝都得到不斷提高。

上世紀(jì)80年代，我國(guó)各地檔案館新館建設(shè)蓬勃興起，對(duì)檔案裝具的需求也隨之大增，特別是館藏檔案數(shù)量急劇增長(zhǎng)，對(duì)檔案裝具的空間使用效率提出了更高的要求。密集存儲(chǔ)設(shè)備在各級(jí)檔案部門的廣泛推廣使用，還得益于相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的及時(shí)跟進(jìn)。上世紀(jì)90年代初期，國(guó)家檔案行政管理部門制定頒布了直列式檔案密集架行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使檔案密集架的制造、使用進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。隨著檔案密集架在檔案行業(yè)的廣泛應(yīng)用，密集存儲(chǔ)成為檔案實(shí)體的主要存儲(chǔ)方式。

檔案密集架相較原有檔案柜和開(kāi)放檔案架而言，節(jié)約空間，儲(chǔ)存量大，使用和管理較為方便，較好地滿足了檔案部門應(yīng)用需求，迅速替代傳統(tǒng)檔案裝具，成為各級(jí)檔案館、機(jī)關(guān)和大型企事業(yè)單位檔案部門保管儲(chǔ)存檔案資料的主要裝具。

二、檔案密集存儲(chǔ)方式利弊辨析

毋庸置疑，檔案密集架優(yōu)點(diǎn)非常突出，它節(jié)約占地面積，空間利用效率高，在不擴(kuò)大館庫(kù)基礎(chǔ)上有效增加庫(kù)容，最大限度地利用了庫(kù)房，節(jié)省了資金投入，日常管理較方便，提高了調(diào)、存卷效率，節(jié)省人力，并且整齊美觀、視覺(jué)效果良好，雖然其施工安裝復(fù)雜，對(duì)庫(kù)房承重載荷有特殊要求，但總體來(lái)看檔案密集架較好地滿足了現(xiàn)代檔案存儲(chǔ)及管理的各項(xiàng)需要。

我們應(yīng)當(dāng)看到，上述這些優(yōu)點(diǎn)都是基于社會(huì)、自然環(huán)境和諧穩(wěn)定的正常狀態(tài)，―旦出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等非常狀態(tài)，密集架的缺陷就明顯地暴露出來(lái)，主要有以下兩方面：

1.檔案密集存儲(chǔ)不利于災(zāi)后檔案搶救修復(fù)。汶川大地震、青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲泥石流等自然災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)貦n案館建筑造成了巨大破壞，檔案安全受到嚴(yán)重威脅，檔案屢有損毀。在損毀檔案災(zāi)后搶救及修復(fù)的過(guò)程中，搶險(xiǎn)人員和檔案保護(hù)專家注意到：使用密集架存放檔案的，在庫(kù)房坍塌毀壞時(shí)，密集架隨之傾覆，原有密閉空間被破壞，檔案散落廢墟之中，雜亂無(wú)序，受泥沙、雨水污染，損壞程度嚴(yán)重，挖掘搶救及修復(fù)難度較大，特別是電動(dòng)密集架，在災(zāi)害中供電中斷又缺少必要設(shè)備情況下無(wú)法及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行搶救修復(fù)；而采用多節(jié)檔案柜存儲(chǔ)檔案的，雖然檔案柜組倒塌，柜體嚴(yán)重變形或有撕裂破損，但柜內(nèi)檔案相對(duì)齊全有序，由于檔案柜相對(duì)封閉，自身具有一定保護(hù)功能，雖不防水，但對(duì)灰塵、泥石流有一定隔絕作用，檔案損壞程度較輕，挖掘搶救及修復(fù)相對(duì)容易。

2.密集架機(jī)動(dòng)性差，不利于檔案及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。在嚴(yán)重社會(huì)中，不法分子可能沖擊政府機(jī)關(guān)，搶奪焚毀檔案。這些事件突發(fā)性強(qiáng)，要保證檔案安全必須分秒必爭(zhēng)，緊急處置。檔案密集架因機(jī)動(dòng)性差，檔案轉(zhuǎn)運(yùn)需臨時(shí)裝箱，耗費(fèi)時(shí)間，不利于檔案迅速安全轉(zhuǎn)移；而多節(jié)檔案柜由于相對(duì)獨(dú)立，移動(dòng)靈活，兼有轉(zhuǎn)運(yùn)裝具功用，不用臨時(shí)裝箱，便于緊急情況下檔案轉(zhuǎn)移，減少了檔案受損的可能性。

雖然和平時(shí)期災(zāi)害及突發(fā)事件是小概率事件，不常發(fā)生，但現(xiàn)代社會(huì)由于環(huán)境破壞嚴(yán)重，縱向比較來(lái)看，自然災(zāi)害發(fā)生幾率仍呈上升趨勢(shì)。況且災(zāi)害一旦發(fā)生，就可能對(duì)檔案造成不可挽回的損失，因此危機(jī)狀態(tài)下檔案安全保護(hù)成為檔案密集存儲(chǔ)面臨的新挑戰(zhàn)。如何充分發(fā)揮檔案密集架存儲(chǔ)容量大、管理方便等方面的優(yōu)勢(shì)，又盡可能地克服檔案密集架的上述不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短，抵御各種突發(fā)事件侵襲，在緊急情況下安全、迅速地轉(zhuǎn)移檔案，避免或減少檔案損失，已成為檔案部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。

三、檔案密集存儲(chǔ)方式的創(chuàng)新實(shí)踐

面對(duì)檔案安全的新挑戰(zhàn)，各級(jí)檔案部門積極發(fā)揮聰明才智，結(jié)合各自情況，從不同思路、不同角度、為改革完善檔案裝具進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

某部檔案館自行研制的“戰(zhàn)備密集柜架”，由該館自行創(chuàng)意和完成設(shè)計(jì)，由寧波八益實(shí)業(yè)有限公司定制生產(chǎn)，在其新館修建時(shí)進(jìn)行了施工安裝。這種戰(zhàn)備密集柜架，每列密集架分前后兩面，每面5層6列檔案柜。檔案柜通過(guò)底部卡扣鎖定在密集架承重鋼架上，每個(gè)檔案柜均可獨(dú)立從密集架框架上拆卸下來(lái)。檔案柜正面底部有隱藏的拉手，緊急情況下，可將拉手拉出，先向上抬起檔案柜，使卡扣解鎖松脫，再向外即可拉出檔案柜。檔案柜兩側(cè)裝有提手，方便搬運(yùn)轉(zhuǎn)移。其卡扣設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單實(shí)用，經(jīng)實(shí)際操作，鎖定后檔案柜較為緊固，解鎖操作較為輕便。其檔案柜可豎放A4規(guī)格檔案，箱體進(jìn)深較普通檔案多節(jié)柜略短，進(jìn)一步減少了冗余空間，有助于提高存儲(chǔ)密度。

江西省檔案局館研究設(shè)計(jì)的可拆式密集型檔案保密存儲(chǔ)箱，是用機(jī)柜鎖定技術(shù)將檔案保密存儲(chǔ)箱體鎖定在密集移

動(dòng)架上，其箱體可拆，搬運(yùn)靈活，可應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)檔案的安全轉(zhuǎn)移。該研究技術(shù)已獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)用新型專利。

利用密集存儲(chǔ)架構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有箱柜進(jìn)行“加密”技改，也在檔案存儲(chǔ)實(shí)踐中得到積極探索。廣州地區(qū)某檔案館研制開(kāi)發(fā)了“立體移動(dòng)式檔案柜托架”，將該館原有的數(shù)百個(gè)舊五節(jié)檔案柜，安裝在檔案密集架的底盤(pán)托架上，將移動(dòng)式托架與封閉式便攜檔案柜配套使用，既增加了檔案存儲(chǔ)密度又節(jié)約了經(jīng)費(fèi)。每列密集架分前后兩面，每面可放4組檔案五節(jié)柜，形成5層4列檔案柜。檔案柜安裝在檔案密集架托架上，多節(jié)檔案柜依層疊放。檔案柜之間通過(guò)凹凸咬合，防止滑動(dòng)。遇有緊急情況時(shí)，可按照從上至下順序，依次將檔案柜搬運(yùn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)每節(jié)檔案柜都能上鎖或系扣，保證了檔案安全。2002年，該館進(jìn)行了檔案緊急轉(zhuǎn)移演練，從演練情況看，檔案轉(zhuǎn)移時(shí)不需另找裝具臨時(shí)裝箱，易于搬運(yùn)、裝載和管理，省時(shí)省力，達(dá)到了緊急情況下安全轉(zhuǎn)移檔案的目的。

應(yīng)當(dāng)指出的是，除以上檔案館外，其他省份也在積極進(jìn)行檔案裝具改革創(chuàng)新，在此不一一贅述。

四，加快推進(jìn)新型密集存儲(chǔ)裝具的應(yīng)用

當(dāng)前，各地檔案部門研制或使用的檔案密集存儲(chǔ)設(shè)備，雖然形制各異，但都較好地結(jié)合了密集架存儲(chǔ)密度高和多節(jié)檔案柜封閉存儲(chǔ)、搬運(yùn)靈活的優(yōu)點(diǎn)，做到了平時(shí)能密集存儲(chǔ)檔案，緊急時(shí)能迅速搬運(yùn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了“平戰(zhàn)結(jié)合”，具有很好的借鑒意義，在各級(jí)檔案部門具有較大的推廣應(yīng)用價(jià)值。對(duì)于不同形制的檔案密集柜，各級(jí)檔案館可根據(jù)實(shí)際情況選擇使用，有的如戰(zhàn)備密集柜架比較適合于新建館臺(tái)，有的如立體移動(dòng)式檔案柜托架比較適合于在原有檔案多節(jié)柜基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改造。

第3篇：創(chuàng)新發(fā)展方案范文

香港離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展的微觀動(dòng)因

以跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算為契機(jī)

2009年7月跨境人民幣結(jié)算方案的出臺(tái)是香港人民幣離岸市場(chǎng)里程碑事件?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算方案是在人民幣升值預(yù)期非常強(qiáng)烈的背景下出臺(tái)的，跨境人民幣結(jié)算為境外對(duì)人民幣資產(chǎn)的強(qiáng)烈需求提供了獲取途徑。但這個(gè)進(jìn)程也并非一帆風(fēng)順。試點(diǎn)之初，僅五個(gè)城市的企業(yè)可以對(duì)與中國(guó)港澳和東盟地區(qū)的貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算。由于廠商貿(mào)易結(jié)算習(xí)慣強(qiáng)烈的慣性，及人民幣結(jié)算網(wǎng)絡(luò)不建全等原因，從2009年7月到2009年底的近兩個(gè)季度時(shí)間中，跨境人民幣結(jié)算規(guī)模并不大，只有35.8億元。但在銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)大力推動(dòng)下，人民幣結(jié)算很快實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，2010年一季度和二季度全國(guó)對(duì)外貿(mào)易人民幣跨境結(jié)算金額分別達(dá)183.50億元和486.60億元。

2010年6月，隨著人民幣跨境結(jié)算擴(kuò)大到20個(gè)城市及全部跨境貿(mào)易外方伙伴之后，離岸人民幣業(yè)務(wù)迎來(lái)了實(shí)質(zhì)性的大發(fā)展時(shí)期。僅2010年三季度，人民幣跨境結(jié)算就實(shí)現(xiàn)了1264.8億元，幾乎是之前三個(gè)季度金額總和的兩倍。此后，對(duì)外貿(mào)易人民幣結(jié)算金額進(jìn)一步直線上升。在2010年12月跨境人民幣結(jié)算進(jìn)一步鋪開(kāi)后，隨著獲準(zhǔn)參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的內(nèi)地出口企業(yè)從365家擴(kuò)大至67359家，人民幣結(jié)算規(guī)模的增長(zhǎng)趨勢(shì)再一次加速，到2011年二季度，結(jié)算規(guī)模已經(jīng)再次攀升至一個(gè)新高，單季度跨境結(jié)算達(dá)5972.5億元。

人民幣跨境結(jié)算絕對(duì)金額增長(zhǎng)的背后是人民幣結(jié)算金額在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中占比的迅速提升。值得注意的是，這一增長(zhǎng)趨勢(shì)在2011年二季度達(dá)到一個(gè)峰值后突然停滯下來(lái)，三、四季度甚至持續(xù)下降，直到進(jìn)入2012年一季度才扭轉(zhuǎn)下降的趨勢(shì)（見(jiàn)圖1）。

這顯然與香港離岸人民幣存款的增長(zhǎng)趨勢(shì)保持了高度同步：2010年6月跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)城市全面鋪開(kāi)后，人民幣存款規(guī)模開(kāi)始快速攀升；到2011年三季度，無(wú)論絕對(duì)金額還是占比，香港的人民幣存款都達(dá)到一個(gè)相對(duì)高峰，成為香港第三大存款貨幣。此后金額和占比都開(kāi)始下降，2012年二季度后重歸上升通道。結(jié)合人民幣跛足結(jié)算特征（即跨境人民幣結(jié)算主要來(lái)自于進(jìn)口結(jié)算，出口結(jié)算占比很小），可知人民幣跨境結(jié)算已經(jīng)成為香港人民幣存款的主要新增來(lái)源。

香港離岸人民幣存款的波動(dòng)趨勢(shì)與全球貨幣形勢(shì)也是吻合的：2011年三季度歐洲債務(wù)危機(jī)全面惡化，貨幣市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，全球流動(dòng)性緊縮，資金從非核心地區(qū)撤回核心地區(qū)。作為全球貨幣市場(chǎng)的一部分，離岸人民幣需求也隨之緊縮。到2012年二季度歐債危機(jī)趨于緩解，全球貨幣市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)緩解，資金面趨于寬松，市場(chǎng)對(duì)離岸人民幣的需求重現(xiàn)。

總之，一方面香港離岸人民幣市場(chǎng)的形成明顯是以人民幣跨境結(jié)算的開(kāi)放為契機(jī)的，隨著人民幣結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的逐漸建立完善，跨境結(jié)算需求將對(duì)離岸人民幣市場(chǎng)的支撐作用將越來(lái)越穩(wěn)定（目前全球已有73個(gè)國(guó)家900多家曾使用過(guò)人民幣交易，250多家銀行開(kāi)立了人民幣賬戶。其中，香港有117家金融機(jī)構(gòu)辦理人民幣業(yè)務(wù)，海外銀行在香港開(kāi)設(shè)的人民幣賬戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)800個(gè)）。另一方面，離岸人民幣市場(chǎng)也已經(jīng)成為全球貨幣市場(chǎng)的組成部分，國(guó)際貨幣市場(chǎng)形勢(shì)和隨之而來(lái)的套利及避險(xiǎn)需求也會(huì)對(duì)離岸人民幣市場(chǎng)產(chǎn)生影響。隨著人民幣存款的快速增長(zhǎng)，人民幣市場(chǎng)產(chǎn)生了自我強(qiáng)化的內(nèi)在動(dòng)力。在這種背景下，如何針對(duì)客戶需求，提高人民幣資金運(yùn)用的收益率，積極探索人民幣業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，就成為擺在銀行面前的一道課題。

以監(jiān)管政策放松為主要推動(dòng)力

世界其他離岸貨幣市場(chǎng)形成和發(fā)展主要推動(dòng)力是市場(chǎng)參與者的避險(xiǎn)或規(guī)避管制需求，例如歐洲美元市場(chǎng)。但香港離岸人民幣市場(chǎng)的推動(dòng)因素卻主要是監(jiān)管政策的放松。在香港人民幣離岸市場(chǎng)的形成和發(fā)展中，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部及香港金管局等政策監(jiān)管方在監(jiān)管政策上的每一次放松都帶來(lái)離岸人民幣業(yè)務(wù)上一個(gè)臺(tái)階的發(fā)展。

2010年2月，香港金管局宣布只要發(fā)行人遵守香港監(jiān)管法規(guī)且募集資金不匯入內(nèi)地，包括非金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的任何實(shí)體均無(wú)須事先申報(bào)即可以香港發(fā)行人民幣債券。至此，離岸發(fā)行人的管制已經(jīng)完全放開(kāi)。但是中資發(fā)行人仍須遵守境內(nèi)的監(jiān)管法規(guī)，核心資本充足率不低于4%、連續(xù)三年盈利、貸款損失準(zhǔn)備充足、良好的風(fēng)險(xiǎn)管理和公司治理等。發(fā)行點(diǎn)心債券也仍須上報(bào)人行、發(fā)改委和證監(jiān)會(huì)審批。僅2011年一年，香港市場(chǎng)上就發(fā)行了447筆債券，在當(dāng)年萎靡不振的世界金融市場(chǎng)上，香港人民幣市場(chǎng)的表現(xiàn)相當(dāng)搶眼。

2010年7月，中國(guó)人民銀行與中國(guó)銀行（香港）對(duì)人民幣清算協(xié)議所作的修訂，是所謂的離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展“大爆炸”的導(dǎo)火線。修訂協(xié)議進(jìn)一步擴(kuò)大了人民幣業(yè)務(wù)的范圍，允許銀行推出與人民幣關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品，如定期存款、人民幣可交割遠(yuǎn)期合約、共同基金以及保險(xiǎn)產(chǎn)品；允許企業(yè)開(kāi)立人民幣賬戶以及出于任何目的的賬戶間資金轉(zhuǎn)移，等等。這一協(xié)議中最關(guān)鍵的修訂在于放開(kāi)境外人民幣業(yè)務(wù)僅限于貿(mào)易結(jié)算項(xiàng)下的規(guī)定。因此，境外人民幣業(yè)務(wù)可以不受經(jīng)常賬戶的局限，擴(kuò)展至資本與金融賬戶項(xiàng)下。在人民幣還未實(shí)現(xiàn)完全可兌換的情況下，這一規(guī)定實(shí)際上已經(jīng)形成了對(duì)在岸人民幣管制的突破。

在修訂協(xié)議簽訂后，中國(guó)人民銀行于2010年8月發(fā)文，對(duì)境外央行、港澳人民幣清算行和人民幣結(jié)算境外參加銀行三類機(jī)構(gòu)開(kāi)放了中國(guó)的銀行間債券市場(chǎng)。這樣，境外參加行所獲人民幣資金除像之前那樣以極低的利率上存至清算行外，還可以投資中國(guó)的銀行間債券市場(chǎng)，獲取一般人民幣債券收益。銀行很快推出了銀行間離岸人民幣存款和離岸人民幣可交割遠(yuǎn)期合約。

香港金管局也迅速跟進(jìn)出臺(tái)配套政策，取消了港資企業(yè)兌換人民幣的限制；完全放開(kāi)人民幣投資產(chǎn)品類型，包括允許銀行發(fā)放人民幣貸款和發(fā)行人民幣存單；建立港資銀行中央結(jié)算系統(tǒng)以促進(jìn)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展，等等。所有這些措施旨在以人民幣投資范圍的擴(kuò)大來(lái)增強(qiáng)人們對(duì)人民幣的持幣意愿，從而增強(qiáng)人民幣的流動(dòng)性。從此，人民幣已經(jīng)悄然向投資貨幣方向邁進(jìn)。保險(xiǎn)公司也開(kāi)始在香港提供以人民幣計(jì)價(jià)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。隨著產(chǎn)品約束的放開(kāi)，2010年人民幣市場(chǎng)上的投資者發(fā)生了顯著變化。在此之前，香港人民幣市場(chǎng)上的可投資品種主要是人民幣存款和人民幣債券。其中，香港居民是人民幣存款的主要投資者，人民幣債券的投資者則主要是經(jīng)營(yíng)人民幣存款的中資銀行和高凈值投資者，地域上則以香港本地銀行、居民為主，以新加坡投資者為輔。在2010年后，投資者結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，專業(yè)化的資產(chǎn)管理公司（包括實(shí)物貨幣基金、對(duì)沖基金和銀行財(cái)富管理部門）成為新進(jìn)場(chǎng)的投資者。其中，專業(yè)投資點(diǎn)心債券的基金數(shù)量增長(zhǎng)很快，令人民幣債券市場(chǎng)基本上成為一個(gè)賣方市場(chǎng)。

隨著2011年8月國(guó)務(wù)院公布一系列支持香港人民幣離岸市場(chǎng)發(fā)展的重要措施，采用新的制度安排促進(jìn)投資組合雙向流動(dòng)，離岸人民幣市場(chǎng)獲得了又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。在人民幣資金回流方面，商務(wù)部正式開(kāi)放人民幣外商直接投資（FDI）業(yè)務(wù)，央行允許境外投資者和銀行可辦理相關(guān)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，境外企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人可直接向銀行申請(qǐng)辦理人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，包括用于新設(shè)立企業(yè)出資、并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行增資、提供股東貸款，銀行可直接為外商投資企業(yè)辦理這些業(yè)務(wù)。這一舉措是對(duì)跨境人民幣在資本與金融項(xiàng)下回流方式的重大改變，極大地拓寬了跨境人民幣的回流通道。同年還出臺(tái)了人民幣合格境外投資者（RQFII）試點(diǎn)辦法，并迅速批準(zhǔn)了首批十多家機(jī)構(gòu)共200億元人民幣的投資額度，這是對(duì)人民幣資本與金融賬戶下回流的一大突破。

在促進(jìn)境內(nèi)人民幣流出方面，還放開(kāi)了境內(nèi)銀行業(yè)對(duì)境外項(xiàng)目的人民幣貸款，境內(nèi)銀行可以對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”過(guò)程中開(kāi)展的各類境外投資和其他合作項(xiàng)目，包括但不限于境外直接投資、對(duì)外承包工程以及出口買方信貸等提供人民幣貸款。這意味著銀行可直接向境外借款人在銀行開(kāi)立賬戶發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款，還可以通過(guò)向海外分行調(diào)撥資金、向境外行融出資金的方式，向境外借款人發(fā)放貸款。

以提高資金收益率為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

在整個(gè)離岸人民幣市場(chǎng)形成和發(fā)展的過(guò)程中，政策推動(dòng)是市場(chǎng)培育和發(fā)展的直接因素，然而，這種推動(dòng)起作用的前提，根本原因在于市場(chǎng)對(duì)離岸人民幣資產(chǎn)的需求。而這一需求的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素來(lái)源于市場(chǎng)參與者提高資金收益率的愿望。在2011年四季度之前的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間中，由于海外市場(chǎng)供求不平衡狀況及人民幣升值預(yù)期的存在，離岸和在岸市場(chǎng)一直有很高的匯差，在岸人民幣比離岸市場(chǎng)上的人民幣便宜得多。也就是說(shuō)，在離岸市場(chǎng)上，相同金額的人民幣可以換到更多美元。盡管由于人民幣并未實(shí)現(xiàn)資本賬戶可兌換，從而令套利者無(wú)法直接通過(guò)兩地市場(chǎng)套利實(shí)現(xiàn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利收益，但通過(guò)其貿(mào)易往來(lái)、直接投資利潤(rùn)匯回、兩地聯(lián)動(dòng)安排等渠道的套利途徑仍然存在，并且在資本賬戶逐步開(kāi)放的預(yù)期下，市場(chǎng)對(duì)人民幣的需求一直是比較強(qiáng)烈的。在這一時(shí)期中，人民幣升值預(yù)期幾乎表現(xiàn)為離岸人民幣發(fā)展的唯一內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素。正是在人民幣升值預(yù)期背景下，才使得境外機(jī)構(gòu)及個(gè)人愿意在人民幣尚未實(shí)現(xiàn)完全兌換的情況下持有人民幣——哪怕當(dāng)?shù)厝嗣駧诺拇婵罾史浅５汀＠纾?010年6月，低于10萬(wàn)元的6個(gè)月人民幣存款利率為0.73%，人民幣儲(chǔ)蓄存款利率為0.46%。而當(dāng)時(shí)人民幣境內(nèi)一年期存款利率為3.33%。境外保有人民幣的利益大多在于人民幣每年3%～5%的長(zhǎng)期趨勢(shì)。

2011年四季度受歐洲債務(wù)危機(jī)影響，香港離岸人民幣市場(chǎng)經(jīng)歷了資金外流。這體現(xiàn)為匯率市場(chǎng)上離岸人民幣匯率的下降。從2011年9月后，離岸和在岸人民幣匯率不再是之前的單向特征，而是互有高低，甚至在2012年元旦前的一段時(shí)間中出現(xiàn)離岸人民幣比在岸人民幣便宜的局面。

雖然人民幣存款規(guī)模有所下降，但仍然維持在一個(gè)較高的水平上。這一階段中，投資者實(shí)際上是在尋找其他的人民幣可獲得途徑。由于此時(shí)內(nèi)地資產(chǎn)回報(bào)率、債券市場(chǎng)收益率和存款利率都大大高于香港，因此，人民幣資產(chǎn)持有者的最好的渠道就是設(shè)法將人民幣轉(zhuǎn)向內(nèi)地。在2011年下半年人民幣直接投資、RQFII等回流渠道打通打開(kāi)后，由于內(nèi)地和香港的利差，人民幣回流需求非常大。香港市場(chǎng)上的人民幣投資者普遍將人民幣回流看作人民幣投資的一個(gè)新機(jī)會(huì)。

可見(jiàn)，人民幣離岸市場(chǎng)的每一步發(fā)展，一方面源自于市場(chǎng)本身的獲利需求，另一方面則源自于兩地當(dāng)局政策的直接推動(dòng)：從鼓勵(lì)人民幣流出去，再到允許人民幣回流內(nèi)地；從僅允許存款到跨境結(jié)算和貸款；人民幣投資渠道從低收益率的銀行存款，再到收益較高的人民幣債券、內(nèi)地債券市場(chǎng)投資、人民幣FDI和RQFII。人民幣的離境、境外流通和回流構(gòu)成了三個(gè)相互交織的環(huán)節(jié)，境內(nèi)外的交錯(cuò)循環(huán)，增強(qiáng)了人民幣的流動(dòng)性從而增強(qiáng)了人民幣在境外的被接受程度。可以說(shuō)，人民幣離岸市場(chǎng)的形成，正是以提高離岸人民幣收益為手段的人民幣市場(chǎng)的深化。這也符合世界離岸市場(chǎng)形成的一般規(guī)律：除規(guī)避管制之外，提高貨幣收益率正是各種離岸貨幣市場(chǎng)形成的重要?jiǎng)右蛑弧Ｈ绻嗣駧烹x岸市場(chǎng)能夠平穩(wěn)發(fā)展，在內(nèi)外循環(huán)進(jìn)一步強(qiáng)化的情況下，境外人民幣市場(chǎng)的廣度和深度可能會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，離岸市場(chǎng)上的人民幣業(yè)務(wù)品種更為豐富，市場(chǎng)流動(dòng)性更趨于增強(qiáng)。

銀行相關(guān)人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新方向點(diǎn)

雖然新加坡、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也在積極開(kāi)拓人民幣市場(chǎng)，但由于香港地區(qū)的特殊地位，香港成為離岸人民幣金融中心是大勢(shì)所趨?，F(xiàn)在已有部分進(jìn)口企業(yè)計(jì)劃在香港建立人民幣資金管理中心，還有些在中國(guó)大陸設(shè)有生產(chǎn)基地的歐資、韓資跨國(guó)集團(tuán)計(jì)劃將其在亞太地區(qū)的銷售結(jié)算幣種改為人民幣，并在香港或新加坡設(shè)立財(cái)務(wù)公司作為人民幣資金管理中心。由于該市場(chǎng)是在人民幣升值預(yù)期背景下，與跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的鋪開(kāi)為主要途徑形成的，市場(chǎng)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力與大陸緊密相關(guān)，因此，這一市場(chǎng)上的銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)為為企業(yè)在香港的人民幣資金運(yùn)營(yíng)管理提供結(jié)算、融資、交易等金融服務(wù)，包括與便利貿(mào)易結(jié)算相關(guān)、與人民幣匯率變動(dòng)的預(yù)期相關(guān)等方面。

與便利貿(mào)易結(jié)算相關(guān)的業(yè)務(wù)

與便利貿(mào)易結(jié)算相關(guān)的業(yè)務(wù)主要是人民幣進(jìn)口和出口結(jié)算業(yè)務(wù)和與進(jìn)出口相關(guān)的融資業(yè)務(wù)。其中，進(jìn)口結(jié)算包括人民幣匯出匯款、進(jìn)口代收、開(kāi)證等業(yè)務(wù)；與進(jìn)口相關(guān)的融資業(yè)務(wù)則包括對(duì)進(jìn)口押匯、匯出匯款融資、海外代付等。出口結(jié)算包括匯入?yún)R款、出口信用證相關(guān)業(yè)務(wù)、出口跟單托收等業(yè)務(wù)，與之相關(guān)的融資業(yè)務(wù)包括出口押匯和出口貼現(xiàn)、訂單融資、福費(fèi)廷等業(yè)務(wù)（見(jiàn)圖2）。

2012年，在跨境貿(mào)易服務(wù)方面，內(nèi)保外貸等融資性保函；跨境結(jié)售匯及遠(yuǎn)期兌換都得到了較好發(fā)展，未來(lái)銀行在貿(mào)易及服務(wù)的四方協(xié)議，甚至私銀理財(cái)?shù)乃姆絽f(xié)議、跨境雙向人民幣貸款、企業(yè)投融資顧問(wèn)服務(wù)，如債務(wù)融資及FDI/ODI顧問(wèn)等方向的業(yè)務(wù)創(chuàng)新上將可以有所作為。這類業(yè)務(wù)主要是利用兩地匯率、利率市場(chǎng)上的價(jià)差來(lái)為客戶獲取套利收入，銀行從中獲得中間業(yè)務(wù)收入及一段時(shí)間的融資收入。

這類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)首先是政策風(fēng)險(xiǎn)。除需要考慮籌資用途是否符合國(guó)家政策與規(guī)定，國(guó)家政策變化是否將對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響外，人民幣跨境貿(mào)易的監(jiān)管政策尚有一個(gè)完善的過(guò)程。離岸人民幣市場(chǎng)的形成與其他離岸貨幣市場(chǎng)不同，是在政策推動(dòng)下形成的、且在結(jié)算方面受額度等各種限制。由于人民銀行控制了離岸人民幣最終結(jié)算，實(shí)際上就控制了其支付、兌換、投資等幾乎所有方面。正因如此，監(jiān)管風(fēng)向的變動(dòng)會(huì)立刻對(duì)這一市場(chǎng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生決定性影響。

其次是配套機(jī)制及制度不夠完善的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前香港人民幣離岸市場(chǎng)的配套機(jī)制和制度尚待完善。比如，參加行對(duì)清算行的信貸風(fēng)險(xiǎn)集中，唯一清算行機(jī)制帶來(lái)額度限制等問(wèn)題。試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量的增加將帶動(dòng)離岸人民幣市場(chǎng)資金池顯著增長(zhǎng)。但中銀香港作為唯一清算行目前已經(jīng)出現(xiàn)交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)法規(guī)，中銀香港可接納的存款量占其資本金比例不能超過(guò)25%，若超過(guò)這一比例，香港銀行業(yè)要繼續(xù)將存款存入，就必須得到香港金管局的個(gè)案批準(zhǔn)。

與提高資金收益相關(guān)的業(yè)務(wù)

作為提高資金收益率的重要方式，也是建立離岸人民幣多層次市場(chǎng)的重要方式，離岸人民幣債券是香港離岸人民幣產(chǎn)品中發(fā)展最為迅速的是離岸債券（見(jiàn)表1）。

除中國(guó)財(cái)政部發(fā)行離岸債券的目的并非單純出于融資外，香港離岸市場(chǎng)上的發(fā)行者大多是需要在境外使用人民幣的企業(yè)或銀行。點(diǎn)心債市場(chǎng)上的發(fā)行利率遠(yuǎn)低于內(nèi)地銀行貸款利率甚至也低于銀行同業(yè)拆借利率。例如2011年12月龍?jiān)措娏Πl(fā)行的2年期和3年期點(diǎn)心債，利率僅為4.5%和4.75%，這遠(yuǎn)低于當(dāng)前中國(guó)內(nèi)地銀行信貸市場(chǎng)上的實(shí)際融資利率。用發(fā)行點(diǎn)心債來(lái)替代銀行融資，對(duì)企業(yè)而言是財(cái)務(wù)成本的節(jié)約；對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在點(diǎn)心債市場(chǎng)上則可以發(fā)行期限相對(duì)較長(zhǎng)的次級(jí)債券來(lái)補(bǔ)充資本，這一市場(chǎng)對(duì)發(fā)行者而言的相當(dāng)有吸引力的。

相對(duì)內(nèi)地債券市場(chǎng)，點(diǎn)心債市場(chǎng)上的融資成本低，債券融資期限較長(zhǎng)，很多企業(yè)將點(diǎn)心債作為對(duì)銀行貸款的替代融資手段。而且，早期發(fā)行點(diǎn)心債的企業(yè)大多都未經(jīng)外部評(píng)級(jí)。這樣，為點(diǎn)心債發(fā)行提供承銷服務(wù)的也多為對(duì)香港和內(nèi)地金融市場(chǎng)都較熟悉的內(nèi)地銀行業(yè)在港分支機(jī)構(gòu)，或較早進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，與發(fā)債企業(yè)關(guān)系較緊密的外資銀行。其中，香港三家發(fā)鈔行在點(diǎn)心債承銷中均有出色表現(xiàn)。這一市場(chǎng)自建立以來(lái)，增長(zhǎng)速度就非常驚人，大大超過(guò)港元債的發(fā)行速度。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，離岸債券市場(chǎng)可以達(dá)到存款市場(chǎng)的50%以上。對(duì)人民幣債券的承銷是一個(gè)很強(qiáng)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

與套利相關(guān)業(yè)務(wù)

第4篇：創(chuàng)新發(fā)展方案范文

根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)要求，確定全市總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“一切為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，一切為了人民群眾得到更多更大實(shí)惠”為理念，以貫徹落實(shí)綏化市“五個(gè)一流”、十二個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》和產(chǎn)業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、生態(tài)建市、文明興市發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“三先四創(chuàng)”為目標(biāo)，以“兩區(qū)兩城”為主導(dǎo)，全力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)”，著力構(gòu)建“五大格局”，開(kāi)放望遠(yuǎn)、鼎新圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、超越爭(zhēng)先，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步、民生大改善，努力把安達(dá)建設(shè)成為一個(gè)更具實(shí)力、更富潛力、更有魅力的新興中等城市。

主要奮斗目標(biāo)是：到2016年末，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前翻番，確保一番半，力爭(zhēng)兩番。全市GDP實(shí)現(xiàn)800億元以上；省考核口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)50億元以上，一般預(yù)算財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)30億元以上；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到4萬(wàn)元和2萬(wàn)元；社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到400億元以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到300億元以上；城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。

把握這一總體思路，要做到。

——明確目標(biāo)定位，實(shí)現(xiàn)“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先全省、搶先東北、爭(zhēng)先全國(guó)；創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、創(chuàng)全國(guó)文明市、創(chuàng)哈大齊都市圈衛(wèi)星市、創(chuàng)綏化中等城市群明星市。

——明確主攻方向，打造“強(qiáng)力推進(jìn)安東工業(yè)新區(qū)建設(shè)，打造“現(xiàn)代石化之城”；強(qiáng)力推進(jìn)北湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)，打造“天然濕地之城”。

——明確發(fā)展原則，做到堅(jiān)持發(fā)展為要、統(tǒng)籌規(guī)劃為先，堅(jiān)持發(fā)展為要、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重，堅(jiān)持發(fā)展為要、干事創(chuàng)業(yè)為實(shí)，堅(jiān)持發(fā)展為要、為民惠民為本，切實(shí)加快發(fā)展，改善民生，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。

——明確發(fā)展模式，推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、城市型經(jīng)濟(jì)、都市圈經(jīng)濟(jì)、異地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟(jì)、大基地經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、CBD總部經(jīng)濟(jì)”，走出一條具有安達(dá)特色的開(kāi)放式發(fā)展之路。

——明確發(fā)展體系，構(gòu)建“一主九強(qiáng)”高端化大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、“一區(qū)十園”統(tǒng)籌化大園區(qū)發(fā)展格局、“一體四群”規(guī)?；箜?xiàng)目發(fā)展格局、“一城六鎮(zhèn)”一體化大城鄉(xiāng)發(fā)展格局、“一帶五區(qū)”特色化大農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

按照總體要求，未來(lái)五年，我們要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)立市、園區(qū)項(xiàng)目強(qiáng)工、商貿(mào)物流興業(yè)、統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)建城、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)支撐、設(shè)施技術(shù)促農(nóng)的基本思路，集中精力、集聚財(cái)力走好走活六條路子。

一、以大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大項(xiàng)目為引擎，走產(chǎn)業(yè)立市發(fā)展之路

立足全省、放眼全國(guó)，謀劃定位安達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一以貫之地堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)力構(gòu)建“一主九強(qiáng)”高端化大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是全力構(gòu)建“一區(qū)十園”統(tǒng)籌化大園區(qū)發(fā)展格局。三是全力構(gòu)建“一體四群”規(guī)?；箜?xiàng)目發(fā)展格局。全力營(yíng)造全黨抓經(jīng)濟(jì)、全員大招商、全力上項(xiàng)目、全程搞服務(wù)的濃厚氛圍。每年力爭(zhēng)50個(gè)以上超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

二、以設(shè)施化、裝備化、標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，走現(xiàn)代農(nóng)牧發(fā)展之路

以建設(shè)全省一流大農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加大投入力度，加快發(fā)展以糧、牧、蔬為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“一帶五區(qū)”現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)新格局。一是突出抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)，發(fā)展裝備農(nóng)業(yè)；二是突出抓好集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)；三是突出抓好園區(qū)建設(shè)，發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)；四是突出抓好水利建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；五是突出抓好特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

三以走出去、引進(jìn)來(lái)、求實(shí)效為主旨，走開(kāi)放開(kāi)發(fā)發(fā)展之路

安達(dá)的希望在于開(kāi)放，安達(dá)的未來(lái)在于走向全省全國(guó)。我們要牢固樹(shù)立開(kāi)放開(kāi)發(fā)理念，不斷創(chuàng)新完善具有安達(dá)特色的發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)”。一是強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)；二是強(qiáng)力推進(jìn)都市圈經(jīng)濟(jì)；三是強(qiáng)力推進(jìn)城市型經(jīng)濟(jì)；四是實(shí)施科教育人惠民工程；五是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟(jì)；六是強(qiáng)力推進(jìn)大基地經(jīng)濟(jì)；七是強(qiáng)力推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)；八是強(qiáng)力推進(jìn)CBD總部經(jīng)濟(jì)。

四、以重規(guī)劃、強(qiáng)建設(shè)、精管理為準(zhǔn)則，走城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展之路

按照綏化打造全省一流中等城市群的戰(zhàn)略部署，以建設(shè)綏化中等城市群明星市、哈大齊都市圈衛(wèi)星市為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理城市。一是完善實(shí)施一城六鎮(zhèn)整體規(guī)劃。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念，加快制定完善“1630”城市發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)城市規(guī)?；⑥r(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化。全力推進(jìn)安慶商貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，抓緊啟動(dòng)紅湖國(guó)際新鎮(zhèn)和任民百年老鎮(zhèn)建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)中源農(nóng)牧名鎮(zhèn)、羊草果蔬大鎮(zhèn)和升平油氣重鎮(zhèn)。力爭(zhēng)每年啟動(dòng)5個(gè)公共管理社區(qū)建設(shè)；二是加快城市建設(shè)步伐。全力實(shí)施“兩區(qū)兩城”戰(zhàn)略，逐步將安達(dá)建設(shè)成一個(gè)人口40萬(wàn)、面積40平方公里的新興中等規(guī)模城市；三是提升城市管理水平。樹(shù)立“精細(xì)化大城管”理念，強(qiáng)化綜合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化多元主體地位，強(qiáng)化市民意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法力量，強(qiáng)化城管設(shè)施，建立精細(xì)化城市管理運(yùn)行體制，形成以政府為主導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)、公眾多元主體共同參與的現(xiàn)代城市管理格局。

五、以公平性、普惠性、創(chuàng)新性為主導(dǎo)，走惠民富民發(fā)展之路

堅(jiān)持民本理念和民生優(yōu)先的原則，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)施“六大民生工程”，全力打造社會(huì)保障全面覆蓋、公共服務(wù)均等優(yōu)效、基礎(chǔ)設(shè)施功能完善的民生格局，確保群眾幸福感明顯提升。一是實(shí)施安居宜居惠民工程。加大政策傾斜和資金投入力度，著力改善鐵西區(qū)居民住房和生活條件；二是實(shí)施就業(yè)增收惠民工程。積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，多渠道開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，提高城鄉(xiāng)居民政策性收入；發(fā)展壯大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增加居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入；落實(shí)好最低工資制度，提高工資津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加居民貨幣性收入；三是實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)惠民工程。加強(qiáng)以“路、水、熱、氣”為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，著力改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。全面完成集中供熱、城市供水、城市燃?xì)獾取叭﹥芍巍惫こ探ㄔO(shè)、四是實(shí)施科教育人惠民工程。大力推進(jìn)教育體制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)均衡發(fā)展、五是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力解決人才缺失、資源失衡、設(shè)施落后等方面問(wèn)題。加快綜合醫(yī)療中心和康復(fù)中心建設(shè)，創(chuàng)建一批省級(jí)“示范縣級(jí)醫(yī)院、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范街道衛(wèi)生服務(wù)中心、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”；六是實(shí)施社會(huì)保障惠民工程。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快建設(shè)投資多元化、制度規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。

第5篇：創(chuàng)新發(fā)展方案范文

一、引言

前年5月份，我國(guó)證券業(yè)召開(kāi)了創(chuàng)新發(fā)展研討大會(huì)，通過(guò)對(duì)我國(guó)證券業(yè)現(xiàn)狀詳細(xì)的剖析，制定了證券業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)和十一項(xiàng)創(chuàng)新型管理方案，對(duì)行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展有很大的指導(dǎo)意義，同時(shí)也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新發(fā)展的大社會(huì)背景，對(duì)證券業(yè)的發(fā)展方向有著不可預(yù)估的影響，創(chuàng)新發(fā)展將成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。不過(guò)證券業(yè)在大力推進(jìn)創(chuàng)新工作時(shí)，一定不能忽略風(fēng)險(xiǎn)管理工作，它決定了企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)有序發(fā)展。

二、證券行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

對(duì)證券業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)行分析時(shí)要把握好下列兩點(diǎn)：第一，對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)和各方面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控觀察發(fā)現(xiàn)，近幾年證券業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平并沒(méi)有很大的改善，證券公司在全年經(jīng)營(yíng)中并未遭遇什么較大的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合《關(guān)于調(diào)整證?公司凈資本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（2012 年修訂）》中的有關(guān)規(guī)定，證券企業(yè)在公司凈資本計(jì)算表、風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)監(jiān)管報(bào)表方面進(jìn)行了大幅度的整頓。第二，對(duì)證券企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門的設(shè)立情況進(jìn)行分析。在前年12月份對(duì)證券企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有50%左右的公司設(shè)立了專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，剩下的企業(yè)或是將風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)部門合并，或是將風(fēng)險(xiǎn)管理與督查部門合并，甚至直接不設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門。接近90%的企業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)管理部門都是按照業(yè)務(wù)線條來(lái)分配工作任務(wù)，并派專人對(duì)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、直營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、凈資本等主要方面進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理，還要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型設(shè)立具體的部門，但只有不足10%的企業(yè)真正設(shè)立了專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，在風(fēng)險(xiǎn)管理部門內(nèi)部分配具體的崗位分管市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)更是少之又少。

三、證券行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

證券業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求依然沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中。通過(guò)前年的風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)查報(bào)告，我們知道大多數(shù)公司在分配公司資產(chǎn)時(shí)都沒(méi)有將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)，自然也未將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的范疇，沒(méi)有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理激勵(lì)制度。在風(fēng)險(xiǎn)管理中常常出現(xiàn)下列幾點(diǎn)問(wèn)題：

1.風(fēng)險(xiǎn)管理工作缺乏有效的手段

證券業(yè)舊有的風(fēng)險(xiǎn)管理都是定性管理法，所控制的業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)等都較單一，只有很少的企業(yè)在早期便開(kāi)始實(shí)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理，利用經(jīng)濟(jì)資本等有效手段對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。但是，證券業(yè)創(chuàng)新改革的不斷加劇，使發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。面對(duì)如此復(fù)雜的業(yè)務(wù)環(huán)境，必須進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。另外，企業(yè)還要對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以最合理的分配資本。但是，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中，管理手段和方式仍很匱乏，而且在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面，也沒(méi)有科學(xué)的模式和方法。

2.風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型的管理問(wèn)題

證券業(yè)中的有些公司早已形成了完善的量化模型，以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最全面客觀的評(píng)估。尤其是在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理中更需要建立科學(xué)的量化模型，可現(xiàn)今市場(chǎng)的變化日新月異，以前的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型理論依據(jù)也遭遇著“小概率、大損失”的艱難境況。同時(shí)，證券公司的信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)可能也會(huì)受到數(shù)據(jù)丟失、驗(yàn)證失敗等影響。以上問(wèn)題將使風(fēng)險(xiǎn)管理的效果無(wú)法很好的發(fā)揮出來(lái)。

3.風(fēng)險(xiǎn)外部化問(wèn)題

現(xiàn)今證券業(yè)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，尤其在與銀信合作并需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和定期清理工作后，銀行與證?公司的合作日益密切。兩者合作期間，除了要進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)管理外，還需要進(jìn)行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。正確評(píng)估企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，使收益與風(fēng)險(xiǎn)一致是證券公司將來(lái)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要方向。

4.對(duì)衍生產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)仍不完善

現(xiàn)今我國(guó)已經(jīng)有合同條款對(duì)中國(guó)銀行市場(chǎng)交易的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，可是《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》等主要法律對(duì)凈額清算條款的法律效力仍未進(jìn)行確定，這使違約現(xiàn)象極易發(fā)生。未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展尤其是柜臺(tái)交易市場(chǎng)發(fā)展中，競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)不斷增加，其信用度也會(huì)參差不齊，產(chǎn)生違約現(xiàn)象的可能將大大增加，上述法律的不完善將使各種問(wèn)題的解決難度很大。

四、創(chuàng)新發(fā)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理提出新要求

去年是我國(guó)證券業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步發(fā)展進(jìn)程最快的時(shí)期，證券業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展必須突破傳統(tǒng)管理的禁錮，必須將企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行統(tǒng)一的分配，并根據(jù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的要求來(lái)建立新型的業(yè)務(wù)平臺(tái)，以使協(xié)同效應(yīng)很好的表現(xiàn)出來(lái)。在創(chuàng)新發(fā)展中必須把握好以下幾點(diǎn)：

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理手段越來(lái)越多樣化

證券公司的跨境投資資金主要來(lái)源于企業(yè)自由資金、理財(cái)基金和直投資金，在投資過(guò)程中，便可利用各個(gè)金融市場(chǎng)的互補(bǔ)性和聯(lián)系性實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。例如：將股票獲益權(quán)互換、利率互換等交易方式的創(chuàng)新應(yīng)用可以為證券公司應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提供很好的借鑒。

（二）自身發(fā)展要求進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理

現(xiàn)在的政策要求在風(fēng)險(xiǎn)管理中實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，較自由的管制。面對(duì)這種情況，證券公司必須盡快將舊有的合規(guī)監(jiān)管變?yōu)榉献陨韺?shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，并使監(jiān)控指標(biāo)更加符合自身風(fēng)險(xiǎn)偏好和承受能力。

（三）內(nèi)部控制建設(shè)急需提高

現(xiàn)今各種富有創(chuàng)新性的產(chǎn)品層出不窮，使證券公司業(yè)務(wù)量上升的同時(shí)也加多了業(yè)務(wù)變更量。但證券公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)一定要與業(yè)務(wù)發(fā)展相一致，并要樹(shù)立高度的風(fēng)險(xiǎn)防患意識(shí)，將管理控制方案進(jìn)行合理的調(diào)整，使控制方案更加科學(xué)。

第6篇：創(chuàng)新發(fā)展方案范文

【關(guān)鍵詞】軟件開(kāi)發(fā)方法 結(jié)構(gòu)化 面向?qū)ο?敏捷 面向 Agent 創(chuàng)新發(fā)展 過(guò)程

軟件工程理論的重要組成部分是軟件開(kāi)發(fā)，沒(méi)有軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程，許多軟件將不復(fù)存在。軟件開(kāi)發(fā)的過(guò)程，不僅涉及做什么，還涉及怎么做，因此一個(gè)成熟的軟件，需要不斷的完善。在不同階段，解決軟件發(fā)開(kāi)問(wèn)題的措施也不同，隨著科技的發(fā)展，解決措施愈發(fā)成熟。通過(guò)回顧整個(gè)軟件開(kāi)發(fā)的歷史，不難看出，不僅軟件的數(shù)量在不斷增加，表現(xiàn)形式也趨于多元化，并且每項(xiàng)軟件都在進(jìn)行不斷的更新，不斷創(chuàng)新研發(fā)過(guò)程，提高軟件的性能。同樣，我們可以堅(jiān)信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，軟件工程師將采用創(chuàng)新技術(shù)，不斷優(yōu)化軟件設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出更加人性化的軟件。由此，研究軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中的創(chuàng)新過(guò)程和規(guī)律具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，可以幫助我們更好的發(fā)現(xiàn)當(dāng)前軟件的問(wèn)題，優(yōu)化軟件設(shè)計(jì)過(guò)程，指導(dǎo)軟件工程師創(chuàng)建出更好的軟件。

1 軟件開(kāi)發(fā)方法的內(nèi)涵

軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中離不開(kāi)諸多軟件開(kāi)發(fā)方法，具體來(lái)說(shuō)軟件開(kāi)發(fā)方法是整個(gè)軟件工程理論的核心，可以促進(jìn)軟件行業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展。軟件工程師在開(kāi)發(fā)軟件的過(guò)程中，需要首先明確新開(kāi)發(fā)軟件的功能，理順軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中制作要求，為將來(lái)的軟件開(kāi)發(fā)打下基礎(chǔ)。

2 結(jié)構(gòu)化方法和面向?qū)ο蠹夹g(shù)的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程

到目前為止，整個(gè)軟件工程的發(fā)展歷史也不過(guò)才幾十多年，但是發(fā)展速度異?？欤嚓P(guān)軟件的問(wèn)世極大的便利了我們的生活。幾十年前，軟件開(kāi)發(fā)人員只能設(shè)計(jì)出簡(jiǎn)單的軟件，內(nèi)含程序有限，隨著科技的發(fā)展，開(kāi)發(fā)軟件趨于復(fù)雜化，一個(gè)軟件可以包含大量的內(nèi)部程序。每項(xiàng)軟件在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，都會(huì)經(jīng)歷一定的過(guò)程，本文以結(jié)構(gòu)化方法和面向?qū)?duì)象技術(shù)為例，闡述不同軟件在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中有關(guān)創(chuàng)新方面的發(fā)展途徑。

2.1 結(jié)構(gòu)化方法的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程

隨著機(jī)構(gòu)化方法的不斷完善，內(nèi)部組成部分趨于成熟。目前，結(jié)構(gòu)化方法主要包含三個(gè)方面：結(jié)構(gòu)化分析、設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)，其中最為重要的結(jié)構(gòu)化分析和設(shè)計(jì)。在軟件開(kāi)發(fā)的初始階段，軟件開(kāi)發(fā)的目的在于實(shí)用性，由此忽略了程序設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)單性，使得研發(fā)出來(lái)的軟件可讀性非常差，使得后期軟件的維護(hù)工作異常吃力。面對(duì)這種問(wèn)題，軟件工程師意識(shí)到，在進(jìn)行程序編寫(xiě)的過(guò)程中，不僅要注重編寫(xiě)的技巧，也要注意到后期維護(hù)的諸多問(wèn)題，才能提高軟件的應(yīng)用空間。為更好的解決這項(xiàng)問(wèn)題，軟件開(kāi)發(fā)改變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程，采用創(chuàng)新的方式，提出一種全新程序設(shè)計(jì)方向，以期提高程序設(shè)計(jì)的可理解性。以此為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)相關(guān)人員的一直努力，最終研發(fā)出結(jié)構(gòu)化軟件。在結(jié)構(gòu)化軟件中包含順序、選擇和循環(huán)。結(jié)構(gòu)化方法的問(wèn)世，是整個(gè)軟件工程發(fā)展上的里程碑，極大了促進(jìn)了軟件工程的發(fā)展。此外，為規(guī)范程序設(shè)計(jì)操作，研究員于1973年設(shè)計(jì)出程序化設(shè)計(jì)語(yǔ)言，進(jìn)一步加快了軟件工程的發(fā)展。

2.2 面向?qū)ο蠹夹g(shù)的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程

面向?qū)ο筌浖_(kāi)發(fā)方法不同于傳統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā)方法，使用這種方法可以很好的將現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)體以技術(shù)方法的形式呈現(xiàn)在計(jì)算機(jī)上，并且在此基礎(chǔ)上，將兩者進(jìn)行匹配。目前，面向?qū)ο筌浖_(kāi)發(fā)方法的具體體現(xiàn)包括 Java 語(yǔ)言和C++語(yǔ)言。面向?qū)ο蠹夹g(shù)可以很好的將數(shù)據(jù)和操作進(jìn)行結(jié)合，明確對(duì)象和類的不同概念。同時(shí)，為便利軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程，研究者在現(xiàn)有軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，以期研發(fā)出新型的軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)，提高程序設(shè)計(jì)的效率。隨著研究的深入，在計(jì)算機(jī)程序編寫(xiě)的過(guò)程中引入軟件生命周期的概念，由此研發(fā)出OOA 面向?qū)ο蠓治鲆约癘OD 面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)等等。

3 結(jié)構(gòu)化方法和面向?qū)ο蠓椒ǖ膭?chuàng)新研究

3.1 結(jié)構(gòu)化方法的創(chuàng)新研究

結(jié)構(gòu)化方法的問(wèn)題得益于過(guò)去軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中的諸多問(wèn)題。比如在結(jié)構(gòu)化方法沒(méi)有研發(fā)以前，軟件工程師在設(shè)計(jì)軟件的過(guò)程中，沒(méi)有詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案，只是按照一定的目標(biāo)，隨心所欲的進(jìn)行程序設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，十分注重程序設(shè)計(jì)的技巧性，而且忽略了后期的維護(hù)工作，此外由于行業(yè)之內(nèi)缺乏明確的規(guī)定，使得一部分人設(shè)計(jì)出來(lái)的程序他人很難進(jìn)行操作。當(dāng)這些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，人們意識(shí)到過(guò)分追求程序設(shè)計(jì)的技巧性是不可取的，需要提高程序設(shè)計(jì)的可理解性，才能便利以后的維護(hù)工作。由此研究者通過(guò)創(chuàng)新思維，建立一種全新的程序設(shè)計(jì)方法，最終提出了結(jié)構(gòu)化方法，來(lái)便利軟件工程師的程序設(shè)計(jì)工作。

3.2 面向?qū)ο蠓椒ǖ膭?chuàng)新研究

為了將顯示問(wèn)題更加直觀的呈現(xiàn)在計(jì)算機(jī)上，分離數(shù)據(jù)和操作，更好的銜接系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，相關(guān)研發(fā)人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索研發(fā)出面對(duì)象的程序設(shè)計(jì)方法。面向?qū)ο蠓椒ǖ膭?chuàng)新屬于一種思維理念的創(chuàng)新，促使人們以全新的思維方式來(lái)反思程序設(shè)計(jì)問(wèn)題。當(dāng)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方法的弊端不斷顯露，需要程序工程師以一種全新的思維方式來(lái)解決軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題，不斷完善軟件開(kāi)發(fā)方法。由此，在這種情況下，研發(fā)人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的反思，最終提出Java 語(yǔ)言和 C++語(yǔ)言。

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作者簡(jiǎn)介

張傳杰（1993-），男，浙江省溫州市人。大學(xué)本科學(xué)歷。研究方向?yàn)檐浖_(kāi)發(fā)。

第7篇：創(chuàng)新發(fā)展方案范文

來(lái)自工信部及各省市的政府主管、企業(yè)家和研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等200多位代表，在總結(jié)2016年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)、深入分析我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，明確我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)2017年的發(fā)展方針，是要堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩條主線”，加快推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面支持制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。

“一個(gè)中心”，即“以突破核心技術(shù)瓶頸為中心”；“兩條主線”分別為“積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“加強(qiáng)融合創(chuàng)新發(fā)展，全面支撐制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，保障國(guó)家信息安全”。重點(diǎn)要開(kāi)展以下工作：

一是突破核心技術(shù)瓶頸，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需求，集中突破產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)和技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，打造創(chuàng)新體系。重點(diǎn)要布局建設(shè)集成電路、傳感器國(guó)家創(chuàng)新中心，建設(shè)一批創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，編制光電子、電力電子器件等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展路線圖，啟動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息核心技術(shù)和設(shè)備攻堅(jiān)工程，重點(diǎn)突破集成電路、智能傳感器等具有全局影響力、帶動(dòng)性強(qiáng)的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快落實(shí)《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，推動(dòng)CPU、FPGA等重大破局性戰(zhàn)略部署，優(yōu)化集成電路重大生產(chǎn)力布局，組織實(shí)施“芯火”創(chuàng)新計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)基工程，強(qiáng)化核心基礎(chǔ)元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵電子材料和專用設(shè)備等支撐保障能力。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，選擇新型計(jì)算、人工智能、智能傳感等前沿關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。突破高端存儲(chǔ)設(shè)備、新一代移動(dòng)通信設(shè)備與系統(tǒng)、智能傳感、虛擬現(xiàn)實(shí)、新型顯示等新技術(shù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)軟硬件協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群體式創(chuàng)新突破。

第8篇：創(chuàng)新發(fā)展方案范文

關(guān) 鍵 詞品德與社會(huì)課堂；設(shè)計(jì)思維；教學(xué)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)G41

文獻(xiàn)編碼A

文章編號(hào)2095-1183（2017）04-00-03

2016年杭州市優(yōu)質(zhì)課比賽前夕，筆者應(yīng)邀參加了一位年輕教師的參賽研課，其執(zhí)教課例是“西部大開(kāi)發(fā)”（浙教版《品德與社會(huì)》五年級(jí)下冊(cè)）第一課時(shí)。第一次試教時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)這位教師素質(zhì)優(yōu)秀，但其教學(xué)設(shè)計(jì)沿用了以往的線性思路，即從認(rèn)識(shí)西部具體涉及的行政區(qū)入手，在了解西部風(fēng)景秀麗、資源豐富但相對(duì)落后之后，學(xué)習(xí)西部大開(kāi)發(fā)的具體舉措及帶來(lái)的變化，從而理解開(kāi)發(fā)的目的――協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。在課后討論中，執(zhí)教老師也提到自己實(shí)在想不到新的設(shè)計(jì)思路。一個(gè)“想不到”，引起了筆者的思考。的確，“只有會(huì)想，才能會(huì)做”。真正優(yōu)秀的品德教師要推進(jìn)教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新，必須具備設(shè)計(jì)課堂的能力，而這勢(shì)必離不開(kāi)“設(shè)計(jì)思維”。

設(shè)計(jì)思維是一種思維方式和方法論，通俗來(lái)講，便是像設(shè)計(jì)師一樣去思考，它有著科學(xué)的應(yīng)用規(guī)則和程序。當(dāng)前，學(xué)界比較認(rèn)可的的設(shè)計(jì)思維步驟為：同理心、下定義、構(gòu)思、原型和測(cè)試。[1]運(yùn)用設(shè)計(jì)思維，能夠幫助教師針對(duì)當(dāng)前狀況，創(chuàng)新性地得到教學(xué)問(wèn)題解決的方案，從而滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求，提高課堂教學(xué)品質(zhì)。筆者就此進(jìn)行了嘗試。

步驟一：同理心――關(guān)注學(xué)習(xí)需求

同理心既是設(shè)計(jì)思維的出發(fā)點(diǎn)，也是整個(gè)設(shè)計(jì)思維的關(guān)鍵所在。[2]所有的設(shè)計(jì)在本質(zhì)上都是社會(huì)性的，設(shè)計(jì)思維也離不開(kāi)對(duì)社會(huì)的基本要素――“人”的關(guān)懷。在教學(xué)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，以生為本的理念具體體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)需求的密切關(guān)注上。教師可通過(guò)觀察、交流、換位思考等方式，了解學(xué)生，站在學(xué)生的角度看待問(wèn)題并思考解決方案。

經(jīng)過(guò)磨課研討，執(zhí)教教師通過(guò)與學(xué)生交流，了解到人教版五年級(jí)下冊(cè)語(yǔ)文第一單元就是“走進(jìn)西部”。這一單元包括4篇課文，從不同角度展示神奇、美麗的西部，反映了西部的昨天和今天。因此，學(xué)生對(duì)煥發(fā)著勃勃生機(jī)的西部已經(jīng)有了初步的感受，并能夠基于自己的生活經(jīng)驗(yàn)作出個(gè)性化表達(dá)。因此，再次設(shè)計(jì)教學(xué)時(shí)，教師摒棄了以往的教學(xué)思路，基于學(xué)生已有經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)了預(yù)學(xué)單（見(jiàn)圖1）。

這一學(xué)習(xí)任務(wù)單運(yùn)用設(shè)計(jì)思維，立足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生自主研究西部當(dāng)前的新發(fā)展，激活學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)。我們可以預(yù)想，在課堂交流活動(dòng)――“西部新發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)中，學(xué)生將暢談感受，并深入探究“西部大開(kāi)發(fā)”。

例如，有小組以西部旅游業(yè)的新發(fā)展為研究對(duì)象，聯(lián)系自己的旅游經(jīng)歷，介紹西部美景，搜集西部旅游業(yè)發(fā)展的具體數(shù)據(jù)，講解當(dāng)?shù)赜捎诼糜螛I(yè)發(fā)展而帶動(dòng)的餐飲服務(wù)業(yè)等新的發(fā)展化；有小組以西部農(nóng)產(chǎn)品的新發(fā)展為研究對(duì)象，通過(guò)網(wǎng)上查閱，介紹西部九大農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地，能生動(dòng)地講述農(nóng)產(chǎn)品與西部之間的故事；還有小組會(huì)特別關(guān)注西部交通，圖文并茂地介紹交通發(fā)展所帶動(dòng)的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等……通過(guò)運(yùn)用設(shè)計(jì)思維，關(guān)注學(xué)習(xí)需求，為學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)提供切實(shí)保障。

步驟二：下定義――明確教學(xué)問(wèn)題

在明確需求后，設(shè)計(jì)人員的首要任務(wù)是明確問(wèn)題，對(duì)所要解決的問(wèn)題進(jìn)行界定，即下定義。[3]只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才會(huì)有解決問(wèn)題的可能。因此，問(wèn)題導(dǎo)向的設(shè)計(jì)思維是創(chuàng)新品德課堂教學(xué)實(shí)踐的前提。

在研討中，對(duì)于“西部新發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)這一板塊的設(shè)計(jì)，這位教師提出了自己的擔(dān)憂：將時(shí)空全部還給學(xué)生，通過(guò)自主與合作的學(xué)習(xí)方式，由學(xué)生分組匯報(bào)與交流完成學(xué)習(xí)，實(shí)際課堂教學(xué)將面臨諸多變數(shù)。自己應(yīng)該如何引導(dǎo)課堂？可能會(huì)遇到哪些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？會(huì)發(fā)生哪些教學(xué)問(wèn)題？這引發(fā)了研課組成員的熱議。通過(guò)討論，大家提出了很多實(shí)際問(wèn)題：如個(gè)別學(xué)生不愿意參與交流怎么辦？學(xué)生不會(huì)傾聽(tīng)怎么辦？學(xué)生不會(huì)合作學(xué)習(xí)怎么辦？學(xué)生代表匯報(bào)只會(huì)讀資料怎么辦？匯報(bào)交流過(guò)程的互動(dòng)與評(píng)價(jià)該怎么辦？諸如此類的問(wèn)題追問(wèn)，幫助教師聚焦問(wèn)題，明確了這一板塊學(xué)習(xí)的關(guān)鍵教學(xué)問(wèn)題――如何促進(jìn)學(xué)生參與合作學(xué)習(xí)和有效互動(dòng)。于是，老師們基于自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，圍繞這一問(wèn)題充分發(fā)表意見(jiàn)和建議，可謂“腦洞大開(kāi)”，極大激活了教學(xué)設(shè)計(jì)思維。

步驟三：構(gòu)思――研究可能性方案

構(gòu)思是指針對(duì)前期問(wèn)題，探求盡可能多的解決方案。在明確關(guān)鍵教學(xué)問(wèn)題后，研課組運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法，分享解決問(wèn)題的舉措。從思維發(fā)散到思維聚合，老師們實(shí)現(xiàn)了從“創(chuàng)造多種選擇”到“做出關(guān)鍵決定”的轉(zhuǎn)變，最終形成了以下共學(xué)單（見(jiàn)圖2）。

根據(jù)這一設(shè)計(jì)，教師在課上可根據(jù)預(yù)學(xué)和共學(xué)任務(wù)單，有序安排學(xué)生開(kāi)展小組共學(xué)。如此，課前有預(yù)學(xué)準(zhǔn)備，課內(nèi)又創(chuàng)新設(shè)計(jì)了合作學(xué)習(xí)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)（星級(jí)評(píng)價(jià)），小組合作學(xué)習(xí)就會(huì)有目的、有方向、有實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，我們還設(shè)計(jì)了由各組匯報(bào)員在全班進(jìn)行交流的環(huán)節(jié)，并研究了學(xué)生可能會(huì)有的表現(xiàn)，針對(duì)這些表現(xiàn)，教師可采用即時(shí)評(píng)價(jià)進(jìn)行激勵(lì)。如：“老師聽(tīng)到你在匯報(bào)時(shí)能結(jié)合組員提供的相關(guān)信息，條理清晰，真棒！”“我覺(jué)得大家很會(huì)自主學(xué)習(xí)，匯報(bào)的內(nèi)容都非常豐富，但在表達(dá)禮儀上還有進(jìn)步的空間。期待下一組會(huì)更精彩?！薄澳膫€(gè)小組與他們研究的主題是相同的？你們還有什么補(bǔ)充？”……基于教學(xué)問(wèn)題的教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)激勵(lì)和引導(dǎo)語(yǔ)的可能性設(shè)計(jì)，將切實(shí)保障“西部新發(fā)展”交流過(guò)程中，師生、生生之間的有效互動(dòng)。

步驟四：原型――設(shè)計(jì)教學(xué)方案

運(yùn)用設(shè)計(jì)思維落實(shí)到設(shè)計(jì)思維步驟便是“原型”，這一環(huán)節(jié)要求設(shè)計(jì)者善于利用身邊一切材料將頭腦中的想法做成產(chǎn)品原型。[4]在教學(xué)設(shè)計(jì)中，就是將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，將設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為明確的教學(xué)方案。

在團(tuán)隊(duì)協(xié)作、群策群力之后，執(zhí)教的年輕教師摒棄了原來(lái)的教學(xué)方案，運(yùn)用設(shè)計(jì)思維設(shè)計(jì)了新的教學(xué)方案（見(jiàn)右圖3）。經(jīng)過(guò)二度設(shè)計(jì)的教學(xué)方案凸顯學(xué)生主體，以跨學(xué)科整合的學(xué)習(xí)理念及板塊式推進(jìn)的教學(xué)路徑，引導(dǎo)學(xué)生以自主與合作、比較與探究的方式，了解并感知西部大開(kāi)發(fā)的具體舉措及歷史意義，較好地體現(xiàn)作為一名品德與社會(huì)課程教師應(yīng)有的發(fā)展意識(shí)與時(shí)代意識(shí)。

步驟五：測(cè)試――開(kāi)展課例研究

測(cè)試的目的是為了檢驗(yàn)產(chǎn)品的功效和發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在的問(wèn)題。[5]對(duì)于品德教學(xué)而言，這一步驟便是開(kāi)展課例研究。顧泠沅老師在介紹其“行動(dòng)教育”時(shí)也指出，“如果像醫(yī)生擁有醫(yī)案，律師擁有判例，工程師擁有工程案例，那么教師也應(yīng)該擁有課例”。[6]我們?cè)O(shè)計(jì)的教學(xué)方案在面對(duì)不同的學(xué)生時(shí)，總會(huì)擁有不同的課堂呈現(xiàn)。

二度設(shè)計(jì)教學(xué)方案后，這位年輕教師再次進(jìn)行試教。當(dāng)探討“西部大開(kāi)發(fā)的原因”時(shí)，學(xué)生大多以“我國(guó)西部很窮、很落后”作表述；對(duì)于“西部大開(kāi)發(fā)的歷史性意義”，學(xué)生則認(rèn)為是“促進(jìn)西部的發(fā)展”。在課后集體討論中，研課組指出學(xué)生的表述不夠準(zhǔn)確，理解缺乏辯證思維。于是，在三度設(shè)計(jì)時(shí)，執(zhí)教教師在觀看微課前增添了明確的導(dǎo)語(yǔ)――“無(wú)論是1999年還是現(xiàn)在，我國(guó)西部地區(qū)整體的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)與我們東部還是有一定的差距”；在閱讀《中國(guó)西部發(fā)展報(bào)告》后，增添了“西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策及行動(dòng)是否僅僅造福于西部”的討論，以此幫助學(xué)生明白協(xié)調(diào)發(fā)展，共同富裕，才是西部大開(kāi)發(fā)的終極意義。

這一過(guò)程啟示我們，開(kāi)展課例研究，在直面教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，我們才能更加有效地發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。浙江省教研室鄔冬星老師曾說(shuō)：教學(xué)研究工作其實(shí)就是在對(duì)一個(gè)又一個(gè)新的教學(xué)問(wèn)題的研究和解決中不斷行進(jìn)，并在扎實(shí)的課例研究過(guò)程中促進(jìn)師生的成長(zhǎng)和課程的發(fā)展。因此，測(cè)試――開(kāi)展課例研究，雖是運(yùn)用設(shè)計(jì)思維的第五階段，但在理論上，這個(gè)階段是永遠(yuǎn)的進(jìn)行時(shí)。

毫無(wú)疑問(wèn)，運(yùn)用設(shè)計(jì)思維創(chuàng)新品德教學(xué)實(shí)踐也是進(jìn)行時(shí)！在關(guān)注學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的今天，品德教師發(fā)展的核心素養(yǎng)其實(shí)也不容忽視。運(yùn)用設(shè)計(jì)思維創(chuàng)新品德教學(xué)，應(yīng)該成為品德教師要努力具備的、不可或缺的素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1][2][3][4][5]梁慧芳.設(shè)計(jì)思維：像設(shè)計(jì)師一樣思考[J].上海教育，2016（26）：28-29.

第9篇：創(chuàng)新發(fā)展方案范文

【關(guān)鍵詞】遼寧省；新材料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展

1引言

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”。新材料產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家高科技發(fā)展水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志[1]。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新將會(huì)提升我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)與制造強(qiáng)國(guó)的重要組成。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一部分，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，創(chuàng)新水平的提升是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心動(dòng)力。材料工業(yè)一直是遼寧省的支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有鞍鋼、遼寧忠旺、恒力石化（大連）等重點(diǎn)企業(yè)，也擁有東北大學(xué)、中科院金屬所等研發(fā)主體。但近年來(lái)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平難以滿足期望，存在創(chuàng)新能力不足、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系不完善等問(wèn)題?！笆濉币詠?lái)，遼寧省緊跟國(guó)家政策，依托自身稟賦與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展金屬新材料、化工新材料、高分子材料等領(lǐng)域，在2020年的遼寧省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中也明確建設(shè)世界級(jí)的冶金新材料基地，深度開(kāi)發(fā)高品質(zhì)特殊鋼、高性能纖維等新材料發(fā)展重點(diǎn)。因此，在東北全面全方位振興、培育壯大新動(dòng)能的背景下，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)要把握產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，貫徹創(chuàng)新發(fā)展的理念，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，把握發(fā)展機(jī)遇與主動(dòng)權(quán)。

2遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀與機(jī)遇

2.1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

截至2018年，全省涉及新材料研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)約258戶，并初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。金屬新材料產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)鋼鐵材料、高溫合金、鋁合金、鈦合金等領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；在化工新材料、無(wú)機(jī)非金屬新材料、電子信息制造業(yè)材料、先進(jìn)功能材料及前沿新材料也具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鞍鋼、本鋼、撫順特鋼、遼寧忠旺等新材料重點(diǎn)企業(yè)在全國(guó)具有重要地位，具備特色優(yōu)勢(shì)的高性能海工鋼、鎳基高溫合金、高強(qiáng)度無(wú)取向硅用鋼等產(chǎn)品先后承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家軍工和民用的重大科技專項(xiàng)，高質(zhì)量完成載人航天、跨海大橋、核電設(shè)施等重大工程關(guān)鍵材料攻關(guān)。遼寧省材料領(lǐng)域科研基礎(chǔ)實(shí)力雄厚，近年來(lái)基本形成多層次、多領(lǐng)域、全鏈條的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。省內(nèi)有沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心、中科院金屬所、中科院大連化物所、東北大學(xué)、大連理工大學(xué)等科研力量較強(qiáng)的創(chuàng)新主體。在金屬材料、精細(xì)化工等新材料領(lǐng)域儲(chǔ)備一批關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有一批在國(guó)內(nèi)外影響力較強(qiáng)的頂尖人才、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省建成一批新材料領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)，包括國(guó)家級(jí)研究中心1個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心2個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室71個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心136個(gè)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)41個(gè)，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心82個(gè)，覆蓋省內(nèi)各大高校、科研院所及重點(diǎn)企業(yè)。

2.2創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等領(lǐng)域取得突破[2]，各領(lǐng)域科技創(chuàng)新正加速推進(jìn)且深度融合，加快高端裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等換代更新，激發(fā)對(duì)于高端材料的大量需求。同時(shí)，全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)變革與顛覆式技術(shù)涌現(xiàn)不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，加速了不同區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散。在資本、技術(shù)、人才等要素加速流動(dòng)的過(guò)程中，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)被推到全新的發(fā)展平臺(tái)，某種意義上倒逼其要走創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。

3遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的問(wèn)題與差距

3.1產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟需改善

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年，遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約1181億元，不足全省工業(yè)總產(chǎn)值的3%。雖然省內(nèi)新材料企業(yè)涉及領(lǐng)域較多，但有一定規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)較少。（2）內(nèi)生動(dòng)力不足。遼寧省工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主，省內(nèi)如電子元器件、半導(dǎo)體等輕工行業(yè)等高端需求較少，限制上游新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需求牽引作用未得到有效發(fā)揮。（3）缺乏頂層設(shè)計(jì)與政策支撐。省內(nèi)現(xiàn)無(wú)新材料發(fā)展的專項(xiàng)政策，雖規(guī)劃一批金屬新材料、化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工不明確，未形成合力，產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在脫節(jié)現(xiàn)象。3.2創(chuàng)新發(fā)展能力不足（1）科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問(wèn)題未得到根本解決，產(chǎn)學(xué)研用合作不緊密，當(dāng)前合作多以委托開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等低層次合作為主，缺乏深度。此外，省內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、孵化器等中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力也明顯弱于我國(guó)其他區(qū)域，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)“小、散、弱”的特點(diǎn)。（2）科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢。高校與科研院所注重基礎(chǔ)研究與科技研發(fā)，存在成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)、缺乏中試能力無(wú)法產(chǎn)業(yè)化等問(wèn)題；企業(yè)熱衷成熟技術(shù)，創(chuàng)新能力薄弱，不愿承擔(dān)技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏涉足創(chuàng)新鏈前端的動(dòng)力[3]。（3）創(chuàng)新人才和科技成果“雙流失”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。“雙流失”是制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本性問(wèn)題，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢等因素影響，原有的專利、資金、高端人才等各種創(chuàng)新要素進(jìn)一步向市場(chǎng)活躍的發(fā)達(dá)地區(qū)集聚。

3.3與先進(jìn)地區(qū)差距加大

遼寧新材料產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化水平等方面與江蘇、浙江等先進(jìn)地區(qū)存在較大差距。近年來(lái)，先進(jìn)地區(qū)大力吸引高端生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，迅速發(fā)展和壯大新材料產(chǎn)業(yè)，搶先布局碳纖維復(fù)合材料、石墨烯等高端材料產(chǎn)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并占領(lǐng)市場(chǎng)。而遼寧新材料產(chǎn)業(yè)總體仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)體系尚不完善，創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力不足，新材料產(chǎn)品以中低檔為主，高附加值產(chǎn)品較少，尤其在關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等領(lǐng)域有諸多短板和空白。此外，遼寧省在未來(lái)發(fā)展的布局上相對(duì)滯后，在智能制造、企業(yè)孵化、科技金融等新模式、新業(yè)態(tài)探索上落后于先進(jìn)地區(qū)，都是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的阻力。4遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略方案

4.1完善創(chuàng)新體系，打造創(chuàng)新生態(tài)

促進(jìn)不同的創(chuàng)新主體間的深度合作和有效聯(lián)動(dòng)，形成多元主體協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)合體，不斷推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。（1）完善協(xié)同創(chuàng)新體系。建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，依托省內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，推動(dòng)各方主體形成資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。（2）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。注重產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合創(chuàng)新發(fā)展，有效增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力，全面提升新材料產(chǎn)品質(zhì)量與附加值，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，進(jìn)而吸引與培育高端市場(chǎng)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（3）完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。以創(chuàng)新中心城市，如沈陽(yáng)和大連作為中樞和引擎，省內(nèi)不同城市圍繞創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度分工協(xié)同，統(tǒng)籌優(yōu)化省內(nèi)創(chuàng)新資源配置，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，整合完善區(qū)域創(chuàng)新體系。

4.2強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，把提高新材料原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力作為核心，有效增加科技供給。（1）要加強(qiáng)重要科研院所、重點(diǎn)高校等科技創(chuàng)新力量，集成企業(yè)的創(chuàng)新資源，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)研究。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵產(chǎn)品，加強(qiáng)高效協(xié)同與密切協(xié)作，加速關(guān)鍵共性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破。（2）推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融合。創(chuàng)新合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與各類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目計(jì)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工程化與產(chǎn)業(yè)化，形成以重大需求牽引原始創(chuàng)新、以原始創(chuàng)新支撐重大需求的良性循環(huán)。（3）對(duì)于石墨烯、納米材料等前沿新材料領(lǐng)域，應(yīng)加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究，發(fā)揮國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等主體作用，深入開(kāi)展學(xué)科交叉與合作，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，集中全省科研力量參與技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐[4]。

4.3完善要素支撐，加速成果產(chǎn)業(yè)化

增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展水平，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接，應(yīng)完善相關(guān)要素支撐。（1）加強(qiáng)科研人才與復(fù)合型人才的培養(yǎng)。全省各界應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作，依據(jù)學(xué)科交叉融合發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)人才在科研院校和企業(yè)之間合理流動(dòng)，推動(dòng)跨學(xué)科、跨部門的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。（2）深化開(kāi)放合作，加大科技與產(chǎn)業(yè)開(kāi)放力度，拓寬高端人才和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)渠道，支持省內(nèi)新材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目引進(jìn)高科技企業(yè)與高層次專家團(tuán)隊(duì)，加快提升科研創(chuàng)新能力。（3）加速推進(jìn)省內(nèi)生產(chǎn)業(yè)，尤其是科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引更多社會(huì)力量參與技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。健全市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置中的決定性作用，進(jìn)一步完善工業(yè)設(shè)計(jì)、科技金融、企業(yè)孵化等科技服務(wù)體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供重要保障與支撐。

4.4推進(jìn)新一代信息技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)融合，探索新發(fā)展模式

大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，加速推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展[5]。（1）積極探索智能制造的產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐，推進(jìn)智能制造技術(shù)與企業(yè)研發(fā)、運(yùn)行、生產(chǎn)、服務(wù)等流程相融合，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與新材料制造技術(shù)融通發(fā)展。（2）推進(jìn)模式創(chuàng)新，探索個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式，構(gòu)建提升企業(yè)柔性化組織能力和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）加強(qiáng)新材料數(shù)字研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)材料基因工程，依托省內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)一體化的新材料數(shù)據(jù)庫(kù)，縮短研發(fā)周期，降低研發(fā)成本。

【參考文獻(xiàn)】

[1]屠海令，吳以成.新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大行動(dòng)計(jì)劃研究[M].北京：科學(xué)出版社，2019：15.

[2]胡續(xù)楠.中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2019.

[3]朱永彬，張赤東.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合破解科技成果“轉(zhuǎn)而未化”難題[J].科技中國(guó)，2020(9):4-7.

[4]康萌越，謝振忠，程楠.經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能重塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)[J].科技中國(guó)，2019（12）:45.