能源合同管理精選(九篇)

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第1篇：能源合同管理范文

【關(guān)鍵詞】合同能源管理；商業(yè)模式；機(jī)制設(shè)計(jì)

【中圖分類號(hào)】F426　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A　【文章編號(hào)】1002－736X(2012)03－0051－03

我國(guó)目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)期，能源消耗大，能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗呈現(xiàn)雙高態(tài)勢(shì)。從行業(yè)層面看，我國(guó)能源利用效率要低于國(guó)際先進(jìn)水平10％以上；從單位產(chǎn)品能耗看，鋼鐵、水泥和冶金等高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗，平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40％。這既是粗放式發(fā)展方式存在的問(wèn)題，也是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。根據(jù)中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2008～2010)，2008年我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)417.3億元，2009年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加到588億元，同比增幅40.9％。合同能源管理項(xiàng)目投資額從2008年的117億元增長(zhǎng)到2009年的195億元，同比增長(zhǎng)67％。2009年合同能源管理(EPC)項(xiàng)目形成年節(jié)能能力1757.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(2008年節(jié)能能力為569.27萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)，年減排1133.85萬(wàn)噸二氧化碳(2008年減排二氧化碳367.18萬(wàn)噸)。2009年，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司約502家，共實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多個(gè)，總投資280億元，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬(wàn)人增加到2009年的11.3萬(wàn)人，增幅達(dá)74％。2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)800億，增速有望保持30％～40％。目前，節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展目前主要集中在工業(yè)和建筑兩大能源消耗產(chǎn)業(yè)，EMCA協(xié)會(huì)估計(jì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模潛力約有4000億元，摩根士丹利的估計(jì)預(yù)測(cè)比較樂(lè)觀，認(rèn)為中國(guó)潛在的節(jié)能市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)到8000億元。

一、合同能源管理的發(fā)展歷程

20世紀(jì)70年代中期，“合同能源管理”(Energy Performance Contracting簡(jiǎn)稱EPC；亦被稱之為Energy Manage，ment Contract，簡(jiǎn)稱EMC)在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步培育和發(fā)展。合同能源管理是指專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司(Energy Ser－vice Company，簡(jiǎn)稱ESCO)與具有節(jié)能意愿的客戶簽訂服務(wù)合同，向客戶提供節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)和能源效率審計(jì)等綜合服務(wù)，而且專業(yè)節(jié)能公司常常墊付服務(wù)所需資金，并通過(guò)合同約定在未來(lái)一定時(shí)間段，從能源費(fèi)用的節(jié)約中逐漸收回投資并獲得一定利潤(rùn)。傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由節(jié)能投資的實(shí)施企業(yè)來(lái)承擔(dān)；合同能源管理方式下，允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本，一般不要求企業(yè)自身對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資。

1998年我國(guó)政府引入國(guó)際上先進(jìn)及成熟的合同能源管理節(jié)能新機(jī)制，同世界銀行、全球環(huán)境基金共同實(shí)施“世行一全球環(huán)境基金(GEF)中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，在北京、遼寧和山東三省市成立3個(gè)示范性能源管理公司，利用世行貸款探索合同能源管理的商業(yè)運(yùn)作。當(dāng)然，僅靠三家示范公司，僅靠世行的貸款是遠(yuǎn)不能滿足節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展的需要。2003年國(guó)家發(fā)改委與世界銀行啟動(dòng)二期合作。節(jié)能市場(chǎng)的發(fā)展需要企業(yè)擁有自有資金，還需要獲得銀行貸款的支持，但是剛成立的節(jié)能服務(wù)公司一般貸款擔(dān)保能力比較差，項(xiàng)目二期設(shè)計(jì)了專項(xiàng)貸款擔(dān)保資金模式。中國(guó)投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專門成立了中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)，世行提供2200萬(wàn)美元作為擔(dān)保資金幫助合適的企業(yè)獲取銀行貸款發(fā)展節(jié)能市場(chǎng)。2009年我國(guó)政府與世行啟動(dòng)了中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目的三期合作，該項(xiàng)目通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口銀行、華夏銀行和民生銀行這三家轉(zhuǎn)貸銀行利用世界銀行貸款，向國(guó)內(nèi)重點(diǎn)用能工業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目提供貸款，解決大中型耗能企業(yè)節(jié)能改造資金短缺的問(wèn)題。

二、合同能源管理的商業(yè)模式

商業(yè)模式概念最早出現(xiàn)在信息管理領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)興起以后，商業(yè)模式成為企業(yè)界的時(shí)髦術(shù)語(yǔ)，并引起了理論界的關(guān)注，其內(nèi)涵也擴(kuò)大到企業(yè)管理領(lǐng)域的廣闊空間。合同能源管理也存在著商業(yè)模式問(wèn)題，主要有如下四種方式。

(一)節(jié)能量保證型

節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能服務(wù)合同中承諾最低節(jié)能指標(biāo)(如節(jié)能量、節(jié)能率)，合同期內(nèi)一般由客戶歸還節(jié)能改造所需的貸款。如果合同期內(nèi)節(jié)能收益沒(méi)有達(dá)到承諾的最低指標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司需要補(bǔ)差給客戶；如果節(jié)能效果達(dá)到承諾最低指標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司可以獲得合同規(guī)定的服務(wù)費(fèi)用；如果節(jié)能收益超出合同規(guī)定，雙方可按合同事先商定的比例分享受超額收益。

(二)節(jié)能效益分享型

節(jié)能工程的改造投資可由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)，也可以根據(jù)合同約定與客戶共同分擔(dān)，節(jié)能服務(wù)公司與客戶按比例分享節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)行后的收益。一般來(lái)說(shuō)，節(jié)能服務(wù)公司前幾年的分成比例會(huì)比較高，以使其能盡快回收投資，獲得合理利潤(rùn)。

(三)節(jié)能費(fèi)用托管型

客戶委托節(jié)能公司進(jìn)行節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照合同約定支付托管費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用，并在合同期內(nèi)根據(jù)約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。

(四)設(shè)備融資租賃型

節(jié)能服務(wù)公司為用戶購(gòu)置和安裝節(jié)能設(shè)備，在設(shè)備租賃期內(nèi)用戶向節(jié)能服務(wù)公司分期支付租賃費(fèi)用后，期滿后設(shè)備歸用戶所有。

目前，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目主要在建筑領(lǐng)域，節(jié)能量保證型項(xiàng)目與節(jié)能設(shè)備融資租賃型項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目主要在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館、飯店和商場(chǎng)等商業(yè)領(lǐng)域。筆者運(yùn)用JamesRichardson(2005)的框架分析合同能源管理的商業(yè)模式(見表－1)。目前，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合具體需求企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的特性和企業(yè)特質(zhì)設(shè)計(jì)具有復(fù)合型商業(yè)模式，比如節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合，節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合，租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商業(yè)模式。

三、合同能源管理的運(yùn)作機(jī)制

(一)節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資能力與節(jié)能前期投資需求之間存在矛盾

合同能源管理一般需要節(jié)能服務(wù)公司先期提供啟動(dòng)資金、設(shè)備和安裝調(diào)試以及維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù)，后期逐漸回收收益。合同能源管理的資金來(lái)源包括自有資本、銀行商業(yè)貸款、政府貼息的節(jié)能專項(xiàng)貸款、設(shè)備供應(yīng)商允許的分期支付、電力公司的能源需求方管理(DSM)基金、專業(yè)債券和國(guó)際資本融資等。美國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司主要是靠政府基金，而韓國(guó)是由政府委托商業(yè)銀行進(jìn)行貸款，日本則主要采用通過(guò)大財(cái)團(tuán)加上市融資

的模式。國(guó)內(nèi)EMC的資金渠道相對(duì)匱乏，大部分企業(yè)都依賴銀行貸款。但是，節(jié)能服務(wù)企業(yè)注冊(cè)資本少、資質(zhì)低，能效工程又常常是非資產(chǎn)性投資，節(jié)能設(shè)備的抵押價(jià)值不高，無(wú)形資產(chǎn)(如專利技術(shù))質(zhì)押貸款申請(qǐng)程序和監(jiān)管復(fù)雜，合同能源管理業(yè)務(wù)回報(bào)率也存在延遲性和不確定性，這些因素都使節(jié)能服務(wù)企業(yè)很難通過(guò)銀行的貸款審查，獲得貸款支持難度很大。

(二)節(jié)能服務(wù)公司自身實(shí)力與政府補(bǔ)貼要求之間存在差距

2010年6月財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知》，中央財(cái)政決定2010年安排20億元，用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑和交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)實(shí)行節(jié)能改造。年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)、1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，其他節(jié)能改造項(xiàng)目的節(jié)能量下限放寬到100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此次補(bǔ)貼具有力度大、范圍廣等特點(diǎn)，補(bǔ)貼力度粗略的計(jì)算相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤煤價(jià)(960元)的30％，補(bǔ)貼范圍也非常廣。但是，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的前提是節(jié)能服務(wù)公司必須具有500萬(wàn)以上的注冊(cè)資本，節(jié)能服務(wù)公司投資70％以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。目前，多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司自身實(shí)力不足，80％的節(jié)能服務(wù)公司注冊(cè)資本不超過(guò)500萬(wàn)，多數(shù)企業(yè)還不具備先期投入70％的實(shí)力。

(三)合同能源管理的投資回報(bào)與合同雙方之間履約信用之間存在缺陷

國(guó)外的能源合同管理期限一般都是10-15年，合同雙方會(huì)在法律的框架下以及諸多能源政策、稅收政策和環(huán)保政策規(guī)定下規(guī)范運(yùn)作。由于能耗單位經(jīng)營(yíng)狀況存在不確定，合同雙方亦存在是否違約的博弈，節(jié)能服務(wù)公司面臨節(jié)能整改費(fèi)用可能難以回收的風(fēng)險(xiǎn)。合同履約風(fēng)險(xiǎn)的存在，使得合同能源管理的合同管理期限呈現(xiàn)短期化的趨勢(shì)。雖然世行項(xiàng)目中試點(diǎn)的3家節(jié)能服務(wù)公司的投資回報(bào)率可以處于30％左右的水平，但是國(guó)內(nèi)合同能源管理的投資回報(bào)率仍然存在不確定性因素。以建筑行業(yè)的節(jié)能空調(diào)制造企業(yè)的10年期合同能源管理項(xiàng)目為例，設(shè)備利潤(rùn)所占比重為30％，財(cái)政補(bǔ)貼所占比重為20％。不計(jì)入設(shè)備后期的調(diào)試管理費(fèi)和維修保養(yǎng)費(fèi)，設(shè)備投入的利潤(rùn)率約為5％。合同能源管理項(xiàng)目還要對(duì)空調(diào)系統(tǒng)各部分運(yùn)行能耗指標(biāo)進(jìn)行精確計(jì)量，需要增加控制系統(tǒng)和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，約增加設(shè)備投入成本20％～30％?？照{(diào)設(shè)備制造商在權(quán)衡成本收益之后，會(huì)發(fā)現(xiàn)合同能源管理的商業(yè)模式“投人大、回報(bào)低”，不如直接銷售設(shè)備產(chǎn)品收益高。

(四)客戶單位的管理體制與節(jié)能收益的分配機(jī)制之間存在錯(cuò)位

不少能耗單位在節(jié)能理念方面仍然存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，一些大型能源類壟斷企業(yè)，盡管節(jié)能潛力很大，但是對(duì)能源費(fèi)用支出表現(xiàn)為“無(wú)所謂、不差錢”的態(tài)度，而且不愿意與能源服務(wù)企業(yè)分享節(jié)省下來(lái)的水電費(fèi)用。資金實(shí)力雄厚的大型能耗企業(yè)在比較“合同能源管理”與“技術(shù)改造”的方案之后，常常更愿意企業(yè)自己實(shí)際操作技術(shù)改造的投入，獨(dú)自享受節(jié)能的全部收益。國(guó)有企業(yè)的任期制和預(yù)算管理制度都可能會(huì)影響合同能源管理的推進(jìn)。在國(guó)有大型企業(yè)中，節(jié)能改造的初期投資大，成本回收時(shí)間較長(zhǎng)，具有“前人栽樹，后人乘涼”的性質(zhì)，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿意在有限任期內(nèi)在節(jié)能改造方面進(jìn)行投入。

再比如，美國(guó)聯(lián)邦政府是全美最大的能源用戶，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)約占能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入的22％，但合同能源管理對(duì)于中國(guó)政府的具體機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)還存在節(jié)能收益的分配問(wèn)題?，F(xiàn)有體制下，政府采購(gòu)合同能源管理的服務(wù)后，節(jié)能收益都?xì)w國(guó)庫(kù)所有，這是制約政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理的一大因素。河北省已經(jīng)開始了有益的探索，該省規(guī)定凡是采用合同能源管理進(jìn)行節(jié)能的，節(jié)約資金的10％可以用作行政經(jīng)費(fèi)。

四、合同能源管理亟需基于價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)模式創(chuàng)新

商業(yè)模式的創(chuàng)新除了價(jià)值鏈的分工以外，還包括重組價(jià)值鏈和構(gòu)造獨(dú)特的價(jià)值活動(dòng)體系的內(nèi)容。構(gòu)造獨(dú)特價(jià)值活動(dòng)體系的目的是使得合作聯(lián)盟尋找到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得持續(xù)的價(jià)值。

(一)客戶真正獲得節(jié)能價(jià)值是合同能源管理商業(yè)模式設(shè)計(jì)的關(guān)鍵

客戶是否有節(jié)能的需求和動(dòng)力是合同能源管理的關(guān)鍵。一家單位如果實(shí)行電費(fèi)總額固定，節(jié)約的電費(fèi)歸自己支配的制度，這樣的企業(yè)就有積極性參與到合同能源管理之中；如果一個(gè)單位采用電費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，而投資節(jié)能改造則需要審批的制度，電費(fèi)的節(jié)約和浪費(fèi)與單位自身沒(méi)有利益關(guān)系，而設(shè)備投資反而需要層層審批，這樣的單位從事節(jié)能工作的積極性就會(huì)打折扣。

再比如，電梯節(jié)能改造技術(shù)已經(jīng)日臻完善，對(duì)電梯加裝能量回饋裝置可以達(dá)到節(jié)能40％的效果。電梯都有下降的勢(shì)能，尤其是從高層向低層的運(yùn)行過(guò)程中需要靠剎車來(lái)消除勢(shì)能，但是剎車會(huì)浪費(fèi)勢(shì)能，而能量回饋技術(shù)可以讓勢(shì)能變成電能，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)節(jié)能。居民小區(qū)內(nèi)的電梯節(jié)能改造具有廣闊的市場(chǎng)空間，但目前面臨現(xiàn)實(shí)的成本收益的分配問(wèn)題。電梯作為公共電力設(shè)施，屬于設(shè)備運(yùn)行費(fèi)，電梯電費(fèi)是從物業(yè)管理費(fèi)中扣除。對(duì)于物業(yè)公司而言，節(jié)能電梯屬于改造項(xiàng)目而不是維修項(xiàng)目，無(wú)法使用房屋維修基金來(lái)進(jìn)行節(jié)能改造。此外，安裝節(jié)能設(shè)備受益者是小區(qū)物業(yè)公司。而購(gòu)買節(jié)能設(shè)備的投資人卻常常是社區(qū)業(yè)主，業(yè)主很難有積極性對(duì)電梯進(jìn)行節(jié)能改造。如果物業(yè)公司直接投資改造節(jié)能電梯，一次性投資比較大，投資回收期和受益期比較長(zhǎng)，物業(yè)公司本身的合同期也常常只有兩年，物業(yè)公司會(huì)面臨節(jié)能改造成功剛開始回收投資，物業(yè)管理合同就到期的問(wèn)題，這會(huì)影響物業(yè)公司進(jìn)行節(jié)能投資的積極性。

(二)從全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展的視角設(shè)計(jì)商業(yè)模式是破解難題的可選思路

第2篇：能源合同管理范文

【關(guān)鍵詞】合同能源管理；節(jié)能服務(wù)公司；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)策建議

一、合同能源管理、節(jié)能服務(wù)公司的涵義

合同能源管理是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行的、運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。節(jié)能服務(wù)公司是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)用節(jié)能投資這種節(jié)能模式，與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過(guò)與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)贏利和滾動(dòng)發(fā)展。合同能源管理是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行的、運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。

二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1．國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)上世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制以來(lái)，節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展并不理想，主要是一些生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)在銷售產(chǎn)品上打節(jié)能投資的旗號(hào)，實(shí)則是一種變相的分期付款，并沒(méi)有做到專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司那種綜合的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理。真正的節(jié)能投資在中國(guó)開始發(fā)展是本世紀(jì)以后，隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能領(lǐng)域的重視，出臺(tái)了一系列《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）等促進(jìn)節(jié)能減排的法律法規(guī)以及措施；2010年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（[2010]25號(hào)）等法律法規(guī)以及意見的頒布和實(shí)施加快節(jié)能投資的發(fā)展，對(duì)加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了具體意見；通過(guò)示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。目前中國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司，如中節(jié)能，山東耀通節(jié)能投資有限公司，國(guó)能新源等。截至2009年，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司達(dá)502家，完成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)推動(dòng)節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。2010年8月至2011年8月國(guó)家共完成了三批1283家節(jié)能服務(wù)公司備案審核工作。預(yù)計(jì)到2012年，國(guó)家將扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。節(jié)能投資這種節(jié)能機(jī)制和模式也會(huì)在今后中國(guó)節(jié)能領(lǐng)域占有越來(lái)越重要的地位。

2．自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀?！笆晃濉蹦┢?，自治區(qū)結(jié)合國(guó)家文件精神，開始加強(qiáng)合同能源管理宣傳力度，積極推進(jìn)合同能源管理工作。2009年12月，新疆常昊源科技發(fā)展有限公司與新疆金特鋼鐵股份有限公司簽訂了《合同能源管理》節(jié)能改造合同，由新疆常昊源科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)對(duì)新疆金特鋼鐵股份有限公司各供水系統(tǒng)進(jìn)行融資、技術(shù)投入和技術(shù)改造。改造后的供水系統(tǒng)平均節(jié)電率達(dá)到55%以上，節(jié)電3200萬(wàn)余度，折合標(biāo)煤12000多噸，是目前我區(qū)一項(xiàng)卓有成效的實(shí)施合同能能源管理的項(xiàng)目。

為規(guī)范和加快節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)節(jié)能服務(wù)力量開展節(jié)能服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家成長(zhǎng)改革委關(guān)于印發(fā)“協(xié)議能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法”的公告》（財(cái)建[2010]249號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳國(guó)家發(fā)改革委辦公廳關(guān)于協(xié)議能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)企業(yè)審核備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》（財(cái)辦建[2010]60號(hào)）規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（[2010]25號(hào)）等文件精神，2010年8月至2011年8國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部共組織開展了3批地方上報(bào)節(jié)能服務(wù)企業(yè)開展了評(píng)審，經(jīng)過(guò)自治區(qū)初審并先后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部通過(guò)審核備案的共有17家。

第一批通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部審核備案的自治區(qū)3家節(jié)能服務(wù)公司（國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委2010年第22號(hào)公告）是：中新疆和仁能源服務(wù)有限公司、新疆常昊源科技發(fā)展有限公司、烏魯木齊安耐潔節(jié)能科技發(fā)展有限公司。國(guó)家對(duì)公布的節(jié)能服務(wù)公司名單將實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度，公布名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司可在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施合同能有管理項(xiàng)目。第二批通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部審核備案的自治區(qū)7家節(jié)能服務(wù)公司（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家財(cái)政部2011年第3號(hào)公告）是：新疆藍(lán)宇節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司、新疆華孟子科技發(fā)展有限公司、新疆天福元節(jié)能科技有限公司、新疆國(guó)建高創(chuàng)節(jié)能科技有限公司、新疆喜馬力節(jié)能科技發(fā)展有限公司、克拉瑪依地威諾節(jié)能有限責(zé)任公司、克拉瑪依市博瑞科技發(fā)展有限公司等7家節(jié)能服務(wù)公司（第二批）已通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部審核備案，并以國(guó)家。以上通過(guò)備案的節(jié)能服務(wù)公司2011年1月1日以后簽訂合同并符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，可以申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。第三批通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部審核備案的自治區(qū)7家節(jié)能服務(wù)公司（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家財(cái)政部2011年第19號(hào)公告）是：新疆沃特科菱節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、新疆中金科瑞新能源發(fā)展股份有限公司、新疆康斯佳冷暖設(shè)備有限公司、烏魯木齊燈塔年華節(jié)能服務(wù)有限公司、新疆孚德節(jié)能工程有限公司、新疆盛中興新能源有限公司、烏魯木齊安控電器設(shè)備有限公司7家公司。通過(guò)國(guó)家審核備案并具備實(shí)施能源合同管理項(xiàng)目并申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的準(zhǔn)入資格。

3．存在的問(wèn)題。（1）目前合同能源管理還沒(méi)有得到足夠的重視，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還存在財(cái)稅扶持政策少、融資困難以及規(guī)模偏小、發(fā)展不規(guī)范等突出問(wèn)題，難以適應(yīng)節(jié)能工作形勢(shì)發(fā)展的需要。（2）能源合同管理服務(wù)在新疆尚屬于起步階段，還存在著節(jié)能服務(wù)公司對(duì)能源合同管理理解不到位，采用能源合同管理作為項(xiàng)目節(jié)能措施的用戶（企業(yè)）為數(shù)不多等問(wèn)題。（3）部分企業(yè)提供的上報(bào)審核備案材料編制質(zhì)量較差，尚未完全按照國(guó)家和自治區(qū)要求進(jìn)行編制和準(zhǔn)備。

三、對(duì)策建議

1．加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目融資。國(guó)家和自治區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款。積極利用國(guó)外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持。

2．加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目稅收政策支持。國(guó)家應(yīng)稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委等部門應(yīng)盡快制訂和出臺(tái)稅收政策的具體實(shí)施辦法。在加強(qiáng)稅收征管的前提下，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终?。主要包括：一是?duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。三是用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。

3．盡快完善合同能源管理會(huì)計(jì)制度。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，如購(gòu)建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)分別予以核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的，企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。

4．將年節(jié)能率作為費(fèi)用撥付單位的考核指標(biāo)。國(guó)家和自治區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式參與公共設(shè)施的能源管理問(wèn)題。將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。要求有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)此，我部和國(guó)家發(fā)展改革委又對(duì)支持范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等進(jìn)行了進(jìn)一步明確細(xì)化，印發(fā)了《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2010]249號(hào)），明確提出中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的年節(jié)能量在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（其中工業(yè)項(xiàng)目在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上）的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤，多節(jié)能、多獎(jiǎng)勵(lì)，將年節(jié)能率作為費(fèi)用撥付單位考核指標(biāo)依據(jù)。

5．采取各種措施推進(jìn)工作開展。加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司及能源合同管理的宣傳力度，尤其對(duì)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)耗能企業(yè)要強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)向國(guó)內(nèi)能源合同管理比較先進(jìn)示范企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、參觀調(diào)研等多種形式來(lái)推進(jìn)此項(xiàng)節(jié)能工作快速健康發(fā)展。

第3篇：能源合同管理范文

雖然節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中國(guó)以來(lái)就獲得了政策支持，但在具體的運(yùn)行過(guò)程中，還存在很多政策性壁壘，實(shí)踐證明，不完善的政策環(huán)境已經(jīng)成為EMC在中國(guó)節(jié)能市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的重要制約因素。

1．節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展還不成熟面對(duì)嚴(yán)峻的用能形勢(shì)，1996年我國(guó)推出了首個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，世界銀行為此提供了大量的技術(shù)支持，我國(guó)的EMC項(xiàng)目由此獲得了飛速的發(fā)展。但目前我國(guó)的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展還不成熟，比如市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制還不完善，節(jié)能服務(wù)指標(biāo)還不健全，節(jié)能效果檢測(cè)技術(shù)還不成熟，缺少標(biāo)準(zhǔn)合同文本等，所以當(dāng)前整個(gè)節(jié)能市場(chǎng)出現(xiàn)了一擁而上、魚龍混雜的現(xiàn)象，管理層對(duì)這種現(xiàn)象也應(yīng)接不暇，客觀上阻礙了合同能源管理在中國(guó)的發(fā)展。

2．融資是節(jié)能服務(wù)企業(yè)生存發(fā)展的最大障礙由于行業(yè)門檻不高，目前節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)70%的節(jié)能企業(yè)都是中小企業(yè)，企業(yè)自身融資能力弱，而EMC運(yùn)行機(jī)制又決定了它對(duì)資金的依賴性，融資已成為決定節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展的最大障礙。由于行業(yè)的特殊性，節(jié)能服務(wù)企業(yè)很難提供擔(dān)?；虻盅?，所以現(xiàn)階段，尤其是中小型節(jié)能服務(wù)企業(yè)很難從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，與此同時(shí)，又因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)EMC運(yùn)作機(jī)制的認(rèn)識(shí)知之甚少，也增加了節(jié)能企業(yè)從銀行獲得授信貸款的難度。

3．稅收減免政策落實(shí)尚需時(shí)日自2010年國(guó)務(wù)院25號(hào)文件頒布之后，稅收部門才開始承認(rèn)節(jié)能服務(wù)屬于服務(wù)業(yè)，可以像其他服務(wù)業(yè)一樣開具服務(wù)業(yè)適用的營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，但部分地方尚未出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，且申請(qǐng)程序繁瑣，稅收減免的優(yōu)惠政策并沒(méi)有真正落到實(shí)處，真正享受到稅收減免的企業(yè)數(shù)量不多，沒(méi)有起到相應(yīng)的促進(jìn)作用。

4．地方政府推廣節(jié)能改造積極性不高在北美，政府機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施實(shí)施節(jié)能改造的積極性非常高，包括白宮在內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)都引入了節(jié)能改造，而我國(guó)政府機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施實(shí)施節(jié)能改造還只處于零星試點(diǎn)階段，政府機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施推廣節(jié)能改造的積極性不高。主要原因是我國(guó)政府現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度與合同能源管理運(yùn)行機(jī)制存在天然障礙，具體原因有兩個(gè)方面，一方面節(jié)能服務(wù)支出并沒(méi)有列入政府財(cái)政預(yù)算;另一方面，政府機(jī)構(gòu)本身并無(wú)權(quán)使用由于采用EMC機(jī)制實(shí)施節(jié)能改造所節(jié)約的能源費(fèi)用，這在很大程度上抑制了政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造的積極性。

二、合同能源管理發(fā)展的政策研究

合同能源管理在中國(guó)突飛猛進(jìn)，節(jié)能市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，節(jié)能市場(chǎng)投資總額持續(xù)增加，預(yù)計(jì)到2015年，可以達(dá)到3000億元的市場(chǎng)規(guī)模。雖然國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策正逐步落實(shí)，但節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然不夠成熟，仍然面臨著一系列問(wèn)題，相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家政策都還將是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推進(jìn)力，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍需要政策的大力扶持。

1．營(yíng)造良好的社會(huì)節(jié)能氛圍雖然EMC進(jìn)入中國(guó)已有十多年的時(shí)間，但社會(huì)公眾仍然對(duì)合同能源管理這一節(jié)能新機(jī)制缺乏必要的了解，這在客觀上極大的影響了其在中國(guó)的發(fā)展。面對(duì)社會(huì)對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)知障礙，政府應(yīng)通過(guò)多種渠道宣傳嚴(yán)峻的用能形勢(shì)，向全社會(huì)宣傳EMC的理念，樹立全社會(huì)的節(jié)能意識(shí);節(jié)能行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)深入社區(qū)，通過(guò)開辦展覽會(huì)、開設(shè)講座等宣傳各種節(jié)能技術(shù)，大力普及節(jié)能知識(shí)，有計(jì)劃有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳和推廣，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約用能的氛圍，提高社會(huì)公眾對(duì)節(jié)能減排緊迫性和必要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)參與到節(jié)能行動(dòng)中來(lái)。

2．出臺(tái)并完善財(cái)稅政策支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)自進(jìn)入中國(guó)以來(lái)就獲得了政策的大力扶持，但目前來(lái)看相關(guān)財(cái)稅扶植政策還不夠完善。2010年以后，支持合同能源管理的重磅金融財(cái)稅政策密集出臺(tái)，2010年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》，文件規(guī)定了符合規(guī)定的合同能源管理項(xiàng)目，從2011年可以享受三免三減半稅收優(yōu)惠政策;2010年6月財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《合同能源管理財(cái)政建立資金管理暫行辦法》的通知，通知對(duì)中央財(cái)政安排的用于獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理資金使用辦法進(jìn)行了具體規(guī)定。這些都是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件，但政府更應(yīng)該做的是將已有的政策細(xì)化并且落實(shí)到位。

3．政府率先實(shí)行節(jié)能改造在北美，國(guó)家要求政府機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施必須釆用EMC模式進(jìn)行節(jié)能改造。在我國(guó)現(xiàn)階段由于存在著財(cái)務(wù)制度障礙，各級(jí)政府并無(wú)節(jié)能改造的積極性，所以國(guó)家更應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)各級(jí)政府帶頭接受節(jié)能服務(wù)，從而引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)采用EMC方式進(jìn)行節(jié)能改造。政府機(jī)構(gòu)和公共設(shè)施利用EMC模式進(jìn)行節(jié)能改造，不需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，就能達(dá)到減少能源消耗的目的，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)EMC項(xiàng)目也可以獲得一定的收益。2012年漳平市由于城市財(cái)政困難，在路燈改造項(xiàng)目中引入了合同能源管理，通過(guò)與昌盛節(jié)能合作，漳平直接節(jié)省了財(cái)政投資1000多萬(wàn)元。據(jù)權(quán)威測(cè)算，經(jīng)過(guò)節(jié)能改造后每年可節(jié)電240萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)電率將達(dá)到50%左右，而昌盛節(jié)能公司也將獲利160多萬(wàn)元。

4．加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策力度和范圍2011年以來(lái)，中央財(cái)政對(duì)采用“節(jié)能效益分享”模式實(shí)行節(jié)能改造的項(xiàng)目實(shí)施了財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，不僅中央財(cái)政給予每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤240元的獎(jiǎng)勵(lì)，各省級(jí)財(cái)政的配套獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)要不低于60元/噸。相比較巨大的前期投入，這一獎(jiǎng)勵(lì)顯然是微不足道的，各地方可根據(jù)自身財(cái)力適當(dāng)提高配套獎(jiǎng)勵(lì)幅度。北京市已率先在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭辛素?cái)政提高到360元/噸，非工業(yè)領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)力度則更大，達(dá)到了每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)560元。此外，還要進(jìn)一步降低獎(jiǎng)勵(lì)門檻，增加獎(jiǎng)勵(lì)類型，以最大程度覆蓋盡量多的合同能源項(xiàng)目。

5．拓寬節(jié)能資本來(lái)源融資困難是節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。我國(guó)節(jié)能企業(yè)普遍面臨的融資困境應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)尋求突破，國(guó)家可通過(guò)制定鼓勵(lì)政策，通過(guò)將金融機(jī)構(gòu)納入財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋范圍，鼓勵(lì)銀行開展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款服務(wù)，尤其是地方商業(yè)銀行對(duì)合同能源管理表現(xiàn)出了濃厚的興趣，目前已有北京銀行等為支持EMC開發(fā)了一些新的貸款產(chǎn)品，并且取得了不錯(cuò)的收益。另外政府還可以通過(guò)成立擔(dān)?；?，搭建信息服務(wù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等措施支持企業(yè)融資需求;通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金，如節(jié)能減排國(guó)家專項(xiàng)資金、工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金、節(jié)能服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金等直接支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè);企業(yè)則可從通過(guò)股權(quán)融資、融資租賃、融資擔(dān)保等手段實(shí)現(xiàn)融資。

6．規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研表明，雖然節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍面臨融資困難，但這并不是制約節(jié)能企業(yè)發(fā)展的主要障礙，主要障礙反而是節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范。這要求國(guó)家要通過(guò)立法嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，完善認(rèn)證體系，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，建立全面的操作性強(qiáng)的資質(zhì)等級(jí)認(rèn)證體系，規(guī)范節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的入門門檻;建立節(jié)能服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信檔案，動(dòng)態(tài)跟蹤節(jié)能改造項(xiàng)目的工程進(jìn)度、履約狀況，當(dāng)然更主要的是制定節(jié)能行業(yè)規(guī)范、節(jié)能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立第三方節(jié)能量檢測(cè)制度。目前上海市已首先開展了上海市《節(jié)能改造服務(wù)規(guī)范》的編制工作，通過(guò)示范文本規(guī)范節(jié)能企業(yè)服務(wù)流程，使用能單位能清楚明白地享受節(jié)能改造的成果。

三、結(jié)束語(yǔ)

第4篇：能源合同管理范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排、合同能源管理（EPC――EnergyPerformanceContracting）、變頻器

中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

概況

我廠目前的生產(chǎn)能力為年產(chǎn)焦炭500萬(wàn)噸，全廠共有6KV和10KV兩個(gè)等級(jí)的電力變壓器54臺(tái)，總?cè)萘?1060KVA，200KW以上高壓電機(jī)97臺(tái)總功率為54270KW,月均用電量在2100萬(wàn)KWh左右，噸焦電耗在60KWh/噸左右，平均月電費(fèi)1260萬(wàn)元，年用電量2.5億KWh，年電費(fèi)在1.5億元。

從以上數(shù)據(jù)上看，耗電量和電費(fèi)數(shù)量據(jù)大，如何做好節(jié)能減排工作，對(duì)當(dāng)前鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品竟?fàn)幜哂兄卮蟮囊饬x。

數(shù)據(jù)分析及改造的依據(jù)

我廠的高壓負(fù)載大多是煤氣風(fēng)機(jī)、焦?fàn)t除塵風(fēng)機(jī)、干熄焦除塵風(fēng)機(jī)、循環(huán)風(fēng)機(jī)和水泵，一般采用液力耦合器進(jìn)行調(diào)速，下面是對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析，篩選出具有節(jié)能潛力的設(shè)備進(jìn)行改造。

（一）設(shè)計(jì)參數(shù)分析

我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)定風(fēng)機(jī)的風(fēng)量裕度為5%-10%，設(shè)計(jì)時(shí)考慮運(yùn)行時(shí)的各種問(wèn)題，風(fēng)機(jī)的風(fēng)量和風(fēng)壓富裕度達(dá)20-%-30%，其配用的電機(jī)也留有很大的余量，如水泵的機(jī)械儲(chǔ)備系統(tǒng)為1.2，較易和較難啟動(dòng)風(fēng)機(jī)的儲(chǔ)備系統(tǒng)分別為1.15-1.26。一般情況下，風(fēng)機(jī)采用調(diào)節(jié)風(fēng)門擋板或者閥門，水泵采用調(diào)節(jié)出口閥來(lái)確定設(shè)備的運(yùn)行點(diǎn)，從而使設(shè)備的運(yùn)行效率大幅降低，這種參數(shù)不匹配及調(diào)節(jié)方式不當(dāng)，損耗了相當(dāng)一部分耗電量。因此，改進(jìn)風(fēng)機(jī)和水泵的調(diào)節(jié)方式是提高風(fēng)機(jī)和水泵降低耗電量的有效途徑之一。

（二）液力耦合器和變頻器的節(jié)能對(duì)比

液力耦合器調(diào)速是屬于低效的調(diào)速方式，其調(diào)速的效率等于調(diào)速比，其轉(zhuǎn)差損耗變成了測(cè)溫的升高散發(fā)掉了，加上液力耦合器的機(jī)械損失和容積損失等于額定傳動(dòng)功率的3%-4%，并且維修成本較高

而高壓變頻器的運(yùn)行效率高達(dá)96%，并具有改善啟動(dòng)性能，提高調(diào)速精度，滿足工工藝精度的控制要求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加生產(chǎn)效率，延長(zhǎng)設(shè)備壽命，降低設(shè)備噪聲的振動(dòng)，減少設(shè)備維修費(fèi)等特點(diǎn)。

（三）運(yùn)行數(shù)據(jù)分析

從以上二點(diǎn)分析得出設(shè)備在設(shè)計(jì)和調(diào)速方式上都存在節(jié)能的空間，再通過(guò)對(duì)風(fēng)機(jī)和水泵負(fù)載的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，從而找到較大節(jié)能效益的設(shè)備。

我廠設(shè)備負(fù)荷的大小，根據(jù)生產(chǎn)工藝，由焦炭出爐時(shí)間和出爐數(shù)進(jìn)行周期巡環(huán)，下面舉例，做出對(duì)部分代表性設(shè)備的運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)分析如表（一）所示：

電機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)調(diào)查表表（一）

從表中看出，各負(fù)載根據(jù)生產(chǎn)工藝，存在不同的速度和電流，而電流則根據(jù)速度或者流量的不同存在升高和降低，并且調(diào)節(jié)幅度較大，而周期根據(jù)焦?fàn)t生產(chǎn)周轉(zhuǎn)時(shí)間而定，低速有2/3時(shí)間，高速只有1/3時(shí)間。而煤氣風(fēng)機(jī)和水泵則根據(jù)集氣管的壓力和所需流量進(jìn)行調(diào)節(jié)。

而當(dāng)前而風(fēng)機(jī)類負(fù)載采用液力耦合器調(diào)速，性能反應(yīng)遲緩，在低速時(shí)轉(zhuǎn)速較低效率也低，存在較大的浪費(fèi)。而泵類負(fù)載為電機(jī)直接拖動(dòng)，沒(méi)有調(diào)速。水泵則采用出口閥開機(jī)時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，很少根據(jù)負(fù)載變化進(jìn)行調(diào)節(jié)，也存在較大的浪費(fèi)。因此你以上負(fù)載具有較大的節(jié)能潛力和空間。

（四）節(jié)能空間的計(jì)算

由于液力耦合器的調(diào)速效率等于調(diào)速比，而變頻器調(diào)速的效率在96%，所以用變頻器代替液力耦合器調(diào)速的節(jié)電率可用下式進(jìn)行計(jì)算：

節(jié)電率=變頻器的效率-液力耦合器調(diào)速比

以一焦環(huán)境除塵為例進(jìn)行電動(dòng)機(jī)的節(jié)能分析，

液力耦合器低速時(shí)的調(diào)速比=低速時(shí)轉(zhuǎn)速/電機(jī)額定轉(zhuǎn)速=500/991=50.45%

節(jié)電率=96%-50.45%=45.55%

由此可見，風(fēng)機(jī)類的節(jié)能空間較大，改造盡量選擇風(fēng)機(jī)類負(fù)載進(jìn)行。

設(shè)備選型及控制方式

從計(jì)算出的節(jié)電率可看出使用變頻器代替液力耦合器調(diào)速有較大節(jié)電潛力，另外變頻器還有以下的優(yōu)點(diǎn)：1）調(diào)速范圍寬可達(dá)到10：1以上。2）調(diào)速精度可達(dá)到0.1Hz；3）啟動(dòng)性能平滑，啟動(dòng)電流不會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成沖擊，其起動(dòng)速度也不會(huì)對(duì)機(jī)械設(shè)備造成沖擊；4）故障率低，維修量少；6）功率因數(shù)高，在0.95以上次 。

根據(jù)EPC合同乙方提供的廣州變頻廠家型號(hào)，選出改造設(shè)備管理型號(hào)如表（二）所示。

變頻器設(shè)備選擇表 表（二）

在控制方式上，考慮在變頻器故障情況下不能影響生產(chǎn)，采用變頻器帶旁路系統(tǒng)的控制方式如（圖一）和（圖二）所示。

實(shí)施后的效果

我廠從2010年6月與乙方簽訂EPC合同，從2010年9年開始實(shí)施，到2012年4月止，共完成一期和二期12臺(tái)設(shè)備的變頻節(jié)能改造，改造后效果較好，下表是各改造設(shè)備的節(jié)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：

一期和二期變頻器改造設(shè)備節(jié)電統(tǒng)計(jì)表

從以上表看，我廠的EPC變頻器節(jié)能改造設(shè)備一二期總功率為6550KW，平均節(jié)電率達(dá)到32.75%左右，年節(jié)電量為965.1萬(wàn)KWh,電費(fèi)以單價(jià)0.6元/KWh計(jì)，年節(jié)約電費(fèi)579.06萬(wàn)元。特別是除塵類風(fēng)機(jī)設(shè)備，節(jié)電率高達(dá)41.48%左右，因此改造盡量選用此種類型的設(shè)備進(jìn)行，效果特別好，投資效益特別高。

第5篇：能源合同管理范文

關(guān)鍵字： 能源管理系統(tǒng) 通用報(bào)表 商用關(guān)系庫(kù) 數(shù)據(jù)集

中圖分類號(hào)：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）07（b）-0000-00

1、引言

能源管理系統(tǒng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源管理信息化和智能化的重要技術(shù)平臺(tái)，系統(tǒng)包含了能源采集監(jiān)控、優(yōu)化和基礎(chǔ)管理功能，系統(tǒng)中有大量數(shù)據(jù)信息需要通過(guò)報(bào)表方式進(jìn)行查詢、匯總分析和打印。

固定報(bào)表工具，并不能適應(yīng)管理部門對(duì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不斷變化的要求，在功能上、顯示格式方面很難滿足用戶的查詢統(tǒng)計(jì)要求。因此需要一種新的報(bào)表系統(tǒng)，能方便的對(duì)多個(gè)分布的、異構(gòu)的數(shù)據(jù)源進(jìn)行分析、加工和處理的能力。

本文提出一種管理類通用報(bào)表管理系統(tǒng)，可以方便地制作各種能源報(bào)表，挖掘系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，分析能源系統(tǒng)運(yùn)行情況，為企業(yè)能源系統(tǒng)的運(yùn)行提供決策依據(jù)。

2、報(bào)表特色

1） 跨平臺(tái)：

主界面和所有相關(guān)類庫(kù)全部是完全跨平臺(tái)機(jī)制實(shí)現(xiàn)，支持Windows、Unix、Linux等多種操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)表編輯、報(bào)表瀏覽、報(bào)表服務(wù)的完全跨平臺(tái)部署?；谧灾餮邪l(fā)的跨平臺(tái)通用表格類庫(kù)實(shí)現(xiàn)，直接用繪圖方式繪制表格，不基于任何第三方控件，顯示速度快，使用靈活，易擴(kuò)展，且不需要安裝任何附帶組件，對(duì)于大數(shù)據(jù)量報(bào)表保持高性能。

2） EXCEL互操作性：

報(bào)表文件與Excel 完全兼容，實(shí)現(xiàn)和Excel格式的導(dǎo)入導(dǎo)出。在Windows和Unix等操作系統(tǒng)下均可打開EXCEL文件顯示其內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)的EXCEL文件瀏覽。

3） 靈活的定義方式：

通用條件報(bào)表可以采用數(shù)據(jù)集定義和SQL語(yǔ)句定義。數(shù)據(jù)集支持支持多表之間層次關(guān)系定義和平行關(guān)系定義，通過(guò)關(guān)聯(lián)域體現(xiàn)表與表之間的關(guān)系。報(bào)表前景定義使用數(shù)據(jù)集，簡(jiǎn)單明了，一個(gè)報(bào)表可以定義多個(gè)數(shù)據(jù)集；SQL語(yǔ)句定義只需要輸入符合SQL語(yǔ)法的語(yǔ)句就能完成前景的定義，適合于具有一定數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)的用戶。

4） 多數(shù)據(jù)源：

在一張報(bào)表中前景定義可以有不同的數(shù)據(jù)源，數(shù)據(jù)可以來(lái)自實(shí)時(shí)庫(kù)，也可以來(lái)自實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的歷史保存，具有很強(qiáng)的數(shù)據(jù)擴(kuò)展性，也可以方便地引入新的數(shù)據(jù)源。

5） 操作友好性：

報(bào)表工具的操作和顯示類似Excel工具，操作簡(jiǎn)便，即使不具備計(jì)算機(jī)方面深厚知識(shí)的使用者也很容易上手。

3、軟件結(jié)構(gòu)

通用報(bào)表管理系統(tǒng)采用應(yīng)用層、中間層和數(shù)據(jù)層的結(jié)構(gòu)。其中應(yīng)用層的報(bào)表工具分為報(bào)表編輯、瀏覽和服務(wù)三個(gè)功能模塊，編輯主要功能是編輯報(bào)表樣式，進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，并維護(hù)報(bào)表版本同步；瀏覽主要功能是從數(shù)據(jù)源提取數(shù)據(jù)顯示；服務(wù)主要用于報(bào)表的定義生成和打印。編輯和顯示用表格顯示類庫(kù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。中間層是實(shí)時(shí)庫(kù)和商用庫(kù)的訪問(wèn)接口，報(bào)表工具使用庫(kù)的訪問(wèn)接口來(lái)操作數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)層包括實(shí)時(shí)庫(kù)和商用庫(kù)，存儲(chǔ)了實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)和管理應(yīng)用數(shù)據(jù)。

4、設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

能源管理系統(tǒng)有很多功能模塊，如能源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、從ERP獲取的數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)大部分都保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中。但是這些系統(tǒng)可能分布在不同的物理位置上，使用不同的數(shù)據(jù)組織形式和操作系統(tǒng)平臺(tái)，而且數(shù)據(jù)庫(kù)也不盡相同。如何消除數(shù)據(jù)源的差異，能用一種方式來(lái)定義報(bào)表與數(shù)據(jù)庫(kù)的關(guān)聯(lián)，正是問(wèn)題所在。通用報(bào)表管理系統(tǒng)，使用數(shù)據(jù)集的方式作為數(shù)據(jù)源和報(bào)表關(guān)聯(lián)之間的紐帶，優(yōu)點(diǎn)如下：

1） 數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)時(shí)使用數(shù)據(jù)集，不再是原始的基礎(chǔ)表，屏蔽了實(shí)時(shí)庫(kù)和商用庫(kù)之間的差異。

2） 報(bào)表數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)簡(jiǎn)單化，對(duì)數(shù)據(jù)集的修改基本上不會(huì)影響到已定義的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)；

3） 報(bào)表不僅能查詢基礎(chǔ)表的數(shù)據(jù)，還能查詢多基礎(chǔ)表的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，多基礎(chǔ)表之間的關(guān)系能定義成層次，也能定義成平行的，它們之間的關(guān)系使用關(guān)聯(lián)域表示。

數(shù)據(jù)集的定義需要先選擇數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)表，定義成層次關(guān)系時(shí)需要指定兩表之間的關(guān)聯(lián)域，檢測(cè)關(guān)聯(lián)域的屬性是否相同，層次關(guān)系數(shù)據(jù)集會(huì)記錄下各個(gè)基礎(chǔ)表的層次關(guān)系，平行關(guān)系表之間的關(guān)系在過(guò)濾條件的設(shè)置，順序就是瀏覽時(shí)的訪問(wèn)順序。同一張報(bào)表可以定義多個(gè)數(shù)據(jù)集，各個(gè)數(shù)據(jù)集可以分別有不同的數(shù)據(jù)源。

數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)也可以是簡(jiǎn)單的一條SQL語(yǔ)句，不同的數(shù)據(jù)源可以使用同樣的定義方式，保存的時(shí)候會(huì)記錄下數(shù)據(jù)源信息，在實(shí)際瀏覽的時(shí)候能從不同的數(shù)據(jù)源中獲取數(shù)據(jù)。

定義數(shù)據(jù)集的時(shí)候可以使用參數(shù)，參數(shù)也是預(yù)先定義好的，可以是普通文本，由用戶輸入，也可以關(guān)聯(lián)到菜單或者數(shù)據(jù)庫(kù)中某張表的某個(gè)域，瀏覽時(shí)載入該表該域的所有值供用戶選擇。數(shù)據(jù)集中每個(gè)表或者SQL語(yǔ)句中都可以使用參數(shù)。

瀏覽報(bào)表時(shí)，先從列表中選擇需要瀏覽的報(bào)表，瀏覽工具先讀入報(bào)表樣式文件，再讀入數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)文件，并根據(jù)關(guān)聯(lián)類型整理數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，逐一處理相同數(shù)據(jù)集編號(hào)的關(guān)聯(lián)，判斷數(shù)據(jù)源類型，使用不同的訪問(wèn)接口訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)多基礎(chǔ)表的數(shù)據(jù)集，如果是層次關(guān)系，則根據(jù)表的層次關(guān)系，通過(guò)關(guān)聯(lián)域，依次訪問(wèn)直至最底層的表，如果是平行關(guān)系，則根據(jù)表的順序關(guān)系，解析過(guò)濾條件中表與表之間的關(guān)系，依次訪問(wèn)表。

5、通用報(bào)表工具的應(yīng)用

通用報(bào)表工具可以支持自動(dòng)生成或用戶定制常規(guī)的報(bào)表，也可以通過(guò)工具定制報(bào)表，支持在MS-Excel中編輯表格，編輯完成后再將文件導(dǎo)入報(bào)表工具中。

用戶可以根據(jù)需求，靈活地選擇維度，包括組織、介質(zhì)和時(shí)間維度。為用戶查詢多維數(shù)據(jù)帶來(lái)極大的方便，用戶可以根據(jù)自己需求選擇查詢的層次。在為每個(gè)維度或度量都選擇了成員后，便可以將選擇的多維數(shù)據(jù)與單元格關(guān)聯(lián)。

在時(shí)間上以日、周、月、季、年為間隔，在用能設(shè)備、生產(chǎn)線、車間、廠、部門級(jí)別上進(jìn)行產(chǎn)量、產(chǎn)值、各能源介質(zhì)消耗（噸標(biāo)煤），各項(xiàng)能耗費(fèi)用，總能耗（噸標(biāo)煤）、總能耗費(fèi)用的計(jì)劃值、實(shí)際值等內(nèi)容自定義報(bào)表輸出。

6、結(jié)論

通用報(bào)表考慮管理功能的實(shí)際需要，是一種適用于信息統(tǒng)計(jì)的實(shí)用工具，使維護(hù)人員方便地定義報(bào)表的樣式、數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等。根據(jù)用戶定制的樣式和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，從各種數(shù)據(jù)源提取數(shù)據(jù)顯示給用戶。該報(bào)表工具在工業(yè)企業(yè)、機(jī)場(chǎng)等能源管理項(xiàng)目中投入使用，運(yùn)行效果良好。

參考文獻(xiàn)

第6篇：能源合同管理范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；會(huì)計(jì)核算；計(jì)量

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-0-02

近幾年，合同能源管理以新興產(chǎn)業(yè)的形式在我國(guó)大范圍興起，它可以利用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)溫室氣體的排放、能源的使用等進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，得到我國(guó)政府部門的大力支持。因此，合同能源行業(yè)的市場(chǎng)容量非常廣闊，而從事這一行業(yè)的企業(yè)也越來(lái)越多。但是，當(dāng)前還沒(méi)有完全統(tǒng)一的合同能源管理會(huì)計(jì)核算體系，在核算的科目、內(nèi)容以及披露的信息方面等都還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，因此，很多服務(wù)企業(yè)目前的會(huì)計(jì)核算非常混亂和模糊，需要我們進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。

一、合同能源管理會(huì)計(jì)核算基本內(nèi)容

合同能源管理的概念最開始是從歐美地區(qū)引進(jìn)的，它是從發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展而來(lái)，主要是針對(duì)一些新型的節(jié)能項(xiàng)目的投資機(jī)制。它的主要含義是從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)或單位以簽訂契約的形式規(guī)定節(jié)能項(xiàng)目的相關(guān)節(jié)能指標(biāo)，這些企業(yè)主要提供節(jié)能項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、診斷、融資、施工等等服務(wù)，然后保證項(xiàng)目的節(jié)能率，而用能單位主要達(dá)到某種節(jié)能效益來(lái)支付項(xiàng)目的投資或者利用所得利益改進(jìn)服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同之后，根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案開始進(jìn)行施工、安裝、運(yùn)行、管理等，對(duì)于會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō)，主要的內(nèi)容涉及到以下幾方面：第一，在設(shè)備的安裝過(guò)程中所花費(fèi)的材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)等應(yīng)該具有具體的科目和計(jì)量方式。節(jié)能項(xiàng)目所使用的設(shè)備很有可能是從外面購(gòu)買的也有可能是自己產(chǎn)生的，而工程的時(shí)間通常比較久，因此，對(duì)于節(jié)能公司來(lái)講，到底應(yīng)該是商品銷售還是發(fā)出材料應(yīng)該具有詳細(xì)的科目和計(jì)量規(guī)則。第二，融資利息的歸屬問(wèn)題也是非常重要的。由于節(jié)能項(xiàng)目的工程款通常比較大，所需的資金也比較多，因此，融資利息的歸屬就成為了一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。第三，項(xiàng)目的收益問(wèn)題。在合同的期限內(nèi)，節(jié)能項(xiàng)目根據(jù)用能單位的收益來(lái)確定收入的詳細(xì)情況，因此，每一期的收入情況都是不確定的，另外，對(duì)于確認(rèn)收入的時(shí)間和地點(diǎn)也要詳細(xì)記錄清楚。第四，資產(chǎn)的折舊問(wèn)題。在規(guī)定的合同期限內(nèi)，用能單位所用的產(chǎn)品數(shù)量、設(shè)備運(yùn)行時(shí)間等都不確定，因此，節(jié)能效益也是不穩(wěn)定的，對(duì)于計(jì)提折舊的問(wèn)題也需要進(jìn)一步核實(shí)。

二、合同能源管理會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國(guó)財(cái)政部針對(duì)合同能源管理還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的會(huì)計(jì)核算規(guī)定，很多服務(wù)公司在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置與核算上做法如下：

（一）把用能單位安裝的節(jié)能項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)處理。在節(jié)能項(xiàng)目的安裝過(guò)程中，采用本單位自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，借記“在建工程”科目，貸記“庫(kù)存商品”科目；在安裝工作完成以后，在使用過(guò)程中則記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。按期確認(rèn)合同能源管理收入時(shí)借記“應(yīng)收賬款”科目，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目； 發(fā)生融資費(fèi)用時(shí)，借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款”或“長(zhǎng)期借款”科目等；對(duì)于設(shè)備折舊，根據(jù)本單位固定資產(chǎn)折舊方法進(jìn)行計(jì)提折舊計(jì)算。采用這樣的方法沒(méi)有把企業(yè)的自用固定資產(chǎn)和用能單位的設(shè)備資產(chǎn)分開來(lái)計(jì)算。由于這兩種資產(chǎn)都?xì)w節(jié)能服務(wù)公司所有，與固定資產(chǎn)特點(diǎn)一致，但是，兩者的收益模式卻是不一樣的。自用的固定資產(chǎn)主要作用是生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品或其他類型的產(chǎn)品，因此，企業(yè)可以自己規(guī)定其產(chǎn)品的價(jià)格，產(chǎn)品在銷售以后就能獲得收益，其中的不確定因素比較少；但是安裝在用能單位的節(jié)能資產(chǎn)，主要依靠用能單位的節(jié)能量來(lái)確定收益，其中的不確定因素很大。因此，兩種資產(chǎn)的計(jì)算方法應(yīng)該是具有差異的。

（二）把安裝節(jié)能項(xiàng)目的本單位產(chǎn)品作為銷售來(lái)計(jì)算。在使用自己?jiǎn)挝划a(chǎn)品安裝節(jié)能設(shè)備的時(shí)候，借記“發(fā)出商品”科目，貸記“庫(kù)存商品”科目；按期確認(rèn)合同能源管理收入時(shí)，借記 “應(yīng)收賬款”科目，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 ”科目，同時(shí)按期結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)出商品成本，借記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本――節(jié)能產(chǎn)品成本” 科目，貸記“發(fā)出商品” 科目；發(fā)生融資費(fèi)用時(shí)，借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款”或“長(zhǎng)期借款”科目等；在設(shè)備的計(jì)提折舊方面，由于沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，因此，則不需要進(jìn)行計(jì)提折舊。這樣把用于節(jié)能項(xiàng)目的本單位安裝產(chǎn)品作為銷售計(jì)算的方式是違背銷售實(shí)現(xiàn)原則的。由于節(jié)能項(xiàng)目在沒(méi)有達(dá)到可使用狀態(tài)以前很可能會(huì)失敗，發(fā)出產(chǎn)品以后，節(jié)能產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬都并沒(méi)有全部轉(zhuǎn)移，因此，它和銷售實(shí)現(xiàn)原則是相違背的。

（三）把安裝在用能單位節(jié)能項(xiàng)目上的設(shè)備作為融資租賃固定資產(chǎn)計(jì)算。主要由承租單位經(jīng)營(yíng)融資租賃固定資產(chǎn)，而出租單位的收益是基本穩(wěn)定的，因此，其中存在的很多風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬可以轉(zhuǎn)移給承租方；節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)安裝節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)，因此，在合同期內(nèi)，資產(chǎn)的所有權(quán)歸節(jié)能公司所有，但是使用權(quán)是歸用能公司所有，節(jié)能公司的主要收益來(lái)源則是用能公司產(chǎn)生的節(jié)能收益，由此可見，節(jié)能公司的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬存在很大風(fēng)險(xiǎn)。因此，這兩種資產(chǎn)的處理辦法存在著本質(zhì)上的區(qū)別。

三、合同能源管理會(huì)計(jì)核算相關(guān)建議

合同能源管理的特點(diǎn)與含義都非常獨(dú)特，現(xiàn)在我們使用的會(huì)計(jì)科目沒(méi)有將所有的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容都涵蓋到其中，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算也很難進(jìn)行完整的、正確的操作。因此，針對(duì)目前這些業(yè)務(wù)需要制定相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和處理方法。具體建議如下：

（一）會(huì)計(jì)科目的設(shè)置一定要能夠全面反應(yīng)合同能源管理業(yè)務(wù)。在當(dāng)前的會(huì)計(jì)規(guī)范中，對(duì)于合同能源管理還沒(méi)有相關(guān)的規(guī)范，從目前的會(huì)計(jì)科目現(xiàn)狀來(lái)分析，我們可以設(shè)置專門的“合同能源管理資產(chǎn)”科目。在核算的內(nèi)容上可以與其他業(yè)務(wù)區(qū)分開來(lái)，尤其是與“固定資產(chǎn)”、“融資租賃固定資產(chǎn)”等嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)分，這樣可以使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到很大的提升。

（二）對(duì)合同能源管理資產(chǎn)的初始計(jì)量進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。安裝節(jié)能項(xiàng)目的時(shí)間通常比較久，費(fèi)用的構(gòu)成內(nèi)容也非常多，資金數(shù)目比較龐大，收益期也比較長(zhǎng)，因此，從性質(zhì)上來(lái)分析應(yīng)該屬于固定資產(chǎn)，我們可以采用固定資產(chǎn)的計(jì)量方式來(lái)處理合同能源管理資產(chǎn)業(yè)務(wù)。換句話說(shuō)就是，在開始構(gòu)建的時(shí)候，設(shè)置“在建工程”科目，把符合條件的相關(guān)材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、人工費(fèi)等等歸納進(jìn)入本科目，在工程完結(jié)以后，根據(jù)正在建設(shè)的工程成本，借記“合同能源管理資產(chǎn)” 科目，貸記“在建工程”科目。

（三）對(duì)于合同能源管理資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量進(jìn)行規(guī)范管理。通常，合同能源管理資產(chǎn)都是安置在用能單位，因此，節(jié)能量完全取決于用能單位使用合同能源管理。用能單位各個(gè)會(huì)計(jì)期間使用的設(shè)備時(shí)間總量是不一樣的，因此，節(jié)能的數(shù)量每一期都存在差異，由此也導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司每一期得到的節(jié)能效益都不一樣。因此，合同能源管理資產(chǎn)折舊方法我們可以采用工作量法，這樣使得節(jié)能服務(wù)公司的收益與合同能源管理的計(jì)算方法保持一致，對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)狀況可以更準(zhǔn)確地反應(yīng)，對(duì)于稅務(wù)部門的優(yōu)惠稽核要求也能及時(shí)滿足。因此，我們根據(jù)每月的計(jì)提合同能源管理資產(chǎn)折舊的數(shù)額，借記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”或單設(shè)的“合同能源管理資產(chǎn)折舊費(fèi)”等相關(guān)費(fèi)用科目 ，貸記“累計(jì)折舊――合同能源管理資產(chǎn)”科目。科學(xué)技術(shù)正在不斷發(fā)展和進(jìn)步，在各方面因素的綜合影響下，合同能源管理資產(chǎn)存在著減值的風(fēng)險(xiǎn)，如果在末期的時(shí)候檢查合同能源管理資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在兼職現(xiàn)象的，應(yīng)該進(jìn)行減值測(cè)試，對(duì)合同能源管理資產(chǎn)的可回收資金進(jìn)行預(yù)估。如果可收回的資金不賬面價(jià)值更低，那么就要把差額作為合同能源管理資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，將其記在資產(chǎn)損益表之內(nèi)，借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“合同能源管理資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。

（四）收入的確認(rèn)和計(jì)量。基于用能單位在各個(gè)期間使用節(jié)能設(shè)備產(chǎn)生的效益和節(jié)能服務(wù)公司、用能單位的節(jié)能效益分享比例，每一期節(jié)能公司所獲得的收益都是不一樣的。從整體來(lái)看，節(jié)能服務(wù)公司的收益應(yīng)該與收入實(shí)現(xiàn)原則保持一致，也就是在各個(gè)會(huì)計(jì)期末，收入的確定應(yīng)該由項(xiàng)目節(jié)能量的測(cè)試結(jié)果以及節(jié)能效益收益分享比例來(lái)決定，借記“應(yīng)收賬款”或“應(yīng)收票據(jù)”等科目，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目；待收到該款項(xiàng)時(shí)借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收賬款”或“應(yīng)收票據(jù)”等科目。

總而言之，節(jié)能減排是人類生存環(huán)境中非常重要的事情，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變等都具有重要的作用。我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)了很多的優(yōu)惠政策，例如稅收優(yōu)惠、節(jié)能專項(xiàng)扶持以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等等，因此，合同能源管理企業(yè)怎樣才能使資產(chǎn)管理、收益計(jì)算等做到準(zhǔn)確、可靠是會(huì)計(jì)核算的重要內(nèi)容。并且，需要我國(guó)有關(guān)部門對(duì)合同能源會(huì)計(jì)核算問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玉來(lái).我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司的營(yíng)銷環(huán)境及其優(yōu)化[J].河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2011（04）.

第7篇：能源合同管理范文

【關(guān)鍵詞】 合同能源管理； 融資租賃； 會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)

合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。合同能源管理是一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能機(jī)制，其對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文擬從合同能源管理的發(fā)展及主要特征談起，結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司及用能單位的具體實(shí)踐，對(duì)合同能源管理的相關(guān)會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行探討，以期能為我國(guó)合同能源管理的發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。

一、合同能源管理在節(jié)能核算中的推廣及特征

（一）合同能源管理在國(guó)內(nèi)能源管理中的推廣

20世紀(jì)70年代，“世界能源危機(jī)”爆發(fā)，合同能源管理在此次危機(jī)中應(yīng)運(yùn)而生。作為一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能機(jī)制，自出現(xiàn)以來(lái)，合同能源管理因其顯著的節(jié)能效果和極低的風(fēng)險(xiǎn)，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是在歐盟、美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國(guó)國(guó)家節(jié)能服務(wù)公司協(xié)會(huì)（NAESCO）的《美國(guó)合同能源管理產(chǎn)業(yè)調(diào)查：2008至2011年市場(chǎng)增長(zhǎng)及發(fā)展》報(bào)告顯示，2008年美國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為41億美元，較之于2000年的20億美元產(chǎn)值顯著增加。NAESCO根據(jù)眾多節(jié)能服務(wù)公司的收入增長(zhǎng)預(yù)期估計(jì)，2011年美國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到71—73億美元，也就是從2009年到2011的3年間，美國(guó)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)將保持每年26%的增長(zhǎng)率。

我國(guó)的合同能源管理起始于20世紀(jì)90年代初，在與世界銀行的反復(fù)研究和討論過(guò)程中，我國(guó)政府與世界銀行一直認(rèn)為：在建立和完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)政策和法規(guī)的同時(shí)，有必要引進(jìn)和推廣一種市場(chǎng)化運(yùn)作的、節(jié)能投資服務(wù)管理的新機(jī)制，即合同能源管理；與此同時(shí)，以盈利為目的的節(jié)能服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大軍。1996年，由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實(shí)施的“世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，一期在北京、遼寧、山東成立了三家示范性的合同能源管理公司。我國(guó)的合同能源管理正式起步。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司從單一依靠世界銀行和全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目的擔(dān)保基金來(lái)獲得商業(yè)銀行的貸款，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多風(fēng)險(xiǎn)投資公司競(jìng)相追逐的對(duì)象，并且海內(nèi)外資本市場(chǎng)也有了節(jié)能服務(wù)公司的足跡。特別是2010年以來(lái)，隨著我國(guó)節(jié)能減排深入，一系列鼓勵(lì)合同能源管理發(fā)展的政策不斷出臺(tái)。2010年6月和12月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門先后下發(fā)了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》。自2010年8月以來(lái)，兩部委已公布了四批節(jié)能服務(wù)公司備案名單。各種優(yōu)惠政策的不斷出臺(tái)，使我國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，節(jié)能服務(wù)公司形成了一個(gè)龐大而多極的群體，不但數(shù)量有所增加，而且在核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置等方面也各具特色，形成了細(xì)分的差異和天然的互補(bǔ)性，出現(xiàn)了業(yè)內(nèi)合作共贏的良好局面。

（二）合同能源管理的特征

在實(shí)務(wù)中，依照具體的業(yè)務(wù)開展方式，合同能源管理可以分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型、混合型等。其中，相對(duì)而言，節(jié)能效益分享型業(yè)務(wù)最為復(fù)雜，開展也最為廣泛。本文主要研究該類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。所謂節(jié)能效益分享型合同能源管理業(yè)務(wù)，是指節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目資金和全過(guò)程的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸用能單位所有。其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.項(xiàng)目資金主要由節(jié)能服務(wù)公司籌措

合同能源管理本身屬于一種信用形式，節(jié)能服務(wù)公司需提供或出讓節(jié)能項(xiàng)目的資產(chǎn)，而取得該項(xiàng)目資產(chǎn)所需的資金，則主要由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)（節(jié)能服務(wù)公司投資應(yīng)在70%以上），節(jié)能服務(wù)公司可采取自籌、向銀行借款等多種方式進(jìn)行資金的籌措。用能單位可以借助于節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，改善自身現(xiàn)金流，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。

2.項(xiàng)目所有權(quán)與使用權(quán)相分離

合同簽訂后，在整個(gè)合同期限內(nèi)，用能單位所取得的只是合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)的使用權(quán)，而其所有權(quán)（與項(xiàng)目有關(guān)的投入，如土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等）仍歸屬于節(jié)能服務(wù)公司，節(jié)能服務(wù)公司按照與用能單位的約定分享節(jié)能收益；合同期結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司所投入的項(xiàng)目資金、運(yùn)行成本、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及合理利潤(rùn)得到補(bǔ)償后，合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)和節(jié)能效益全部歸屬于用能單位。在整個(gè)合同存續(xù)期和項(xiàng)目使用期，用能單位的現(xiàn)金流始終是正值。

3.項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)由節(jié)能服務(wù)公司提供

節(jié)能服務(wù)公司背后擁有國(guó)內(nèi)外最新、最先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持，是專門從事節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目的專業(yè)化公司。在整個(gè)合同期，節(jié)能服務(wù)公司需向用能單位提供能效分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和可行性研究、設(shè)備選購(gòu)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)和確認(rèn)等一系列服務(wù)。合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司也可應(yīng)用能單位要求，繼續(xù)提供技術(shù)支持，但已不屬于節(jié)能服務(wù)公司的強(qiáng)制義務(wù)。

二、合同能源管理中會(huì)計(jì)處理的應(yīng)用和不足

合同能源管理項(xiàng)目具有自身特征，與傳統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用與損益，有著本質(zhì)的區(qū)別，集中體現(xiàn)為明顯的“融資租賃”特征，即具有所有權(quán)與使用權(quán)相分離、融資與融物相統(tǒng)一的特點(diǎn)。因此，從根本上來(lái)說(shuō)，合同能源管理實(shí)質(zhì)是一種特殊的融資租賃。

在融資租賃的五條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)中，合同能源管理項(xiàng)目至少符合其中的三條：1.在租賃期屆滿時(shí)，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。合同能源管理項(xiàng)目的資產(chǎn)，在合同期滿后，即全部無(wú)償轉(zhuǎn)移給用能單位。2.承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購(gòu)買價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。3.租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不進(jìn)行較大改造，只有承租人才能使用。合同能源管理項(xiàng)目均以用能單位原有的用能設(shè)備為依托進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，只能服務(wù)于特定的用能單位，如針對(duì)某臺(tái)鍋爐進(jìn)行的氣封改造、針對(duì)某臺(tái)電機(jī)進(jìn)行的變頻調(diào)速改造等。這些改造具有專有性，一般來(lái)說(shuō)，無(wú)法拆除后再供其他用能單位的用能設(shè)備使用。

此外，合同能源管理項(xiàng)目還可能滿足其中的一條：租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。節(jié)能服務(wù)公司不是公益機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)的根本目的在于盈利。節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項(xiàng)目的收益主要來(lái)源于合同存續(xù)期間從用能單位分得的節(jié)能效益，一般來(lái)說(shuō)，合同期越長(zhǎng)，所分得的節(jié)能效益也越多。為了在扣減融資成本、運(yùn)行成本等費(fèi)用后獲取合理的利潤(rùn)，節(jié)能服務(wù)公司更愿意有較長(zhǎng)的合同期（即租賃期），但是要滿足此條標(biāo)準(zhǔn)，和設(shè)備的使用壽命有直接關(guān)聯(lián)。某些合同能源管理項(xiàng)目所依托的用能設(shè)備可能壽命很長(zhǎng)，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較小，如工業(yè)窯爐改造；而某些合同能源管理項(xiàng)目所依托的用能設(shè)備可能壽命較短，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較大，如燈具的綠色照明改造。

雖然根據(jù)會(huì)計(jì)理論可以將合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定為融資租賃，但是在具體的會(huì)計(jì)核算中，還存在以下問(wèn)題：

1.節(jié)能收益存在不確定性

合同能源管理項(xiàng)目的合同簽訂于項(xiàng)目改造之前，由于項(xiàng)目尚未實(shí)際運(yùn)行，合同中所約定的節(jié)能收益只是一個(gè)理論上的預(yù)測(cè)值，每期的實(shí)際收益只能在項(xiàng)目運(yùn)行后通過(guò)節(jié)能量監(jiān)測(cè)予以確認(rèn)，而不能在事先簽訂的合同中予以明確，正因如此，也無(wú)法規(guī)定一個(gè)具體的利率。但在融資租賃的會(huì)計(jì)核算中，則需要事先確定租賃的內(nèi)含利率以及最低租賃收款額、付款額，以便確認(rèn)資產(chǎn)及融資費(fèi)用或融資收益的入賬價(jià)值。

2.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移存在不確定性

雖然從租賃確認(rèn)的兩個(gè)因素（依賴某特定資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán)）來(lái)看，合同能源管理項(xiàng)目可以確定滿足《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，但合同期內(nèi)的節(jié)能效益由節(jié)能服務(wù)公司和用能單位雙方共享，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有全部轉(zhuǎn)移給用能單位。因此，在確認(rèn)為融資租賃會(huì)計(jì)處理方面存在一些值得商榷的地方。

三、合同能源管理中會(huì)計(jì)處理的具體核算

由于合同能源管理項(xiàng)目的融資租賃性質(zhì)，在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，用能單位用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費(fèi)用應(yīng)予以資本化，并形成節(jié)能項(xiàng)目的投資成本。節(jié)能服務(wù)公司在處理這一問(wèn)題時(shí)，明顯與公司規(guī)模及性質(zhì)有一定關(guān)聯(lián)。一般非上市的規(guī)模較小的節(jié)能服務(wù)公司絕大部分將節(jié)能設(shè)備投資作為待攤銷的費(fèi)用處理，在合同期內(nèi)進(jìn)行攤銷；個(gè)別上市的或納入上市公司報(bào)表合并范圍的或規(guī)模較大的節(jié)能服務(wù)公司則把合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算，按直線法以合同期為限計(jì)提折舊；銷售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的同時(shí)提供節(jié)能改造服務(wù)的生產(chǎn)型節(jié)能服務(wù)公司則將節(jié)能設(shè)備作為存貨核算。本文以資本化處理方式，通過(guò)舉例將用能單位的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理予以說(shuō)明。

（一）用能單位的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理

例1：某公司2010年電機(jī)系統(tǒng)共耗電1 200萬(wàn)千瓦時(shí)，支付電費(fèi)720萬(wàn)元。2011年10月，該用能單位與某節(jié)能服務(wù)公司同意按照“合同能源管理”模式就電機(jī)系統(tǒng)變頻改造項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)節(jié)能服務(wù)，雙方簽訂了節(jié)能效益分享型合同，約定由節(jié)能服務(wù)公司全部出資，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、變頻器購(gòu)買、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等，預(yù)計(jì)的節(jié)能效果為每月節(jié)約電耗20萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約電費(fèi)12萬(wàn)元。效益分享期為1年，節(jié)能服務(wù)公司的分享比例為100%，以后不再分享。變頻器的使用壽命為10年，無(wú)殘值。

1.接受變頻器。

借：固定資產(chǎn)——視同自有資產(chǎn) 1 440 000

貸：長(zhǎng)期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項(xiàng)目款1 440 000

2.每月月末，支付變頻器使用費(fèi)。

借：長(zhǎng)期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項(xiàng)目款 120 000

貸：銀行存款 120 000

3.月末，按變頻器的使用壽命計(jì)提折舊額，并計(jì)入成本。

借：長(zhǎng)期待攤費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi) 120 000

貸：累計(jì)折舊 120 000

借：制造費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目折舊 10 000

貸：長(zhǎng)期待攤費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi) 10 000

4.用能單位變頻器實(shí)現(xiàn)的節(jié)能收益，不需做會(huì)計(jì)處理，自然體現(xiàn)在相關(guān)的賬戶里，如電費(fèi)支出減少等。

5.一年后，節(jié)能合同期滿，注銷變頻器的賬面價(jià)值及累計(jì)折舊額。登記“固定資產(chǎn)備查賬簿”或制作“變頻器卡片”采用卡片式進(jìn)行管理，為節(jié)能服務(wù)公司日后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)提供管理上的便利，用能單位按期將變頻器的折舊額計(jì)入相關(guān)成本。

（二）節(jié)能服務(wù)公司的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理

例2：續(xù)例1，上述節(jié)能服務(wù)公司從銀行取得項(xiàng)目融資貸款120萬(wàn)元，購(gòu)置變頻器等出讓給用能單位。期間共發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)以及預(yù)計(jì)的運(yùn)行維修保養(yǎng)等24萬(wàn)元。

1.為購(gòu)置變頻器取得銀行的項(xiàng)目融資貸款

借：銀行存款 1 200 000

貸：長(zhǎng)期借款 1 200 000

2.購(gòu)置變頻器，并出讓給用能單位

借：節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)——變頻器 1 200 000

貸：銀行存款 1 200 000

借：應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款——某公司 1 440 000

貸：節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)——變頻器1 200 000

遞延收益——未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目收益240 000

3.每月收到變頻器產(chǎn)生的節(jié)能收益

借：銀行存款 120 000

貸：應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款——某公司 120 000

借：遞延收益——未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目收益 20 000

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 20 000

（三）實(shí)務(wù)處理方式分析

參照融資租賃進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，符合會(huì)計(jì)確認(rèn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，考慮了貨幣的時(shí)間價(jià)值，不論是節(jié)能服務(wù)公司還是用能單位，節(jié)能項(xiàng)目所帶來(lái)的收益和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用都能比較均衡地進(jìn)行配比，但不利之處是與《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2010〕110號(hào)文）中規(guī)定的稅務(wù)處理方法不盡一致，需要進(jìn)行相應(yīng)的納稅調(diào)整。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).合同能源管理技術(shù)通則（GB/T 24915-2010）[S].2010-08-09.

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第8篇：能源合同管理范文

分析實(shí)施合同能源管理在LED路燈照明應(yīng)用中的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)某縣滬陜高速引線第二標(biāo)段路燈改造工程的實(shí)例對(duì)比，分析其采用合同能源管理模式實(shí)施能源管理的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并展望其發(fā)展前景，供以借鑒。

關(guān)鍵詞:

合同能源管理;LED照明;節(jié)能高效

隨著合同能源在中國(guó)的發(fā)展及在企業(yè)中的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，其“零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)越來(lái)越被企業(yè)接受和認(rèn)可。為了最大限度地提高有限能源的利用率，促進(jìn)合同能源管理模式更廣范的應(yīng)用，特別是在LED路燈照明方面，更應(yīng)該大力推進(jìn)，以達(dá)到節(jié)能減排、健康環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的目的。

1LED路燈照明的合同能源管理模式

合同能源管理(EnergyManagementContract，EMC)是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。LED照明是利用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光材料，在半導(dǎo)體中通過(guò)電子復(fù)合放出過(guò)剩的能量而引起光子發(fā)射，進(jìn)而發(fā)出不同的光，是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長(zhǎng)、免維護(hù)、安全環(huán)保節(jié)能的固體光源。LED路燈照明節(jié)能合同能源管理，也稱電費(fèi)包干，即以節(jié)能電費(fèi)支付企業(yè)工程款的模式進(jìn)行合作建設(shè)。按照合同能源管理模式，由投資公司對(duì)用戶進(jìn)行節(jié)能勘查，制定方案，在簽訂合同后，立即為項(xiàng)目籌資定制高效節(jié)能設(shè)備并組織好施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)，雙方按照約定的比例分享節(jié)約的電費(fèi)收益，即以改造投入運(yùn)行后的合同期內(nèi)所節(jié)電費(fèi)的一定比例歸還投資公司，其余部分及以后產(chǎn)生節(jié)約的電費(fèi)的收益歸業(yè)主方享有，合同履行結(jié)束后設(shè)備等無(wú)償歸業(yè)主方所有。

2實(shí)施合同能源管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

隨著國(guó)家節(jié)能降耗工作力度的大力推進(jìn)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨白熱化，通過(guò)節(jié)能以降低生產(chǎn)成本越來(lái)越成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的工作重點(diǎn)，它的優(yōu)勢(shì)也日益顯現(xiàn)。

2．1客戶零風(fēng)險(xiǎn)采用合同能源管理合作模式，EMC服務(wù)公司可以對(duì)LED路燈工程項(xiàng)目進(jìn)行全權(quán)運(yùn)作，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，客戶沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)即可承接節(jié)能設(shè)備，也就是說(shuō)，轉(zhuǎn)移了為更新先進(jìn)設(shè)備的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能公司承擔(dān)了此節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)，而客戶在享受LED節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施降低能耗成本的同時(shí)，又獲得實(shí)施節(jié)能帶來(lái)的收益和獲取EMC提供的設(shè)備。

2．2客戶零投入客戶在無(wú)需任何資金投入的情況下，從此LED路燈工程項(xiàng)目的啟動(dòng)即可節(jié)省制定、實(shí)施、改造及前期的維護(hù)、檢修等費(fèi)用支出，并且在合同期滿后得到的EMC公司所投入的節(jié)能設(shè)備，繼續(xù)享受節(jié)能項(xiàng)目帶來(lái)的源源不斷的節(jié)能收益，同時(shí)又達(dá)到了節(jié)能減排的目的。

2．3享受專業(yè)化的能源管理服務(wù)相對(duì)于自主聘請(qǐng)節(jié)能專家來(lái)設(shè)計(jì)節(jié)能方案、采購(gòu)節(jié)能設(shè)備、督導(dǎo)安排施工、聘用工程師操作維護(hù)、自主運(yùn)營(yíng)，合同能源管理模式不但避免客戶自主進(jìn)行節(jié)能改造和管理帶來(lái)的繁冗工作，還可降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)又享受到專業(yè)化的能源管理服務(wù)，可謂一舉多得。

2．4保障節(jié)能增效相對(duì)于自主進(jìn)行分期分散的局部節(jié)能技術(shù)改造，合同能源管理模式不僅擁有成熟的專家團(tuán)隊(duì)，而且采用成熟的節(jié)能技術(shù)以及穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行項(xiàng)目整體運(yùn)作，避免重復(fù)投資造成的浪費(fèi)。為整體的路燈節(jié)能收益提供了保障。這樣不但節(jié)約了能源，降低了能耗，改善了環(huán)境，而且樹立了綠色環(huán)保節(jié)能降耗的良好企業(yè)形象，進(jìn)而從整體上增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3合同能源管理的實(shí)例分析

3．1項(xiàng)目概況某縣滬陜高速引線第二標(biāo)段LED綠色照明工程改造，節(jié)省經(jīng)費(fèi)106萬(wàn)元。滬陜高速引線第二標(biāo)段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(學(xué)苑路)至滬陜高速引線某縣南站新引線出口區(qū)段的照明工程。設(shè)計(jì)新建路燈96套，采用雙臂照明、雙排對(duì)稱布燈方式施工，燈桿間距35m，燈桿高度12m，主路光源采用150W大功率LED路燈。

3．2節(jié)能改造對(duì)比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比。根據(jù)現(xiàn)已完成的改造標(biāo)準(zhǔn)和以前的能耗標(biāo)準(zhǔn)，普通高壓鈉燈每個(gè)單價(jià)為5000元、LED節(jié)能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜、變壓器)。對(duì)于3km、5km的路段分別采用傳統(tǒng)高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明路燈這兩種施工方案，對(duì)比其初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜和變壓器)和運(yùn)營(yíng)成本(電費(fèi))，其結(jié)果如表1所示。從表1所顯示的數(shù)據(jù)可以看出，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，代替高壓鈉燈可以節(jié)省電費(fèi)62．5%。五年中，采用LED節(jié)能環(huán)保路燈，可以節(jié)省總開支分別為37．25萬(wàn)元、106．1875萬(wàn)元，節(jié)省電能分別為437500千瓦時(shí)(以0．6元/度計(jì)算)、1399792千瓦時(shí)(以0．6元/度計(jì)算)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤53．77噸、172．03噸。目前由于LED節(jié)能環(huán)保路燈單價(jià)比較高，所以其成本相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，但是，隨著LED技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，其成本降低也很快。現(xiàn)在1W的LED單價(jià)大約在6元人民幣左右，150個(gè)也只不過(guò)800元，LED光源的使用壽命在50000小時(shí)以上，平均壽命大于10年(以每天8小時(shí)照明為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn))，而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年，不過(guò)6000小時(shí)(以每天8小時(shí)照明為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn))，在我國(guó)條件惡劣的環(huán)境中，平均亮燈時(shí)間不到一年。兩相對(duì)比，LED節(jié)能環(huán)保路燈的維修和更換成本均有較大優(yōu)勢(shì)，而且其營(yíng)運(yùn)投資和節(jié)能減排方面的社會(huì)效益更加明顯。這里，尤其有必要補(bǔ)充闡述LED節(jié)能環(huán)保路燈具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。LED節(jié)能環(huán)保路燈最大的優(yōu)勢(shì)是，在同等條件下比同比路燈綜合能耗節(jié)省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節(jié)能路燈每日不同時(shí)段的實(shí)際功率曲線圖。LED驅(qū)動(dòng)電源為恒流驅(qū)動(dòng)電源，它的能耗幾乎不隨電壓電流變化，這和傳統(tǒng)的光源不同。由于電網(wǎng)電壓夜晚較高，使得傳統(tǒng)光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。

3．3節(jié)能改造效果合同能源公司實(shí)施的節(jié)能工程，改造系統(tǒng)經(jīng)過(guò)五年的實(shí)際應(yīng)用，系統(tǒng)運(yùn)行良好，節(jié)能效果明顯。通過(guò)能耗監(jiān)管平臺(tái)對(duì)節(jié)能改造工程進(jìn)行分析，可以進(jìn)一步開展節(jié)能管理工作。應(yīng)用合同能源管理模式，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，每盞LED節(jié)能路燈代替高壓鈉燈可以節(jié)省功率62．5%，為國(guó)家節(jié)省電能437500千瓦時(shí)、1399792千瓦時(shí)，有效地降低并節(jié)省了國(guó)家的能源，若干年后，按照合同約定路燈管理部門收回路燈管理權(quán)，每年節(jié)省的電費(fèi)將會(huì)是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實(shí)例的情況說(shuō)明，如果這種方式推廣到全國(guó)各省所有路燈工程項(xiàng)目中，并加以應(yīng)用，那么不但為節(jié)能減排的健康型社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，而且也為國(guó)家節(jié)省大量的能源費(fèi)用，從而促進(jìn)資源的有效利用，緩解能源利用緊張的狀況。

4前景展望

推廣LED路燈照明是應(yīng)用新能源的方向，符合國(guó)家節(jié)能減排的國(guó)策。從市場(chǎng)角度看，LED路燈EMC模式可以實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)機(jī)制和雙贏結(jié)果，EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)、資金壓力、改造成本和技術(shù)研發(fā)推廣等費(fèi)用，不但極大地降低了能耗，并且在運(yùn)營(yíng)成本和管理費(fèi)方面也極具優(yōu)勢(shì)。據(jù)調(diào)研，實(shí)際案例顯示，在廣東省內(nèi)大部分城市進(jìn)行的推廣和應(yīng)用等綜合優(yōu)勢(shì)極其明顯，河南省內(nèi)現(xiàn)在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%，在全國(guó)采取LED路燈ECM模式不足0．08%，LED照明行業(yè)的市場(chǎng)才剛剛打開，可謂市場(chǎng)潛力巨大。另外，LED路燈還可與各種檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備連接，例如與智能攝像監(jiān)控、空氣PM2．5檢測(cè)、氣溫監(jiān)測(cè)、線路故障監(jiān)測(cè)等連接起來(lái)，不但節(jié)約了重復(fù)安裝的成本，而且也為數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供可靠保障。LED路燈的發(fā)展前景廣闊，發(fā)展空間巨大。

5結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是世界第二能源消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)也是能源利用率低、能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國(guó)家之一?，F(xiàn)今國(guó)內(nèi)外的能源產(chǎn)品價(jià)格仍較高，這大大增加了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本，LED照明技術(shù)的應(yīng)用能夠有效應(yīng)對(duì)。合同能源管理模式是市場(chǎng)高度發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)階段的衍生品，是適合現(xiàn)代節(jié)能減排的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，LED節(jié)能路燈改造工程項(xiàng)目的合同能源管理模式在短短的幾年實(shí)際應(yīng)用中取得了顯著的節(jié)能效果的實(shí)例說(shuō)明，合同能源管理模式在我國(guó)LED路燈照明中將有巨大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用前景。誠(chéng)然，這一模式仍有不成熟、有待完善的地方，但在未來(lái)不斷的探索和實(shí)踐中，規(guī)避其缺陷，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，合同能源管理模式的應(yīng)用將大力推動(dòng)我國(guó)節(jié)能、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作出巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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［3］張銳，節(jié)能:中國(guó)大思路［N］．經(jīng)濟(jì)參考報(bào)2014-10．

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［5］趙連賞．合同能源管理機(jī)制運(yùn)作模式探討［J］．中國(guó)科技投資，2010，(10)．

第9篇：能源合同管理范文

記者從市發(fā)改委獲悉，本市從2008年開始探索發(fā)展合同能源管理工作，2010年11月，本市修訂完善出臺(tái)《北京市合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，對(duì)符合國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持政策的項(xiàng)目，在中央財(cái)政240元噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政給予260元噸標(biāo)準(zhǔn)煤配套獎(jiǎng)勵(lì)。

近年來(lái)，本市節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量快速增長(zhǎng)，通過(guò)國(guó)家審核備案的節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到448家，備案數(shù)量和申報(bào)數(shù)量均居全國(guó)首位。項(xiàng)目總體規(guī)模逐步提升。2012年已累計(jì)完成合同能源管理項(xiàng)目超過(guò)50個(gè)，節(jié)能量達(dá)10萬(wàn)噸，對(duì)完成全市節(jié)能目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部對(duì)合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金清算及現(xiàn)場(chǎng)核查顯示，全國(guó)合同能源管理推進(jìn)工作整體不如預(yù)期，各地普遍存在項(xiàng)目數(shù)量少、執(zhí)行進(jìn)度慢的情況。本市雖然合同能源管理工作起步早，取得一定成績(jī)，但完成項(xiàng)目數(shù)量處于全國(guó)中等水平，整體推進(jìn)工作壓力較大。主要表現(xiàn)在：

一是用能單位開展合同能源管理的積極性不高，動(dòng)力不足。據(jù)測(cè)算，本市工業(yè)領(lǐng)域平均綜合改造節(jié)能量投資額在3000到3600元左右，非工業(yè)領(lǐng)域平均綜合改造單位節(jié)能量投資額在6500到7500元左右，現(xiàn)有500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，不足節(jié)能改造投資成本的15%。

二是合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)門檻較高。與全國(guó)其他地方不同，本市已率先進(jìn)入以服務(wù)業(yè)節(jié)能為主的階段，能源消費(fèi)呈現(xiàn)“面廣點(diǎn)散”的特點(diǎn)，用能載體分散且單個(gè)項(xiàng)目節(jié)能量較小，普遍低于國(guó)家規(guī)定工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量500噸標(biāo)準(zhǔn)煤、非工業(yè)項(xiàng)目100噸標(biāo)準(zhǔn)煤的門檻。

三是本市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)剛進(jìn)入培育期，企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步成熟規(guī)范。

此背景下，本市亟需進(jìn)一步強(qiáng)化政策統(tǒng)籌促進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)各利益主體的激勵(lì)約束和規(guī)范管理。從市發(fā)改委獲悉，市發(fā)改委和市財(cái)政局經(jīng)過(guò)一年多調(diào)研、考察、論證，起草完成了《北京市關(guān)于進(jìn)一步推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，該文件的政策亮點(diǎn)包括：

一是加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持。首先是提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策的節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目，在中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，提高市級(jí)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)力度。其中，工業(yè)領(lǐng)域從260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，非工業(yè)領(lǐng)域從260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到560元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

其次是降低門檻。對(duì)國(guó)家政策優(yōu)惠未覆蓋到的工業(yè)領(lǐng)域單個(gè)項(xiàng)目節(jié)能量在100到500噸（不含）標(biāo)準(zhǔn)煤，非工業(yè)領(lǐng)域單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在50到100噸（不含）標(biāo)準(zhǔn)煤的效益分享型合同能源管理項(xiàng)目，給予市級(jí)財(cái)政360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

再次是增加類型。對(duì)國(guó)家政策未覆蓋的試點(diǎn)開展能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目的市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為360元/噸。這是本市的一個(gè)政策創(chuàng)新點(diǎn)。