系統(tǒng)管理理論的局限性精選(九篇)

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第1篇：系統(tǒng)管理理論的局限性范文

[關(guān)鍵詞]人本管理;管理理論;發(fā)展

管理科學(xué)是人類(lèi)社會(huì)和管理實(shí)踐發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,是在社會(huì)和管理實(shí)踐對(duì)管理理論的需要日益迫切的條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。隨著管理學(xué)理論的發(fā)展,人本管理理論也與之共同前行。迄今為止,人本管理的發(fā)展共經(jīng)歷了四個(gè)階段:萌芽階段、發(fā)展階段、完善階段和確立階段。與之相對(duì)應(yīng)的是管理理論的四個(gè)發(fā)展階段:古典管理理論階段、行為科學(xué)理論階段、管理理論叢林階段和當(dāng)代管理理論階段。

1古典管理理論階段

管理理論發(fā)展的第一個(gè)階段是于20世紀(jì)初開(kāi)始的古典管理理論階段。在這一階段,以泰羅所倡導(dǎo)的科學(xué)管理思想和以法約爾為代表的組織理論學(xué)派為主。1911年美國(guó)人泰勒出版的《科學(xué)管理原理》一書(shū),提出了“科學(xué)管理”,這是管理科學(xué)發(fā)展的第一個(gè)里程碑。泰勒倡導(dǎo)的科學(xué)管理以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)管理的新時(shí)代,他本人也被稱(chēng)為“科學(xué)管理之父”。盡管“科學(xué)管理”學(xué)派意識(shí)到了人在工作中的重要性,但是并沒(méi)有找到合適的方法對(duì)待工作中的人,因而也沒(méi)有出現(xiàn)泰勒所說(shuō)的“完全的心理革命”來(lái)最大限度地滿(mǎn)足個(gè)人發(fā)展的需要。法約爾對(duì)組織管理進(jìn)行了系統(tǒng)的研究,提出了管理過(guò)程的職能劃分理論,他在著作《工業(yè)管理與一般管理》中闡述了管理職能的劃分,認(rèn)為管理的職能是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。古典管理理論是把人看作“經(jīng)濟(jì)人”來(lái)管理的,過(guò)分地強(qiáng)調(diào)物質(zhì)刺激,忽視了人在情感方面的需求,是對(duì)人的一種“物化”?！敖?jīng)濟(jì)人”又稱(chēng)“唯利人”和“實(shí)利人”,指人的行為是為了追求人本身的最大利益,工作是為了經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。美國(guó)麻省理工學(xué)院心理學(xué)教授麥格雷戈把傳統(tǒng)管理對(duì)人的看法及“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)稱(chēng)作X理論。X理論中將人看作是天生懶惰、愚蠢、胸?zé)o大志的,因此,管理者必須對(duì)這樣的員工實(shí)施強(qiáng)制管束,以懲罰為主要手段。

雖然古典管理理論把人假設(shè)為“經(jīng)濟(jì)人”,就是已經(jīng)開(kāi)始重視人的心理和行為規(guī)律在管理中的作用了,在一定程度上具有人本管理思想的萌芽,但是,該理論對(duì)人的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)有很大的局限性和片面性,忽視了人的主體性,存在著客體至上的偏頗,本質(zhì)上是以“物”為中心的管理。

2行為科學(xué)理論階段

管理理論發(fā)展的第二個(gè)階段是行為科學(xué)理論階段。1924—1932年,美國(guó)哈佛大學(xué)梅奧教授等通過(guò)著名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”,于1933年出版了《工業(yè)文明中的人性問(wèn)題》一書(shū),提出了“人際關(guān)系”學(xué)說(shuō),奠定了行為科學(xué)管理理論的基礎(chǔ),這是管理科學(xué)發(fā)展的第二個(gè)里程碑。行為科學(xué)理論側(cè)重于研究人的本性和需求,行為的動(dòng)機(jī),人際關(guān)系和對(duì)人的激勵(lì),主張通過(guò)多種方式激勵(lì)人的積極性,但仍把人的激勵(lì)看成是管理手段,而不是目的。在這個(gè)階段,管理理論是建立在把人假設(shè)為“社會(huì)人”的基礎(chǔ)上的,梅奧是“社會(huì)人”假設(shè)說(shuō)的代表人物,他的“人際關(guān)系理論”便是“社會(huì)人”假設(shè)的基本理論?！吧鐣?huì)人”假設(shè)認(rèn)為,人們工作的動(dòng)機(jī)不在于經(jīng)濟(jì)利益,而是工作中的社會(huì)關(guān)系;物質(zhì)刺激對(duì)調(diào)動(dòng)人的積極性,只有次要意義,而社會(huì)需要和尊重需要才是激發(fā)工作的動(dòng)力。他們把這種重視社會(huì)需要和尊重需要,而看輕物質(zhì)利益或經(jīng)濟(jì)利益的人稱(chēng)之為“社會(huì)人”。后來(lái),人際關(guān)系和行為科學(xué)的幾乎所有的理論,都是順延著“社會(huì)人”,或?qū)Α敖?jīng)濟(jì)人”的批駁展開(kāi)的。

3管理理論叢林階段

在第二次世界大戰(zhàn)之后,管理理論有了蓬勃的發(fā)展,出現(xiàn)了許多新的管理學(xué)派,分別是社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、人際關(guān)系行為學(xué)派與群體行為學(xué)派。此時(shí)許多新的管理技術(shù)的出現(xiàn)推進(jìn)了管理手段的現(xiàn)代化與管理方法的現(xiàn)代化,提高了管理工作的精確化和科學(xué)化水平。在這一階段,各個(gè)學(xué)派對(duì)人的研究無(wú)論是廣度還是深度都有了很大的提高,人本管理理論的研究也逐漸趨向完善。

由于行為科學(xué)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人在組織中的作用越來(lái)越顯而易見(jiàn),從而產(chǎn)生了“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)。以人的需求與動(dòng)機(jī)研究為出發(fā)點(diǎn),馬斯洛提出了人類(lèi)需要層次理論。他將人的需要?dú)w為5大類(lèi),分別是:生理需要、安全需要、感情和歸屬的需要、尊重的需要及自我實(shí)現(xiàn)的需要。需求層次理論把“社會(huì)人”假設(shè)發(fā)展為一個(gè)需求模型,即“自我實(shí)現(xiàn)人”的假設(shè)。麥格雷戈基于馬斯洛的理論,針對(duì)“X理論”的人性設(shè)定提出了“Y理論”:人性并非天生就厭惡工作;外來(lái)的控制和懲罰并不是促使人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而努力的唯一方法,在適當(dāng)?shù)臈l件下,人們能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,并能夠以自我管理和自我控制的方法來(lái)完成應(yīng)當(dāng)完成的目標(biāo);大多數(shù)人在解決組織的困難時(shí)都能發(fā)揮較高的想象力、聰明才智和創(chuàng)造性。因此管理就是要給被管理者創(chuàng)造一個(gè)能發(fā)揮其才能的工作環(huán)境,以工作本身的挑戰(zhàn)性來(lái)激發(fā)被管理者的潛力,使人們?cè)谕瓿山M織目標(biāo)的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

隨著管理理論的發(fā)展,對(duì)人的假設(shè)也出現(xiàn)了進(jìn)一步的完善。為了彌補(bǔ)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)、“社會(huì)人”假設(shè)及“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)“過(guò)于簡(jiǎn)單化和過(guò)于一般化”的缺陷,在充分考慮到人性、工作性質(zhì)、組織情境等管理過(guò)程本身固有的復(fù)雜性后,沙因于20世紀(jì)六七十年代提出了“復(fù)雜人”假設(shè)。以“復(fù)雜人”假設(shè)為基礎(chǔ),莫爾斯、洛希于1970年提出了超Y理論。正是這種多角度的對(duì)人性的剖析和透視,豐富了管理學(xué)對(duì)人性的認(rèn)識(shí),為有效的管理提供了人性依據(jù)。

4當(dāng)代管理理論階段

最終確立的人本管理理論是于20世紀(jì)80年代形成的。進(jìn)入80年代后,企業(yè)文化理論把企業(yè)文化引入了管理中,以人為中心、以文化導(dǎo)向?yàn)楦镜墓芾硎侄?突破了傳統(tǒng)的人管人的管理模式,消除了管理中主客體的對(duì)立矛盾,開(kāi)啟了西方人本管理的新境界,使管理思想的演進(jìn)趨向于真正的人本管理,是當(dāng)代管理理論發(fā)展的一個(gè)重要的里程碑。

由于在20世紀(jì)60~70年代,日本企業(yè)的迅速發(fā)展引起了廣泛的關(guān)注,因此,一些美國(guó)學(xué)者對(duì)日本企業(yè)的管理方式進(jìn)行了研究,他們發(fā)現(xiàn),日本企業(yè)管理的主要特征是奉行了以人為本的管理理念,注重從人的需要出發(fā),實(shí)施以人為本的管理,并于80年代提出了企業(yè)文化的概念。在1981年,日裔美籍學(xué)者威廉·大內(nèi)提出了Z理論,認(rèn)為各種文化賦予人以不同的特殊環(huán)境,從而形成不同的行為模式,但企業(yè)與員工的利益是一致的,兩者可以積極地融為一體。Z理論指導(dǎo)下的人本管理方式主要是長(zhǎng)期雇傭制、員工參與管理、對(duì)員工的全面培訓(xùn)、對(duì)員工全面長(zhǎng)期考察培訓(xùn)基礎(chǔ)上的穩(wěn)步提升、創(chuàng)造良好的上下級(jí)關(guān)系、員工忠誠(chéng)于企業(yè)等。到了90年代之后,西方的管理學(xué)者對(duì)人本管理的研究又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,開(kāi)始涉及人與環(huán)境的關(guān)系、企業(yè)愿景與共享型價(jià)值觀,并將人性的本質(zhì)、人類(lèi)活動(dòng)的本質(zhì)、人際關(guān)系的本質(zhì)等問(wèn)題融入管理理論中,從一個(gè)嶄新的視角研究管理理論,使人本管理理論得到進(jìn)一步的升華。

人本管理不能僅僅是在理論上的探討,而更重要的是要付諸實(shí)踐。人本管理的具體內(nèi)容可分為五個(gè)層次:情感管理、自主管理、員工的職業(yè)生涯管理、人才管理、民主管理。在企業(yè)中利用情感管理融洽各種人際關(guān)系,增強(qiáng)凝聚力;利用自主管理可以增強(qiáng)員工的責(zé)任心,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,良好的完成本職工作;職業(yè)生涯管理的目的是使職工能依據(jù)自己的能力和興趣選擇適合自己的發(fā)展方向,充分發(fā)揮自己的內(nèi)在潛力,從而達(dá)到個(gè)人和集體共同發(fā)展的結(jié)果;人才管理的主要目的是培育人才、留住人才,從而提高全員素質(zhì);推行民主管理,可以提高勞動(dòng)者的參與意識(shí),發(fā)揮主人翁的精神。在實(shí)踐中實(shí)行人本管理,把人作為企業(yè)管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求。人本管理不是管理的又一項(xiàng)工作,而是把人本管理的理念滲透到管理的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中。

縱觀管理理論的發(fā)展歷程可以看出,所有的管理理論在發(fā)展過(guò)程中,幾乎都是首先對(duì)組織中的人作一個(gè)基本的傾向性假定,確定人在管理過(guò)程中的地位,然后再制定相應(yīng)的管理途徑和手段,圍繞著如何調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性和積極性這一主題開(kāi)展管理活動(dòng)。真正的人本管理必須符合復(fù)雜的人性,而不是脫離客觀現(xiàn)實(shí)或人的本性,提取人性中的某一個(gè)側(cè)面,片面地對(duì)人做一番假設(shè),并在這種假設(shè)的基礎(chǔ)上制定管理方式,人本管理不同于其他管理思想的是,人本管理不再對(duì)人做特別的假設(shè),而是把人看做是完整意義上的人,抓住人的本能,以人為出發(fā)點(diǎn),充分了解人性,并按人的需要,應(yīng)用不同的方式,進(jìn)行不同層次的有序和諧管理,充分調(diào)動(dòng)人的積極性,最終達(dá)到人與組織的共同發(fā)展。人本管理的這些特點(diǎn)并不是說(shuō)排斥以前的管理理論和方法,而是在此基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展,使管理更符合人性。

參考文獻(xiàn):

第2篇：系統(tǒng)管理理論的局限性范文

（一）公共管理原則導(dǎo)向的流派

White（1926）的《公共行政學(xué)導(dǎo)論》和Willoughby（1927）的《公共行政學(xué)原則》使公共行政學(xué)者都相信公共行政存在著指導(dǎo)行政現(xiàn)象的科學(xué)原則；MaxWeber（1978）的《論官僚制度》探討了現(xiàn)代組織原則與規(guī)范，發(fā)明了層級(jí)制。Gulick、Urwick（1937）等人的《行政科學(xué)論文集》，深入探討了法約爾管理過(guò)程與管理原則。首先為古典管理學(xué)派，該學(xué)派主要關(guān)注行政效率，尋求為行政管理提供一系列方法與技術(shù)，為提高行政效率而在操作層面上進(jìn)行科學(xué)研究及組織工作。該學(xué)派為公共行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了重要的理論基礎(chǔ)。Taylor將科學(xué)引入管理領(lǐng)域，提高管理理論的科學(xué)性。Taylor（1911）在《科學(xué)管理原則》中提出共同利益為基礎(chǔ)的科學(xué)管理原則，并指出：“科學(xué)管理原則普遍適用于各種人類(lèi)活動(dòng)”?？茖W(xué)管理理論強(qiáng)化了人們對(duì)消除浪費(fèi)和提高效率的關(guān)注，從而成為了公共行政的核心價(jià)值追求。其次為行政管理學(xué)派，該學(xué)派從管理實(shí)務(wù)出發(fā)，建立了一套管理理論和規(guī)則，作為管理者的行為準(zhǔn)則。HenriFayol的主要貢獻(xiàn)是開(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域，拓寬了科學(xué)管理的研究領(lǐng)域。Gulick對(duì)行政功能和組織的規(guī)范與實(shí)證研究，并提出了一體化組織原則與行政七職能理論。JamesD.Mooney提出了組織四大原則，即協(xié)調(diào)原則、層級(jí)鏈原則、職能原則和職員原則，結(jié)合組織與原則分析。最后為官僚制度學(xué)派，Weber的管理制度理論的產(chǎn)生與其歷史時(shí)代有著直接的聯(lián)系。Weber的官僚模型有著高度結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、非人格化、理想形態(tài)等特征的行政組織體系，是強(qiáng)制控制的合理手段，能夠達(dá)到最高程度的效率，因而是對(duì)人類(lèi)行使權(quán)威的最理性工具。

（二）公共管理“理性”質(zhì)疑的流派

20世紀(jì)30年代，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)派理論受到了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的公共行政學(xué)把組織視為機(jī)械形式，把人當(dāng)機(jī)器，只是片面的追求組織結(jié)構(gòu)和法律、法規(guī)的遵守。這是傳統(tǒng)公共行政學(xué)不可推脫的缺點(diǎn)。理性的挑戰(zhàn)主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，一是對(duì)“政治-行政”二分法的反對(duì)；二是認(rèn)為行政原則本身存在邏輯矛盾。JohnM.Gaus（1950）在《公共行政》精辟地論述了當(dāng)時(shí)的情形：“現(xiàn)時(shí)的公共行政學(xué)理論也就是政治學(xué)理論”。這把原本認(rèn)為政治與行政分離的傳統(tǒng)理論又糾纏在一起。社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派從系統(tǒng)、整體性等社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)來(lái)研究管理，擺脫了傳統(tǒng)行政管理理論的缺陷，并試圖改造傳統(tǒng)的權(quán)威概念、創(chuàng)造出一種協(xié)調(diào)合作精神。這個(gè)學(xué)派的代表人物MaryPFollett(1937)最早系統(tǒng)而深入地研究行政管理過(guò)程中人的問(wèn)題，他通過(guò)對(duì)群體的心理因素的考察來(lái)分析作為民主群體基礎(chǔ)的“協(xié)商一致”機(jī)制的性質(zhì)。理性決策理論學(xué)派代表人物Simon（1988）把管理行為分為“決策制定過(guò)程”和“決策執(zhí)行過(guò)程”，并把管理研究重點(diǎn)集中在“決策制定過(guò)程”的分析。既豐富了管理學(xué)的思想，也揭示了管理的本質(zhì)特點(diǎn)。理性決策模式提供了分析決策問(wèn)題基本思路，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。

（三）公共管理多元化擴(kuò)散流派

20世紀(jì)60年代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，以原子能技術(shù)、空間技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的利用和發(fā)展為主要標(biāo)志的第三次科技革命客觀上造就了系統(tǒng)論、信息論、控制論等理論的應(yīng)用和發(fā)展，拓寬了管理思維，也促進(jìn)了管理現(xiàn)代化，更是給行政科學(xué)注入了新血液。公共行政學(xué)的管理科學(xué)成為了一門(mén)融管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科理論、方法于一體的綜合性學(xué)科。公共行政學(xué)的研究也就從純理論轉(zhuǎn)型到結(jié)合應(yīng)用的研究。系統(tǒng)論認(rèn)為任何組織都同其周?chē)h(huán)境相互聯(lián)系、相互作用，都不可能孤立地存在和發(fā)展，拓展了公共管理學(xué)的研究范圍。公共管理對(duì)于公共性的理解也從官僚制度和政府機(jī)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓怖妫凑c社會(huì)其他組織之間的政治關(guān)系，以及注重組織工作環(huán)境對(duì)公共組織的影響力，政府被置身于社會(huì)外部大系統(tǒng)中，公共管理從制度定義發(fā)展為規(guī)范定義和組織定義。系統(tǒng)管理學(xué)派是以系統(tǒng)為研究對(duì)象，研究自然、社會(huì)和思維領(lǐng)域中各種系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律并據(jù)此來(lái)認(rèn)識(shí)和改造世界。其代表人物有L.VBertalanffy、TalcottPar-sons和JamesE.Rosenzwig等。其核心觀點(diǎn)是不同變量之間存在非線(xiàn)性關(guān)系。一個(gè)變量的細(xì)微變化可能引起其他變量的重大變化。這種非線(xiàn)性關(guān)系增加了人們對(duì)組織認(rèn)識(shí)的復(fù)雜性。受系統(tǒng)理論的影響，任何組織都被視為相互關(guān)系之中，任何變量都可能對(duì)其他變量產(chǎn)生影響。行政組織也是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，必須持續(xù)地與環(huán)境產(chǎn)生互動(dòng)，并在適應(yīng)環(huán)境變化的過(guò)程中處于動(dòng)態(tài)均衡狀態(tài)。行政生態(tài)學(xué)派，借用生態(tài)學(xué)研究生命體與其環(huán)境的相互關(guān)系和相互作用的理論和方法，來(lái)研究行政系統(tǒng)與各種環(huán)境變量間的相互關(guān)系。最早提出行政生態(tài)的學(xué)者是哈佛大學(xué)教授JohnM.Gaus。其追隨者FredW.Riggs10余年后提出了行政生態(tài)類(lèi)型的發(fā)展連續(xù)體。行政生態(tài)學(xué)借用“結(jié)構(gòu)-功能”方法來(lái)分析行政行為及其與環(huán)境的關(guān)系，為公共管理學(xué)開(kāi)辟了新的領(lǐng)域，使其擺脫了那種抽象地討論行政原則的純理論作風(fēng)，用生態(tài)觀點(diǎn)來(lái)考察行政是正確的認(rèn)識(shí)路徑。

（四）公共管理價(jià)值重塑流派

歷史與科學(xué)的局限性導(dǎo)致了傳統(tǒng)的公共管理理論在一定程度上迷信于管理的技術(shù)手段，而抹煞了人性存在的意義、價(jià)值、自由等內(nèi)涵，也導(dǎo)致了公共管理學(xué)的價(jià)值危機(jī)。20世紀(jì)60年代，以DwightWaldo等為首的新公共行政學(xué)派，除了致力于民主行政的推動(dòng)，還大力提倡社會(huì)正義、自由、民主等價(jià)值，這也就突破了科學(xué)實(shí)證主義的限制，走向了人文精神與價(jià)值的復(fù)興之路。Waldo（1971）在《走向新公共行政學(xué)：明諾布魯克觀點(diǎn)》的序言中指出，“新公共行政學(xué)產(chǎn)生于‘事態(tài)嚴(yán)峻、情勢(shì)緊急’時(shí)代”，它的產(chǎn)生本身就是為了解決問(wèn)題。新公共行政學(xué)派的主要觀點(diǎn)在于：第一，由單純的法理或制度性研究方法向運(yùn)用多學(xué)科的理論成果和研究方法轉(zhuǎn)變；第二，拋棄“政治-行政”二分法，把政治或政策與行政看成是政府管理中的連續(xù)或交融過(guò)程，開(kāi)始重視政府管理中的政策問(wèn)題研究；第三，公共管理學(xué)由以效率研究為核心轉(zhuǎn)向更關(guān)注公平、責(zé)任和倫理等行政民主性?xún)r(jià)值取向的研究。GaryWamsley的《黑堡宣言》發(fā)表，奠定了黑堡學(xué)派的政府再造的獨(dú)特觀點(diǎn)。其強(qiáng)調(diào)，行政價(jià)值的重塑與社會(huì)變遷的推動(dòng)都需要由“集體持有的價(jià)值、認(rèn)知、態(tài)度以及行為等”改變，行政人員與官僚體系共同努力才能提高行政績(jī)效。

（五）公共管理思路創(chuàng)新流派

任何思想流派的發(fā)生，除了尋找之身的歷史、傳統(tǒng)等淵源之外，時(shí)代的風(fēng)云際會(huì)也可能成為其產(chǎn)生發(fā)展的土壤。公共選擇學(xué)派、新公共管理學(xué)、新公共服務(wù)、治理學(xué)派等學(xué)派的出現(xiàn)與不斷探索，極大豐富了公共行政學(xué)的內(nèi)容和方法論。公共選擇學(xué)派將經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論用于非市場(chǎng)的決策之中，它認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)亦會(huì)追求自身利益的最大化，參與利益的競(jìng)逐。公共選擇學(xué)派以個(gè)人自由主義為基礎(chǔ)，關(guān)注個(gè)人利益，將人類(lèi)社會(huì)分割為兩個(gè)市場(chǎng)：經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)與政治市場(chǎng)，它們都有著共同的特點(diǎn)，都受自生自發(fā)秩序的制約。該學(xué)派對(duì)于公共行政的啟示主要體現(xiàn)在：擴(kuò)大公眾參與；最大化行政職能分權(quán)化；簡(jiǎn)化行政程序與層級(jí)節(jié)制；徹底將公共行政經(jīng)濟(jì)化，并進(jìn)行可行性評(píng)估，而不是以“公共物品”或社會(huì)公正為衡量基礎(chǔ)；對(duì)于公共部門(mén)的擴(kuò)張、行政裁量以及公共組織的目的進(jìn)行嚴(yán)格的控制；削弱公共部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)角色，將其界定為專(zhuān)家或技術(shù)人員。20世紀(jì)70年代末期，新公共管理理論在受到公共政策學(xué)科范式和企業(yè)管理學(xué)科范式的影響而在新公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上形成。它更重視從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)研究公共管理問(wèn)題，在重視定性分析的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)定理分析。新公共管理以公共部門(mén)管理問(wèn)題的解決為核心，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私人部門(mén)管理方法，創(chuàng)立一個(gè)新的公共管理的知識(shí)框架。如：更加關(guān)注績(jī)效-激勵(lì)的行政模式，建立績(jī)效導(dǎo)向型的制度、結(jié)構(gòu)與管理等行政原則；建立了關(guān)于政府設(shè)計(jì)和行政改革的國(guó)際對(duì)話(huà)和比較機(jī)制；經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)以及其他先進(jìn)概念框架的綜合與啟發(fā)性使用。新公共服務(wù)理論主張和現(xiàn)實(shí)求解，主要是針對(duì)新公共管理的缺失而提出來(lái)的一種理論。該理論指出，一味的放任政府治理走向市場(chǎng)化與競(jìng)爭(zhēng)化將導(dǎo)致公共利益與公民尊嚴(yán)的喪失，并試圖提出新的理論解釋和實(shí)踐工具來(lái)彌補(bǔ)這種趨勢(shì)所造成的惡果。它提出通過(guò)由公民與政府雙方的共同治理來(lái)提高治理的質(zhì)量，并帶給社會(huì)更高的收益，這些都體現(xiàn)了新公共服務(wù)理論的思想進(jìn)步。

意義及啟示

公共管理流派紛爭(zhēng)，其主線(xiàn)主要集中在下面三部分：

（一）政治與行政

公共機(jī)構(gòu)的任務(wù)，即政策的制定必須由政治家來(lái)完成；而行政者則貫徹執(zhí)行這些政策措施，即所謂的“政治-行政”二分法。盡管有學(xué)者對(duì)于政治與行政是否能分離表示懷疑，但二分法使得人們可以撇開(kāi)政治條件與政治因素來(lái)把握行政的實(shí)質(zhì)與意義，促成了對(duì)政治與行政邊界的認(rèn)知。20世紀(jì)80年代以來(lái)，公共部門(mén)改革發(fā)展使得政治與行政的邊界日益模糊，主要是因?yàn)楣膊块T(mén)采用了眾多的組織形式，政治勢(shì)力日益滲入行政領(lǐng)域。政治與行政界限的模糊導(dǎo)致責(zé)任處于游離狀態(tài)，使得傳統(tǒng)的政治價(jià)值難以追尋，并產(chǎn)生了許多問(wèn)題。

（二）公共與私人

在公共部門(mén)管理研究中，最基本的問(wèn)題就是所謂的“劃界問(wèn)題”，如何選擇屬于公共、私人領(lǐng)域抑或公私混合領(lǐng)域，以及如何執(zhí)行等問(wèn)題的思考。在現(xiàn)實(shí)生活中，純粹的組織形式是不存在的。既沒(méi)有純粹的公共組織，也沒(méi)有純粹的私人組織，構(gòu)成了所謂的“模糊狀態(tài)”。公共與私人邊界移位使我們必須對(duì)傳統(tǒng)公共部門(mén)原則進(jìn)行重新思考，如公共權(quán)力與個(gè)人自由，資源配置問(wèn)題、分配問(wèn)題、所有制問(wèn)題、官僚制問(wèn)題等。公共部門(mén)管理創(chuàng)新，運(yùn)用私人部門(mén)管理來(lái)提高效率、提高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這樣可以減少成本，但也存在公共信任減少的問(wèn)題。

第3篇：系統(tǒng)管理理論的局限性范文

關(guān)鍵詞：B/S；裝備信息管理；數(shù)據(jù)庫(kù)

中圖分類(lèi)號(hào)：TP302.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.04.016

The Design of Equipment Information Management System Based on B/S Mode

【Abstract】On the basis of detailed research equipment management business, analyze the status of equipment management and user needs, propose system design principles, design function modules of equipment management information system, and conduct database selection and data table structure design.

【Keywords】B/S, equipment information management, database

0 引 言

信息化建設(shè)己成為部隊(duì)發(fā)展的重要方向，裝備管理信息化水平也將成為衡量部隊(duì)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。在新形勢(shì)下，現(xiàn)有的裝備管理方法越來(lái)越顯示出其局限性，使得裝備使用單位落后的管理方法與先進(jìn)的裝備完全不能匹配，主要表現(xiàn)為裝備管理手段落后、規(guī)范性差、效率低下，很多基層單位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)裝備相關(guān)的業(yè)務(wù)管理都依然采用傳統(tǒng)手工管理，因此時(shí)間一長(zhǎng)，裝備一多必然導(dǎo)致管理、統(tǒng)計(jì)困難，而且數(shù)據(jù)容易產(chǎn)生不一致性，甚至因保管不善而導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失的事件也時(shí)常發(fā)生。

而一套科學(xué)合理的裝備信息管理系統(tǒng)能從裝備的列裝、安裝使用、維護(hù)管理、改造更新直至報(bào)廢銷(xiāo)毀的全過(guò)程進(jìn)行綜合管理，從而使裝備整個(gè)壽命周期費(fèi)用最為經(jīng)濟(jì)，最大限度地發(fā)揮裝備的綜合效能。因此通過(guò)科學(xué)的手段管理好現(xiàn)有裝備的各類(lèi)相關(guān)信息，能有效提高其在日常訓(xùn)練、管理維護(hù)中的效率和規(guī)范性，為已列裝裝備的后續(xù)保障工作和新裝備的設(shè)計(jì)研發(fā)提供有價(jià)值的參考。

1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

本系統(tǒng)在對(duì)裝備全壽命進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層單位實(shí)際需求，以裝備管理為主線(xiàn)，以裝備管理理論為指導(dǎo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。鑒于B/S模式相對(duì)于C/S模式在數(shù)據(jù)安全性、數(shù)據(jù)一致性、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性以及服務(wù)響應(yīng)的及時(shí)性上都具備相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，因此本系統(tǒng)采用B/S模式進(jìn)行設(shè)計(jì)。

本系統(tǒng)不僅在各子系統(tǒng)中對(duì)代碼實(shí)現(xiàn)參數(shù)化管理，而且系統(tǒng)的主體結(jié)構(gòu)采用模塊化管理，使用單位可以根據(jù)自身情況非常方便的擴(kuò)展功能模塊。根據(jù)裝備管理系統(tǒng)總體需求，本系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案以及技術(shù)路線(xiàn)遵循以下原則：

(1)安全性。由于本系統(tǒng)所管理的信息涉及軍事秘密，所以在安全性方面必須考慮周全，保證系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。本系統(tǒng)在安全性上主要考慮了網(wǎng)絡(luò)安全性、系統(tǒng)安全性和數(shù)據(jù)安全性三個(gè)方面[2]。

(2)先進(jìn)性。系統(tǒng)的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：在技術(shù)和功能上，系統(tǒng)吸收了計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息管理技術(shù)發(fā)展的新成果；在應(yīng)用上，充分分析了用戶(hù)需求，體現(xiàn)了先進(jìn)的管理思想，能夠?yàn)橛脩?hù)提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

(3)實(shí)時(shí)性。系統(tǒng)對(duì)裝備使用單位各級(jí)官兵提供不同權(quán)限的裝備信息管理或信息查詢(xún)服務(wù)，有可能在使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生訪(fǎng)問(wèn)量和信息量較大的情況。為了保證數(shù)據(jù)處理速度，提供了歷史數(shù)據(jù)備份處理功能，這樣可以減輕數(shù)據(jù)處理量，提高響應(yīng)速度[1]。

(4)易用性。該系統(tǒng)所面向的應(yīng)用群體專(zhuān)業(yè)不一，計(jì)算機(jī)水平參差不齊，這就要求系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)明、方便、實(shí)用，所表達(dá)的信息通俗、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，界面簡(jiǎn)潔、清晰，同時(shí)提供必要的提示信息。

(5)可擴(kuò)展性。擴(kuò)展性是本系統(tǒng)在性能方面的基本要求，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中堅(jiān)持模塊化設(shè)計(jì)思想，即軟硬件平臺(tái)可以積木式拼裝。通過(guò)將整個(gè)系統(tǒng)劃分成不同模塊，每個(gè)模塊可以很方便的添加到系統(tǒng)中，而且設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了本系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的互聯(lián)及二次開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。

2 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)

2.1 用戶(hù)管理模塊

用戶(hù)管理模塊主要實(shí)現(xiàn)對(duì)于系統(tǒng)用戶(hù)的管理，對(duì)系統(tǒng)的用戶(hù)進(jìn)行身份驗(yàn)證，并為登錄用戶(hù)分配系統(tǒng)的操作權(quán)限，是用戶(hù)使用系統(tǒng)其他功能模塊的基礎(chǔ)。包括添加、刪除用戶(hù)，用戶(hù)信息和密碼的維護(hù)，以及用戶(hù)權(quán)限的調(diào)整維護(hù)等。

本系統(tǒng)在操作級(jí)別上分為系統(tǒng)管理員、高級(jí)用戶(hù)和普通用戶(hù)，各級(jí)別用戶(hù)都具備相應(yīng)的操作權(quán)限，系統(tǒng)管理員具備所有權(quán)限，高級(jí)用戶(hù)具備部分?jǐn)?shù)據(jù)的更新權(quán)限，而普通用戶(hù)僅具備基本查詢(xún)功能。

2.2 裝備管理模塊

裝備管理模塊是本系統(tǒng)的核心內(nèi)容，主要包括對(duì)裝備基本信息的維護(hù)（比如錄入、修改、刪除以及查詢(xún)等），對(duì)裝備分類(lèi)的維護(hù)，對(duì)裝備屬性的維護(hù)等。系統(tǒng)管理員通過(guò)這些功能實(shí)現(xiàn)對(duì)各裝備的管理和維護(hù)。

裝備信息的維護(hù)主要是對(duì)于存在于各個(gè)部門(mén)的實(shí)際的物理裝備進(jìn)行維護(hù)，包括新增，發(fā)放以及狀態(tài)維護(hù)，新增是指給一個(gè)部門(mén)配備新裝備，發(fā)放是指系統(tǒng)管理員或高級(jí)用戶(hù)向子部門(mén)配發(fā)裝備，該操作是指由上級(jí)部門(mén)向下級(jí)部門(mén)的發(fā)放。維護(hù)包括修改裝備基本信息，刪除裝備等。

裝備可分為多個(gè)子類(lèi)，裝備分類(lèi)的維護(hù)主要完成向系統(tǒng)中新增裝備分類(lèi)，修改已經(jīng)存在的分類(lèi)，刪除不需要的分類(lèi)等功能。

裝備屬性即裝備具有的各類(lèi)參數(shù)，裝備屬性的維護(hù)包括，添加裝備的新屬性，修改裝備屬性，刪除裝備屬性，為某一屬性添加子屬性，修改子屬性等。由于裝備屬性相對(duì)來(lái)說(shuō)比較重要，而且該項(xiàng)信息一般來(lái)說(shuō)修改頻率較低，所以?xún)H系統(tǒng)管理員才具備操作權(quán)限。

此外，本系統(tǒng)還設(shè)置了預(yù)設(shè)規(guī)則，對(duì)于不同種類(lèi)的裝備，到達(dá)一定的使用時(shí)間后自動(dòng)轉(zhuǎn)儲(chǔ)到維修管理模塊，該功能采用觸發(fā)器在后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)。

2.3 裝備查詢(xún)模塊

該模塊的主要功能是提供對(duì)系統(tǒng)所管理的所有裝備、備件以及相應(yīng)的使用、故障、維護(hù)情況進(jìn)行查詢(xún)，該功能針對(duì)所有用戶(hù)開(kāi)放。針對(duì)查詢(xún)功能的特點(diǎn)，采用二叉樹(shù)結(jié)構(gòu)對(duì)查詢(xún)條件進(jìn)行封裝，這樣能輕松解決復(fù)雜查詢(xún)條件的構(gòu)造問(wèn)題。

裝備的查詢(xún)采用的是可以有符合條件綜合查詢(xún)，條件是指對(duì)于裝備的屬性進(jìn)行的約束，如要查詢(xún)生產(chǎn)日期在哪一天的裝備。符合條件指的是查詢(xún)多個(gè)條見(jiàn)或是對(duì)于多條件進(jìn)行邏輯處理（與、或、非，和與或非得邏輯編排）。這樣的符合條件查詢(xún)使得查詢(xún)結(jié)果更加精確，符合用戶(hù)對(duì)于查詢(xún)得要求。

查詢(xún)結(jié)果采用預(yù)設(shè)的模板來(lái)顯示，用戶(hù)通過(guò)這些預(yù)設(shè)的模板可以清晰的看到查詢(xún)結(jié)果中的各個(gè)字段，用戶(hù)還可以自定義模板，使得查詢(xún)結(jié)果能按照一定順序顯示自己感興趣的字段。此外，本功能模塊還提供打印功能，用戶(hù)可對(duì)查詢(xún)結(jié)果直接打印輸出。

2.4 裝備維修管理

裝備維修管理模塊主要記錄裝備的維修申請(qǐng)、實(shí)施、損耗等信息，并記錄裝備故障、處理方案、維修結(jié)果。該模塊主要包括：維修申請(qǐng)，記錄裝備的維修申請(qǐng)和故障信息，包括維修申請(qǐng)單位、故障原因、故障發(fā)生日期、責(zé)任人等作為故障責(zé)任認(rèn)定、計(jì)算維修成本的基本依據(jù)；維修確認(rèn)：對(duì)于已提出的維修申請(qǐng)進(jìn)行審核，以加強(qiáng)對(duì)裝備故障的監(jiān)控；維修記錄：記錄裝備的維修時(shí)間、維修人員、故障處理方法以及該裝備維修后的狀態(tài)等信息；維修損耗：記錄裝備維修消耗的零部件、使用的備件等信息；故障信息管理：記錄裝備故障的綜合信息，以確定故障類(lèi)型、造成的最終損失等。

2.5 日志管理模塊

日志管理模塊主要實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)操作日志的管理。本系統(tǒng)的系統(tǒng)日志是由系統(tǒng)用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作時(shí)產(chǎn)生，比如向修改用戶(hù)信息，添加新裝備等。日志管理能幫助用戶(hù)更清晰的掌握自己以及其他用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)的操作。

日志的管理模塊包括：日志的生成，用戶(hù)在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作的同時(shí)即可生成對(duì)應(yīng)的操作日志；日志的查詢(xún)，系統(tǒng)為日志的查詢(xún)提供多種方法，包括按操作時(shí)間，操作類(lèi)型，操作對(duì)象，操作用戶(hù)等；日志的刪除，日志可以被刪除，但該功能僅向管理員用戶(hù)提供。

2.6 系統(tǒng)維護(hù)模塊

系統(tǒng)維護(hù)模塊主要完成系統(tǒng)的初始化，系統(tǒng)的備份、還原，系統(tǒng)的鎖定解鎖等功能。

系統(tǒng)的初始化主要是完成建立系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，添加必要的信息，給系統(tǒng)一個(gè)最初的運(yùn)行環(huán)境，使得系統(tǒng)能夠正常使用。

系統(tǒng)的備份功能主要用于保存一段時(shí)期的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)往往是暫時(shí)不用的，這樣能夠提高系統(tǒng)運(yùn)行速度，但在必要的時(shí)候可將這些數(shù)據(jù)還原，以供用戶(hù)查詢(xún)。

鎖定系統(tǒng)是本系統(tǒng)的一項(xiàng)特色操作，由于系統(tǒng)某些操作比如數(shù)據(jù)還原，不能在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，只能由系統(tǒng)管理員在服務(wù)端操作，在進(jìn)行這項(xiàng)操作的同時(shí)不能有其他用戶(hù)連接訪(fǎng)問(wèn)，鎖定系統(tǒng)功能主要是清除所有的連接，提示系統(tǒng)正在維護(hù)中。如果系統(tǒng)管理員操作完畢，則可重啟服務(wù)器進(jìn)行解鎖。

2.7 短信息管理模塊

在使用本系統(tǒng)的過(guò)程中，用戶(hù)往往需要一種類(lèi)似即時(shí)通信的方式進(jìn)行相互溝通，傳送一些電子文檔或文字信息；同時(shí)，系統(tǒng)中的其他功能模塊也需要有一種信息提示手段提醒用戶(hù)當(dāng)前還有哪些待處理的工作。因此本系統(tǒng)加入了短信息管理模塊以滿(mǎn)足這些需求。該功能模塊主要完成的工作是：在多個(gè)用戶(hù)之間提供一種信息傳送的方法，使得用戶(hù)能及時(shí)掌握各種工作情況；發(fā)出的信息在5分鐘內(nèi)以自動(dòng)彈出窗口的形式顯示在收信人的電腦上，并提供發(fā)信箱與收信箱以便用戶(hù)能管理發(fā)出與收到的信息。

3 后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

3.1 數(shù)據(jù)庫(kù)選型

目前SQL Server、MySQL和Oracle等都是比較流行的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，盡管它們?cè)诓僮鞣椒ㄒ约绑w系結(jié)構(gòu)上存在很多相似之處，但在應(yīng)用環(huán)境上還是各有側(cè)重的。作為一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，在選用數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，重點(diǎn)要考慮的因素主要是價(jià)格和性能，下表列出了這3種數(shù)據(jù)庫(kù)在價(jià)格和性能上的對(duì)比情況，在使用時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況選取合適的方案。

根據(jù)國(guó)內(nèi)軟件應(yīng)用現(xiàn)狀結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況以及系統(tǒng)最終用戶(hù)的技術(shù)水平來(lái)看，SQL Server應(yīng)該是一個(gè)比較好的選擇。

3.2 數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)

根據(jù)需求分析以及功能設(shè)計(jì)，本系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下（限于篇幅，這里僅給出系統(tǒng)幾個(gè)主要的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)）：

4 總 結(jié)

如今，裝備管理已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。裝備管理的范圍從單純的使用、維護(hù)和修理擴(kuò)展到對(duì)裝備整個(gè)生命周期的管理，從而成為部隊(duì)日常管理、訓(xùn)練的重要組成部分，在提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和改善部隊(duì)訓(xùn)練效果上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

通過(guò)本系統(tǒng)的實(shí)施和應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練管理輔助決策、備件庫(kù)存合理配置、裝備性能狀況監(jiān)控、裝備維護(hù)科學(xué)規(guī)范，同時(shí)還能夠積累豐富的裝備及備件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為新裝備的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李宗民.管理信息系統(tǒng)理論與實(shí)務(wù)[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2005.75-78

第4篇：系統(tǒng)管理理論的局限性范文

關(guān)鍵詞：管理信息系統(tǒng)；數(shù)據(jù)庫(kù)；設(shè)備管理；實(shí)體關(guān)系圖（E-R圖）。

中圖分類(lèi)號(hào)：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2008)05-10ppp-0c

1 引言

借助現(xiàn)代信息技術(shù)和管理理論，建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)是當(dāng)今社會(huì)的重要趨勢(shì)。黨和政府根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了“用信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的指導(dǎo)思想。對(duì)企業(yè)而言，全面開(kāi)發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)就是近期不能回避的問(wèn)題。在企業(yè)管理中，人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，也是企業(yè)的“生命線(xiàn)”，設(shè)備管理又是人力資源管理的重要組成部分。實(shí)行智能化的設(shè)備管理，可以讓人力資源管理人員從繁重瑣碎的案頭工作解脫出來(lái)，去完成更重要的工作。

現(xiàn)在應(yīng)用在中小型企業(yè)的管理信息系統(tǒng)中，幾乎都包括了設(shè)備管理模塊。有些環(huán)境中是由作為大型ERP軟件中的一個(gè)模塊引進(jìn)的，有些是作為企業(yè)的管理信息系統(tǒng)的一部分。南陽(yáng)防爆電氣研究所是集防爆電氣產(chǎn)品科研、檢測(cè)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、信息行業(yè)管理等領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。單位內(nèi)設(shè)備較多，需要定期計(jì)量、維護(hù)、維修等等。原來(lái)的手工辦公方式，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代的工作需求。故要進(jìn)行規(guī)范管理，提高工作效率。保證設(shè)備的正常使用，就需要一個(gè)設(shè)備管理系統(tǒng)。通過(guò)在本單位一段時(shí)間的工作調(diào)研，結(jié)合單位設(shè)備結(jié)構(gòu)狀況和設(shè)備管理人員現(xiàn)狀，確定實(shí)現(xiàn)本方案的要點(diǎn)和工作計(jì)劃。本系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)的主要功能有：設(shè)備信息查詢(xún)管理、設(shè)備信息錄入、設(shè)備信息增加、刪除、打印、檔案管理等模塊。

設(shè)計(jì)本系統(tǒng)從選題，調(diào)研，熟悉開(kāi)發(fā)環(huán)境，實(shí)驗(yàn)關(guān)鍵技術(shù)，查找類(lèi)似的相關(guān)系統(tǒng)的資料；系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，功能模塊開(kāi)發(fā)，功能模塊測(cè)試，系統(tǒng)調(diào)試和系統(tǒng)試運(yùn)行和修改到完成全部工作大約用了2個(gè)多月的時(shí)間。下面的流程圖反映了我們的基本的思路和過(guò)程。如圖1所示

圖1 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)流程圖

2 ASP簡(jiǎn)介及程序開(kāi)發(fā)環(huán)境

伴隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)也層出不窮。從靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)到動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)的變化也正說(shuō)明了這一點(diǎn)。在信息化的今天不論是什么行業(yè)，大多數(shù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)都是放置于數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行管理的，一來(lái)目前數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，二來(lái)其管理功能非常強(qiáng)大。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，企業(yè)與外界和企業(yè)與內(nèi)部的聯(lián)系日趨緊密，需要頻繁在Internet上進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和互訪(fǎng)。這對(duì)管理信息系統(tǒng)(MIS)提出了更高的要求，需求將傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)移植到INTERNET/INTRANET上，如何能在網(wǎng)頁(yè)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢(xún)與管理呢？

ASP(Active Server Pages)技術(shù)的發(fā)展為這種移植提供了良好的平臺(tái)。ASP是由靜態(tài)的HTML和動(dòng)態(tài)的ASP代碼組成，它具備一個(gè)服務(wù)器端的腳本執(zhí)行環(huán)境，用它可產(chǎn)生和執(zhí)行動(dòng)態(tài)的、交互的、高性能的Web服務(wù)器應(yīng)用程序。ASP首先克服了客戶(hù)機(jī)方處理的局限性，即Web瀏覽器必須支持在Web頁(yè)面中調(diào)用的功能。如果在一個(gè)不支持VBScript的瀏覽器中使用VBScript，則其腳本就會(huì)被忽略，并由瀏覽器將腳本作為文本顯示出來(lái)。使用ASP技術(shù)后，瀏覽器同服務(wù)器就會(huì)產(chǎn)生如下的交互過(guò)程：瀏覽器向服務(wù)器請(qǐng)求以ASP為后綴而不是HTM的文檔（ASP文檔即為包含腳本制作語(yǔ)言的HTML文檔），服務(wù)器讀取文檔，解釋其中的VBScript，并生成HTML文檔，傳送給瀏覽器。所以，使用Active Server頁(yè)面，所有的處理都在服務(wù)器上進(jìn)行，只將標(biāo)準(zhǔn)的HTML傳送給客戶(hù)機(jī)，這樣做就消除了對(duì)于Web瀏覽器的依賴(lài)性。ASP在安全性方面也作了細(xì)心的考慮，包括：設(shè)定虛擬目錄訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限;用戶(hù)身份檢測(cè); 隱含腳本等措施。

本智能化信息管理系統(tǒng)是一套基于B/S（瀏覽器/服務(wù)器）三層結(jié)構(gòu)的智能化信息管理系統(tǒng)。 系統(tǒng)運(yùn)行于服務(wù)器端，完全采用ASP+JavaScript開(kāi)發(fā)，客戶(hù)端只需安裝有瀏覽器（如IE）即可使用本系統(tǒng)。運(yùn)行環(huán)境：Win2000+IIS(推薦)或win98+pws即可,后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用Acsess2000。Asp程序制作可使用Macromedia Dreamweaver MX 2004(推薦)或其它網(wǎng)業(yè)制作工具。B/S模式突破了傳統(tǒng)文件共享及C/S模式的限制，實(shí)現(xiàn)了更大程序的信息共享，用戶(hù)只要通過(guò)瀏覽器即可訪(fǎng)問(wèn)頁(yè)面，從而克服了時(shí)間和空間的限制。

3 設(shè)備管理系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)

3.1 系統(tǒng)功能需求簡(jiǎn)介

針對(duì)本單位的設(shè)備管理信息系統(tǒng)根據(jù)在實(shí)際設(shè)備管理工作體驗(yàn)，決定設(shè)置查詢(xún)功能，信息錄入功能，打印輸出功能，修改、刪除等功能。還設(shè)計(jì)一些附加功能，如增加了留言板功能等。

該設(shè)備管理系統(tǒng)的主要功能如圖2所示：

圖2 系統(tǒng)功能模塊圖

3.2 功能需求描述

3.2.1 錄入設(shè)備信息

錄入設(shè)備的設(shè)備名稱(chēng)、中心編號(hào)、出廠(chǎng)編號(hào)、型號(hào)規(guī)格等信息。

錄入第一條記錄后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)入下一記錄的錄入頁(yè)面（記錄編號(hào)自動(dòng)加一），減輕了手工勞動(dòng)并避免了許多錯(cuò)誤的發(fā)生。

若錄入的設(shè)備名稱(chēng)或中心編號(hào)與數(shù)據(jù)庫(kù)中的記錄重復(fù)，則會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)入修改頁(yè)面。修改完成后同樣也會(huì)自動(dòng)進(jìn)入下一錄入頁(yè)面。

此模塊必須先登錄后才能使用。

3.2.2 查詢(xún)?cè)O(shè)備信息

可從設(shè)備名稱(chēng)、中心編號(hào)、下次檢定日期、實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)等查詢(xún)方法中任選其一進(jìn)行查詢(xún)?cè)O(shè)備信息。

支持模糊查詢(xún)！

例如：在中心編號(hào)查詢(xún)框中輸入E，則查詢(xún)結(jié)果為中心編號(hào)中所有包含"E"的記錄；

3.2.3 修改/刪除設(shè)備信息

首先使用查詢(xún)功能查詢(xún)出需要修改/刪除的記錄，然后進(jìn)行修改/刪除操作。

只能一條一條的刪除記錄。

3.2.4 打印設(shè)備信息

將查詢(xún)結(jié)果以我們常見(jiàn)的表格形式打印出來(lái)，并可以自定義打印格式；

3.3目標(biāo)系統(tǒng)要求

目標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)該達(dá)到以下要求：

（1）時(shí)間經(jīng)濟(jì)性。優(yōu)化邏輯設(shè)計(jì)與物理設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)運(yùn)行效率高，反映速度快。

（2）可靠性。能連續(xù)準(zhǔn)確的處理業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力。

（3）可理解性。用戶(hù)容易理解和使用該系統(tǒng)。

（4）可維護(hù)性和適應(yīng)性。系統(tǒng)應(yīng)易于修改、易于擴(kuò)充、易于維護(hù)，能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展變化的需要。

（5）可用性。目標(biāo)系統(tǒng)功能齊全，能夠完全滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求。

（6）安全保密性。保證系統(tǒng)的物理安全、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和存取的安全與保密、數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩c保密，做好使用人員的授權(quán)管理。

3.4 系統(tǒng)平臺(tái)選擇

選擇微軟平臺(tái)作為主導(dǎo)，一方面考慮目前微軟的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)在規(guī)劃內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)時(shí)，將微軟平臺(tái)作為首選方案；另一方面從技術(shù)角度來(lái)講，微軟平臺(tái)上的應(yīng)用無(wú)論是在開(kāi)發(fā)上，還是在軟件的部署上都非常容易，而且性能優(yōu)越。

操作系統(tǒng)：Windows 2000

開(kāi)發(fā)工具與語(yǔ)言: Macromedia Dreamweaver MX 2004網(wǎng)頁(yè)制作工具

3.5 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

3.5.1 數(shù)據(jù)庫(kù)介紹

所謂數(shù)據(jù)庫(kù)(Database)就是指按一定組織方式存儲(chǔ)在一起的，相互有關(guān)的若干個(gè)數(shù)據(jù)的結(jié)合，數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)(Database Management System)就是一種操縱和管理數(shù)據(jù)庫(kù)的大型軟件，簡(jiǎn)稱(chēng)DBMS,他們建立在操作系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和控制，其功能包括數(shù)據(jù)庫(kù)定義，數(shù)據(jù)庫(kù)管理，數(shù)據(jù)庫(kù)建立和維護(hù)，于操作系統(tǒng)通信等。DBMS通常由數(shù)據(jù)字典，數(shù)據(jù)描述語(yǔ)言及其編譯程序，數(shù)據(jù)操縱（查詢(xún)）語(yǔ)言及其編譯程序，數(shù)據(jù)庫(kù)管理例行程序等部分組成。

關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)是以關(guān)系模型為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫(kù)，是根據(jù)表、記錄和字段之間的關(guān)系進(jìn)行組織和訪(fǎng)問(wèn)的一種數(shù)據(jù)庫(kù)，它通過(guò)若干個(gè)表(Table)來(lái)存取數(shù)據(jù)，并且通過(guò)關(guān)系(Relation)將這些表聯(lián)系在一起，關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)提供了成為機(jī)構(gòu)化查詢(xún)語(yǔ)言(SQL)標(biāo)準(zhǔn)接口，該接口允許使用多種數(shù)據(jù)庫(kù)工具和產(chǎn)品，關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)是目前最廣泛應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.5.2 數(shù)據(jù)詞典分析

該管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)由下述兩張數(shù)據(jù)表組成

（1）管理員注冊(cè)表（表1）：admin.dbf

表1 管理員注冊(cè)表

（2）設(shè)備信息表（表2）：shebei.dbf

表2 設(shè)備信息表

4 設(shè)備管理系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)

4.1 設(shè)備信息系統(tǒng)管理模塊編碼設(shè)計(jì)

4.1.1 設(shè)備信息系統(tǒng)管理增刪改功能

設(shè)備管理系統(tǒng)管理模塊主要分為添加設(shè)備、修改設(shè)備、刪除設(shè)備、用戶(hù)管理等信息模塊。設(shè)備管理系統(tǒng)管理頁(yè)面如圖3所示：

圖3 設(shè)備管理系統(tǒng)管理頁(yè)面

設(shè)備添加頁(yè)面如圖4所示

圖4

具體編碼如下：

“增加新記錄”提交按鈕主要源代碼：

set rs=server.createobject("adodb.recordset")

sql="select * from shebei where id is null"

rs.open sql,conn,3,3,1

rs.addnew()

rs("中心編號(hào)")=request.form("中心編號(hào)")

rs("設(shè)備名稱(chēng)")=request.form("設(shè)備名稱(chēng)")

rs("出廠(chǎng)編號(hào)")=request.form("廠(chǎng)編號(hào)")

rs("型號(hào)規(guī)格")=request.form("型號(hào)規(guī)格")

rs("量程")=request.form("量程")

rs("分辨力")=request.form("分辨力")

rs("制造廠(chǎng)")=request.form("制造廠(chǎng)")

rs("單價(jià)")=request.form("單價(jià)")

rs("購(gòu)入日期")=request.form("購(gòu)入日期")

rs("zhuanyeleibie")=request.form("zhuanyeleibie")

rs("檢定單位")=request.form("檢定單位")

rs("檢定誤差")=request.form("檢定誤差")

rs("最近檢定日期")=request.form("最近檢定日期")

rs("重新檢定日期")=request.form("重新檢定日期")

rs("檢定周期")=request.form("檢定周期")

rs("操作者")=request.form("操作者")

rs("管理者")=request.form("管理者")

rs("備注")=request.form("備注")

rs.update

rs.close

set rs=nothing

%>

4.1.2 設(shè)備修改刪除功能

設(shè)備修改刪除界面如圖5所示。

圖5

具體編碼如下：

sub deleteannounce(id)

dim rs,sql

set rs=server.createobject("adodb.recordset")

sql="delete from shebei where id="&cstr(id)

conn.execute sql

if err.Number0 then

err.clear

response.write "刪 除 失 敗 !

"

else

response.write "操作成功！

"

end if

End sub

%>

4.1.3設(shè)備信息查詢(xún)、打印模塊編碼設(shè)計(jì)

設(shè)備查詢(xún)界面如圖6所示

圖6

設(shè)備查詢(xún)結(jié)果顯示界面如圖7所示

圖7

設(shè)備信息打印界面如圖8所示

圖8

4.2 連編程序

各模塊編制完成以后，要通過(guò)連編將項(xiàng)目資源，如查詢(xún)、修改、刪除、打印等項(xiàng)目通過(guò)一個(gè)完整的頁(yè)面組合起來(lái)，形成一個(gè)主頁(yè)面，以方便使用者管理系統(tǒng)。

4.3 調(diào)試

整個(gè)系統(tǒng)全部完成后，要進(jìn)行調(diào)試完全可用之后，在網(wǎng)上。服務(wù)器配置win2000server即可，使用者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)登錄設(shè)備管理系統(tǒng)站點(diǎn)就可進(jìn)行管理設(shè)備，達(dá)到自動(dòng)化辦公的目的。

5 結(jié)束語(yǔ)

在本項(xiàng)目的軟件開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，通過(guò)調(diào)研最終決定利用ASP語(yǔ)言編制管理系統(tǒng)，期間學(xué)習(xí)了很多有關(guān)的知識(shí)。這樣的項(xiàng)目對(duì)把學(xué)過(guò)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，程序設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)庫(kù)，軟件工程等知識(shí)綜合應(yīng)用到實(shí)際的程序設(shè)計(jì)中是一個(gè)非常有效的方法。

另外還充分體會(huì)了從事軟件開(kāi)發(fā)工作需要特別嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度和作風(fēng)，一點(diǎn)都馬虎不得。每一個(gè)細(xì)微的細(xì)節(jié)都必須十分的注意，如果不認(rèn)真思考決策，就會(huì)出現(xiàn)或大或小的錯(cuò)誤，如果早期的錯(cuò)誤隱藏下來(lái)，對(duì)后面的工作影響就會(huì)很大，甚至有時(shí)要推倒很多前面做的工作重來(lái)。所在在開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)多查資料，多看書(shū)。要編一個(gè)優(yōu)秀的軟件決不是一蹴而就的事情，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和經(jīng)驗(yàn)。

設(shè)備管理系統(tǒng)已經(jīng)使用，在工作的使用過(guò)程中，根據(jù)工作的具體要求不斷的修改，完善，在實(shí)際的設(shè)備管理工作中，充分發(fā)揮了它的功能，大大提高了工作效率，使單位的設(shè)備管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：系統(tǒng)管理理論的局限性范文

關(guān)鍵詞：短板理論；個(gè)人發(fā)展； 團(tuán)隊(duì)建設(shè)

一、短板理論的前世今生

1.短板理論的概念

美國(guó)管理學(xué)家彼得曾提出著名的短板理論：多塊木板構(gòu)成的木桶，其盛水量多少的決定因素不是其最長(zhǎng)的板塊，而是其最短的板塊。若要使此木桶盛水量增加，只有換掉短板或?qū)⒍贪寮娱L(zhǎng)才成?！?】

如果把企業(yè)和人都比喻成一個(gè)木桶，是由若干塊不同功能的木板所組成。但很少有一個(gè)企業(yè)或一個(gè)人是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的木桶，所有的木板長(zhǎng)度都是一樣的，而是由長(zhǎng)短不齊的木板組成。例如：有的企業(yè)成本控制能力這塊木板較長(zhǎng)，但銷(xiāo)售推廣能力這塊木板卻較短。另一個(gè)企業(yè)配送能力這塊木板較長(zhǎng)，但人力資源這塊木板卻較短。有的人敬業(yè)精神、吃苦耐勞能力這塊木板較長(zhǎng)，而做事靈活變通能力這塊木板卻較短等。這就是企業(yè)或人的“木桶理論”。

“木桶理論”是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)概念，本文從“木桶理論”的角度出發(fā)，闡述了“木桶理論”所蘊(yùn)涵的現(xiàn)代管理學(xué)原理，即：系統(tǒng)管理、揭短管理和以人為本的團(tuán)隊(duì)管理，“木桶理論”的管理思想對(duì)公共部門(mén)人力資源管理有著重要的啟示和實(shí)用價(jià)值?！?】

2.短板理論的應(yīng)用

一個(gè)企業(yè)要想成為一個(gè)結(jié)實(shí)耐用的木桶，首先要想方設(shè)法提高所有板子的長(zhǎng)度。只有讓所有的板子都維持"足夠高"的高度，才能充分體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神，完全發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。在這個(gè)充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)的年代，越來(lái)越多的管理者意識(shí)到，只要組織里有一個(gè)員工的能力很弱，就足以影響整個(gè)組織達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)。也就是一個(gè)整體，它的本質(zhì)是通過(guò)部分與部分的聯(lián)系體現(xiàn)出來(lái)的，而要想提高每一個(gè)員工的競(jìng)爭(zhēng)力，并將他們的力量有效地凝聚起來(lái)，最好的辦法就是對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)。企業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)有意義而又實(shí)實(shí)在在的工作，許多著名企業(yè)都很重視對(duì)員工的培訓(xùn)。

在實(shí)際工作中，管理者往往更注重對(duì)“長(zhǎng)板”的利用，而忽視對(duì)一般員工的利用和開(kāi)發(fā)。如果企業(yè)將過(guò)多的精力關(guān)注于“長(zhǎng)板”，而忽略了占公司多數(shù)的一般員工，會(huì)打擊團(tuán)隊(duì)士氣，從而使“長(zhǎng)板”的才能與團(tuán)隊(duì)合作兩者間失去平衡。而且實(shí)踐證明，“長(zhǎng)板”很難服從團(tuán)隊(duì)的決定。“長(zhǎng)板”之所以是“長(zhǎng)板”，是因?yàn)樗麄冇X(jué)得自己和其他人的起點(diǎn)不同，他們需要的是不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，挑戰(zhàn)自己。

在加強(qiáng)木桶盛水能力的過(guò)程中，不能夠把"長(zhǎng)板"和"短板"簡(jiǎn)單地對(duì)立起來(lái)。每一個(gè)人都有自己的"長(zhǎng)板"和“短板”，與其不分青紅皂白地趕他出局，不如把他放在適合他的位置上，發(fā)揮他的作用。如何尋找各自的“短板”呢？每個(gè)員工通過(guò)每天的日工作總結(jié)尋找自身的“短板”；部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)38個(gè)角度尋找本部門(mén)的“短板”，制定相應(yīng)的措施，使“成長(zhǎng)中的短板”變成“長(zhǎng)板。

二、短板理論的局限性

很多國(guó)企和少數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè)，習(xí)慣于高高在上俯視眾生，脫離實(shí)際。他們認(rèn)為，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)不必在乎過(guò)程，只要結(jié)果。于是乎“專(zhuān)家”向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我的研究成果――無(wú)需換掉短板或?qū)⒍贪寮娱L(zhǎng)就會(huì)增加水桶的成水量，這樣就會(huì)節(jié)約成本，只不過(guò)需要稍稍加大一點(diǎn)注水量，我要的是結(jié)果，要出成績(jī)，投入是必須的。

于是，“專(zhuān)家”將一水桶藏于隱秘處，只露出上邊的一小部分，當(dāng)然，箍桶的木板長(zhǎng)短不齊。找來(lái)一水管不斷向桶內(nèi)注水，隨著水面的升高，逐漸到達(dá)最短板處，此時(shí)“專(zhuān)家”的研究成果來(lái)了――輕輕地將最短板向上逐漸提高，直到與其他桶板持平，水桶被填滿(mǎn)了，當(dāng)然注水的動(dòng)作不能夠停下來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)一看，果然不用現(xiàn)場(chǎng)投入成本，成功彌補(bǔ)了短板的缺陷，的確很好，熱烈鼓掌并要求推廣后走人，其實(shí)，他只需走下高臺(tái)，看一眼水桶隱藏的底部，就會(huì)看到地上那一大攤水。

團(tuán)隊(duì)工作作為一種先進(jìn)的組織方式，頗受各類(lèi)組織的重視。個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)偻怀觯瑘F(tuán)隊(duì)的整體效能不佳，也不算優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)充其量也只是某些"強(qiáng)人"的個(gè)人"秀場(chǎng)"。因?yàn)?短板理論"早就告訴我們，團(tuán)隊(duì)的整體效能受制于團(tuán)隊(duì)的"短板"，并非"長(zhǎng)板"所決定。本文通過(guò)對(duì)"短板理論"在企業(yè)中的表現(xiàn)進(jìn)行分析和探究，力圖找出企業(yè)中"短板"存在的原因，探求有效的解決途徑。

三、適應(yīng)新時(shí)代的理論建設(shè)

1.堅(jiān)持創(chuàng)新、提高效率

短板理論雖然有功有過(guò)，但是我們可以清楚的看到短板理論已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)代的經(jīng)過(guò)發(fā)展，尤其是新時(shí)代的思想觀念。在企業(yè)和公司的團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，尤其要重視創(chuàng)新和提高效率。如果一位員工不能夠符合工作崗位的需要，而對(duì)其培養(yǎng)和培訓(xùn)的時(shí)間成本和資金成本都會(huì)大幅度增加的話(huà)，那么就要考慮把這樣的以為員工換到其他符合其專(zhuān)業(yè)和性格的崗位，最大限度的發(fā)揮其才能，這樣才有利于提高效率。因?yàn)槠髽I(yè)是盈利性組織，不可能把大量成本花銷(xiāo)在一個(gè)不適合本職位的員工。

2.提升凝聚力是根本

短板理論在與強(qiáng)調(diào)每一位員工的能力齊平，這樣不僅會(huì)忽視內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)因?yàn)檫^(guò)于注重公平，導(dǎo)致效率底下。不利于企業(yè)的良性發(fā)展。即便團(tuán)隊(duì)內(nèi)部所有員工都有齊平的能力，也就是組成木桶的木板之間有縫隙，那么這樣的一個(gè)木桶里是不可能裝進(jìn)去水的。即便一個(gè)木桶的木板有長(zhǎng)有短，如果每塊木板之間都無(wú)縫隙的緊密，那么也可以裝進(jìn)去很多水。所以，團(tuán)隊(duì)更應(yīng)該注重隊(duì)員之間彼此的協(xié)調(diào)，提升彼此的凝聚力。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的深入淺出的分析，可見(jiàn)，短板理論已經(jīng)不再適合新時(shí)期企業(yè)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)和個(gè)人發(fā)展的需求，我們的企業(yè)必須在綜合短板理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)新，傳統(tǒng)的短板理論已經(jīng)死亡，新時(shí)期經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的浪潮下，必須堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)管理理論的創(chuàng)新，提高管理水平，注重效率有效，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，不能因?yàn)閭€(gè)人而阻礙企業(yè)的發(fā)展和團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。當(dāng)然，企業(yè)更應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則，充分為短板的員工考慮，為其提供適合的崗位。

參考文獻(xiàn)

第6篇：系統(tǒng)管理理論的局限性范文

【關(guān)鍵詞】井下；通風(fēng)管理；信息管理系統(tǒng)

礦井通風(fēng)管理是礦井生產(chǎn)過(guò)程中重要管理內(nèi)容。通風(fēng)狀況直接影響到井下工人的生命安全和生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益。因此，要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，解決相關(guān)的礦井通風(fēng)技術(shù)難題，從系統(tǒng)安全角度出發(fā)，提高通風(fēng)管理的整體水平。

1 加強(qiáng)通風(fēng)安全管理

1.1 計(jì)劃管理

在通風(fēng)安全管理工作中預(yù)先的計(jì)劃管理處于首要位置，主要包括以下內(nèi)容：

（1）計(jì)劃編制：編制計(jì)劃的主要依據(jù)是國(guó)家安全生產(chǎn)方針、礦井生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃、技術(shù)裝備、技術(shù)水平及通風(fēng)安全技術(shù)資料。計(jì)劃可分為中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃和月計(jì)劃。

（2）計(jì)劃落實(shí)：根據(jù)計(jì)劃要求合理分配資金、人力、物力，認(rèn)真貫徹落實(shí)，無(wú)特殊條件變化應(yīng)確保計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

（3）計(jì)劃?rùn)z查、總結(jié)和分析：每期計(jì)劃執(zhí)行中和結(jié)束后要進(jìn)行檢查、分析和總結(jié)，對(duì)事故隱患及計(jì)劃存在的問(wèn)題及時(shí)解決，并對(duì)下期計(jì)劃進(jìn)行全面安排，提出保證計(jì)劃完成的措施。

（4）計(jì)劃調(diào)整：如果計(jì)劃在實(shí)施的過(guò)程中遇到地質(zhì)條件變化、資金或設(shè)備不能到位，采取措施后仍不能解決時(shí)，可適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃，但必須滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。

1.2 技術(shù)管理

（1）技術(shù)文件和技術(shù)資料管理：圖紙要齊全，反映實(shí)際情況。每個(gè)礦井必須有通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖和防塵管路布置圖，對(duì)于有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、煤礦防火灌漿和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井，要有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖、防火灌漿和瓦斯抽放管路系統(tǒng)圖等，技術(shù)數(shù)據(jù)要齊全。需要收集、儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)有主要井巷的通風(fēng)參數(shù)，如長(zhǎng)度、斷面、風(fēng)阻；煤礦中煤層瓦斯含量，瓦斯相對(duì)涌出量，瓦斯絕對(duì)涌出量，瓦斯地質(zhì)資料，煤層的自燃傾向性鑒定資料，自然發(fā)火期統(tǒng)計(jì)資料，煤層的最短自然發(fā)火期等；主要通風(fēng)機(jī)的性能曲線(xiàn)，局部通風(fēng)機(jī)的型號(hào)及其性能參數(shù)。各種報(bào)表應(yīng)數(shù)據(jù)齊可靠及時(shí)。技術(shù)文件要齊全。施工應(yīng)有安全技術(shù)措施，各工種有崗位責(zé)任制和技術(shù)操作規(guī)程。建立健全技術(shù)檔案。各種報(bào)表應(yīng)存檔，各類(lèi)臺(tái)賬健全，各種檢查記錄齊全。

（2）制定符合本礦的風(fēng)量計(jì)算辦法，礦井和采掘工作面配風(fēng)合理。定期進(jìn)行主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和礦井通風(fēng)系統(tǒng)阻力測(cè)定，以獲得主要通風(fēng)機(jī)性能實(shí)測(cè)曲線(xiàn)和關(guān)鍵阻力路線(xiàn)的阻力分布等資料。

1.3 通風(fēng)系統(tǒng)管理

井下一切通風(fēng)設(shè)施，如風(fēng)門(mén)、風(fēng)窗、風(fēng)橋、密閉墻等必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)維修管理，使其保持完好狀態(tài)。隨工作面推進(jìn)和遷移應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整和風(fēng)量調(diào)節(jié)。在改變通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)預(yù)先制定計(jì)劃和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

1.4 通風(fēng)儀表管理

礦井必須配備足夠的通風(fēng)安全檢查儀表，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維修，其完好率應(yīng)達(dá)90%以上，下井儀器、傳感器的合格率必須達(dá)l00%。

2 通風(fēng)安全的計(jì)算機(jī)管理

2.1 建立通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫(kù)

建立和使用好通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫(kù)、圖庫(kù)、模型庫(kù)是利用計(jì)算機(jī)定期進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)模擬和分析及進(jìn)行現(xiàn)代化管理的依據(jù)。通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫(kù)主要有通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)報(bào)表、防火和防塵、煤礦的瓦斯管理等。

2.2 通風(fēng)安全計(jì)算機(jī)輔助決策及設(shè)計(jì)

借助DOS或?qū)＜蚁到y(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井災(zāi)害的救災(zāi)方案預(yù)演、優(yōu)化和科學(xué)決策。在進(jìn)行礦井通風(fēng)設(shè)計(jì)、調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)和進(jìn)行風(fēng)量調(diào)節(jié)分配時(shí)，借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)解算、通風(fēng)機(jī)優(yōu)選、模擬各方案結(jié)果，對(duì)于優(yōu)化方案，提高工作效率有很大幫助，同時(shí)，也可實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)繪制通風(fēng)系統(tǒng)平面圖、立體圖和通風(fēng)動(dòng)態(tài)圖等?，F(xiàn)已開(kāi)發(fā)應(yīng)用礦井管理信息系統(tǒng)、通風(fēng)安全管理信息系統(tǒng)和礦井救災(zāi)決策專(zhuān)家系統(tǒng)等軟件，應(yīng)用效果較好。

通風(fēng)安全管理信息系統(tǒng)是用系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)，基于現(xiàn)代安全管理理論，以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)為基本信息處理手段和傳輸工具的、能為管理決策提供信息服務(wù)的信息系統(tǒng)。它是由人與計(jì)算機(jī)組成的，能進(jìn)行通風(fēng)安全管理信息的收集、傳遞、儲(chǔ)存、加工、分析和利用的系統(tǒng)。

2.3 計(jì)算機(jī)技術(shù)管理

礦井通風(fēng)技術(shù)管理信息系統(tǒng)根據(jù)礦井的實(shí)際情況，可包括如下子系統(tǒng)：建立煤礦瓦斯數(shù)據(jù)庫(kù)，瓦斯突出數(shù)據(jù)庫(kù)，防塵數(shù)據(jù)庫(kù)，通風(fēng)監(jiān)測(cè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，通風(fēng)測(cè)定儀表數(shù)據(jù)庫(kù)，礦井火災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù)。礦井通風(fēng)技術(shù)管理信息系統(tǒng)能有利于礦井通風(fēng)技術(shù)管理，全面提高礦井通風(fēng)科學(xué)管理水平。

3 建立通風(fēng)安全信息管理系統(tǒng)

礦井通風(fēng)的日常事務(wù)管理主要包括人員的分工、停開(kāi)工區(qū)域通風(fēng)調(diào)整、通風(fēng)報(bào)表、處理日常通風(fēng)問(wèn)題等。目前，我國(guó)煤礦通風(fēng)管理的模式基本上是總工程師、通風(fēng)副總工程師、通風(fēng)區(qū)（科）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在進(jìn)行具體決策時(shí)，由負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)和安全的通風(fēng)區(qū)（科）長(zhǎng)根據(jù)任務(wù)安排、通風(fēng)調(diào)度的記錄等進(jìn)行。這種傳統(tǒng)的通風(fēng)管理方法的優(yōu)點(diǎn)在于任務(wù)安排直接、決策快捷。但總工程師、通風(fēng)（安全）副總工程師、通風(fēng)區(qū)（科）長(zhǎng)每天要做出大量決策，而對(duì)于某一具體決策，一般都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的局限性，可能出現(xiàn)偏差。而通風(fēng)日常管理信息系統(tǒng)，是將礦井通風(fēng)所有信息存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，可以隨意調(diào)用，且?guī)в邢到y(tǒng)分析功能，能從一定程度上協(xié)助總工程師、通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行決策，有利于實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。計(jì)算機(jī)通風(fēng)信息管理系統(tǒng)的功能包括：

（1）計(jì)算機(jī)圖形顯示。包括礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖、避災(zāi)路線(xiàn)圖。在圖上標(biāo)明用風(fēng)地點(diǎn)、風(fēng)量分配、風(fēng)流方向、通風(fēng)設(shè)施位置等，主要圖件根據(jù)礦井最新情況加以刷新。利用計(jì)算機(jī)顯示礦井通風(fēng)有關(guān)圖形，更新快且容易。

（2）利用計(jì)算機(jī)建立通風(fēng)設(shè)施管理數(shù)據(jù)庫(kù)。包括礦井局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況，如風(fēng)量、風(fēng)壓、風(fēng)筒漏風(fēng)、有毒有害氣體濃度；各類(lèi)通風(fēng)設(shè)施，如風(fēng)橋、風(fēng)門(mén)、密閉的構(gòu)筑位置及損壞程度；通風(fēng)測(cè)量?jī)x表的庫(kù)存數(shù)量、使用、檢測(cè)檢修情況等；主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，包括工作風(fēng)壓、風(fēng)量、耗電量、電機(jī)功率、效率等。

（3）通風(fēng)管理制度及其執(zhí)行記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。包括有關(guān)礦井通風(fēng)管理的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等文件。信息收集的范圍是與技術(shù)管理有關(guān)的、礦井當(dāng)前適用及今后可能遇到的技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)對(duì)信息進(jìn)行分析和分類(lèi)，建立可多條線(xiàn)索查詢(xún)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，技術(shù)人員可準(zhǔn)確、完整地檢索到相關(guān)的內(nèi)容。

（4）提供各類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。包括通風(fēng)風(fēng)量測(cè)定及全礦風(fēng)量綜合分析、通風(fēng)阻力測(cè)定及阻力分布情況分析、主要通風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)鑒定報(bào)告及性能評(píng)估分析、反風(fēng)演習(xí)報(bào)告、煤礦瓦斯鑒定和分析、煤層自燃傾向性鑒定和礦井火區(qū)分布定位以及各參數(shù)測(cè)定時(shí)間和數(shù)據(jù)分析等。

（5）提供通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)與管理人員信息，包括各類(lèi)人員的工作、職位、素質(zhì)等。計(jì)算機(jī)通風(fēng)信息日常管理系統(tǒng)將全礦井與通風(fēng)相關(guān)的基本情況通過(guò)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使其在全礦或更大范圍內(nèi)資源共享，決策人員可根據(jù)需要隨時(shí)查詢(xún)各種記錄和狀況，運(yùn)用該系統(tǒng)能協(xié)助決策人員準(zhǔn)確分析和科學(xué)決策。

【參考文獻(xiàn)】

第7篇：系統(tǒng)管理理論的局限性范文

關(guān)鍵詞：煤礦 通風(fēng) 管理 系統(tǒng) 作用與效果

一、引言

煤礦通風(fēng)管理，它是礦井安全生產(chǎn)管理過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。其通風(fēng)狀況也直接影響著礦井下工人的生命安全、生產(chǎn)效率及經(jīng)濟(jì)效益程度。通風(fēng)安全信息通過(guò)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，傳遞到地面監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握礦井下的通風(fēng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，以便針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，及相關(guān)通風(fēng)技術(shù)難題得到解決，保障礦井安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)進(jìn)行。從系統(tǒng)安全角度說(shuō)，他也是提礦井高通風(fēng)安全管理整體水平的有效手段和方法。

二、通風(fēng)安全管理必須加強(qiáng)的幾個(gè)環(huán)節(jié)

1.計(jì)劃性管理

在礦井通風(fēng)安全管理工作中，必須將計(jì)劃管理置于首要位置，以便其通風(fēng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理有計(jì)劃、有目標(biāo)、有落實(shí)。主要包括內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：①計(jì)劃的編制。主要依據(jù)是國(guó)家安全生產(chǎn)方針、礦井生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃、技術(shù)裝備、技術(shù)水平及通風(fēng)安全管理等技術(shù)資料，編制發(fā)展規(guī)劃、更新改造計(jì)劃等。計(jì)劃又可分為中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃和月計(jì)劃。②落實(shí)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃要求，要合理分配資金、人力、物力，是各項(xiàng)計(jì)劃得到認(rèn)真地貫徹落實(shí)，在無(wú)特殊條件變化時(shí)應(yīng)確保計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn)。③調(diào)整計(jì)劃。如果在計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中遇到地質(zhì)條件變化、資金不足或設(shè)備不能及時(shí)到位等原因，通過(guò)采取措施后仍不能解決時(shí)，這是就要適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃，前提是必須滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。④計(jì)劃?rùn)z查、總結(jié)和分析。在執(zhí)行每期計(jì)劃的前后，都要進(jìn)行檢查、分析和總結(jié)，針對(duì)存在的事故隱患和計(jì)劃存在的問(wèn)題逐一及時(shí)的落實(shí)解決，并對(duì)下期計(jì)劃進(jìn)行全面安排，并要提出保證計(jì)劃完成的主要措施。

2.相關(guān)技術(shù)管理。①加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)文件和技術(shù)資料的管理。對(duì)相關(guān)圖紙要齊全，反映實(shí)際情況真實(shí)。礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖和防塵管路布置圖齊全，具有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、煤礦防火灌漿和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井，還要有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖、防火灌漿和瓦斯抽放管路系統(tǒng)圖等，其中的技術(shù)數(shù)據(jù)要齊全。同時(shí)，需要收集、儲(chǔ)存主要井巷的通風(fēng)參數(shù)（如長(zhǎng)度、斷面、風(fēng)阻；煤礦中煤層瓦斯含量，瓦斯相對(duì)涌出量，瓦斯絕對(duì)涌出量，瓦斯地質(zhì)資料，煤層的自燃傾向性鑒定資料等）數(shù)據(jù)；還要有主要通風(fēng)機(jī)的性能曲線(xiàn)，局部通風(fēng)機(jī)的型號(hào)及其性能參數(shù)；各種報(bào)表應(yīng)數(shù)據(jù)齊，及時(shí)可靠；技術(shù)文件要齊全，并建立技術(shù)檔案；施工安全技術(shù)措施和各工種崗位責(zé)任制、技術(shù)操作規(guī)程健全；各種報(bào)表和檢查記錄、各類(lèi)臺(tái)賬健全，并要?dú)w檔。②風(fēng)量計(jì)算辦法的制定要合理，并符合礦實(shí)際。礦井和采掘工作面配風(fēng)要合理，并定期進(jìn)行主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和礦井通風(fēng)系統(tǒng)阻力測(cè)定，以獲得主要通風(fēng)機(jī)性能實(shí)測(cè)曲線(xiàn)和關(guān)鍵阻力路線(xiàn)的阻力分布等資料，并保持最佳通風(fēng)狀態(tài)。

3.加強(qiáng)通風(fēng)儀表管理

煤礦必須配備足夠的通風(fēng)安全檢查儀表，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、校準(zhǔn)和維修，完好率應(yīng)保持在90%以上；對(duì)井下通風(fēng)測(cè)量?jī)x器、傳感器要達(dá)到l00%的合格率。

4.加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理

對(duì)于井下的一切通風(fēng)設(shè)施（如風(fēng)門(mén)、風(fēng)窗、風(fēng)橋、密閉墻等），必須設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)維修管理，以長(zhǎng)期保持完好狀態(tài)；隨工作面的推進(jìn)和遷移，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整和風(fēng)量調(diào)節(jié)；改變通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)預(yù)先制定計(jì)劃和安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)處于良好狀態(tài)。

三、運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全的管理

1.通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫(kù)要建立運(yùn)行

通過(guò)建立和使用好通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫(kù)、圖庫(kù)、模型庫(kù)，也是利用計(jì)算機(jī)定期進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)模擬、分析和進(jìn)行現(xiàn)代化管理的依據(jù)。在通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫(kù)中，主要包含通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)報(bào)表、防火和防塵、瓦斯管理等內(nèi)容。

2.運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助決策和設(shè)計(jì)

借助DOS或?qū)＜蚁到y(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦災(zāi)害的救災(zāi)方案預(yù)演、優(yōu)化和科學(xué)決策。礦井通風(fēng)設(shè)計(jì)、調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)和進(jìn)行風(fēng)量調(diào)節(jié)分配時(shí)，可借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)解算、通風(fēng)機(jī)優(yōu)選、模擬各方案的結(jié)果，對(duì)于優(yōu)化方案，提高工作效率有很大幫助，又可實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)繪制通風(fēng)系統(tǒng)平面圖、立體圖和通風(fēng)動(dòng)態(tài)圖等。當(dāng)前開(kāi)發(fā)應(yīng)用的礦井管理信息系統(tǒng)、通風(fēng)安全管理信息系統(tǒng)和礦井救災(zāi)決策專(zhuān)家系統(tǒng)等軟件，應(yīng)用效果較好，可以推廣。通風(fēng)安全管理信息系統(tǒng)，也是用系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)，基于現(xiàn)代安全管理理論，以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)為基本信息處理手段和傳輸工具的、能為管理決策提供信息服務(wù)的信息系統(tǒng)。人機(jī)組成的系統(tǒng)，能進(jìn)行通風(fēng)安全管理信息的收集、傳遞、儲(chǔ)存、加工、分析和利用。

3.運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行技術(shù)信息管理

運(yùn)用該管理信息系統(tǒng)，可根據(jù)礦井的實(shí)際情況，建立煤礦瓦斯數(shù)據(jù)庫(kù)、瓦斯突出數(shù)據(jù)庫(kù)、防塵數(shù)據(jù)庫(kù)、通風(fēng)監(jiān)測(cè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、通風(fēng)測(cè)定儀表數(shù)據(jù)庫(kù)、礦井火災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù)等子系統(tǒng)，全面收集、整理、貯存相關(guān)信息，能有利于煤礦通風(fēng)技術(shù)管理，并能全面提升礦井通風(fēng)安全科學(xué)化管理水平。

四、通風(fēng)安全信息管理系統(tǒng)的建立

在煤礦通風(fēng)日常事務(wù)管理中，主要包括：人員的分工、停開(kāi)工區(qū)域通風(fēng)調(diào)整、通風(fēng)報(bào)表、處理日常通風(fēng)問(wèn)題等?；竟芾砟Ｊ绞强偣こ處煛⑼L(fēng)副總工程師、通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。決策時(shí)，由負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)和安全的通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)根據(jù)任務(wù)安排、通風(fēng)調(diào)度的記錄等進(jìn)行。該傳統(tǒng)管理法，優(yōu)點(diǎn)是任務(wù)安排直接、決策快捷。但上層領(lǐng)導(dǎo)要每天做出大量決策，某一問(wèn)題都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。因經(jīng)驗(yàn)的局限性，可能出現(xiàn)偏差。通過(guò)管理信息系統(tǒng)，能將所有信息存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，可以隨意調(diào)用，且?guī)в邢到y(tǒng)分析功能，能從一定程度上協(xié)助了領(lǐng)導(dǎo)的決策，有利于實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。其功能包括：①圖形顯示。主要有礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖、避災(zāi)路線(xiàn)圖，并標(biāo)明了用風(fēng)地點(diǎn)、風(fēng)量分配、風(fēng)流方向、通風(fēng)設(shè)施位置等，主要圖件根據(jù)礦井最新情況加以刷新。利用有關(guān)圖形，更容易、快捷。②利用計(jì)算機(jī)建立通風(fēng)設(shè)施管理數(shù)據(jù)庫(kù)。包括礦井局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況（如風(fēng)量、風(fēng)壓、風(fēng)筒漏風(fēng)、有毒有害氣體濃度）；各類(lèi)通風(fēng)設(shè)施（如風(fēng)橋、風(fēng)門(mén)、密閉的構(gòu)筑位置及損壞程度）狀態(tài)；通風(fēng)測(cè)量?jī)x表的庫(kù)存數(shù)量、使用、檢測(cè)檢修情況等；通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況（工作風(fēng)壓、風(fēng)量、耗電量、電機(jī)功率、效率等）。③通風(fēng)管理制度及其執(zhí)行記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。包括有關(guān)礦井通風(fēng)管理的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等文件。信息收集的范圍是與技術(shù)管理有關(guān)的、礦井當(dāng)前適用及今后可能遇到的技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)信息進(jìn)行分析和分類(lèi)，建立可多條線(xiàn)索查詢(xún)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。技術(shù)人員可準(zhǔn)確、完整地檢索到相關(guān)的內(nèi)容。④提供各類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告（包括通風(fēng)風(fēng)量測(cè)定及全礦風(fēng)量綜合分析、通風(fēng)阻力測(cè)定及阻力分布情況分析、主要通風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)鑒定報(bào)告及性能評(píng)估分析、反風(fēng)演習(xí)報(bào)告、煤礦瓦斯鑒定和分析，以及各參數(shù)測(cè)定時(shí)間和數(shù)據(jù)分析等）。⑤提供通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)與管理人員信息（包括各類(lèi)人員的工作、職位、素質(zhì)等）。

總之，計(jì)算機(jī)通風(fēng)信息日常管理系統(tǒng)，能將全礦井與通風(fēng)相關(guān)的基本情況通過(guò)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在全礦或更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享；決策人員可根據(jù)需要隨時(shí)查詢(xún)各種記錄和狀況，運(yùn)用該系統(tǒng)能協(xié)助決策人員準(zhǔn)確分析和科學(xué)的決策。據(jù)調(diào)查了解，該管理系統(tǒng)在一些礦井中應(yīng)用，在通風(fēng)安全管理上起到了很大的作用與效果。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：系統(tǒng)管理理論的局限性范文

計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)在工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中的重要性

工程項(xiàng)目監(jiān)理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)工程建設(shè)的過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、量化和科學(xué)的系統(tǒng)管理和控制，涉及的因素很多，需要快速處理大量數(shù)據(jù)，及時(shí)顯示當(dāng)前建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀（進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等）有無(wú)偏差，為監(jiān)理工程師決策和指導(dǎo)下一步工作提供依據(jù)，這樣龐大的工作量，只有依靠計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)這個(gè)現(xiàn)代化工具和手段才能完成。

工程項(xiàng)目監(jiān)理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程網(wǎng)絡(luò)，要在項(xiàng)目的策劃和實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，要對(duì)各項(xiàng)工作流程和管理目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)整合，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理效益的最大化，也必須依靠計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)。

工程數(shù)據(jù)庫(kù)和管理數(shù)據(jù)庫(kù)是工程項(xiàng)目監(jiān)理的基礎(chǔ)，而這些數(shù)據(jù)的建立、維護(hù)、更新都需要依靠計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)。

主要監(jiān)理信息的分類(lèi)

投資控制信息。投資控制信息是指與投資控制直接有關(guān)的信息，如各種估算指標(biāo)、類(lèi)似工程造價(jià)、物價(jià)指數(shù)、概算定額、預(yù)算定額、工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算、合同價(jià) 、施工階段的支付帳單、原材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)、人工費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等。

質(zhì)量控制信息。如國(guó)家有關(guān)的質(zhì)量政策及標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)的分解結(jié)果、質(zhì)量控制工作流程、質(zhì)量控制工作制度、質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量抽樣檢查的數(shù)據(jù)等。

進(jìn)度控制信息。如施工定額、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度目標(biāo)分解、進(jìn)度控制工作流程、進(jìn)度控制工作制度、進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)分析、某段時(shí)間的進(jìn)度記錄等。

合同管理信息。如經(jīng)濟(jì)合同、工程建設(shè)施工承包合同、物資設(shè)備供應(yīng)合同、工程咨詢(xún)合同、施工索賠等。

計(jì)算機(jī)在信息管理中的具體應(yīng)用

投資控制。概算、預(yù)算、標(biāo)底的調(diào)整；預(yù)算與概算的對(duì)比分析；標(biāo)底與概算、預(yù)算的對(duì)比分析；合同價(jià)與概算、預(yù)算、標(biāo)底的對(duì)比分析；實(shí)行投資與概算、預(yù)算、合同價(jià)的動(dòng)態(tài)比較；項(xiàng)目決策與概算、預(yù)算、合同價(jià)的對(duì)比分析；項(xiàng)目投資數(shù)據(jù)查詢(xún)等。

進(jìn)度控制。編制單代號(hào)或雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；編制多級(jí)網(wǎng)絡(luò)；工程實(shí)際進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析；實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度間動(dòng)態(tài)比較；工程進(jìn)度變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)；計(jì)劃進(jìn)度的調(diào)整；工程進(jìn)度數(shù)據(jù)的查詢(xún)等。

質(zhì)量控制。項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)質(zhì)量的鑒定記錄、查詢(xún)；材料、設(shè)備質(zhì)量的驗(yàn)收記錄、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)；已完成工程質(zhì)量的驗(yàn)收記錄、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)；項(xiàng)目實(shí)際質(zhì)量與質(zhì)量要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分析；安全事故處理記錄、查詢(xún)等。

合同管理。合同結(jié)構(gòu)模式的提供和選用；合同文件、資料登錄、修改、刪除、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)；合同執(zhí)行情況的跟蹤、處理；合同執(zhí)行情況報(bào)表；涉外合同外匯折算；經(jīng)濟(jì)法規(guī)庫(kù)（國(guó)內(nèi)、國(guó)外）查詢(xún)等。

工程建設(shè)監(jiān)理的信息管理是由工程建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)完成的。它是以計(jì)算機(jī)為手段，以系統(tǒng)思想為依據(jù)，收集、傳遞、處理、分析、存儲(chǔ)建設(shè)監(jiān)理各類(lèi)數(shù)據(jù)，產(chǎn)生信息的一個(gè)信息系統(tǒng) .它的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息的系統(tǒng)管理及提供必要的決策支持。一般包括管理信息系統(tǒng)與決策支持系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)的核心是專(zhuān)家系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要完成數(shù)據(jù)的收集、處理、使用及存儲(chǔ)、產(chǎn)生信息，提供給監(jiān)理各層次、各部門(mén)、各階段，完成溝通作用。決策支持系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，幫助決策者利用知識(shí)、信息和模型解決多樣化和不確定性問(wèn)題的人-機(jī)交互式系統(tǒng)，主要完成借助知識(shí)庫(kù)幫助、在數(shù)據(jù)庫(kù)大量數(shù)據(jù)支持下，運(yùn)用知識(shí)，特別是本專(zhuān)業(yè)有關(guān)各學(xué)科專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)進(jìn)行推理，提出監(jiān)理各層次，特別是高層決策時(shí)所需的決策方案及參考意見(jiàn)，相當(dāng)于給監(jiān)理公司一個(gè)智能性極強(qiáng)的大腦。

利用監(jiān)理軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理

1.規(guī)范監(jiān)理，減少監(jiān)理人員操作誤差監(jiān)理作為一種行業(yè)，它主要是為業(yè)主的項(xiàng)目建設(shè)提供一種服務(wù)。這種服務(wù)實(shí)施于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，體現(xiàn)在項(xiàng)目最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度之中， 因而是一種無(wú)形的難以量化的產(chǎn)品。如何切實(shí)提高這種服務(wù)水平，使監(jiān)理工作保持在一個(gè)較高的層次上，軟件發(fā)揮了很好的功能。

軟件為監(jiān)理工作提供了一個(gè)規(guī)范的操作框架。這種規(guī)范建立在現(xiàn)有法規(guī)和制度的基礎(chǔ)上，輔助用戶(hù)減少工作中不應(yīng)出現(xiàn)的偏差和疏漏。它不只簡(jiǎn)單地提供一些文本和信息，指示用戶(hù)如何操作，而是把這種規(guī)范融入到使用過(guò)程中。以文檔管理為例，軟件為監(jiān)理可能使用的各種文件設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)格式或表格，并可利用計(jì)算機(jī)判斷用戶(hù)填入數(shù)據(jù)的類(lèi)型，盡可能地防止錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的填入。這實(shí)際上規(guī)范了用戶(hù)對(duì)監(jiān)理文件的正確用法，并使生成的文件由系統(tǒng)統(tǒng)一歸檔管理， 從而根本上防止了保管過(guò)程中出現(xiàn)的遺失或難以查閱的現(xiàn)象。從使用者角度出發(fā)，既不希望這種規(guī)范和框架限制住自己的創(chuàng)造性和靈活性，也不希望它限制住不同公司的個(gè)性發(fā)展。在這點(diǎn)上軟件也作了有益嘗試，從文件代碼到文件格式都允許用戶(hù)進(jìn)行改動(dòng)，并引入自定義文檔功能，使用戶(hù)能在制訂本公司文檔標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在規(guī)范的系統(tǒng)支持下有很大彈性區(qū)域。

2.把握開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，簡(jiǎn)化監(jiān)理工作繁瑣事務(wù)軟件把監(jiān)理事務(wù)操作中最需要計(jì)算機(jī)處理或輔助管理的信息進(jìn)行了全面歸納，充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)潛能，把人從繁瑣的事務(wù)中解放出來(lái)。前述的文檔管理便是一例。還需值得一提的是質(zhì)量評(píng)定模塊，利用這個(gè)功能，監(jiān)理工程師只要專(zhuān)注于收集數(shù)據(jù)，其它繁瑣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和程序化的評(píng)定工作均可由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成。面對(duì)計(jì)算機(jī)的統(tǒng)計(jì)和評(píng)定結(jié)果，監(jiān)理工程師也不處于被動(dòng)狀態(tài) ，因?yàn)槌绦蛸x予他一定的修改權(quán)限，以適應(yīng)特殊工程的評(píng)定。利用軟件所節(jié)約的時(shí)間和人力，對(duì)監(jiān)理公司來(lái)說(shuō)就是一種效益；同時(shí)還可大幅度減少評(píng)定結(jié)果的誤差率，對(duì)提高監(jiān)理工作的質(zhì)量水平起到一定輔助作用。如果軟件不體現(xiàn)監(jiān)理業(yè)務(wù)與計(jì)算機(jī)功能的最佳結(jié)合，只是孤立地把各項(xiàng)事務(wù)電腦化，這樣的軟件就不是監(jiān)理工程師的輔助工具了。軟件開(kāi)發(fā)者在這方面走過(guò)了一段比較曲折的路。如投資控制中的工程項(xiàng)目清單在初級(jí)版本中全部由用戶(hù)自己輸入，這對(duì)于任何一個(gè)工程都有很大的工作量，使用也很不方便。究其根源，就是監(jiān)理業(yè)務(wù)與計(jì)算機(jī)功能上沒(méi)有找到最佳結(jié)合點(diǎn)，當(dāng)前版本中一般都有“定額庫(kù)維護(hù)”的“數(shù)據(jù)傳輸”功能，基本解決了上述問(wèn)題，從而帶動(dòng)了整個(gè)模塊功能的使用。當(dāng)然作為一個(gè)用心使用軟件的用戶(hù)，對(duì)軟件還有更高的期望值，這種期望一般來(lái)說(shuō)就是潛在的結(jié)合點(diǎn)。軟件的升級(jí)和功能改進(jìn)就是不斷地尋找最佳結(jié)合點(diǎn)的過(guò)程。作為用戶(hù)要根據(jù)本單位的實(shí)際情況選擇較適用的軟件，并進(jìn)行不斷地升級(jí)和功能改進(jìn)。

3.增強(qiáng)處理功能，開(kāi)拓監(jiān)理軟件設(shè)計(jì)新思路當(dāng)前軟件有一個(gè)比較顯著的特點(diǎn)是：盡可能利用計(jì)算機(jī)處理事務(wù)，而不是簡(jiǎn)單地收集、匯總和顯示信息。以工程項(xiàng)目監(jiān)理軟件SRIBS-2.2版中分項(xiàng)工程工序質(zhì)量控制為例，該模塊表現(xiàn)出軟件設(shè)計(jì)的一個(gè)新思路。計(jì)算機(jī)在收集施工數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，便對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理；當(dāng)質(zhì)量數(shù)據(jù)不符合有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警并提供可能的原因分析，并自動(dòng)生成質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故檔案卡；當(dāng)進(jìn)度不符合常規(guī)情況時(shí)，同樣會(huì)提示生成質(zhì)量問(wèn)題檔案卡。最終對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程形成一整套完整的施工檔案，用戶(hù)可以對(duì)各方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索與查詢(xún)，從而初步具備了專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)的功能。這種功能有助于把監(jiān)理人員從消耗在某些事物性工作上的精力有效地解放出來(lái)，專(zhuān)心于其它技術(shù)性工作或管理工作。

4.應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理軟件把計(jì)算機(jī)領(lǐng)域先進(jìn)的手段應(yīng)用于監(jiān)理行業(yè)，豐富了監(jiān)理的管理方法。當(dāng)前軟件中的通訊網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程通訊的新功能，使得工地上的文件和數(shù)據(jù)能及時(shí)上報(bào)監(jiān)理公司本部。公司通過(guò)察看這些數(shù)據(jù)，不僅可監(jiān)督具體項(xiàng)目是否按規(guī)范操作，而且能起到宏觀調(diào)控公司運(yùn)營(yíng)的作用，從而對(duì)合理安排公司人員、設(shè)備等資源都可發(fā)揮作用。目前軟件在這方面還有很多工作要做，如何適應(yīng)不同管理模式，進(jìn)一步深化管理功能，完善管理手段，對(duì)軟件開(kāi)發(fā)者來(lái)說(shuō)都是新課題。

當(dāng)前監(jiān)理軟件在實(shí)際應(yīng)用中需要改進(jìn)的問(wèn)題

1.軟件應(yīng)用投入不足。由于許多單位的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目決策者對(duì)監(jiān)理軟件認(rèn)識(shí)的局限性和財(cái)力的限制，目前我國(guó)在監(jiān)理軟件應(yīng)用上的投入明顯不足，包括購(gòu)買(mǎi)軟硬件的投資、人員培訓(xùn)的投資都無(wú)法滿(mǎn)足需要，加之使用軟件所產(chǎn)生效益的滯后性和間接性，更加重了這一趨勢(shì)。

2.缺乏先進(jìn)適用的監(jiān)理軟件。單純依靠購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的商品化軟件，不僅費(fèi)用昂貴，而且由于應(yīng)用環(huán)境的差異，許多國(guó)外的優(yōu)秀軟件無(wú)法充分發(fā)揮其功能。而國(guó)內(nèi)自行開(kāi)發(fā)的一些商品化軟件和專(zhuān)有系統(tǒng)，卻由于在管理理論支持、開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成方面的一些原因，無(wú)法滿(mǎn)足大型工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的需要。可以說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)性能先進(jìn)并適合現(xiàn)有工程應(yīng)用環(huán)境的監(jiān)理軟件并不多見(jiàn)。

3.缺乏良好的數(shù)據(jù)環(huán)境。在實(shí)際工程應(yīng)用中，原本用來(lái)進(jìn)行工程數(shù)據(jù)處理的軟件卻往往得不到有效的數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)的缺乏、基層數(shù)據(jù)管理的混亂、項(xiàng)目參與各方數(shù)據(jù)傳遞過(guò)程的延遲等都是制約工程軟件充分發(fā)揮其功能的因素。

4.現(xiàn)有監(jiān)理軟件使用者的素質(zhì)缺陷。目前我國(guó)工程監(jiān)理人員普遍缺乏使用軟件所必須的計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)工程監(jiān)理的基本方法和理論也缺乏深刻的理解，這也影響了監(jiān)理軟件在實(shí)踐中的應(yīng)用和推廣。

我國(guó)監(jiān)理軟件在應(yīng)用推廣中的問(wèn)題大致可分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是用與不用的問(wèn)題，表現(xiàn)在許多公司不愿在軟件上投資；第二個(gè)層次是有與沒(méi)有的問(wèn)題，表現(xiàn)在缺乏先進(jìn)適用的優(yōu)秀軟件；第三個(gè)層次則是如何用好的問(wèn)題，表現(xiàn)在已經(jīng)安裝軟件的公司如何充分發(fā)揮軟件功能的問(wèn)題，在上述問(wèn)題中，第一層次的問(wèn)題隨著現(xiàn)代監(jiān)理理論在我國(guó)的普及和工程實(shí)踐的發(fā)展，必將得到解決。較深層次的問(wèn)題則涉及如何依托工程監(jiān)理軟件來(lái)構(gòu)建高效率的工程監(jiān)理信息系統(tǒng)的問(wèn)題。它涉及到對(duì)工程監(jiān)理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。工程監(jiān)理信息系統(tǒng)的成功實(shí)施，不僅應(yīng)具備一套先進(jìn)適用的工程監(jiān)理軟件和性能可靠的硬件平臺(tái)，更為重要的是應(yīng)建立一整套與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)工作手段想適應(yīng)的、科學(xué)合理的工程監(jiān)理組織體系。因此，解決困擾我國(guó)工程監(jiān)理信息系統(tǒng)應(yīng)用的深層次的問(wèn)題，必須提倡在工程監(jiān)理信息系統(tǒng)實(shí)施中的“四輪驅(qū)動(dòng)”——同時(shí)建立完善的工程監(jiān)理的軟件、硬件、組織件和教育件體系。

參考文獻(xiàn)

《工程建設(shè)信息管理 》 中國(guó)建筑工業(yè)出版社

《工程建設(shè)監(jiān)理概論 》 中國(guó)建筑工業(yè)出版社

《工程項(xiàng)目組織與管理》 中國(guó)計(jì)劃出版社

《建設(shè)監(jiān)理》2000年第2期 中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)

第9篇：系統(tǒng)管理理論的局限性范文

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì) 信息技術(shù) 審計(jì) 對(duì)策

隨著央行金融信息化進(jìn)程的不斷深入，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)為核心的信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用到人民銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)之中，這些計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在給各項(xiàng)工作帶來(lái)便利的同時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)隱患也與日俱增，信息資產(chǎn)和信息系統(tǒng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，如數(shù)據(jù)被非法拷貝、刪除、修改，破壞，計(jì)算機(jī)病毒感染、黑客入侵、使用人員違規(guī)操作等造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障或信息系統(tǒng)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)日益引起管理層的高度關(guān)注，這就要求與之匹配的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的審計(jì)工作也要有效地開(kāi)展起來(lái)。通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行中的安全隱患，并通過(guò)持續(xù)的改進(jìn)完善來(lái)降低信息安全事件的發(fā)生。

一、開(kāi)展信息技術(shù)審計(jì)的必要性

（一）適應(yīng)金融信息化發(fā)展的內(nèi)在要求

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，在很大程度上提高了人民銀行的金融服務(wù)水平，為人民銀行的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全面信息化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要保證系統(tǒng)的合理投資、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和有效運(yùn)行，及早發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量保證和成本效益等方面存在的問(wèn)題，避免走彎路，防止出現(xiàn)浪費(fèi)和損失，確保其應(yīng)有的績(jī)效，就必須引入計(jì)算機(jī)信息技術(shù)審計(jì)。

（二）滿(mǎn)足內(nèi)控安全管理的要求

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不僅涉及數(shù)據(jù)信息的安全和保護(hù)，而且涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的一致性和適用性問(wèn)題。一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)運(yùn)行，在其立項(xiàng)、開(kāi)發(fā)、修改過(guò)程中都要花費(fèi)大量的時(shí)間和資金，如果開(kāi)發(fā)的是涉及資金的應(yīng)用系統(tǒng)（如“ABS”、“TBS”等），則可能直接引發(fā)資金風(fēng)險(xiǎn)。因此，開(kāi)展信息技術(shù)審計(jì)，就是要建立起一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)確保信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行，滿(mǎn)足內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。

（三）符合審計(jì)工作轉(zhuǎn)型的需要

信息技術(shù)審計(jì)作為人民銀行內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)全新的工作，為內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)內(nèi)審工作的深化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提供了新的空間、理念和契機(jī)，開(kāi)展信息技術(shù)審計(jì)以及“運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用和管理的監(jiān)督”，都將使人民銀行內(nèi)部審計(jì)工作達(dá)到一個(gè)全新的高度，并將成為內(nèi)審工作新的亮點(diǎn)。

二、當(dāng)前信息技術(shù)審計(jì)存在的主要問(wèn)題

（一）審計(jì)技術(shù)深度不夠

從信息技術(shù)審計(jì)的含義及目標(biāo)來(lái)看，信息技術(shù)審計(jì)不僅要對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的安全性進(jìn)行檢查，還要對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的效益性、數(shù)據(jù)信息的有效性和可靠性進(jìn)行監(jiān)督檢查。從目前開(kāi)展的一些信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目看，由于受諸多因素的制約，更多的是把物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、制度管理等作為審計(jì)重點(diǎn)，很少對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中內(nèi)部控制的存在性、有效性及控制程序編寫(xiě)方法的合規(guī)性進(jìn)行核實(shí)（即符合性測(cè)試），也很少對(duì)信息系統(tǒng)處理后的各種信息的合法性、正確性、真實(shí)性開(kāi)展直接檢查和分析性復(fù)核（即實(shí)質(zhì)性測(cè)試），大大降低了對(duì)數(shù)據(jù)可靠性、有效性的審計(jì)要求。

（二）獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)難度大

目前，人民銀行的大部分信息系統(tǒng)是由總行統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)的，各級(jí)分支行作為使用單位。各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在推廣上線(xiàn)過(guò)程中，內(nèi)審人員并不參與，對(duì)信息系統(tǒng)了解不夠，無(wú)法獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)，審計(jì)質(zhì)量難以保證。例如，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作控制中的合理性、完整性以及完備性檢查，需要設(shè)計(jì)大量的模擬數(shù)據(jù)上機(jī)測(cè)試，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，工作量大，要求時(shí)間長(zhǎng)，基本上實(shí)現(xiàn)不了。對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃的檢查，只能檢查其是否制定必要的應(yīng)急措施，但對(duì)其適當(dāng)性、有效性的審核比較困難。邏輯安全性審核中的訪(fǎng)問(wèn)控制，是由程序設(shè)計(jì)所決定的，內(nèi)審人員都無(wú)法進(jìn)行判斷。

（三）審計(jì)手段較落后

目前，人民銀行計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件尚未研發(fā)推廣使用，不少業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)也未預(yù)置審計(jì)數(shù)據(jù)接口，內(nèi)審部門(mén)信息技術(shù)審計(jì)仍沿用傳統(tǒng)手工審計(jì)方法、手段，不能利用現(xiàn)代化技術(shù)適時(shí)掌握各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息，從系統(tǒng)處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，例如，系統(tǒng)功能模擬測(cè)試、試探性操作測(cè)試、工具測(cè)試、實(shí)時(shí)監(jiān)控等先進(jìn)審計(jì)手段無(wú)法實(shí)施。其次是在信息技術(shù)審計(jì)中尚未引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性審計(jì)理念，審計(jì)中偏重于合規(guī)性，沒(méi)有在對(duì)信息系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和檢測(cè)。

（四）審計(jì)人員素質(zhì)達(dá)不到要求

信息技術(shù)審計(jì)不是傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單擴(kuò)展，而是在傳統(tǒng)審計(jì)理論、信息系統(tǒng)管理理論、行為科學(xué)理論和計(jì)算機(jī)科學(xué)四個(gè)理論基礎(chǔ)上形成的一門(mén)邊緣性學(xué)科，對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)有著很高的要求，目前基層人民銀行信息技術(shù)審計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才還比較缺乏，審計(jì)人員對(duì)信息系統(tǒng)的安全隱患和控制薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、評(píng)估的能力還有待提高，內(nèi)控環(huán)境的復(fù)雜性以及內(nèi)部控制的局限性也使得舞弊行為有機(jī)可乘，從而增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、政策建議

（一）前移審計(jì)關(guān)口，拓展審計(jì)深度

目前基層開(kāi)展的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì)，都是在系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后進(jìn)行的，屬“事后”審計(jì)，如果系統(tǒng)存在建設(shè)必要性、功能合理性、程序內(nèi)部控制有效性、業(yè)務(wù)拓展性等方面的錯(cuò)誤，糾正起來(lái)非常困難，且成本較高。因此，要堅(jiān)持“一開(kāi)始就介入”的原則，在每個(gè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)之初，開(kāi)發(fā)單位就應(yīng)抽調(diào)審計(jì)人員、計(jì)算機(jī)人員組成專(zhuān)家審計(jì)組，參與到程序的這個(gè)過(guò)程中，負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)需求、可行性、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程、測(cè)試等環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，使信息技術(shù)審計(jì)關(guān)口向“事終”、“事前”移動(dòng)，從源頭把關(guān)，提升信息技術(shù)審計(jì)的層次。

（二）建立審計(jì)、科技部門(mén)協(xié)作機(jī)制

一是內(nèi)審人員要積極參與業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、推廣使用、換版升級(jí)等工作的全過(guò)程，力爭(zhēng)全面熟悉信息系統(tǒng)的工作原理，為實(shí)施信息技術(shù)審計(jì)奠定基礎(chǔ)。二是內(nèi)審部門(mén)在實(shí)施信息技術(shù)審計(jì)中，可由科技部門(mén)提供技術(shù)和人員上的支持與幫助，協(xié)助內(nèi)審人員收集審計(jì)依據(jù)、提供審計(jì)線(xiàn)索，參與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，提高信息技術(shù)審計(jì)的質(zhì)量和效率，建立內(nèi)審、科技工作信息共享機(jī)制、人才共享機(jī)制和分工協(xié)作機(jī)制。

（三）設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì)軟件

積極探索和研究信息技術(shù)審計(jì)平臺(tái)的建設(shè)問(wèn)題，構(gòu)建一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的軟、硬件系統(tǒng)環(huán)境，開(kāi)發(fā)出能夠與被審單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)文件進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)接口兼容性好的計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的模擬測(cè)試、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、記錄和分析。其次，要建立符合信息技術(shù)發(fā)展的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，明確審計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)、體系、法律效力及適用范圍，制定信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則和安全評(píng)估準(zhǔn)則。