交通擁堵的處置預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：交通擁堵的處置預(yù)案范文

（一）分解思維認(rèn)知理論

分解思維認(rèn)知理論是自歐洲文藝復(fù)興和工業(yè)革命之后，為科學(xué)界普遍采用的認(rèn)知方法。分解思維采取對(duì)認(rèn)知的事物開展“抽絲剝繭”的策略，其作用就是把一個(gè)整體問(wèn)題拆分成若干小問(wèn)題，把比較復(fù)雜的問(wèn)題變更成若干比較簡(jiǎn)單的問(wèn)題，把復(fù)雜的數(shù)量關(guān)系變更成連續(xù)的簡(jiǎn)易數(shù)量關(guān)系，然后按部就班、逐個(gè)解決，追求明確唯一的答案。分解思維認(rèn)知理論應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐，對(duì)于解決是與非的問(wèn)題，進(jìn)行控制與預(yù)測(cè)等，行之有效。

（二）北京市道路交通擁堵的類別和產(chǎn)生的原因分析及建議

按照分解思維的方式，可以將造成和影響北京市道路交通擁堵的類別和產(chǎn)生的原因區(qū)分為以下四種：

1.長(zhǎng)距離、大面積、高密度、集中時(shí)段、定向涌現(xiàn)的交通流與有限道路通行能力的矛盾，是造成北京市道路高峰時(shí)段交通擁堵的主要原因之一。隨著新城建設(shè)和主干道路的發(fā)展，這種高峰時(shí)段交通擁堵的現(xiàn)象有“與日俱增”和“伴隨發(fā)展”之勢(shì)。究其原因，是“結(jié)構(gòu)性”的剛通需求所造成。其深層次原因，在于“城市功能區(qū)”的定位、市政規(guī)劃的缺位、城市開發(fā)的短視與房地產(chǎn)政策的驅(qū)使等政策法規(guī)合力導(dǎo)向的結(jié)果。

解決此類結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，需要諸多方面更高層次的改革、制度修訂和模式改變，將城市規(guī)劃與交通運(yùn)輸有機(jī)結(jié)合，減少市民對(duì)道路交通的依賴，從而減少交通流量，才有可能逐步解開此類難題。譬如，倘若在進(jìn)行城市保障性住房建設(shè)的政策導(dǎo)向上，可以適當(dāng)考慮到緩解此類結(jié)構(gòu)通流的問(wèn)題，授權(quán)區(qū)縣地方政府在保障性住房的開發(fā)與建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于符合保障性住房條件人員集中的駐地企事業(yè)單位，予以一定的指令性或者指定性的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理以及租賃、使用的規(guī)定，既可以提高地方政府對(duì)于駐地企事業(yè)單位的扶持與吸引，也可以使由政府主導(dǎo)的保障性住房的開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理納入到有社會(huì)資金參與的可持續(xù)發(fā)展軌道。除此之外，定向的區(qū)域范圍內(nèi)保障性住房的開發(fā)建設(shè)在減少剛性的交通流的同時(shí)，還可以穩(wěn)定和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)與發(fā)展，改善和構(gòu)建民生和諧的社會(huì)環(huán)境與氛圍等方面，提供風(fēng)險(xiǎn)防范的新思路、新措施和新手段。

2.路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理、主干道路出入口與輔路和次級(jí)干路的接續(xù)通行與容納能力不匹配、路面停車占用道路資源、停車區(qū)域和設(shè)施嚴(yán)重滯后或形同虛設(shè)、公交線路與站點(diǎn)集中設(shè)置缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃是造成北京市道路交通部分路段和區(qū)域常態(tài)擁堵的主要原因之一。

此類問(wèn)題的產(chǎn)生，是“各司其職”的行政管理職能缺乏統(tǒng)籌兼顧的缺陷造成。深層次的原因，在于政府管理功能“制度設(shè)計(jì)”的精細(xì)定位與互不干涉和相互制約，缺乏權(quán)威高效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一與綜合評(píng)價(jià)檢驗(yàn)。

對(duì)于解決道路交通擁堵的大系統(tǒng)開放式問(wèn)題，需要在精細(xì)定位的各個(gè)職能部門之上，由區(qū)域負(fù)責(zé)人擔(dān)綱并指定一個(gè)具有絕對(duì)權(quán)威的實(shí)質(zhì)性常設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，譬如可以參照中央“綜合治理辦公室”的模式與做法，對(duì)于“超越權(quán)限”、“行政交叉”、“互不干涉”、“推諉扯皮”的“管理真空”、“議而不決”等問(wèn)題進(jìn)行“多方協(xié)調(diào)”與“一錘定音”的集權(quán)處置。另外，還迫切需要從法律法規(guī)、機(jī)制建設(shè)和應(yīng)急處置諸方面，發(fā)現(xiàn)、研究、預(yù)防、治理和解決由于諸如制度限制和管理交錯(cuò)造成的道路交通管理方面的缺陷與可能引起部分路段和區(qū)域常態(tài)擁堵的隱患與突發(fā)事件。

如，對(duì)于公交優(yōu)先的政策落實(shí)，在策劃和調(diào)整公交線路上，行政主管部門應(yīng)整體綜合考量大容量軌道交通的接駁換乘，提出善用資源的要求。譬如，在各個(gè)公交運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資源分配方面，如何減少行走于繁忙市區(qū)道路的公交班次、限制與軌道交通重疊的公交數(shù)目、按照交通流向與乘員數(shù)量設(shè)置從居民小區(qū)直達(dá)城市功能區(qū)的定時(shí)定點(diǎn)直達(dá)班車等具體事項(xiàng)，需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一與統(tǒng)籌兼顧。在停車管理與停車站點(diǎn)的設(shè)計(jì)方面，要求城區(qū)重要交通道路及其輔路在高峰期嚴(yán)禁停車、在交通主要結(jié)點(diǎn)設(shè)置獨(dú)立島嶼式區(qū)域公交集成轉(zhuǎn)換乘中心，最大可能地減少占路停車和公交站點(diǎn)對(duì)于主干道路的影響等。

3.理念誤差（譬如交通路口的減速慢行與快速通過(guò)）、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行、歷史遺留的狹窄通道，大型活動(dòng)場(chǎng)所和醫(yī)院商場(chǎng)、場(chǎng)站、學(xué)校、幼兒園等特殊地段的臨時(shí)停車現(xiàn)象等復(fù)雜交通流是造成北京市道路交通分時(shí)段、經(jīng)常性擁堵的主要原因之一。由于這些分時(shí)段經(jīng)常通擁堵的節(jié)點(diǎn)分布廣、數(shù)量多、條件差，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都必須進(jìn)行個(gè)體化診斷與分析，給出不同的治理方法和預(yù)案，在進(jìn)行綜合評(píng)估各預(yù)案的效果影響及其聯(lián)動(dòng)性之后，才有可能協(xié)調(diào)相關(guān)各方資源與決策。

此類問(wèn)題的產(chǎn)生，是“規(guī)劃設(shè)計(jì)”的缺陷或者是“歷史遺留”造成。究其深層次的原因，在于管理者與公眾對(duì)于道路交通中資源配置與理念的悖論，由此導(dǎo)致在規(guī)劃設(shè)計(jì)其功能定位不準(zhǔn)、“配套設(shè)施”建設(shè)的法規(guī)缺位和行為短視。任何形式的占路停車，不論是人行道還是輔路停車，也不論該停車位經(jīng)過(guò)何種單位的審批與是否收費(fèi)，從資源的屬性和法理上講，都是停車者對(duì)道路公共資源的占用，都有可能引起道路交通擁堵，同時(shí)也都是對(duì)于其他道路公共資源擁有者和使用者權(quán)利的侵害。但是，不論是路政還是交通管理部門，在現(xiàn)階段都沒(méi)有提出對(duì)占路停車的物權(quán)主張，也沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)予以明確。反而有一些權(quán)力部門借法理空白設(shè)立經(jīng)營(yíng)占路停車的企業(yè)。在某些路段，正是這類所謂“有理由”的占路停車，成為該區(qū)域分時(shí)段經(jīng)常性區(qū)域交通擁堵的罪魁禍?zhǔn)?。上述?wèn)題需要采取疏堵結(jié)合的方法加以防范與處置。

堵的方法，需要在源頭上加以防范與限制。除了應(yīng)該明晰道路所有權(quán)的法理之外，還必須明確停車場(chǎng)建設(shè)歸屬的法律法規(guī)以及企事業(yè)單位所承當(dāng)?shù)挠捎谕＼囋斐芍苓吔煌〒矶碌墓操Y源損失的賠償與處罰（包括限期改善直至停業(yè)）責(zé)任。同時(shí)，需要在建筑物的設(shè)計(jì)規(guī)劃與立法審批方面，依據(jù)其使用性質(zhì)，對(duì)該建筑物附屬的停車位（地上、地下、附屬停車樓）及其數(shù)量、出入口與周邊道路的匹配進(jìn)行明確的硬性規(guī)定與驗(yàn)收審批。譬如，根據(jù)北京市民的家庭車輛擁有量測(cè)算，新建住宅的停車位數(shù)量應(yīng)該至少達(dá)到建筑物總套數(shù)的75－90％以上；商用綜合建筑物的停車位面積數(shù)量應(yīng)該至少達(dá)到該建筑物總面積的25－30％以上；大型綜合商場(chǎng)建筑物的停車位面積數(shù)量應(yīng)該至少達(dá)到該建筑物總面積的40％以上。醫(yī)院、場(chǎng)站、學(xué)校、幼兒園等停車場(chǎng)數(shù)量，至少應(yīng)該與商用綜合辦公樓建筑物的停車位面積數(shù)量相當(dāng)。

疏的方法，需要尊重歷史和正視現(xiàn)實(shí)，在停車設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化交通出行方式及路線方面加以改造和改進(jìn)。譬如，對(duì)于已經(jīng)存在于狹街窄巷內(nèi)的學(xué)校和幼兒園，特別是那些具有優(yōu)質(zhì)資源的重點(diǎn)園校，有場(chǎng)地條件的可以選擇修建立體停車裝置；對(duì)于絕大多數(shù)的園校，其周邊道路應(yīng)設(shè)計(jì)為單行路以提高道路通行能力。更為普遍和可行的辦法是：由行政主管部門下達(dá)強(qiáng)制性法規(guī)，由校園內(nèi)駛離和抵達(dá)的“校車”按照不同的路線，將集中的交通流分散到沿途具備停車條件的地點(diǎn)，使其家長(zhǎng)在沿途不同的地點(diǎn)接送孩子上下學(xué)。在實(shí)現(xiàn)交通流疏導(dǎo)的同時(shí)，更加人性化地體現(xiàn)了對(duì)少年兒童人身安全的重視。此規(guī)定應(yīng)作為對(duì)該園校負(fù)責(zé)人承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的保障之一和任職資格的能力水平加以量化考核。

4.交通事故、工程施工、執(zhí)法不當(dāng)、災(zāi)害性氣候、突發(fā)事件、交通管制等造成的道路交通臨時(shí)性擁堵。此類問(wèn)題的產(chǎn)生，既有突發(fā)事件應(yīng)急處置與風(fēng)險(xiǎn)防范措施及其預(yù)案制定和落實(shí)的不足，也有確因自然災(zāi)害造成的客觀原因，是交通管理的基礎(chǔ)設(shè)施科技研發(fā)的投入和成果應(yīng)用不足，具有系統(tǒng)化集成的復(fù)合型人才短缺所致。應(yīng)當(dāng)提高現(xiàn)有設(shè)施的智能化科學(xué)水平與技術(shù)含量，建立一支專業(yè)隊(duì)伍，從事虛擬現(xiàn)實(shí)的突發(fā)事件計(jì)算機(jī)沙盤對(duì)抗應(yīng)急演練和快速處置方案實(shí)施，不斷積累與提升特大型城市道路交通安全運(yùn)營(yíng)和掌控的經(jīng)驗(yàn)與能力，努力提高一線指揮員和戰(zhàn)斗員的現(xiàn)場(chǎng)處置水平。

二、整體思維認(rèn)知理論下的北京市交通擁堵的治理

（一）整體性思維認(rèn)知理論

整體思維又稱系統(tǒng)思維，它認(rèn)為整體是由各個(gè)局部按照一定的秩序組織起來(lái)的，要求以整體和全面的視角把握對(duì)象，突出對(duì)問(wèn)題整體結(jié)構(gòu)的分析和改造，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整體結(jié)構(gòu)特征，把握它們之間的關(guān)聯(lián)，進(jìn)行有目的、有意識(shí)的整體處理。整體思維在辯證邏輯中作為一種獨(dú)立的思維方式，以自組織的理論解釋最為突出。

自組織系統(tǒng)是通過(guò)本身的發(fā)展和進(jìn)化而形成具有一定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。自組織理論的研究對(duì)象主要是復(fù)雜自組織系統(tǒng)（生命系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)）的形成和發(fā)展機(jī)制問(wèn)題，即在一定條件下，系統(tǒng)是如何自動(dòng)地由無(wú)序走向有序，由低級(jí)有序走向高級(jí)有序的。自組織理論由耗散結(jié)構(gòu)理論（Dissipative　Structure）、協(xié)同學(xué)（Synergetics）、突變論（Catastrophe　Theory）和超循環(huán)理論（Super　circle）組成，但基本思想和理論內(nèi)核可以完全由耗散結(jié)構(gòu)理論和協(xié)同學(xué)給出。

耗散結(jié)構(gòu)理論主要研究系統(tǒng)與環(huán)境之間的物質(zhì)與能量交換關(guān)系及其對(duì)自組織系統(tǒng)的影響等問(wèn)題。建立在與環(huán)境發(fā)生物質(zhì)、能量交換關(guān)系基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)即為耗散結(jié)構(gòu)，如城市、生命等。協(xié)同學(xué)主要研究系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)同機(jī)制，認(rèn)為系統(tǒng)各要素之間的協(xié)同是自組織過(guò)程的基礎(chǔ)，系統(tǒng)內(nèi)各序參量之間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同作用是使系統(tǒng)產(chǎn)生新結(jié)構(gòu)的直接根源。譬如城市主干道路出入口與次級(jí)道路的容納與通行能力的矛盾。而這里的系統(tǒng)進(jìn)入有序狀態(tài)即為交通流的擁堵排隊(duì)現(xiàn)象的發(fā)生與狀態(tài)。突變論則建立在穩(wěn)定性理論的基礎(chǔ)上，認(rèn)為即使是同一過(guò)程，對(duì)應(yīng)于同一控制因素臨界值，突變?nèi)詴?huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果，即可能達(dá)到若干不同的新穩(wěn)態(tài)，每個(gè)狀態(tài)都呈現(xiàn)出一定的概率。

（二）具有自組織系統(tǒng)特征的北京市道路交通擁堵情況個(gè)案分析

譬如，在某一地點(diǎn)偶然發(fā)生了很小的兩車刮蹭事故，臨時(shí)占用了四分之二的道路。由于其他交通參與者所選擇的自我處置行為的不同（絕大多數(shù)的后續(xù)駕駛員會(huì)選擇繞行的方式繼續(xù)趕路，而不會(huì)自覺(jué)按照交通管理法規(guī)的要求停留在原地等待事故車輛駛離到路肩之后再通行），該路段就會(huì)因?yàn)橥蝗辉黾拥淖兙€車輛，使得道路的通行能力至少下降80％甚至更多；按照北京城區(qū)高峰時(shí)段的交通流量，5分鐘之內(nèi)就可以形成長(zhǎng)度超過(guò)2公里以上的低速行駛交通流，從而形成局部的道路交通擁堵狀況?；蛘哂捎谑鹿受囕v雙方協(xié)調(diào)不果而保留現(xiàn)場(chǎng)（這是絕大部分情況，需要等待交通民警現(xiàn)場(chǎng)處置），或者現(xiàn)場(chǎng)未及時(shí)處置的時(shí)間長(zhǎng)度超過(guò)自組織臨界狀態(tài)的“臨界閾值”，由于交通參與者對(duì)于擁堵狀況的理解與經(jīng)驗(yàn)所采取的行為不同，錯(cuò)綜復(fù)雜的選擇結(jié)果與此消彼長(zhǎng)的交通流就有可能在短時(shí)間內(nèi)促使局域道路交通擁堵的態(tài)勢(shì)呈幾何級(jí)數(shù)放大和擴(kuò)散，形成“蝴蝶效應(yīng)”，造成長(zhǎng)距離或者大范圍的交通擁堵事件。

倘若在局部的道路交通擁堵狀況發(fā)生區(qū)域5公里之外的車輛，通過(guò)傳媒渠道了解到道路前方的擁堵狀況，極有可能在達(dá)到擁堵路段之前，選擇其他路線繞行，既有可能避免延誤自身行駛，又減少了前方道路的交通壓力；或者由于快速處理程序的啟動(dòng)和應(yīng)用，事故車輛自行移出事故現(xiàn)場(chǎng)到路肩或者應(yīng)急車道，使得原有道路通行能力得以快速恢復(fù)，預(yù)計(jì)在7－10分鐘后道路通行恢復(fù)正常。

以上簡(jiǎn)單示例，充分說(shuō)明特大型城市的道路交通的控制完全具備自組織控制的特征。因此，以現(xiàn)代化信息系統(tǒng)為依托的數(shù)字城市建設(shè)到智慧城市建設(shè)的飛躍，將促使城市管理制度與管理理念都相應(yīng)發(fā)生改變。

三、北京市道路交通擁堵綜合防治的建議

（一）理論指導(dǎo)方面

城市規(guī)劃要兼具合理性和前瞻性，以智慧城市理念助力城市管理和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。在對(duì)特大型城市預(yù)防和治理道路交通擁堵的理論指導(dǎo)和相應(yīng)的處置方法層面，有必要將分解思維理論與整體思維理論相結(jié)合。在戰(zhàn)略層面，以整體思維理論指導(dǎo)和糾正對(duì)于特大型城市預(yù)防和治理道路交通擁堵的認(rèn)知偏頗。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置方面

依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。明確在按照分解思維理論不斷深化各個(gè)職能部門的精細(xì)化管理和整治措施落實(shí)之外，還非常有必要組建由區(qū)域負(fù)責(zé)人擔(dān)綱，研究、發(fā)現(xiàn)、綜合、協(xié)調(diào)和處置各個(gè)職能部門議而不決和超越權(quán)限事務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)北京市道路交通的擁堵狀況、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置進(jìn)行綜合治理與動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）臨時(shí)工程方面

在采取五環(huán)路以內(nèi)“限號(hào)行駛”、采取購(gòu)車“搖號(hào)”控制總量增長(zhǎng)、提高主城區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)有措施外，還應(yīng)該針對(duì)產(chǎn)生道路交通擁堵的各種根源和性質(zhì)，按照先易后難的順序開展有的放矢的治理工程和臨時(shí)措施，譬如前文中提到的在道路交通分時(shí)段經(jīng)常性擁堵節(jié)點(diǎn)周邊“施劃單行路”和　“制定限時(shí)禁止停車路段”等。對(duì)于北京市道路交通部分和區(qū)域常態(tài)擁堵路段，采取更改不合理的出入口和設(shè)置繞行路線等工程措施予以綜合治理。

（四）中長(zhǎng)期戰(zhàn)略與規(guī)劃方面

需要針對(duì)特大型城市的道路交通擁堵進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置，按照整體思維理論和分解思維理論分別開展政策法規(guī)調(diào)研、交通戰(zhàn)略模擬、城市發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)演練、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等具有長(zhǎng)期指導(dǎo)意義的研究與部署。給出未來(lái)5－15年城市發(fā)展模式下的道路交通整體發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)以及規(guī)劃藍(lán)圖。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、路口通行模式改變、責(zé)任追究制度、公交站線調(diào)整等。

第2篇：交通擁堵的處置預(yù)案范文

全縣道路交通事故預(yù)防工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。著力推進(jìn)道路交通安全管理社會(huì)化進(jìn)程，牢固樹立安全發(fā)展理念。全面落實(shí)“五整頓”三加強(qiáng)”工作措施，以創(chuàng)建“平安暢通縣”暢通工程”為載體，堅(jiān)持以人為本，保障社會(huì)公平正義，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作，創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，確保人民群眾平安出行。

二、工作目標(biāo)

1一次死亡3人以上特大道路交通事故同比減少。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬(wàn)車死亡率三下降的工作目標(biāo)。萬(wàn)車死亡率控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)2.43以內(nèi)。杜絕一次死亡5人以上特大道路交通事故。

2全面開展事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)、段的排查治理。按照“隨排隨治。治理一批，安監(jiān)、交通、城建、公路、交警等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際。注重實(shí)效”和“完善一批。督辦一批”原則，鞏固歷年已治理路段成果的基礎(chǔ)上，排查治理新增事故多發(fā)和安全隱患路段。

3進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。全面遏制G310線（天巉公路）重特大道路交通事故高發(fā)的勢(shì)頭。

4積極組織實(shí)施“平安暢通縣”創(chuàng)建、評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)交通指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)。緩解交通擁堵。非重大自然災(zāi)害、惡劣氣象條件，逐步提高城區(qū)道路交通秩序管理科技應(yīng)用水平。提高交通事故快速處置能力。縣際交界處公路不發(fā)生滯留長(zhǎng)度5公里、滯留時(shí)間4小時(shí)的擁堵；縣內(nèi)公路不發(fā)生滯留長(zhǎng)達(dá)10公里、滯留時(shí)間4小時(shí)的擁堵。

5安監(jiān)、交通、運(yùn)管、交警等部門要協(xié)作配合。督促全縣客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。從源頭上消除交通安全隱患。要建立和完善客運(yùn)企業(yè)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。認(rèn)真督促檢查落實(shí)客車戶籍化管理工作。

6建立健全重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。并組織預(yù)案演練。各單位能快速、有序、妥善地開展事故救援處置工作。發(fā)生重特大道路交通事故。

7進(jìn)一步落實(shí)和深化“四長(zhǎng)”責(zé)任制。建立和完善交通安全委員會(huì)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立道路交通安全委員會(huì)。細(xì)化工作措施，明確職責(zé)分工。設(shè)立專門的辦公場(chǎng)所，積極開展農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作；創(chuàng)建交通安全服務(wù)站，開展便民利民服務(wù)工作；組建專職交通安全員隊(duì)伍，大力開展交通安全宣傳和轄區(qū)交通秩序的維護(hù)。

三、工作措施

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《縣人民政府貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作決定的實(shí)施意見》精神。維穩(wěn)辦、綜治辦、派出所、司法所、交警中隊(duì)等為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓。積極發(fā)揮委員會(huì)成員的職責(zé)，加大預(yù)防道路交通事故力度。落實(shí)“四長(zhǎng)”責(zé)任制，積極探索和完善村級(jí)道路交通安全委員會(huì)工作機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村派出所參與道路交通管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)交通安全管理覆蓋面。

2深化工作措施。力爭(zhēng)“平安暢通縣”工程再上新臺(tái)階。各單位要按照《縣創(chuàng)建平安暢通縣實(shí)施方案》具體要求。靠實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)。加大資金投入，確保創(chuàng)建工作正常開展。今年，要在轄區(qū)國(guó)、省道沿線創(chuàng)建12個(gè)平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，及時(shí)推廣。

3加強(qiáng)危險(xiǎn)路段治理工作。消除道路事故隱患。公安、安監(jiān)、交通、公路、城建等單位要組成專家組對(duì)年以來(lái)排查治理的事故多發(fā)路段和安全隱患路段。做好鞏固工作。按照標(biāo)準(zhǔn)和要求摸底排查年事故多發(fā)路段，進(jìn)行建檔評(píng)估、總結(jié)和回頭看。提高事故多發(fā)路段排查篩選的準(zhǔn)確性，治理措施的針對(duì)性，治理方法的科學(xué)性和治理效果的實(shí)效性。對(duì)需要采取治理措施的路段，道路主管單位要制定具體的治理措施，限期完成隱患整治工作。

4要加強(qiáng)道路交通事故安全形勢(shì)的分析研判工作。落實(shí)安全形勢(shì)月分析和季通報(bào)制度?？h公安局交警大隊(duì)每月要對(duì)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判。尋找事故下降點(diǎn)和上升點(diǎn)，分析事故發(fā)生的原因和規(guī)律。通過(guò)從人、車、路、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析，切實(shí)找出主、客觀方面事故發(fā)生的原因，為全縣事故預(yù)防工作提供可靠依據(jù)；每季度要定期通報(bào)轄區(qū)道路交通事故情況和交通安全形勢(shì)。

5落實(shí)預(yù)防交通事故聯(lián)席會(huì)議制度。分析和研究本轄區(qū)交通安全形勢(shì)。明確各職能部門責(zé)任，縣交通安全委員會(huì)辦公室要定期不定期地組織召開預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議。查找預(yù)防道路交通事故工作薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。安排部署各項(xiàng)工作措施，制定長(zhǎng)期和階段性預(yù)防道路交通事故目標(biāo)和任務(wù)。

6加強(qiáng)路面管控。嚴(yán)厲查處各類交通違法行為?？h公安局交警大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際。以G310線（天巉公路）S207線（靖天公路）為重點(diǎn)，制定實(shí)效性、針對(duì)性強(qiáng)的勤務(wù)計(jì)劃。嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超員超載、強(qiáng)超搶會(huì)、超速行駛、農(nóng)用車輛違法載人等容易引發(fā)交通事故的違法行為；建立惡劣天氣交通管理應(yīng)急管理措施，有效應(yīng)對(duì)G310線長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的交通堵塞；縣公安局城區(qū)交巡警大隊(duì)要做好城區(qū)重點(diǎn)路段的交通指揮和疏導(dǎo)工作，從嚴(yán)查處亂停亂放、違反交通信號(hào)等影響安全、暢通的交通違法行為，提高城區(qū)車輛通行效率；運(yùn)管分局要繼續(xù)打擊三輪摩托車、黑車”非法營(yíng)運(yùn)行為，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)；執(zhí)法、工商、城建等職能部門要協(xié)作配合，全力清理在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、車輛維修等非法侵占公路從事非交通行為。

7建立完善各項(xiàng)預(yù)案制度。做好預(yù)案演練工作。年內(nèi)。安監(jiān)局、縣公安局消防大隊(duì)、120急救中心、道路交通事故救援大隊(duì)等單位參加，由縣交通安全委員會(huì)辦公室（縣公安局交警大隊(duì)）牽頭。組織重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)，確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大道路交通事故時(shí)，縣重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》能及時(shí)啟動(dòng)，各部門能夠按照各自職責(zé)，快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處置，最大限度地減小道路交通事故給人民群眾造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第3篇：交通擁堵的處置預(yù)案范文

節(jié)假日期間，返鄉(xiāng)、出游、訪友人數(shù)急速高漲，由此也帶來(lái)了更多的交通事故和道路交通堵塞隱患，道路交通管理難度隨之增大，如何做好節(jié)假日道路交通安全管理工作，我在這里談幾點(diǎn)個(gè)人認(rèn)識(shí)。

1、提前部署安排。一是提早動(dòng)員，提前部署。使全體交通民警對(duì)節(jié)假日保安全、保暢通、重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)民警做好道路交通管理工作的責(zé)任感和緊迫感，克服麻痹、松懈、畏難、厭戰(zhàn)等情緒，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)“連續(xù)作戰(zhàn)，不懼吃苦耐勞”的戰(zhàn)斗精神，以激勵(lì)斗志、全身心投入壓事故、保安全、保暢通工作之中。提前做好節(jié)假期間突發(fā)處置預(yù)案，制定有效的防控措施。二是早宣傳。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體作用，形成強(qiáng)大的社會(huì)安全輿論氛圍。通過(guò)宣傳，使廣大駕駛?cè)嗽鰪?qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到乘坐超員車、違規(guī)車的危害，提高防范意識(shí)，拒絕坐超員車、不安全車輛。通過(guò)宣傳使廣大交通參與者自覺(jué)遵守交通法規(guī)，減少交通事故發(fā)生的人文因素。三是早排查。提前排查公路上不安全隱患，對(duì)公路上的危險(xiǎn)路段、黑點(diǎn)部位排查并向社會(huì)公布，讓駕駛?cè)酥獣?；?duì)檢驗(yàn)不合格的車輛、資審不過(guò)關(guān)的駕駛?cè)颂崆芭懦诳瓦\(yùn)隊(duì)伍外，提前把“帶病”上路的車輛擋在出站前。對(duì)排查出來(lái)的危險(xiǎn)、黑點(diǎn)路段，及時(shí)建議相關(guān)部門整治，設(shè)置明顯的警示及防范標(biāo)志。

2、嚴(yán)格路面管控。針對(duì)節(jié)假日期間物流、人流急劇增加的特點(diǎn)，科學(xué)安排警力上路巡邏，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段加強(qiáng)巡查，提高見警率和管事率，使各類交通違法行為都在路面交警的有效控制下。適時(shí)組織警力對(duì)客車超員、超速行駛、疲勞駕駛及酒駕等容易引發(fā)重特大道路交通事故的嚴(yán)重交通違法行為開展專項(xiàng)整治。最大限度地的發(fā)揮路面交通管理作用。

3、加強(qiáng)各部門協(xié)作。一要提前預(yù)測(cè)道路交通擁堵程度，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施。二要針對(duì)容易發(fā)生堵塞的重點(diǎn)路線，提前制定交通疏導(dǎo)分流預(yù)案，必要時(shí)可以采取交通管制措施，防止道路因交通流量增大，各類突出事件等原因?qū)е碌慕煌ǘ氯?。三要與客運(yùn)站協(xié)調(diào)，根據(jù)乘客增減情況，合理調(diào)整客車班次，適當(dāng)增加運(yùn)送乘客的次數(shù)、縮短發(fā)車間隔時(shí)間，加快乘客的疏導(dǎo)和分流。四要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸部門和安檢部門聯(lián)系，共同加大對(duì)交通違法行為的管控打擊力度。

遵守交通法規(guī)，關(guān)愛(ài)生命旅程。這就是我，一個(gè)交通民警的心聲！

第4篇：交通擁堵的處置預(yù)案范文

為全力做好2017年春運(yùn)道路交通安全管理工作，保障春運(yùn)期間（1月13日至2月21日）全區(qū)道路交通安全暢通，努力為人民群眾歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造平安祥和的道路交通環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作措施

（一）提前分析研判，細(xì)致研究部署。2017年春運(yùn)比上年提前11天，是近五年來(lái)最早的春運(yùn)。春運(yùn)開始即逢大中專院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，客流高峰將呈現(xiàn)來(lái)得早、時(shí)間長(zhǎng)、峰值高的特點(diǎn)。各單位要針對(duì)轄區(qū)實(shí)際提前研判春運(yùn)道路交通安全形勢(shì)，明確重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車型、重點(diǎn)人群，配合公安交警部門全力開展防事故、保安全、保暢通工作。xx交警大隊(duì)要堅(jiān)持每日對(duì)交通流、氣候等因素進(jìn)行分析研判，精準(zhǔn)分析春運(yùn)期間交通特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的春運(yùn)交通安全管理工作方案、重點(diǎn)區(qū)域排堵保暢方案和應(yīng)急處置預(yù)案。要最大限度將人力、車輛、裝備投入路面，強(qiáng)化交通秩序維護(hù)和管控，有效組織、疏導(dǎo)交通流，防范交通擁堵和道路交通事故。

（二）全面排查隱患，深化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要圍繞人、車、路、企業(yè)“四類重點(diǎn)”，在春運(yùn)啟動(dòng)前開展交通安全大檢查、大排查、大教育行動(dòng)，及時(shí)整改交通安全隱患。一要深入企業(yè)檢查。區(qū)安監(jiān)局、xx交警大隊(duì)、xx道管所要聯(lián)合深入公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸企業(yè)集中開展一次安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否落實(shí)車輛安全檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，加強(qiáng)駕駛?cè)税踩逃蛻?yīng)急處置培訓(xùn)，提高防御性駕駛技能。特別是督促企業(yè)加強(qiáng)夜間空載客運(yùn)車輛的安全檢查及駕駛?cè)私逃嘤?xùn)，確保道路通行安全。要督促企業(yè)召集從事春運(yùn)的客運(yùn)駕駛?cè)碎_一場(chǎng)會(huì)、進(jìn)行一次談話、開展一次安全教育，特別要突出應(yīng)急處置培訓(xùn)，著力解決駕駛?cè)擞鼍o急情況反應(yīng)過(guò)度、處置不當(dāng)造成事故的問(wèn)題。要對(duì)轄區(qū)非營(yíng)運(yùn)大中型客車特別是“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大中型客車進(jìn)行一次摸排，與車主見面，嚴(yán)禁其從事非法包車營(yíng)運(yùn)。二要嚴(yán)格資格審查。xx交警大隊(duì)、xx道管所要督促轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)上報(bào)參加春運(yùn)車輛及駕駛?cè)嘶拘畔⒉⑦M(jìn)行資格審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法未處理的，及時(shí)通報(bào)企業(yè)督促清理，建立轄區(qū)參與春運(yùn)的營(yíng)運(yùn)客車和駕駛?cè)斯芾砼_(tái)賬；轄區(qū)“兩客一?！避囕v、客運(yùn)面包車檢驗(yàn)率要達(dá)到100%，對(duì)逾期未檢驗(yàn)和未報(bào)廢的車輛和駕駛證記滿12分、逾期未年審、未換證、吸毒的駕駛?cè)?，及時(shí)通報(bào)企業(yè)督促整改，對(duì)于交通違法記滿12分的，禁止參加春運(yùn)。三要開展路面排查。區(qū)建設(shè)局、xx交警大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全隱患路段的巡查，做好警示提示；對(duì)客流量大的路段集中開展一次路面隱患大排查，重點(diǎn)是道路標(biāo)志標(biāo)線是否清晰齊全，團(tuán)霧多發(fā)、易結(jié)冰、易積水、事故多發(fā)路段是否增設(shè)警示提示標(biāo)志，急彎陡坡和隧道路段是否加裝安全防護(hù)設(shè)施或臨時(shí)增設(shè)警示標(biāo)志；要求各公路施工單位春節(jié)假期停止施工作業(yè)，并做好安全防護(hù)。四要做好安全防范。十街鎮(zhèn)、xx交警大隊(duì)提前對(duì)轄區(qū)春節(jié)、元宵節(jié)和各種民俗活動(dòng)群眾出行聚集的情況進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)分析預(yù)警。同時(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域節(jié)日期間的交通秩序管理，制定交通疏導(dǎo)方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)，共同遵守交通規(guī)則，讓群眾平安歡度節(jié)日，杜絕群體性公共安全事件。

（三）緊盯重點(diǎn)違法，強(qiáng)化路面管控。區(qū)旅游局、xx交警大隊(duì)、xx交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要以春節(jié)前返鄉(xiāng)高峰和春節(jié)后回程高峰為重點(diǎn)時(shí)段，以長(zhǎng)途客車、臥鋪客車、旅游包車、大學(xué)生和農(nóng)民工包車、微型面包車為重點(diǎn)車輛，加大管理工作力度。一要嚴(yán)把重要關(guān)口。依托交警執(zhí)法檢查站，嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)部署，加強(qiáng)對(duì)客車、旅游包車、?；奋囕v的檢查；適時(shí)開展錯(cuò)時(shí)勤務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、周末時(shí)段的管控；加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車、?；愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車型的檢查登記。二要嚴(yán)查突出違法。結(jié)合“逢六逢九”統(tǒng)一行動(dòng)、貨車超載超限聯(lián)合整治、夜查酒駕等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)處“兩客一?！避囕v各類交通違法行為，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)管事率、查糾率。在路面執(zhí)勤時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)逾期未檢驗(yàn)和未報(bào)廢的車輛，立即攔截，嚴(yán)格依法扣留、處罰，直至消除安全隱患，全力確保無(wú)病車上路。

（四）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化應(yīng)急處置。各街鎮(zhèn)、區(qū)道安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，一要在易積雪、易結(jié)冰路段、涵洞隧道和事故多發(fā)點(diǎn)段儲(chǔ)備應(yīng)急物資、大型清障設(shè)備等，一旦發(fā)生降雪結(jié)冰，及時(shí)鏟雪除冰，最大限度保障道路通行順暢。二要完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急機(jī)制能夠迅速啟動(dòng)，人員、車輛提前到位，一旦出現(xiàn)惡劣天氣、路面結(jié)冰、交通事故等突況，迅速落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管控和安全提示，通過(guò)遠(yuǎn)端分流、近端截留、多點(diǎn)分流、限速通行、間斷放行等有效措施，及時(shí)疏散車輛，并迅速通過(guò)廣播、電視、微博、微信、手機(jī)短信等媒介廣泛宣傳告知，嚴(yán)防大范圍、長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵。三要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化交通組織，全力保障運(yùn)輸煤炭、糧食、化肥等重點(diǎn)物資以及肉、蛋、菜、奶等生活必需品車輛的順利通行。

（五）廣泛宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要堅(jiān)持宣傳先行、貫穿始終，充分利用各種媒體和途徑，精心組織策劃春運(yùn)交通安全宣傳。一是落實(shí)“兩公布一提示”。通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及“雙微”等媒介向社會(huì)公布本轄區(qū)春運(yùn)期間交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案，公布轄區(qū)道路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，提示節(jié)日期間安全出行注意事項(xiàng)。二是開展主題宣傳活動(dòng)。1月13日春運(yùn)啟動(dòng)日當(dāng)天，要組織開展聲勢(shì)浩大的春運(yùn)啟動(dòng)儀式，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的春運(yùn)啟動(dòng)日主題宣傳活動(dòng)；組織開展重點(diǎn)客貨運(yùn)企業(yè)巡回宣講等主題活動(dòng)；在中小學(xué)生放寒假前組織開展一次進(jìn)校宣傳，播放警示教育片；印制一批適合“兩客一危”的春運(yùn)宣傳指引、招貼畫等材料，在客運(yùn)站場(chǎng)、交警執(zhí)法站等場(chǎng)所分發(fā)、張貼宣傳。三是強(qiáng)化重點(diǎn)警示教育。xx交警大隊(duì)春運(yùn)前，要公布一批近年春運(yùn)期間的典型案例、2016年度十大危險(xiǎn)路段，曝光一批交通違法企業(yè)大戶、記滿12分禁止參加春運(yùn)駕駛?cè)撕徒K身禁駕人員名單等；對(duì)重點(diǎn)車輛駕駛?cè)硕ㄆ诰幇l(fā)安全提示短信，強(qiáng)化警示教育；要深入務(wù)工人員集散地、用工企業(yè)，宣傳超員車、“黑包車”的危害，提示返鄉(xiāng)務(wù)工人員包租合法單位合格車輛返鄉(xiāng)。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密工作部署。各街鎮(zhèn)、各成員單位要切實(shí)認(rèn)識(shí)到做好春運(yùn)交通安全管理事關(guān)全年交通管理工作良好開局的重要性，從講政治、保民生的高度，充分預(yù)計(jì)春運(yùn)流量大、時(shí)間長(zhǎng)的艱巨性，充分做好動(dòng)員部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗盡責(zé)、守土有責(zé)，要始終把安全放在春運(yùn)工作的首位，集中精力抓分析研判、抓部署協(xié)調(diào)、抓整改落實(shí)，推動(dòng)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

第5篇：交通擁堵的處置預(yù)案范文

6月7日，75.8萬(wàn)廣東考生就要奔赴2018年高考考場(chǎng)啦！從廣東省教育考試院獲悉，今年廣東制定了因洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)、衛(wèi)生疫情等極端事件引發(fā)的突況應(yīng)急工作預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，能做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、果斷處置。今年廣東高考為131名殘疾考生提供了合理便利，其中，為13名殘疾考生提供大字號(hào)試卷，為43名殘疾考生延長(zhǎng)30%考試時(shí)間。

制定暴雨臺(tái)風(fēng)等突發(fā)應(yīng)急預(yù)案

2018年普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試于6月7日-8日舉行，普通高中學(xué)業(yè)水平考試于6月9日舉行。今年，廣東省高考考生報(bào)考總?cè)藬?shù)75.8萬(wàn)人，比去年略有增加。昨日省教育考試院負(fù)責(zé)人就考生和家長(zhǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題及考試有關(guān)事項(xiàng)作提示。

今年高考或受臺(tái)風(fēng)影響，考試當(dāng)天如果發(fā)生突發(fā)性的災(zāi)害性天氣或有個(gè)別考生身體出現(xiàn)意外狀況等，有哪些準(zhǔn)備和安排？

省教育考試院表示，已制定了一系列應(yīng)急處置預(yù)案，包括制定了因洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)、衛(wèi)生疫情等極端事件引發(fā)的突況應(yīng)急工作預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，能做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、果斷處置。

入場(chǎng)進(jìn)行“人臉識(shí)別”或“指紋驗(yàn)證”

為嚴(yán)防考生替考作弊，同時(shí)避免個(gè)別大意考生因誤帶手機(jī)進(jìn)入考場(chǎng)違紀(jì)，今年廣東省繼續(xù)使用考生身份識(shí)別系統(tǒng)和金屬探測(cè)儀，由監(jiān)考員在考生進(jìn)入考場(chǎng)前實(shí)行“人臉識(shí)別”或“指紋驗(yàn)證”，防止替考，禁止考生攜帶通訊工具等違禁物品進(jìn)入考場(chǎng)。

考生在指紋身份認(rèn)證檢查中如出現(xiàn)無(wú)指紋數(shù)據(jù)，或驗(yàn)證不通過(guò)，監(jiān)考員根據(jù)考生身份證信息、準(zhǔn)考證信息和考生本人進(jìn)行比照再次核驗(yàn)確認(rèn)。核驗(yàn)無(wú)誤的考生安排入場(chǎng)。

如在金屬探測(cè)儀檢查中出現(xiàn)報(bào)警聲，考生要配合監(jiān)考員詢問(wèn)并出示相關(guān)金屬物品。物品出示后，考生要配合監(jiān)考員對(duì)原檢查部位再次檢測(cè)，至確認(rèn)無(wú)禁帶物品后方可進(jìn)場(chǎng)。如拒不配合檢查，拒不出示可疑物品，監(jiān)考員有權(quán)禁止其進(jìn)入考場(chǎng)。

監(jiān)考人員和“電子眼”“雙重”監(jiān)控

省考試院提醒考生，赴考時(shí)，須帶身份證、準(zhǔn)考證，按規(guī)定時(shí)間和準(zhǔn)考證上各科目的考試考場(chǎng)、座位號(hào)參加考試。開考前30分鐘開始進(jìn)入考場(chǎng)，非英語(yǔ)科的外語(yǔ)科目開考前35分鐘開始入場(chǎng)，正式考試開始15分鐘(非英語(yǔ)科的外語(yǔ)科目開考前15分鐘)后禁止遲到考生入場(chǎng)考試，每科考試結(jié)束前30分鐘起方可交卷離場(chǎng)。

今年，廣東全部考場(chǎng)均實(shí)現(xiàn)對(duì)考試過(guò)程實(shí)時(shí)網(wǎng)上遠(yuǎn)程監(jiān)控，考生將在考場(chǎng)監(jiān)考人員和“電子眼”的“雙重”監(jiān)控下考試，考試時(shí)，不得攜帶任何書籍、資料，不準(zhǔn)攜帶通訊工具進(jìn)入考場(chǎng)，不得雇人代考、替考，不得旁窺、抄襲或有意讓他人抄襲。按照教育部的有關(guān)規(guī)定，考生攜帶任何書籍、資料及通訊工具(手機(jī)、傳呼機(jī))等違規(guī)物品進(jìn)入考場(chǎng)，無(wú)論使用與否，將被取消考試成績(jī)。

今年為131名殘疾考生提供合理便利

今年高考，廣東加強(qiáng)服務(wù)保障工作，積極為參加今年高考的131名殘疾考生提供合理便利，其中，為13名殘疾考生提供大字號(hào)試卷，為43名殘疾考生延長(zhǎng)30%考試時(shí)間，確保每一位考生不因特殊情況而失去高考機(jī)會(huì)?？荚嚻陂g，各考點(diǎn)也配備了醫(yī)務(wù)人員和備用考場(chǎng)，為有需要的考生提供便捷的醫(yī)療等服務(wù)。

同時(shí)，考試期間，將開展學(xué)校食品藥品安全監(jiān)督檢查工作，特別是在對(duì)集中住宿的學(xué)校飯?zhí)?、學(xué)校周邊商販、學(xué)生集中居住場(chǎng)所等的食品衛(wèi)生檢查，保障高考期間群體性餐飲食品安全；做好考試中的醫(yī)療救護(hù)、疾病防控和考試場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生保障工作。

提醒

今日“踩點(diǎn)”，規(guī)劃路線

考生們記得今日作考前“踩點(diǎn)”啦！考試院建議，考前一定要安排時(shí)間提前到考點(diǎn)了解自己所在的考點(diǎn)情況，如掌握考點(diǎn)的交通情況和時(shí)間、熟悉考點(diǎn)環(huán)境、赴考路線，估算赴考所需時(shí)間，了解自己所在的考場(chǎng)和座位等。出發(fā)參加考試時(shí)，要注意時(shí)間安排，做到提前出門，預(yù)留足夠時(shí)間，防止因交通等原因耽誤考試。

提前出行，多備衣物

高考期間，廣東可能受較大風(fēng)雨影響，考試院建議，考生每科考試都要提前到達(dá)考場(chǎng)。不要臨近開考才進(jìn)場(chǎng)，要爭(zhēng)取早些入場(chǎng)安坐，緩解緊張情緒。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)考生家長(zhǎng)提前做好防御惡劣天氣的準(zhǔn)備，密切關(guān)注天氣變化。建議考生赴考多帶一套衣物以備更換，避免著涼。另外，廣州、佛山等地市所有考點(diǎn)全部安裝空調(diào)。建議赴考考生準(zhǔn)備一件薄外套，以備不時(shí)之需。

證件文具用防水袋裝

考生出門前，尤其要檢查好身份證和準(zhǔn)考證是否帶齊，考試用具要反復(fù)檢查，如黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆、三角板、鉛筆刀、圓規(guī)、橡皮擦等。各種考試用品用透明文具袋裝好。身份證/準(zhǔn)考證、文具等要用防水袋裝起來(lái)，使用防水的書包，避免因?yàn)橄掠昱獫窨荚嚤匾淖C件及用具。部分考場(chǎng)沒(méi)有時(shí)鐘，每場(chǎng)考試結(jié)束前15分鐘考點(diǎn)的廣播系統(tǒng)會(huì)提醒考生考試剩余的時(shí)間。建議考生可攜帶符合要求的手表以便把握作答的時(shí)間。

市民出行避開高考考點(diǎn)

考試院呼吁各位市民盡量減少開車出行，出行時(shí)盡量避開高考考點(diǎn)，避免交通擁堵。高考期間，社會(huì)各界多提供“靜音”模式，減少噪音污染。

第6篇：交通擁堵的處置預(yù)案范文

鑒于城市軌道交通的優(yōu)越性，近年來(lái)我國(guó)一些城市開始興建或快速擴(kuò)建城市軌道交通。以北京市為例，1969年10月1日第一條城市軌道交通投入運(yùn)營(yíng)，2015年北京軌道交通將超過(guò)560公里，市民在三環(huán)路內(nèi)平均每步行一公里便可到達(dá)一座地鐵站。但是，我國(guó)目前快速發(fā)展的軌道交通在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也存在一些安全隱患和突出問(wèn)題，其中有五個(gè)方面最為突出：

一是城市軌道交通的工程質(zhì)量問(wèn)題。目前我國(guó)一些城市在大力建設(shè)城市軌道交通，甚至要走一條超常規(guī)發(fā)展之路，最終導(dǎo)致施工中出現(xiàn)塌陷事件或建成運(yùn)營(yíng)后的站臺(tái)漏水滲水、顧客“踏空”、屏蔽門傷人等問(wèn)題。因此，從城市軌道設(shè)計(jì)的科學(xué)性、先進(jìn)性和施工的質(zhì)量保證等源頭上確保工程質(zhì)量至關(guān)重要。

二是城市軌道交通的社會(huì)安全問(wèn)題。目前影響城市軌道交通安全的自然因素不多，而且發(fā)生概率極小。從國(guó)外來(lái)看，地鐵內(nèi)發(fā)生人為的爆炸事件、恐怖襲擊、縱火事件、放毒事件、跳下地鐵站臺(tái)自殺事件等社會(huì)安全事件最多，所以，綜合研究國(guó)外地鐵突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是提升地鐵內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的捷徑之一，城市軌道交通安全防范的重點(diǎn)應(yīng)該放在社會(huì)安全事件方面。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，目前要特別注意乘客大量滯留導(dǎo)致踩踏事件、火災(zāi)事件。把城市軌道交通按照高危行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，強(qiáng)化重點(diǎn)地域的安檢措施，全時(shí)段加強(qiáng)城市軌道監(jiān)控能力，合理布局自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，完善地鐵突發(fā)事件疏散預(yù)案，定期開展疏散演練，編制和發(fā)放地鐵緊急安全指南，幫助乘客了解地鐵的安全設(shè)施、安全知識(shí)，提供保護(hù)乘客的安全預(yù)案，避免突發(fā)事件發(fā)生時(shí)產(chǎn)生恐慌行為和衍生事件。

三是城市軌道交通故障快速搶修能力問(wèn)題。從總體上看，城市軌道交通發(fā)生突發(fā)事件是難以避免的，其安全保證還在于一旦發(fā)生突發(fā)事件，還必須有故障快速搶修能力。但是就目前來(lái)看，效果不是很理想，急需改進(jìn)的空間很大。在城市軌道交通內(nèi)部管理上，不斷強(qiáng)化和提升故障快速搶修能力是其常態(tài)性的核心工作之一，有針對(duì)性地強(qiáng)化大停電導(dǎo)致停運(yùn)、意外脫軌、地鐵車禍等事故的應(yīng)對(duì)，避免因技術(shù)性或偶然性事故造成“大癱瘓”，重點(diǎn)開展地鐵脫軌救援演練、突發(fā)性停電演練，提高先進(jìn)科技的運(yùn)用水平，同時(shí)強(qiáng)化電力保障措施和專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急能力。

四是城市軌道交通管理體制問(wèn)題。例如北京市有的地鐵線路已經(jīng)運(yùn)行多年，乘客的手機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有信號(hào)，對(duì)此乘客怨言很多。一旦發(fā)生突發(fā)事件，信號(hào)盲區(qū)的溢出效應(yīng)就會(huì)迅速放大，影響惡劣。手機(jī)信號(hào)盲區(qū)的長(zhǎng)期存在暴露了我國(guó)目前城市軌道交通管理中體制不順的弊端，因此，理順管理體制，推進(jìn)綜合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙接聽手機(jī)等是今后亟待解決的迫切問(wèn)題。

第7篇：交通擁堵的處置預(yù)案范文

摘要：本文以晉濟(jì)高速公路隧道交通事故為例，利用北川徹三事故因果連鎖理論對(duì)該事故進(jìn)行了致因分析，并將分析結(jié)果推廣到高速公路隧道交通事故的致因分析中，進(jìn)行了隧道交通量與事故特征分析，并采取本質(zhì)安全化方法，從降低事故發(fā)生概率的角度出發(fā)，針對(duì)致因分析的結(jié)果提出了相應(yīng)的防范措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；隧道；致因理論

1. 研究背景

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路隧道的數(shù)量和長(zhǎng)度迅速增大，尤其是特長(zhǎng)隧道及隧道群不斷涌現(xiàn)。目前，我國(guó)出現(xiàn)了20多座長(zhǎng)度超過(guò)6 km的特長(zhǎng)公路隧道，且大部分還處于建設(shè)中，如浙江省的蒼嶺隧道（7605 m）、括蒼山隧道（7930 m）和雙峰隧道（6186 m）、甘肅省的大坪里隧道（12 300 m）以及四川省的泥巴山隧道（10000 m）。.隧道在縮短行車距離、提高車速、保護(hù)環(huán)境諸方面發(fā)揮了積極作用，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)也暴露出由于交通事故而引發(fā)的安全問(wèn)題。隧道由于其道路和交通環(huán)境的特殊性，成為交通事故多發(fā)路段。因此，獲取有效的公路隧道交通事故的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析隧道交通事故的特點(diǎn)，研究隧道交通事故的發(fā)生機(jī)理，避免特大、重大惡通事故，對(duì)公路隧道防災(zāi)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有重要意義。

2. 事故介紹

2014年3月1日14時(shí)45分許，位于山西省晉城市澤州縣的晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道內(nèi)，兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接列車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火燃燒，隧道內(nèi)滯留的另外兩輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車和31輛煤炭運(yùn)輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失8197萬(wàn)元。

事故發(fā)生在晉濟(jì)高速公路（國(guó)家高速公路網(wǎng)二連浩特至廣州主干線山西晉城段）山西晉城至河南濟(jì)源方向的巖后隧道內(nèi)K9+605.305處。該隧道為左右分離式，事發(fā)隧道（右洞）長(zhǎng)786.875米，隧道進(jìn)口段（K9+574.125至K10+265.319）位于直線上，出口段（K10+265.319至K10+361）位于半徑為835米的平曲線上，隧道縱坡為2.2%。隧道建筑限界為凈寬9.75米，限高5米，隧道內(nèi)輪廓采用半徑為5.29米的單心圓曲墻式斷面。隧道圍巖屬二、三、四類，采用復(fù)合式襯砌，路面鋪裝為4厘米加6厘米改性瀝青混凝土。

隧道內(nèi)設(shè)有人行橫洞一處（右線里程樁號(hào)為K10+000.000），與隧道左洞相通，長(zhǎng)35米，寬2.4米，用于維修、養(yǎng)護(hù)和消防救援；人行橫洞兩端設(shè)計(jì)可開啟的鋼質(zhì)卷閘門，隧道正常運(yùn)營(yíng)時(shí)關(guān)閉。巖后隧道左右洞均采用自然通風(fēng)；隧道內(nèi)每50米設(shè)置一組消防箱，內(nèi)置4具手提式滅火器。

3. 事故致因分析

3.1 直接原因

晉E23504/晉E2932旖陸恿諧翟謁淼濫謐肺蒼HC2923/豫H085J掛鉸接列車，造成前車甲醇泄漏，后車發(fā)生電氣短路，引燃周圍可燃物，進(jìn)而引燃泄漏的甲醇。

1）兩車追尾的原因：晉E23504/晉E2932掛鉸接列車在進(jìn)入隧道后，駕駛員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)停在前方的豫HC2932/豫H085J掛鉸接列車，距前車僅五六米時(shí)才采取制動(dòng)措施；晉E23504牽引車準(zhǔn)牽引總質(zhì)量（37.6噸），小于晉E2932掛罐式半掛車的整備質(zhì)量與運(yùn)輸甲醇質(zhì)量之和（38.34噸），存在超載行為，影響剎車制動(dòng)。

2）車輛起火燃燒的原因：追尾造成豫H085J掛半掛車的罐體下方主卸料管與罐體焊縫處撕裂，該罐體未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝緊急切斷閥，造成甲醇泄漏；晉E23504車發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)高壓油泵向后位移，啟動(dòng)機(jī)正極多股銅芯線絕緣層破損，導(dǎo)線與輸油泵輸油管管頭空心螺栓發(fā)生電氣短路，引燃該導(dǎo)線絕緣層及周圍可燃物，進(jìn)而引燃泄漏的甲醇。

3.2 間接原因

1）晉濟(jì)高速公路煤焦管理站違規(guī)設(shè)置指揮崗加重了車輛擁堵。

2）湖北東特車輛制造有限公司、河北昌驊專用汽車有限公司生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品。

3）山西省高速公路管理部門對(duì)高速公路管理和擁堵信息處置不到位。

4. 高速公路隧道交通事故原因分析

4.1駕駛?cè)说囊蛩?/p>

環(huán)境的適應(yīng)：由于車輛剛進(jìn)入隧道時(shí)，駕駛員突然由明處進(jìn)入暗處，眼睛大約需要7至8秒鐘的適應(yīng)時(shí)間，即暗適應(yīng)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，駕駛員眼睛的靈敏度十分低，幾乎是看不到任何東西的。同樣，當(dāng)車輛駛出隧道口時(shí)，環(huán)境明暗的再次變化，駕駛員又需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。

駕駛習(xí)慣：多數(shù)司機(jī)進(jìn)隧道不開燈。記者做過(guò)調(diào)查，仔細(xì)觀察進(jìn)入隧道里面的車輛開啟燈光的頻率，在大約10 分鐘時(shí)間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)有6輛車行駛到隧道口時(shí)沒(méi)有開啟燈光，而是在進(jìn)入之后才將燈光開啟。隧道里面的照明昏暗，警示標(biāo)志牌也很少，由此給過(guò)往的司機(jī)行車安全造成了一定的影響。

4.2物的因素

其一是雨水，下雨導(dǎo)致地面濕滑。

其二是長(zhǎng)途大貨車駕駛員為了減少長(zhǎng)時(shí)間行駛對(duì)車輛的損耗，行駛過(guò)程中不斷利用冷水給車輛部件和輪胎降溫，隧道內(nèi)空間有限，空氣流通有限，使得隧道內(nèi)路面水難以蒸發(fā)，加上長(zhǎng)年積累在路面的油漬，導(dǎo)致路面長(zhǎng)期保持濕潤(rùn)，大大降低了路面的摩擦系數(shù)。

5.高速公路隧道交通事故防范措施

高速公路隧道交通事故的預(yù)防本文采取了本質(zhì)安全化方法，主要從降低事故發(fā)生概率的角度出發(fā)，提出了以下幾點(diǎn)防范措施：

（1）提高設(shè)備的可靠性：高速公路隧道特殊性要求設(shè)計(jì)單位充分研究安全問(wèn)題，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，并與地方主管部門配合，進(jìn)行必要的安全設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)與道路安全緊密結(jié)合，使設(shè)計(jì)更加符合實(shí)際需要；定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查保養(yǎng)，提高車輛零部件的可靠性。

（2）提高系統(tǒng)的抗災(zāi)能力：針對(duì)隧道火災(zāi)及其他交通事故，應(yīng)建立高速公路隧道交通事故應(yīng)急控制預(yù)案。預(yù)案應(yīng)根據(jù)發(fā)生的不同交通事故類型，規(guī)定不同人員（隧道管理人員、消防救援人員、醫(yī)護(hù)人員等）的應(yīng)急處理過(guò)程、救援路線，以及隧道內(nèi)機(jī)電和監(jiān)控系統(tǒng)的反應(yīng)策略，并積極、合理地引導(dǎo)交通?？刂祁A(yù)案、事故救援以及機(jī)電系統(tǒng)應(yīng)快速、整體實(shí)施聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。

（3）減少人的失誤：在特殊路段更合理地設(shè)置明顯的警示牌和標(biāo)志；加強(qiáng)安全法規(guī)宣傳和對(duì)駕駛員的教育。

（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查：營(yíng)運(yùn)管理單位應(yīng)結(jié)合以往交通事故經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)路段及隧道的監(jiān)控，將監(jiān)控系統(tǒng)與交通警察監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)合，限制超速、超載。

參考文獻(xiàn)：

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[3]夏鋒. 高速公路隧道交通事故分析及對(duì)策研究[J]. 科技致富向?qū)В?2014（3）：91-91.

第8篇：交通擁堵的處置預(yù)案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全省預(yù)防重特大交通事故緊急視頻會(huì)議精神，切實(shí)抓好應(yīng)對(duì)雪凝等惡劣天氣道路交通保暢各項(xiàng)工作措施的具體落實(shí)，預(yù)防和減少重特大道路交通事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾的出行安全，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)區(qū)人民政府研究，決定成立區(qū)應(yīng)對(duì)雪凝天氣道路交通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)應(yīng)急辦，具體負(fù)責(zé)雪凝天氣道路交通保暢工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集反饋等工作。

二、職責(zé)分工和工作措施

（一）各鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處

1.要有針對(duì)性地制訂雪凝天氣道路交通保障工作應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急物品的儲(chǔ)備。

2.出現(xiàn)冰雪等嚴(yán)重影響道路通行的情況時(shí)，要組織交通運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)、城管等部門及時(shí)鏟冰除雪，必要時(shí)發(fā)動(dòng)公路沿線各有關(guān)村鎮(zhèn)、單位協(xié)助開展鏟冰除雪工作。因路況條件、交通事故、車輛故障和路面積雪、結(jié)冰造成大量車輛、人員在道路上滯留時(shí)，要及時(shí)組織民政、醫(yī)療衛(wèi)生等部門給予救助。

（二）安監(jiān)部門

負(fù)責(zé)開展一次道路交通安全隱患排查工作，并對(duì)所存在交通安全隱患問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促整改。

（三）公路、交通部門及高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位

1.交通部門要協(xié)同安監(jiān)、公安交警部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)道路易結(jié)冰、團(tuán)霧多發(fā)、安全設(shè)施不全等危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，提請(qǐng)政府通過(guò)增設(shè)提示牌、增加警示燈、施劃減速線、鋪撒砂石等措施，改善道路安全通行條件。

2.市公安局交警支隊(duì)蘭海高速大隊(duì)六中隊(duì)、高速公路運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)高速公路寶暢通、保安全工作。公路管理北段負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道道路交通安全保暢工作。一是做好惡劣天氣條件下相應(yīng)設(shè)備和物資的準(zhǔn)備工作，配備一定數(shù)量的交通標(biāo)志牌、告示牌和除雪裝備、融雪劑和防滑物資，特別要在冰雪災(zāi)害突顯的橋梁、涵洞、隧道、臨水鄰崖、陡坡、彎道等重點(diǎn)路段配備足夠的除冰雪物資。二是在惡劣天氣出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)做好減速、限速和安全行車提示。三是積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法采取的交通管制措施，及時(shí)將交通管制信息向通行車輛進(jìn)行提示。四是遇有降雪、結(jié)冰，要組織力量及時(shí)清掃路面積雪或采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施。

（四）公安交通管理部門

1.要加強(qiáng)與氣象、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、城管、消防、新聞媒體等部門的聯(lián)系溝通，對(duì)惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預(yù)警，強(qiáng)化值班備勤，并做好交通管控相關(guān)物資器材的準(zhǔn)備工作。

2.要加強(qiáng)與廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體和公路經(jīng)營(yíng)管理單位的協(xié)作，共同建立交通應(yīng)急信息機(jī)制，并充分利用微博、短信等各種警務(wù)公開平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬路況信息快速、快速更新渠道，確保即時(shí)路況信息即知即發(fā)。

3.一旦出現(xiàn)大霧冰雪凝凍災(zāi)害，及時(shí)預(yù)警并迅速啟動(dòng)惡劣天氣下的交通管理應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)采取警車帶道、壓速通行、間斷放行、分車型通行、遠(yuǎn)端分流、分流繞行等相應(yīng)措施進(jìn)行高效處置；當(dāng)出現(xiàn)道路結(jié)冰車輛無(wú)法通行的情況時(shí)，要按照先省、市際干線，后轄區(qū)內(nèi)道路的原則，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位以及城管、鎮(zhèn)（街）和公路、城區(qū)主干道沿線單位，及時(shí)開展鏟冰除雪工作。

4.主動(dòng)聯(lián)系配合路政、公路養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、救援、消防及民政等部門，做到快速處置交通事故和擁堵事件，全力爭(zhēng)取保障道路暢通。遇有惡劣天氣造成車輛和人員滯留路面時(shí)，要協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門組織救助。遇有冰雪等天氣時(shí)，要按照優(yōu)先保障煤電油運(yùn)車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛通行的原則，必要時(shí)通過(guò)警車帶道護(hù)送措施，引導(dǎo)上述車輛有序、快速、安全通行。

（五）民政部門

要提前做好相關(guān)物資儲(chǔ)備工作，并在雪凝等惡劣天氣情況出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)妥善疏導(dǎo)、安置滯留旅客，切實(shí)做好后勤保障工作。

（六）宣傳部門

負(fù)責(zé)做好惡劣天氣情況下道路交通保障宣傳報(bào)道工作，提高交通參與者安全意識(shí)，引導(dǎo)交通參與者合理選擇出行方式、出行時(shí)間和行駛線路，營(yíng)造良好氛圍。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格道路安全信息報(bào)送工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故、道路雪凝情況、通行情況，區(qū)有關(guān)部門要在積極組織施救的同時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告黨委、政府和公安機(jī)關(guān)。

（二）強(qiáng)化對(duì)道路的巡邏檢查力度。交通路政、各鎮(zhèn)街及交警、派出所等單位要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)易凍易滑路段的監(jiān)控巡邏，對(duì)轄區(qū)的彎道、涵洞、風(fēng)口等易結(jié)冰路段24小時(shí)派人值守并及時(shí)報(bào)告路況信息。

（三）全力做好道路保暢工作。區(qū)有關(guān)部門應(yīng)在確保道路安全的前提下，密切配合、形成合力，全力以赴確保冬季高速公路的和諧有序、安全暢通。對(duì)確需實(shí)行交通管制的路段，由公安分局交警大隊(duì)報(bào)市公安局交警支隊(duì)同意后執(zhí)行，不得隨意封路。

第9篇：交通擁堵的處置預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：軌道 突發(fā)應(yīng)急 預(yù)案

Abstract: the emergency plan in China has been to have infiltrated to all walks of life, as a rail traffic is not exceptional also, in order to ensure the safety of the project construction and the quality control, this paper to suzhou rail transit line no. 2 Ⅱ-TS-10 section of emergency plan carried on the detailed design, for the industry for a certain reference.

Keywords: track emergency plan

中圖分類號(hào)： U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1工程概況：

蘇州市軌道交通2號(hào)線Ⅱ-TS-10標(biāo)段含兩個(gè)車站（寶帶西路站、旺吳路站）、兩個(gè)盾構(gòu)區(qū)間（寶帶西路站～旺吳路站、旺吳路站～石湖路站）。平面圖如下：

2突發(fā)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

2.1應(yīng)急救援組織設(shè)計(jì)

根據(jù)本標(biāo)段的工程特點(diǎn)，地下管線、地面建筑物等周邊環(huán)境的特點(diǎn)以及相關(guān)的技術(shù)方案，加強(qiáng)突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類工程意外情況及事故，最大限度地降低突發(fā)事件帶來(lái)的損失。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)環(huán)保部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，必要時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)見圖2.1。

圖2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖

指揮小組職能：擬定救援路線、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與管理，應(yīng)急救援命令，組織指揮救援行動(dòng)，匯報(bào)突發(fā)性事件發(fā)展、通報(bào)救治情況，參與調(diào)查、分析，善后處置。

2.2應(yīng)急指揮人員與機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)集有關(guān)人員、材料、設(shè)備及資金等資源，負(fù)責(zé)向建設(shè)單位、監(jiān)理等有關(guān)部門上報(bào)事故情況、進(jìn)展及應(yīng)急處理措施，全面組織事故搶險(xiǎn)救援工作。項(xiàng)目總工程師具體組織制定搶險(xiǎn)方案、技術(shù)措施，并組織實(shí)施、監(jiān)督。項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)按照既定方案組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

(2)綜合辦公室：負(fù)責(zé)擬定救援線路，并與醫(yī)院、消防、交警、公安等部門取得聯(lián)系，以便在救援時(shí)及時(shí)聯(lián)系并簽定有關(guān)協(xié)議，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離，設(shè)置警戒區(qū)域，疏通道路，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障搶險(xiǎn)道路的暢通和搶險(xiǎn)車輛的順利通行，協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門組織救援工作。

(3)安質(zhì)環(huán)保部：組織制定搶險(xiǎn)方案，提供搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，督促搶險(xiǎn)保護(hù)措施的落實(shí)。做好事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、收集證據(jù)工作。

(4)物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)所需的運(yùn)輸、挖掘、堵漏設(shè)備和物資，保證搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)電力、通訊、及生活用品輸送，保證救援工作不間斷地展開。

(5)專業(yè)工程施工隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救治，控制事故擴(kuò)大。如搭設(shè)臨時(shí)支護(hù)、挖掘坍塌體、滅火、隔離有毒有害物質(zhì)等。

(6)機(jī)動(dòng)預(yù)備組：由項(xiàng)目經(jīng)理臨時(shí)確定、調(diào)動(dòng)、使用。

2.3通訊裝備及聯(lián)絡(luò)方式

應(yīng)急預(yù)案小組的成員，每人配備手機(jī)一部，總指揮與副指揮保證24小時(shí)開機(jī)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。

2.4日常檢查和演習(xí)

為了確保應(yīng)急救助的快速反應(yīng)能力和效果，還必須研究和制定安全排險(xiǎn)救助的技術(shù)措施，做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時(shí)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，當(dāng)突如其來(lái)的險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對(duì)自如，真正發(fā)揮其搶險(xiǎn)救助的作用，達(dá)到減輕或避免損失的目的。

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備，隨時(shí)提供救助服務(wù)，與現(xiàn)場(chǎng)附近醫(yī)院及時(shí)聯(lián)系，根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn)，就近選擇醫(yī)院，并簽訂有關(guān)救助協(xié)議，記錄相應(yīng)聯(lián)系方式及擬定搶救路線，確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時(shí)救治。

(2)聘請(qǐng)專業(yè)救護(hù)人員，對(duì)職工進(jìn)行自救和急救知識(shí)的教育，添置必要的急救藥品和器材。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)配備受過(guò)急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險(xiǎn)技能的專兼職人員。

(4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)撥打“119”火警電話，并組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行搶救。

(5)項(xiàng)目部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險(xiǎn)小組，由一名副經(jīng)理任組長(zhǎng)，做好教育培訓(xùn)和演練工作，做好日常檢查工作并負(fù)責(zé)突發(fā)的搶險(xiǎn)工作。

(6)必要時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)援助力量投入搶險(xiǎn)救助，將事故損失降到最低。

2.5救援物資的準(zhǔn)備

項(xiàng)目部物資設(shè)備部門與各生產(chǎn)廠家保持聯(lián)系，簽訂供貨意向協(xié)議書，確保一旦緊急事態(tài)發(fā)生能夠取得聯(lián)系，在24小時(shí)內(nèi)隨時(shí)可以發(fā)貨。隨著工程進(jìn)展，及時(shí)向各供應(yīng)商提供信息，做好準(zhǔn)備。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備一定必要的應(yīng)急物資，確保一有緊急事態(tài)，以最快速度控制事態(tài)發(fā)展。

(1)儲(chǔ)備一定數(shù)量的鋼筋、水泥、鋼管、黃沙、草袋、編織袋、方木、鋼支撐等材料及潛水泵、注漿泵、鉆機(jī)等設(shè)備。搶險(xiǎn)救援物資數(shù)量詳見表13.6.1-1。

(2)配備擔(dān)架、繃帶等急救醫(yī)療設(shè)備。

(3)起重機(jī)、吊車和類似設(shè)備均應(yīng)裝有超載報(bào)警裝置。

(4)現(xiàn)場(chǎng)將辦公區(qū)、生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材，并經(jīng)消防部門的檢查認(rèn)可，同時(shí)經(jīng)常抽查，保證性能完好。

(5)現(xiàn)場(chǎng)配備抽水機(jī)和發(fā)電設(shè)備以備搶險(xiǎn)應(yīng)急時(shí)用水用電的需要。

2.6應(yīng)急資金留置

通過(guò)申請(qǐng)公司有關(guān)部門同意，從項(xiàng)目財(cái)務(wù)直接劃撥一定數(shù)量資金專用于應(yīng)急搶險(xiǎn)，并不得擅自動(dòng)用。

3安全突發(fā)事件應(yīng)急處理程序

突發(fā)性事件發(fā)生后，由項(xiàng)目總指揮通知各相關(guān)部門，向業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等單位匯報(bào)，并及時(shí)向公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)。組成事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定處置方案，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案小組進(jìn)入事故處理程序。安全突發(fā)事故一旦發(fā)生，應(yīng)急救援小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，起動(dòng)應(yīng)急程序：

(1)向甲方及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的應(yīng)急措施等。

(2)事故情況，撤離人員、設(shè)備，搶救傷員，如有必要拔打“119”火警、“120”救護(hù)電話。

(3)搶險(xiǎn)措施，落實(shí)人員、材料、設(shè)備到場(chǎng)，在最短時(shí)間內(nèi)，實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)。

(4)注意各重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的變化情況，如，房屋的沉降、管線變形、圍護(hù)的穩(wěn)定、基坑區(qū)間的安全，將情況隨時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部及有關(guān)單位，以制定進(jìn)一步搶險(xiǎn)措施力爭(zhēng)將事故損失降低到最低。

(5)事故調(diào)查：按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)，撰寫調(diào)查報(bào)告。

3.1突發(fā)事件信息報(bào)告

意外情況發(fā)生后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事件的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，立即將事故情況以最快方式向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。由總監(jiān)理工程師以最快方式上報(bào)業(yè)主，業(yè)主逐級(jí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，逐級(jí)匯報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。

同時(shí)報(bào)上級(jí)安全質(zhì)量部，上級(jí)安全質(zhì)量部立即報(bào)告董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，發(fā)生重傷、死亡的突發(fā)事件，逐級(jí)匯報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的應(yīng)急措施等。

3.2突發(fā)事件處理

(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)

突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目要有組織、有指揮地組織搶救傷員和排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大。并根據(jù)險(xiǎn)情，請(qǐng)求當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)院、交警等部門協(xié)助進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)，為方便事故調(diào)查分析，應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。因搶救傷員和排險(xiǎn)而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，盡可能保持事故結(jié)束時(shí)各種物件的位置、顏色、狀態(tài)及其物理、化學(xué)性等，防止人為或自然因素的破壞。

(2)秩序維護(hù)

突發(fā)事件發(fā)生后，派專人或請(qǐng)求公安、交警等協(xié)助維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，有序地疏散事故區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外傷害，對(duì)需要取得證據(jù)的事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)等。

(3)交通保障

請(qǐng)求公安、交警等部門對(duì)危害區(qū)的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織和安排，防止交通擁堵，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過(guò)通道，并確保事故應(yīng)急救援的隊(duì)伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。

3.3突發(fā)事件調(diào)查

事故調(diào)查應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。

(1)輕傷事故及一般事故發(fā)生后，立即通知監(jiān)理、業(yè)主，并在12小時(shí)內(nèi)提出事故分析報(bào)告。

(2) 死亡事故和非傷亡的重、特大事件上報(bào)上級(jí)單位，由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理組織有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組親臨事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。重大傷亡事故，應(yīng)按國(guó)家和地方的有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師逐級(jí)上報(bào)。

3.4事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查組查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施建議；按規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告。

3.5善后處理

(1)在事故調(diào)查處理的同時(shí)，事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，應(yīng)由事故單位負(fù)責(zé)善后處理，并將處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)單位相關(guān)部門。

(2)突發(fā)事故處理應(yīng)嚴(yán)格做到“四不放過(guò)”，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)，防止類似事故發(fā)生。

(3)發(fā)生職工死亡事故的，按有關(guān)規(guī)定處理，并對(duì)家屬進(jìn)行安置、發(fā)放撫恤金。

(4)因違章指揮、違章作業(yè)、以致造成傷亡事故的，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(5)凡接到搶險(xiǎn)緊急通知后，行動(dòng)遲緩，措施不力，致使事故蔓延、擴(kuò)大的，要追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。

(6)對(duì)在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

(1)制定深基坑施工應(yīng)急預(yù)案

（2）制定聯(lián)絡(luò)通道施工應(yīng)急預(yù)案

（3）制定盾構(gòu)進(jìn)出洞應(yīng)急預(yù)案

（4）制定起重吊裝應(yīng)急預(yù)案

（5）制定模板、腳手架應(yīng)急預(yù)案

（6）制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（7）制定防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

（8）制定工傷事故應(yīng)急預(yù)案

（9）制定觸電事故應(yīng)急預(yù)案

5結(jié)論

本工程通過(guò)詳細(xì)全面的突發(fā)事件預(yù)案設(shè)計(jì)，確保了工程的安全及質(zhì)量，通過(guò)實(shí)施，效果良好。

參考文獻(xiàn)：

［1]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)；

［2]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報(bào)告；

［3]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段地下管線及地下障礙物探測(cè)報(bào)告；

［4]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段現(xiàn)狀地形地貌及施工用地范圍平面圖；

［5]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段管線搬遷方案和交通組織方案；