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市容環(huán)境衛(wèi)生大整治是改善人居環(huán)境,優(yōu)化投資環(huán)境,展示引鎮(zhèn)建設(shè)成就的一個重要舉措,是宣傳教育廣大黨員干部群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣、自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識的一項系統(tǒng)工程。因此各村委會、駐街道各單位要高度重視,從維護(hù)引鎮(zhèn)形象的大局出發(fā),充分認(rèn)識這次活動的重要性和必要性,認(rèn)真組織開展這次活動,以靚麗的市容環(huán)境讓廣大群眾過一個祥和溫馨的春節(jié)。
二、總體目標(biāo)要求
通過開展城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,深入解決我街辦市容環(huán)境衛(wèi)生回潮現(xiàn)象,使城市面貌煥然一新,街道干凈整潔、秩序井然,節(jié)日氣氛濃厚,為廣大群眾提供干凈、整潔、有序、舒適的工作、生活環(huán)境。
三、時間安排
第一階段:宣傳發(fā)動階段
各村委會、駐街道各單位要結(jié)合各自實際,制定切實可行的工作方案,扎實安排、全民動員。要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄、安裝宣傳車、橫幅等宣傳工具,開展全方位、立體化的宣傳發(fā)動工作,為活動的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍,宣傳發(fā)動工作做到家喻戶曉、人人皆知。同時,要充分動員廣大黨員干部積極參與,確?;顒拥捻樌_展。
第二階段:全面整治階段
各村委會、駐街道各單位要高度重視整治工作,對轄區(qū)全面排查,嚴(yán)格對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),對存在的問題進(jìn)行梳理歸類,制定具體的實施方案,劃片包干、落實人員、落實責(zé)任、明確任務(wù)。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,對存在的問題舉一反三,扎實整治,確保市容環(huán)境衛(wèi)生有一個明顯改善,街道市容辦要加強(qiáng)對各單位、村委會的整治活動進(jìn)行檢查,對查找出的問題,責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因,果斷采取措施,確保問題及時整改到位、不留死角。
第三階段:檢查評比、鞏固提高階段
從2月6日開始,由街道市容辦牽頭,各辦所中層參與,組成檢查組,展開檢查評比活動。各單位、村委會要高度重視,集中對前期整治工作進(jìn)行回頭望,對遺漏問題及時查補(bǔ),對易反復(fù)的問題,要加強(qiáng)人力嚴(yán)防死守,對集中整治后取得明顯成效的,要注重鞏固,并制定有效的監(jiān)管措施,防止反彈或回潮,同時,建立和完善長效管理機(jī)制,確保整治效果長期保持。
四、工作任務(wù)
對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),落實《市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核實施辦法》規(guī)定的任務(wù),各單位、村委會依照《考核實施辦法》標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,同時集中開展好這次活動,對村莊內(nèi)外及過境公路進(jìn)行徹底清掃。
(1)市容辦督促鎮(zhèn)區(qū)街道各門店、單位落實好市容衛(wèi)生門前“三包”責(zé)任,徹底清理“三堆”(糞堆、土堆、柴堆)及廢棄物料、建筑渣土和生活垃圾,督促各村落實生活垃圾管理制度,做到定點(diǎn)收集、及時清運(yùn)、集中填埋,嚴(yán)禁在交通干道周邊設(shè)置垃圾填埋點(diǎn)。
(2)各村委會要組織動員一切力量對村莊內(nèi)外進(jìn)行徹底打掃,不留死角,拆除村內(nèi)街道兩旁亂搭亂建的棚亭、臨時廁所等違章建筑物,清理樹木、電桿、墻體立面上的懸掛物、野廣告。
(3)提高保潔質(zhì)量,對大街、小巷垃圾臺等公共設(shè)施進(jìn)行全面打掃、整治,不留死角,刷白鄉(xiāng)道沿線樹木,及時鏟除雜草,適時修補(bǔ)綠化帶,清理下水道、排水渠,防止污水滯留。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真實施。為使這次整治活動落到實處,各單位、村委會要充分認(rèn)識開展環(huán)境整治活動的重要性和必要性。把這項工作提到重要的議事日程上來,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加大人力、物力投入,扎實安排,周密部署,確?;顒禹樌_展(工作方案和組織機(jī)構(gòu)元月25前報街道四城聯(lián)創(chuàng)辦)。
2、加大宣傳督導(dǎo)力度,營造良好的社會輿論。各單位、村委會要加強(qiáng)對本次活動的宣傳報道力度,增強(qiáng)廣大黨員干部群眾的參與意識,提高群眾的衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)境意識,努力營造人人關(guān)心、人人參與的良好輿論氛圍。
關(guān)鍵詞:縣級;退耕還林;操作;程序
左權(quán)縣地處太行山主峰西側(cè),山西省東部邊陲,屬太行山上的一個山區(qū)小縣。全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),207個行政村,16萬人口??偯娣e20.0 772萬hm2。退耕還林從2002年開始在左權(quán)縣實施,全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個行政村、4289個農(nóng)戶參與了退耕還林工程建設(shè),涉及面非常之廣。實施3年來,累計承擔(dān)退耕還林工程造林0.4 752萬hm2,其中,退耕地造林0.2 046萬hm2,荒山荒地造林0.2706萬hm2,封山育林工程0.019 8萬hm2。2003年春季接受了山西省退耕辦抽查驗收、2003年秋季接受了國家退耕辦實績核查,成活率、保存率以及面積核實率均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),上級退耕還林主管部門對左權(quán)縣退耕還林工作均給予了充分的肯定。
1 深入廣泛地開展退耕還林宣傳發(fā)動工作
(1)成立退耕還工作領(lǐng)導(dǎo)組,召開宣傳動員大會。2002年初。左權(quán)縣接到省、市退耕辦下達(dá)的退耕還林任務(wù)后,立即成立了退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。并及時組織縣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣退耕辦成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)員、土地員、重點(diǎn)農(nóng)戶召開了宣傳動員大會。同時邀請省、市專家搞了退耕還林專題培訓(xùn)。
(2)與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了退耕還林組織機(jī)構(gòu),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)通過黑板、廣播、宣傳單等形式開展了大規(guī)模的政策宣傳。
(3)通過宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉。使左權(quán)縣每一位退耕農(nóng)戶都充分了解到了國家對退耕還林工程的錢糧補(bǔ)助政策,掌握了退耕還林工程的政策要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)識到了退耕還林工程的重要性。在廣大農(nóng)民自愿參與的基礎(chǔ)上。形成了干群齊參與的建設(shè)氛圍,左權(quán)縣100%的農(nóng)戶都是志愿報名實施退耕還林工程的,全縣有5000余農(nóng)戶主動申請承擔(dān)退耕還林工程,有力地保證了工程健康快速推進(jìn)。
2 逐級填寫自愿退耕還林申請書
(1)農(nóng)戶填報“退耕還林農(nóng)戶申請卡”。按照國家退耕還林政策的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)戶如果自愿將自己承包的耕地進(jìn)行退耕還林,愿意按照國家、省、市、縣等各級政府制定的退耕還林標(biāo)準(zhǔn)要求實施退耕還林工程,則填報“退耕還林農(nóng)戶申請卡”。內(nèi)容包括鄉(xiāng)、村、姓名,退耕地畝數(shù)、地點(diǎn)、土地證號,還林荒山畝數(shù)、地點(diǎn)、荒山使用證號等。填好后報村委會,村委會審核無誤后加注意見,報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加注意見后報縣通耕辦?!巴烁€林農(nóng)戶申請卡”一式4份,農(nóng)戶、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣通耕辦各執(zhí)l份。
(2)村委會填報“村民委員會退耕還林申請報告”。村委會根據(jù)農(nóng)戶填寫的申請卡和本村的實際情況,按照相對集中的原則。確定退耕范圍和地塊,同時確定退耕農(nóng)戶,確定宜林荒山造林地塊和還林形式等。村委會匯總并填寫“村民委員會退耕還林申請報告”,內(nèi)容包括本村戶數(shù)、人口數(shù)、勞力數(shù)、總面積、退耕還林涉及戶數(shù)、退耕面積、荒山造林面積?!按迕裎瘑T會退耕還林申請報告”一式3份,村委會、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣退耕辦各1份。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府填報“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”。鄉(xiāng)政府根據(jù)各村的申請報告,結(jié)合本鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和布局,初步確定退耕還林工程的行政村。并填報“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”,內(nèi)容包括本鄉(xiāng)共有行政村數(shù),農(nóng)戶數(shù)、人數(shù)、勞力數(shù).全鄉(xiāng)面積、參與退耕還林行政村、退耕地面積、荒山荒地還林面積。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”一式兩份,鄉(xiāng)政府1份,縣退耕辦1份。
3 縣退耕辦嚴(yán)格按退耕還林工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐一審查各村申報農(nóng)戶
(1)立地條件調(diào)查??h退耕辦根據(jù)鄉(xiāng)、村、戶的退耕還林申請報告和退耕還林的政策要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一審查,組織技術(shù)人員深入到退耕地塊進(jìn)行小班立地條件調(diào)查。
(2)相關(guān)手續(xù)調(diào)查。審核農(nóng)戶退耕地的土地證,宜林荒山荒地的使用證,以及按退耕還林政策要求需要審核的其他內(nèi)容。
(3)審核不合格的農(nóng)戶,該否定的則給予否定。
4 縣通耕辦下達(dá)年度計劃,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計
(1)編制年度退耕還林實施方案和作業(yè)設(shè)計??h退耕辦根據(jù)審查核實結(jié)果,結(jié)合本縣的實際情況,編制年度退耕還林實施方案和作業(yè)設(shè)計,經(jīng)縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組審批后,逐級上報上級退耕辦。
(2)經(jīng)上級批準(zhǔn)后,本年度計劃以退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組文件下發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。未經(jīng)退耕辦和計劃部門批準(zhǔn),任何單位不得擅自調(diào)整。
5 縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定退耕還林合同書
(1)明確各自的權(quán)利和義務(wù),以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任??h、鄉(xiāng)、村、戶四級在退耕還林工作中分別承擔(dān)著不同的責(zé)任與義務(wù),縣、鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和服務(wù),農(nóng)戶負(fù)責(zé)造林與管護(hù)。
(2)簽定“退耕還林合同書”。經(jīng)鄉(xiāng)、村、戶逐級申請,經(jīng)縣退耕辦審核合格后,在鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé)人的見證下,縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定“退耕還林合同書”。
6 按照上級批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織施工
(1)退耕還林實施農(nóng)戶必須嚴(yán)格按照上級批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。比如說地塊不能移位,不能改變作業(yè)設(shè)計確定的栽植樹種和栽植密度等。
(2)原則上要求“誰退耕、誰還林、誰管護(hù)、誰受益”。如果確實無力或無條件進(jìn)行還林的,應(yīng)委托他人進(jìn)行還林,同時雙方要簽定“退耕還林委托協(xié)議書”。
(3)適時進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。為了確保任務(wù)的完成,最大限度地提高造林成活率,農(nóng)戶應(yīng)按照技術(shù)人員的指導(dǎo)分春、雨、秋及時實施栽植造林。農(nóng)戶、村莊需苗時,可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府申請?;蛳蚩h通耕辦申請,由縣退耕辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一購買苗木;也可由農(nóng)戶自行采購苗木。
7 認(rèn)真撫育、補(bǔ)植、管護(hù)
(1)建立封禁標(biāo)志,精心管護(hù)幼林。栽植完成后,要在工程的四周建立封禁標(biāo)志,退耕戶嚴(yán)格按要求對所造林地實施精心的管護(hù)和嚴(yán)格的封禁。建立縣、鄉(xiāng)、戶三級管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時左權(quán)縣還專門出臺了《左權(quán)縣林牧區(qū)域化發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)定在退耕還林工程區(qū)嚴(yán)格實行封山禁牧管理。加強(qiáng)森林資源保護(hù),鞏固綠化成果,確保退耕還林工程效果。確保苗木成活,早日體現(xiàn)生態(tài)治理效果。
(2)逐塊進(jìn)行工程的撫育、補(bǔ)植。春季造林結(jié)束后,要求農(nóng)戶在雨、秋季再進(jìn)行一次全面的補(bǔ)植、補(bǔ)種,雨季進(jìn)行一到兩次穴面鋤草和擴(kuò)穴,促進(jìn)幼苗快速生長。
8 嚴(yán)格檢查驗收。并張榜公布驗收兌現(xiàn)結(jié)果
關(guān)鍵詞:縣級;退耕還林;操作;程序
左權(quán)縣地處太行山主峰西側(cè),山西省東部邊陲,屬太行山上的一個山區(qū)小縣。全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),207個行政村,16萬人口??偯娣e20.0772萬hm2。退耕還林從2002年開始在左權(quán)縣實施,全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個行政村、4289個農(nóng)戶參與了退耕還林工程建設(shè),涉及面非常之廣。實施3年來,累計承擔(dān)退耕還林工程造林0.4752萬hm2,其中,退耕地造林0.2046萬hm2,荒山荒地造林0.2706萬hm2,封山育林工程0.0198萬hm2。2003年春季接受了山西省退耕辦抽查驗收、2003年秋季接受了國家退耕辦實績核查,成活率、保存率以及面積核實率均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),上級退耕還林主管部門對左權(quán)縣退耕還林工作均給予了充分的肯定。
1深入廣泛地開展退耕還林宣傳發(fā)動工作
(1)成立退耕還工作領(lǐng)導(dǎo)組,召開宣傳動員大會。2002年初。左權(quán)縣接到省、市退耕辦下達(dá)的退耕還林任務(wù)后,立即成立了退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。并及時組織縣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣退耕辦成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)員、土地員、重點(diǎn)農(nóng)戶召開了宣傳動員大會。同時邀請省、市專家搞了退耕還林專題培訓(xùn)。
(2)與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了退耕還林組織機(jī)構(gòu),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)通過黑板、廣播、宣傳單等形式開展了大規(guī)模的政策宣傳。
(3)通過宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉。使左權(quán)縣每一位退耕農(nóng)戶都充分了解到了國家對退耕還林工程的錢糧補(bǔ)助政策,掌握了退耕還林工程的政策要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)識到了退耕還林工程的重要性。在廣大農(nóng)民自愿參與的基礎(chǔ)上。形成了干群齊參與的建設(shè)氛圍,左權(quán)縣100%的農(nóng)戶都是志愿報名實施退耕還林工程的,全縣有5000余農(nóng)戶主動申請承擔(dān)退耕還林工程,有力地保證了工程健康快速推進(jìn)。
2逐級填寫自愿退耕還林申請書
(1)農(nóng)戶填報“退耕還林農(nóng)戶申請卡”。按照國家退耕還林政策的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)戶如果自愿將自己承包的耕地進(jìn)行退耕還林,愿意按照國家、省、市、縣等各級政府制定的退耕還林標(biāo)準(zhǔn)要求實施退耕還林工程,則填報“退耕還林農(nóng)戶申請卡”。內(nèi)容包括鄉(xiāng)、村、姓名,退耕地畝數(shù)、地點(diǎn)、土地證號,還林荒山畝數(shù)、地點(diǎn)、荒山使用證號等。填好后報村委會,村委會審核無誤后加注意見,報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加注意見后報縣通耕辦?!巴烁€林農(nóng)戶申請卡”一式4份,農(nóng)戶、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣通耕辦各執(zhí)l份。
(2)村委會填報“村民委員會退耕還林申請報告”。村委會根據(jù)農(nóng)戶填寫的申請卡和本村的實際情況,按照相對集中的原則。確定退耕范圍和地塊,同時確定退耕農(nóng)戶,確定宜林荒山造林地塊和還林形式等。村委會匯總并填寫“村民委員會退耕還林申請報告”,內(nèi)容包括本村戶數(shù)、人口數(shù)、勞力數(shù)、總面積、退耕還林涉及戶數(shù)、退耕面積、荒山造林面積?!按迕裎瘑T會退耕還林申請報告”一式3份,村委會、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣退耕辦各1份。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府填報“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”。鄉(xiāng)政府根據(jù)各村的申請報告,結(jié)合本鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和布局,初步確定退耕還林工程的行政村。并填報“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”,內(nèi)容包括本鄉(xiāng)共有行政村數(shù),農(nóng)戶數(shù)、人數(shù)、勞力數(shù).全鄉(xiāng)面積、參與退耕還林行政村、退耕地面積、荒山荒地還林面積。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”一式兩份,鄉(xiāng)政府1份,縣退耕辦1份。
3縣退耕辦嚴(yán)格按退耕還林工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐一審查各村申報農(nóng)戶
(1)立地條件調(diào)查??h退耕辦根據(jù)鄉(xiāng)、村、戶的退耕還林申請報告和退耕還林的政策要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一審查,組織技術(shù)人員深入到退耕地塊進(jìn)行小班立地條件調(diào)查。
(2)相關(guān)手續(xù)調(diào)查。審核農(nóng)戶退耕地的土地證,宜林荒山荒地的使用證,以及按退耕還林政策要求需要審核的其他內(nèi)容。
(3)審核不合格的農(nóng)戶,該否定的則給予否定。
4縣通耕辦下達(dá)年度計劃,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計
(1)編制年度退耕還林實施方案和作業(yè)設(shè)計??h退耕辦根據(jù)審查核實結(jié)果,結(jié)合本縣的實際情況,編制年度退耕還林實施方案和作業(yè)設(shè)計,經(jīng)縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組審批后,逐級上報上級退耕辦。
(2)經(jīng)上級批準(zhǔn)后,本年度計劃以退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組文件下發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。未經(jīng)退耕辦和計劃部門批準(zhǔn),任何單位不得擅自調(diào)整。
5縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定退耕還林合同書
(1)明確各自的權(quán)利和義務(wù),以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。縣、鄉(xiāng)、村、戶四級在退耕還林工作中分別承擔(dān)著不同的責(zé)任與義務(wù),縣、鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和服務(wù),農(nóng)戶負(fù)責(zé)造林與管護(hù)。
(2)簽定“退耕還林合同書”。經(jīng)鄉(xiāng)、村、戶逐級申請,經(jīng)縣退耕辦審核合格后,在鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé)人的見證下,縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定“退耕還林合同書”。
6按照上級批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織施工
(1)退耕還林實施農(nóng)戶必須嚴(yán)格按照上級批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。比如說地塊不能移位,不能改變作業(yè)設(shè)計確定的栽植樹種和栽植密度等。
(2)原則上要求“誰退耕、誰還林、誰管護(hù)、誰受益”。如果確實無力或無條件進(jìn)行還林的,應(yīng)委托他人進(jìn)行還林,同時雙方要簽定“退耕還林委托協(xié)議書”。
(3)適時進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。為了確保任務(wù)的完成,最大限度地提高造林成活率,農(nóng)戶應(yīng)按照技術(shù)人員的指導(dǎo)分春、雨、秋及時實施栽植造林。農(nóng)戶、村莊需苗時,可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府申請。或向縣通耕辦申請,由縣退耕辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一購買苗木;也可由農(nóng)戶自行采購苗木。
7認(rèn)真撫育、補(bǔ)植、管護(hù)
(1)建立封禁標(biāo)志,精心管護(hù)幼林。栽植完成后,要在工程的四周建立封禁標(biāo)志,退耕戶嚴(yán)格按要求對所造林地實施精心的管護(hù)和嚴(yán)格的封禁。建立縣、鄉(xiāng)、戶三級管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時左權(quán)縣還專門出臺了《左權(quán)縣林牧區(qū)域化發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)定在退耕還林工程區(qū)嚴(yán)格實行封山禁牧管理。加強(qiáng)森林資源保護(hù),鞏固綠化成果,確保退耕還林工程效果。確保苗木成活,早日體現(xiàn)生態(tài)治理效果。
(2)逐塊進(jìn)行工程的撫育、補(bǔ)植。春季造林結(jié)束后,要求農(nóng)戶在雨、秋季再進(jìn)行一次全面的補(bǔ)植、補(bǔ)種,雨季進(jìn)行一到兩次穴面鋤草和擴(kuò)穴,促進(jìn)幼苗快速生長。
8嚴(yán)格檢查驗收。并張榜公布驗收兌現(xiàn)結(jié)果
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗收。年度造林完成后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組織專人進(jìn)行逐塊檢查,寫出鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報告,向縣退耕辦寫出驗收申請。
(2)縣退耕辦檢查驗收??h退耕辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收申請后,組織技術(shù)人員進(jìn)行逐村、逐塊、分戶全面檢查驗收。寫出自查報告,分別上報市、省退耕辦。
(3)張榜公布驗收兌現(xiàn)結(jié)果。公開辦事程序,把退耕還林檢查驗收到戶面積,錢糧兌現(xiàn)數(shù)量納入鄉(xiāng)、村政務(wù)公開內(nèi)容,實行張榜公布,公開接受群眾監(jiān)督。全部做到了“三見面”、“三相符”、“三公開”,即人地見面、人證見面、人款見面;地證相符、地書相符、地糧相符;造林農(nóng)戶公開、退耕面積公開、糧款補(bǔ)助公開。
(4)核發(fā)“驗收合格證”。對驗收合格且張榜公布沒有疑義的退耕還林農(nóng)戶發(fā)給“驗收合格證”。
9做好苗木費(fèi)、糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助兌現(xiàn)工作
(1)領(lǐng)取糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助。農(nóng)戶憑縣退耕辦核發(fā)的“驗收合格證”,領(lǐng)取相應(yīng)的糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助,并填寫糧食、現(xiàn)金供應(yīng)證。
(2)苗木造林費(fèi)對戶清算。年度退耕還林驗收結(jié)束后,苗木造林費(fèi)要對戶清算。統(tǒng)—購買苗木的,扣除農(nóng)戶所栽苗木的費(fèi)用后,剩余部分發(fā)給農(nóng)戶。農(nóng)戶自己購買苗木的,苗木造林費(fèi)全部發(fā)給農(nóng)戶。
10及時確權(quán)發(fā)證
(1)確權(quán)發(fā)證。經(jīng)檢查驗收合格后的退耕還林地,按照有關(guān)政策要求,及時辦理土地使用變更手續(xù),確權(quán)換發(fā)林權(quán)證,把退耕還林地納入林地管理范圍,做到樹定根、林定權(quán)、人定心。確?!巴说孟?、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”,鞏固好退耕還林成果。
11嚴(yán)格責(zé)任獎懲
(1)嚴(yán)格退耕還林獎懲制度。堅持把好規(guī)劃設(shè)計、栽植質(zhì)量和檢查驗收幾個關(guān)口。退耕還林年度實施結(jié)束后,縣委、縣政府將進(jìn)行總結(jié)評比,對工程建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵:對不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),沒有完成建設(shè)任務(wù)的,追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對造林質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計、檢查驗收按省、市要求實行責(zé)任追究制,縣紀(jì)委、監(jiān)察局公布下發(fā)了《左權(quán)縣關(guān)于加強(qiáng)退耕還林紀(jì)律規(guī)定》o加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查監(jiān)督,認(rèn)真處理解決問題,對一些帶有普遍性問題和工程質(zhì)量問題的工程,在新聞媒體進(jìn)行公開曝光,情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
(一)因地制宜,分類指導(dǎo)。全鄉(xiāng)各村要根據(jù)各村的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、資源條件,綜合考慮自然景觀,歷史文化及民風(fēng)民俗,科學(xué)制定適合不同村莊特點(diǎn)的綠化規(guī)劃設(shè)計方案,不搞形式主義,堅持實事求是、突出特點(diǎn)、注重實效、因地制宜、分類指導(dǎo)。
(二)改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。綜合考慮近期綠化效果、四季景觀及防護(hù)功能的需要,在樹種選擇上要堅持以鄉(xiāng)土樹種為主,引進(jìn)樹種為輔,合理搭配速生與慢生、常綠與落葉樹種,增加經(jīng)濟(jì)樹種及灌花結(jié)合型綠地的配置比例,構(gòu)建穩(wěn)定的人工植物群落結(jié)構(gòu),實現(xiàn)綠起來與富起來相結(jié)合,展現(xiàn)農(nóng)村特有的綠化景觀。
(三)鄉(xiāng)村主導(dǎo),群眾參與。各村是實施村莊綠化的責(zé)任主體,要統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn),充分尊重農(nóng)民意愿,被群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求,切實調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依靠群眾力量和智慧建設(shè)美麗家園。
二、任務(wù)目標(biāo)
到2015年底,全鄉(xiāng)村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%以上,基本實現(xiàn)“村內(nèi)有綠地、院內(nèi)有花果、路渠有綠蔭、四旁有樹木”的村莊綠化各格局,努力打造村在林中、人在綠中、三季有花、四季有景、生態(tài)良好的新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)庭院綠化。包括農(nóng)戶、學(xué)校、工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會單位庭院及房前屋后邊角空地。以種植經(jīng)濟(jì)樹種為主,堅持綠化、美化與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,打造花果飄香、居所優(yōu)美的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型庭院。
(二)路街綠化。堅持以喬木為主,灌、花搭配,有條件的可采取闊葉、針葉結(jié)合等方式,體現(xiàn)綠化、美化的多樣性、季節(jié)性;小街道綠化要盡量栽植高大喬木;街道兩側(cè)有高壓線設(shè)施的,要選擇花灌木或小喬木。做到既美觀,又便于通行。
(三)村邊綠化。結(jié)合村民居住區(qū)周圍地形地貌,充分利用荒山、荒地、荒灘和河堤,選擇生長快、適應(yīng)性強(qiáng)、病蟲害少的樹種,應(yīng)以生態(tài)保護(hù)、水土流失治理、綠化、美化河岸為主要目標(biāo)。
四、保障措施
(一)老年協(xié)會
本著關(guān)愛老年人、推進(jìn)精神文明建設(shè)的原則,經(jīng)黨委政府研究決定,成立鄉(xiāng)老年人協(xié)會各行政村老體協(xié)分會。老年人體協(xié)是聯(lián)系、團(tuán)結(jié)廣大老年人的群眾性體育團(tuán)體,也是為老年人開展體育健身活動、增進(jìn)老年人健康服務(wù)的非盈利性的群眾組織。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對待,細(xì)致地做好工作,要完善老年人活動基礎(chǔ)設(shè)施,適時開展老年體育健身活動,結(jié)合老年人體育工作實際,發(fā)動老年人參加全民健身,逐步擴(kuò)大協(xié)會的社會影響力。
(二)黨建工作
要繼續(xù)把加強(qiáng)干部廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)二項建設(shè)作為黨委政府的重要職責(zé),形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的良好局面。要繼續(xù)做好“夜讀、夜議、夜訪”工作,繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要把紀(jì)律監(jiān)督形成一項制度,定期或不定期進(jìn)行考查,全面執(zhí)行督查督辦機(jī)制,推行績效考核,做到高效率,快節(jié)奏,求實效,力爭全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展地位得到大幅提升。
(三)計生工作
今年我鄉(xiāng)的計生工作“開局比較喜人、過程比較艱辛、未來比較叵測”。依據(jù)進(jìn)度情況對排名前五位的村委會及二非案件、二戶女結(jié)扎的村委會進(jìn)行表揚(yáng),對后進(jìn)村提出工作要求。下一步要繼續(xù)抓住“二非”和二戶女結(jié)扎工作不放松,要長期抓好四項手術(shù)工作,月底前必須按時完成社會撫養(yǎng)費(fèi)90萬征收任務(wù)。
(四)新農(nóng)保、新農(nóng)合工作
至目前為止,我鄉(xiāng)的新農(nóng)保繳費(fèi)工作已基本達(dá)到任務(wù)數(shù),但這并不代表我們就很好地完成了任務(wù)。首先我們要看到,我們的新農(nóng)保繳費(fèi)工作還沒有全部完成,其中還有相當(dāng)一部分村委會沒有達(dá)到任務(wù)目標(biāo)。其次,我們的進(jìn)度相當(dāng)較慢。在規(guī)定時間里,我們并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。我希望分管領(lǐng)導(dǎo)及各村要繼續(xù)督促,盡早完成這些工作。
去年,我鄉(xiāng)新農(nóng)合繳費(fèi)為220多萬。今年參保人數(shù)大有增加,繳費(fèi)完成370多萬,超額完成縣里的任務(wù),目前,醫(yī)療證正在發(fā)放中。
(五)新農(nóng)村建設(shè)工作
各村要制訂本村的發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,著力在新農(nóng)村建設(shè)上求突破。把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,大力推進(jìn)村莊整治和改造,改善人居環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境。切實做好農(nóng)村精神文明建設(shè)、社會綜合治理、人口計劃生育等工作,營造和諧發(fā)展的氛圍,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的保障。深入調(diào)研,制定切實可行的三年發(fā)展規(guī)劃,轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)內(nèi)力、借助外力、發(fā)揮潛力,共同建設(shè)美麗的家園。
(六)水利工作
目前,信江等大小河流逐步進(jìn)入汛期,加之當(dāng)前雨天較多,防汛任務(wù)甚重。防汛辦要及時關(guān)注天氣情況,詳查各村防汛準(zhǔn)備工作,安排防汛值班。
春耕在即,要完善好水利設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。
(七)安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作
安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作要重點(diǎn)抓,常抓不懈。在安全方面,主要還是要抓好校車安全,要繼續(xù)做好校車整治工作,定期、不定期進(jìn)行突擊檢查,確保師生安全。
方面,兩會期間,每日安排班子領(lǐng)導(dǎo)值班,重點(diǎn)穩(wěn)控上訪人員,對胡華掌等人的工作做得很好。在今后的工作中要堅持做到“合理訴求、解決到位;不合理訴求、解釋到位;有困難群眾、幫扶到位”。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從現(xiàn)在開始,集中利用三個月時間,以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點(diǎn),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長效管理”的原則,組織和發(fā)動廣大干群,集中對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,確保在較短時間內(nèi)使全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。同時,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃和管理長效機(jī)制,實現(xiàn)由短期突擊性整治向長期經(jīng)?;芾淼霓D(zhuǎn)變,努力營造清新、整潔、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
(一)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理村莊內(nèi)外垃圾,拆除影響村容村貌的違章建筑,完善各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,實施綠化、亮化工程,建立長效管理機(jī)制。
(二)道路環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合長政辦發(fā)號《關(guān)于區(qū)國省干線公路迎國檢環(huán)境綜合整治工作實施方案》的精神要求,集中清理國道、省道、鄉(xiāng)道、出村路沿線垃圾和雜物,整治公路兩側(cè)私擺亂設(shè)、亂停亂放現(xiàn)象,修補(bǔ)殘缺道路設(shè)施,實施綠化和美化工程,建立長效管理機(jī)制。
(三)峪口環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理沿山各個峪口內(nèi)外垃圾,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,確保旅游景區(qū)環(huán)境優(yōu)美,建立長效管理機(jī)制。
(四)河道環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理大峪河和庫峪河河道內(nèi)外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,取締所有違法采砂行為,建立長效管理機(jī)制。
(五)鄉(xiāng)街駐地環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合整治“雙十亂”現(xiàn)象工作,集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責(zé)任制,大力整治出店經(jīng)營、亂搭亂建、機(jī)動車輛亂停亂放現(xiàn)象,以及占道經(jīng)營、亂貼亂畫野廣告行為,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,建立長效管理機(jī)制。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑現(xiàn)象;主干道、支干道兩側(cè)干凈整潔,可視范圍內(nèi)無垃圾和白色污染,無收運(yùn)不及時的垃圾。
2、美化標(biāo)準(zhǔn)。沿街建筑物干凈、整潔,無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄;空莊空院內(nèi)無垃圾和雜物。村莊內(nèi)無私搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象。
3、綠化標(biāo)準(zhǔn)。房前屋后、街道兩側(cè)、出村路兩旁有綠化苗木,綠化帶內(nèi)無果皮、塑料袋等雜物。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。合理設(shè)置垃圾箱、垃圾臺、垃圾填埋點(diǎn)。
5、建立長效管理機(jī)制。村兩委會有一名管理環(huán)境衛(wèi)生的干部,有村級衛(wèi)生管理制度并裝框上墻;按照村實際配備相應(yīng)數(shù)量保潔人員,保潔人員工資和責(zé)任落實到位;有垃圾運(yùn)輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定時清運(yùn)和填埋垃圾。
(二)峪口環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。峪口內(nèi)外無垃圾、雜物;果皮箱、垃圾臺干凈整潔;路面平整、干凈,無雜物、污水;行道樹、綠化帶無斷檔,樹木全部定期刷白;可視范圍內(nèi)無白色垃圾,無陳舊破損和非法設(shè)置的廣告牌。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。有果皮箱、垃圾臺、公廁、標(biāo)志牌等基本設(shè)施。
3、建立長效管理機(jī)制。街辦落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員;按道路長度配備相應(yīng)數(shù)量保潔人員,保潔人員工資和責(zé)任落實到位;有垃圾運(yùn)輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定期清運(yùn)和填埋垃圾
(三)河道環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。河道兩岸30米內(nèi)無柴草堆、垃圾堆、建材堆,無垃圾臺、垃圾收集點(diǎn)、垃圾填埋場,無違法采砂行為。重點(diǎn)區(qū)域設(shè)有警示牌,且完好無損。
2、建立長效管理機(jī)制。相關(guān)職能部門要定期巡查制度,配備專職巡查人員,每3天對河道巡查一次,能夠及時發(fā)現(xiàn)和查處向河道內(nèi)外傾倒垃圾行為。
(四)道路環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。路面平整、干凈,無雜物、污水;路肩整齊,排水溝涵通暢;路旁綠化帶干凈整潔、無雜物;路邊無占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛現(xiàn)象;路旁無殘垣斷壁和破損的廣告牌,交通標(biāo)志牌、站牌完好無損,無非道路標(biāo)志牌。
2、綠化標(biāo)準(zhǔn)。道路兩旁全部綠化,行道樹木、綠化帶無斷檔,樹木定期刷白。
3、建立長效管理機(jī)制。按照每公里配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),足額配齊清掃保潔員和清運(yùn)人員,保潔人員工資和責(zé)任落實到位;有垃圾運(yùn)輸工具,保潔人員每日清掃1次,定時清運(yùn)和填埋垃圾。
(五)鄉(xiāng)街駐地環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。街道路面平整干凈,無坑洼、積水及泥土;街道兩側(cè)無出店經(jīng)營、無搭建亂建、亂停亂放等現(xiàn)象。人行道完好無損,排水渠暢通無堵塞。綠化帶內(nèi)干凈整潔,無雜物,行道樹無缺株、死樹。
2、美化標(biāo)準(zhǔn)。臨街建筑立面整潔美觀,無亂寫亂畫和野廣告;戶外廣告設(shè)置規(guī)范,門頭牌匾整齊劃一。街道照明設(shè)施完好,路燈亮化率不低于98%。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。果皮箱、垃圾箱、垃圾臺等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,布局合理。
4、建立長效管理機(jī)制。街辦有一名分管環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)和專職管理隊伍,沿街單位和門店“三包”責(zé)任制落實到位;足額配齊清掃保潔和清運(yùn)人員,保潔人員工資和責(zé)任落實到位;有垃圾運(yùn)輸工具,保潔人員每日兩掃全保,定時清運(yùn)和填埋垃圾。
四、組織機(jī)構(gòu)
為確保本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動順利開展,街辦成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)部門、各行政村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任組長,要抽調(diào)專職工作人員成立工作組,分類實施各項整治工作;要采取一級對一級負(fù)責(zé)的辦法,把各項整治任務(wù)落實到位,確保本次整治活動圓滿完成。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段。制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動實施方案,召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動動員大會,安排部署各項整治工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動的重要意義,調(diào)動廣大群眾參與政治活動的積極性,確保在最短時間內(nèi)形成全民參與的整治活動熱潮。
(二)集中整治階段。按照本次整治活動設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),集中力量對影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題逐一進(jìn)行整治,確保農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效消除,農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到明顯改善。
(三)完善提高階段。在總結(jié)第二階段整治經(jīng)驗和成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善整治措施,鞏固整治成果,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。建立長效管理機(jī)制,各行政村按照民主議事程序,制定清掃、保潔、清運(yùn)和收費(fèi)制度,成立保潔員隊伍,逐步把農(nóng)村環(huán)境治理納入規(guī)范化管理軌道,徹底根治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。
(四)總結(jié)驗收階段。迎接區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)街進(jìn)行考核、評分和排隊;組織召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動總結(jié)表彰大會,對本次整治活動進(jìn)行全面總結(jié),兌現(xiàn)各項獎懲政策。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。各村委會及相關(guān)部門要成立專門工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)專職工作人員,專項組織開展本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動。行政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協(xié)調(diào)解決各類實際問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線,督促開展整治工作,確保將各項整治任務(wù)落到實處。廣大村組干部要切實擔(dān)負(fù)起本次整治活動的主要責(zé)任,帶頭開展各項整治工作,為群眾作出表率;要建立分工明確,各付其責(zé)的工作機(jī)制,把各項整治任務(wù)落實到人,確保本次整治活動取得實效。
(二)密切協(xié)作,合力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照街辦統(tǒng)一安排,充分發(fā)揮職能作用,按期完成本單位承擔(dān)的整治任務(wù);要顧全大局,主動配合,密切協(xié)作,合力開展好本次集中整治活動。如因相互推諉、相互扯皮造成整治工作滯后、整治效果不明顯、廣大群眾反映強(qiáng)烈的,將追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以生態(tài)文明建設(shè)為主題,按照“以人為本,生態(tài)優(yōu)先”的綠化理念,大力開展城市森林建設(shè),大力弘揚(yáng)生態(tài)文明,大力提高全民的生態(tài)意識,大力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,大力提升城區(qū)品位和綜合競爭力,形成樹有高度、林有厚度、綠有濃度、特色鮮明、個性突出的城鄉(xiāng)一體綠化新體系,進(jìn)一步彰顯“森林譜,花園副中心”特色魅力。
二、創(chuàng)建原則
1、黨委、政府組織原則。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從創(chuàng)建國家森林城市的全局出發(fā),在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下開展工作,以確保創(chuàng)建工作高效有序推進(jìn)。
2、全民參與原則。利用各種宣傳手段,在全區(qū)范圍內(nèi)大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建工作,充分調(diào)動社會各方面的積極性,使支持、參與創(chuàng)建工作成為全民的自覺行動。
3、目標(biāo)管理原則。嚴(yán)格按照國家森林城市創(chuàng)建要求,制定我區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)。
4、分步實施原則。根據(jù)創(chuàng)建的不同階段、不同要求,有計劃、有重點(diǎn)、分步驟推進(jìn),使創(chuàng)建工作合理、高效、有序開展。
5、統(tǒng)籌兼顧原則。創(chuàng)建工作要與造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、花園”建設(shè)緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
年啟動創(chuàng)建工作,力爭通過三年的創(chuàng)建,到年全面達(dá)到國家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并通過國檢驗收。主要目標(biāo)為:
1、城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%,綠地率達(dá)到38%,人均公共綠地面積達(dá)到12平方米以上。
2、湖泊、水庫等水體沿岸綠化率達(dá)到80%以上。
3、道路綠化率達(dá)到90%以上,形成與周邊環(huán)境與人文景觀相協(xié)調(diào)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。
4、城市森林建設(shè)樹種豐富,鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占城市綠化樹種使用數(shù)量的80%以上,城市森林自然度不低于0.5。
5、建成區(qū)內(nèi)有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地,多數(shù)市民出門平均500米有休閑綠地;城區(qū)建有能滿足市民日常休閑游憩需求的生態(tài)旅游休閑場所。
6、認(rèn)真組織全民義務(wù)植樹活動,全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到80%以上;廣泛開展綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管活動,繼續(xù)擴(kuò)大“三八林”、“友誼林”等各類紀(jì)念林基地建設(shè)。
7、大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,對全區(qū)的古樹名木全面實行普查建檔、掛牌保護(hù);國家森林城市創(chuàng)建市民知曉率達(dá)到90%以上,支持率達(dá)到80%以上。
四、組織機(jī)構(gòu)
創(chuàng)建國家森林城市工作由區(qū)創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城建局,具體負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)。同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、實施組、督察組、宣傳組、資料組。
(一)綜合組職責(zé):主要負(fù)責(zé)我區(qū)創(chuàng)建國家森林城市的整體計劃,提出創(chuàng)建國家森林城市的實施方案,申請專項資金。(責(zé)任單位:區(qū)城建局)
(二)實施組職責(zé):按照創(chuàng)建國家森林城市實施方案的要求,提出相關(guān)配套工程實施意見,協(xié)調(diào)各部門落實配套工程和綜合整治。(責(zé)任單位:區(qū)城建局、各街辦、鎮(zhèn)(園))
(三)督察組職責(zé):按照創(chuàng)建國家森林城市實施方案的要求,督促檢查有關(guān)單位創(chuàng)建工作,并提出建設(shè)性意見。(責(zé)任單位:區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)監(jiān)察局)
(四)宣傳組職責(zé):提出創(chuàng)建國家森林城市宣傳方案,編印各種宣傳手冊,組織媒體做好宣傳工作。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部)
(五)資料組職責(zé):按照創(chuàng)建國家森林城市的要求,收集整理上報有關(guān)創(chuàng)建資料。(責(zé)任單位:區(qū)城建局、各街辦、鎮(zhèn)(園))
五、計劃安排
(一)宣傳動員階段(年10月至年12月)
1、在譜轄區(qū)內(nèi)的主要接點(diǎn)路口制作2—3塊大型平面宣傳廣告;在社區(qū)利用黑板報、宣傳欄,提高全區(qū)居民創(chuàng)建國家森林城市的知曉率。
2、召開全區(qū)創(chuàng)建國家森林城市動員大會。
(二)具體實施階段(年1月至年12月)
1、年1月一3月,按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)開展創(chuàng)建工作,并對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查。
2、迎接市創(chuàng)建辦對我區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查,并對提出的整改意見限期整改到位。
(三)迎檢沖刺階段(年1月至年4月)
1、年1月一2月,迎接市創(chuàng)建辦對我區(qū)創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行全面的檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
2、年2月一3月,全面完成迎接國檢各項相關(guān)文件資料的整理和我區(qū)創(chuàng)建國家森林城市匯報材料。
3、年3月—4月,迎接國家林業(yè)局組織的專家組檢查評審。
六、工作重點(diǎn)
以“森林十創(chuàng)”工程為抓手,緊扣我區(qū)“文化發(fā)展示范區(qū),繁榮城區(qū)副中心”的發(fā)展定位,將創(chuàng)建與文化相結(jié)合,充分挖掘我區(qū)的文化資源,繼續(xù)大力實施以“道路廣場造綠、園區(qū)廠區(qū)擴(kuò)綠、臨街拆違還綠、街巷節(jié)點(diǎn)插綠、社區(qū)庭院增綠、村村戶戶參綠”六大工程的“普綠行動”。
(一)道路廣場造綠工程。以道路廣場綠化出風(fēng)景為目標(biāo),一是在梅湖景區(qū)內(nèi)規(guī)劃出30畝左右土地,按照“森林公園”的標(biāo)準(zhǔn),滲透山人的墨色文化,大面積地種植綠梅、紅梅、臘梅等梅花品種為主景,用墨竹、剛竹、雷竹、鳳尾竹等竹類為裝飾,再配以草堂、景石、木凳等,將其打造成市民生態(tài)游憩、休閑的旅游勝地,緩解城市熱島效應(yīng)、提供負(fù)離子的“城市森林綠肺”。二是以打造精品路,提升景觀路為理念,通過加種鄉(xiāng)土樹種,以速生樹樟樹、欒樹、法梧等喬木為主,合理搭配花灌,將南蓮路、市場東路、青山湖南大道、南高公路、墅溪路等城區(qū)主次干道打造成“常綠和落葉并舉、速生與慢生兼顧、林相和季相搭配、平面與立體結(jié)合”的都市綠色長廊,做到一條道路一道風(fēng)景,一個廣場一片生態(tài)景觀。(責(zé)任單位:景區(qū)管委會、區(qū)城建局)
(二)園區(qū)廠區(qū)擴(kuò)綠工程。按照“森林園區(qū)”的要求,在昌南工業(yè)園區(qū)、駐區(qū)企業(yè)廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)綠。在原有綠化的基礎(chǔ)上,實施園區(qū)主干道兩側(cè)、主要路口的植樹擴(kuò)綠和重點(diǎn)綠化景點(diǎn)建設(shè),增加具有造型美、色彩艷、氣味香的喬花灌木品種和數(shù)量,同時與企業(yè)的特點(diǎn)相結(jié)合,挖掘企業(yè)文化內(nèi)涵,建設(shè)出綠色生態(tài)園區(qū)和廠區(qū)。重點(diǎn)打造和提升昌南工業(yè)園內(nèi)的包家花園廣場、省火電、造幣廠、都集團(tuán)公司的綠化品位和文化內(nèi)涵,達(dá)到“綠有濃度、林有厚度、樹有高度、株有密度,特色鮮明、個性突出”的生態(tài)人文綠化景觀效果。(責(zé)任單位:昌南工業(yè)園、駐區(qū)有關(guān)單位)
(三)臨街拆違還綠工程。通過拆墻透綠的方式,加大對臨街單位的綠化力度。引導(dǎo)和鼓勵駐區(qū)單位、社區(qū)居民拆除封閉式的圍墻,建設(shè)內(nèi)外通透、造型優(yōu)雅的外墻,并對圍墻內(nèi)的綠化進(jìn)行完善,突出平面綠化與垂直綠化相結(jié)合,大力種引觀花觀葉植物,提高綠化質(zhì)量和品位。重點(diǎn)對都南大道華廈醫(yī)院南面圍墻、城路社區(qū)圍墻和井岡山大道江鈴立交橋日生豆奶廠圍墻等處進(jìn)行拆圍后,以郵票綠地和街頭小景的方式進(jìn)行透綠,達(dá)到“滿院綠色關(guān)不住,紅花綠景人共享”的效果。(責(zé)任單位:區(qū)城建局、各街辦、鎮(zhèn)(園))
(四)街巷節(jié)點(diǎn)插綠工程。通過見縫插綠和添花、添景的方式,充分挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵,加大街頭節(jié)點(diǎn)、背街小巷的拆違還綠、綠地改造建設(shè)力度,完成全區(qū)各個街頭、小巷、節(jié)點(diǎn)的綠化美化工程,鼓勵有條件的企事業(yè)單位及小區(qū)充分利用閑置空地建設(shè)街頭節(jié)點(diǎn)綠化景觀。重點(diǎn)圍繞徐孺子文化對徐孺子故里周邊進(jìn)行擴(kuò)充改造后建設(shè)成徐孺子文化廣場;拆除解放西路客隆店西側(cè)和墅溪路慈母橋頭東側(cè)建筑,以休閑生態(tài)、綠色森林的主題打造出多處綠地廣場,達(dá)到“街頭節(jié)點(diǎn)出亮點(diǎn),背街小巷現(xiàn)綠彩”的效果。(責(zé)任單位:區(qū)城建局、各街辦、鎮(zhèn)(園))
(五)社區(qū)庭院增綠工程。在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)庭院進(jìn)行平面綠化、垂直綠化和立體綠化,按照“森林單位”、“森林小區(qū)”、“森林校園”的要求,增加和豐富喬灌木品種和數(shù)量,進(jìn)一步提升綠化品位,建設(shè)一批園林化單位和社區(qū)。重點(diǎn)對江聯(lián)北社區(qū)、南耐社區(qū)、三波社區(qū)、新豐社區(qū)等社區(qū)以及對區(qū)政府和鎮(zhèn)政府等單位庭院進(jìn)行綠化改造提升,提高居民的幸福指數(shù),達(dá)到“院院可以觀綠、戶戶可以賞花”的效果。(責(zé)任單位:區(qū)城建局、區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦、鎮(zhèn)(園))
(六)村村戶戶參綠工程。按照“森林村莊”的標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村綠化上水平的要求,根據(jù)地形地貌和文化特點(diǎn),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),采用自然式或規(guī)則式布局,利用房前屋后空隙地建設(shè)發(fā)展小果園、小花園、小藥園、小竹園和小游園,充分發(fā)揮綠化的景觀效益和經(jīng)濟(jì)效益;在全區(qū)各鄉(xiāng)村內(nèi)主通道兩側(cè)各種植喬木2—3行,注重樹種多樣化,以鄉(xiāng)土樹種為主,樹下種植1—2米綠化帶,村周圍建設(shè)10—50米寬的圍村林,在村莊周圍營造圍村景觀林、果木林或“以圃代林”。重點(diǎn)對黃溪村、城南村、萬溪村實施綠化打造,使綠化率達(dá)到35%以上,形成“進(jìn)村一條路、環(huán)村一片林、村中有公園、庭院花果香”的綠化格局,達(dá)到“村村綠樹成蔭,戶戶花果飄香”的效果。(責(zé)任單位:譜鎮(zhèn)(園)、各村委會)
七、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,營造氛圍。各有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,深刻認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要意義,把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來,團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)有為,按期完成各項創(chuàng)建任務(wù)。宣傳部要通過各種宣傳手段和宣傳渠道,在全區(qū)范圍內(nèi)大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建工作,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,從而最廣泛地調(diào)動社會各界參與創(chuàng)建的積極性,使生態(tài)文明、生態(tài)安全意識深入人心,使創(chuàng)建活動成為廣大市民的自覺行動。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建國家森林城市工作。各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要建立健全創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,對創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,推動工作落實。要將創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,一級抓一級,層層抓落實。
(三)明確任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)。創(chuàng)建國家森林城市是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,需要全區(qū)上下共同努力,形成合力。各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,按照創(chuàng)建工作不同階段的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、花園”建設(shè),從各自擔(dān)負(fù)的創(chuàng)建工作任務(wù)和職責(zé)出發(fā),有計劃分步驟安排好創(chuàng)建工作,切實做到統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,各司其職,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。
自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來,本村立足本村實際,緊緊圍繞“改善農(nóng)村環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總目標(biāo),把人居環(huán)境整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,不斷鞏固提升本村人居環(huán)境整治成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基本概況
村面積XX平方公里,耕地面積XX萬畝,主要農(nóng)作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個村民小組,共XX戶XX人,其中:維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人,XX至XX歲群體XX人。
二、工作思路
深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進(jìn),通過不懈努力,全面改善本村人居環(huán)境。
三、主要做法
1.抓組織,明確職責(zé)。為扎實做好人居環(huán)境整治工作,成立了村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由第一書記任組長,村黨支部書記任副組長,其他村兩委為成員。負(fù)責(zé)制定本村人居環(huán)境綜合整治工作方案,綜合協(xié)調(diào)整治過程中遇到的各類問題,審定重大項目實施方案,檢查督促重大項目實施的進(jìn)度。
2.抓宣傳,營造氛圍。村通過召開“兩委”會、黨員會、聯(lián)戶長會議等形式,認(rèn)真宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求,使之家喻戶曉。通過標(biāo)語、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬戶,發(fā)動廣大群眾關(guān)心,支持并參與到本村人居環(huán)境整治工作中來,形成全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動村民的主動性和積極性,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
3.抓重點(diǎn),整體推進(jìn)。一是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。村積極發(fā)動村民參與農(nóng)村生活垃圾治理工作,扎實推進(jìn)本村生活垃圾治理工作。一方面通過組建保潔隊、定期發(fā)動村民開展衛(wèi)生大掃除等方式,確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會購置XX個垃圾箱分別放置到XX個村民小組,并安排專人負(fù)責(zé)每天清運(yùn),將生活垃圾運(yùn)到本村指定地點(diǎn)進(jìn)行掩埋處理,確保本村的生活垃圾日產(chǎn)日清。二是實施環(huán)境整治工程。本村通過推進(jìn)改路、改水、改廁等工程,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。2020年本村新鋪設(shè)瀝青路 公里,水泥硬化路 公里,組織實施自來水管道維修 公里,新建富民安居房 座,新建衛(wèi)生廁所 個。三是加強(qiáng)村容村貌改變。以改善村容村貌為重點(diǎn),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前,全村基本實現(xiàn)巷道硬化,自來水普及率達(dá)到100%,磚混結(jié)構(gòu)住房覆蓋率達(dá)到100%,村村主干道兩側(cè)商鋪整齊規(guī)范,無占道經(jīng)營現(xiàn)象,村容村貌較以往有明顯改善。
四、工作成效
一、公路基本建設(shè)情況
(一)彌師線BOT項目
經(jīng)省交通廳和州人民政府特許,彌師線天城至瀘西段建設(shè)采取BOT模式,由省路橋二公司控股、州路達(dá)公司參股組建彌瀘公路開發(fā)經(jīng)營有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)工程項目的融資、建設(shè)和經(jīng)營使用。按照州政府的要求,相應(yīng)的土地征用和拆遷由所在縣承擔(dān)。天城縣境內(nèi)里程12.32公里,自年8月開展工作以來,共征地491畝,拆遷房屋涉及117戶,其中安置73戶,共支付各類補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)2236.3萬元。隨著工程的進(jìn)展,還將繼續(xù)發(fā)生一些零星補(bǔ)償開支以及屆時無法復(fù)耕的征用,要進(jìn)一步加強(qiáng)丫普龍地段農(nóng)戶的思想工作,爭取控制在2400萬元內(nèi)。
(二)錦屏東路配合彌師線拓寬建設(shè)項目
錦屏東路(原稱北過境線二期工程),西起地山井,東至昆河老公路,全長1.36公里,征地控制寬度53米,路面實施寬度47米,屬縣城規(guī)劃道路,與彌師線縣城段位置吻合,該段公路設(shè)計17米寬屬彌瀘公司BOT投資,17米以外兩側(cè)拓寬部份及下水道、綠化、燈線預(yù)埋等市政設(shè)施由縣上出資。為便于施工管理和組織,保證公路范圍與拓寬部份同步施工、同一標(biāo)準(zhǔn)、同時完工,經(jīng)多次協(xié)商,年10月縣人民政府決定將拓寬及市政設(shè)施建設(shè)委托給彌瀘公司作為其變更工程實施,經(jīng)審核,同意以1154萬元包干投資并與彌瀘公司簽訂了合同協(xié)議書?,F(xiàn)該路段工程路基完成近80%,折合金額約680萬元,預(yù)計6月底路基成型,因當(dāng)前水泥、鋼材、燃油價格偏高,供應(yīng)緊張,施工單位籌資困難,縣上想辦法落實出資經(jīng)費(fèi),爭取年底竣工通車。
(三)北過境一期建設(shè)項目
自雄風(fēng)公司至小興寨路段,止點(diǎn)距二級路預(yù)留控制62米。施工長度584米,寬度53米,由開遠(yuǎn)路橋公司中標(biāo)于年6月開工建設(shè),至年5月完成路基和下水道工程,因彌師線開工建設(shè)暫時停工至今。年8月對已完工部份進(jìn)行結(jié)算審計,審定完工工程金額為501.3萬元,于年12月全部支付完畢。未完工程主要內(nèi)容是鋪筑瀝青路面和市政配套設(shè)施,未完工程預(yù)算投資300萬元,縣上將爭取早日列入建設(shè)計劃,繼續(xù)剩余工程施工,加快土地開發(fā)。
(四)連鄉(xiāng)公路建設(shè)項目
該項目列為州縣“六個一工程”項目之一,連接4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村委會20余個自然村,施工里程為94公里。設(shè)計為6.5米寬路基、3.5米寬水泥路面、彈石路肩結(jié)構(gòu)。一期工程17公里于年初動工,年9月完工通車。二期工程77公里分為5個合同段于年6月開工,目前土石方完成、大部分路基成型,澆筑水泥路面6公里,完成投資近1500萬元,支付工程款685萬元,支付水泥款150萬元。其余正抓緊路槽調(diào)平和路面?zhèn)淞?,因水泥緊張,柴油限量供應(yīng),影響了正常的施工計劃和工期安排;里程長、車輛缺、技術(shù)人員不足,導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)督管理工作顧此失彼;少數(shù)農(nóng)戶對建設(shè)占地拆遷仍有抵觸情緒,致使部份地段施工緩慢??h上將針對存在的問題做好工作,爭取5月中旬全線轉(zhuǎn)入路面施工,確保年內(nèi)竣工,總投資控制在3800萬元內(nèi)。
(五)多喝奶進(jìn)廠公路建設(shè)情況
于彌陽鎮(zhèn)中以則接二級路,施工長度345米,路基寬10米,瀝青混凝土結(jié)構(gòu)路面寬9.2米,由開遠(yuǎn)高管段以128萬元總承包施工。工程于年10月開工,爭取于年4月底完工,已支付工程款70萬元。該項目作為地企合作項目,面臨竣工,需籌措尾款。
(六)彌瀘老公路牛背至山門坡段建設(shè)情況
為解決縣城東北部茶花山工業(yè)園區(qū)的道路問題,實施了牛背至山門坡公路1.4公里鋪筑瀝青路面,路基寬6.5米,路面寬5.7米。由天城路橋有限責(zé)任公司承建,年4月開工,同年12月完工,完成構(gòu)造物支砌2719m3、60cm園管涵5道累計長30m、瀝青混凝土結(jié)構(gòu)路面8672m2,工程結(jié)算實際造價為88.44萬元,已支付工程款88萬元(余額免付)。
(七)年度農(nóng)村公路建設(shè)實施情況
年度是實施農(nóng)村路網(wǎng)改造的第一年,我縣計劃建設(shè)69條132.605公里農(nóng)村水泥路,概算投資4400萬元。至年4月中旬,實際實施72條129公里,竣工48條79公里,正抓緊建設(shè)24條50公里,因水泥供貨緊張,常不能滿足施工需要;部份項目群眾自籌資金不到位;個別項目組織措施不力等原因,部分工程建設(shè)緩慢,縣上將加大督促檢查力度,爭取6月底全部結(jié)束??h上共計劃補(bǔ)助水泥3.72萬噸,已兌現(xiàn)補(bǔ)助2.96萬噸,支付水泥款635萬元,預(yù)計還需水泥款250萬元。
(八)年度山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)計劃
年安排60公里彈石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建設(shè)任務(wù)。經(jīng)篩選,初步審定5條水泥路、10條彈石路、8條砂石路共計23個項目,估算總投資1280萬元。涉及除虹溪、朋普兩鎮(zhèn)以外的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)道路,重點(diǎn)改善通村委會公路的路面狀況??h級補(bǔ)助430萬元(含購6000噸水泥款),具體標(biāo)準(zhǔn)為水泥路每公里補(bǔ)助水泥200~300噸,彈石路每公里補(bǔ)助3萬元,砂石路每公里補(bǔ)助1~2萬元。不足部份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、群眾自籌或發(fā)動投工投勞解決。準(zhǔn)備于雨季后逐步鋪開,利用今冬明春時節(jié)實施完畢。鑒于水泥供應(yīng)困難,擬提前安排付款訂購水泥。
二、公路養(yǎng)護(hù)與交通規(guī)費(fèi)征收工作
(一)縣道養(yǎng)護(hù)情況
縣地方公路管理段負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)工作,為確保建成公路的正常通行,年共出動機(jī)械臺班1400個,組織人工6820人次,清理路基坍方12564立方米,修復(fù)涵洞10道,填補(bǔ)砂石路面12870平方米。籌資38萬元修復(fù)加固了彌小路大河橋,籌資11萬元修通虹宣路k23滑坡處的臨時便道。年安排修復(fù)彌小路西一段損毀的水泥路面和路肩,工程正抓緊進(jìn)行,爭取5月底前結(jié)束,預(yù)計投資將達(dá)80萬元。年一季度還對其他縣道投入了近30萬元的修復(fù)費(fèi),基本保證了縣道的通暢??h鄉(xiāng)路因開礦、取石超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重,對公路破壞極大,路政人員查處難;沿線部份群眾愛路護(hù)路意識淡薄,常在公路上打麥曬糧、加工烤煙營養(yǎng)土或堆放雜物,影響公路使用,存在安全隱患。
(二)拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收工作情況
拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)是縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源,已督促縣地方公路管理段認(rèn)真貫徹“依法征收、繳費(fèi)為路、應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”的原則,加大征收力度,年共征收并上繳拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)113萬元。年一季度已完成征收額107萬元,有望突破去年指標(biāo),但少數(shù)車主缺乏主動繳費(fèi)意識,偷、漏、逃、阻現(xiàn)象時有發(fā)生,加之部份山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合力度不夠,執(zhí)法阻力大。
(三)運(yùn)營費(fèi)征收情況
年共征收運(yùn)管費(fèi)197.4萬元,今年一季度上路稽查540人次,已征收運(yùn)管費(fèi)186.1萬元,開局良好。
三、運(yùn)輸市場管理情況
截止年年底,我縣共有各類營運(yùn)車輛4627臺,其中客車368臺,貨運(yùn)車輛2850臺,農(nóng)用車1045臺。
(一)客運(yùn)站點(diǎn)管理
我縣形成以大巴中巴為主,微型面包、出租車、公交車為輔的客運(yùn)局面,在實施管理中,堅持以打擊違法、保護(hù)合法為目標(biāo),強(qiáng)化“站、車、人”的管理,重點(diǎn)規(guī)范東西客運(yùn)站的安全檢查和運(yùn)輸秩序整頓,平衡運(yùn)力和運(yùn)量關(guān)系,逐步建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的道路運(yùn)輸長效機(jī)制,落實駐站人員,履行“三關(guān)一監(jiān)督”職守,即準(zhǔn)運(yùn)關(guān)、上崗證關(guān)、車檢關(guān)和嚴(yán)格監(jiān)督載員,努力提高安全防范意識,確保運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)。
為緩解運(yùn)力過剩矛盾,消除無序競爭,繼年合并昆明線路中巴車后,以來對天城至朋普線路的79臺中巴車“合二為一”、對天城至開遠(yuǎn)(新公路)的線路30臺中巴車“合三為二”,今年將加大督促力度,引導(dǎo)企業(yè)走上以質(zhì)量以服務(wù)求生存求效益求發(fā)展的路子。
(二)出租車管理工作
目前我縣實有出租車293臺,分屬8家公司,呈現(xiàn)小、散、亂、舊的特點(diǎn),由于前幾年投放缺乏有效控制,導(dǎo)致現(xiàn)在治理難度相當(dāng)大,據(jù)統(tǒng)計,已有86臺車輛到了報廢更新年限。對于如何加強(qiáng)出租車管理、進(jìn)一步規(guī)范公司運(yùn)作模式和管理機(jī)制,運(yùn)政所已提出初步實施方案,待專題研究后實施。
(三)城市公交車管理工作
現(xiàn)有公交車71輛,分屬二家公司,均屬私營企業(yè)。原由縣建設(shè)局管理,后劃至交通局管理。在車輛配型、投放數(shù)量、站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)行線路、費(fèi)用繳納等方面缺乏有效控制,形成二家公司不規(guī)范競爭的局面,治理難度大,現(xiàn)正抓緊調(diào)查,盡快形成整治方案,從利于有償經(jīng)營、有序競爭、規(guī)模發(fā)展的角度予以整頓,真正給廣大市民以實惠和方便。
四、下一步工作意見
(一)圍繞交通系統(tǒng)計劃管理模式的特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)與省州主管部門溝通,協(xié)調(diào)好關(guān)系,多儲項目,多爭項目,以爭取更大的資金支持。
(二)繼續(xù)配合好彌師線、鎖平高速公路的建設(shè),加強(qiáng)對征遷補(bǔ)償資金的管理,嚴(yán)格掌握控制數(shù),善始善終,做好地方服務(wù)工作。積極創(chuàng)造條件,促成石蒙高速公路早日開工建設(shè)。
(三)落實責(zé)任,加大連鄉(xiāng)公路建設(shè)管理力度,嚴(yán)格管理工程撥款,定期召開生產(chǎn)工作會議,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,實現(xiàn)年底全線完工通車的目標(biāo)。
(四)進(jìn)一步細(xì)化年山區(qū)農(nóng)村公路的實施方案,早準(zhǔn)備、早落實、早實施,樹好典型,以點(diǎn)帶面,逐步積累經(jīng)驗,努力提高修建效果。加強(qiáng)對農(nóng)村公路在建項目的檢查和指導(dǎo),督促年安排實施的水泥路建設(shè)項目必須于6月份全部結(jié)束。
(五)雨季將至,著手布置一次對縣道養(yǎng)護(hù)工作的大檢查,盡力消除安全隱患,清溝疏涵,采備搶險材料,確保縣鄉(xiāng)干線的通暢。
(六)結(jié)合客運(yùn)企業(yè)改制和發(fā)展的需要,主動與省州運(yùn)管部門聯(lián)系溝通,為進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場秩序、保護(hù)合法經(jīng)營、穩(wěn)定局面做好地方應(yīng)盡的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。加大宣傳和征稽力度,依法行政,完成交通規(guī)費(fèi)的征收任務(wù)。