企業(yè)誠信管理體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)誠信管理體系建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】檢驗(yàn)檢疫 企業(yè) 誠信體系建設(shè)

一、引言

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的誠信變得尤為重要，“人無信不立，業(yè)無信不興”。企業(yè)的誠信已然演變成社會(huì)信用體系的重要內(nèi)容，更是企業(yè)參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)。最近幾年連續(xù)發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“皮革奶”等重大誠信缺失事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。如何加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。

二、誠信體系建設(shè)的內(nèi)涵及重要性

《現(xiàn)代漢語詞典》中對(duì)“誠信”的解釋是“誠信――誠實(shí)，守信用?！爆F(xiàn)今社會(huì)，誠信既是道德規(guī)范，是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是行為準(zhǔn)則，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的種種信用問題，保證著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康、有序的運(yùn)行。

2003年，國家質(zhì)檢總局把誠信體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作提上議事日程；2007年，在系統(tǒng)內(nèi)全力推進(jìn)誠信管理體系建設(shè)。在社會(huì)誠信體系的框架下，出入境檢驗(yàn)檢疫誠信管理體系建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞行政管理的需要，把有效提高監(jiān)管效率，提升國際競爭力作為目標(biāo)；用完備的檢驗(yàn)檢測(cè)能力作為支撐，對(duì)企業(yè)的誠信度進(jìn)行分類評(píng)級(jí)監(jiān)管，有效地控制、降低失信的風(fēng)險(xiǎn)；使檢驗(yàn)檢疫與企業(yè)的信用相互連接，成為中國社會(huì)信用體系的重要組成部分。

三、當(dāng)前進(jìn)出口企業(yè)誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來越明顯，對(duì)誠信的依賴也越來越重要。然而，近年來，大量的誠信缺失現(xiàn)象層數(shù)不窮，如虛報(bào)、瞞報(bào)、非法生產(chǎn)、偽造檢驗(yàn)檢疫單證發(fā)票等行為，不僅擾亂了對(duì)外貿(mào)易的正常秩序，而且影響了我國出口商品“中國制造”的聲譽(yù)，嚴(yán)重降低了國外政府和消費(fèi)者對(duì)中國的信任度，威脅到我國出口貿(mào)易的增長。那些不合格商品一旦被進(jìn)口國檢出不合格或在消費(fèi)過程中產(chǎn)生了危害，將嚴(yán)重?fù)p害國家的信用，甚至可能被某些國家惡意上升為政治問題。因此，企業(yè)的信用狀況差，社會(huì)誠信秩序混亂，已成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的瓶頸。誠信惡化的后果是嚴(yán)重的，這不僅加大了市場交易的風(fēng)險(xiǎn)和成本，而且阻礙了外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。這些擾亂外貿(mào)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為屢禁不止的一個(gè)重要原因就是社會(huì)誠信管理體系尚未健全，缺乏有效的治本之策。

四、如何推進(jìn)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，完善檢驗(yàn)檢疫把關(guān)職能

（一）強(qiáng)化分類管理，實(shí)現(xiàn)差異化管理目標(biāo)

目前，檢驗(yàn)檢疫企業(yè)誠信管理體系已經(jīng)將出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)、產(chǎn)地證注冊(cè)企業(yè)、報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)、衛(wèi)生除害處理企業(yè)、交通工具、監(jiān)管場庫、集裝箱經(jīng)營公司、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)等十類企業(yè)納入其中，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)日常采集的企業(yè)信用情況，將企業(yè)分為A、B、C、D四個(gè)信用等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理，A類企業(yè)給予重點(diǎn)支持，B類企業(yè)給予積極引導(dǎo)，C類企業(yè)將對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管，D類企業(yè)則作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。按照守信受益、失信受罰的機(jī)制，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理措施。例如，對(duì)A類企業(yè)，可享受檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦實(shí)施國家質(zhì)檢總局出口免驗(yàn)、一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗(yàn)檢疫便利措施，讓其發(fā)揮信用優(yōu)秀企業(yè)的榜樣示范作用。對(duì)D類即信用不良的企業(yè)，將根據(jù)具體情況采取包括暫停報(bào)檢；實(shí)施嚴(yán)格報(bào)檢控制；實(shí)施加嚴(yán)簽證管理；對(duì)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸工具實(shí)施重點(diǎn)查驗(yàn)；陸路口岸現(xiàn)場100%卸貨查驗(yàn)，海港口岸100%開柜查驗(yàn)等一項(xiàng)或多項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督管理措施。

（二）加大宣傳力度，發(fā)揮誠信企業(yè)示范效應(yīng)

一是開展誠信的宣傳活動(dòng)?？稍谔K州市主要媒體《蘇州日?qǐng)?bào)》、《姑蘇晚報(bào)》等主要版面上公布蘇州地區(qū)誠信企業(yè)名單，使企業(yè)全面了解檢驗(yàn)檢疫企業(yè)管理制度以及重要意義，進(jìn)一步提高企業(yè)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫高誠信類別的主動(dòng)性和積極性。二是開展政策宣傳活動(dòng)。幫助企業(yè)和社會(huì)各界了解并參與到檢驗(yàn)檢疫誠信體系建設(shè)中來，開展在線訪談，解答進(jìn)出口特是信用管理等熱點(diǎn)問題，積極開展政策宣傳和輔導(dǎo)，幫助企業(yè)把握政策法規(guī)的要點(diǎn)。三是主動(dòng)走訪部分企業(yè)。面對(duì)面地聽取誠信企業(yè)的建議，與失信企業(yè)面對(duì)面的交談，幫助企業(yè)解決進(jìn)出口環(huán)節(jié)中遇到的各種困難與問題，促進(jìn)其提高自律水平。

（三）加強(qiáng)綜合治理，形成社會(huì)共建誠信合力

一是加強(qiáng)外部合作。主動(dòng)與海關(guān)、商務(wù)局等政府管理部門聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)如何管理企業(yè)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的交流，通過交換企業(yè)誠信數(shù)據(jù)信息，共同推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)區(qū)域職能的指導(dǎo)。組織與各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門的聯(lián)系，實(shí)地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、企業(yè)經(jīng)營狀況等，大力拓寬了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道，深入推進(jìn)區(qū)域社會(huì)誠信體系建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作。充分利用相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介等各種資源和力量，引導(dǎo)企業(yè)守法自律，及時(shí)幫助企業(yè)解疑答難，為企業(yè)的正常進(jìn)出動(dòng)營造良好的通關(guān)環(huán)境。

第2篇：企業(yè)誠信管理體系建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞] 檢驗(yàn)檢疫； 質(zhì)量； 誠信； 服務(wù)

[中圖分類號(hào)] D630.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）17- 0103- 01

0 前 言

在當(dāng)今飛速發(fā)展的社會(huì)，隨著交換關(guān)系的日趨復(fù)雜，市場主體對(duì)誠信的需求也日趨強(qiáng)烈。以“誠實(shí)守信”為基準(zhǔn)的誠信管理體系，已成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，也是開展國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理的必要條件。誠信是由“誠”和“信”兩個(gè)概念組成的。誠，指誠實(shí)、真誠；信，指信用、信任和守信?！罢\”與“信”合起來作為一個(gè)道德范疇，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。在出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與WTO規(guī)則相符合的出入境檢驗(yàn)檢疫誠信管理體系，對(duì)規(guī)范檢驗(yàn)檢疫秩序，提高檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管國際化水平，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。

建立健全質(zhì)檢誠信體系是完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中社會(huì)誠信體系建設(shè)的一個(gè)重要方面，在我國社會(huì)信用體系的框架下，出入境檢驗(yàn)檢疫誠信管理體系建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞出入境檢驗(yàn)檢疫行政管理的需要，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫工作的特殊性，做好提升服務(wù)發(fā)展水平、完善法律制度與人文環(huán)境建設(shè)等方面的工作。

1 提升服務(wù)發(fā)展水平

（1） 加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快以及國際國內(nèi)競爭的加劇，質(zhì)量誠信體系建設(shè)的作用越來越顯得重要。一是加快誠信體系建設(shè)需要經(jīng)營主體不斷強(qiáng)化誠信意識(shí)。二是政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控能力來加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，不斷探索出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的誠信建設(shè)創(chuàng)新舉措。

（2） 建立完善服務(wù)發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫工作長效機(jī)制，一是把單個(gè)做法系列化；二是把系列做法普及化；三是把普及做法常態(tài)化；四是把常態(tài)做法制度化。我國要支持在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中起關(guān)鍵作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善以企業(yè)為主體的國家創(chuàng)新體系，完善高技術(shù)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)采取協(xié)助退出政策。

（3） 加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研究，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國外壁壘。在國際金融危機(jī)的大背景下，國際貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，使得技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施大幅增加，成為我國產(chǎn)品出口的最大障礙。

2 提升依法、科學(xué)監(jiān)管的有效性

建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和質(zhì)量白皮書分析制度，促進(jìn)地方政府落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制度；完善質(zhì)量監(jiān)管體系，深入開展專項(xiàng)治理，提升依法行政工作水平。

完善法律法規(guī)體系。一是根據(jù)檢驗(yàn)檢疫工作的規(guī)律，從經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入、過程監(jiān)管及退出機(jī)制入手，進(jìn)一步補(bǔ)充完善現(xiàn)有的技術(shù)法規(guī)和行政規(guī)章體系。二是加大懲罰力度，對(duì)無視法律、弄虛作假、有欺詐行為和不履行承諾的經(jīng)濟(jì)主體，給予更為嚴(yán)厲的懲處。三是要建立誠信歷史狀況審查制度，對(duì)于那些有失信不潔歷史的經(jīng)濟(jì)主體或其法定代表人做出嚴(yán)格限制，不允許或限制其進(jìn)入進(jìn)出口商品生產(chǎn)、交易市場以及檢驗(yàn)鑒定、評(píng)審服務(wù)市場。 規(guī)范行政執(zhí)法體系。一是進(jìn)一步完善、規(guī)范法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹制度，確保渠道暢通。二是完善規(guī)范執(zhí)法責(zé)任制度，讓執(zhí)法人員知道哪些可為，哪些不可為。三是完善規(guī)范執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，讓行政執(zhí)法人員知道不依法行政以及造成過錯(cuò)的后果是什么。執(zhí)法過錯(cuò)無小事，責(zé)任追究是大事。通過“小題大作、沒事找事”來提醒犯錯(cuò)者，清醒糊涂者，警醒后來者。讓大家執(zhí)法之前想一想，執(zhí)法之中多思量，執(zhí)法之后回頭望。

3 提升基礎(chǔ)保障水平

（1） 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍建設(shè)，提升基層履職能力。要想更好地建立誠信體系，政府部門必須講誠信，守規(guī)矩。使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到建立誠信體系的重要性、緊迫性，認(rèn)識(shí)到規(guī)范執(zhí)法行為在建設(shè)誠信體系中的重要作用，進(jìn)而積極參加誠信體系建設(shè)。

第3篇：企業(yè)誠信管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 建筑業(yè)企業(yè)信用管理

長期以來，由于我國法制體系、管理體系以及運(yùn)營環(huán)境等一系列的原因，使得率先進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的建筑業(yè)面臨著諸多的考驗(yàn)，例如風(fēng)險(xiǎn)為題、誠信問題等。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中作為支柱產(chǎn)業(yè)所起的作用越來越突出，而建筑企業(yè)是建筑產(chǎn)品的直接參與主體，企業(yè)的信用水平直接影響他們所生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品的質(zhì)量問題。鑒于建筑企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和巨大影響力，我們應(yīng)該建立有效的管理體系對(duì)建筑企業(yè)的誠信問題進(jìn)行管理，從而培育建筑行業(yè)的良好誠信氛圍，推進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

一、建筑企業(yè)的面臨的誠信問題以及原因

在現(xiàn)實(shí)中，我國建筑企業(yè)面臨的誠信問題主要體現(xiàn)在：①在承包過程中，有些大的有實(shí)力的建筑企業(yè)承包下工程后轉(zhuǎn)手承包給小建筑公司，從中賺取一些利潤。而小的建筑公司往往技術(shù)水平不過關(guān)，這樣就容易造成工程的質(zhì)量無法保證，擾亂了市場的競爭秩序，影響了建筑市場的公平競爭。②建筑企業(yè)存在對(duì)投資方虛假承諾，不按合同辦事，過度追求以利潤為中心的問題。以次充好，以劣充優(yōu)，不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工偷工減料，建造“豆腐渣工程”，給投資方和消費(fèi)者造成很大傷害。

通過對(duì)我國建筑行業(yè)的分析，可以發(fā)現(xiàn)我國建筑企業(yè)出現(xiàn)誠信問題的原因有以下幾方面：

①建筑業(yè)市場各方面的主體信用意識(shí)淡薄。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，很多企業(yè)由于長期受舊的觀念和舊體制的影響，缺乏法制觀念和公平競爭的意識(shí)，建筑行業(yè)各方主體的誠信意識(shí)淡薄，尤其產(chǎn)權(quán)不明給個(gè)別建筑企業(yè)提供了機(jī)會(huì)，一味的追求利益最大化，大大損害了企業(yè)的信譽(yù)。②在我國缺乏有效的企業(yè)誠信管理和評(píng)價(jià)體系。到目前為止，我們還沒有真正的建立起具有針對(duì)性的、科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。也從來沒有相關(guān)明確的評(píng)價(jià)程序，對(duì)于被評(píng)價(jià)的主體是誰，評(píng)價(jià)出的結(jié)果如何被使用等一系列的問題，也沒有給出一個(gè)明確的答案。雖然各地方對(duì)建筑企業(yè)的失信問題都進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，但由于規(guī)定和懲罰的程度標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，從而造成管理上的一度混亂。 由于無法對(duì)企業(yè)的誠信信息進(jìn)行公開，進(jìn)而就無法對(duì)企業(yè)的誠信問題進(jìn)行相關(guān)的獎(jiǎng)罰，更達(dá)不到對(duì)建筑企業(yè)失信行為的有效監(jiān)管。建筑企業(yè)所存在的問題和發(fā)生原因及其以后的解決方法綜合于下表：

問題 原因 方法

牟取利潤 放棄質(zhì)量 建筑企業(yè)將工程多次承包，擾亂市場競爭秩序 建立承包機(jī)制，保證各級(jí)質(zhì)量

違規(guī)建設(shè) 責(zé)任心差 不按合同辦事，追求高額利潤 增強(qiáng)合同法律效率，嚴(yán)格辦事

偷工減料 以次充好 追逐利潤，降低了整體工程質(zhì)量 大力加強(qiáng)監(jiān)管力度，制定嚴(yán)謹(jǐn)質(zhì)量評(píng)估方案

二、對(duì)建筑企業(yè)的誠信問題進(jìn)行有效管理的分析

1、完善誠信法律體系建設(shè)，加強(qiáng)建筑業(yè)各方主體的誠信意識(shí)，嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中要嚴(yán)格遵照三公原則，即公開、公平、公正的誠實(shí)信用原則。誠信體系的建設(shè)關(guān)乎到整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。要想建立建筑行業(yè)的誠信體系，首先要從建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)入手，并著手制定建筑行業(yè)各參與主體的信用標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立失信的懲罰制度，并定期完善，依據(jù)相關(guān)法律對(duì)建筑行業(yè)內(nèi)的失信方進(jìn)行相應(yīng)的懲罰；其次，對(duì)建筑行業(yè)的各方參與主體從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的教育、培訓(xùn)、考核、認(rèn)證，做到持證上崗。并且要對(duì)企業(yè)以及相關(guān)從業(yè)人員建立相關(guān)的誠信數(shù)據(jù)庫，做到及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。

2、建筑行業(yè)的主管部門應(yīng)該建立相應(yīng)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑行業(yè)建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的所有建筑企業(yè)和相關(guān)的從業(yè)人員的誠信情況進(jìn)行公開，例如企業(yè)的資質(zhì)、企業(yè)中擁有高級(jí)技術(shù)人員的數(shù)量、企業(yè)完成項(xiàng)目的情況、企業(yè)遭到被訴訟的情況、企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及企業(yè)的其他的誠信信息情況等。

我們要對(duì)這些信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的搜集、整理、歸類達(dá)到信用信息與社會(huì)共享，充分的發(fā)揮誠信管理平臺(tái)的作用。同時(shí)有針對(duì)性的根據(jù)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)建筑行業(yè)的建筑企業(yè)進(jìn)行五級(jí)分類，企業(yè)的信用越高，企業(yè)所得到的星數(shù)越多，最多為五顆星，實(shí)現(xiàn)信用資源共享。進(jìn)而打造誠實(shí)守信、失信必罰的良好的建筑行業(yè)環(huán)境，從而提高整個(gè)建筑業(yè)的誠信水平，推動(dòng)整個(gè)建筑領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

三、總結(jié)

針對(duì)建筑企業(yè)的信用問題，全文給出了一系列的方案，為建筑企業(yè)建立誠信信息管理平臺(tái)，進(jìn)而為建筑企業(yè)建立信息檔案提供了依據(jù)。通過對(duì)建筑企業(yè)的誠信信息管理，把企業(yè)的誠信信息歸類。我們可以進(jìn)入相關(guān)部門的官方網(wǎng)站對(duì)相應(yīng)的建筑企業(yè)的信用情況進(jìn)行查詢，從而讓企業(yè)珍惜自己的誠信記錄，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的誠信體系的良好發(fā)展。

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第4篇：企業(yè)誠信管理體系建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 信用管理 體系建議

中小企業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的作用,它們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)自主創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、增加收入以及改善我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面起著大型企業(yè)難以替代的作用.然而,近期我國一些中小企業(yè)特別是外資中小企業(yè)高頻率地暴露出一系列信用缺失現(xiàn)象,如金融詐騙、惡意逃債、合同違約、債務(wù)拖欠等,嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展。因此,深入研究我國中小企業(yè)信用體系建設(shè)過程中遇到的困難和問題,按照市場經(jīng)濟(jì)本身的規(guī)律要求,構(gòu)建完備的中小企業(yè)信用管理體系,對(duì)中小企業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.

一、構(gòu)建完備的中小企業(yè)信用管理體系的重要意義

1.有利于發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),信用是市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和順利發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著市場競爭日益激烈,中小企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地,只有健全信用管理體系,才能保證以信用交易為主要市場交易手段的成熟和市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,才能形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。

2.有利于提高我國中小企業(yè)的國際競爭力,快速融入世界經(jīng)濟(jì)體系

我國加人WTO后,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌,國內(nèi)市場與國際市場逐步連通為一體,在國際貿(mào)易中,守信用的企業(yè)必將得到長遠(yuǎn)的利益,不守信用的企業(yè)必將被淘汰。同時(shí),完備的社會(huì)信用管理體系將有利于把“引進(jìn)來”和“走出去”更好地結(jié)合起來,有利于擴(kuò)大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)和提高開放質(zhì)量,完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共燕、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)。

3.有利于政府執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理職能,提離政府決策科學(xué)化水平

完備的中小企業(yè)信用管理體系能夠使政府有關(guān)部門便捷及時(shí)地獲取中小企業(yè)資信和經(jīng)濟(jì)信息,不僅有助于貫徹、執(zhí)行政府調(diào)控目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,而且夠?qū)崿F(xiàn)政府決策建立在準(zhǔn)確的市場信息基礎(chǔ)之上,及時(shí)地制定和調(diào)整政府發(fā)展中小企業(yè)的相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化。

4.有利于提高社會(huì)信用管理水平,節(jié)約社會(huì)交易成本

完善的中小企業(yè)信用管理體系能夠最大程度上滿足各交易方和利益相關(guān)者對(duì)信息的需求,改變各方信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀,合理地配置資源,實(shí)現(xiàn)公平、公正地市場交易,極大地促進(jìn)社會(huì)信用管理水平的提高,有效地遏制一些人在交易中通過違背誠實(shí)信用原則而謀利的行為,從而有效降低市場交易的風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約信用交易成本。

二、我國中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)存在的問題

目前,我國信用建設(shè)最大的問題是尚未建立起相對(duì)完善的社會(huì)信用管理體系,進(jìn)而影響到中小企業(yè)信用管理體系的建設(shè).具體來說,我國中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.中小企業(yè)信用管理運(yùn)行的法律環(huán)境差

我國針對(duì)中小企業(yè)制定的法律僅有一部《中小企業(yè)促進(jìn)法》。中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)需要相對(duì)完備的法律作保障,從征信、信用評(píng)估、信用擔(dān)保以至失信行為懲罰等信用管理體系建設(shè)的全過程都需要專門的法律與其對(duì)應(yīng)。與美國、歐洲一些國家相比,我國的信用立法還比較落后,國家層面尚沒有統(tǒng)一的有關(guān)社會(huì)誠信管理方面的政策和法律法規(guī),這便得整個(gè)社會(huì)信用體系的法律基礎(chǔ)薄弱。

2.中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)的市場開放度低,正常獲取信用數(shù)據(jù)途徑不暢通

我國征信數(shù)據(jù)分散在銀行、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門,而且部門之間彼此不能完全實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,互通有無,加之信用數(shù)據(jù)的市場開放度低,缺乏統(tǒng)一的檢索平臺(tái)和社會(huì)共享機(jī)制,信息獲取途徑的人為和天然阻礙是導(dǎo)致信息弱勢(shì)方上當(dāng)受騙、失信者能頻頻得逞的客觀基礎(chǔ)。

3.中小企業(yè)內(nèi)部缺乏基本的信用風(fēng)險(xiǎn)控制和管理制度

企業(yè)內(nèi)部建立信用管理制度是中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)的有機(jī)構(gòu)成部分。我國中小企業(yè)普遍缺少甚至無專業(yè)的信用管理人員,不注重內(nèi)部信用制度建設(shè)和踐行,導(dǎo)致信用管理混亂,自律性不強(qiáng),由此帶來因授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行以及受信企業(yè)對(duì)履約計(jì)劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

4.失信懲罰機(jī)制不健全

我國至今沒有專門的信用方面的立法和執(zhí)法體系,政府也沒有形成對(duì)信用行業(yè)的監(jiān)督管理系統(tǒng)。大量處于罪與非罪、刑事與民事、道德與法律之間的失信行為,往往得不到明確的界定和及時(shí)準(zhǔn)確的懲罰,失信成本過低而獲利過大,導(dǎo)致失信者僥幸得逞的心態(tài)惡性膨脹。再者,我國失信懲罰機(jī)制還沒有建立系統(tǒng)的信用聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制,失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播,造成了守信成本高、失信收益高的結(jié)果。

第5篇：企業(yè)誠信管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：政府中小企業(yè)信用體系 角色定位

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1006-1770(2010)09-050-04

當(dāng)前，因次貸危機(jī)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)衰退和就業(yè)困難讓人們又一次將更多的期待目光投向了中小企業(yè)。在世界范圍內(nèi)，中小企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)顯示：完善的中小企業(yè)信用體系是保障中小企業(yè)健康、快速發(fā)展的核心支撐之一。中小企業(yè)信用體系建設(shè)是一個(gè)包括中小企業(yè)自身信用管理體系的構(gòu)建、社會(huì)信用中介體系的健全、國家信用法制體系的完善在內(nèi)的完整系統(tǒng)。在此過程中，政府始終是一個(gè)最大的變量，它既可能是促進(jìn)中小企業(yè)信用體系發(fā)展與完善的強(qiáng)大推手，也可能成為影響中小企業(yè)信用體系建設(shè)的重大障礙。在我國，基于體制轉(zhuǎn)軌、中小企業(yè)發(fā)展水平和環(huán)境等多方面因素，政府地位的正確定位對(duì)于建立我國的中小企業(yè)信用體系就顯得更加關(guān)鍵了。研究政府的角色定位對(duì)于中小企業(yè)信用體系的順利建立和持續(xù)、健康發(fā)展都有著重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、政府是中小企業(yè)信用法律制度的制定者與推動(dòng)者

信用是一個(gè)道德問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)制度問題，健全的信用法律制度是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系的基石。因此，制定中小企業(yè)信用法律制度，為中小企業(yè)信用信息的征集、遴選、歸類、查詢、管理和公示等活動(dòng)提供全面的行為規(guī)則，為中小企業(yè)信用體系建設(shè)中的各方當(dāng)事人提供明確、合理的行為預(yù)期，是政府的首要職責(zé)。中小企業(yè)信用體系建設(shè)需要良好的法律制度體系的支持，這個(gè)法律制度體系必須遵循并反映信用體系建設(shè)的一般規(guī)律和要求，為相關(guān)當(dāng)事人設(shè)置合理的激勵(lì)、約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，兼顧各方主體的利益訴求，能夠激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性并最終促進(jìn)整個(gè)中小企業(yè)信用體系的建立和完善。這個(gè)法律制度體系既要考慮與現(xiàn)有法律制度的和諧對(duì)接，節(jié)省立法資源，又要大膽創(chuàng)新，填補(bǔ)制度空白，同時(shí)在結(jié)構(gòu)、用語、效力等方面要具有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和明確性，能夠滿足中小企業(yè)信用體系建設(shè)的整體需要。制定中小企業(yè)信用法律制度需重點(diǎn)關(guān)注如下兩個(gè)問題：

（一）多元主體利益訴求的均衡與協(xié)調(diào)

與中小企業(yè)信用體系建設(shè)有關(guān)的利益主體包括廣大中小企業(yè)、信用信息的提供者（如銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、商務(wù)、法院、勞動(dòng)等機(jī)構(gòu)和部門）、信用信息的征集與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)（如信用調(diào)查公司、信用征集公司、信用評(píng)估公司等）、信用產(chǎn)品的使用者（如商業(yè)銀行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等）、行業(yè)協(xié)會(huì)以及政府主管部門等。這些主體都有自己的利益訴求和權(quán)利關(guān)注點(diǎn)，中小企業(yè)信用法律制度必須合理設(shè)置各方主體的權(quán)利和義務(wù)，明確其享有權(quán)利和履行義務(wù)的具體規(guī)則和程序，界定其對(duì)自己行為所承擔(dān)的后果和責(zé)任，均衡其利益訴求，最大限度地實(shí)現(xiàn)各方主體的和諧與共贏。為此，由政府直接制定或推動(dòng)制定的中小企業(yè)信用法律制度必須強(qiáng)調(diào)立法程序的科學(xué)化和民主化，既要堅(jiān)持專家立法，又要走“群眾路線”，要通過向社會(huì)公布草案、召開立法聽證會(huì)、論證會(huì)、討論會(huì)等方式，廣泛匯集民情民意，力避由于關(guān)門立法、部門立法方式所可能帶來的“立法謀私”、“立法腐敗”等現(xiàn)象。

（二）中小企業(yè)信用法律制度體系的完整與和諧

中小企業(yè)信用法制度體系是涉及多領(lǐng)域、多部門法律規(guī)則的、縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜體系，它不可能通過一部綜合性的、專門的法律比如“中小企業(yè)信用法”或“中小企業(yè)信用管理?xiàng)l例”之類的法律文件來解決所有問題。從法律部門來看，它既涉及行政法部門（如信用中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止等涉及行政許可法有關(guān)規(guī)則，工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、商務(wù)等機(jī)構(gòu)所掌握的中小企業(yè)信用信息的公開涉及政府信息公開法等），又涉及民商法、經(jīng)濟(jì)法部門（如中小企業(yè)信用信息披露規(guī)則主要涉及公司法、證券法、保險(xiǎn)法、商業(yè)銀行法、產(chǎn)品質(zhì)量法、會(huì)計(jì)法等，信用信息的使用規(guī)則主要涉及合同法、反不正當(dāng)競爭法等），還涉及刑法部門（如上市公司信息披露犯罪等）。從立法層級(jí)來看，既包括中央國家機(jī)關(guān)立法，也包括地方國家機(jī)關(guān)立法；既包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)立法，也包括國家行政機(jī)關(guān)立法。從法律制度的內(nèi)容來看，既包括一般信用法律制度，如《合同法》、《證券法》、《銀行法》、《擔(dān)保法》、《破產(chǎn)法》等，也包括專門信用法律制度，如《信用征集法》、《信用信息公開法》、《信用保證法》等，還包括中小企業(yè)特殊的信用法律制度，如《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中小企業(yè)信用規(guī)范條例》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理?xiàng)l例》、《中小企業(yè)信用保證協(xié)定》等。因此，政府在直接制定或推動(dòng)制定中小企業(yè)信用法律制度時(shí)，必須關(guān)注各法律制度之間的協(xié)調(diào)與銜接。

二、政府是中小企業(yè)建立內(nèi)部信用管理制度的指導(dǎo)者和扶助者

中小企業(yè)是市場信用關(guān)系的重要主體，也是中小企業(yè)信用體系的最大受益者。因此，中小企業(yè)自身的“自律”就顯得尤為重要，它關(guān)系到中小企業(yè)信用體系內(nèi)在的質(zhì)量和信譽(yù)。中小企業(yè)“自律”的程度和水平，主要體現(xiàn)在中小企業(yè)內(nèi)部信用管理制度的建立和完善上。發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)信用體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明：完善的中小企業(yè)內(nèi)部信用管理制度是中小企業(yè)信用體系的堅(jiān)實(shí)內(nèi)核，而完善的中小企業(yè)內(nèi)部信用管理制度的建立又離不開政府的正確指導(dǎo)和大力扶助。例如，美國的小企業(yè)局在全國設(shè)有許多咨詢中心，并與許多研究中心有聯(lián)系，為中小企業(yè)免費(fèi)提供諸如小企業(yè)規(guī)劃、賬目管理、現(xiàn)金流量分析、貸款以及制定預(yù)算等服務(wù)。這些機(jī)構(gòu)的開支和費(fèi)用由聯(lián)邦和州政府解決。此外，小企業(yè)局下設(shè)“退休經(jīng)理服務(wù)隊(duì)”，由有經(jīng)驗(yàn)的退休經(jīng)理、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)人才組成，專門為中小企業(yè)提供咨詢服務(wù)。在我國，廣大中小企業(yè)由于經(jīng)營管理者自身素質(zhì)和水平不高、企業(yè)規(guī)模小、自有資金不足、市場信息缺乏、人才缺乏等因素的影響，普遍存在企業(yè)經(jīng)營者信用觀念淡漠、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不規(guī)范、客戶資信管理制度和內(nèi)部授信管理制度缺失、投資決策質(zhì)量低下等問題。因此，要建立、健全廣大中小企業(yè)的內(nèi)部信用管理制度，政府必須給予大力指導(dǎo)和幫助。

筆者認(rèn)為，就我國目前而言，受資金、人才等諸多因素的影響，單個(gè)政府機(jī)構(gòu)并不具備獨(dú)立開展這些業(yè)務(wù)的能力。因此，相關(guān)中小企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該全面整合中小企業(yè)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所、專業(yè)研究所等機(jī)構(gòu)的人力資源，聯(lián)合為中小企業(yè)提供建立內(nèi)部信用管理制度的專業(yè)指導(dǎo)。當(dāng)前，應(yīng)指導(dǎo)、扶助廣大中小企業(yè)主要從以下五方面入手：第一，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)，充實(shí)其在企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度、合同法、金融法、擔(dān)保法等方面的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)其現(xiàn)代契約意識(shí)和信用觀念。同時(shí)，指導(dǎo)中小企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部大力開展企業(yè)信用文化建設(shè)，營造良好的信用環(huán)境。第二，建立客戶資信管理制度，健全客戶信用信息數(shù)據(jù)庫。中小企業(yè)要把對(duì)客戶的資信信息、信用狀況、信用等級(jí)、經(jīng)營能力和績效的考評(píng)制度化，根據(jù)客戶的信用等級(jí)進(jìn)行授信，最大限度地控制客戶信用風(fēng)險(xiǎn)。第三，建立應(yīng)收賬款管理制度。中小企業(yè)要按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算管理，嚴(yán)格限制無預(yù)算資金支出；強(qiáng)化內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收應(yīng)付賬款的管理，避免和減少企業(yè)間的相互拖欠。第四，實(shí)行內(nèi)部授信管理制度。一方面，根據(jù)客戶信用資信狀況，及時(shí)調(diào)整對(duì)它的授信額度；另一方面，嚴(yán)格對(duì)銷售業(yè)務(wù)人員在開展業(yè)務(wù)時(shí)的授信管理，避免和減少內(nèi)部人員的越權(quán)授信。第五，貫徹投資決策質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律對(duì)企業(yè)經(jīng)營決策人員勤勉義務(wù)和注意義務(wù)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身的客觀情況，制定本企業(yè)經(jīng)營管理人員投資決策質(zhì)量考評(píng)制度體系，建立、健全內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)投資決策質(zhì)量。

三、政府是中小企業(yè)信用信息的提供者和管理者

中小企業(yè)信用信息庫的建立是中小企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。中小企業(yè)信用信息庫能否順利建立，關(guān)鍵在于征信機(jī)構(gòu)能否把分布廣泛、與中小企業(yè)信用狀況相關(guān)的信息收集起來，形成能夠全面、客觀、真實(shí)、完整地反映中小企業(yè)信用狀況的數(shù)據(jù)庫，并借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在法律制度的框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息的查詢、交流和共享的社會(huì)化。為此，需要重點(diǎn)解決好以下三方面的問題：

（一）確定合適的中小企業(yè)信用信息征集與管理機(jī)構(gòu)

國際上對(duì)企業(yè)資信征集和管理的模式主要有三種：1.以中央銀行建立的中央信貸登記為主體的國家社會(huì)征信管理體系（如德國和法國）；2.商業(yè)征信公司形成的社會(huì)征信管理體系（如美國）；3.以銀行協(xié)會(huì)建立的會(huì)員制企業(yè)征信機(jī)構(gòu)與商業(yè)征信機(jī)構(gòu)共同組成國家社會(huì)征信管理體系（如日本）?；谖覈膶?shí)際，筆者認(rèn)為，根據(jù)最密切聯(lián)系原則（與征信行業(yè)的關(guān)系最密切）和經(jīng)濟(jì)效益原則（近年來我國中央銀行信貸登記咨詢體系已開展對(duì)中小企業(yè)的征信工作），我國應(yīng)在整合人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)和工商、稅務(wù)部門年檢系統(tǒng)等現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)直屬于中國人民銀行的專門職能機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)中小企業(yè)信用信息的征集、加工、維護(hù)和管理工作。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)的層次方面，分別設(shè)立中央和地方兩級(jí)機(jī)構(gòu)。中央一級(jí)設(shè)在中國人民銀行總行，其主要職能是依法協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、中小企業(yè)局、商業(yè)銀行、各地區(qū)中小企業(yè)之間信用信息的交流，同時(shí)負(fù)責(zé)國家一級(jí)的中小企業(yè)信用信息的收集與；地方一級(jí)設(shè)在各省、直轄市和自治區(qū)的中國人民銀行分行，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信用信息的收集、整理和加工，轉(zhuǎn)發(fā)中央機(jī)構(gòu)的信用信息，同時(shí)負(fù)責(zé)省一級(jí)中小企業(yè)信用信息的。

（二）界定政府信息公開與保護(hù)國家秘密的邊界

據(jù)調(diào)查，目前我國中小企業(yè)的主要信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、公安、司法、財(cái)政、審計(jì)、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管、勞動(dòng)保障、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等政府部門中，處于條塊分割狀態(tài)。這主要是受地方和部門保護(hù)主義制約，當(dāng)然也或多或少與保護(hù)國家秘密的需要有關(guān)。因此，需要在健全和完善政府信息公開立法的基礎(chǔ)上，妥善處理好以下幾方面的問題：第一，堅(jiān)持政府信息公開的全面性。立法應(yīng)通過科學(xué)的保密制度，合理界定政府信息公開的對(duì)象和范圍。在政府信息的公開問題上，應(yīng)該堅(jiān)持“以公開為原則，以保密為例外”的思路。第二，確保政府信息公開的及時(shí)性。在清楚界定可公開信息與應(yīng)保密信息的對(duì)象和范圍之基礎(chǔ)上，還要在法律中明確規(guī)定政府信息公開的期限制度，確保信息公開的及時(shí)性。第三，強(qiáng)化政府信息公開的便利性。針對(duì)我國政府部門普遍存在的“保密傳統(tǒng)”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，立法應(yīng)明確規(guī)定相關(guān)政府機(jī)構(gòu)向征信者提供應(yīng)公開信息的具體程序，盡量簡化辦事手續(xù)，用科學(xué)的制度設(shè)計(jì)來最大化地降低征信的成本，提高征信工作的效率。第四，明確政府信息公開的強(qiáng)制性。為規(guī)避政府信息公開中的“不作為”和“設(shè)租”、“尋租”現(xiàn)象，立法應(yīng)明確規(guī)定政府部門信息公開的職責(zé)性，并為征信者設(shè)置相關(guān)救濟(jì)措施，如允許對(duì)征信活動(dòng)中的政府違法行為進(jìn)行投訴和訴訟，簡言之，也就是應(yīng)當(dāng)借助司法的強(qiáng)制力來確保政府信息的公開。

（三）協(xié)調(diào)企業(yè)信息公開與保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的關(guān)系

廣大中小企業(yè)是市場交易的直接參與者，也是被征信和征信服務(wù)的主要對(duì)象。因此，應(yīng)盡快制定諸如“中小企業(yè)信息公開法”之類的法律制度，明確界定企業(yè)商業(yè)秘密與應(yīng)公開的企業(yè)信息之界限，同時(shí)，在公開模式上，借鑒英國式的強(qiáng)制公開制，促使廣大中小企業(yè)主動(dòng)、積極、全面、真實(shí)地公開自身的信用信息。另外，鑒于我國《公司法》、《證券法》等法律、法規(guī)已經(jīng)對(duì)上市公司信息披露的范圍、方式以及虛假信息披露的制約與懲罰機(jī)制作了較全面的規(guī)定，因此，專門的企業(yè)信息公開立法應(yīng)側(cè)重規(guī)定非上市企業(yè)信用信息公開的范圍、方式以及虛假信息的懲罰機(jī)制等問題，以節(jié)約立法資源。

四、政府是中小企業(yè)信用中介機(jī)構(gòu)的支持者和監(jiān)管者

從理論上講，信用信息具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，具有外部經(jīng)濟(jì)性。信用信息一經(jīng)產(chǎn)生，便為公眾所擁有，單個(gè)企業(yè)為一項(xiàng)交易而收集信息是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的，從而客觀上要求社會(huì)提供專業(yè)處理企業(yè)信用信息的中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，我國信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展還不成熟，許多業(yè)務(wù)行為也不規(guī)范。一方面，許多地方的企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了金融市場發(fā)展的要求，也難以滿足中小企業(yè)融資的客觀需要；另一方面，一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所為“爭取”業(yè)務(wù)而放棄原則，出具虛假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或?qū)徲?jì)意見，失信現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，為適應(yīng)建立中小企業(yè)信用體系的要求，政府既要加大對(duì)中小企業(yè)信用中介機(jī)構(gòu)的支持，也要強(qiáng)化對(duì)它們的監(jiān)管。

首先，要加大對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶助力度。除了給予一定的稅收優(yōu)惠和資金支持之外，還要合理借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法，在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中作一些特殊安排（如在預(yù)算中單列專項(xiàng)的扶持資金等）。同時(shí)，要進(jìn)一步修改稅法、預(yù)算法等法律制度，使各項(xiàng)扶持政策和優(yōu)惠措施規(guī)范化、制度化、法律化。其次，要健全對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管制度。內(nèi)容包括：市場準(zhǔn)入管理制度、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定與管理制度、執(zhí)業(yè)規(guī)則制度、行業(yè)激勵(lì)與約束制度，等等。最后，要為信用中介機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐中，一些中介機(jī)構(gòu)的失信行為既有自身的原因，也有社會(huì)環(huán)境不規(guī)范的影響。因此，政府在加強(qiáng)對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之同時(shí)，也要著力創(chuàng)造一個(gè)有利于其規(guī)范運(yùn)作與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

五、政府是社會(huì)信用基礎(chǔ)的締造者和維護(hù)者

一個(gè)發(fā)達(dá)、完善的中小企業(yè)信用體系離不開一個(gè)良好的社會(huì)信用基礎(chǔ)的支持，而政府則是這個(gè)良好社會(huì)信用基礎(chǔ)的締造者和維護(hù)者。

第一，要塑造清正廉明的政府形象。政府信用和民間信用是一種雙向互動(dòng)關(guān)系。吏治的好壞，政府的清廉程度在一定程度上決定了一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)的民間信用狀況。因此，在建設(shè)中小企業(yè)信用體系的過程中，首先要徹底拋棄那種把政府信用與企業(yè)信用相對(duì)立的錯(cuò)誤觀念，要把政府信用建設(shè)視為中小企業(yè)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，樹立政府在中小企業(yè)信用體系建設(shè)中的權(quán)威性和示范性。其次，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，牢固樹立“小政府、大社會(huì)”的理念，力避對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的行政干預(yù)和濫權(quán)，戒除將政府的政治訴求強(qiáng)加于企業(yè)發(fā)展之上的傳統(tǒng)陋習(xí)。再次，要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的力度，增強(qiáng)政府行政的透明性，規(guī)范國家公職人員的行為，建立有效的權(quán)力約束制度，完善官員考評(píng)機(jī)制，防止政府行為的隨意性和短期化。

第二，要加快個(gè)人信用制度體系的建設(shè)步伐。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，沒有完善的個(gè)人信用制度，沒有完善的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人信用制度，企業(yè)信用體系就不可能快速、健康發(fā)展。雖然目前我國部分地區(qū)已有建設(shè)個(gè)人信用制度的成功實(shí)踐，但全國范圍的個(gè)人信用制度體系建設(shè)步伐仍然甚為緩慢。因此，要進(jìn)一步加快個(gè)人信用制度立法，發(fā)展獨(dú)立高效的信用中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立完善的個(gè)人信用公示制度和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

第三，要加強(qiáng)社會(huì)誠信道德建設(shè)。信用首先是一個(gè)道德范疇，它要求人們注重內(nèi)心的道德修養(yǎng)，以德立人，確立誠信的品格和境界。為此，政府要通過電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，以正確的輿論讓廣大社會(huì)受眾明了誠實(shí)守信的重要性，并通過各種途徑和方式以潛移默化的力量扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣，終止惡性循環(huán)，全力營造“重視誠信、信守承諾”的良好社會(huì)氛圍，締造廣泛的社會(huì)民眾信用之堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

注：

本文系江西省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“中小企業(yè)信用制度體系完善問題研究”（贛財(cái)教字[2007]173號(hào)）的階段性研究成果。

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第6篇：企業(yè)誠信管理體系建設(shè)范文

    一、我國電子商務(wù)信用體系現(xiàn)狀

    所謂電子商務(wù)信用體系是指在電子商務(wù)活動(dòng)過程中,用于收集、整理、查證參與電子商務(wù)活動(dòng)相關(guān)成員的信用狀況,以及由國家、地方或行業(yè)管理部門建立的監(jiān)督、管理與保障有關(guān)成員信用活動(dòng)規(guī)范發(fā)展的一系列機(jī)制與行為規(guī)范的總和。因此,一個(gè)完善健全的信用管理體系包括國家關(guān)于信用方面的立法、執(zhí)法,政府對(duì)征信行業(yè)的監(jiān)督管理和行業(yè)自律等多個(gè)方面。但從我國實(shí)際情況看,我國電子商務(wù)領(lǐng)域尚未建立真正意義上的征信體系,而主要由各電子商務(wù)企業(yè)建立了以應(yīng)用為導(dǎo)向的形式各異的信用評(píng)價(jià)和擔(dān)保機(jī)制,客觀上促進(jìn)了電子商務(wù)信用體系的發(fā)展。

    (一)BtoB的“誠信通”模式

    這一模式由阿里巴巴公司于2002年推出,主要用來解決貿(mào)易信用問題。網(wǎng)站和中國工商銀行、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同向會(huì)員推行這一業(yè)務(wù),來保證在阿里巴巴從事電子商務(wù)的誠信通會(huì)員信用,起到擔(dān)保和約束作用,并對(duì)會(huì)員交易信用狀況進(jìn)行積累,建立一套信用評(píng)分機(jī)制,促進(jìn)誠信“網(wǎng)商”社群的形成,客觀上起到了提高誠信意識(shí)、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的作用。

    (二)BtoC(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者)和CtoC(消費(fèi)者與消費(fèi)者間)的第三方支付平臺(tái)模式

    這一模式普遍被網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)站所采用,如支付寶、財(cái)付通、快錢等,第三方支付平臺(tái)起到擔(dān)保中介作用,解決交易雙方信息不對(duì)稱帶來的交易困惑,確保買賣活動(dòng)順利進(jìn)行。同時(shí),第三方支付平臺(tái)建立信用積累和評(píng)價(jià)機(jī)制,使信用度成為雙方交易的重要參考指標(biāo)。目前,中國人民銀行已將第三方支付平臺(tái)企業(yè)納入監(jiān)管范疇,并向15家企業(yè)頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。

    (三)信用中介機(jī)構(gòu)模式

    信用中介機(jī)構(gòu)作為社會(huì)信用體系的重要組成部分,在我國已經(jīng)發(fā)展了十幾年并取得了一定成效。2006年,中國電子商務(wù)誠信評(píng)價(jià)中心網(wǎng)(ec-trustprc.org.cn)建立,標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)誠信中介機(jī)構(gòu)建設(shè)步入新的發(fā)展階段。網(wǎng)站通過對(duì)會(huì)員單位真實(shí)性、隱私保護(hù)及在線商務(wù)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督,評(píng)選出紅標(biāo)企業(yè)、藍(lán)標(biāo)企業(yè),為網(wǎng)絡(luò)交易推薦誠信企業(yè),推動(dòng)了電子商務(wù)信用體系的發(fā)展。

    二、當(dāng)前電子商務(wù)信用體系存在的問題

    (一)信用風(fēng)險(xiǎn)成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸因素

    據(jù)中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)的國內(nèi)首份《電子商務(wù)誠信調(diào)查報(bào)告》顯示,有23.5%的企業(yè)和26.34%的個(gè)人認(rèn)為,電子商務(wù)最讓人擔(dān)心的是誠信問題。在被調(diào)查的4萬余名網(wǎng)民中,71.1%的被調(diào)查者曾對(duì)網(wǎng)站的真實(shí)性與合法性產(chǎn)生過懷疑;62.1%的被調(diào)查者聲稱個(gè)人信息曾被在線商家或網(wǎng)站濫用;56.4%的被調(diào)查者曾遇到在線購物信息不真實(shí)的問題。另有40.9%的被調(diào)查者曾遭遇在線服務(wù)的承諾不真實(shí)或不能兌現(xiàn)的情況,其中36.1%的被調(diào)查后認(rèn)為在線投訴渠道不暢。信用風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸因素。

    (二)電子商務(wù)信用體系建設(shè)相關(guān)法律仍不完善

    目前,我國在征信體系建設(shè)方面立法仍屬空白,電子商務(wù)信用體系建設(shè)相關(guān)法律更是嚴(yán)重滯后。一是我國政府雖先后出臺(tái)多項(xiàng)政策措施,促進(jìn)電子商務(wù)有序健康發(fā)展,但并未出臺(tái)電子商務(wù)管轄方面的專門法律;同時(shí),我國社會(huì)當(dāng)前仍缺乏嚴(yán)格的失信懲罰機(jī)制,使得電子商務(wù)中的失信與欺詐行為經(jīng)常發(fā)生。二是我國目前仍未出臺(tái)征信方面的法律,對(duì)于客戶隱私權(quán)的保護(hù)僅散見于不同法律條文中。事實(shí)上,目前我國征信機(jī)構(gòu)在征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)時(shí),往往遇到企業(yè)商業(yè)秘密資料與信用資料之間界定不清的問題;征集個(gè)人信用數(shù)據(jù)時(shí),又往往有侵犯個(gè)人隱私權(quán)之嫌。因此,在我國現(xiàn)有電子商務(wù)信用體系模式下,電子商務(wù)網(wǎng)站獨(dú)立進(jìn)行信用信息收集、加工,缺乏完善的誠信管理體系,難免出現(xiàn)個(gè)別網(wǎng)站為了謀取私利出售客戶資料的問題,難以保證客戶隱私權(quán)益得到有效保護(hù)。

    (三)信用收集、評(píng)價(jià)體系存在缺陷

    我國當(dāng)前這種自發(fā)性的電子商務(wù)信用體系模式無論在信用收集、評(píng)價(jià),還是在結(jié)果運(yùn)用上都存在致命缺陷。一是信用收集、評(píng)價(jià)體系分散,缺少權(quán)威性征信組織。目前,我國電子商務(wù)征信領(lǐng)域仍缺少權(quán)威性機(jī)構(gòu)向客戶提供全面的網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)方面的產(chǎn)品。對(duì)客戶交易行為的累積、信用狀況的評(píng)價(jià),均由電子商務(wù)網(wǎng)站各自為營、獨(dú)立操作,導(dǎo)致客戶網(wǎng)絡(luò)交易信息分散、評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法無法統(tǒng)一,難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)客戶總體信用狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。買賣雙方彼此更多地依賴電子商務(wù)網(wǎng)站給出的信用評(píng)價(jià)結(jié)果,從而做出是否可以交易判斷,第三方網(wǎng)站的規(guī)模、信譽(yù)度對(duì)交易的達(dá)成起到了至關(guān)重要的作用。二是信用評(píng)價(jià)機(jī)制存在缺陷,數(shù)據(jù)造假成為可能。各電子商務(wù)網(wǎng)站中的信用數(shù)據(jù),由于評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同,難免出現(xiàn)各種疏漏,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真。如當(dāng)前大部分網(wǎng)站多以交易成功次數(shù)作為信用數(shù)據(jù)累積基礎(chǔ),并不考慮交易金額、交易內(nèi)容,導(dǎo)致一段時(shí)期內(nèi),大量出現(xiàn)利用虛假充值交易快速提升信用等級(jí)問題。幫助網(wǎng)絡(luò)商家快速提升信用等級(jí)成為個(gè)別人致富渠道,7600元即可快速提升信用等級(jí)至皇冠級(jí)的網(wǎng)絡(luò)廣告隨處可見。這些現(xiàn)象降低了網(wǎng)站評(píng)級(jí)威信及可信度,對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易造成了負(fù)面影響。另外,大部分網(wǎng)站要求買方對(duì)賣方產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公示,但由于評(píng)價(jià)期限過短,許多客戶購買后對(duì)商品質(zhì)量無法進(jìn)行有效期間內(nèi)的考察,一定程度上降低了評(píng)價(jià)的可靠性。

    三、推進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)的建議

    (一)電子商務(wù)信用體系建設(shè)基本框架

    電子商務(wù)信用體系建設(shè)應(yīng)采取政府推動(dòng)、央行負(fù)責(zé)的工作模式,具體由內(nèi)部環(huán)境建設(shè)和外部環(huán)境建設(shè)兩部分構(gòu)成(見圖1)。

    1.內(nèi)部環(huán)境建設(shè)

    內(nèi)部環(huán)境指數(shù)據(jù)信息的采集、加工、查詢和使用過程,主要由數(shù)據(jù)來源部門、征信管理部門(其主要職責(zé)為收集數(shù)據(jù)、加工處理、提供信用產(chǎn)品)、信用產(chǎn)品最終用戶構(gòu)成。內(nèi)部工作循環(huán)過程可參照目前人民銀行兩大征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集加工流程,由設(shè)置在不同商務(wù)網(wǎng)站的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口采集真實(shí)、準(zhǔn)確的商務(wù)數(shù)據(jù),征信中心首先利用身份證信息查詢系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)代碼信息查詢系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易者身份進(jìn)行審核確認(rèn),然后針對(duì)不同類型數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、加工、儲(chǔ)存,將加工過的數(shù)據(jù)匯集到征信系統(tǒng)中進(jìn)行整合、分析、評(píng)估,最后開發(fā)不同種類的信用產(chǎn)品,向最終客戶提供。最終客戶在查詢交易對(duì)手信用信息后,決定是否與其進(jìn)行交易活動(dòng)。其交易記錄將再次被電子商務(wù)網(wǎng)站記錄,并進(jìn)入二次數(shù)據(jù)采集循環(huán)。

    2.外部環(huán)境建設(shè)

    外部環(huán)境指電子商務(wù)征信體系建設(shè)中的立法、監(jiān)管、技術(shù)、社會(huì)環(huán)境等問題,而立法和社會(huì)環(huán)境建設(shè)是外部環(huán)境建設(shè)的重中之重。

    (1)完善立法是促進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。外部環(huán)境中最為重要的是信用立法的完善,有法可依,才能確保數(shù)據(jù)采集、信息使用的合法與有序。從我國目前情況看,一是要立法賦予管理機(jī)關(guān)信用監(jiān)管義務(wù),以此強(qiáng)化管理者的法定職責(zé)。立法強(qiáng)調(diào)征信業(yè)主管部門、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、商務(wù)部門、工商管理部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)規(guī)范行政監(jiān)管。二是要盡快出臺(tái)征信方面的法律,立法確立信用征集合法渠道及主體權(quán)益的隱私保護(hù),依此拓展電子商務(wù)主體信用信息來源。通過信用征信立法,為征信機(jī)構(gòu)開展對(duì)電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人信用信息的收集、保存、服務(wù)等業(yè)務(wù)提供法律保障,為收集、處理分散在工商、稅務(wù)、電信等不同部門的企業(yè)和個(gè)人及其他經(jīng)營主體信息,風(fēng)險(xiǎn)披露、失信懲戒提供法律依據(jù)。三是要進(jìn)行電子商務(wù)主體身份識(shí)別立法,依此確保電子商務(wù)主體存在的真實(shí)性。立法明確電子商務(wù)主體市場準(zhǔn)入的條件及域名注冊(cè)、網(wǎng)上商事主體登記、電子營業(yè)執(zhí)照申辦等準(zhǔn)入程序。同時(shí),立法確立認(rèn)證和主體公示制度。四是要立法完善網(wǎng)站經(jīng)營者責(zé)任,依此設(shè)定不同身份網(wǎng)站信用邊界。借鑒國外立法及我國現(xiàn)有研究,立法確定電子商務(wù)服務(wù)商承擔(dān)信息的真實(shí)性、合法性義務(wù),或在信息前有對(duì)信息進(jìn)行審查和選擇義務(wù)。

    (2)良好的社會(huì)信用環(huán)境是電子商務(wù)信用體系建設(shè)的保障。社會(huì)環(huán)境指通過社會(huì)教育和公民自律,提高公民信用道德,營造良好的社會(huì)信用環(huán)境,而最重要的是要建立信用的懲戒和褒揚(yáng)機(jī)制,提高失信成本。市場經(jīng)濟(jì)離不開競爭,但市場競爭中信用規(guī)則的確立和維系單靠競爭者自身的道德約束是無濟(jì)于事的,特別是在我國市場經(jīng)濟(jì)正處于建設(shè)之中,市場發(fā)育狀況和社會(huì)信用環(huán)境欠佳的境況下,更不能單靠市場的力量來完成社會(huì)信用體系的建設(shè),必須依托政府的力量推進(jìn)懲戒和褒揚(yáng)機(jī)制的建設(shè),規(guī)范和調(diào)整社會(huì)主體的行為。政府應(yīng)積極建議立法機(jī)關(guān)研究制定信用預(yù)期警示機(jī)制、信用評(píng)價(jià)機(jī)制、失信懲罰機(jī)制、相關(guān)行政督查辦法,明確失信行為的法律邊界;同時(shí),在我國現(xiàn)有相關(guān)法律框架內(nèi)加大政府的執(zhí)法力度,增強(qiáng)法律的懲戒度,提高失信者的成本。行政管理部門應(yīng)通過信用分類管理,嚴(yán)格監(jiān)控有失信記錄的市場主體并予以曝光,形成社會(huì)約束機(jī)制,使違法失信者在公共服務(wù)、銀行信貸等方面喪失便利。

    (二)模式提出理由

第7篇：企業(yè)誠信管理體系建設(shè)范文

【摘要】本文闡述了企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的目標(biāo)和作用，分析了構(gòu)建財(cái)務(wù)信用管理體系的制約因素，提出了企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的構(gòu)建途徑。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信用銷售越來越成為企業(yè)廣泛使用的手段。特別是我國加入WTO后，國內(nèi)的企業(yè)在一個(gè)更為開放的市場環(huán)境中競爭，這對(duì)我國企業(yè)遵守國際市場交易信用準(zhǔn)則提出了更高的要求。但是我國目前的財(cái)務(wù)信用管理體系尚不健全，企業(yè)的財(cái)務(wù)信用管理問題也越來越顯露出來。能否建立和實(shí)施科學(xué)的財(cái)務(wù)信用管理制度，增強(qiáng)企業(yè)抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵問題。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的建設(shè)，成為擺在政府和企業(yè)面前的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。筆者僅對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的構(gòu)建途徑略作探討。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的目標(biāo)和作用

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的目標(biāo)

企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系是一個(gè)綜合的體系，包括信用管理組織制度、客戶信用評(píng)估制度、客戶授信制度、應(yīng)收賬款監(jiān)控制度、逾收賬款追收制度，績效考評(píng)制度等。構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的目標(biāo)是：通過合理而有效的措施，減少客戶失信行為的發(fā)生以及失信行為給企業(yè)造成的損失；消除客戶信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隱患，在信用風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與客戶共贏的局面；實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用資源的整合，提高自身的信用管理水平，推動(dòng)社會(huì)信用體系的發(fā)展。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的作用

企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的構(gòu)建對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的作用。

首先，有助于我國企業(yè)的市場開拓。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家無一例外地借助信用交易手段來擴(kuò)大市場需求，一個(gè)國家的市場規(guī)模會(huì)因信用交易而放大數(shù)倍。在信用缺失的交易環(huán)境中，只能“一手交錢一手交貨”，交易雙方必須有現(xiàn)錢、現(xiàn)貨，否則交易就無法進(jìn)行；在良好的市場信用環(huán)境下，企業(yè)在進(jìn)行銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，一部分采用現(xiàn)金銷售的方式，而很大一部分則采用賒銷方式，通過對(duì)應(yīng)收賬款的投資可以在一定程度上提高企業(yè)的銷售競爭力，以擴(kuò)大銷售額。

其次，有助于企業(yè)的融資。一方面通過建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，克服我國企業(yè)融資中的抵押擔(dān)保問題可直接彌補(bǔ)企業(yè)信貸融資缺口；另一方面通過企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的構(gòu)建來改進(jìn)我國企業(yè)信貸市場的信息結(jié)構(gòu)，提高銀行對(duì)企業(yè)類型的識(shí)別能力，減少企業(yè)信貸融資中的信息不對(duì)稱，減少逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)信貸市場效率，也會(huì)間接地增加對(duì)企業(yè)的信貸供給。

再次，可以有效降低企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)。信用市場中信用雙方的信息是不對(duì)稱的，授信方不能準(zhǔn)確知道受信方的還款能力和還款意愿，只能根據(jù)受信方以往的信譽(yù)狀況和信用記錄對(duì)受信方守約、違約概率做出判斷。在授信方和受信方博弈的過程中，受信企業(yè)如果是信譽(yù)良好的企業(yè)，即信譽(yù)價(jià)值大于違約收益，企業(yè)的最優(yōu)選擇是守約；如果是信譽(yù)較差的企業(yè)，即信譽(yù)價(jià)值小于違約收益，企業(yè)的最優(yōu)選擇為違約。企業(yè)通過信用中介機(jī)構(gòu)查閱信用檔案可以便捷、低成本地獲得潛在交易伙伴的信用記錄，根據(jù)交易伙伴的信譽(yù)價(jià)值確定授信額度，從而有效降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

二、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的制約因素

財(cái)務(wù)信用缺失和財(cái)務(wù)信用管理滯后的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國企業(yè)的發(fā)展，為改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)盡快建立我國企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系。通過對(duì)當(dāng)前我國企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理現(xiàn)狀的分析和研究，可以看出構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系存在以下制約因素：

（一）企業(yè)管理體系運(yùn)行的環(huán)境較差，缺乏市場經(jīng)濟(jì)所要求的信用法制和文化環(huán)境

從法制方面來看，相關(guān)法律還缺乏系統(tǒng)性，有的法律法規(guī)過于籠統(tǒng)、抽象，沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；一些信用信息的采集和共享方面也沒有相關(guān)的法律規(guī)定，執(zhí)法的空間過于寬泛；在某些失信和詐騙案件的審理中，還存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義；對(duì)尚未達(dá)到刑事犯罪程度的失信行為懲治不嚴(yán)肅，失信者付出的成本小于失信的收益。從文化環(huán)境來看，社會(huì)主體普遍缺乏市場經(jīng)濟(jì)所要求的守信意識(shí)和信用道德理念，社會(huì)沒有真正樹立起以講信用為榮，不講信用為恥的信用道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和約束機(jī)制。

（二）企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用風(fēng)險(xiǎn)控制和管理制度

在正常情況下，任何一個(gè)企業(yè)都應(yīng)把財(cái)務(wù)信用管理當(dāng)作財(cái)務(wù)管理的靈魂，但我國多數(shù)企業(yè)甚至是國有大型企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，普遍缺乏健全的財(cái)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度；而中小企業(yè)則或是出于避稅的目的不愿建立規(guī)范的財(cái)務(wù)信用管理制度，或者是因?yàn)榧易迨焦芾磉€不會(huì)建立財(cái)務(wù)信用管理制度，導(dǎo)致信用缺失問題更加明顯和突出。企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用風(fēng)險(xiǎn)控制和管理制度，缺少專業(yè)的信用管理人員。由此帶來的因授信不當(dāng)導(dǎo)致合約不能履行以及受信企業(yè)對(duì)履約計(jì)劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生；因?qū)蛻舻男庞脿顩r缺乏了解也使許多企業(yè)屢屢受騙上當(dāng)，造成大量的經(jīng)濟(jì)糾紛和交易損失；同時(shí)，由于一些中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不合理，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，也導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理的基礎(chǔ)難以落到實(shí)處。

（三）我國信用中介機(jī)構(gòu)的市場化程度很低，企業(yè)的信用支撐體系發(fā)展不到位

目前，我國的信用中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后，雖然也有一些為企業(yè)提供信用服務(wù)的市場運(yùn)作機(jī)構(gòu)（如征信公司、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、信用調(diào)查機(jī)構(gòu)等）和信用產(chǎn)品（例如信用調(diào)查報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告等），但不僅市場規(guī)模很小，經(jīng)營分散，而且行業(yè)整體水平不高，相關(guān)信用信息缺乏完整性和有效性，市場競爭基本處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整而科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系，企業(yè)很難得到財(cái)務(wù)信用管理的技術(shù)和信息支持。同時(shí)，由于缺乏中介機(jī)構(gòu)，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)信用狀況得不到科學(xué)、合理的評(píng)估，市場不能發(fā)揮對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信用狀況的獎(jiǎng)懲作用，企業(yè)也缺乏加強(qiáng)財(cái)務(wù)信用管理的動(dòng)力。另外，企業(yè)的資信調(diào)查體系、財(cái)務(wù)信用評(píng)估體系、財(cái)務(wù)信用擔(dān)保體系等信用支撐體系均發(fā)展不到位。

三、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的途徑

在我國，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系的建設(shè)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。一個(gè)完整的企業(yè)信用體系，既應(yīng)有比較完善的法律體系和有效的企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理部門，也應(yīng)有完全市場化運(yùn)作的信用中介機(jī)構(gòu)主體，還要有對(duì)信用產(chǎn)品有強(qiáng)烈需求的信用產(chǎn)品使用者。構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系，要從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加快建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理的相關(guān)法規(guī)

完善企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理的相關(guān)法律是構(gòu)建財(cái)務(wù)信用管理體系的第一步。在立法和執(zhí)法方面，一是國家要盡快建立和完善財(cái)務(wù)信用管理特別是中小企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理法律法規(guī)體系。美國早在20世紀(jì)60―80年代的20多年期間，已經(jīng)逐步形成了一個(gè)以《公平信用報(bào)告法》為主體的比較完整的信用管理立法框架體系。我國可以借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際，進(jìn)一步完善《公司法》、《破產(chǎn)法》、《合同法》、《擔(dān)保法》等法律的有關(guān)條款，加快研究制定《信用管理法》或《中小企業(yè)信用管理法》，并以此為基礎(chǔ)，制定出企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理方面具體的條例和實(shí)施細(xì)則。二是要用法津法規(guī)支持建立企業(yè)的信用基礎(chǔ)，如支持發(fā)展商業(yè)化的企業(yè)征信業(yè)和信用評(píng)估業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范涉及企業(yè)信用信息采集、使用及評(píng)估活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和組織的行為，用法律法規(guī)確保信用記錄和報(bào)告機(jī)制的公平和高效運(yùn)作。三是要真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。各級(jí)地方政府在中小企業(yè)信用管理工作中應(yīng)樹立大局意識(shí)，高舉誠信的大旗，把依法治國和以德治國有機(jī)地結(jié)合起來，摒棄地方和部門保護(hù)主義，按市場規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)，依法行政；司法機(jī)關(guān)要切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，排除干擾，公正辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊企業(yè)的各種逃廢銀行債務(wù)行為，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。

（二）明確體制轉(zhuǎn)換期政府在財(cái)務(wù)信用管理體系建設(shè)中的職能，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

基于我國體制轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國政府在財(cái)務(wù)信用體系建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。信用惡化和政府行為有著密切的聯(lián)系，因而治理的基本原則應(yīng)是政府以外在制度的建設(shè)促進(jìn)內(nèi)在制度的演化，而不是直接參與企業(yè)內(nèi)在信用體系的運(yùn)作。政府應(yīng)健全法律和道德的約束機(jī)制，結(jié)合我國國情，制定出企業(yè)信用管理方面具體的條例和實(shí)施細(xì)則，使中介機(jī)構(gòu)能夠依法收集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料，為發(fā)展商業(yè)化的中小企業(yè)征信業(yè)和信用評(píng)估業(yè)創(chuàng)造健全的法制環(huán)境條件。通過法律程序明確政府或有關(guān)部門行使信用懲罰的權(quán)力以及行使權(quán)力的界限，對(duì)失信行為的界定和懲罰應(yīng)準(zhǔn)確、適當(dāng)，引入處罰時(shí)效機(jī)制，以利于營造懲惡揚(yáng)善的社會(huì)氛圍。政府還應(yīng)按照“制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)管、提高信用”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信用管理，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系建設(shè)。

此外，企業(yè)財(cái)務(wù)信用的最終確立要靠現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)不清就無法使企業(yè)在經(jīng)營過程中實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的內(nèi)在統(tǒng)一，使企業(yè)明確失信風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。所以我國應(yīng)通過加快政府職能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)權(quán)制度改革，真正地做到政企分開和產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，建立所有者對(duì)企業(yè)和銀行經(jīng)營的監(jiān)督約束機(jī)制，使信用交易的授信方有清晰的產(chǎn)權(quán)邊界，能夠獨(dú)立地承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府部門和市場的作用，深化企業(yè)改革，建立產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，加快企業(yè)信用工程的建設(shè)。

（三）建立與企業(yè)自身相適應(yīng)的信用文化，增強(qiáng)經(jīng)營者的信用觀念和信用意識(shí)

企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)文化的精髓，在市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)信用是企業(yè)價(jià)值觀最為重要的部分。構(gòu)筑企業(yè)誠信文化就是要在企業(yè)里樹立起“信用是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)”的意識(shí)，每個(gè)企業(yè)都要依靠自己對(duì)其它企業(yè)及社會(huì)交往規(guī)則的遵守來獲得社會(huì)的尊重和信任。盡管我國傳統(tǒng)文化中并不缺乏誠信的傳統(tǒng)，但由于傳統(tǒng)文化是建立在農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，具有封建性和很大的局限性，現(xiàn)代化的傳統(tǒng)誠信模式，賦予了企業(yè)信用以嶄新的含義，公開競爭、自由競爭以及對(duì)游戲規(guī)則的遵守是企業(yè)信用在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代所永遠(yuǎn)追求的價(jià)值理念。要把信用作為企業(yè)安身立業(yè)的基點(diǎn)，時(shí)時(shí)處處精心打造企業(yè)信用大廈。

公民的信用意識(shí)與企業(yè)的守信理念不是一朝一夕就可以增強(qiáng)的。加強(qiáng)教育，提高道德素養(yǎng)，增強(qiáng)人的法律觀念是建設(shè)信用的社會(huì)基礎(chǔ)。企業(yè)在職工教育中存在重業(yè)務(wù)技術(shù)，輕信用教育的傾向，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還指示企業(yè)的采購、銷售人員如何去蒙騙，如此，難言信用建設(shè)。因此，要把信用教育作為國民教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容，通過強(qiáng)化其信用意識(shí)和觀念，提高其信用素質(zhì)，激活其對(duì)信用的有效需求；要充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)、監(jiān)督作用，大力倡導(dǎo)和推動(dòng)以誠信為核心的市場經(jīng)濟(jì)倫理道德建設(shè)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)信用支撐體系的建設(shè)

資信調(diào)查、評(píng)估、擔(dān)保、咨詢等社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)是企業(yè)財(cái)務(wù)信用的支撐體系，應(yīng)積極培育專業(yè)的信用中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范信用中介機(jī)構(gòu)的行為，充分發(fā)揮信用中介機(jī)構(gòu)的作用。

首先，建立和完善企業(yè)的資信調(diào)查體系。根據(jù)我國實(shí)際，目前應(yīng)在法律框架內(nèi)，按照規(guī)范、有序和不搞重復(fù)建設(shè)的原則，參照德國和法國以中央銀行建立的中央信貸登記為主體的國家社會(huì)征信管理體系的模式，充分發(fā)揮人民銀行信用登記咨詢系統(tǒng)和工商、稅務(wù)部門年檢系統(tǒng)的作用，建立一個(gè)直屬中國人民銀行的專門職能機(jī)構(gòu)，或由國家主要金融機(jī)構(gòu)參加的、非盈利性的會(huì)員機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)全國企業(yè)征信管理，并集業(yè)務(wù)、技術(shù)管理為一體，具體實(shí)施征信采集、信息加工、提供征信產(chǎn)品、維護(hù)和完善系統(tǒng)等工作，隨時(shí)在全國信貸登記咨詢網(wǎng)絡(luò)上對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行公示。其次，建立和完善企業(yè)的信用評(píng)估體系。針對(duì)我國入世后的形勢(shì)，抓緊組建既具有中國特色，又能與國際接軌的全國性或區(qū)域性的權(quán)威性企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)，打通中小企業(yè)進(jìn)入國際市場競爭的通道。同時(shí)，政府主管部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所的信用評(píng)估行為，進(jìn)一步完善這類中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，對(duì)蓄意出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及審計(jì)報(bào)告、質(zhì)量認(rèn)證等中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲追究責(zé)任，直至取消相關(guān)執(zhí)業(yè)資格，避免類似“銀廣廈”公司事件、“中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所”等機(jī)構(gòu)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，凈化企業(yè)評(píng)信環(huán)境。最后，進(jìn)一步發(fā)展和完善企業(yè)的信用擔(dān)保體系。針對(duì)企業(yè)信用擔(dān)保公司目前面臨的運(yùn)行困境，建議政府部門一是要加大對(duì)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度；二是要協(xié)同各級(jí)人民銀行加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與各金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)工作；三是要督促信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理；四是借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展中小企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索建立由政府全額出資的“中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公司”，對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金提供保險(xiǎn)或再保險(xiǎn)，逐步形成分散中介機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的信用輔助體系。

（五）培養(yǎng)專業(yè)的財(cái)務(wù)信用管理人才，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理的內(nèi)部自律和外部監(jiān)督

把加速培養(yǎng)一支高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信用管理人才隊(duì)伍作為企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。要通過各種方式培養(yǎng)、培訓(xùn)一批企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理人才，建立財(cái)務(wù)信用人才的資格考核和認(rèn)證制度，進(jìn)一步完善對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)信用管理人才的管理、考核、監(jiān)督機(jī)制。重視全社會(huì)的信用意識(shí)教育，提高企業(yè)、個(gè)人和全社會(huì)的信用觀念，為營造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)信用環(huán)境創(chuàng)造條件。

第8篇：企業(yè)誠信管理體系建設(shè)范文

一、我國電子商務(wù)信用體系現(xiàn)狀

所謂電子商務(wù)信用體系是指在電子商務(wù)活動(dòng)過程中，用于收集、整理、查證參與電子商務(wù)活動(dòng)相關(guān)成員的信用狀況，以及由國家、地方或行業(yè)管理部門建立的監(jiān)督、管理與保障有關(guān)成員信用活動(dòng)規(guī)范發(fā)展的一系列機(jī)制與行為規(guī)范的總和。因此，一個(gè)完善健全的信用管理體系包括國家關(guān)于信用方面的立法、執(zhí)法，政府對(duì)征信行業(yè)的監(jiān)督管理和行業(yè)自律等多個(gè)方面。但從我國實(shí)際情況看，我國電子商務(wù)領(lǐng)域尚未建立真正意義上的征信體系，而主要由各電子商務(wù)企業(yè)建立了以應(yīng)用為導(dǎo)向的形式各異的信用評(píng)價(jià)和擔(dān)保機(jī)制，客觀上促進(jìn)了電子商務(wù)信用體系的發(fā)展。

(一)BtoB的“誠信通”模式

這一模式由阿里巴巴公司于2002年推出，主要用來解決貿(mào)易信用問題。網(wǎng)站和中國工商銀行、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同向會(huì)員推行這一業(yè)務(wù)，來保證在阿里巴巴從事電子商務(wù)的誠信通會(huì)員信用，起到擔(dān)保和約束作用，并對(duì)會(huì)員交易信用狀況進(jìn)行積累，建立一套信用評(píng)分機(jī)制，促進(jìn)誠信“網(wǎng)商”社群的形成，客觀上起到了提高誠信意識(shí)、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的作用。

(二)BtoC(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者)和CtoC(消費(fèi)者與消費(fèi)者間)的第三方支付平臺(tái)模式

這一模式普遍被網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)站所采用，如支付寶、財(cái)付通、快錢等，第三方支付平臺(tái)起到擔(dān)保中介作用，解決交易雙方信息不對(duì)稱帶來的交易困惑，確保買賣活動(dòng)順利進(jìn)行。同時(shí)，第三方支付平臺(tái)建立信用積累和評(píng)價(jià)機(jī)制，使信用度成為雙方交易的重要參考指標(biāo)。目前，中國人民銀行已將第三方支付平臺(tái)企業(yè)納入監(jiān)管范疇，并向15家企業(yè)頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。

(三)信用中介機(jī)構(gòu)模式

信用中介機(jī)構(gòu)作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，在我國已經(jīng)發(fā)展了十幾年并取得了一定成效。2006年，中國電子商務(wù)誠信評(píng)價(jià)中心網(wǎng)(www．ec-trustprc．org．cn)建立，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)誠信中介機(jī)構(gòu)建設(shè)步入新的發(fā)展階段。網(wǎng)站通過對(duì)會(huì)員單位真實(shí)性、隱私保護(hù)及在線商務(wù)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督，評(píng)選出紅標(biāo)企業(yè)、藍(lán)標(biāo)企業(yè)，為網(wǎng)絡(luò)交易推薦誠信企業(yè)，推動(dòng)了電子商務(wù)信用體系的發(fā)展。

二、當(dāng)前電子商務(wù)信用體系存在的問題

(一)信用風(fēng)險(xiǎn)成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸因素

據(jù)中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)的國內(nèi)首份《電子商務(wù)誠信調(diào)查報(bào)告》顯示，有23．5%的企業(yè)和26．34%的個(gè)人認(rèn)為，電子商務(wù)最讓人擔(dān)心的是誠信問題。在被調(diào)查的4萬余名網(wǎng)民中，71．1%的被調(diào)查者曾對(duì)網(wǎng)站的真實(shí)性與合法性產(chǎn)生過懷疑;62．1%的被調(diào)查者聲稱個(gè)人信息曾被在線商家或網(wǎng)站濫用;56．4%的被調(diào)查者曾遇到在線購物信息不真實(shí)的問題。另有40．9%的被調(diào)查者曾遭遇在線服務(wù)的承諾不真實(shí)或不能兌現(xiàn)的情況，其中36．1%的被調(diào)查后認(rèn)為在線投訴渠道不暢。信用風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸因素。

(二)電子商務(wù)信用體系建設(shè)相關(guān)法律仍不完善

目前，我國在征信體系建設(shè)方面立法仍屬空白，電子商務(wù)信用體系建設(shè)相關(guān)法律更是嚴(yán)重滯后。一是我國政府雖先后出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，促進(jìn)電子商務(wù)有序健康發(fā)展，但并未出臺(tái)電子商務(wù)管轄方面的專門法律;同時(shí)，我國社會(huì)當(dāng)前仍缺乏嚴(yán)格的失信懲罰機(jī)制，使得電子商務(wù)中的失信與欺詐行為經(jīng)常發(fā)生。二是我國目前仍未出臺(tái)征信方面的法律，對(duì)于客戶隱私權(quán)的保護(hù)僅散見于不同法律條文中。事實(shí)上，目前我國征信機(jī)構(gòu)在征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)時(shí)，往往遇到企業(yè)商業(yè)秘密資料與信用資料之間界定不清的問題;征集個(gè)人信用數(shù)據(jù)時(shí)，又往往有侵犯個(gè)人隱私權(quán)之嫌。因此，在我國現(xiàn)有電子商務(wù)信用體系模式下，電子商務(wù)網(wǎng)站獨(dú)立進(jìn)行信用信息收集、加工，缺乏完善的誠信管理體系，難免出現(xiàn)個(gè)別網(wǎng)站為了謀取私利出售客戶資料的問題，難以保證客戶隱私權(quán)益得到有效保護(hù)。

(三)信用收集、評(píng)價(jià)體系存在缺陷

我國當(dāng)前這種自發(fā)性的電子商務(wù)信用體系模式無論在信用收集、評(píng)價(jià)，還是在結(jié)果運(yùn)用上都存在致命缺陷。一是信用收集、評(píng)價(jià)體系分散，缺少權(quán)威性征信組織。目前，我國電子商務(wù)征信領(lǐng)域仍缺少權(quán)威性機(jī)構(gòu)向客戶提供全面的網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)方面的產(chǎn)品。對(duì)客戶交易行為的累積、信用狀況的評(píng)價(jià)，均由電子商務(wù)網(wǎng)站各自為營、獨(dú)立操作，導(dǎo)致客戶網(wǎng)絡(luò)交易信息分散、評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法無法統(tǒng)一，難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)客戶總體信用狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。買賣雙方彼此更多地依賴電子商務(wù)網(wǎng)站給出的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從而做出是否可以交易判斷，第三方網(wǎng)站的規(guī)模、信譽(yù)度對(duì)交易的達(dá)成起到了至關(guān)重要的作用。二是信用評(píng)價(jià)機(jī)制存在缺陷，數(shù)據(jù)造假成為可能。各電子商務(wù)網(wǎng)站中的信用數(shù)據(jù)，由于評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，難免出現(xiàn)各種疏漏，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真。如當(dāng)前大部分網(wǎng)站多以交易成功次數(shù)作為信用數(shù)據(jù)累積基礎(chǔ)，并不考慮交易金額、交易內(nèi)容，導(dǎo)致一段時(shí)期內(nèi)，大量出現(xiàn)利用虛假充值交易快速提升信用等級(jí)問題。幫助網(wǎng)絡(luò)商家快速提升信用等級(jí)成為個(gè)別人致富渠道，7600元即可快速提升信用等級(jí)至皇冠級(jí)的網(wǎng)絡(luò)廣告隨處可見。這些現(xiàn)象降低了網(wǎng)站評(píng)級(jí)威信及可信度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易造成了負(fù)面影響。另外，大部分網(wǎng)站要求買方對(duì)賣方產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公示，但由于評(píng)價(jià)期限過短，許多客戶購買后對(duì)商品質(zhì)量無法進(jìn)行有效期間內(nèi)的考察，一定程度上降低了評(píng)價(jià)的可靠性。

三、推進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)的建議

(一)電子商務(wù)信用體系建設(shè)基本框架

電子商務(wù)信用體系建設(shè)應(yīng)采取政府推動(dòng)、央行負(fù)責(zé)的工作模式，具體由內(nèi)部環(huán)境建設(shè)和外部環(huán)境建設(shè)兩部分構(gòu)成(見圖1)。

1．內(nèi)部環(huán)境建設(shè)

內(nèi)部環(huán)境指數(shù)據(jù)信息的采集、加工、查詢和使用過程，主要由數(shù)據(jù)來源部門、征信管理部門(其主要職責(zé)為收集數(shù)據(jù)、加工處理、提供信用產(chǎn)品)、信用產(chǎn)品最終用戶構(gòu)成。內(nèi)部工作循環(huán)過程可參照目前人民銀行兩大征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集加工流程，由設(shè)置在不同商務(wù)網(wǎng)站的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口采集真實(shí)、準(zhǔn)確的商務(wù)數(shù)據(jù)，征信中心首先利用身份證信息查詢系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)代碼信息查詢系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易者身份進(jìn)行審核確認(rèn)，然后針對(duì)不同類型數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、加工、儲(chǔ)存，將加工過的數(shù)據(jù)匯集到征信系統(tǒng)中進(jìn)行整合、分析、評(píng)估，最后開發(fā)不同種類的信用產(chǎn)品，向最終客戶提供。最終客戶在查詢交易對(duì)手信用信息后，決定是否與其進(jìn)行交易活動(dòng)。其交易記錄將再次被電子商務(wù)網(wǎng)站記錄，并進(jìn)入二次數(shù)據(jù)采集循環(huán)。

2．外部環(huán)境建設(shè)

外部環(huán)境指電子商務(wù)征信體系建設(shè)中的立法、監(jiān)管、技術(shù)、社會(huì)環(huán)境等問題，而立法和社會(huì)環(huán)境建設(shè)是外部環(huán)境建設(shè)的重中之重。

(1)完善立法是促進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。外部環(huán)境中最為重要的是信用立法的完善，有法可依，才能確保數(shù)據(jù)采集、信息使用的合法與有序。從我國目前情況看，一是要立法賦予管理機(jī)關(guān)信用監(jiān)管義務(wù)，以此強(qiáng)化管理者的法定職責(zé)。立法強(qiáng)調(diào)征信業(yè)主管部門、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、商務(wù)部門、工商管理部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)規(guī)范行政監(jiān)管。二是要盡快出臺(tái)征信方面的法律，立法確立信用征集合法渠道及主體權(quán)益的隱私保護(hù)，依此拓展電子商務(wù)主體信用信息來源。通過信用征信立法，為征信機(jī)構(gòu)開展對(duì)電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人信用信息的收集、保存、服務(wù)等業(yè)務(wù)提供法律保障，為收集、處理分散在工商、稅務(wù)、電信等不同部門的企業(yè)和個(gè)人及其他經(jīng)營主體信息，風(fēng)險(xiǎn)披露、失信懲戒提供法律依據(jù)。三是要進(jìn)行電子商務(wù)主體身份識(shí)別立法，依此確保電子商務(wù)主體存在的真實(shí)性。立法明確電子商務(wù)主體市場準(zhǔn)入的條件及域名注冊(cè)、網(wǎng)上商事主體登記、電子營業(yè)執(zhí)照申辦等準(zhǔn)入程序。同時(shí)，立法確立認(rèn)證和主體公示制度。四是要立法完善網(wǎng)站經(jīng)營者責(zé)任，依此設(shè)定不同身份網(wǎng)站信用邊界。借鑒國外立法及我國現(xiàn)有研究，立法確定電子商務(wù)服務(wù)商承擔(dān)信息的真實(shí)性、合法性義務(wù)，或在信息前有對(duì)信息進(jìn)行審查和選擇義務(wù)。

(2)良好的社會(huì)信用環(huán)境是電子商務(wù)信用體系建設(shè)的保障。社會(huì)環(huán)境指通過社會(huì)教育和公民自律，提高公民信用道德，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境，而最重要的是要建立信用的懲戒和褒揚(yáng)機(jī)制，提高失信成本。市場經(jīng)濟(jì)離不開競爭，但市場競爭中信用規(guī)則的確立和維系單靠競爭者自身的道德約束是無濟(jì)于事的，特別是在我國市場經(jīng)濟(jì)正處于建設(shè)之中，市場發(fā)育狀況和社會(huì)信用環(huán)境欠佳的境況下，更不能單靠市場的力量來完成社會(huì)信用體系的建設(shè)，必須依托政府的力量推進(jìn)懲戒和褒揚(yáng)機(jī)制的建設(shè)，規(guī)范和調(diào)整社會(huì)主體的行為。政府應(yīng)積極建議立法機(jī)關(guān)研究制定信用預(yù)期警示機(jī)制、信用評(píng)價(jià)機(jī)制、失信懲罰機(jī)制、相關(guān)行政督查辦法，明確失信行為的法律邊界;同時(shí)，在我國現(xiàn)有相關(guān)法律框架內(nèi)加大政府的執(zhí)法力度，增強(qiáng)法律的懲戒度，提高失信者的成本。行政管理部門應(yīng)通過信用分類管理，嚴(yán)格監(jiān)控有失信記錄的市場主體并予以曝光，形成社會(huì)約束機(jī)制，使違法失信者在公共服務(wù)、銀行信貸等方面喪失便利。

(二)模式提出理由

1．央行具備成為電子商務(wù)征信系統(tǒng)建設(shè)推動(dòng)者的先決條件

一是2008年7月10日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》明確將中國人民銀行原有“管理信貸征信業(yè)，推動(dòng)建立社會(huì)信用體系”的職能擴(kuò)大到“管理征信業(yè)，推動(dòng)建立社會(huì)信用體系”。推動(dòng)電子商務(wù)征信體系建設(shè)，成為人民銀行當(dāng)仁不讓的職責(zé)。二是十幾年來，人民銀行在信貸咨詢登記系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并在信貸信息之外，將信用信息采集范圍擴(kuò)大到電信、工商、稅務(wù)、環(huán)保等多個(gè)部門。截至2011年1月末，兩大系統(tǒng)已收錄7．78億自然人和1697萬家企業(yè)，日均查詢量分別達(dá)到83．1萬次和23萬次，并以兩大系統(tǒng)為主體，搭建起我國征信體系主體框架。三是征信系統(tǒng)已有將網(wǎng)上誠信納入征集范圍的實(shí)踐。例如，重慶市在征信系統(tǒng)建設(shè)過程中，已嘗試將網(wǎng)上誠信信息作為數(shù)據(jù)來源之一，此舉凈化了電子商務(wù)交易環(huán)境，促進(jìn)了電子商務(wù)的健康發(fā)展。

2．政府公信力是推動(dòng)我國征信業(yè)健康發(fā)展的重要保證

我國當(dāng)前征信立法尚未出臺(tái)，對(duì)于企業(yè)、個(gè)人信用信息的采集和使用尚無明確法律規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)在收集信息過程中，存在信息采集的合法性、信息使用的保密性等一系列問題。在這種社會(huì)背景下，只有依靠政府才能夠協(xié)調(diào)和強(qiáng)制性要求有關(guān)部門及社會(huì)各界將其管轄的征信數(shù)據(jù)無償提供，因此，中國人民銀行作為國務(wù)院指定征信管理部門，依靠政府公信力，能夠更好地推動(dòng)征信業(yè)發(fā)展。

(三)模式特點(diǎn)

1．?dāng)?shù)據(jù)可獲取性

電子商務(wù)網(wǎng)站數(shù)量眾多，每天都有新網(wǎng)站建立舊網(wǎng)站關(guān)閉，如何保證征信中心在商務(wù)網(wǎng)站業(yè)務(wù)接口設(shè)立的有效性成為這一模式成敗的關(guān)鍵。據(jù)艾瑞咨詢的2011年1季度電子商務(wù)核心數(shù)據(jù)顯示，在三大電子商務(wù)市場上，阿里巴巴、淘寶商城基本占據(jù)了半壁江山，10家左右的電子商務(wù)網(wǎng)站基本壟斷了整個(gè)市場。因此，只要征信總中心與這十幾家電子商務(wù)網(wǎng)站建立合作關(guān)系，設(shè)立數(shù)據(jù)接口，基本可以保證80%以上的電子商務(wù)信用信息會(huì)被有效收集。

2．最終產(chǎn)品可獲得性

電子商務(wù)交易頻繁，數(shù)據(jù)量龐大，交易雙方信用信息更新迅速。保證最終產(chǎn)品及時(shí)更新，并被最終客戶獲取成為這一模式有效性的重要保障。在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下，征信中心完全可以實(shí)現(xiàn)對(duì)原始數(shù)據(jù)即時(shí)采集，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行加工，提供最終產(chǎn)品。電子商務(wù)網(wǎng)站通常采取會(huì)員制，為提高交易雙方信任度并保證交易安全，一般均會(huì)要求會(huì)員進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，因此，完全可以利用鏈接導(dǎo)向方式，向交易雙方提供信用報(bào)告查詢地址，保證最終客戶獲得所需信用產(chǎn)品。

第9篇：企業(yè)誠信管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:企業(yè);信用管理;含義;對(duì)策

一、企業(yè)信用管理的含義

信用是一種建立在授信人對(duì)受信人償付承諾信任的基礎(chǔ)上的能力,不用立即付款就可獲取資金、物資、服務(wù)。其主要表現(xiàn)形式為賒銷,即買方預(yù)先獲得貨物或,后期償付貨款的商品買賣行為。由于信用關(guān)系的不斷發(fā)展、擴(kuò)大,給交易雙方帶來了不確定性,這就產(chǎn)生了信用風(fēng)險(xiǎn)。造成信用風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的,主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等等。所謂信用管理,就是為了協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售最大化目標(biāo)的同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)和成本降至最低,而對(duì)信用交易進(jìn)行科學(xué)管理以控制信用風(fēng)險(xiǎn)的專門技術(shù)。信用管理的主要功能包括:征信管理(信用檔案管理)、授信管理、賬戶控制管理、商賬追收管理、利用征信數(shù)據(jù)庫開拓市場或推銷信用支付工具。

二、企業(yè)信用管理的重要意義

(一)加強(qiáng)企業(yè)信用管理,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要

社會(huì)主義和諧社會(huì),是公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì),營造人人講誠信、守信用的良好氛圍,形成健康良好的社會(huì)秩序,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。企業(yè)信用管理是整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)一個(gè)重要組成部分,抓好企業(yè)信用建設(shè),必將對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用,按照信用原則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的交往,是全社會(huì)協(xié)調(diào)和諧的重要基礎(chǔ)。我國自古以來就有誠實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng),儒家文化誠實(shí)不欺、信守諾言的誠信觀,培育了我國儒商的優(yōu)良商業(yè)道德,需要我們大力繼承與弘揚(yáng)。

(二)加強(qiáng)企業(yè)信用管理,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的需要

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場對(duì)資源配置起決定性作用,市場能否正常有序運(yùn)行,決定著資源能否合理有效流動(dòng),產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。如果信用體系發(fā)展程度低,信用秩序混亂,企業(yè)信用缺失,就會(huì)嚴(yán)重破壞市場秩序,增加交易風(fēng)險(xiǎn)、提高交易成本、降低交易效率,成為制約市場機(jī)制發(fā)揮配置資源作用的障礙,直接影響到正常的經(jīng)濟(jì)秩序,影響擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。目前,信用缺失給我國的國民經(jīng)濟(jì)、市場秩序和消費(fèi)者帶來了嚴(yán)重?fù)p害。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,我國由于市場交易缺乏信用監(jiān)督,使得國內(nèi)生產(chǎn)總值的10-20%為無效成本。因此,加強(qiáng)企業(yè),對(duì)于建全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。

(三)加強(qiáng)企業(yè)信用管理,是提升企業(yè)競爭力的需要

企業(yè)只有講求誠信,自覺防范和抵制違法違章行為,才能正確處理與消費(fèi)者及其他經(jīng)營者的關(guān)系,才能真正贏得廣大消費(fèi)者及其他經(jīng)營者的信賴。在買方市場條件下,一個(gè)企業(yè)要在激烈的市場競爭中脫穎而出,除了加強(qiáng)商品質(zhì)量和價(jià)格競爭力以外,還要更多地采用信用結(jié)算方式增強(qiáng)企業(yè)競爭力。與現(xiàn)匯結(jié)算方式相比,信用結(jié)算方式的優(yōu)勢(shì)顯而易見,購買方可以憑借自身良好的信用充當(dāng)交易媒介先收貨后付款,從而提高購買方的購買能力和銷售商的營業(yè)額。在西方國家,所有商業(yè)貿(mào)易的90%都采用信用方式進(jìn)行,信用結(jié)算方式已經(jīng)成為商品交易中的絕對(duì)主流。而在我國,由于企業(yè)信用的缺失和不足,企業(yè)問信用交易方式僅占所有交易的20%左右。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,我國企業(yè)已處于和國外企業(yè)同臺(tái)競爭的環(huán)境中,落后的結(jié)算方式嚴(yán)重地阻礙了貿(mào)易的擴(kuò)大和企業(yè)的發(fā)展,很多國外廠商因?yàn)闊o法接受我國企業(yè)的現(xiàn)匯結(jié)算方式轉(zhuǎn)而去購買其他國家的產(chǎn)品,極大地削弱了我國企業(yè)的競爭力。

三、完善我國企業(yè)信用管理制度的對(duì)策建議

我國的企業(yè)信用管理發(fā)展時(shí)間較短,管理水平較低,成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前,隨著我國成為世貿(mào)組織的正式成員,建立健全企業(yè)信用管理制度已成為亟待解決的問題。

(一)構(gòu)建社會(huì)整體信用體系

信用體現(xiàn)了最根本的法律關(guān)系和社會(huì)關(guān)系,體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)必備的道德理念和法律意識(shí),是整個(gè)社會(huì)交往的基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的各種經(jīng)濟(jì)行為,強(qiáng)化全社會(huì)重合同、守信用的商業(yè)道德,在全社會(huì)形成誠實(shí)守信、扶正祛邪的良好社會(huì)風(fēng)氣,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的迫切需要,是我國入世后進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放和增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的不可缺少的手段。

歐美的信用體系,以1830年英國首次出現(xiàn)信用管理機(jī)構(gòu)為標(biāo)志,迄今已走過了170多個(gè)年頭。美國也于1937年出現(xiàn)了首個(gè)CREDIT CONSULTING機(jī)構(gòu),其著名的商賬追收局(ABC公司)至今也有70多年的歷史。而我國由于長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,沒有信用銷售行為,也就不存在信用風(fēng)險(xiǎn),直到市場經(jīng)濟(jì)開始建立,信用管理才被提上日程,因此信用體系不僅建立得比較晚,也比較落后。

由此看來,我國要構(gòu)建完善的信用體系,還需要一個(gè)很長的過程。首先,要加大宣傳普及的力度,使人們了解市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),懂得沒有信用就沒有秩序,市場經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展的道理。其次,要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要讓企業(yè)成為市場的主體,成為維護(hù)社會(huì)信用的主體。使企業(yè)真正把信譽(yù)當(dāng)作生命,合法經(jīng)營,誠信發(fā)展。再次,加快企業(yè)信用制度改革,建立信用制度的微觀基礎(chǔ),通過政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰的改革,確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),建立所有者對(duì)工商企業(yè)和銀行運(yùn)營的督導(dǎo)機(jī)制,防止銀行和企業(yè)管理人員利用公司治理結(jié)構(gòu)的漏洞,通過信用關(guān)系進(jìn)行舞弊和詐騙活動(dòng)。

(二)健全企業(yè)信用管理政策法規(guī)

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),目前,由于市場經(jīng)濟(jì)體系不完善,在某些領(lǐng)域內(nèi)還存在著“法律真空”現(xiàn)象。因此,要強(qiáng)化規(guī)范市場交易行為的信用立法,建立健全完備的相關(guān)政策法律體系,明確法律責(zé)任,使對(duì)信用缺失行為的懲罰有法可依。要明確相關(guān)法律的細(xì)則,堵塞目前法律防范信用缺失的漏洞?？梢詤⒄瞻l(fā)達(dá)市場國家的《公正信用報(bào)告法》等相關(guān)法律,嚴(yán)格規(guī)范涉及信用的行為,對(duì)債務(wù)人的違約制定更加嚴(yán)厲的賠償和懲罰措施,同時(shí)要完善《刑法》中對(duì)欺詐和非法侵占等惡意背信行為的有關(guān)規(guī)定,依法懲治此類犯罪。

(三)完善企業(yè)信用管理機(jī)制

信用是企業(yè)進(jìn)入市場的通行證,良好的信譽(yù)是企業(yè)的無形財(cái)富,企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí),建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的信用管理制度。

1、設(shè)立專門的信用管理部門。企業(yè)要實(shí)施經(jīng)營管理全過程的信用管理,必須在原有的業(yè)務(wù)管理體系中,增加信用管理職能。一套科學(xué)的信用管理組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)信用管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),業(yè)務(wù)流程和方法得以順利運(yùn)行的基本保證。大型企業(yè)可設(shè)立專職獨(dú)立的信用管理部門,小企業(yè)則考慮設(shè)置信用監(jiān)理。企業(yè)信用管理部門應(yīng)該在公司總經(jīng)理或董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,從企業(yè)整體的經(jīng)營目標(biāo)和利益考慮,其制定的信用管理目標(biāo)必須超越任何一個(gè)部門的管理目標(biāo)。企業(yè)的信用管理部門或信用監(jiān)理應(yīng)當(dāng)行使4項(xiàng)基本職責(zé):參與公司信用政策的制訂、財(cái)務(wù)計(jì)劃及信用額度的審核;實(shí)施客戶資信信息的開發(fā)與管理;應(yīng)收賬款的科學(xué)化、系統(tǒng)化管理;拖欠賬款的催收與處理。

2、建立完善的信用管理制度。(1)客戶資信管理制度?？蛻艏仁瞧髽I(yè)最大的財(cái)富來源,也是風(fēng)險(xiǎn)的最大來源。強(qiáng)化信用管理,必須首先做好客戶的資信管理工作,其中在交易之前對(duì)客戶信用信息的收集調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)尤為重要。企業(yè)需要在5個(gè)方面強(qiáng)化客戶資信管理:客戶信息的搜集和資信調(diào)查,客戶資信檔案的建立與管理,客戶信用分析管理,客戶資信評(píng)級(jí)管理,客戶群的經(jīng)常性監(jiān)督與檢查。(2)客戶授信制度。企業(yè)在交易過程中產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn)主要是由于銷售部門或相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門在銷售業(yè)務(wù)管理上缺少規(guī)范和控制造成的,其中較為突出的問題是對(duì)客戶的賒銷額度和期限的控制。一些企業(yè)在對(duì)待客戶的賒銷行為上隨意性很大,結(jié)果往往被客戶牽著鼻子走。實(shí)踐證明,企業(yè)必須建立與客戶間直接的信用關(guān)系,實(shí)施直接管理。因此,必須實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部授信制度,這方面的制度化管理應(yīng)包括4個(gè)方面:賒銷業(yè)務(wù)預(yù)算與報(bào)告制度,客戶信用申請(qǐng)制度,信用限額審核制度,交易決策的信用審批制度。(3)應(yīng)收賬款監(jiān)控制度。許多企業(yè)已制訂了一些相應(yīng)的應(yīng)收賬款管理制度,但是這些制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境和現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,存在的主要問題是缺少管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性。改進(jìn)這方面的管理主要應(yīng)在如下幾個(gè)方面制度化:應(yīng)收賬款總量控制制度,銷售分類賬管理與賬齡監(jiān)控制度,貨款回收管理制度,債權(quán)管理制度。

參考文獻(xiàn):

1、林鈞路.社會(huì)信用體系原理[M].中國方正出版社,2003.

2、朱榮恩.企業(yè)信用管理[M].中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2005.