鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作調(diào)研報(bào)告范文

一、主要做法

1.健全組織，科學(xué)部署

市發(fā)改局局長(zhǎng)同志任鎮(zhèn)群眾工作站總站站長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記同志任鎮(zhèn)群眾工作總站副站長(zhǎng)。我鎮(zhèn)共分為9個(gè)片區(qū)，18個(gè)小組，配備工作隊(duì)員108人，安排專項(xiàng)幫扶資金12萬(wàn)元。3月15日，總站長(zhǎng)在鎮(zhèn)組織召開了群工站正副站長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)上明確了各分站工作任務(wù)要求，強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持以“深入一線履職，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作要求，深入貫徹黨的十和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定”。

2.突出重點(diǎn)，深入調(diào)研

每個(gè)片區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)各自辦點(diǎn)村的實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的工作方案，分階段，分步驟完成工作任務(wù)。一是深入走訪，掌握民情。通過開展座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪入戶等工作形式了解村里的基本情況，統(tǒng)計(jì)收集需要解決的突出問題及鄉(xiāng)村發(fā)展目前所遇到的困難等，為進(jìn)一步完善幫扶工作做好前期工作。二是宣講政策，詳解民惑。通過宣講黨的十精神，維權(quán)法律知識(shí)等，聽民聲、察民情、排民憂、化民怨，真正做到黨員干部進(jìn)農(nóng)家、利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家、政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家，讓黨的惠農(nóng)政策、法規(guī)深入民心。三是貼近群眾，改進(jìn)作風(fēng)。群眾工作分站所在單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到所在村組織參加一次勞動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)來踐行作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)精神。自活動(dòng)開展以來，按照“七個(gè)一”工作要求，全站共參加勞動(dòng)20個(gè)工日。四是入戶慰問，解決民憂。根據(jù)對(duì)村的摸底調(diào)查，明確以各分站為單位每村慰問特困群眾10戶，各單位自籌慰問資金6000-10000元。按每戶300元標(biāo)準(zhǔn)，由市鎮(zhèn)工作隊(duì)員上門慰問。

3.記錄情況，定時(shí)匯報(bào)

下基層的工作隊(duì)員結(jié)合主題活動(dòng)的開展情況和工作實(shí)際，記錄好每次的活動(dòng)內(nèi)容，寫好心得體會(huì)，兩天向上級(jí)匯報(bào)一次。各工作組在調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上，收集各村亟需解決的問題，形成調(diào)研報(bào)告，研究制定解決問題的方案，形成一批能為當(dāng)前社會(huì)大局穩(wěn)定和市委、市政府相關(guān)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)提供科學(xué)決策依據(jù)的調(diào)研報(bào)告。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

二、成效顯著

1.領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識(shí)普遍增強(qiáng)。通過活動(dòng)的開展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，群眾觀念、政策觀念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，拉近了與群眾之間的聯(lián)系。

2.群眾對(duì)黨和國(guó)家政策方針認(rèn)識(shí)提高。通過群眾工作站市鎮(zhèn)干部們下村走訪，宣傳，群眾對(duì)黨和國(guó)家的政策方針、法律法規(guī)有了進(jìn)一步的了解。同時(shí)，相對(duì)對(duì)于農(nóng)村訴求渠道不完善的情況，干部入戶調(diào)查，也開通了農(nóng)村農(nóng)民的訴求渠道，能夠真實(shí)反映最低層的現(xiàn)實(shí)情況。

3．人民群眾得到實(shí)惠明顯增多。通過作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的開展，各級(jí)干部的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，高度關(guān)注民生，切實(shí)為民辦實(shí)事的理念增強(qiáng)，使人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益得到了有效維護(hù)，人民群眾得到的實(shí)惠明顯增多，進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作調(diào)研報(bào)告范文

當(dāng)前隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展以及政府體制機(jī)制的變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作內(nèi)容越來越豐富、復(fù)雜，對(duì)于干部的各方面素質(zhì)要求越來越高，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍普遍存在“斷層”，60后即將退休，70后占主導(dǎo)，80后和90后偏少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部普遍存在成長(zhǎng)慢、能力不足的問題，如何通過有效培養(yǎng)途徑和方式促使年輕干部快速成長(zhǎng)起來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)和管理工作面臨的新課題和新要求。因此，我們必須進(jìn)一步理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部在管理和使用方面的短板和不足，確保因人制宜、因崗制宜加大培養(yǎng)力度和提高科學(xué)管理的水平。

一、概念說明

本文所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，其定義為編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的35周歲以下人員。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊(duì)伍的主要特征

（一）、學(xué)歷高。與60后和70后相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，年輕干部學(xué)歷高，以季店鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)為例：全鄉(xiāng)共有年輕干部9名，其中中層干部1名，一般干部8名（包含1名選調(diào)生）。最大的34歲，最小的23歲，年輕干部的平均年齡為27.1歲。年輕干部全部為大學(xué)本科學(xué)歷，其中全日制本科學(xué)歷4人，在職本科學(xué)歷5人。

（二）、本土化重。即使現(xiàn)在公務(wù)員考錄制度越來越規(guī)范和完善，進(jìn)入“體制”的考試也越來越多、越來越公平，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、方言不通、待遇不足、地方招考限制戶籍等原因，更多的是本地大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考，隊(duì)伍本土化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以季店鄉(xiāng)政府為例，43名干部職工中37名為孝昌縣戶籍，5名為孝昌縣以外戶籍，外地戶籍中領(lǐng)導(dǎo)班子成員占2名，中層干部占1名，一般干部占2名。

（三）、去“官”意識(shí)強(qiáng)。由于年輕干部普遍受教育程度高，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部更多是將這份工作看成是一份社會(huì)職業(yè)，能夠理性、全面的看待自己所擔(dān)任的社會(huì)角色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部普遍不會(huì)因?yàn)槁殬I(yè)的原因就滋生“高群眾一等”的“官僚主義”思想，但是與此同時(shí)也少了些使命感和責(zé)任感。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊(duì)伍主要存在的問題

（一）、實(shí)踐能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作性質(zhì)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直面面對(duì)的是農(nóng)村，服務(wù)的對(duì)象大多也是農(nóng)民，在農(nóng)村工作中如何處理矛盾糾紛、群眾意見等復(fù)雜問題是年輕干部需要慎重思考的問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多還忙于辦公室的材料處理、數(shù)據(jù)填報(bào)等事務(wù)性工作，缺乏到“田間地頭”的實(shí)踐，對(duì)農(nóng)村重大矛盾糾紛問題的處置能力基本為零。

（二）、群眾觀念不深。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部責(zé)任感和使命感普遍缺失，認(rèn)為自己只是一個(gè)普通的“上班族”的“甩鍋”心態(tài)普遍存在，在面對(duì)群眾的訴求和呼聲時(shí)漠然置之。更有勝者認(rèn)為只要把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事做好就是最大的為民服務(wù)，對(duì)為民服務(wù)的理解淺薄。

（三）、工作作風(fēng)不實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為黨和國(guó)家政策、方針、路線在農(nóng)村的執(zhí)行者，對(duì)農(nóng)村工作產(chǎn)生極大的影響。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部存在“務(wù)虛多務(wù)實(shí)少”的問題，坐辦公室多、下村實(shí)地了解情況少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入農(nóng)村也只是“車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、村委會(huì)坐一坐”，工作沒有落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入基層過少，直接后果是無法了解群眾的思想動(dòng)態(tài)不知群眾所想所盼，為民排憂解難成為“無源之水”。

（四）、理論水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕通過公務(wù)員考試招錄進(jìn)入機(jī)關(guān)之后，花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間相比在校期間減少了很多，大到黨和國(guó)家的政策理論，小到本級(jí)政府的扶貧政策細(xì)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的學(xué)習(xí)熱情都不高。

四、存在問題的原因

（一）、學(xué)習(xí)不經(jīng)常。年輕干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)不自覺、不深入，存在“以忙擠學(xué)，要求才學(xué)”的不良傾向。學(xué)習(xí)上放松，宗旨意識(shí)、理想信念就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。思想上缺乏黨的教育將變得麻木，在貫徹群眾路線和堅(jiān)持群眾工作等方面將是“無根之木”。

（二）、意識(shí)不深刻。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部念念不忘的是工作環(huán)境調(diào)整，待遇上的相互比較，唯一遺忘的就是宗旨意識(shí)和民本思想。

（三）、事務(wù)較繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部需要的是到“村”歷練，而不是天天“整材料、做報(bào)表”；需要的是全面了解農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，而不是坐在辦公室緊盯電腦屏幕。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多被分配到各辦公室，每天需要處理大量材料，報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，這直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力沒有得到質(zhì)的提升，缺乏有效培養(yǎng)，工作作風(fēng)和思想觀念變得虛浮。

六、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部培養(yǎng)和管理的對(duì)策

（一）、建立傳幫帶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部認(rèn)村（社區(qū)）認(rèn)機(jī)關(guān)班子成員或者中層干部為師，經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)咨詢、群眾工作經(jīng)驗(yàn)傳授、深入一線示范學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)等幫帶工作，讓青年干部能迅速提高業(yè)務(wù)水平、熟悉鄉(xiāng)情民意。

（二）、建立教育培訓(xùn)制度。由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)青年干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)。精心設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立每半月一次夜學(xué)習(xí)制度；邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)老師講課，一年授課確保24小時(shí)以上。首先，把對(duì)年輕干部的“三觀”教育放在首位，在提高他們的思想政治素質(zhì)上下功夫，采取扎實(shí)有效的措施，對(duì)年輕干部進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治教育，幫助他們打牢理論基礎(chǔ)。其次，把對(duì)年輕干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在重要位置，在提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上下功夫。堅(jiān)持理論教育與實(shí)地考察、調(diào)查研究、座談研討相結(jié)合，提高參訓(xùn)干部解決實(shí)際問題的能力和水平，同時(shí)克服年輕干部存在的驕傲自滿情緒。

（三）、建立干部交流制度。一方面，對(duì)剛參加工作、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的青年干部，按個(gè)人特長(zhǎng)和所學(xué)專業(yè)，安排合適的崗位；新錄用機(jī)關(guān)干部原則上第一年必須到社區(qū)（村）掛職三個(gè)月，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕每年下社區(qū)（村）鍛煉半個(gè)月以上，每年分批組織社區(qū)（村）年輕干部到鄉(xiāng)各職能部門掛職。掛職結(jié)束后由掛職單位予以書面鑒定，鑒定結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。另一方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要實(shí)施多崗位鍛煉，每年組織干部輪崗鍛煉，規(guī)定在同一崗位上工作不超過3年，對(duì)有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，優(yōu)先安排到上級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨政辦積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到縣相關(guān)職能部門跟班學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，做好對(duì)上派干部的考核，對(duì)踏實(shí)肯干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要有意識(shí)“點(diǎn)訓(xùn)式”培養(yǎng)，盡可能安排到重要、艱苦的崗位。

（四）、定期開展年輕干部“談心”會(huì)活動(dòng)。鄉(xiāng)組織辦要牽頭建立年輕干部“交心談心”制度，邀請(qǐng)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、組織委員等領(lǐng)導(dǎo)參與到年輕干部的“談心”活動(dòng)中去，一季度開展一次年輕干部“談心”會(huì)比較適宜。年輕干部之間也要多溝通交流，要通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

（五）、定期開展年輕干部“團(tuán)建”活動(dòng)。機(jī)關(guān)年輕干部之間要成為志同道合的朋友、相互競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，要營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)和互助互幫的氛圍，達(dá)到共同進(jìn)步的目的。鄉(xiāng)組織辦每年年初要擬好“團(tuán)建”計(jì)劃單，規(guī)定“團(tuán)建”次數(shù)、設(shè)置主題、確定形式、做好考核、籌措經(jīng)費(fèi)，確?！皥F(tuán)建”活動(dòng)起到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊(duì)伍凝聚力、向心力的作用。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作調(diào)研報(bào)告范文

2、精心制定實(shí)施方案、合理安排工作計(jì)劃，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)工作。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的要求，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化安排，每個(gè)階段有動(dòng)員、有小結(jié)，使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體有實(shí)施方案、階段有工作計(jì)劃、環(huán)節(jié)有具體通知，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，扎實(shí)推進(jìn)。

3、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓好理論學(xué)習(xí)，形成全局良好的學(xué)習(xí)氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，率先垂范，有力地推動(dòng)了理論學(xué)習(xí)的不斷深入。一是帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子把開展學(xué)習(xí)作為推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，每位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合學(xué)習(xí)的開展還認(rèn)真撰寫了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得體會(huì)。二是帶頭講。在理論學(xué)習(xí)會(huì)上主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真講，使宣講深入人心。通過召開主題報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解。

4、開展專題調(diào)研，深入基層，不斷探索和創(chuàng)新調(diào)研成果。結(jié)合當(dāng)前的形式和任務(wù)，認(rèn)真撰寫調(diào)研課題和金點(diǎn)子的征集，不斷深化調(diào)研成果。一是開展專題調(diào)研。結(jié)合*規(guī)劃實(shí)際，確定了65個(gè)課題，開展有針對(duì)性的研究工作。通過走訪企業(yè)、深入村居，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民（社區(qū)）代表座談，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了65篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。二是撰寫“金點(diǎn)子”。局系統(tǒng)廣大黨員干部為規(guī)劃科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，就科學(xué)規(guī)劃、審批提速、監(jiān)察管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了290余條“金點(diǎn)子”，我們從中評(píng)選產(chǎn)生了“十佳”科學(xué)發(fā)展“金點(diǎn)子”。三是擴(kuò)大調(diào)研成果。為進(jìn)一步做好調(diào)研課題和金點(diǎn)子轉(zhuǎn)換成為實(shí)踐成果，我們深入開展調(diào)研成果交流、典型案例剖析和解放思想大討論，對(duì)撰寫的調(diào)研課題進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；對(duì)村莊整治、舊村改造、危房改建等問題作典型案例剖析，深入分析成因，提出解決對(duì)策；圍繞規(guī)劃科學(xué)發(fā)展展開解放思想大討論，謀劃規(guī)劃科學(xué)發(fā)展。

5、廣泛征求意見、認(rèn)真梳理，尋找城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的差距和不足。為切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的突出問題和局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、工作、作風(fēng)方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，我局多渠道征求意見：局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)企業(yè)，走訪直屬各單位；向45個(gè)市直有關(guān)單位、11個(gè)局直屬單位發(fā)送征求意見函，并在規(guī)劃局網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)上在線征求意見；召開市規(guī)劃局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)，征求局機(jī)關(guān)中層以上干部、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人的意見；召開市規(guī)劃局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)民主懇談會(huì)，征求市黨代表、市人大、政協(xié)、督察員、服務(wù)對(duì)象的意見和建議；梳理20*年創(chuàng)滿意單位活動(dòng)中社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃工作的意見。通過以上方法，共征求到意見和建議約200條。經(jīng)過認(rèn)真梳理歸納后，形成了關(guān)于規(guī)劃編制方面、公正執(zhí)法方面、優(yōu)化許可、隊(duì)伍建設(shè)方面和提高職工福利等五大方面問題。

6、召開局黨組民主生活會(huì)，認(rèn)真分析研究問題，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。一是召開局黨組專題民主生活會(huì)，局黨組成員認(rèn)真查擺突出問題，深刻分析原因，提出了規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，并認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次討論，不斷征求意見，反復(fù)修改完善，形成高水平、高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告詳細(xì)闡述了局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上形成的四點(diǎn)共識(shí)，全面總結(jié)了黨的十六大以來局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況和近幾年來城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況及取得的成績(jī)，認(rèn)真查找和分析了存在的突出問題，明確提出了進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要措施，以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體措施。

7、認(rèn)真組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。為切實(shí)做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，我局制定下發(fā)了《關(guān)于做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)工作的通知》，對(duì)我局滿意度測(cè)評(píng)工作進(jìn)行了具體部署。測(cè)評(píng)工作分兩步進(jìn)行，第一步，請(qǐng)直屬各單位負(fù)責(zé)人、基層規(guī)劃管理所負(fù)責(zé)人對(duì)市規(guī)劃局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并要求鹿城規(guī)劃分局進(jìn)社區(qū)開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。第二步，召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)會(huì)，邀請(qǐng)部分市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀督察員等社會(huì)各界人士以及局機(jī)關(guān)全體人員對(duì)市規(guī)劃局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。按以上兩個(gè)步驟進(jìn)行測(cè)評(píng)，我局共發(fā)放測(cè)評(píng)表130份，收回117份，占發(fā)放總數(shù)的90%，其中：滿意113人,占96.58％，比較滿意4人，占3.42%，沒有“不太滿意”和“不滿意”。

8、結(jié)合自身工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效顯著。自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我們結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展特色工作，深入實(shí)施“科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)行動(dòng)、優(yōu)化規(guī)劃審批專項(xiàng)行動(dòng)、破難題專項(xiàng)行動(dòng)、提升素質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)”四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，并在實(shí)踐和工作結(jié)合上下功夫，主要抓好五個(gè)結(jié)合：把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“助企攻堅(jiān)”相結(jié)合；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“破解難題”相結(jié)合；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“三大整治”相結(jié)合；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“提升素質(zhì)”相結(jié)合；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)滿意單位整改工作相結(jié)合，取得了明顯的成效

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作調(diào)研報(bào)告范文

近年來，各級(jí)黨委、政府都加大了秸稈禁燒力度，然而，秸稈焚燒卻“屢禁不止”有些地方還出現(xiàn)了越禁越燒的現(xiàn)象。于是政府又繼續(xù)強(qiáng)化措施：黨政紀(jì)處理、交保證金、紀(jì)委調(diào)查處理、組織部跟蹤等等等等。一年兩季持續(xù)近4個(gè)月的秸稈禁燒工作儼然成了壓在縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部頭上的“大山”，一到午收、秋收季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位除了留下兩名值班人員外，全部人員奔赴田間地頭，投入到禁燒工作當(dāng)中，而村干部則放下自己家的農(nóng)活，義無反顧的加入到禁燒行列中來。雖然禁燒取得了明顯成效，但在秸稈禁燒操作過程中遇到了不少困難和問題，各級(jí)付出了無法想象的艱辛和努力，耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。如何開展好秸稈禁燒工作已經(jīng)成為基層政府面臨的一個(gè)重要課題。

1、長(zhǎng)期耕作的傳統(tǒng)。目前還沒有形成完善的農(nóng)作物秸稈回收再利用的產(chǎn)業(yè)鏈，也沒有專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。讓農(nóng)民自己處理，只能由農(nóng)民自己買單，農(nóng)民想省錢，于是一焚了之。

2、新生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。在新的居住條件下，農(nóng)民不再依靠秸稈作為生活和取暖的燃料，秸稈對(duì)農(nóng)民而言失去了燃燒的價(jià)值；現(xiàn)在農(nóng)民喂養(yǎng)的牲畜越來越少，秸稈失去了成為飼料的價(jià)值；收割機(jī)的普及取代了人工收割，機(jī)械收割后殘留的秸稈很多，為了節(jié)省二次處理的費(fèi)用，不少農(nóng)民將焚燒作為了處理的手段，簡(jiǎn)單而快捷。

3、國(guó)家對(duì)環(huán)境治理力度逐年加大，有些農(nóng)民產(chǎn)生逆反心理，有些農(nóng)民存在僥幸心理抱著試試看的態(tài)度。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)：各地紛紛成立全場(chǎng)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定禁燒工作方案，召開秸桿禁燒工作動(dòng)員會(huì)，分解禁燒任務(wù)，簽訂責(zé)任書和責(zé)任狀，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。所有責(zé)任人員一律繳納秸稈禁燒保證金。秸稈禁燒期間工作責(zé)任到位，無秸稈焚燒的村，退還保證金；秸稈禁燒期間工作責(zé)任不到位，衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到火點(diǎn)、上級(jí)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、實(shí)地核查有焚燒痕跡的，保證金一律沒收，并追究責(zé)任。

2、科學(xué)宣傳，注重效果：形成強(qiáng)大的輿論氛圍，層層簽訂秸稈禁燒責(zé)任書；秸稈禁燒宣傳明白紙及時(shí)入戶張貼，利用“小手拉大手”，使在家的農(nóng)戶家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾知曉秸稈禁燒的義務(wù)、責(zé)任、好處，知道焚燒秸稈造成的后果，對(duì)于智障和精神病患者進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，一旦焚燒秸稈將追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，在各自然莊懸掛禁燒橫幅，宣傳車做好宣傳，案例警示（注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私），各村開動(dòng)廣播，一天若干次，甚至全天候，宣傳政策、禁燒信息等；召開群眾會(huì)，面對(duì)面宣傳。

3、形成嚴(yán)密的、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的包保網(wǎng)格：以溝、路、莊等為界劃分網(wǎng)格，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部直至到村抽調(diào)的應(yīng)急分隊(duì)，各網(wǎng)格有包保人員2—3名，分班加班夜以繼日，睡在地頭，吃在田間，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，一有火情，立刻趕上。

4、加強(qiáng)保障，物資先行：除網(wǎng)格包保人員都有工具外，村應(yīng)急小組成員配備相關(guān)物資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)更應(yīng)多備材料，滅火隊(duì)配備齊全，一旦出現(xiàn)特殊情況，確保所有人員做到來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

5、增加責(zé)任金額度，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度：秸稈利用后群眾能種下去，禁燒壓力就會(huì)明顯變小，只要縣鄉(xiāng)督察到位，包保干部責(zé)任到位，就能做好秸稈禁燒工作。一旦秸稈禁燒工作結(jié)束，應(yīng)及時(shí)退回責(zé)任金并給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

6、加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)懲焚燒人員：宣傳工作做實(shí)做細(xì)，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)過關(guān)，秸稈處理不影響播種，農(nóng)戶補(bǔ)貼到位，對(duì)仍有頂風(fēng)作案的，給予嚴(yán)懲。對(duì)縣際周邊接壤及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)與上級(jí)和同級(jí)協(xié)調(diào)，或聯(lián)合執(zhí)法，或嚴(yán)把自家地，管好自家人，做好預(yù)案。對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)地段傾斜力量，確保不出問題。一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒，將對(duì)焚燒人員進(jìn)行拘留罰款（一般很難抓到本人），同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處理和經(jīng)濟(jì)處罰。

1、加快推進(jìn)一塊田工作：引導(dǎo)農(nóng)民走種植專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的道路，同時(shí)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有利于秸稈禁燒工作的開展。

2、積極推廣普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高效率，讓農(nóng)民得實(shí)惠：政府提供經(jīng)費(fèi)，布置課題任務(wù)，每年都要組織農(nóng)機(jī)農(nóng)藝兩部門技術(shù)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)手，對(duì)現(xiàn)有機(jī)械和種植方式進(jìn)行改進(jìn)，研制更好的機(jī)械，徹底解決技術(shù)瓶頸，做到收的好、種的好、秸稈利用的好

3、試驗(yàn)、示范結(jié)合，成功快速推廣：不論何種機(jī)械或種植模式，一旦成功，政府加大機(jī)械補(bǔ)貼和推廣力度，該干預(yù)的一定加大行政手段，比如干部、黨員、教師、財(cái)政供給人員帶頭，該放開的一定讓市場(chǎng)主導(dǎo)，例如象小麥?zhǔn)崭钜粯?，有時(shí)政府只是投入一部分資金即能撬動(dòng)整個(gè)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)。只要能把莊稼種下去，農(nóng)戶是識(shí)大局顧大體的，禁燒工作就好做。政府把錢補(bǔ)給農(nóng)戶，農(nóng)戶采取市場(chǎng)化，這是將來秸稈禁燒工作必走的路子，才能把干部解放出來。

4、不斷探索秸稈利用新途徑，變廢為寶：秸稈還田后，如果汛期過長(zhǎng)、雨水較大，形成漬澇，秸稈在田間遇水，纖維水解后，污水流入溝河，造成水體污染。而政府支持收購(gòu)秸稈，可以拉動(dòng)打捆這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，比如發(fā)電、造粒等，另外養(yǎng)殖、種植、有機(jī)肥等各行業(yè)也能消化相當(dāng)一部分秸稈。未來秸稈可能是一個(gè)寶貝。但暫時(shí)一段時(shí)間，政府如不支持收購(gòu)秸稈，打捆這個(gè)產(chǎn)業(yè)將不復(fù)存在。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作調(diào)研報(bào)告范文

為完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政精準(zhǔn)扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式精準(zhǔn)扶貧的問題，對(duì)國(guó)家新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)的貧困狀況和精準(zhǔn)扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作中，選擇精準(zhǔn)扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考，謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見解和建議。

一、基本現(xiàn)狀

(一)基本鎮(zhèn)情

XX鎮(zhèn)位于惠陽(yáng)鎮(zhèn)西北部，地貌屬于中國(guó)西部高原山地，總面積X平方公里，總?cè)丝赬人，下轄X個(gè)行政村，X個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)有X所小學(xué)，教師X人，學(xué)生X人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院X所，村級(jí)衛(wèi)生室X個(gè)，衛(wèi)生從業(yè)人員X人。XX鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米，規(guī)模小，價(jià)值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20xx年，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值X萬(wàn)元，國(guó)民收入X元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X多萬(wàn)元，財(cái)政收入X萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量X噸，人均糧食產(chǎn)量X斤，人均純收入X元。近年，XX鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，20xx年，全鎮(zhèn)旅游收入總共X萬(wàn)元。

(二)貧困現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口X人，低收入貧困人口X人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，XX等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣精準(zhǔn)扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來，相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因

1、受自然條件的影響。XX鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理?xiàng)l件差氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個(gè)自然條件差農(nóng)民收入低改變自然條件難農(nóng)民收入低的惡性循環(huán)中。

2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)20xx年人口普查，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為X年，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)X%。20xx年的調(diào)查顯示，在低收入人群中(純收入X元/年人)，XX鎮(zhèn)1845周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低，高中僅占X%，小學(xué)及以下占X%，在XX的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)X%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，XX鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是XX上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在旅游興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對(duì)點(diǎn)(上、下XX)的階段，一時(shí)難以全面鋪開。

4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè)，主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，小病拖，大病挨而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因病災(zāi)將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭沒落為貧困戶人。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng)，而且，對(duì)病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活根基不穩(wěn)的現(xiàn)象。同時(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負(fù)債的購(gòu)置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)了解不足，加上經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

二、主要難點(diǎn)

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧，需再次納入搬遷精準(zhǔn)扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療，造成返貧的有X戶、X人。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

XX鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有X個(gè)自然村不通公路，要修通這X公里 路需投資X萬(wàn)元以上;解決人畜飲水困難需投資X萬(wàn)元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。

二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反，血本無歸形成的貧困。

二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作調(diào)研報(bào)告范文

2011年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)穩(wěn)定、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)改善的良好態(tài)勢(shì)。初步統(tǒng)計(jì)，2011年 全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14246.1億元，增長(zhǎng)14.3%。

2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出亮點(diǎn)：一是糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到477.5億斤，增長(zhǎng)10.6%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展?；瘜W(xué)工業(yè)和裝備制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比上年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，高于全國(guó)平均5.1個(gè)百分點(diǎn)。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。全年全區(qū)地方財(cái)政總收入完成2264.1億元，增長(zhǎng)30.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15.3%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)20.1%。1-11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)41.4%，高于全國(guó)平均水平17個(gè)百分點(diǎn)。四是區(qū)域布局調(diào)整深入推進(jìn)。西部地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速向沿黃沿線地區(qū)集中，沿黃沿線22個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6665.8億元，增長(zhǎng)35.1%，占西部地區(qū)全部工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）工業(yè)增加值的86.7%。東部地區(qū)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.9%，均高于全區(qū)平均水平。五是保障和改善民生取得明顯成效。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.3萬(wàn)人，完成計(jì)劃的105%。保障性住房建設(shè)步伐加快，累計(jì)新開工各類保障性住房46.5萬(wàn)套，開工率104.5%。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，提高幅度均在10%以上。

2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問題，主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出，“一煤獨(dú)大”的問題沒有根本改變，非資源型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重較低；運(yùn)力明顯不足，重點(diǎn)路段擁堵仍然比較嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成較大制約；城鄉(xiāng)居民收入水平較低，與全國(guó)平均仍有一定差距；物價(jià)上漲壓力較大，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲5.6%，高于全國(guó)平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、2011年發(fā)展和改革工作回顧

2011年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生等各個(gè)方面進(jìn)行了不懈的努力，付出了辛勤的勞動(dòng)，做出了積極的貢獻(xiàn)。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）認(rèn)真履行參謀助手職能，切實(shí)加強(qiáng)重大問題研究

堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事，加強(qiáng)對(duì)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究，適時(shí)提出宏觀政策建議。

一是爭(zhēng)取出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》。經(jīng)過兩年多的不懈努力，2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《若干意見》，為我區(qū)今后的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。為貫徹落實(shí)好《若干意見》，我們爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了貫徹落實(shí)《若干意見》重點(diǎn)工作的部委分工方案。加強(qiáng)落實(shí)《若干意見》的督促和協(xié)調(diào)工作，國(guó)家9個(gè)部委出臺(tái)了支持我區(qū)又好又快發(fā)展的政策文件。代擬了自治區(qū)落實(shí)《若干意見》分工方案，已上報(bào)自治區(qū)政府。

二是強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析。按照自治區(qū)黨委、政府的要求，按月度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，全年共完成11期全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，其中，一季度、三季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告及2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2012年經(jīng)濟(jì)工作安排建議向自治區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議做了匯報(bào)，上半年的分析報(bào)告在全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)電視電話會(huì)議上作了專題通報(bào)。完成了上半年社會(huì)形勢(shì)分析報(bào)告和《2010年社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》，向自治區(qū)人大常委會(huì)提交了《2011年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。

三是積極開展規(guī)劃編制工作。在完成“十二五”規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，組織編制了農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)等39個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，其中20項(xiàng)已經(jīng)政府審批公布。按要求修改完成了《主體功能區(qū)規(guī)劃（送審稿）》，編制形成了《呼包鄂一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，已上報(bào)自治區(qū)政府。組織編制了《以呼包鄂為核心沿黃河、沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》、《呼包鄂地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃》、《自治區(qū)“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃》、《呼包鄂地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》等一批規(guī)劃，有的已經(jīng)政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。

四是加強(qiáng)對(duì)重大問題的調(diào)查研究。研究提出了《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民航業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》等一系列政策性文件，大部分已上報(bào)自治區(qū)政府，有的已經(jīng)批轉(zhuǎn)實(shí)施。完成了《自治區(qū)物流業(yè)情況報(bào)告》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《熱電聯(lián)產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告》等18個(gè)專項(xiàng)調(diào)查研究報(bào)告。

（二）著力抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

多渠道籌措建設(shè)資金，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，累計(jì)爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金137億元，發(fā)行企業(yè)債券總規(guī)模120億元。生態(tài)方面，落實(shí)退耕還林建設(shè)任務(wù)60萬(wàn)畝、京津風(fēng)沙源治理633萬(wàn)畝、退牧還草1765萬(wàn)畝、天然林保護(hù)166.8萬(wàn)畝、“三北”防護(hù)林197.5萬(wàn)畝。交通方面，共爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)重大交通項(xiàng)目4個(gè)，其中，鐵路項(xiàng)目1個(gè)、建設(shè)里程286公里，高速公路項(xiàng)目3個(gè)、建設(shè)里程691公里；自治區(qū)按權(quán)限批復(fù)了鐵路項(xiàng)目10個(gè)、公路項(xiàng)目23個(gè)、公路客運(yùn)站項(xiàng)目13個(gè)、民航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目2個(gè)。水利方面，落實(shí)了5個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水配套改造工程、黃河近期防洪工程、規(guī)?；?jié)水灌溉示范項(xiàng)目、海勃灣水利樞紐和2座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。能源方面，共爭(zhēng)取國(guó)家核準(zhǔn)了14個(gè)能源重點(diǎn)項(xiàng)目，包括1個(gè)火電項(xiàng)目2×66萬(wàn)千瓦、3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目70萬(wàn)千瓦、4個(gè)煤礦項(xiàng)目3800萬(wàn)噸、6個(gè)500千伏輸變電工程項(xiàng)目486公里；自治區(qū)核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目178.2萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能項(xiàng)目24萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目2×1.2萬(wàn)千瓦、煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目1050萬(wàn)噸、天然氣輸送管道項(xiàng)目310公里、成品油輸送管道項(xiàng)目321公里。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，解決了120萬(wàn)人的安全飲水問題，新建農(nóng)村戶用沼氣6.2萬(wàn)戶，新增通瀝青水泥路嘎查村959個(gè)。

工業(yè)和服務(wù)業(yè)方面，落實(shí)中央投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目8項(xiàng)、中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目64項(xiàng)、國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目19項(xiàng)。高技術(shù)方面，落實(shí)中央投資高技術(shù)項(xiàng)目33項(xiàng)。城建和環(huán)保方面，開工建設(shè)城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目57個(gè)、重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目34個(gè)。民生和社會(huì)方面，開工建設(shè)各類保障性安居工程46.5萬(wàn)套，建設(shè)了97個(gè)教育項(xiàng)目、1067個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目、63個(gè)文化項(xiàng)目、7113個(gè)廣電項(xiàng)目、7個(gè)養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目，落實(shí)了12個(gè)基層就業(yè)社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

二是加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理。為準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況，堅(jiān)持對(duì)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目按月調(diào)度、按季通報(bào)的制度。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，配合國(guó)家發(fā)改委稽察工作組對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、中小學(xué)校舍安全工程、基層衛(wèi)生服務(wù)、水利建設(shè)及棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目開展了專項(xiàng)稽察和整改復(fù)查工作，按照自治區(qū)政府的安排，對(duì)保障性安居工程進(jìn)行了檢查。對(duì)全區(qū)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、中小學(xué)校舍安全工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等開展了專項(xiàng)稽察，督促有關(guān)地區(qū)和項(xiàng)目單位進(jìn)行整改。

（三）積極推進(jìn)節(jié)能減排，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

切實(shí)履行節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，完善政策措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)。

一是分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，國(guó)家同意將我區(qū)的“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)由原定的16%下調(diào)到15%，二氧化碳排放指標(biāo)由原定的17%下調(diào)到16%。制定了“十二五”盟市節(jié)能降速指標(biāo)分解方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到盟市、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。分解了盟市2011年度節(jié)能目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任制。

二是制定完善政策措施。制定了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，起草形成了《自治區(qū)2011年節(jié)能降耗應(yīng)急方案》，提出了對(duì)電石、鐵合金限產(chǎn)限電和加大淘汰落后產(chǎn)能等政策措施。進(jìn)一步完善了主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額管理辦法，制定了全區(qū)排污權(quán)交易試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是大力推進(jìn)節(jié)能減排工程建設(shè)。節(jié)能方面，爭(zhēng)取到國(guó)家節(jié)能技改資金7090萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”、既有建筑改造等一批節(jié)能工程建設(shè)，組織實(shí)施了50項(xiàng)自治區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。減排方面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理和燃煤鍋爐改造項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取到國(guó)家對(duì)91個(gè)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域治理的支持資金11.66億元。

四是積極開展了應(yīng)對(duì)氣候變化工作。起草上報(bào)了《“十一五”期間應(yīng)對(duì)氣候變化工作總結(jié)》，制定了《2005年省級(jí)溫室氣體排放清單編制工作方案》，積極開展應(yīng)對(duì)氣候?qū)ν夂献骱蛻?zhàn)略能力建設(shè)。

（四）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，努力擴(kuò)大對(duì)外開放

加強(qiáng)改革開放總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)改革開放各項(xiàng)工作取得新成效。

穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是投資體制改革步伐加快。修訂完成了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，除國(guó)家明確要求由自治區(qū)核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目外，其他一律下放到盟市核準(zhǔn)備案。穩(wěn)步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制工作，新開工內(nèi)蒙古醫(yī)院門診樓暨C座住院樓、內(nèi)蒙古第一附屬醫(yī)院綜合樓兩個(gè)代建制項(xiàng)目。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的實(shí)施意見》，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度，26所公立醫(yī)院開展了改革試點(diǎn)，25所旗縣級(jí)醫(yī)院開展了綜合改革試點(diǎn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稀土資源稅由0.4元―3元/噸調(diào)整為輕稀土60元/噸和重稀土30元/噸。研究擬定了《水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定》和《草原植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法和征收標(biāo)準(zhǔn)》，自治區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行。積極探索資源價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，開展風(fēng)電開發(fā)權(quán)、煤炭礦業(yè)權(quán)拍賣試點(diǎn)。

積極擴(kuò)大對(duì)外開放。一是積極開展招商引資活動(dòng)。成功組織參加了“西洽會(huì)”、“科博會(huì)”和“東北亞博覽會(huì)”等一系列全國(guó)性的投資洽談活動(dòng)，達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目21項(xiàng)，協(xié)議引進(jìn)資金177.1億元。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作取得新進(jìn)展。建立和完善東北四省區(qū)合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，簽署了《推進(jìn)東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》等2個(gè)合作協(xié)議和《攜手打造大東北無障礙旅游區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》等4個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。與天津市、山西省、浙江省、江蘇省簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與河北省簽署了《建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園和港口項(xiàng)目合作協(xié)議書》，啟動(dòng)了園區(qū)規(guī)劃和港口可研編制工作。三是“走出去”戰(zhàn)略取得新成效。全年累計(jì)批準(zhǔn)境外投資企業(yè)30家，股權(quán)變更增資項(xiàng)目15個(gè)，中方協(xié)議投資額25億美元。滿洲里、二連開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。

（五）加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和管理，清理和規(guī)范收費(fèi)秩序，切實(shí)關(guān)注低收入群體生活，努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。 切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和管理。制定農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程電價(jià)，提高蒙東、蒙西火力發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià)。切實(shí)降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水電熱價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠政策。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定了《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管實(shí)施方案》，啟動(dòng)了每周兩報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，開展了商品零售企業(yè)價(jià)格欺詐和商品房明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查。

全面清理和規(guī)范收費(fèi)秩序。在國(guó)家取消31項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目262項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目65項(xiàng)。按要求暫停審批調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格，對(duì)新申請(qǐng)立項(xiàng)的收費(fèi)嚴(yán)格成本監(jiān)審，盡可能從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。配合交通部門制定了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作方案，已完成調(diào)查摸底和自查自糾工作。

加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼力度。針對(duì)價(jià)格上漲給低收入群體生產(chǎn)生活帶來的困難問題，8月份啟動(dòng)實(shí)施了低收入居民生活臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、五保供養(yǎng)對(duì)象、“三無”人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼3.15億元。

三、2012年發(fā)展改革工作主要任務(wù)

從當(dāng)前形勢(shì)分析，2012 年我們面臨的外部環(huán)境十分復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際方面，存在世界貿(mào)易增速放緩、歐美債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散、全球通貨膨脹壓力增大三大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)方面，面臨經(jīng)濟(jì)下行、通貨膨脹、節(jié)能減排三大壓力。在復(fù)雜的外部環(huán)境下，2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些有利因素：一是宏觀政策方面，明年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資4026億元，比2011年增加200億元，中央銀行廣義貨幣發(fā)行量預(yù)期增長(zhǎng)14%，比2011年實(shí)際增長(zhǎng)高1個(gè)百分點(diǎn)，資金供給將比2011年相對(duì)寬松。二是2011全國(guó)出現(xiàn)大范圍缺電現(xiàn)象，華北、華中、華東電力供需緊張的問題還將在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)。我區(qū)電力供應(yīng)富余，價(jià)格較低，為爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我區(qū)煤炭、電力外送通道建設(shè)的支持創(chuàng)造了有利條件，也為我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好機(jī)遇。三是最近兩年我區(qū)企業(yè)效益普遍較好，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)70.9%，2011年1-11月份增長(zhǎng)41.4%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。四是今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，提出了產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)稅、金融、土地、收入分配等方面的一系列支持政策，為我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提供了有力的政策保障。

在綜合研判當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，深入分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利與不利因素的基礎(chǔ)上，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右。

在外部環(huán)境復(fù)雜多變、全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，我們確定13%的增長(zhǎng)速度，主要基于以下幾方面的考慮：一是與“十二五”規(guī)劃充分銜接。我區(qū)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)是12%，2012年安排13%，將為全面完成或超額完成“十二五”目標(biāo)奠定較好基礎(chǔ)。二是體現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心。2012年國(guó)家要召開十，中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)增長(zhǎng)”是首要任務(wù)，我區(qū)13%的目標(biāo)在全國(guó)各省區(qū)中位居前列，可以為實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。三是為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造條件。我區(qū)是以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)，外需份額很小，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定間接傳導(dǎo)我區(qū)有延滯效應(yīng)，按預(yù)測(cè)2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能達(dá)到14%以上，安排13%目的是為我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式留出必要的空間，把各方面的精力更多地集中在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。四是穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。2011年年底自治區(qū)第九次黨代會(huì)對(duì)今后5年的工作做了全面的安排和部署，各地新的領(lǐng)導(dǎo)班子都對(duì)今后的發(fā)展?jié)M懷信心，安排這樣比較積極的速度，就是為了穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振各方的信心。