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一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為學(xué)校及周邊治安綜合治理工作提供了組織保障
(一)為推進(jìn)我市學(xué)校及周邊治安綜合治理順利進(jìn)行,確保整治工作取得實(shí)效,市教育局成立了以局長(zhǎng) 為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為主要成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《2010年學(xué)校及周邊綜合治理工作方案》。全市各級(jí)教育行政部門,各級(jí)各類學(xué)校按照活動(dòng)方案要求,成立了綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了局長(zhǎng)、校(園)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,使綜治工作有了組織保障。
二、依托教育年活動(dòng),加大了校園周邊環(huán)境整治工作力度
市教育局以教育年活動(dòng)為依托于,以“九大工程”中的“和諧校園建設(shè)工程”為載體,把校園周邊環(huán)境整治工作納入到了“和諧校園建設(shè)工程”之中,有步驟,分層次地推進(jìn)了校園周邊環(huán)境整治工作。一是把學(xué)校安全工作作為2010年市政府教育工作目標(biāo)責(zé)任狀重要內(nèi)容,市教育局與縣(市)區(qū)教育局、市直各院校和事業(yè)單位層層簽訂了工作責(zé)任狀;二是強(qiáng)化了校園周邊環(huán)境整治工作力度,市政府投入40余萬(wàn)元,為市直各院校和區(qū)各小學(xué)配備了65名校園保安,極大地提高了學(xué)校的治安防范能力;三是做好了高校穩(wěn)定工作,結(jié)合2010年北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)際,加強(qiáng)了對(duì)高校師生的政治思想教育,積極開展迎奧運(yùn)、促和諧活動(dòng),防止了境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)校園的滲透。
四、開展法律進(jìn)校園活動(dòng),提高了師生法律意識(shí)
為落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”法制宣傳規(guī)劃,根據(jù)《委辦公室市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》()要求,結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際,市教育局在全市教育系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了“法律進(jìn)校園”活動(dòng),特別制定了《教育系統(tǒng)“法律進(jìn)校園”活動(dòng)實(shí)施方案》。做到了學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資和法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)的“五落實(shí)”。通過廣泛開展《憲法》、《教育法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制教育宣傳活動(dòng),把法制教育工作列入教師培訓(xùn)計(jì)劃和業(yè)務(wù)考試的重要內(nèi)容,極大的提高了廣大師生的法律意識(shí),從根源上杜絕青少年違法犯罪的發(fā)生,更好地配合了校園周邊環(huán)境整治工作的深入開展。
五、開展系列安全檢查活動(dòng),及時(shí)整改安全隱患
年初以來,市教育局5次組織各縣(市)區(qū)教育局開展學(xué)校安全自查整改工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會(huì)、“五·一”、 “十一”和2010北京奧運(yùn)會(huì)等敏感時(shí)期的隱患排查整改工作,做好了校園安全信息日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。在此基礎(chǔ)上,市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門(單位)2次對(duì)全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查?!笆弧鼻?,為維護(hù)各縣(市)區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校安全穩(wěn)定形式,鐵嶺市教育局加大安全隱患排查整改工作力度,印發(fā)了《全市學(xué)校安全大檢查工作方案》和《安全大檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,緊緊圍繞安全教育、預(yù)案演練、校舍安全、防汛、防火、交通安全、衛(wèi)生安全等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),開展了全市學(xué)校安全大檢查活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分5個(gè)安全檢查小組,利用9月26日、27日兩天時(shí)間,抽查了各縣(市)區(qū)32所學(xué)校。在副市長(zhǎng)、局長(zhǎng)親自帶隊(duì)檢查了市直16所學(xué)校(園)。各個(gè)安全檢查小組嚴(yán)格按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),逐條對(duì)應(yīng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分,現(xiàn)場(chǎng)反饋扣分項(xiàng)目和總分?jǐn)?shù),對(duì)學(xué)校自身能夠解決的安全隱患,當(dāng)場(chǎng)提出了整改意見。下發(fā)隱患整改通知單19份,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市共整改各類安全隱148個(gè)。
六、各部門密切配合,整治工作機(jī)制基本形成
為深入貫徹落實(shí)《省關(guān)于開展學(xué)校及周邊治安秩序集中專項(xiàng)整治工作方案》精神,建立齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制,市政府出臺(tái)了《加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)安全和穩(wěn)定工作的意見》,進(jìn)一步落實(shí)了部門責(zé)任。市教育局積極協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、建委等部門,密切配合,通力合作,校園周邊環(huán)境整治工作機(jī)制基本形成。一是公安部門在各級(jí)各類學(xué)校設(shè)置了駐校警務(wù)室,接警、出警非常及時(shí),起到了對(duì)不法分子的震懾和打擊作用。二是交警等部門在全市各中小學(xué)幼兒園門前設(shè)立了交通警示標(biāo)識(shí),在一些交通情況復(fù)雜的學(xué)校門前設(shè)置了減速帶。并且在學(xué)校放學(xué)時(shí)間部署警力幫助學(xué)校維持道路交通秩序。三是協(xié)調(diào)市食品安全委員會(huì)、市衛(wèi)生局等部門對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,為食堂工作人員辦理了健康證明。為預(yù)防春夏等季節(jié)傳染病,在全市各級(jí)各類學(xué)校開展了乙肝和肺結(jié)核體檢防治工作,切實(shí)做好了呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒的預(yù)防與控制工作。四是在建委、環(huán)保等部門的積極工作下,校(園)周邊基本沒有各種違章及易倒塌的危險(xiǎn)建筑和干擾正常教育教學(xué)秩序的噪音源。五是各級(jí)文化、工商、綜合執(zhí)法等部門對(duì)校園周邊有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加強(qiáng)了管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營(yíng)者,學(xué)校周邊非法經(jīng)營(yíng)的報(bào)刊點(diǎn)、音像攤點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所、飲食攤點(diǎn)得到了有效控制。
七、加強(qiáng)督促檢查,建立長(zhǎng)效機(jī)制(1)
近年來,我省民辦教育發(fā)展迅速,已經(jīng)成為我省教育事業(yè)的重要組成部分,為實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略做出了積極貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育屬地管理職責(zé),健全規(guī)章規(guī)范,促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《*人民政府關(guān)于加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展的意見》等法律、法規(guī)和規(guī)章,現(xiàn)提出以下意見。
一、強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理職能,健全工作機(jī)構(gòu)
為突出政府行政部門的管理作用,省教育廳(省高校工委)經(jīng)省編辦批準(zhǔn),已在廳職業(yè)教育與成人教育處加掛民辦教育管理辦公室牌子,增配專職人員,下發(fā)了《*教育廳關(guān)于*教育廳職業(yè)教育與成人教育處加掛民辦教育管理辦公室牌子的通知》[魯教人函(20*)25號(hào)]文件,確定了工作職責(zé),負(fù)責(zé)全省民辦教育的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和處理民辦教育辦學(xué)中涉及政策性的有關(guān)問題,協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室管理民辦教育工作。同時(shí),省教育廳(省高校工委)成立民辦高校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究決定全省民辦高校黨建、思想政治工作和行政管理工作的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分別由省教育廳(省高校工委)民辦教育管理辦公室和組織統(tǒng)戰(zhàn)處承擔(dān)具體工作。省教育廳(省高校工委)先后制訂了《*民辦高校督導(dǎo)專員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員選派和管理辦法》、《關(guān)于做好全省民辦高校黨建工作聯(lián)絡(luò)員、督導(dǎo)專員工作的實(shí)施辦法》,分別任命了首批督導(dǎo)專員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員,并已派駐全省各民辦高等院校。
各市教育行政部門要根據(jù)省教育廳(省高校工委)的要求,在教育行政部門設(shè)立民辦教育管理機(jī)構(gòu)或在相應(yīng)科(處)室加掛民辦教育管理辦公室牌子,配備專職人員,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào),做好民辦教育的管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要積極支持、協(xié)助省教育廳(省高校工委)派駐到本市所屬民辦高校的督導(dǎo)專員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員開展工作。要參照省教育廳(省高校工委)的做法,根據(jù)轄區(qū)民辦學(xué)校的規(guī)模,區(qū)別學(xué)校層次和類型,采取一人多校或包片包校等形式,向所屬民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、民辦普通高中、民辦中等職業(yè)學(xué)校派出督導(dǎo)專員或督導(dǎo)巡查員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員或指導(dǎo)員等,明確工作職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。
二、明確審批權(quán)限程序,健全管理職能
我省民辦普通高等學(xué)校實(shí)行省市共同管理、以市為主的管理體制。要強(qiáng)化屬地管理的原則,民辦普通高等學(xué)校申報(bào)招生計(jì)劃須經(jīng)所在市教育行政部門審核批準(zhǔn)后報(bào)教育廳,新上專業(yè)須征求所在市教育行政部門意見后報(bào)省教育廳備案。其他民辦學(xué)校實(shí)行審批管理相一致的原則。民辦教育行政管理工作要做到籌建設(shè)學(xué)、批準(zhǔn)成立、掛牌招生、辦學(xué)培養(yǎng)、違規(guī)停招、善后終止、撤消除名等,一律建立健全相關(guān)規(guī)范程序,限定工作時(shí)限、有效年度和相應(yīng)公開公示制度,協(xié)調(diào)確定與地方民政部門的工作順序和機(jī)制。設(shè)立民辦本科及其以上層次高等學(xué)歷教育院校,由市人民政府報(bào)省人民政府審核,教育部審批;設(shè)立民辦??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)歷教育院校,由市人民政府審核,報(bào)省人民政府審批,教育部備案;設(shè)立民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu),由所在市教育行政部門審核,報(bào)省教育廳審批(濟(jì)南、青島市由市教育行政部門審批,報(bào)省教育廳備案);設(shè)立民辦普通高中,由所在市教育行政部門審批,報(bào)省教育廳備案;設(shè)立民辦中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校,由所在市政府或教育行政部門審批,報(bào)省教育廳備案;義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校、民辦幼兒園和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批管理權(quán)限,由市教育行政部門確定。民辦本??圃盒5墓芾怼⒚褶k非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦普通高中及其以下學(xué)校的管理,以所在市教育行政部門為主,省教育廳實(shí)施宏觀管理。各市應(yīng)依據(jù)其職責(zé)權(quán)限,規(guī)范制定相關(guān)管理辦法,健全審核、審批、備案日常管理等環(huán)節(jié)的工作職能和程序,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
三、突出管理重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施
設(shè)學(xué)審批和撤消辦學(xué)是民辦學(xué)校管理的基本前提和重要環(huán)節(jié)。各級(jí)教育行政部門在受理民辦學(xué)校辦學(xué)申請(qǐng)時(shí),一定要嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和規(guī)定,嚴(yán)格審查舉辦者的辦學(xué)資質(zhì)和辦學(xué)條件,嚴(yán)格履行審批程序。要把辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和學(xué)校前景預(yù)測(cè)作為考察審批民辦學(xué)校的重要內(nèi)容。已批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校存續(xù)期間變更學(xué)校性質(zhì)、法定代表人、辦學(xué)地址、學(xué)校名稱、辦學(xué)層次及辦學(xué)范圍等,必須經(jīng)學(xué)校審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn);變更主要負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員;設(shè)立專業(yè),設(shè)立、變更或增設(shè)電子信息門戶網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等對(duì)外宣傳窗口必須統(tǒng)一規(guī)范,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。民辦學(xué)校終止辦學(xué)或違規(guī)懲處停止辦學(xué),必須依照其審批權(quán)限和程序,及時(shí)依法辦理終止和注銷手續(xù),并予以公示、公告和實(shí)時(shí)監(jiān)管。
各級(jí)教育行政部門要高度重視對(duì)民辦學(xué)校的常規(guī)監(jiān)督和管理工作,特別要把民辦學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)和年度檢審、學(xué)校電子門戶網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)監(jiān)管、招生計(jì)劃管理、招生廣告與簡(jiǎn)章備案、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、學(xué)校安全管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范等作為管理的重要內(nèi)容。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于民辦學(xué)校辦學(xué)注冊(cè)資金監(jiān)管的規(guī)定,每年定期組織對(duì)所屬民辦學(xué)校進(jìn)行年檢,及時(shí)了解舉辦者資金投入及辦學(xué)資金安全情況,防止資金抽逃和挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi),預(yù)防辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。要規(guī)范管理各級(jí)各類民辦教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的電子門戶網(wǎng)站運(yùn)行。民辦高等學(xué)歷教育學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一下達(dá)的招生計(jì)劃,不得超計(jì)劃招生、搶拉生源;各級(jí)各類民辦學(xué)校在招生廣告和簡(jiǎn)章前,必須遵照有關(guān)規(guī)定辦理審核備案手續(xù);民辦學(xué)校資產(chǎn)使用、收費(fèi)退費(fèi)和財(cái)務(wù)管理,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)民辦學(xué)校的安全管理和學(xué)生安全教育工作,做好防火、防盜、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯學(xué)生人身安全等工作,依法維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。
教育督導(dǎo)、學(xué)校安全、財(cái)務(wù)審計(jì)、校產(chǎn)管理等教育行政職能部門,要將民辦學(xué)校納入工作范圍,與國(guó)辦學(xué)校統(tǒng)一加強(qiáng)管理。
各市、縣教育行政部門要根據(jù)學(xué)校實(shí)際,依法制定辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,對(duì)所屬民辦學(xué)校的違法違規(guī)辦學(xué)行為,按照管理權(quán)限,依法及時(shí)查處和報(bào)告上級(jí)教育行政部門。學(xué)校
四、加強(qiáng)信息公開,提高服務(wù)質(zhì)量
各市教育行政部門要建立健全民辦學(xué)校信息資源庫(kù),將所屬各級(jí)各類民辦學(xué)?;拘畔①Y源全部納入管理并建立電子檔案,在學(xué)校辦學(xué)期間和撤消后永久保存。信息內(nèi)容主要有:一是基本信息,包括學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、法人代表、辦學(xué)層次、聯(lián)系電話、電子門戶網(wǎng)站IP地址和主要名稱等。二是辦學(xué)條件,包括占地面積、建筑面積、教學(xué)設(shè)備、師資配備等。三是辦學(xué)情況,包括設(shè)置專業(yè)、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、獎(jiǎng)懲情況等。信息資源庫(kù)要根據(jù)情況及時(shí)更新。
要依據(jù)《政府信息公開條例》的要求,充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行民辦教育信息公開和管理。各市民辦教育管理辦公室要依托市教育行政部門網(wǎng)站,建立民辦教育專門網(wǎng)頁(yè),并與省民辦教育管理辦公室網(wǎng)站鏈接,實(shí)現(xiàn)信息共享。網(wǎng)站要設(shè)有查詢轄區(qū)內(nèi)民辦教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)頁(yè)鏈接、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、招生廣告?zhèn)浒?、民辦學(xué)校年檢等欄目,并設(shè)有公示欄、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等社會(huì)互動(dòng)欄目。民辦教育的政策法規(guī)、民辦學(xué)校信息、查處的非法辦學(xué)單位和不規(guī)范辦學(xué)行為、備案的招生廣告等都要在網(wǎng)上向社會(huì)公開。學(xué)校審批材料受理、廣告?zhèn)浒?、社?huì)投訴要在網(wǎng)上辦理,要不斷完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能,建立健全全省民辦教育網(wǎng)上監(jiān)督、管理系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)。
近年來隨著高校擴(kuò)招,學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大,大部分的高校輔導(dǎo)員都面臨著所帶學(xué)生多,工作繁復(fù)效率低下等問題,以筆者所在學(xué)院為例,最常見的模式就是一個(gè)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)4個(gè)班級(jí),師生配比達(dá)到1:240。同時(shí)基本所有的輔導(dǎo)員都兼任學(xué)院的某一部分行政事務(wù),事務(wù)性工作繁重、多重角色沖突是所有輔導(dǎo)員共同面臨的問題,專業(yè)能力局限,精力不夠,分身乏術(shù)是所有輔導(dǎo)員在面對(duì)學(xué)生工作時(shí)的共同心聲。
新生入學(xué)教育是大學(xué)生活的開端,旨在幫助新生快速適應(yīng)大學(xué)生活,實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換的階段性教育,內(nèi)容涉及校史校情教育、生活學(xué)習(xí)向?qū)?、心理疏?dǎo)、職業(yè)引導(dǎo)等諸多內(nèi)容。紛繁瑣碎的新生入學(xué)教育工作對(duì)輔導(dǎo)員來說是一項(xiàng)挑戰(zhàn),尤其那些剛剛走向工作崗位的年輕輔導(dǎo)員的確會(huì)覺得頭緒繁多,難以駕馭。
如果同院系的輔導(dǎo)員相互之間能夠以團(tuán)隊(duì)模式合作,各個(gè)輔導(dǎo)員結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),就新生入學(xué)教育工作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),合理分工,打造一個(gè)高效團(tuán)結(jié)的輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì),對(duì)提高新生入學(xué)教育的成效具有重要意義。筆者所在學(xué)院為了提升新生入學(xué)教育工作效率和實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)工作效能最大化,提出建設(shè)輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)。
一、輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)模式架構(gòu)
筆者所在學(xué)院的輔導(dǎo)員教育背景涉及思政、中文、藥學(xué)、工學(xué)等專業(yè);有剛剛從事輔導(dǎo)員工作的新兵,也有工作十幾年的老將。不同學(xué)術(shù)方向、專業(yè)背景、年齡結(jié)構(gòu)的輔導(dǎo)員在團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下,每一成員根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)就思想政治教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、心理健康、團(tuán)學(xué)活動(dòng)、安全教育的某一方向進(jìn)行深入的理論研究。同時(shí),對(duì)于實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體問題,各成員通過多種方法和渠道加以解決,在團(tuán)隊(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)人力資源的充分共享和互補(bǔ)。
二、新生入學(xué)教育中輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)工作的優(yōu)勢(shì)
(一)構(gòu)建高效新生入學(xué)教育平臺(tái)
我院組建了一只由輔導(dǎo)員為主體,結(jié)合專業(yè)教師,企業(yè)管理人員共同組建的入學(xué)教育工作隊(duì)伍。每位輔導(dǎo)員固定負(fù)責(zé)處理特定的幾項(xiàng)學(xué)生入學(xué)教育工作,依據(jù)輔導(dǎo)員不同的能力特長(zhǎng)和素質(zhì)優(yōu)勢(shì),把新生入學(xué)工作進(jìn)行合理的分配。將入學(xué)教育按照內(nèi)容分為不同的大類由各輔導(dǎo)員承擔(dān)研究,并負(fù)責(zé)該項(xiàng)入學(xué)教育活動(dòng)的開展。
如輔導(dǎo)員甲社交能力較強(qiáng),負(fù)責(zé)入學(xué)教育中和校內(nèi)各相關(guān)職能部門及校外各企業(yè)負(fù)責(zé)人的聯(lián)絡(luò),統(tǒng)籌安排各項(xiàng)入學(xué)教育的活動(dòng)時(shí)間及場(chǎng)地;輔導(dǎo)員乙具有心理咨詢師證書,有豐富的心理輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),負(fù)責(zé)開展心理健康教育講座及相關(guān)活動(dòng);輔導(dǎo)員丙做事嚴(yán)謹(jǐn)有耐心,在新生入學(xué)教育中負(fù)責(zé)開展新生獎(jiǎng)助貸補(bǔ)的宣傳和咨詢工作;輔導(dǎo)員丁性格開朗擅長(zhǎng)組織學(xué)生開展各項(xiàng)團(tuán)學(xué)活動(dòng),負(fù)責(zé)組織開展新生拓展訓(xùn)練。從而發(fā)揮各位輔導(dǎo)員的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)人事匹配,人盡其才。
(二)避免輔導(dǎo)員在新生入學(xué)教育中多重角色的沖突
新生入學(xué)以后,輔導(dǎo)員面臨著內(nèi)容繁雜的新生班級(jí)工作,在短短的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)要迅速完成熟悉班情,組建班委,生活向?qū)?,思想引?dǎo)等諸多工作。此外大部分輔導(dǎo)員除了帶班以外往往還身兼多職,不僅要做好迎新工作,還有教學(xué)行政等諸多事務(wù),在這種情況下,輔導(dǎo)員的新生班級(jí)工作將大打折扣。
新生入學(xué)教育采用團(tuán)隊(duì)工作模式后,首先分擔(dān)了輔導(dǎo)員的角色壓力,改變了他們唱“獨(dú)角戲”的狀況,通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作,有效地分擔(dān)了輔導(dǎo)員的職業(yè)角色,減輕了工作負(fù)荷,避免了角色沖突,使工作職責(zé)更加明晰化。避免多重角色沖突、角色模糊、責(zé)任泛化的尷尬狀況,大大提高工作效率。
(三)有效提升了輔導(dǎo)員的職業(yè)能力
采用輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)工作模式后,大大提升了輔導(dǎo)員在新生入學(xué)教育方面的職業(yè)能力。由于每位輔導(dǎo)員固定負(fù)責(zé)處理新生入學(xué)教育中的某幾項(xiàng)事務(wù),因此每年的工作內(nèi)容基本一致,對(duì)所負(fù)責(zé)的版塊非常熟悉,能夠根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)入學(xué)教育中所存在的問題和不足,提高入學(xué)教育有效性。
二、我校學(xué)生基礎(chǔ)文明素質(zhì)缺失原因分析
(一)生源素質(zhì)較低,文明禮儀教育不足
我校生源主要以廣東省為主,生源素質(zhì)參差不齊,有部分學(xué)生來自農(nóng)村,由于家長(zhǎng)文化程度不高,家庭文明教育不足,導(dǎo)致學(xué)生基礎(chǔ)文明素質(zhì)意識(shí)出現(xiàn)滑坡。
(二)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)文明素質(zhì)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)知與行為存在反差
部分學(xué)生認(rèn)為學(xué)好專業(yè)課才是第一位,對(duì)自身的文明修養(yǎng)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為基礎(chǔ)文明都是瑣事,無關(guān)緊要,思想上放松對(duì)自己的要求,從而導(dǎo)致了認(rèn)知與行為出現(xiàn)反差。例如,學(xué)生會(huì)因?yàn)椤跋掠辍?、“飯?zhí)萌硕唷钡壤碛商枚手┩闲г绮瓦M(jìn)入課室,并自認(rèn)為“理由充分”。
(三)學(xué)?;A(chǔ)文明教育氛圍不足,部分教職工不能以身示范
學(xué)校部分教職工認(rèn)為學(xué)生基礎(chǔ)文明教育是中小學(xué)階段的教育內(nèi)容,存在只教書不育人的思想,因而不注重個(gè)人的儀表及言行,不能躬身示范,給學(xué)生造成消極影響。
三、關(guān)于對(duì)我校學(xué)生基礎(chǔ)文明素質(zhì)提升的思考
(一)以加強(qiáng)宣傳為手段,營(yíng)造良好育人氛圍
以學(xué)工例會(huì)、基礎(chǔ)文明暨學(xué)風(fēng)建設(shè)主題班會(huì)、班長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)為宣傳突破口,充分利用學(xué)校校園網(wǎng)、宣傳欄、微博等途徑進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大宣傳教育宣傳面。同時(shí)向?qū)W生發(fā)出《基礎(chǔ)文明暨學(xué)風(fēng)建設(shè)倡議書》,并組織學(xué)生進(jìn)行主題教育活動(dòng)宣誓。讓學(xué)生學(xué)習(xí)、簽訂《廣州城建職業(yè)學(xué)院學(xué)生文明安全教育書》,強(qiáng)化學(xué)生文明意識(shí),營(yíng)造學(xué)生基礎(chǔ)文明教育的良好氛圍。引導(dǎo)學(xué)生提高對(duì)自身基礎(chǔ)文明重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感及歸屬感,逐步將基礎(chǔ)文明規(guī)范內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則。
(二)以評(píng)比檢查為抓手,促進(jìn)基礎(chǔ)文明養(yǎng)成
分別從制度保障、宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)工作效果、基礎(chǔ)文明工作效果等4個(gè)方面對(duì)各班級(jí)基礎(chǔ)文明及學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。出臺(tái)《校園文明督導(dǎo)組工作方案》,以志愿者為禮儀先鋒隊(duì),各系部學(xué)生自律會(huì)劃定責(zé)任區(qū)域進(jìn)行文明督導(dǎo),學(xué)校學(xué)生自律會(huì)進(jìn)行巡查相結(jié)合的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)外出晚歸、酗酒滋事斗毆管理,學(xué)工管理部門聯(lián)合開展學(xué)生酗酒滋事斗毆專項(xiàng)整治工作。通過定期檢查及不定期抽查相結(jié)合方式進(jìn)行查處學(xué)生外出晚歸、酗酒、校園無證駕駛機(jī)動(dòng)車等違紀(jì)情況。定期公布學(xué)生晚歸、晚熄燈、夜間喧嘩情況,并要求涉及的輔導(dǎo)員及時(shí)教育。每周不定期開展宿舍違違規(guī)電器清查行動(dòng),深入宿舍進(jìn)行檢查,開專項(xiàng)檢查監(jiān)督和治理整頓。
(三)以教育活動(dòng)為載體,增強(qiáng)基礎(chǔ)文明意識(shí)
1. 實(shí)施“講文明、知禮儀、樹形象”系列主題教育。(1)融合大學(xué)生成長(zhǎng)輔導(dǎo)課程,圍繞“講文明、知禮儀、樹形象”開展主題教育班會(huì),通過搜集同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中存在的各種不文明現(xiàn)象及典型案例進(jìn)行討論,找出根本原因,使同學(xué)們從思想上意識(shí)到文明行為的重要性,使文明蔚然成風(fēng)。(2)開展校園“文明用語(yǔ)、文明格言”征集活動(dòng),制定《廣州城建職業(yè)學(xué)院學(xué)生安全承諾書》、《廣州城建職業(yè)學(xué)院大學(xué)生文明公約》、《廣州城建職業(yè)學(xué)院學(xué)生校園文明行為規(guī)范》。以此約束同學(xué)們的不文明行為,從思想上凈化同學(xué)們的心靈。
2. 開展“講文明、講禮貌、講學(xué)習(xí)”宿舍主題教育。在學(xué)生宿舍區(qū)開展“講文明、講禮貌、講學(xué)習(xí)”活動(dòng),通過宿舍學(xué)習(xí)會(huì)、文明圖片展、文明承諾等掀起宿舍“三講”活動(dòng)的。以評(píng)選“學(xué)習(xí)型宿舍”、“文明宿舍”、“舍區(qū)文明之星”為契機(jī),營(yíng)造“美麗溫馨家園你我共創(chuàng),構(gòu)建文明型、學(xué)習(xí)型宿舍”的良好社區(qū)教育氛圍,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)文明禮儀知識(shí),規(guī)范自身行為,加強(qiáng)自身文明修養(yǎng),爭(zhēng)當(dāng)一名文明大學(xué)生。
學(xué)生基礎(chǔ)文明暨學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,不斷提高學(xué)生的基礎(chǔ)文明素養(yǎng)及學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)校育人工作的重要任務(wù)。學(xué)校要針對(duì)學(xué)生的思想行為特點(diǎn)及身心發(fā)展規(guī)律,繼續(xù)增強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)文明意識(shí),規(guī)范學(xué)生文明行為,有效融入中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,通過集中教育和日常教育相結(jié)合的方式,把此項(xiàng)工作作為學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容長(zhǎng)抓不懈,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成文明的言行,塑造良好的外在形象,提高遵紀(jì)守法的意識(shí),形成和諧的人際關(guān)系,不斷提高學(xué)生的文明修養(yǎng)水平,以勤奮刻苦、文明修身的實(shí)績(jī)?yōu)槲倚0词〖?jí)示范校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增亮點(diǎn),作貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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一是義務(wù)教育:小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%以上,小學(xué)生升入初中直升率達(dá)到98%以上,適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)90%,少數(shù)民族兒童入學(xué)率達(dá)99%以上。13至15周歲初中少年毛入學(xué)率達(dá)97%以上,“普九”鞏固工作達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。在校生年輟學(xué)率,小學(xué)控制在1%以內(nèi),初中控制在3%以內(nèi)。
二是學(xué)前教育:3—6歲兒童入園率達(dá)30%,以發(fā)展民辦幼兒教育為主,新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。
三是高中階段教育:普通高中招生2000人,職業(yè)高中招生450人,高中階段毛入學(xué)率達(dá)34%。
四是成人教育:開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人以上,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬(wàn)人次以上,組織200人參加掃盲鞏固提高班學(xué)習(xí)。
五是學(xué)?;窘ㄔO(shè):積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項(xiàng)、申報(bào)和規(guī)劃等工作,擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠(yuǎn)程教育:通過政府采購(gòu),按一類標(biāo)準(zhǔn)配備10所小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。爭(zhēng)取市教育局評(píng)估縣二中、二小、麟鳳中學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。評(píng)估舊城中學(xué)、麟鳳小學(xué)、舊城小學(xué)、長(zhǎng)安小學(xué)、雙河小學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。通過政府采購(gòu),裝備中小學(xué)圖書5萬(wàn)冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)示范學(xué)校和1至2所光盤教學(xué)播放示范學(xué)校。
七是教師隊(duì)伍建設(shè):加大教師繼續(xù)教育力度,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,鼓勵(lì)教師在職學(xué)歷培訓(xùn),使全縣小學(xué)教師大專學(xué)歷初中教師大學(xué)學(xué)歷分別達(dá)到60%和20%,普通高中、職業(yè)高中教師學(xué)歷分別達(dá)到90%和70%。積極加強(qiáng)骨干教師和中小學(xué)班主任的培訓(xùn)。
八是教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu):復(fù)查省市級(jí)文明學(xué)校2所,縣一中達(dá)到省一級(jí)三等完中辦學(xué)水平。
九是教育經(jīng)費(fèi)管理:認(rèn)真編制中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,嚴(yán)格審批使用,充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)效益,確?!皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)教育負(fù)債比上年下降。
十是教育教學(xué)質(zhì)量:努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益,全縣初中、小學(xué)體育達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上,體育合格率達(dá)到90%以上,國(guó)家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)率中學(xué)達(dá)到50%,小學(xué)達(dá)到40%以上,近視新發(fā)病率不超過8%。中小學(xué)勞動(dòng)、音樂、美術(shù)開出率達(dá)到90%。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),有效預(yù)防和減少中小學(xué)在校生違紀(jì)犯罪。繼續(xù)提高高中會(huì)考合格率,確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高,達(dá)70%以上,提高一本上線率。
(二)2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年,以發(fā)展為核心,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,提高義務(wù)教育水平,突出抓好隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,加大教育投入,改善辦學(xué)條件,努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)校安全和“兩免一補(bǔ)”、規(guī)范教育收費(fèi)等工作。
四、堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展
為更好地完成2009年的各項(xiàng)工作任務(wù),我縣必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定,構(gòu)和諧的總體目標(biāo)。主要抓好以下工作。
(一)采取多種措施,努力提高義務(wù)教育水平
我縣義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年,經(jīng)過多年來的鞏固與提高,取得了明顯的進(jìn)步,但仍然存在一些不可回避的問題。義務(wù)教育是政府行為,作為教育部門主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平,這是我縣2009年的重點(diǎn)工作之一。提高義務(wù)教育水平,除繼續(xù)堅(jiān)持原來好的經(jīng)驗(yàn)與做法外。今年,主要做好以下工作。一要加強(qiáng)教育法律法規(guī)的宣傳,通過以會(huì)代訓(xùn)、上門動(dòng)員、設(shè)點(diǎn)宣傳、出黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式,大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年,要重點(diǎn)解決一年級(jí)學(xué)生不足齡的問題,從09年春季學(xué)期的開學(xué)統(tǒng)計(jì)情況看,我們?nèi)h的小學(xué)中有五六千學(xué)生不足齡,有的四五歲就送到學(xué)校來了。這樣一是影響鞏固率,由于年齡小,讀不了,跟不上就會(huì)流失。二是年齡小,身體和心理都還沒有發(fā)育起來,理解不了,學(xué)不走,影響教學(xué)質(zhì)量。三是浪費(fèi)了義務(wù)教育的資源,幾千人需要上百名的老師,數(shù)十萬(wàn)元的工資,占用數(shù)千套桌椅?,F(xiàn)在各中心校可以鼓勵(lì)民辦教育來對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施教育,中心校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與管理。與此同時(shí),要采取多種手段,控制學(xué)生流失。把學(xué)生的入學(xué)鞏固作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工工作成績(jī)的重要內(nèi)容,與評(píng)選先進(jìn)、履職考核、績(jī)效工資掛鉤。堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)育人,愛心育人,管理育人”的思想,積極創(chuàng)造條件,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的目標(biāo)。二要推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的幫扶力度,完善縣直學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的幫扶機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。完善城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村教師的幫扶機(jī)制,組織骨干教師送教下鄉(xiāng),選拔一批鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教師到縣城學(xué)校學(xué)習(xí)提高,選派縣城中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。實(shí)施“特色立校”,培育特色校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);建立學(xué)校特色培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制,圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設(shè)培植特色,形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局,促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學(xué)生健康成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人,其中小學(xué)31890人,中學(xué)7611人。父母一方外出打工的學(xué)生23002人,其中小學(xué)18257人,中學(xué)4745人。父母雙方外出打工的學(xué)生16499人,小學(xué)13633人,中學(xué)2866人。留守兒童少年的教育影響著義務(wù)教育水平的提高,做好留守兒童少年的教育也是教育部門應(yīng)該的責(zé)任。各學(xué)校要廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量,開展關(guān)愛留守學(xué)生活動(dòng),加強(qiáng)留守學(xué)生的思想道德教育,要為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學(xué)生檔案,動(dòng)態(tài)掌握學(xué)生的情況,暢通留守學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通渠道,并通過開設(shè)親情電話、召開家長(zhǎng)會(huì)、留守學(xué)生座談會(huì)等形式,加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師之間的交流聯(lián)系,保證留守學(xué)生的教育。四要加強(qiáng)德育工作,增強(qiáng)德育實(shí)效。堅(jiān)持育人為本、德育為先,進(jìn)一步完善德育內(nèi)容體系,整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系,將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過程,以理想信念教育為核心,愛國(guó)主義教育為重點(diǎn),公民道德教育為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)德育的生活化。加大學(xué)校德育工作的測(cè)評(píng)力度,重點(diǎn)抓好學(xué)生品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。加強(qiáng)心理健康教育,引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強(qiáng)班主任為主體的德育隊(duì)伍建設(shè),不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開展校園文化建設(shè)示范學(xué)校評(píng)選活動(dòng),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò),形成縱向銜接、橫向溝通的中小學(xué)德育工作體系。
(二)加大工作力度,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
教育是培育人和塑造人的事業(yè),教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍,抓好教師隊(duì)伍建設(shè)理所應(yīng)當(dāng)成為教育部門的重要工作。長(zhǎng)期以來,我縣的師德師風(fēng)建設(shè)一直備受社會(huì)關(guān)注,近年來教師隊(duì)伍中個(gè)別教師身上存在的問題,破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會(huì)”上,部分人大代表對(duì)全縣的師德師風(fēng)問題提出議案。我們必須完善工作機(jī)制,強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),并且將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對(duì)教師隊(duì)伍中存在的問題,下大力抓好落實(shí),抓好整頓,抓好教育和引導(dǎo)。一是探索建立“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的中小學(xué)教師全員聘用制。嚴(yán)格編制管理,嚴(yán)把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭(zhēng)取教師補(bǔ)員計(jì)劃指標(biāo),到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師,面向社會(huì)公開招聘中小學(xué)教師。今后,凡是中小學(xué)教師要參加公務(wù)員考試,必須先辭去教師職務(wù),才能參加考試,各學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān),以穩(wěn)定教師隊(duì)伍。同時(shí),各中心校要合理調(diào)配使用教師資源,嚴(yán)格控制代課教師,不得隨意增加代課教師。二是啟動(dòng)教師人文素養(yǎng)拓展計(jì)劃,開展寒暑假師德專題教育講座,完善教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制,建立社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系,將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),實(shí)行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學(xué)校長(zhǎng)管理制度,建立健全校長(zhǎng)培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。推行中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗、任期管理和異地交流制度,配套建立中小學(xué)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和提高校長(zhǎng)專業(yè)化水平。四是加強(qiáng)科研骨干隊(duì)伍建設(shè),制定骨干教師、班主任培訓(xùn)方案并組織實(shí)施。實(shí)施中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃,建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點(diǎn)培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機(jī)制,開展“教壇新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人”梯隊(duì)建設(shè),為優(yōu)秀教師進(jìn)入特級(jí)教師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進(jìn)名師工程,今年教育局將組織評(píng)選10名縣級(jí)名師。要加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè),完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,深化班主任培訓(xùn)工作,加快班主任專業(yè)成長(zhǎng)。評(píng)優(yōu)、晉職稱和績(jī)效工資都要向班主任傾斜。五是加大學(xué)校內(nèi)部分配制度改革步伐,建立教師業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制,探索建立教師業(yè)績(jī)考評(píng)細(xì)則,將教學(xué)過程考核與教學(xué)質(zhì)量考核、教師評(píng)價(jià)與學(xué)生和社會(huì)評(píng)價(jià)、教學(xué)情況與師德表現(xiàn)情況有機(jī)結(jié)合。加大績(jī)效工資的考核分配力度,杜絕平均主義,逐步建立按能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)的教師評(píng)價(jià)體系,使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜,不斷激發(fā)教師的工作積極性。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),努力提高教學(xué)質(zhì)量
沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上,今年,一是落實(shí)管理責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校制度。堅(jiān)持目標(biāo)管理,把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校列入重點(diǎn)管理單位,并采取相應(yīng)的措施。二是進(jìn)一步完善高中、初中和小學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制。強(qiáng)化校長(zhǎng)第一責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的責(zé)任,努力形成橫向到邊,縱向到底的科學(xué)有效的責(zé)任體系。抓實(shí)過程管理,強(qiáng)化“六環(huán)”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)中心教研組、備課組建設(shè),對(duì)教研組長(zhǎng)和備課組長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),建立健全校本教研制度,加強(qiáng)集體備課。深入推進(jìn)課程和教學(xué)改革,追求優(yōu)質(zhì)教學(xué),倡導(dǎo)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練,努力提高課堂教學(xué)效率。推行教學(xué)管理進(jìn)課堂,把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學(xué)競(jìng)賽結(jié)合起來。同時(shí),要大力推進(jìn)教育教學(xué)研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作,營(yíng)造科研興教的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大教育工作者從事教育科學(xué)研究的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,大力宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)在教育科學(xué)研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進(jìn)一步加大校本教研的力度,通過開展教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)科教學(xué)比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評(píng)比、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng),落實(shí)教學(xué)管理的基本要求,規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的教學(xué)行為,努力促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進(jìn)微型課題研究,積極研究解決教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的具體問題,以課題研究成果指導(dǎo)和促進(jìn)教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求,完中要在秋季學(xué)期全面實(shí)施高中新課程改革。開展高中新課程改革,有利于全面提高高中的教育質(zhì)量。縣一中、二中兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)高中新課程改革的有關(guān)政策和要求,積極思考和行動(dòng)起來,要發(fā)放相關(guān)資料,組織教職工學(xué)習(xí)討論,選派教師參加高中新課改的培訓(xùn),做好思想和人員的準(zhǔn)備,營(yíng)造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍,為提升高中教育教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)“三生”教育,切實(shí)做好“減負(fù)”工作
自去年秋季學(xué)期開始,省教廳在全省開展“三生”教育,我縣按市教育局的要求今年啟動(dòng)。今年,省教廳又有新的舉措,就是在全省開展“減負(fù)”。這是全省全市的熱點(diǎn),也是我們的重要工作之一,各位校長(zhǎng)要高度重視,認(rèn)真落實(shí)。
一是實(shí)施“三生”教育是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求。今年,我縣已經(jīng)在全縣中小學(xué)啟動(dòng)了“三生”教育工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,下發(fā)了文件。各校要以更具科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性的教育方法和載體,普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育,提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中,要堅(jiān)持人本性、求真性、實(shí)踐性、開放性和整合性原則,研究制定好“三生”教育的工作方案和實(shí)施意見,并精心策劃,培訓(xùn)隊(duì)伍,落實(shí)具體工作。要通過學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同力量,使學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)展生命,從而把握生存規(guī)律,提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力,提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負(fù)”工作。關(guān)于這個(gè)問題,我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來,進(jìn)行客觀的分析,并且要冷靜地對(duì)待,也要從歷史上汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。上世紀(jì)末,縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實(shí)驗(yàn)性研究,本世紀(jì)初,同志發(fā)表《關(guān)于教育問題的談話》后,當(dāng)時(shí)我縣正在實(shí)施“普九”,小學(xué)不搞升學(xué)考試,一些學(xué)校就放松了教學(xué)要求,且美其名曰搞“減負(fù)”,結(jié)果是導(dǎo)致初中教學(xué)質(zhì)量急劇下滑,初中影響高中,直到今天元?dú)舛歼€沒有恢復(fù)過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識(shí)不夠、管理要求不高等特點(diǎn)大家是清楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學(xué)校多年來,不是負(fù)擔(dān)重了,而是不夠。我們抓質(zhì)量,課時(shí)要足,作業(yè)要改,要在質(zhì)量提高的前提下談“減負(fù)”,要向課堂40分鐘要質(zhì)量,保證每一節(jié)課的教學(xué)效率?!疤豳|(zhì)減負(fù)”應(yīng)該成為我們開展“減負(fù)”工作的一個(gè)基本理念。對(duì)于“減負(fù)”我縣將成立領(lǐng)導(dǎo)組,聘請(qǐng)監(jiān)督員,認(rèn)真對(duì)待,高度重視,至于具體的安排,下午季大恒副局長(zhǎng)將做部署,我還要與各學(xué)校簽訂“減負(fù)”目標(biāo)責(zé)任書。我希望各學(xué)校務(wù)必提高認(rèn)識(shí),正確處理好“減負(fù)”與提高質(zhì)量的關(guān)系,抓好每一項(xiàng)工作,促進(jìn)教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,確保經(jīng)費(fèi)使用效益
近年來,在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得到保障的同時(shí),各校在經(jīng)費(fèi)管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計(jì)調(diào)查組調(diào)查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費(fèi),沒有嚴(yán)格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮?jí)完小及其以下學(xué)校,一些下屬學(xué)校只有20元的使用權(quán)。二是部分學(xué)校沒有嚴(yán)格按照縣教育局和財(cái)政局的文件規(guī)定辦理,使用公用經(jīng)費(fèi)沒有計(jì)劃,隨意性較大。三是部分學(xué)校對(duì)大宗物品購(gòu)置、建設(shè)維修資金較大的,沒有先報(bào)批審核計(jì)劃就實(shí)行等。這些問題的存在,在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年,我縣還將積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的深化工作,確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“校財(cái)局管”模式,加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。二是各中小學(xué)要管好用好經(jīng)費(fèi),按計(jì)劃逐步化解“普九”債務(wù),確保不增加新債務(wù)。要加強(qiáng)教育內(nèi)部審計(jì)工作,請(qǐng)審計(jì)部門幫助審計(jì),增收節(jié)支,開源節(jié)流,不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)人員的財(cái)會(huì)紀(jì)律及業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。四是要認(rèn)真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和教科書費(fèi),足額發(fā)放貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)等工作,切實(shí)保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學(xué)的問題。學(xué)校開展勤工儉學(xué),可以不斷增強(qiáng)學(xué)校自身的造血功能,發(fā)揮勤工儉學(xué)在育人中的重要作用。各中小學(xué)要強(qiáng)化學(xué)校食堂、小賣部的規(guī)范化管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量??h教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學(xué)辦公室,注銷縣教育局勤工儉學(xué)公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室,主要工作就是協(xié)調(diào)服務(wù),收集信息,跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦,今后各學(xué)校添置的教學(xué)大宗物品必須實(shí)行政府采購(gòu),常規(guī)的教學(xué)物品由各校根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格自行采購(gòu)。在這里我就給各位校長(zhǎng)打招呼了。不允許任何校長(zhǎng)亂采購(gòu)物品,局機(jī)關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品,更不允許局機(jī)關(guān)工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)推銷物品。今后如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒經(jīng)預(yù)算審核,就擅自采購(gòu)物品的,局里也將作出嚴(yán)肅處理。各位校長(zhǎng)不要為了一點(diǎn)蠅頭小利,遮了自己的眼睛,丟了自己的前途,敗壞了教育的形象。
(六)認(rèn)真做好“普實(shí)”迎接省市的年檢工作
大力推進(jìn)“兩室”建設(shè),強(qiáng)化圖書、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理,這是今年的重點(diǎn)工作之一。各校要進(jìn)一步明確“普實(shí)”工作的指導(dǎo)方針,充分認(rèn)清“普實(shí)”鞏固提高工作的形勢(shì),做到早安排、早部署。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要健全制度,落實(shí)責(zé)任。要配好人員,搞好建設(shè)。要收好資料,健全檔案。爭(zhēng)取我縣的“普實(shí)”年檢復(fù)查順利通過,為全縣教育和學(xué)校的發(fā)展贏得更多更好的機(jī)會(huì),使辦學(xué)條件得到不斷改善。同時(shí),要做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的鞏固工作,提高設(shè)備使用效益。切實(shí)加強(qiáng)教育裝備建設(shè)與管理工作,加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
(七)整體推進(jìn),促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,有些處于全市前例,比如高中和學(xué)前教育;有些又處于全市的末尾,比如職業(yè)教育,這種發(fā)展的不平衡,阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年,一是積極發(fā)展高中教育。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,努力滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級(jí)三等完中的步伐,全力建設(shè)新校區(qū),使縣一中順利通過省教廳組織的驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)縣一中的達(dá)標(biāo)晉級(jí)??h一中要明確責(zé)任,全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進(jìn)行,不管有多大的困難都必須克服。同時(shí),鞏固提高縣二中的發(fā)展成果,穩(wěn)步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)效益?,F(xiàn)在離高考只有短短幾十天,兩所完中要抓好教學(xué)管理,提升質(zhì)量,縣一中的高考綜合上線率要達(dá)到80%以上,縣二中要達(dá)到65%以上??h一中要重點(diǎn)抓好一二本的上線率,縣二中重點(diǎn)抓好二三本上線率。二是克服困難,大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是突破高中辦學(xué)“瓶頸”的重要途徑。國(guó)家對(duì)中等職業(yè)教育投入很大,縣委、政府對(duì)全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學(xué)的目標(biāo)考核,把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事,因此,我們必須提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,共同努力,加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐,促進(jìn)全縣職業(yè)教育,成人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè),改善辦學(xué)條件。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)項(xiàng)目??钜约罢闹С?,擴(kuò)大學(xué)校的校園面積,逐步滿足職業(yè)教育對(duì)教室、宿舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等基本條件的需要??h職教中心要開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、自主辦學(xué),突出特色”的辦學(xué)機(jī)制,切實(shí)搞好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等工作,穩(wěn)步提高綜合辦學(xué)實(shí)力。暢通職高生的出口,做好對(duì)口高職升學(xué),提高升學(xué)率,實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”,做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)安置工作,確保就業(yè)率達(dá)到95%以上。同時(shí),積極做好初三學(xué)生和普通高中學(xué)生分流工作,促進(jìn)普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)學(xué)前三年教育和農(nóng)村學(xué)前一年教育的工作,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃,強(qiáng)化合格幼兒園建設(shè),提高保教質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)民辦教育的檢查督促,指導(dǎo)民辦學(xué)校的管理,提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,探索發(fā)展民辦教育的新路子,鼓勵(lì)、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學(xué),對(duì)沒有通過教育部門審核認(rèn)可就招生辦學(xué)的行為予以制止,非法辦學(xué)的學(xué)校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)前班,要對(duì)有些小學(xué)占用義務(wù)教育資源辦學(xué)前班的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(八)加強(qiáng)教育內(nèi)部管理,努力創(chuàng)辦人民滿意的教育
一是結(jié)合“四項(xiàng)制度”的落實(shí),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高管理水平和工作效能。健全和完善局機(jī)關(guān)召開會(huì)議、下基層檢查工作、組織評(píng)比活動(dòng)申報(bào)審批制度。嚴(yán)格教職工請(qǐng)銷假制度,規(guī)范學(xué)校組織教職工外出學(xué)習(xí)、考察和培訓(xùn)的審批制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉。建立健全有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。抓好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,建立教育系統(tǒng)干部廉政檔案。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)校教學(xué)大宗物品政府招標(biāo)采購(gòu)制度。二是進(jìn)一步鞏固教育收費(fèi)治理成果。進(jìn)一步依法規(guī)范教育收費(fèi)工作,完善收費(fèi)公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校零收費(fèi)和高中招生“三限”政策。繼續(xù)加大對(duì)教育亂收費(fèi)治理查處力度,會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅處理,杜絕搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)禁學(xué)校舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種重點(diǎn)班、提高班;嚴(yán)禁校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和一切人員利用學(xué)校設(shè)施舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種名目的輔導(dǎo)班。三是加強(qiáng)教育督導(dǎo),推進(jìn)依法治教。制定中小學(xué)教育督導(dǎo)方案,開展對(duì)中小學(xué)課程實(shí)施水平評(píng)估及各種專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估;實(shí)施中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè),探索建立義務(wù)教育階段學(xué)校質(zhì)量跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、反饋機(jī)制和考核體系,強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估的保障作用。做好迎接省教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)檢查。四是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)與管理項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,保質(zhì)保量加快初中校舍改造工程和危改工程項(xiàng)目建設(shè)力度。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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