社會(huì)保障工作調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)保障工作調(diào)研報(bào)告范文

一、全區(qū)人力資源和社會(huì)保障法制工作的重點(diǎn)

圍繞自治區(qū)黨委和政府工作大局，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)做好行政復(fù)議工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持依法公正受理審理案件，以有效化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為行政復(fù)議的重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)。一是加快推進(jìn)地方人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)做好《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈勞動(dòng)合同法〉辦法》的調(diào)研起草工作，推動(dòng)盡快出臺(tái)。此外，還要加強(qiáng)規(guī)范性文件法審、評(píng)估和清算工作。二是加強(qiáng)規(guī)范各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門依法行政。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的具體行政行為。三是努力做好社會(huì)矛盾化解工作，著力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，切實(shí)提高行政復(fù)議水平，高度重視和做好行政應(yīng)訴工作，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍依法行政能力建設(shè)，樹(shù)立依法行政的良好形象。

二、全區(qū)人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)

堅(jiān)持執(zhí)政為民，以“深化政務(wù)公開(kāi)，暢通政府信息公開(kāi)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)”為目的，加強(qiáng)政民互動(dòng)，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議，提高政務(wù)服務(wù)水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口的規(guī)范管理，確保窗口無(wú)超時(shí)辦件、無(wú)投訴現(xiàn)象。二是積極開(kāi)展重大項(xiàng)目聯(lián)合審批活動(dòng)，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民保障方案審核工作。三是按照自治區(qū)的部署，繼續(xù)深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，確保任務(wù)的圓滿完成。四是做好行政審批項(xiàng)目的清理和項(xiàng)目操作規(guī)范修訂工作，貫徹落實(shí)好自治區(qū)明確的行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果文件。五是積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)窗口的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)，組織窗口工作人員深入企業(yè)送服務(wù)；召開(kāi)服務(wù)相對(duì)人座談會(huì)，吸納促進(jìn)窗口工作的意見(jiàn)建議，打造政務(wù)服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)、政務(wù)服務(wù)水平更好、群眾滿意度更高的政務(wù)服務(wù)窗口。六是加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)基層政務(wù)服務(wù)工作的檢查和指導(dǎo)。促進(jìn)廣西人社系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)窗口整體水平的提升。

三、宣傳工作總體安排

緊緊圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，著重抓好政策解讀、輿論引導(dǎo)、典型宣傳、文化培育等工作，切實(shí)增強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障宣傳工作的針對(duì)性、時(shí)代性、群眾性和實(shí)效性。加強(qiáng)策劃，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，創(chuàng)新形式，推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障對(duì)外宣傳工作新發(fā)展，為廣西人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。一是按照《2013年全區(qū)人社系統(tǒng)宣傳工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)人社系統(tǒng)宣傳工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高宣傳工作能力和水平，進(jìn)一步提升廣西人社系統(tǒng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)和公眾中的形象。二是創(chuàng)新宣傳工作的方式和形式。要加強(qiáng)策劃，突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)和政策宣傳。緊緊圍繞人社工作的中心和重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，組織打幾場(chǎng)宣傳攻堅(jiān)戰(zhàn)役，抓住走在全國(guó)前列的亮點(diǎn)、重點(diǎn)工作和政策，搞好組織策劃，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和先進(jìn)典型走進(jìn)電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專題宣傳和系列宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，形成立體化的宣傳格局。要加強(qiáng)與媒體的合作，爭(zhēng)取各大媒體對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的大力支持。要善于跟媒體打交道，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞單位的聯(lián)系與服務(wù)。要加強(qiáng)各級(jí)網(wǎng)站和各類本系統(tǒng)媒體建設(shè)工作。全區(qū)人社系統(tǒng)要大力支持區(qū)廳門戶網(wǎng)站建設(shè)，積極向門戶網(wǎng)站輸送稿件和相關(guān)信息，及時(shí)答詢網(wǎng)民關(guān)注的各類信息，切實(shí)把回應(yīng)網(wǎng)友的關(guān)注作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的措施來(lái)抓好。完善廣西電視臺(tái)駐本廳電視臺(tái)記者站建設(shè)，探索開(kāi)展自辦視頻訪談節(jié)目。同時(shí)，要支持做好報(bào)刊發(fā)行宣傳工作，努力提高人社報(bào)刊的覆蓋面。三是創(chuàng)新各類宣傳形式。通過(guò)文藝表演、演講和以案說(shuō)法等群眾喜見(jiàn)樂(lè)聞的形式，深入基層企業(yè)和用人單位宣傳人社法律法規(guī)和政策，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層社會(huì)保障所印發(fā)資料。四是完善宣傳工作機(jī)制，形成宣傳合力。宣傳部門要發(fā)揮指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，做好重大政策、重要活動(dòng)、重要工作的宣傳策劃和組織實(shí)施工作，各業(yè)務(wù)部門要對(duì)推進(jìn)本業(yè)務(wù)政策、活動(dòng)、工作的宣傳工作負(fù)責(zé)，各部門單位要在本廳、局的領(lǐng)導(dǎo)下，形成宣傳部門牽頭組織協(xié)調(diào)，各部門單位各負(fù)其責(zé)的工作格局，大家要按照工作職責(zé)和任務(wù)，把相關(guān)工作落到實(shí)處，形成宣傳合力。五是提高宣傳效率，強(qiáng)化激勵(lì)措施。要堅(jiān)持定期新聞（通報(bào)）制度和不定期的專題新聞通報(bào)制度；進(jìn)一步推進(jìn)與新聞單位合作機(jī)制建設(shè)，通過(guò)專題策劃會(huì)、調(diào)研會(huì)等，共同謀劃開(kāi)展宣傳工作。建立完善宣傳獎(jiǎng)勵(lì)和新聞發(fā)稿通報(bào)機(jī)制，爭(zhēng)取對(duì)對(duì)外宣傳報(bào)道、網(wǎng)站信息、網(wǎng)上問(wèn)題答詢等多種方式給予獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng)；進(jìn)一步調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)工作者積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高他們的工作能力和水平。六是進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)控工作，提高輿情引導(dǎo)能力。進(jìn)一步完善輿情監(jiān)控和報(bào)告制度，完善輿情監(jiān)控和管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重大輿情輿論的正面引導(dǎo)。七是創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，積極做好政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)工作。八是組織做好2013年度“六五”普法考試工作，做好普法宣傳工作和培訓(xùn)工作。

第2篇：社會(huì)保障工作調(diào)研報(bào)告范文

一、社會(huì)保險(xiǎn)參保情況

截至2011年6月底，區(qū)參保企業(yè)12256家，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)211861人，新增13851人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的127.07%;參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)144762人，新增9930人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.65%;參加生育保險(xiǎn)97347人，新增7228人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的144.56%；參加工傷保險(xiǎn)218058人，新增15777人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的157.77%；參加失業(yè)保險(xiǎn)104430人，新增9508人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的135.83%；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)68541人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.83%；參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)58122人，其中參保繳費(fèi)30611人，享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金27511人；全區(qū)共有48871名被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障的范圍,其中參加生活補(bǔ)助24608人，參加基本生活保障1693人，已參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)22570人。

二、主要工作的開(kāi)展

（一）社保擴(kuò)面

1、加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳培訓(xùn)工作，以此推進(jìn)社保擴(kuò)面。上半年，面向社會(huì)有計(jì)劃、分層次做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》貫徹實(shí)施前的宣傳培訓(xùn)工作，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的普及，促進(jìn)區(qū)社保擴(kuò)面。2月21日至25日，會(huì)同區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)舉辦5期企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)班，區(qū)鞋業(yè)協(xié)會(huì)、服裝行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲業(yè)協(xié)會(huì)等28個(gè)企業(yè)協(xié)會(huì)的330多名人力資源管理人員參加了培訓(xùn)。同時(shí)，積極開(kāi)展《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳活動(dòng)，5月22日在雙嶼中國(guó)鞋都與人事勞動(dòng)局、總工會(huì)進(jìn)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳活動(dòng)，向廣大外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行普法宣傳，并就勞動(dòng)保障政策法規(guī)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。

2、以繳費(fèi)工資申報(bào)和年檢工作為抓手，有力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。通過(guò)繳費(fèi)工資申報(bào)、社保登記證年檢、企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先和社保網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，多舉措并進(jìn)，促進(jìn)社保擴(kuò)面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)單位有7588家。同時(shí)，今年4月份啟動(dòng)2010年度社保登記證年檢工作，現(xiàn)有3500余家單位進(jìn)行年檢。

（二）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障

1、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在去年初實(shí)現(xiàn)60周歲基礎(chǔ)養(yǎng)老金百分百發(fā)放，并做好45-59周歲人群參保繳費(fèi)工作的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)16-45周歲人群的參保繳費(fèi)工作：

一是2月份召開(kāi)區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)參加的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)座談會(huì)，部署今年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)。二是3月份組織區(qū)社區(qū)（村）勞動(dòng)保障協(xié)管員300多人舉辦5期培訓(xùn)班，并對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)測(cè)試。三是4月份協(xié)助區(qū)政府召開(kāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)。四是5至6月份重點(diǎn)赴藤橋和雙嶼、仰義等地指導(dǎo)業(yè)務(wù)，督促工作。

2、繼續(xù)深化被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。在做好被征地農(nóng)民即征即保工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)溫政辦〔2008〕170號(hào)文件精神，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接工作，截至5月底，由被征地農(nóng)民社會(huì)保障轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的累計(jì)12705人。此外，對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作展開(kāi)認(rèn)真調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。

（三）醫(yī)療保險(xiǎn)

1、精心組織實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌。居民醫(yī)保市區(qū)參保對(duì)象大多數(shù)集中在，參保人數(shù)近1.7萬(wàn)人。由于這一參保群體年老體弱、經(jīng)濟(jì)狀況和文化水平都較低，為做好這項(xiàng)工作，精心準(zhǔn)備，專門設(shè)點(diǎn)咨詢，印發(fā)宣傳單，通過(guò)《今日》等報(bào)刊加強(qiáng)宣傳，對(duì)街道勞動(dòng)保障所工作人員集中培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保制度順利實(shí)施。制發(fā)社?？?千余張、門診證歷近2萬(wàn)本。同時(shí)，2至3月開(kāi)展了居民醫(yī)保成年居民免費(fèi)健康體檢工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)參檢成年居民有5492人。

2、加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)工作，監(jiān)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。目前，區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有33家，其中醫(yī)院20家，藥店13家，有9家是2011年新增的。在做好對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)性審核的基礎(chǔ)上，一方面，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，重點(diǎn)與不定期開(kāi)展稽核工作，引導(dǎo)良性醫(yī)療消費(fèi)，確?；鸢踩?，并與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書(shū)；另一方面，強(qiáng)化服務(wù)環(huán)節(jié)，在具體工作開(kāi)展或監(jiān)管工作中遇到問(wèn)題及時(shí)溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)。同時(shí)，針對(duì)今年新增加的定點(diǎn)醫(yī)院和藥店，開(kāi)展1對(duì)1培訓(xùn)指導(dǎo)。

3、認(rèn)真做好“新農(nóng)合”職能移交準(zhǔn)備工作。從4月起開(kāi)展工作調(diào)研，并多次與衛(wèi)生部門進(jìn)行銜接，現(xiàn)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。

4、配合市局做好醫(yī)?！耙豢ㄍā惫ぷ?。按照市局統(tǒng)一部署，全力配合開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暨醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用的即時(shí)結(jié)算。

（四）退休人員社會(huì)化管理服務(wù)

截至5月底，區(qū)15個(gè)街道1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個(gè)社區(qū)共計(jì)100095名企業(yè)退休人員和城鎮(zhèn)老年居民納入了社區(qū)管理。一是加強(qiáng)街道、社區(qū)退管工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入社區(qū)指導(dǎo)工作，累計(jì)開(kāi)展運(yùn)動(dòng)會(huì)、講座、文藝晚會(huì)等文體活動(dòng)和節(jié)日慰問(wèn)、住院、困難、喪事慰問(wèn)等各類活動(dòng)11750次。二是做好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理、撥付工作。三是抓好一年一次的各類養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，杜絕養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的流失。

（五）窗口建設(shè)

一是抓好隊(duì)伍建設(shè)。以深化作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)為抓手，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約機(jī)制。二是繼續(xù)做好由科長(zhǎng)擔(dān)任的值班主任制度，為參保群眾答疑解惑。三是做好即辦制的落實(shí)。四是在業(yè)務(wù)大廳全部窗口設(shè)置實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)器，把滿意不滿意的評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾。五是強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)。排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)崗位進(jìn)行分析，并提出防控措施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)稽核工作，建立兩人一組的監(jiān)督審核機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)分局《業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。五是匯編業(yè)務(wù)及政策。將日常業(yè)務(wù)辦理中群眾集中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題匯編成冊(cè)，發(fā)給每位職工學(xué)習(xí)；同時(shí)，將2006年至今常用業(yè)務(wù)政策文件分類匯編，印制成冊(cè)，方便窗口查閱。六是規(guī)范案管理。對(duì)建局20多年來(lái)的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行整理規(guī)范，現(xiàn)已整理8千卷，近全部的1/3。七是辦好來(lái)信來(lái)訪。今年1至6月共接收來(lái)信來(lái)訪件11件，已全部辦結(jié)，確保了“有訴必理、有理必果”。

三、存在的問(wèn)題和困難

1、現(xiàn)有工作人員嚴(yán)重缺乏，完全不能適應(yīng)當(dāng)前繁重的工作量，很多工作是靠加班加點(diǎn)來(lái)完成的。

2、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面困難。主要是政策缺乏吸引力，勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍不穩(wěn)定。

3、被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度有待進(jìn)一步完善。

一是參保范圍還未能實(shí)現(xiàn)完全覆蓋。主要是1998年以前（第二輪土地承包前）國(guó)家因鐵路建設(shè)等重點(diǎn)工程而征用土地的這部分被征地農(nóng)民沒(méi)有被列入被征地農(nóng)民社會(huì)保障。農(nóng)民對(duì)此意見(jiàn)較大，認(rèn)為政策有失公平。二是被征地農(nóng)民社會(huì)保障水平偏低，且缺乏正常增長(zhǎng)機(jī)制。目前市區(qū)被征地農(nóng)民的基本生活保障水平普遍偏低，只維持在每月260-340元之間，而2010年市區(qū)的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇已達(dá)到人均月養(yǎng)老金1696元。低保障水平不僅不能調(diào)動(dòng)廣大被征地農(nóng)民的參保積極性，而且也難以提供其由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型所需的生活成本。三是有的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的被征地村，征地時(shí)沒(méi)有征地到戶只是征地到村，存在現(xiàn)有被征地人數(shù)多，而核定的參保人數(shù)少的情況，參保對(duì)象難以確定。

四、下半年工作思路

下半年，分局將緊緊圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）《社會(huì)保險(xiǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》在7月1日實(shí)施后，為做好這項(xiàng)法律的進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，將根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展各種學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和執(zhí)法檢查，使《社會(huì)保險(xiǎn)法》能深入人心。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)擴(kuò)面任務(wù)的落實(shí)。緊盯目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，繼續(xù)以社保登記證年檢、網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)等工作為抓手，推動(dòng)社保擴(kuò)面，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極引導(dǎo)符合條件并有參保意愿的城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)，重點(diǎn)抓好16-45周歲參保人群的參保繳費(fèi)工作。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展參保繳費(fèi)工作。

（四）“新農(nóng)合”移交和醫(yī)?！耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)。按照市局部署，認(rèn)真做好“新農(nóng)合”移交后的業(yè)務(wù)運(yùn)作，確保平穩(wěn)實(shí)施。配合做好市區(qū)醫(yī)保“一卡通”建設(shè)。同時(shí)，做好未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)及門診證歷卡的制作。

（五）被征地農(nóng)民社會(huì)保障。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民即征即保和被征地農(nóng)民社會(huì)保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接工作。

第3篇：社會(huì)保障工作調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)市人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)，11月14日至16日，市人大常委會(huì)組織部分組成人員、市人大代表，在市人大常委會(huì)副主任劉萬(wàn)年的帶領(lǐng)下，就我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《福建省老年人權(quán)益保障條例》（以下簡(jiǎn)稱“一法一例”）的情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組集中聽(tīng)取了市政府及民政局、財(cái)政局、人社局、住建局、衛(wèi)計(jì)委、規(guī)劃局、老齡辦、醫(yī)保局等相關(guān)部門的情況匯報(bào)，先后深入泰寧、沙縣，聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報(bào)，實(shí)地查看了市國(guó)德老年康養(yǎng)中心，泰寧縣老年活動(dòng)中心、和平社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、縣社會(huì)福利中心，沙縣城北社區(qū)老年人日間照料中心、幸福莊園養(yǎng)老院、富口鎮(zhèn)姜后村樂(lè)齡學(xué)堂、鎮(zhèn)老年服務(wù)中心等，召開(kāi)由社區(qū)工作人員和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，廣泛深入了解“一法一例”實(shí)施情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要工作和成效

市政府高度重視老年人權(quán)益保障工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施“一法一例”，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障等方面的工作推進(jìn)力度，注重營(yíng)造“政府主導(dǎo)、部門齊抓、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作格局，積極推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

（一）社會(huì)保障體系日益健全

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)老年人社會(huì)保障工作。目前，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療制度全面建立，參保人數(shù)持續(xù)增加，保障水平穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，大病醫(yī)療互助范圍逐步擴(kuò)大，老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。符合低保和五保條件的困難老年人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、“五老”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高。老年社會(huì)福利制度由特惠向普惠轉(zhuǎn)變，高齡老人補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）老年人救助水平有所提升

堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)的救助工作原則，逐步完善社會(huì)救助體系，并與其他社會(huì)保障制度相銜接，明確了提供基本生活條件、對(duì)生活不能自理的給予照料、提供疾病治療等供養(yǎng)內(nèi)容。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難和生活無(wú)著落老年人的救助、供養(yǎng)力度，在生活、醫(yī)療和住房等方面給予優(yōu)先救助，將特困人員供養(yǎng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障等制度相銜接，老年人救助水平得到進(jìn)一步提升。

（三）養(yǎng)老服務(wù)工作積極推進(jìn)

適應(yīng)人口老齡化的實(shí)際需求，初步構(gòu)建了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的的養(yǎng)老服務(wù)體系。在居家養(yǎng)老方面，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織，為居家老人提供家政、醫(yī)療保健等服務(wù)；

在社區(qū)養(yǎng)老方面，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市已建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心39個(gè)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站161個(gè)。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，加強(qiáng)農(nóng)村幸福院、敬老院、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，養(yǎng)老床位數(shù)量逐步增加，探索養(yǎng)老服務(wù)供給模式。全市現(xiàn)有農(nóng)村幸福院、老年人活動(dòng)中心等各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施624處，養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)15031張。

（四）老年教育工作健康發(fā)展

加強(qiáng)基層老年學(xué)校、老年協(xié)會(huì)、體育組織建設(shè)，將老年教育納入終身教育體系，重點(diǎn)開(kāi)展以滿足老年人求知、求健、求樂(lè)需求的老年教育活動(dòng)。組織和引導(dǎo)老年人參加各類文體活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，為老年人參與社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)，豐富了老年人的精神文化生活。在泰寧、沙縣等地開(kāi)辦的鄉(xiāng)村樂(lè)齡學(xué)堂，深受群眾歡迎。

（五）政策支持步伐不斷加快

近年來(lái)，我市先后出臺(tái)了《“十三五”xx市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)“十三五”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)齊短板的實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作的通知》等惠老政策性文件，為進(jìn)一步完善老年人合法權(quán)益保障機(jī)制，貫徹落實(shí)“一法一例”，維護(hù)老年人合法權(quán)益提供了強(qiáng)有力的制度支撐。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）老年人權(quán)益保障法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是社會(huì)對(duì)老年人權(quán)益保障法律法規(guī)認(rèn)識(shí)和理解不深，個(gè)別部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作推進(jìn)力度不夠。二是存在法律宣傳盲區(qū)，部分老年人對(duì)自己的合法權(quán)益、優(yōu)撫政策不了解，依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，不善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（二）養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展不平衡。一是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施薄弱。按標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作仍有差距，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，尤其是老舊小區(qū)，多數(shù)沒(méi)有閑置房屋用于養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)“嵌入式”照料中心、社區(qū)養(yǎng)老中央廚房等項(xiàng)目剛起步，政府購(gòu)買“線上+線下”居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比較低，養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估尚未開(kāi)展。二是養(yǎng)老服務(wù)水平不高。受場(chǎng)地、人員、資金等因素制約，大部分居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目不多、服務(wù)功能不全、服務(wù)水平不高。目前開(kāi)展的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目多數(shù)只是提供日常送餐、看護(hù)、打掃衛(wèi)生等基礎(chǔ)，項(xiàng)目拓展面不大，且缺乏行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是養(yǎng)老服務(wù)能力不強(qiáng)。大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員主要為四、五十歲甚至六十歲以上人員，且多為下崗人員或外來(lái)人員，普遍存在護(hù)理水平不高、人員流動(dòng)性大、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問(wèn)題。四是養(yǎng)老床位空置率較高。雖然我市每千名老人擁有床位總數(shù)高于全省平均水平，但在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，存在空床率較高的情況，入住率不足50%，有的不足30%。

（三）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難題亟待破解。一是對(duì)高齡、失能老人醫(yī)療護(hù)理保障不足。護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一些護(hù)理項(xiàng)目，如床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等無(wú)法納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。二是家庭醫(yī)生簽約、社區(qū)用藥和報(bào)銷、醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等制度不夠完善。探索建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度牽頭部門尚未明確，工作推進(jìn)緩慢。三是專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢。隨著失能、半失能老年人數(shù)不斷增加，對(duì)護(hù)理型養(yǎng)老的需求越來(lái)越大，目前我市仍缺乏專業(yè)的老年護(hù)理機(jī)構(gòu)或康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

（四）老年人合法權(quán)益保障不夠到位。一是子女不贍養(yǎng)老人，遺棄老人，打罵老人的行為依然存在；

以直銷、傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙致使老年人上當(dāng)受騙的事件時(shí)有發(fā)生。二是子女截留養(yǎng)老金、高齡津貼的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使政府扶助資金難以起到實(shí)質(zhì)作用。三是老年人渴望子女親情慰籍、社會(huì)價(jià)值認(rèn)同等精神方面的需求遠(yuǎn)不能夠得到滿足；

“空巢”、獨(dú)居老人不斷增多，不同程度造成老年人精神生活貧乏，心理健康較差。

（五）老齡工作機(jī)制不夠完善。一是基層老齡工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有配備專門的工作人員，一般依托在老年人協(xié)會(huì)，從事老齡工作的人員多數(shù)年齡偏大、文化素質(zhì)較低，影響老齡事業(yè)的發(fā)展。二是部門工作合力不足。法律賦予政府的職能分散多個(gè)部門，職能作用發(fā)揮不夠，未能形成整體合力。三是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠健全。工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。

三、今后工作的意見(jiàn)和建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。一是加強(qiáng)老年人權(quán)益保障法律法規(guī)的宣傳普及工作，推動(dòng)老年人法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，增強(qiáng)全體公民自覺(jué)維護(hù)老年人合法權(quán)益的意識(shí)，幫助老年人提高法制意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制和道德環(huán)境。二是大力倡導(dǎo)尊老、敬老、孝老的社會(huì)風(fēng)尚，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年的敬老道德教育，強(qiáng)化道德激勵(lì)和約束機(jī)制。加大對(duì)家庭成員關(guān)心老年人精神需求、經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人規(guī)定的宣傳，促使全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，推動(dòng)家庭落實(shí)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)責(zé)任，自覺(jué)繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)氛圍。三是加大關(guān)愛(ài)力度，著力豐富老年人精神生活。健全完善老年人精神關(guān)愛(ài)制度，培育發(fā)展老年人精神關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)伍，積極探索和實(shí)踐關(guān)愛(ài)方式方法，努力為老年人提供多樣化、多層次、個(gè)性化的精神關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（二）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。一是落實(shí)老年人權(quán)益保障各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃，充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施作用。加強(qiáng)福利院、敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)、市場(chǎng)化有償服務(wù)和志愿者公益服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)方式，為老年人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是完善和落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在用地、稅收、財(cái)政、金融、床位補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策，積極推廣公建民營(yíng)、民辦公助等運(yùn)營(yíng)模式，逐步形成跨行業(yè)、廣覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的專業(yè)培訓(xùn)，支持引導(dǎo)大專院校和中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，大力培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)方面的專業(yè)人才。加大養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)大專院校對(duì)口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作，提升養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平。

（三）加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。一是加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的研究探索力度，積極構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接的服務(wù)模式，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)護(hù)服務(wù)的便捷對(duì)接。鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病?？坪屠夏瓴￠T診，增加老年病床的數(shù)量，配強(qiáng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，努力滿足老年人的醫(yī)療和康復(fù)需求。二是充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作用，將其作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的支持平臺(tái)，鼓勵(lì)支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心合作，委派醫(yī)生上門為老年人提供醫(yī)療護(hù)理、慢性病管理、健康教育等一站式服務(wù)。三是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，建立完善家庭醫(yī)生制度，開(kāi)展居家護(hù)理服務(wù)，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，讓老年人能夠就近享受到較高水平的預(yù)防保健、基本醫(yī)療和康復(fù)治療服務(wù)。

第4篇：社會(huì)保障工作調(diào)研報(bào)告范文

我區(qū)地處浙東沿海，屬__市主城區(qū)，20__年職工年人均工資16784元，農(nóng)民人均收入6130元。但在這福裕和小康的主流后面，還生活著一個(gè)有著特殊困難的弱勢(shì)群體——農(nóng)村殘疾人群。

我區(qū)有殘疾人25720人，占總?cè)丝诘?.51%，其中農(nóng)村殘疾人24393人，城鎮(zhèn)殘疾人1327人，聽(tīng)力殘疾2135人，言語(yǔ)殘疾1619人，視力殘疾3178人，肢體殘疾13928人，智力殘疾3179人，精神殘疾1684人。因身體的殘疾和千百年來(lái)封建社會(huì)遺留的偏見(jiàn)和歧視，以及社會(huì)保障制度的不健全，殘疾人事業(yè)落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，殘疾人的生活、工作、醫(yī)療、教育等等大大落后于社會(huì)的平均水平。

本人利用半個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全區(qū)農(nóng)村殘疾人的生存情況開(kāi)展了調(diào)研。

一、目前我區(qū)農(nóng)村殘疾人的保障狀況

近幾年，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，在抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視和關(guān)注殘疾人社會(huì)保障工作。以滿足殘疾人的基本需求、保障殘疾人基本生活為著眼點(diǎn)，全面構(gòu)筑面向殘疾人的社會(huì)保障體系。主要有：

1、對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急臨時(shí)救助工作。1997年我區(qū)出臺(tái)《__市__區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障暫行辦法》（黃政發(fā)[1997]73號(hào)），通過(guò)各級(jí)殘聯(lián)協(xié)調(diào)，每年調(diào)整低保對(duì)象時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都考慮將殘疾人優(yōu)先納入低保。目前，全區(qū)有2100名貧困農(nóng)村殘疾人列入低保范圍，約占全區(qū)低保對(duì)象總數(shù)的34%。如北洋鎮(zhèn)在20__年，358戶低保戶中其中殘疾人121戶，占33.8%。針對(duì)特殊情況的應(yīng)急困難，區(qū)政府每年開(kāi)展春夏荒、冬令救濟(jì)，救濟(jì)金額在200—300元，20__年共救濟(jì)2400戶，其中殘疾人占35%。同時(shí)，區(qū)政府出臺(tái)五保戶集中供養(yǎng)政策，20__年五保戶集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)200名，其中殘疾人占45%。

2、積極開(kāi)展集中安置和按比例安置殘疾人就業(yè)工作，解決了部分農(nóng)村殘疾人就業(yè)。全區(qū)興辦福利企業(yè)81家，共集中安置農(nóng)村殘疾人980人，20__年發(fā)放殘疾職工工資600多萬(wàn)元，并實(shí)行了殘疾職工養(yǎng)老金保險(xiǎn)。99年開(kāi)始我區(qū)在行政企事業(yè)單位全面開(kāi)展，按比例分散安置殘疾人就業(yè)，全區(qū)共分散安置殘疾人就業(yè)899人，并實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低工資保障。使在企業(yè)上班的農(nóng)村殘疾人有了基本保障。

3、通過(guò)全面調(diào)查，針對(duì)殘疾人生活困難的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)政府出臺(tái)[20__]56號(hào)文件，開(kāi)展救助。啟動(dòng)殘疾人“安居工程”。對(duì)殘疾人危房、無(wú)房戶，新建或拆建的，每戶按20—40平方米的標(biāo)準(zhǔn)，政府給予每平方米350元的補(bǔ)助。危房修理戶1—2人按20平方米補(bǔ)貼20__元，3人以上按40平方米補(bǔ)貼3000元。20__年上半年安排9戶殘疾人家庭修建任務(wù)，共發(fā)放“安居工程”補(bǔ)助金75500元，現(xiàn)在這幾戶殘疾人都在8月份遷入安居房。開(kāi)展重度殘疾人“特別護(hù)理補(bǔ)助”。對(duì)于生活不能自理的重度殘疾人，按地區(qū)及家庭情況分別給予每月50—180元的特別護(hù)理補(bǔ)助。今年上半年共為165位生活不能自理的重度殘疾人進(jìn)行補(bǔ)助，發(fā)放金額198000元。使生活極度困難的重度殘疾人得到了“低保+特補(bǔ)”的雙重保障。如新前街道劍山村的江志宇，本人在4年前交通事故造成全身癱瘓，妻子承受不了巨額的債務(wù)和生活的重?fù)?dān)，在丈夫康復(fù)無(wú)望后，兩年前離家出走，現(xiàn)在家里只剩下長(zhǎng)年癱瘓?jiān)诖玻钔耆荒茏岳淼闹囟葰埣踩?，和一個(gè)讀初中的兒子，生活極度困難。又如新前街道后洋黃村的黃金蓮一場(chǎng)大病后，成了一個(gè)四肢畸形的重度殘疾人，現(xiàn)在和讀高中的兒子相依為命。對(duì)予這部分特殊困難的群體，通過(guò)政府“每年3000多元低保救助+每月180元的特護(hù)費(fèi)”的雙重保障，使他們的基本生活方面得到了保障。實(shí)行殘疾人“重大疾病、災(zāi)害等意外事件”救助。上半年共為7位殘疾人，發(fā)放救助金30000元。開(kāi)展殘疾學(xué)生、特困殘疾人子女“教育救助”。我區(qū)從20__年開(kāi)始，減免九年制義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生和特困殘疾人子女的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、代管費(fèi)、住宿費(fèi)。同時(shí)，從小學(xué)到大學(xué)教育，分別給予每學(xué)年600—20__元的教育救助。20__年上半年實(shí)施教育救助對(duì)象262名，發(fā)放金額189000元。開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)補(bǔ)助。對(duì)于貧困殘疾人實(shí)行肢體矯治手術(shù)給予20%—50%的補(bǔ)助，腦癱等其他功能性患者進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練給予一定比例的補(bǔ)助。實(shí)行殘疾人就業(yè)扶持補(bǔ)助。對(duì)于從事農(nóng)村殘疾人從事種植養(yǎng)殖業(yè)的，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予1000—20__0元的資金補(bǔ)助。并實(shí)行扶貧貸款貼息。上半年發(fā)放就業(yè)扶持補(bǔ)助資金31445元。

二、農(nóng)村殘疾人生活中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我區(qū)的殘疾人社會(huì)保障體系已基本形成，殘疾人生活狀況得到明顯改善，但由于受客觀和主觀因素的限制，我區(qū)廣大殘疾人生活還普遍比較貧困，殘疾人生活保障層次不夠高，康復(fù)醫(yī)療力度不夠大等問(wèn)題還有待解決。

（一）農(nóng)村貧困殘疾人生活保障問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。

1、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，和社會(huì)平均消費(fèi)水平相差太遠(yuǎn)。今年我區(qū)農(nóng)村最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)從去年的每人每月130元，調(diào)整到140元。按現(xiàn)在的

物價(jià)計(jì)算：一個(gè)人每月的費(fèi)用，大米消費(fèi)計(jì)30元；蔬菜消費(fèi)計(jì)60元；有線電視費(fèi)14元；電話月租費(fèi)20元；其它費(fèi)用：包括生產(chǎn)投入，生活必需品穿衣、藥品、交通費(fèi)等只能是16元。一個(gè)人享受這樣的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能過(guò)上什么樣的生活呢？2、還存在一大批低保邊緣人群，生活不穩(wěn)定。受政府財(cái)政限制，還有相當(dāng)一部分貧困殘疾人沒(méi)有納入低保，通過(guò)對(duì)全區(qū)范圍的調(diào)查，生活相當(dāng)貧困的低保邊緣殘疾人有426人。如頭陀新岙村的殘疾人汪素琴一家三人，本人長(zhǎng)期吃藥，兒子上學(xué)，丈夫務(wù)農(nóng)，一家生活相當(dāng)困難，但在本村還有3戶比她家困難，因此，沒(méi)有被納入低保范圍。為此兒子上學(xué)的費(fèi)用減免以及“教育救助”等低保戶政策不能享受。一家人的收入在減去兒子的教育費(fèi)用后，生活就不能得到有效的保障。

3、重度殘疾人的生活問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。全區(qū)生活在農(nóng)村的重度殘疾人有160人，其中無(wú)家人照顧的有65人。如嶼頭鄉(xiāng)大木坑村的王美云四肢嚴(yán)重畸形委縮，生活完全不能自理，父母都已亡故，又無(wú)子女，無(wú)兄弟姐妹，獨(dú)身一人，政府雖然每年給予3360元的救濟(jì)金，但她的生活照料還是不能解決。現(xiàn)在只能靠她的一個(gè)遠(yuǎn)房親戚送來(lái)一日三餐，挪動(dòng)一下身子，看一眼天空，洗一次澡，都成了她很難實(shí)現(xiàn)的奢望；又如北洋鎮(zhèn)長(zhǎng)潭的池如華重度殘疾，生活不能自理，獨(dú)身一人，現(xiàn)在只能靠曾讓池如華的母親當(dāng)過(guò)奶媽的，鄰居照料生活。

4、遇到突發(fā)事件的抗拒、承受力較弱。農(nóng)村貧困殘疾人這一特殊的社會(huì)弱勢(shì)群體，在文化水平、法律知識(shí)、社會(huì)信息、社會(huì)關(guān)系等各方面都很貧乏，遇到一些突出事件，很難實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)，而使貧窮加劇，甚至出現(xiàn)悲觀消極的念頭。如寧溪鎮(zhèn)的殘疾人謝連琴，夫妻都是殘疾人，兩個(gè)女兒上學(xué)，在一起交通事故中，謝連琴頭部受傷，花去藥費(fèi)七千多元，又因此失去在福利企業(yè)上班的工作，在交通事故處理中，又沒(méi)有得到人道、公正的賠償，謝連琴的治療費(fèi)和一家人生活費(fèi)無(wú)著落，一時(shí)陷入了極度的絕望之中。

（二）農(nóng)村殘疾人就業(yè)困難。

1、福利企業(yè)集中就業(yè)處于飽和。首先，我區(qū)原有的福利企業(yè)安置殘疾人崗位基本上處于已飽和，現(xiàn)在省民政廳限制新開(kāi)辦福利企業(yè)。其次，受年齡限制女40周歲，男45周歲進(jìn)不了福利企業(yè)。再有，農(nóng)村殘疾人無(wú)技術(shù)，已就業(yè)的工資較低，生活保障困難。

2、個(gè)體就業(yè)處于弱勢(shì)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，殘疾人受身體條件和資金等限制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，現(xiàn)在我區(qū)又缺乏對(duì)殘疾人個(gè)體就業(yè)的具體有力的保障措施，因而個(gè)體就業(yè)難度很大。

3、種植、養(yǎng)殖業(yè)就業(yè)不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于本身受自然條件和市場(chǎng)影響較大，同時(shí)又缺乏有效的保障措施。如茅畬鄉(xiāng)白浦岙村的殘疾人牟學(xué)兵，去年種了30畝蔬菜被大水淹沒(méi)，損失4萬(wàn)多元，今年20畝芋頭又遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊，沒(méi)有收成。接連的災(zāi)難，造成生活極度困難。

（三）農(nóng)村殘疾人康復(fù)缺乏有效措施。

1、殘疾人康復(fù)工作落后?？祻?fù)是一項(xiàng)搶救性工作，其實(shí)絕大部分的殘疾人是可通過(guò)各種措施，得到康復(fù)。如聾兒可通過(guò)語(yǔ)訓(xùn)、配助聽(tīng)器成為一個(gè)正常人；腦癱病人可通過(guò)科學(xué)的功能康復(fù)訓(xùn)練，恢復(fù)大部分功能，甚至康復(fù)；部分肢體畸形患者，可通手術(shù)矯正。但由于沒(méi)有引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，我區(qū)農(nóng)村殘疾人康復(fù)事業(yè)幾乎還處在“荒漠化”狀態(tài)，人為的造成了很多“殘廢人”，留下了很多不可挽回的人間悲劇。

2、精神殘疾人就醫(yī)、康復(fù)困難。去年在澄江街道開(kāi)展精防試點(diǎn)，通過(guò)線索調(diào)查，精神病患病率占總?cè)丝诘?‰，僅澄江街道需住院治療的重度患者就有11個(gè)，需服藥治療的有35個(gè)。由于精神病有其特殊性，如：發(fā)病年齡大都在青壯年；復(fù)發(fā)率高；深受社會(huì)歧視；治療費(fèi)用高；患者大都家庭貧困。因此，工作難度較大，至今還未能開(kāi)展防治。

3、醫(yī)保數(shù)額小，限制多，不能解決殘疾人“因病返貧、因病致貧”問(wèn)題。農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，返保率一般只在30%左右，加上其它一些必要的費(fèi)用和出院用藥開(kāi)支。再有最高保額為2萬(wàn)元的限制，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村殘疾人的保障作用不是很大。

三、在當(dāng)前新形勢(shì)下，解決農(nóng)村殘疾人現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策

根據(jù)我區(qū)目前農(nóng)村殘疾人現(xiàn)狀特點(diǎn)、存在問(wèn)題以及現(xiàn)有的保障體系，解決對(duì)策如下：

（一）提高最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，保障貧困殘疾人的基本生活。

第一，隨著物價(jià)上漲和人民平均生活水平的提高，在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。可將各級(jí)政府每年在預(yù)算中提前列支用于救濟(jì)的專項(xiàng)資金和慈善總會(huì)的資金合并，建立規(guī)范“政府為主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與”的救助體系。并加強(qiáng)監(jiān)督力度。做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)保真?！薄?/p>

第二，各級(jí)政府、各部門在出臺(tái)政策時(shí)，對(duì)貧困殘疾人應(yīng)有特別的幫扶政策，減輕他們的生活負(fù)擔(dān)，保障其基本生活。如實(shí)行電費(fèi)保底免費(fèi)，設(shè)定差額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；免繳有線電視收視費(fèi)、電話月租費(fèi)等。以保障貧困殘疾人的基本生活，提高貧困殘疾人的社會(huì)參與程度，以縮小廣大農(nóng)村貧困殘疾人同社會(huì)主流的差距，這是構(gòu)建平安和諧__的需要。

第三，建立一所集托養(yǎng)、康療為一體的托養(yǎng)所?？梢赃\(yùn)用“政府引導(dǎo)，社會(huì)操作”的方式，建立一所全區(qū)性的規(guī)模較大、設(shè)施完善、功能齊全、管理科學(xué)，集托養(yǎng)、功能康復(fù)、生活護(hù)理為一體的托養(yǎng)所。實(shí)行托養(yǎng)收費(fèi)，以保證經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)。對(duì)于分散在社會(huì)上的生活不能自理的重度殘疾人，由政府為主導(dǎo)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量給予埋單，以解決生活不能自理，又無(wú)家屬照顧的貧困殘疾人的基本生活。

（二）加強(qiáng)就業(yè)工作力度，提高殘>文秘站:

第一，依托社會(huì)，面對(duì)市場(chǎng)需求，免費(fèi)對(duì)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高殘疾人自身的職業(yè)技能。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)分散安置殘疾人就業(yè)工作力度，將殘疾人納入政府舉行的就業(yè)供需見(jiàn)面會(huì)，為殘疾人就業(yè)提供平臺(tái)。

（三）推進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療工作，減少殘疾障礙。

第一，政府重視，建立機(jī)制。依托現(xiàn)有的衛(wèi)生系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)力量，開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)和功能訓(xùn)練康復(fù)。如在防保系統(tǒng)和兒科醫(yī)生中，建立“殘疾兒童首報(bào)制度”，實(shí)現(xiàn)殘疾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早康復(fù)。對(duì)于各種不同的殘疾類別，通過(guò)疾控中心在鄉(xiāng)村的基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展康復(fù)需求調(diào)查，采取主動(dòng)引導(dǎo)、介入的方法，開(kāi)展康復(fù)知識(shí)宣傳、轉(zhuǎn)介、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等服務(wù)，以提高全民的康復(fù)知識(shí)和健康水平。

第5篇：社會(huì)保障工作調(diào)研報(bào)告范文

是我們國(guó)家近幾年實(shí)行的一項(xiàng)重要的就業(yè)援助政策，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展起到了非常積極的作用。XX市自2003年以來(lái)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行公益性崗位援助政策，截止目前，全市已累計(jì)安置就業(yè)困難人員近2萬(wàn)人，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾生活起到了關(guān)鍵作用。

一、XX市公益性崗位開(kāi)發(fā)總體情況 XX市自2003年以來(lái)開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員，截止2011年底，全市已累計(jì)安置就業(yè)困難人員2萬(wàn)人，主要集中于園林綠化、交通協(xié)管、勞動(dòng)保障協(xié)管、計(jì)生協(xié)管以及各單位保安、保潔等工作崗位上。截至2012年一季度，全市公益性崗位在崗人5385 人，其中勞動(dòng)保障協(xié)管員549人，社區(qū)其他工作協(xié)管員639人，交通協(xié)管員314人，保安、保潔、保綠崗位2011人，其他公益崗位956人，企業(yè)吸納人員614人。公益崗位上崗人員多為大齡就業(yè)困難人員、低保家庭人員和長(zhǎng)期失業(yè)者。授人與魚(yú)，不如授人與漁，公益性崗位既避免了直接資金援助形成的依賴性，也提高了就業(yè)困難人員的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)了他們的就業(yè)能力。目前我市公益性崗位人員用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同時(shí)也為滄州的和諧發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

二、公益性崗位的開(kāi)發(fā)管理情況 (一)公益性崗位上崗人員條件：

XX市公益性崗位上崗人員全部為就業(yè)困難人員。根據(jù)XX市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于就業(yè)困難人員認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定》(滄勞社字〔2009〕52號(hào))，我市就業(yè)困難人員范圍是：在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鎮(zhèn)戶籍的五類人員：一是大齡就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員(女40周歲、男50周歲);二是扶養(yǎng)未成年子女的單親家庭人員;三是享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員;四是持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的人員;五是零就業(yè)家庭中的一名女35歲以上、男40歲以上的人員。2012年，根據(jù)我市實(shí)際，又進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)困難人員的認(rèn)定范圍，即：4050人員取消就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的限定，單親扶養(yǎng)未成年子女，放寬到扶養(yǎng)已成年但仍在讀大學(xué)生的家庭。就業(yè)困難人員是公益性崗位上崗的必備條件。

(二)公益性崗位人員待遇：

公益性崗位人員按政策規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，目前XX市規(guī)定的崗位補(bǔ)貼為三種：一是社區(qū)協(xié)管崗位，崗位補(bǔ)貼每人每月800元;二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤公益性崗位，為每人每月500元;三是一般用人單位(企業(yè))安置的公益性崗位，為每人每月100元。社保補(bǔ)貼按全省社平工資標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷四項(xiàng)(縣級(jí)崗位補(bǔ)貼為100-500元，社保補(bǔ)貼繳納一項(xiàng)或四項(xiàng)，根據(jù)就業(yè)資金情況確定)。除社區(qū)協(xié)管人員外，崗位補(bǔ)貼均用于補(bǔ)貼用人單位，不屬于個(gè)人工資，用人單位對(duì)所安排公益崗人員發(fā)放的工資，需不低于上年度最低工資水平。2009年至2011年，XX市公益性崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼支出分別占全部就業(yè)專項(xiàng)資金支出的58.9%、64.5% 、55.3%。(三)公益性崗位的開(kāi)發(fā)與管理

XX市自2003年以來(lái)，制定下發(fā)了《公益性崗位開(kāi)發(fā)、安置、管理的有關(guān)規(guī)定》，明確了公益性崗位的范圍、開(kāi)發(fā)與管理、協(xié)議期限以及兩項(xiàng)補(bǔ)貼的撥付程序等內(nèi)容。凡用人單位開(kāi)發(fā)公益性崗位，需經(jīng)就業(yè)行政部門審批，所有招聘工作采取面向社會(huì)，自愿報(bào)名的方式進(jìn)行公開(kāi)招聘。由就業(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)招聘信息，組織招聘工作，對(duì)公益性崗位人員上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期審核撥付公益性崗位的兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

三、公益性崗位退出機(jī)制的建立情況： 雖然國(guó)家和省政府明確規(guī)定，公益性崗位除距退休年齡不足5年的可以延長(zhǎng)到退休，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年，但由于種種原因，在2010年前，XX市公益性崗位沒(méi)有建立有效的退出機(jī)制，公益性崗位只進(jìn)不出，第一批公益性崗位已在崗6年時(shí)間，僅市直公益性崗位在崗人員就已達(dá)4787人，全年公益性崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)到 5500萬(wàn)元，就業(yè)專項(xiàng)資金已無(wú)力承擔(dān)，更無(wú)法開(kāi)發(fā)新的公益性崗位安置新產(chǎn)生的就業(yè)困難人員。在崗人員不能按時(shí)發(fā)放工資，符合條件但無(wú)法享受公益性崗位政策的人員也非常不滿。在這樣的情況下，XX市人社局通過(guò)反復(fù)調(diào)查摸底，廣泛征求用人單位意見(jiàn)、就業(yè)困難人員意見(jiàn)以及各職能部門的意見(jiàn)，研究起草了《XX市公益性崗位協(xié)議期滿人員的分流方案》，對(duì)三年協(xié)議期滿人員分三種類型制定了享受十種不同扶持政策，《分流方案》經(jīng)市政府第四十一次常務(wù)會(huì)通過(guò)后，市人社局又立即研究制定了更加具體的《分流人員失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金領(lǐng)取辦法》、《分流人員養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)辦法》、分流人員的手續(xù)辦理流程以及《就業(yè)援助政策明白卡》，同時(shí)動(dòng)員各級(jí)就業(yè)服務(wù)部門準(zhǔn)備了充足的就業(yè)崗位，只要分流人員有上崗要求，即可及時(shí)為其提供就業(yè)崗位。分流工作從 2010年5月1日起開(kāi)始執(zhí)行，經(jīng)過(guò)滄州人社部門深入細(xì)致的思想工作和充足的崗位安排，妥善處理了部分在崗人員不理解政策、前往市委、市政府上訪的事件，XX市公益性崗位的退出機(jī)制正式建立。2011年，全市共有2800多人離開(kāi)公益性崗位，節(jié)省就業(yè)資金3000萬(wàn)元，保障性支出的減少，使我們有充足的資金大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、小額貸款貼息等促進(jìn)性的就業(yè)工作。

四、公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作中存在的問(wèn)題和建議 公益性崗位是所有就業(yè)扶持政策中優(yōu)惠力度最大的一項(xiàng)政策，大量的就業(yè)困難人員通過(guò)公益性崗位重新就業(yè)，不但保障了其家庭的基本生活，對(duì)全市社會(huì)穩(wěn)定也起到了積極的促進(jìn)作用。但與此同時(shí)，公益性崗位又是就業(yè)資金支出量最大的一項(xiàng)政策，由于資金限制，在大批量開(kāi)發(fā)公益性崗位的同時(shí)，又因?yàn)橘Y金總量有限，無(wú)法深入落實(shí)其他促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的扶持政策。而在XX市全面落實(shí)公益性崗位三年協(xié)議期滿的退出政策后，又出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

(一)公益性崗位供給無(wú)法滿足需求。由于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的后勤服務(wù)性崗位和一般用人單位列入公益性崗位后，可為各單位節(jié)省大量資金，因此深受各單位的歡迎。目前XX市的各單位都積極申請(qǐng)公益性崗位，但由于資金的限制，人社部門不能全部承擔(dān)，因此不能滿足各單位的用人需求。

(二)對(duì)公益性崗位難以管理。目前XX市公益性崗位實(shí)行的是誰(shuí)用人、誰(shuí)管理的管理模式，由就業(yè)服務(wù)部門定期抽查。但由于就業(yè)部門承擔(dān)的就業(yè)任務(wù)繁多，人員編制有限，如果用人單位與公益性崗位人員聯(lián)合騙取就業(yè)資金，將難以查出。而且由于目前公益性崗位統(tǒng)一規(guī)定，無(wú)論工作成績(jī)優(yōu)劣，三年到期分流，且用人單位對(duì)招用人員存在管理不嚴(yán)現(xiàn)象，而上崗人員也大多年齡偏大，工作能力偏弱，且存有倦怠投機(jī)心理，上崗后不遵守用人單位的工作制度，工作質(zhì)量不高。

(三)社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管人員三年期限，影響了社區(qū)就業(yè)服務(wù)管理工作的深入開(kāi)展。為了建立公益性崗位能上能下的退出機(jī)制，在2010年制定公益性崗位分流方案時(shí)，為保證公平起見(jiàn)，采用了一刀切的辦法，所有公益性崗位全部三年到期。但是社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性，需要熟悉勞動(dòng)、保障政策，還需要熟悉社區(qū)居民家庭情況，三年時(shí)間剛剛熟悉工作，又馬上到期，影響了社區(qū)勞動(dòng)保障工作的深入開(kāi)展。

(四)公益性崗位人員享受工傷保險(xiǎn)有一定困難。XX市的公益性崗位是由派遣公司統(tǒng)一為公益性崗位上崗人員繳納工傷保險(xiǎn)，所以工傷保險(xiǎn)認(rèn)定的責(zé)任部門是公益性崗位派遣公司，因此，雖然人社部門與用人單位簽訂了專門協(xié)議，注明出現(xiàn)工傷由人社部門協(xié)助用人單位辦理相關(guān)手續(xù)，但是一旦出現(xiàn)需由用人單位承擔(dān)的傷殘補(bǔ)助金、就業(yè)補(bǔ)助金時(shí)，用人單位如以非工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)方為由拒絕承擔(dān)費(fèi)用，人社部門也缺乏強(qiáng)制執(zhí)行措施。而人社部門的就業(yè)專項(xiàng)資金中沒(méi)有此項(xiàng)資金支出的出處，因而無(wú)法保證工傷人員的補(bǔ)償要求。

從整體上看，公益性崗位的確是深受廣大就業(yè)困難人員和用人單位擁護(hù)的一項(xiàng)就業(yè)扶持政策，也是就業(yè)部門進(jìn)行托底安置困難人員的主要抓手，今后還應(yīng)大力開(kāi)展，針對(duì)開(kāi)發(fā)管理公益性崗位，XX市總結(jié)出如下四點(diǎn)建議：

(一)進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位的范圍，明確：只有為社會(huì)公眾提供服務(wù)，涉及社區(qū)居民公共利益的公共管理和公益崗位才為公益性崗位。對(duì)其他單位招用就業(yè)困難人員，只給予社保補(bǔ)貼，不再給予崗位補(bǔ)貼。

(二)將社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管崗位定為特殊公益性崗位，招聘高素質(zhì)人員，不受三年協(xié)議的限制，這樣可保障社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作的連續(xù)性，提高服務(wù)質(zhì)量。不能全部按三年的規(guī)定一刀切。

(三)進(jìn)一步加大對(duì)公益性崗位上崗情況的監(jiān)督檢查，由人社部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成檢查小組，對(duì)用人單位的公益性崗位開(kāi)發(fā)及管理情況每年組織不少于4次的檢查，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可組織不定期檢查。對(duì)公益性崗位人員上崗情況、工作情況以及用人單位的考勤考核、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)弄虛作假不符合條件的、不上班吃空餉等違規(guī)情況給予撤銷崗位、追回補(bǔ)貼等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的給予用人單位警告或撤銷開(kāi)發(fā)資格等處罰。