鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文
開創(chuàng)文旅融合新局面
——文化旅游局長工作匯報
近年來，×縣緊緊抓住文化旅游部門結構性重組機遇，牢固樹立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念，堅持規(guī)劃先行、項目帶動、市場推廣、開放合作，全面推進旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，著力構建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局，全面開創(chuàng)×縣文旅融合新局面。
一、基本情況
×縣歷史文化悠久，旅游資源豐富，成功創(chuàng)建省旅游強縣，并連續(xù)多年獲評×縣域旅游十強稱號，打造了×兩家4A級旅游景區(qū)，×四家3A級旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級旅游特色村、×處省級工農業(yè)旅游示范點、×處省級精品采摘園和星級農家樂。培育發(fā)展了×家四星級標準旅游飯店，×家旅行社和營業(yè)部。自2004年起，連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié)，“中國佛都
京杭水脊”旅游品牌在國內外已有一定知名度。2017年，×縣加大文化旅游資源整合力度，組建成立×開元集團，×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團四大國有子公司之一。2019年，×縣實施機構改革，文化和旅游部門組建為文化和旅游局，實現(xiàn)了詩和遠方的結合，推進了文化旅游的融合發(fā)展。5月，×開元集團正式入股×文旅集團，劃轉資產(chǎn)×萬元，股權占比×%，×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局，進入了跨越性發(fā)展階段。
一是以規(guī)劃為引領，明晰發(fā)展布局。
我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年，聘請×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，目前縣政府已批準實施，為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二是以文化為魂，促進產(chǎn)業(yè)融合。
大力推進“旅游+”戰(zhàn)略，積極拓寬旅游發(fā)展空間，重點實施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”，成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié)，舉辦了開幕慶典、慈善捐贈、文化展演、全國書畫邀請展、研學展示等活動，吸引游客達×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設規(guī)模和層次，扶持文廟研學旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項目?！吝\河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗、遺址觀光、考古研學、科普教育等活動，累計接待研學團隊共×萬人次，文廟儒家文化和×運河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實施“旅游+水利”，聯(lián)合水利部門開發(fā)中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產(chǎn)品項目。實施“旅游+交通”，聯(lián)合交通等部門建設了濟北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道，指導×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等，構建了環(huán)×游憩帶。
三是以項目為引擎，推動地域聯(lián)動。
通過多年持續(xù)開發(fā)建設，先后建成了×寺景區(qū)，×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺
址公園等景點。×宮旅游綜合體項目累計投資×億元，全面完成了外立面裝飾裝修工程?！翗屑~考古遺址公園初步形成規(guī)模，新的提升規(guī)劃即將實施。全縣文化旅游配套設施建設得到完善，游客服務中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全，較好地提高了文化旅游接待和服務能力。通過文化旅游融合發(fā)展，有效帶動了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級，面貌更新，開啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。
四是以鄉(xiāng)村振興為助力，推進鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。
×湖濕地新上旋轉木馬、碰碰車、自控飛機、森林探險等娛樂項目，種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹，將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋。×鎮(zhèn)古城村以“×國故都
×故里”文化品牌為引領，以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標，建設了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地，打造了×國遺址、×故里等×處景觀，新上了×家農家樂、×家民宿，×處草莓采摘，成為×縣首批國家3A級旅游景區(qū)村莊?！伶?zhèn)投資×余萬元打造×山風景旅游區(qū)，建設了×等景觀，完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎設施，利用土地流轉等方式，聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等，成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動，豐富了鄉(xiāng)村旅游內涵，每年吸引游客×萬余人。
二、存在問題
經(jīng)過反復調研座談和分析論證，我們清醒地意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責任重大、任務艱巨。主要表現(xiàn)如下：文化
旅游資源集聚效益不夠明顯，游客滯留時間短，綜合收入提升慢；旅游景區(qū)公司化運作、旅游項目市場化合作進展較慢；旅游產(chǎn)品結構單一，參與體驗項目較少，缺乏演藝類、修學類旅游產(chǎn)品；資源整合不夠、景區(qū)關聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問題，沒有把資源優(yōu)勢更好地轉化為品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
三、下步思路打算
下一步，我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動旅游新舊動能轉換，優(yōu)化文旅資源配置，加快文旅項目建設，提升品牌效應，深化公司運作，積極融入曲阜文化建設示范區(qū)和大運河文化帶建設長廊，真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領產(chǎn)業(yè)、高質量發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、轉型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣接待國內外游客達到×萬人次，旅游消費總額達到×億元，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻率達到×%以上，打造一批國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。
一是堅持多規(guī)合一，科學描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。
加強旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接，努力構建全域打造、全業(yè)融合、全景建設、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運河文化旅游帶建設重大歷史機遇，加快推進《×運河古鎮(zhèn)建設》，積極融入全國全省大運河文化帶建設，凸顯×樞紐位置及作用。指導×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項目建設工作。
二是深入推進文旅融合，持續(xù)加大重點項目建設。
儲備打造一批重點旅游項目，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。加大招商引資力度，多方籌措建設資金，推動×宮旅游綜合體建設。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū)，延長游客逗留時間，將其打造成為×地區(qū)高品位、獨特性的研學空間。推進文廟儒學研學基地開發(fā)建設，豐富研學旅游產(chǎn)品，切實增強游客的參與性、互動性，全面打造政德教育基地和研學旅游基地。完善旅游配套設施，加快推進×運河考古遺址公園項目建設。健全旅游公共服務體系，啟動全域旅游服務中心建設，構建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務網(wǎng)絡。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。
加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》，注重文化特色，引導鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；⑻厣?、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項目，集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)莊園，培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地，促進鄉(xiāng)村全面振興。推動×古×田園景區(qū)提檔升級。
四是開展精準營銷，努力拓展旅游客源市場。
加大宣傳資金投入，持續(xù)在主流媒體開展旅游品牌宣傳，在高鐵站、高速路等交通平臺推廣縣域旅游形象。大力開發(fā)×祈福、文廟研學旅游產(chǎn)品，樹立×研學旅游品牌形象。提升×文化旅游節(jié)舉辦層次，繼續(xù)策劃內容多樣、內涵豐富的活動，營造濃厚的節(jié)慶文化氛
圍。加強政策獎勵扶持，大力開發(fā)周邊200—300公里基礎客源市場，重點加強×、×、×等地組團旅行社的對接合作。同步推進網(wǎng)絡營銷與市場開發(fā)，實現(xiàn)線上線下互動互補，合力共贏，大力提升“中國佛都”品牌的知名度。
第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文
（一）城市蔓延的萌芽階段
由于1949年七次二中中全會上，提出“將消費城市變成生產(chǎn)城市”才能鞏固人民政權，因此在1957年的《北京城市建設總體規(guī)劃初步方案》中，對北京的功能定位是“現(xiàn)代化工業(yè)基地和科學技術中心”。按照方案的規(guī)劃，北京將在遠郊區(qū)域有計劃地發(fā)展衛(wèi)星城，并在包括通縣在內的十個衛(wèi)星城上安排工業(yè)。在1968年，由于的影響，北京規(guī)劃局被撤銷，城市建設工作陷入停頓。因此，在這一時期，北京的城市化進程是不穩(wěn)定發(fā)展的，甚至出現(xiàn)了停滯。
（二）城市蔓延的成長階段
在總體規(guī)劃暫停執(zhí)行期間，許多單位無序擠入市區(qū)，導致市區(qū)原本規(guī)劃的分散集團是布局已經(jīng)面目全非，擠成中間一大團。市區(qū)規(guī)模發(fā)展過大，人口過分集中，住宅緊缺，供水不足，交通擁擠等問題初見端倪。隨著對北京城市定位的改變和進一步明確，城區(qū)的工業(yè)逐步向郊區(qū)轉移，服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)取代了工業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為城市的主導性產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化作用向郊區(qū)擴散，工業(yè)布局的重心轉移至郊區(qū)，促進了郊區(qū)的發(fā)展。在信息技術的沖擊下，北京郊區(qū)化程度進一步加深，在產(chǎn)業(yè)化城市化，郊區(qū)化三者力量的博弈下，城市蔓延問題逐漸凸顯。
（三）北京城市蔓延的高速發(fā)展階段
當前北京人口增長過快，城市病問題凸顯。表現(xiàn)在人多路堵，房價高，社會治理難度大，城市管理壓力大。面臨著一系列發(fā)展的制約因素：經(jīng)濟發(fā)展結構性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)內部結構不合理經(jīng)濟發(fā)展結構性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)內部結構不合理，科技文化創(chuàng)新優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，人口無序過快增長，人口分布密度過大，優(yōu)質公共資源過于集中，中心城區(qū)功能疏解緩慢。密集的優(yōu)質教育醫(yī)療培訓機構和部分行政性事業(yè)機構，形成了對周邊地區(qū)明顯的虹吸效應。交通擁堵，空氣污染，垃圾污水治理難度大，人口資源環(huán)境之間的矛盾日益尖銳，甚至導致生態(tài)結構的失衡。要解決新的發(fā)展階段面臨的諸多難題，僅依靠北京自身攤大餅式的發(fā)展模式是無濟于事的，必須著眼并依賴于京津冀協(xié)同發(fā)展，強化首都核心功能，建設北京行政副中心，實現(xiàn)首都核心功能與非首都功能的分離疏散。
二、城市蔓延進入疏散化階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位的必要性和趨勢
大城市地區(qū)在緩解城市病所采取的疏解中心城功能和產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)擴散的過程中，若延續(xù)以前那種集中建設部分重點新城的空間戰(zhàn)略，極有可能復制中心城的問題。重視并加強小城鎮(zhèn)發(fā)展，成為改善中心過度集中形成副職就病，振興鄉(xiāng)村活力，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟均衡協(xié)調發(fā)展的必然要求和有效路徑。大城市地區(qū)應不失時機地實現(xiàn)小城鎮(zhèn)轉型發(fā)展。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位模糊導致區(qū)域整體效能衰減
經(jīng)濟發(fā)展指標硬約束導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展路徑趨同，無序競爭的同時，也倒逼上級政府將有限資源分散化。從大量的研究來看，由于以GDP和財政稅收的總量或增速，進行衡量的經(jīng)濟發(fā)展指標應與監(jiān)控，對下級政府構成了實際的硬約束，下級政府出于考核壓力，產(chǎn)生了無序競爭現(xiàn)象，不僅使區(qū)域發(fā)展缺乏整體性，也使得稅收收入大量流失，還讓一些發(fā)展質量不高的企業(yè)占據(jù)了大量土地資源。財政分成體制單一，難以形成特色化發(fā)展的激勵，轉移支付制度缺失缺位，難以實現(xiàn)基本公共服務均等化，財政分成體制在促進下級政府發(fā)展經(jīng)濟方面有很強的正向激勵作用，由于增值稅營業(yè)稅等稅種的稅收貢獻較大，那些在資源結構產(chǎn)業(yè)結構，空間結構上有優(yōu)勢的地區(qū)獲得了較大收益，有能力加大生產(chǎn)性投入，進而獲得更多收益，相對落后的地區(qū)卻難以進行積累，只能依靠對先進地區(qū)的原始模仿。同時由于轉移支付制度缺位，不僅造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)間基本公共服務差距擴大，也導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法預期收入規(guī)模，只能采取謹慎的財政支出，影響了促民生，促建設的資金使用進度安排。發(fā)展要素缺乏流動———收益補償機制，是資源在總量緊張的情況下，進一步出現(xiàn)了空間配置的結構性效率損失。產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)項目落地所需的建設用地指標是最為重要的兩種發(fā)展要素，空間配置結構也影響著發(fā)展要素的使用效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設用地指標卻難以通過跨區(qū)域流動，實現(xiàn)空間配置的優(yōu)化，在總量緊張的情況下，造成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因區(qū)位等問題有用地指標，而無高質量項目落地，低質量項目占據(jù)了發(fā)展資源，部分項目有落地意向而無用地指標，只能選擇周邊區(qū)縣。此外，原有的農村行政管理模式已經(jīng)不適宜城市，城鎮(zhèn)建設和經(jīng)濟活動組織，行政管理模式，必須與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應，否則就會增加資源配置的交易成本。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能呈現(xiàn)出圈層特征和梯度更替特征
首都城市化快速推進，資源空間配置方式必然發(fā)生轉變。近三十年來，北京呈現(xiàn)快速城市化的趨勢，伴隨著快速城市化的進程，城市近郊地區(qū)土地級差，地租與中心地區(qū)不斷縮小，環(huán)境要素等綜合成本不斷攀升，從客觀上推動了原有產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級。由于城市化進程和產(chǎn)業(yè)轉移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能必然明顯地呈現(xiàn)出圈層化的外在表現(xiàn)形式，其實質是產(chǎn)業(yè)的梯度式空間布局。北京進入空間格局優(yōu)化調整的重要時期，特定的城市功能和有限的資源環(huán)境，客觀上要求北京必須注重轉變城市發(fā)展方式，把優(yōu)化功能布局和提升特大城市治理效能作為重點，立足率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局，推進城市功能配置，空間布局的統(tǒng)籌銜接。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當呈現(xiàn)多中心形態(tài)，開發(fā)應采取分階段模式
第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文
《若干意見》出臺后，石城縣修改完善了《石城縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，確立了打造“區(qū)域性礦山機械制造基地、閩臺產(chǎn)業(yè)轉移承接地、贛閩粵綠色食品基地、贛閩邊際生態(tài)休閑旅游目的地、秀美贛江源頭”的戰(zhàn)略定位。
石城縣以新型工業(yè)化為目標，以工業(yè)平臺建設為契機，力促工業(yè)提檔升級，著力破解工業(yè)底子薄、總量小、產(chǎn)業(yè)結構不合理的格局；積極編制城鄉(xiāng)民生項目，切實解決與群眾利益息息相關的生產(chǎn)生活問題；圍繞“贛江源頭”“生態(tài)養(yǎng)生福地”“客家人文勝地”品牌，高規(guī)格規(guī)劃開發(fā)通天寨、九寨溫泉等精品景點，著力做優(yōu)旅游項目。
做精項目。經(jīng)濟發(fā)展大加速
全力爭取項目。石城縣搶抓蘇共振興發(fā)展機遇，加強與上級的溝通，密切跟蹤銜接，力爭更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策的項目落戶石城。先后兩次對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目進行梳理謀劃，100多個重大項目列入《羅霄山片區(qū)扶貧攻堅實施規(guī)劃》，個性化重大項目中列入省蘇區(qū)振興發(fā)展項目庫153個、市贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目庫59個，居全市第一位。2012年向上爭取到資金10.6億元，爭取用地指標2063畝。2013年1-9月，向上爭取資金7.8億元，增長21.4%（待更新）。去年下半年以來，該縣分別成功舉辦了鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)招商環(huán)境推介會暨項目簽約儀式、江西石城（泉州）招商推介會暨項目簽約儀式等大型招商活動，共邀請了360余位客商參會，簽約項目36個，簽約資金達61.24億元。
科學謀劃項目。石城縣堅持把項目策劃包裝放在突出位置，依托獨特的資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位等優(yōu)勢，科學謀劃項目，提升項目質量。2013年安排的69個重點項目中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和旅游三產(chǎn)項目33個，占總數(shù)的47.8%；投資億元以上的28個，占總數(shù)的40.5%。石城縣圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極構建以古樟工業(yè)園為主，屏山、小松、沔坊創(chuàng)業(yè)園和溫坊小企業(yè)基地為輔的工業(yè)平臺體系，同時，加強與央企和科研院校的聯(lián)系，抓住技術改造這個重要環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。同時，該縣以打造贛閩邊際新的旅游目的地為目標，以第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)為抓手，做活“源、泉、蓮、巖”文章，科學謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
精心實施項目。項目建設好不好、快不快，關鍵在于人。該縣把項目建設作為干部作風的“檢測臺”，成立重點項目督導組，并由縣領導、紀委、督導組組成三級督導網(wǎng)，采取明察暗訪、集中督導和平時督導相結合的方式，對牽頭責任部門、施工單位工作落實情況進行督查。實行了“一個項目、一名縣領導、一個部門、一個團隊、一個方案”的“五個一”工作機制，集中精力破解項目推進難題。截至目前，安排的69個重點項目有59個開工，完成投資12.3億元。
做大產(chǎn)業(yè)，推動社會發(fā)展大跨步
做強工業(yè)。石城縣繼續(xù)實施“強攻工業(yè)”戰(zhàn)略，以園區(qū)建設為基礎，不斷加快供水、供電、通訊等基礎設施建設。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，努力做大做強礦產(chǎn)品精深加工、新型機械制造、現(xiàn)代輕紡電子、綠色食品加工四大主導產(chǎn)業(yè)。大力培植龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)聚集。并且，不斷加大招商引資力度，策劃一批產(chǎn)業(yè)項目，以閩三角、珠三角、長三角為主攻區(qū)域，以央企、上市公司、知名企業(yè)為主攻對象，實行一個項目、一名縣領導、一支隊伍、一筆經(jīng)費、一套個性措施的“五個一”招商機制，確保考察一批、洽談一批、落戶一批。一季度，全縣外貿出口、利用外資等指標均居全市前列；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.5%，增速位列全市前三。
做旺旅游。圍繞打造“贛閩邊際生態(tài)休閑旅游目的地”、把旅游業(yè)打造成為現(xiàn)代服務業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)這一目標，通過加大政府支持、鼓勵外商投資、擴大信貸融資、向上爭資爭項等渠道，解決旅游投入問題，加快開發(fā)進度。同時，不斷完善四大核心景區(qū)建設。加快旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素建設，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游經(jīng)濟效益。成功舉辦兩屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)之后，石城對外知名度與美譽度不斷提升。中央電視臺對石城燈彩、通天寨龜裂地貌作專題報道，通天寨景區(qū)被評為“歡樂健康江西游十大首選地”。去年，接待游客超100萬人次，旅游收入突破3億元。今年1至9月份，全縣接待游客96.9萬人次，同比增長31.2%；旅游綜合收入2.7億元，同比增長32.3%（待更新）。
做優(yōu)農業(yè)。圍繞農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收目標，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式，堅持做優(yōu)煙葉、白蓮產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定果業(yè)，積極發(fā)展蔬菜等優(yōu)質高效農業(yè)、綠色無公害農業(yè)和鄉(xiāng)村觀光休閑農業(yè)。同時，引導耕地、林地承包經(jīng)營權有序流轉，加強農業(yè)技術推廣服務體系建設，提高農業(yè)機械化程度，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)力。該縣還通過發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作社、申報農產(chǎn)品地理標志等措施，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化、品牌化發(fā)展。目前，全縣規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達22家。年銷售收入超3億元，帶動農戶4.2萬戶。
做優(yōu)民生。幸福指數(shù)大提高
發(fā)展社會事業(yè)，滿足群眾需求。石城縣堅持教育優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善城區(qū)教育網(wǎng)點布局，先后成立贛源中學、遷建琴江中心小學、古樟小學，實施了“名師工程”和“學生免費營養(yǎng)餐”，使辦學條件不斷改善，教育教學質量不斷提高。該縣新建縣人民醫(yī)院、婦幼保健院，城區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點得到優(yōu)化，先后實施孕前優(yōu)生檢查、白血病、尿毒癥、先天性心臟病等一系列免費醫(yī)療救助，行政村衛(wèi)生室基本藥物實施工作全面啟動，新農合參合率達98%。同時，該縣與中國科學院、省林科院建立科技協(xié)作關系，無公害油茶栽培技術示范及產(chǎn)品加工獲科技部立項，琴江鎮(zhèn)大畬村荷花園獲批省農業(yè)科技示范園。
健全保障體系，情暖困難群體。石城縣確定了100件民生實事，在有限的財政支出中擠出65%的資金用于民生建設。該縣科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，完成了4778戶農村危舊土坯房改造；啟動縣城3萬噸/日供水工程和取水口上移項目。實施60個農村危舊土坯房集中改造點改水工程，解決101 56人的安全飲水問題；推進琴江鎮(zhèn)“千噸萬人飲水工程”?？梢越鉀Q13626人的飲水問題。同時，該縣投入3500余萬元，完成35千伏湖坑變電站、35千伏屏山變電站工程；建成887套廉租房并公開搖號，改造城市棚戶區(qū)530戶；貧困戶走訪面比市要求提高2個百分點，城鄉(xiāng)低保、“三無人員”保障標準進一步提高，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險面不斷擴大，今年以來發(fā)放小額擔保貸款2100萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3100余人。
創(chuàng)新社會管理，營造和諧氛圍。石城縣著力創(chuàng)新社會管理，將社會管理中的重要內容細化為23個子項目，實行項目化管理。組建了非公有制經(jīng)濟組織社會管理服務中心，深入開展治安防控、矛盾化解、平安創(chuàng)建、法律服務、預防犯罪和流動人口服務管理“六進”活動，充分發(fā)揮中心組織聯(lián)建、權益聯(lián)護、糾紛聯(lián)調、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)、服務聯(lián)系的“七聯(lián)”作用同時，石城縣推行“六民”工作機制（建議民提、決策民定、承諾民督、過程民管、績效民評、干部民選），開展網(wǎng)格化管理試點工作，建立了網(wǎng)格化工作八項制度，實現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格化、管理精細化、服務一體化。
做美城鄉(xiāng)，帶動人居環(huán)境大改善
高起點規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領，圍繞建設宜居、宜游、宜業(yè)城市，聘請國內知名專家高標準編制完成城市總體規(guī)劃，工業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，城市綜合交通、排水、燃氣、照明及商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃，以及通天寨、泉商產(chǎn)業(yè)園、百里荷花觀光帶、游客集散中心等70余項項目規(guī)劃，修改近50個村莊規(guī)劃。同時，分層級編制好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。對城鄉(xiāng)基礎設施、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調配套聯(lián)動、基本公共服務、社會管理體制機制構建、土地空間布局和實用、居民住房建設等進行全面規(guī)劃。
第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文
臨夏回族自治州人民政府辦公室印發(fā)
《關于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化
營商環(huán)境的工作措施》的通知
各縣（市）人民政府，州直各有關單位：
《關于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》已經(jīng)州政府第143次常務會議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
臨夏回族自治州人民政府辦公室
2021年6月29日
（此件公開）
關于強化土地要素保障
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施
為貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕15號），提高自然資源配置效率，發(fā)揮土地要素集成效應，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結合國土空間布局，在嚴格落實耕地保護制度的基礎上，就加強土地要素保障能力，推動全州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，制定以下工作措施。
一、發(fā)揮國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領
（一）加快規(guī)劃編制。嚴格按照國家《市級國土空間規(guī)劃編制指南》，加速推進州、縣（市）國土空間總體規(guī)劃編制，9月份完成報批。同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制。做到國土空間規(guī)劃編制與省州縣“十四五”專項規(guī)劃高度契合。
(二)做好三線劃定。依據(jù)國家和省上的編制規(guī)則，核準劃定生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農田保護紅線，同步建立國土空間規(guī)劃基礎信息平臺和規(guī)劃實施監(jiān)督體系，嚴格管控生態(tài)保護和農業(yè)生產(chǎn)，保障城鄉(xiāng)建設。
(三)統(tǒng)籌項目清單。州、縣（市）將重點建設項目和重大招商引資項目納入國土空間開發(fā)邊界范圍內，切實為重點建設項目和重大招商引資項目用地提供充足的規(guī)劃空間。
（四）保障項目建設。在州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和《甘肅省土地征收成片開發(fā)方案》前，對各類建設項目用地實行規(guī)劃承諾的方式，應保盡保、應報盡報。
二、科學配置用地計劃指標
（五）爭取用地指標。積極爭取將我州重點建設項目和重大招商引資項目納入省上支持范圍，爭取省上統(tǒng)籌安排的新增建設用地計劃指標，保障全州各類項目用地審批。
（六）注重閑置和批而未供土地處置。提高土地資源配置效率，加大全州批而未供和閑置土地處置力度，使全州存量建設用地使用工作達到全省“增存掛鉤”要求標準。
（七）鼓勵節(jié)地挖潛。在全州統(tǒng)籌土地資源配置工礦廢棄地利用和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，騰退出的建設用地節(jié)余指標用于重點建設項目和重大招商引資項目，全力保障重點建設項目和重大招商引資項目用地計劃指標。
三、用足用好增減掛鉤政策
（八）做好前期基礎工作?？h（市）政府組織開展前期工作，嚴格執(zhí)行省自然資源廳驗收標準，對上報的項目區(qū)地塊逐一甄別、精準認定、外業(yè)核實，真正建立起以“政府主導，自然資源部門統(tǒng)籌協(xié)調，相關部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮主體作用”的政策落實運行機制。
（九）爭取掛鉤指標。州自然資源部門要積極銜接省自然資源廳和東西協(xié)作省市，全力以赴爭取增減掛鉤交易指標，促進全州鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
四、優(yōu)質高效申報審批建設用地
（十）合并批準流程。將建設項目選址意見書與用地預審合并為建設項目用地預審與選址意見書一證辦理；將建設用地規(guī)劃許可證和用地批準書合并為建設用地規(guī)劃許可證一證辦理。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的土地劃撥類建設項目實行承諾制，由縣（市）政府承諾納入國土空間規(guī)劃，容缺辦理建設項目用地預審與選址意見書及建設用地規(guī)劃許可證。對于以出讓方式取得國有土地使用權的所有建設項目，在簽訂土地出讓合同后，無需辦理建設項目用地預審與選址意見書，直接核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
(十一)推進多測合一。在工程項目建設竣工驗收階段“多測合一”基礎上，全面推進包含建設用地選址供地、工程施工定位測量等全流程的“多測合一”工作。
(十二)完善用地綠色通道。各級自然資源部門要主動服務，積極協(xié)調用地單位、項目業(yè)主和主管部門，做到各類項目用地“即來即辦、快審快批”，全力保障我州各類重大建設項目依法落地。
五、加大耕地占補平衡指標落實
（十三）爭取土地整治項目。州自然資源局要積極爭取新增耕地潛力大的國土整治項目，有效增加耕地占補平衡指標。
(十四)引導集約節(jié)約。各類建設項目用地盡可能不占或少占耕地，對確需占用耕地的項目，做到明確建設用地單位的補充耕地責任，認真落實補充耕地方案。
(十五)異地購買補充占補指標。爭取通過省級占補平衡指標交易平臺向指標富余地區(qū)購買指標，易地補充耕地實現(xiàn)占補平衡，全力保障我州重點建設項目和重大招商引資項目指標落實。
六、積極鼓勵多方式供應土地
（十六）建立土地二級市場交易平臺。完善推進建設用地使用權轉讓、出讓、抵押二級市場，州、縣自然資源部門建立土地交易平臺，提供服務場所，辦理交易事務，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，提供信息、歸集和查詢服務，主動接受社會監(jiān)督；明確土地二級交易市場各交易環(huán)節(jié)和流程基本規(guī)則，建立“信息—達成交易—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程；加強交易管理與不動產(chǎn)登記的有序銜接。
（十七）鼓勵多方式供地?？茖W安排國有建設用地供應計劃，平等對待各類投資主體，合理確定土地供應方式。在符合國土空間規(guī)劃前提下，探索推動土地復合利用，實現(xiàn)兩種或兩種以上使用性質的用地類型，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應?，F(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。
七、主動做好項目用地協(xié)調服務
（十八）加強用地組織協(xié)調。州自然資源局成立重點建設項目和重大招商引資項目協(xié)調服務領導小組，全力做好協(xié)調服務工作，全面做到提前介入、靠前服務、清單式管理，實時跟進重點建設項目和重大招商引資項目進展。
（十九）實行臺賬管理。對重點建設項目和重大招商引資項目從用地預審、規(guī)劃選址、用地報批等方面建立起工作臺賬，全力保障建設項目順利報批實施。
（二十）強化銜接配合。州自然資源局向州直有關部門和項目實施單位發(fā)出工作協(xié)調函，建立項目協(xié)調聯(lián)動實施機制，建立工作群，形成工作會商機制，保姆式服務保障全州各類重點建設項目和重大招商引資項目順利建設實施。
八、穩(wěn)妥化解歷史遺留用地問題
第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國第五代動峰值區(qū)劃圖》和《防震減災條例》，始終堅持把人民群眾的生命安全放在首位，堅持防震同經(jīng)濟建設一起抓，實行以預防為主、防御與救助相結合的方針，切實加強地震監(jiān)測預報、震災預防、緊急救援三大工程體系建設，進一步完善地震災害管理機構，依靠科技，依靠法制，依靠社會力量，不斷提高綜合防震減災能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和推進我全面建設小康社會提供可靠保障。
二、總體目標
緊緊圍繞委、政府的決策部署，牢固樹立“震情第一”的思想觀念，以最大限度地減輕地震災害損失為宗旨，進一步提升服務經(jīng)濟建設、服務社會發(fā)展、服務民生需求的能力水平，立足防震減災震情監(jiān)測預報、震害防御、震災救援三大體系建設，積極展防震減災工作，廣泛宣傳做好防震減災工作的目的和意義，普及防震減災知識，不斷提高全民防震減災意識，通過開提高各類建筑工程的防震安全性能，建設地震應急避難場所，儲備好應急物資，建立健全防震減災工作指揮體系和強有力的緊急救援隊伍，努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展提供地震安全保障。
三、加強領導，震減災工作提供組織保證。
組織成立以防震減災服務中主任為組長，副主任為副組長，各股室為成員的防震減災工作領導小組，定期或不定期地組織召開領導班子會、黨支部會和領導小組會，研究部署防震減災工作，解決工作中存在的困難和問題，積極爭取資金項目，進一步完善我防震減災基礎設施建設，推進防震減災工作發(fā)展。按照黨要管黨，從嚴治黨工作要求，領導小組下設兩個組，一是工作監(jiān)督組，組長由黨支部書記擔任，配備兩名黨員干部為支部委員擔任監(jiān)督組成員，履行工作落實的監(jiān)督職責；二是辦公室，辦公室主任由分管單位辦公室領導擔任，各科股室人員為成員，主要負責牽頭落實各項工作，反饋工作成效和存在的困難和問題。
四、主要工作內容
（一）加強地震監(jiān)測預報，強化震情跟蹤
1、建立健全地震監(jiān)測預報分析體系，年初制定震情跟蹤工作方案，堅持24小時震情值班制度，建立值班工作臺賬和值班工作按排表，堅持日處理地磁、溫泉、AETE多分量等地震前兆信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，隨時關注我周邊及鄰區(qū)的地震活動情況，發(fā)現(xiàn)異常及時向領導報告，組織會商，研判震情趨勢意見。
2、加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）建設和運行維護管理，嚴格遵守地震臺網(wǎng)（站）運行管理工作制度，不定期不定時對地震臺網(wǎng)（站）進行巡查，按照地震臺、站、點分工聯(lián)系安排表，每季度對臺站點巡檢1次，雷雨、爆雨季節(jié)開展經(jīng)常性巡檢，確保地震臺、站、點的儀器設備不遭到自然災害和人為破壞，全力保障臺網(wǎng)（站）運行正常，地震監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸正常，連續(xù)可靠。
3、加強群測群防建設，建立健全防震減災“三網(wǎng)一員”（三網(wǎng)指災情速報員、宏觀觀測員、科普宣傳員，一員指防震減災助理員）工作體系，完善“三網(wǎng)一員”工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備1名防震減災助理員，原則上由現(xiàn)有干部兼任，設有1名分管防震減災工作領導，各村（社區(qū)）委會、村（居）民小組要配備1名“三網(wǎng)”合一人員，原則上村（社區(qū)）組干部兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年要對“三網(wǎng)一員”名單進行更新備案，并上報防震減災服務中心，以確保防震減災工作不脫節(jié)、不斷節(jié)?！叭W(wǎng)一員”和防震減災中心建立的宏觀觀測點人員要積極收集本地出現(xiàn)的地震宏觀異?，F(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)異常，及時上報，發(fā)現(xiàn)異常，由防震減災服務中心立即派人核實核查，確實異常的，按程序組織會商報上級防震減災部門，努力確保震情宏觀異常信息核實核查、會商不過夜，堅持每年組織“三網(wǎng)一員”開展業(yè)務培訓1次，提高“三網(wǎng)一員”業(yè)務工作能力。
4、加強震情會商，建立健全震情會商工作體系。建立健全震情會商制度體系，加強震情會商組織管理，完善震情會商條件保障，加快推進各類觀測數(shù)據(jù)資料和震例的清理評估和分析研究，深入開展地震預測方法和預測指標研究。按照地震監(jiān)測預報長、中、短期和臨震預報要求，由震情監(jiān)測股組織開展年、半年、季度會商和月、周、日會商工作，每年12月15日前會商提出下年度震情趨勢意見，6月15日前會商提出當年年中和下半年震情趨勢意見，每季度末會商提出下一季度的震情趨勢意見，重大節(jié)假日活動和中高考前5日會商提出重大節(jié)日活動期間的震情趨勢意見，切實為全經(jīng)濟社會發(fā)展和重大節(jié)假日活動、中高考保駕護航。在震情異常明顯、地震活躍高的情況下，實行月、周和日會商，會商得出結論，嚴格按照震情保密制度進行上報，嚴禁個人對外公布。加強區(qū)域協(xié)作，互通信息，實現(xiàn)資源共享，實時與沐川、犍為、金口河區(qū)、峨眉、峨邊、雷波、宜賓、永善、綏江等周邊區(qū)、市、聯(lián)系，了解掌握震情趨勢意見和地震活躍情況，不斷提升我震情跟蹤工作效能，增強震情跟蹤研判的準確性。出現(xiàn)重大震情變化或接受到重大預測意見時，及時上報省地震局監(jiān)測預報處和地震預報研究中心，視情況，邀請省局專家指導或報請監(jiān)測預報處組織專題視頻會商研判震情發(fā)展趨勢。
（二）加強震害防御工作，防范和化解重大地震災害風險。
1、加強防震減災科普宣傳，增強防震減災意識。牢固樹立“預防為主，居安思危，安全第一”的防震減災工作理念，堅持以人為本，不忘實心，牢記使命，積極組織開展防震減災法律和科普知識“七進“活動，制定年度防震減災法律和科普知識宣傳教育計劃，做到會前學法、普法和學習防震減災科普知識，增強防震減災干部的干事創(chuàng)業(yè)精神。利用各類宣傳平臺和“三月科技之春”、“六月安全生產(chǎn)月”、“防災減災日”宣傳周、和重大地震“紀念日”等重要時段組織開展宣傳活動，通過“農民夜?！薄⒅R講座、懸掛標語、擺放展板、發(fā)放宣傳資料等形式向群眾普及防震減災法律和科普知識，增強人民群眾防震減災法治和科普意識，保障人民群眾在地震中的自救互救能力。
2、抗震設防管理
加強城總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃涉及防震減災內容與土地利用總體規(guī)劃相銜接工作，主動對接提供斷裂分布示意圖。加強對工程建設強制性標準、抗震設防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查，加大對重大建設工程項目和民生工程項目監(jiān)管力度,強化城市危舊房屋改造和農村安全住房保障，嚴格按照中國第五代區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防標準，提供抗震設防烈度區(qū)劃，在新建、改建、擴建和鄉(xiāng)村振興建設中，嚴把選址關、結構關、工匠關和材料關。利用下鄉(xiāng)開展科普宣傳、扶貧、農民夜校等向群眾宣傳農居選址、建房、應急救援等農村居民地震安全知識，提高群眾的地震安全意識。積極開展地震危險源風險排查管控，對全城鄉(xiāng)危舊房屋和生命線工程、?；窂S房倉庫、水庫大壩等建設工程風險隱患排查1次，對排查出的風險立說立改，整改到位，努力提升抗震能力。
3、進一步完善應急避難場所建設，配套建設完善適應需求的多災種應急避難場所，把城區(qū)已建成的4處應急避難場所，建成功能齊全，有明顯指示標志，能容納3萬余人的應急避難場所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）也要建立相應的避難場所，并設明顯指示標志。積極爭取資金項目，把已勘選的15個臨時停機坪建設起來，設定標志，落實好管理人員，切實防范和化解重大地震災害風險。
（三）建立健全應急管理體系，增強應急救援能力
1、加強應急機制建設。承擔抗震救災指揮部辦公室職責，在應急管理局的指導下，調整完善涉及部門地震應急預案職能職責和抗震救災運行機制。因機構改革，某些單位的職能職責發(fā)生變化，按照新的機構職能職責要求，擬定實用性強、可操作的防震減災應急預案和地震應急處置工作流程圖，明確涉及部門的職能職責，調整充實抗震救災指揮部成員，建立聯(lián)系協(xié)調機制和應急響應機制，組織、指導、協(xié)調地震應急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學校、醫(yī)院、企業(yè)和人員密集場所要制定相應的防震減災應急預案，并報防震減災服務中心備案。
2、加強應急隊伍建設，做好應急演練培訓。協(xié)助應急局完善以武警、消防、民兵役、礦山救援、自愿者和醫(yī)療衛(wèi)生等為主的防災減災應急工作隊伍工作體系，指導開展防震減災應急演練培訓，完善應急隊伍名冊，規(guī)范應急隊伍的調配調度，以確保地震來臨時，能迅速投入抗震救災工作，以最大限度地減輕地震災害的損失。
第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文
以壯大主導產(chǎn)業(yè)為重點
加快新型工業(yè)化進程
近5年來，亳州經(jīng)濟實力快速提升，生產(chǎn)總值連續(xù)跨過4個百億元臺階，主要經(jīng)濟指標的增速持續(xù)保持全省前列，尤其是工業(yè)經(jīng)濟保持了快速發(fā)展的良好勢頭。我們堅持把招商引資作為第一要事，把項目建設作為第一抓手，著力打造現(xiàn)代中藥、能源化工、農產(chǎn)品深加工、文化旅游、汽車及零部件制造五大主導產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，力求在工業(yè)強市上取得新突破。先后引進了同仁堂、雷允上、康美、宛西等數(shù)十家知名藥企和杉杉、安踏、聯(lián)滔等一批勞動密集型企業(yè)，開工建設了板集電廠、古井產(chǎn)業(yè)園、渦北循環(huán)經(jīng)濟園、江淮安馳15萬輛微汽等一批10億元以上工業(yè)項目。2011年，按照新統(tǒng)計口徑，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到400家，較2007年增加321家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值160.89億元，是2007年的3.5倍；第二產(chǎn)業(yè)比重由2007年的29.9%提高到2011年的39.6%；全市億元以上企業(yè)數(shù)量由5年前的36家增加到110家。
以基礎設施建設為重點
加快特色城鎮(zhèn)化進程
堅持一手抓新區(qū)建設、一手抓老城改造，扎實做好規(guī)劃、建設、管理三項工作，全力加快中心城市建設。目前，45平方公里的市南部新區(qū)，經(jīng)過3年多建設已全面形成框架，共完成基礎設施投入82億元，建設道路95公里，建設安置小區(qū)360萬平方米，承接工業(yè)項目100多個、累計投資近200億元。總投資75億元的亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、總投資40億元的中鐵置業(yè)舊城改造項目、總面積40平方公里的3個縣城新區(qū)在全面推進、加快建設中。2011年，全市城鎮(zhèn)化率同比提高2.2個百分點，增幅居全省第一位。著力加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大力推進“美好鄉(xiāng)村”建設，基本完成了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃，新建新村270個，農民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。
以農業(yè)結構調整為重點
加快農業(yè)現(xiàn)代化進程
大力實施小麥高產(chǎn)攻關和玉米振興計劃，小麥單產(chǎn)連續(xù)7年位居全省首位，今年小麥平均畝產(chǎn)達到502.1公斤，成為全省首個“小麥畝產(chǎn)千斤市”，全年糧食總產(chǎn)有望突破100億斤。大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設，中藥材種植面積達104萬畝，蔬菜種植面積達178萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到70%，全市土地流轉面積已占耕地面積的1/6。大力培育壯大龍頭企業(yè)，積極引導和支持農民專業(yè)合作社發(fā)展，全市農民專業(yè)合作社發(fā)展到2665家，南京雨潤、上海鵬欣、廣東溫氏等一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶亳州。大力促進農民增收，全市常年在外務工的農村勞動力保持在130萬人左右，近3年培訓農民60萬人次，建立了21個農民創(chuàng)業(yè)園，農民群眾收入穩(wěn)步提高。2011年，全市農民人均純收入5638元，增幅居全省第2位。
以保障改善民生為重點
努力建設和諧幸福亳州
堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不因為財力不足而耽擱民生建設，不等到經(jīng)濟發(fā)達了再來解決民生問題，千方百計加大投入，多做打基礎、管長遠、惠民生的實事，建設宜居宜業(yè)的和諧幸福亳州。5年來，全市共投入160億元實施民生工程，教育、衛(wèi)生、民政等社會事業(yè)取得了長足進步。全市五保戶集中供養(yǎng)人數(shù)從2573人增加到10840人，衛(wèi)生機構從141個增加到257個，高中階段毛入學率從47.7%提高到77.7%；今年，市人民醫(yī)院順利通過三甲醫(yī)院評審；全市高考本科達線人數(shù)15836人，達線率居皖北六市第一位；大力實施居民收入趕超計劃，5年來，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入、全市居民儲蓄總額分別增長了100.2%、119.5%、106.2%；加強和改進群眾工作，加強和創(chuàng)新社會管理，扎實推進社會治安綜合治理，認真做好安全生產(chǎn)各項工作，居民的幸福指數(shù)和安全感進一步提高。
下一步，我們將認真貫徹落實黨的“十”精神，在省委、省政府的堅強領導下，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉移、加快皖北發(fā)展等重大機遇，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快“三化”同步進程，奮力推動亳州科學發(fā)展、跨越趕超、加速崛起。
一是以實施“125”工業(yè)振興計劃為抓手，進一步加快工業(yè)強市步伐。力爭“十二五”期間規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破1000家，形成現(xiàn)代中藥制造、白酒及農產(chǎn)品加工兩個500億元產(chǎn)業(yè)集群，建成5個年產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造中華藥都、華夏酒城、食品基地、能源新城。
二是以建設百萬人口區(qū)域中心城市為重點，進一步加大城鄉(xiāng)建設力度。著眼建設百萬人口區(qū)域中心城市、50萬人口縣城、特色集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村，高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理，進一步改善城鄉(xiāng)面貌。
第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文
一、我縣民族特色村寨建設情況
美姑地處大涼山腹心地，幅員面積2573平方公里，轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個行政村，總人口26萬，其中彝族占98.6 %，農村人口100%為彝族，是個典型的彝族聚居縣?？h境內溝壑縱橫，峰巒疊嶂，自然風光迷人，旅游文化資源得天獨厚，彝族文化底蘊深厚，彝族美食別具一格，享有“畢摩文化之鄉(xiāng)”、“美女之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“熊貓之鄉(xiāng)”、“瑪瑙之鄉(xiāng)”之美譽。
自2009年國家民委與財政部聯(lián)合下達文件，開展少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展項目以來，美姑縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作，成立了專門工作領導小組，制定規(guī)劃，明確任務，落實責任，統(tǒng)籌協(xié)調指揮建設。通過開展彝家新寨、美麗鄉(xiāng)村和民族特色村寨建設，進一步改善了全縣民292個行政村的基礎設施條件，村寨面貌發(fā)生了明顯變化，群眾收入大幅度增長，生產(chǎn)生活條件不斷改善，民族特色村寨效益逐步顯現(xiàn)。2013年9月，我縣依果覺鄉(xiāng)古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯(lián)合公布的中國第二批傳統(tǒng)村落名錄，民族特色村寨建設成績顯著。
（一）科學規(guī)劃，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設與保護。美姑縣委、縣政府始終按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實施”的總體要求，結合“彝家新寨”“美麗鄉(xiāng)村”“新農村建設”等項目建設，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設與保護工作。為了摸清家底，更好地保護發(fā)建設民族特色村寨，推動民族文化旅游不斷發(fā)展，深入全縣292個行政村開展傳統(tǒng)村落摸底調查，摸清傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、數(shù)量、類別、保存狀態(tài)及非物質文化遺產(chǎn)等情況。對傳統(tǒng)村落進行資源評審，按照“一村一檔”要求，建立依果鄉(xiāng)古拖和四季吉村、龍窩鄉(xiāng)洛木干村、樹窩鄉(xiāng)大彎村、拖木鄉(xiāng)木破洛村、蘇洛鄉(xiāng)爾格達村、極楚村等傳統(tǒng)村落檔案冊，分析傳統(tǒng)村落保護發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢，明確村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑，科學劃定核心保護范圍、建設控制地帶。2010年，組織申報省級和國家級傳統(tǒng)村落名錄，2013年9月，古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯(lián)合公布的中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。2017年又申報了爾格達、木破洛和依楚三個村，并啟動瓦侯千戶彝寨、破洛村、格達村、極楚村和阿居曲村等傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。
（二）加大彝族傳統(tǒng)村落的基礎設施建設和環(huán)境保護。幾年來，我縣整合各類資金投入村寨建設，有效改善了各村寨的公路、通訊、人畜飲水等基礎設施落后狀況。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通電、通水、通路率都達100%，有線電視入戶率達100％，等都有了村小，衛(wèi)生室等公共服務設施，村寨環(huán)境發(fā)生了質的變化，也不斷促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
（三）不斷培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。美姑充分利用“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農業(yè)資源和獨特的旅游資源，大力發(fā)展特色村寨民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極引導開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。目前，在古拖、四季吉和阿居曲等一些傳統(tǒng)村落建起了優(yōu)質高山苦蕎、良種馬鈴薯種植基地，美姑山羊、崖鷹雞養(yǎng)殖基地，還有藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，為當?shù)剞r民群眾增加了收入。還根據(jù)各個村不同的地域和不同的民族特色，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，扎實推進非物質文化遺產(chǎn)的搶救、保護、利用和傳承工作，也通過舉辦彝歷年、尼姆.約沙茨、阿依莫格等各種民俗活動，不斷推動文化旅游深度融合發(fā)展。
二、存在的困難和問題
（一）村民參與保護和建設的積極性不高，民族特色村寨建設資金短缺。通過調研我們了解到，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，外來文化的不斷沖走，彝族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式也逐漸被改變，村民們也非常向往現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件和生活方式，不喜歡傳統(tǒng)落后的居住條件和方式，不喜歡住簡陋的瓦板房，參與傳統(tǒng)村落的保護與建設積極性都不高，具有彝族特色的傳統(tǒng)村落正在逐漸消失。通過這次調研，2013年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶，現(xiàn)只有78戶，短短幾年內已拆了30多戶，古拖200多戶拆了70多戶，樹窩鄉(xiāng)大彎村四組，以前全是彝族傳統(tǒng)建筑，現(xiàn)只有十幾戶。
（二）在城鄉(xiāng)一體化進程中，部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑遭到破壞。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，因重視度不夠或規(guī)劃建設等原因，有部分傳統(tǒng)建筑風貌遭到破壞，原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板房，逐漸被磚瓦房所代替，原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現(xiàn)代材料代替，原有的純樸、寧靜、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。
（三）在民族特色村寨建設過程中，特色不夠明顯。在彝家新寨建設、新農村和美麗鄉(xiāng)村建設過程中，新建的村寨雖然基礎設施完善，村容村貌整潔，清一色的民居都是新式建筑，一派社會主義新農村景象。但就其建筑風格和文化特征來說，只體現(xiàn)了“新”，沒有體現(xiàn)出“特”，彝族文化氣息不濃，彝族符號和彝族元素使用較少，甚至沒有，直觀上沒有一點彝族村寨的印象。
四、意見和建議
（一）科學規(guī)劃，合理保護。特色村寨建設是打造全域旅游的重要內容，也是打造全域旅游的重要抓手，必須舉全縣之力，整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜對特色民族村寨進行準確定位，根據(jù)我們彝族自身特色，結合經(jīng)濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃，要進一步與全域旅游，特別是生態(tài)旅游融合發(fā)展，嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。在建設過程中既要尊重群眾意愿，體現(xiàn)保護和發(fā)展結合，又要規(guī)劃引領、分類指導，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設具有彝族特色的村寨。
（二）要進一步加強基礎設施建設。要結合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌改善特色村寨生產(chǎn)生活條件，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善配套服務設施，特別是供水、供電、網(wǎng)絡覆蓋、連戶路硬化、停車場、特色民宿、廁所等基礎設施建設要進一步提升和完善，同時，要積極開展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快改善農村人居環(huán)境，實施村寨污水、垃圾集中處理，建立健全村寨設施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度，不斷完善旅游服務功能，提升旅游接待能力。
（三）加大政策與資金扶持力度。要把特色村寨建設與彝族文化建設、與美麗鄉(xiāng)村建設、與民族文化旅游經(jīng)濟開發(fā)等結合起來，以特色村寨建設為平臺，以美麗鄉(xiāng)村建設和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為載體，統(tǒng)籌安排，積極推進，共同努力推進少數(shù)民族特色村寨建設。特色村寨建設資金投入較大，多想辦法，多方面多渠道籌措建設資金。在整合資源和資金上下功夫，切實為特色村寨保護與發(fā)展工作提供資金保障。
第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文
實現(xiàn)全面小康奮斗目標，構建社會主義和諧社會，必須大力推進經(jīng)濟與社會、城市與農村協(xié)調發(fā)展。加強農村文化建設，對于豐富農村文化生活，促進農村文明進步，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展具有重要的作用，也是當前農村需要重視和解決的問題。為此，縣政協(xié)社會事業(yè)專委會就我縣農村文化建設情況進行了調研。
一、基本情況
改革開放以來，我縣農村文化建設得到較大發(fā)展。
一是加強了基礎建設。通過機構改革，全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化體育服務中心，配備了專（兼）職文化干部35名，建村級文化活動室或陣地553
個。各文體服務中心成立了比較穩(wěn)定的文體協(xié)會、藝術團體，基本做到有組織，有活動。平灘鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)近年還新建了文化綜合樓，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，添置了部分文化活動用品及體育健身器材，文化基礎設施得到加強。
二是文化活動開展較好。20__年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展群眾文體活動380場次，下基層(村、戶)服務308場次，舉辦村級文化培訓班61次，放映電影1500場，為農村文化站送書4780冊（累計達5.5萬冊）。
三是特色文化發(fā)展突出。以“銅梁龍”文化為內核，積極發(fā)掘傳統(tǒng)藝術，打造特色文化精品。近十年來，每年以在全縣范圍內開展“一鄉(xiāng)一品”文化匯演活動，挖掘和開發(fā)大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成為銅梁龍燈藝術基地。全縣成立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支，常年在國內外交流演出。高樓鎮(zhèn)的火龍，近年演出年收入均達數(shù)百萬元。
四是群眾自發(fā)文化活動初顯生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，“壩壩文化”火熱。村級文化活動也開始發(fā)展，尤其是土橋鎮(zhèn)高坡村，1999年就成立了藝術團。通過自編自演節(jié)目，參與縣、鎮(zhèn)的宣傳演出活動、農村紅白喜事，豐富了農村文化生活。目前有相對固定成員近100人，能演出節(jié)目71個（自創(chuàng)15個），還自籌經(jīng)費建起70平方米的活動中心，置辦1萬多元服裝、道具等，在縣內和周邊縣外地區(qū)聲名日起，發(fā)展紅紅火火。文秘站版權所有
二、存在問題
認識不足，重視不夠。改革開放以來，社會相對經(jīng)濟、精神相對物質一直處于次發(fā)展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。
文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農村溫飽線的跨越，以及科技對農業(yè)勞作的減輕，農民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。高坡村群眾自發(fā)文化活動的勃興就是很好的說明。但目前“高坡村”為數(shù)太少，多數(shù)農村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響農村社會穩(wěn)定和精神文明。
投入太少，基礎薄弱。目前農村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態(tài)。二是人力不足，盡管設有專兼職文化干部，但多數(shù)被統(tǒng)一調配做其它工作，并未專事文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，于基礎建設不多。由此，導致農村文化設施嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心簡陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌而已，有名無實。群眾文化活動缺場地，無器材，開展十分困難。同時現(xiàn)代傳媒設施滯后，原有農村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50、網(wǎng)絡更是一片空白，制約了農民對文化、科技的渴求，與市場、世界的聯(lián)系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開展的活動少，對群眾自發(fā)的活動又扶持引導不力，發(fā)展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態(tài)。
隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農村文化發(fā)展也關注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區(qū)，農村百難挑一。高坡村藝術團能日益發(fā)展，其中熱衷文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才匱乏是制約農村文化發(fā)展的重要因素。
管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農村文化建設擺上位置，積極推進。
三、幾點建議：
解決好認識和位置問題。當前，我們已進入經(jīng)濟促進社會、城市反哺農村，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、城市與農村協(xié)調發(fā)展的重要時期。加快農村文化建設，一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農村持續(xù)協(xié)調發(fā)展。如高坡村，積極健康的文化活動逐漸成為群眾文化生活主流，村里鄰里和眭、治安良好，賭博、迷信極少，多次被評為文明村、五好村，人們的精神風貌和社會風氣有了很大改善和提高。另一方面，我們還是農業(yè)大國，只有農村的全面進步，只有農民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)國家的振興和全社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展計，加快農村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當務，也是職責。
加大基礎設施投入。從高坡村自發(fā)群眾文化的強勢看，農民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物、資投入
?；鶎右獙⑥r村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農村文化基礎建設。
加強人才隊伍建設。市里要建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農村文化隊伍的培養(yǎng)。縣里要改革用人制度，面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農村文化積極健康發(fā)展。
第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文
（二）高度重視“三農”工作，在繁榮農村經(jīng)濟上實現(xiàn)新跨越。圍繞大力實施“特色產(chǎn)業(yè)增效工程”，按照建設“一產(chǎn)區(qū)、六基地、多片帶”的特色產(chǎn)業(yè)基地總體框架，以建設全省重要的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地和全國最大的半夏GAP生產(chǎn)基地為目標，突出抓好馬鈴薯、經(jīng)濟林果、中藥材、畜牧養(yǎng)殖和蔬菜五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建馬鈴薯良種繁育基地10個，新發(fā)展經(jīng)濟林果11.2萬畝，到年，中藥材面積達到5萬畝，出欄各類畜禽88萬頭（只），蔬菜面積達到6萬畝。在全縣發(fā)展一批專業(yè)化、特色化、品牌化農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質量和效益。圍繞大力實施“新農村建設推進工程”，按照“三抓、四改、五化、六通、七有”的建設思路，進一步加大項目資金整合力度，著力培育產(chǎn)業(yè)，抓農民增收；深入開展政策、科技、法制、幫扶、健康、美德“六進農家”活動，抓精神文明創(chuàng)建；大力實施改水、改廚、改圈、改廁和硬化、綠化、凈化、亮化、美化“四改五化”工程，抓生態(tài)環(huán)境建設。力爭到年，全縣有一半的村實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話、通網(wǎng)絡，有村級組織活動室、有文化室、有衛(wèi)生室、有政策宣傳與咨詢室、有日常事務管理室、有綜治維穩(wěn)室、有內保機構的“六通七有”目標，達到生態(tài)文明型新農村建設標準。圍繞大力實施“扶貧開發(fā)攻堅工程”，重點抓好10個特困片帶200個貧困村的扶貧攻堅、農村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接等工作，加大對貧困村定點幫扶和部門幫扶力度，完成100個行政村的整村推進扶貧開發(fā)，年輸轉勞務人員10萬人（次）以上，到年減少貧困人口5.2萬人。
（三）推進工業(yè)轉型升級，在構建新型工業(yè)體系上實現(xiàn)新跨越。圍繞大力實施“工業(yè)發(fā)展振興工程”，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。按照“規(guī)范開采、穩(wěn)定浮選、支持深加工、鼓勵勘探”的原則，不斷鞏固提升鉛鋅產(chǎn)業(yè)。全力加快大橋金礦、后川壩金礦等重點項目建設，實現(xiàn)規(guī)?；⒖茖W化開采，做大做強黃金產(chǎn)業(yè)。抓住國家對稀有金屬的保護性開發(fā)政策，加大銻礦資源的深度勘探和合理開發(fā)，保護開發(fā)銻產(chǎn)業(yè)。依托資源優(yōu)勢，積極扶持綠色食品、建筑建材、中醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，著力解決工業(yè)結構單一的問題。加快建設西和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力開展招商引資，吸納一批科技含量高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的企業(yè)入駐園區(qū)，把園區(qū)建成推動全縣產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、企業(yè)集中布局、污染集中處理和廢棄物循環(huán)利用的重要平臺。
（四）立足西和資源優(yōu)勢，在壯大第三產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新跨越。圍繞大力實施“文化旅游壯大工程”，充分挖掘歷史文化、民俗文化、綠色生態(tài)三大旅游資源，編制完成《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。加大資金投入，著力推進晚霞湖、仇池山、八峰崖、云華山和長道三國古西城“空城計”遺址等重點景區(qū)亭臺樓榭景觀設施和供電、給排水、垃圾處理、標牌標示等公共服務設施建設。在主要景區(qū)（點）周圍建設一批休閑度假村和文化民俗村，提高旅游服務質量。積極主動全面融入陜甘川大旅游圈和天水-旅游熱線，努力把西和建設成為全省獨具魅力的文化旅游休閑度假基地，到年，實現(xiàn)旅游綜合收入2.2億元。進一步完善城鄉(xiāng)商貿市場體系和流通服務體系，提升改造萬村千鄉(xiāng)直營加盟店50個，建成384個農家店、12個農貿市場和專業(yè)市場。大力發(fā)展物流、信息等現(xiàn)代服務業(yè)，構建布局合理、優(yōu)勢互補、充滿活力、特色鮮明的服務業(yè)體系，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)總量。
（五）推進城鄉(xiāng)建設，在提升城鎮(zhèn)化水平上實現(xiàn)新跨越。圍繞大力實施“城鎮(zhèn)建設跨越工程”，按照“改造老城區(qū)、完善南城區(qū)、開發(fā)北城區(qū)、發(fā)展工業(yè)區(qū)”的縣城總體發(fā)展思路，加快構建以縣城為中心，以五個建制鎮(zhèn)和大橋鄉(xiāng)為支撐，以九大新農村建設示范長廊為輻射的城鎮(zhèn)體系。全力抓好城南“兩路三街”道路改造、城南新區(qū)、城北新區(qū)、西和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設，到年，縣城建成區(qū)面積達到9平方公里，城鎮(zhèn)化率達到33%以上。
（六）加強基礎設施建設，在夯實發(fā)展基礎上實現(xiàn)新跨越。圍繞大力實施“交通建設提速工程”，積極配合十天高速公路西和段建成投用，積極爭取立項建設與平武鐵路、成州機場、國道316線的快速連接線，建成馬元馬灣至徽縣麻沿等14條主要縣際公路和鄉(xiāng)際聯(lián)網(wǎng)路。到年，全縣公路總里程達到1594公里，努力實現(xiàn)“縣城通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)升等級、村村通油路（水泥路）”的目標。完成縣城公用型汽車站、貨運中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設，提高農村客運站覆蓋率。完善電網(wǎng)結構，新建農村35千伏送電線路73公里、縣城10千伏送電線路25公里、35千伏變電站4座。加大中小河流、地質災害、生態(tài)環(huán)境治理工程力度，抓好“一水七河”流域河道防洪工程建設，新修梯田15萬畝，整理開發(fā)土地1.2萬畝，治理滑坡面積2420萬平方米。新建農村安全飲水工程141處，解決21.7萬人的安全飲水問題。
（七）堅持教育優(yōu)先發(fā)展，在提升教育教學質量上實現(xiàn)新跨越。圍繞大力實施“教育質量提升工程”，不斷鞏固提高“兩基”成果，努力深化教育教學改革，改善教育基礎條件，推進各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展。按照“四個集中”的原則，積極穩(wěn)妥地推進教育布局調整。積極發(fā)展學前幼兒教育，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園全覆蓋。高標準推進基礎教育，鞏固和提高義務教育水平。做實做強高中教育，建成設施比較完善的民辦高中，全縣高中毛入學率達到85%以上。擴大職業(yè)教育規(guī)模，力爭實現(xiàn)招生人數(shù)翻一番。扶持發(fā)展特殊教育，完成聾啞學校建設。創(chuàng)新完善教育管理考核機制，加強教師隊伍建設，強化各級校長管理，優(yōu)化教育資源配置，積極推進新課程改革和高效課堂構建，努力提升教育教學質量。力爭使全縣教育質量在三年內達到全市一流水平，五年內在率先達到全省中游水平。
（八）統(tǒng)籌各項社會事業(yè)，在促進協(xié)調持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。圍繞大力實施“社會事業(yè)促進工程”，推進基本藥物制度和公立醫(yī)院改革，加大鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構基礎設施建設和醫(yī)療設備配套力度，加強醫(yī)德醫(yī)風教育和醫(yī)技培訓，不斷提高基層醫(yī)療服務水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設，建設18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、40個村級文化室、7個文化大院，農家書屋覆蓋全縣所有行政村。新增有線數(shù)字電視用戶0.4萬戶以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通數(shù)字電視。發(fā)展公共體育事業(yè)，促進競技體育和群眾體育同步發(fā)展。加大科技投入，加快科技進步步伐，促進科技成果轉化，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。千方百計擴大就業(yè)，重點解決高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。健全完善社會保障體系，穩(wěn)步擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療、生育保險覆蓋面。
