農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及存在的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及存在的問題范文

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第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及存在的問題范文

[關(guān)鍵詞] 社會主義新農(nóng)村建設(shè)；甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；甘肅農(nóng)村金融發(fā)展問題

【中圖分類號】 F832.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）03-051-2

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)代，農(nóng)村金融改革也在步步推進(jìn)，但在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中也出現(xiàn)了不少問題，尤其是農(nóng)村金融問題成為甘肅省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要瓶頸之一。

一、甘肅省社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題

（一）甘肅省社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題

甘肅省總?cè)丝?618萬，其中農(nóng)村人口占71.39%，達(dá)1869萬。農(nóng)村的發(fā)展情況對全省發(fā)展形勢的影響是非常重大的。但目前制約農(nóng)村發(fā)展的很多問題都還未解決，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的有效方法也還沒有形成。據(jù)調(diào)查顯示：甘肅省在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，主要存在以下幾個最為突出的問題：

1.農(nóng)民文化程度普遍較低，掌握一定技術(shù)的農(nóng)民人數(shù)較少，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)落后，信息滯后。而且部分農(nóng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)不利，導(dǎo)致村民缺乏歸屬感，很難有效的集中農(nóng)民辦事。

2.農(nóng)民發(fā)展的成本普遍提高，很大程度上抵消了國家的“惠農(nóng)”政策。此外國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入少，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以滿足農(nóng)民需要。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民缺乏主見，“跟風(fēng)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，看到什么價格高了便開始進(jìn)行生產(chǎn)，當(dāng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來后市場價格卻又降低，致使農(nóng)民收入不高。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中也存在一些問題，比如在企業(yè)與農(nóng)民之間的購銷關(guān)系中沒有形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的利損分當(dāng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大環(huán)境比較緊張，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到很多方面的限制。

（二）甘肅省社會主義新農(nóng)村建設(shè)瓶頸之一是農(nóng)村金融問題

在甘肅省社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題中，我們不難發(fā)現(xiàn)，甘肅省社會主義新農(nóng)村建設(shè)瓶頸之一是農(nóng)村金融問題。

二、甘肅省農(nóng)村金融現(xiàn)狀分析及存在的主要問題

（一）甘肅省農(nóng)村金融現(xiàn)狀分析

1.目前，甘肅省已建立基本完善的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不甚了解，一部分農(nóng)民不愿意加入，加入者僅占小部分；一部分即使加入了也并不真正清楚農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

2.近年來，國家出臺一系列農(nóng)民補(bǔ)貼政策，將真正的實(shí)惠帶給農(nóng)民，但是，此間也存在很多問題，如農(nóng)資的價格就在不斷的上漲?；?、地膜、柴油的漲價，使農(nóng)民成本增加，影響了收入。

3.大部分的購銷意向并沒有簽訂合同，真正簽訂單的僅占少部分，而且存在嚴(yán)重的違約現(xiàn)象。農(nóng)民和企業(yè)只注重眼前利益，為了各自的利益并不一定遵守合同，他們之間沒有形成一體化的利益。

（二）甘肅省農(nóng)村金融存在的主要問題

1.信用意識缺乏，企業(yè)、農(nóng)戶普遍信用意識比較淡薄，信用環(huán)境不佳，導(dǎo)致各方關(guān)系緊張，如銀行和企業(yè)、農(nóng)戶信用之間的關(guān)系，給農(nóng)村金融發(fā)展的大環(huán)境帶來很大的危害。

2.信息獲取不通，導(dǎo)致農(nóng)戶和企業(yè)之間缺乏必要的信任，使各方難以掌握正式的交易信息，導(dǎo)致信息不對稱，使很多交易行為難以進(jìn)行，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.農(nóng)村農(nóng)民法制意識淡薄，金融法治力度更是相當(dāng)薄弱，在法治單薄的農(nóng)村建設(shè)金融更是難上加難，在現(xiàn)行法律體系中，也缺乏如《農(nóng)村金融法》等專門法律的規(guī)范，有關(guān)法律對金融債權(quán)保護(hù)力度也不夠。

三、實(shí)現(xiàn)甘肅農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的參考方法

（一）在大環(huán)境中，為農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪好發(fā)展道路

以公平高效為目標(biāo)，完善市場金融體系，維護(hù)農(nóng)民主題的平等地位，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位，構(gòu)建以市場為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)的協(xié)調(diào)發(fā)展的體制。

（二）消除經(jīng)濟(jì)束縛

明確社會各個主體對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的職能，建立農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的需求決定機(jī)制，建立多方式的農(nóng)村公共產(chǎn)品資金籌集渠道。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村金融功能，使農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的

農(nóng)村金融改革一度陷入誤區(qū)，所以現(xiàn)在應(yīng)該樹立正確的金融意識。金融規(guī)律是不可改變的，在推進(jìn)農(nóng)村金融改革時一定要遵循其發(fā)展規(guī)律，不可盲目推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村金融組織體系的制度建設(shè)，使農(nóng)村金融產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在農(nóng)村金融組織體系服務(wù)范圍的同時加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的重組，將農(nóng)村農(nóng)村金融業(yè)務(wù)深化到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中去，不斷提高農(nóng)村金融體系的核心能力。

當(dāng)然，甘肅省農(nóng)村金融發(fā)展發(fā)展并非一日即成，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)在，農(nóng)村金融發(fā)展顯得更為重要，農(nóng)村金融的發(fā)展成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，所以需要認(rèn)真地研究和謹(jǐn)慎地推動農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以上研究希望能為促進(jìn)甘肅農(nóng)村金融發(fā)展問題起到參考作用。

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第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及存在的問題范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融生態(tài);發(fā)展現(xiàn)狀;改革措施;中國

中圖分類號:F832文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0061-03

引言

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開金融的支持,農(nóng)業(yè)也不例外。農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈。尤其在中國新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村金融的支持作用越來越顯著。1996年實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》之后,中國農(nóng)村金融得到了快速發(fā)展,形成了以農(nóng)村信用社為主體,中國農(nóng)業(yè)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同發(fā)展,以民間借貸為補(bǔ)充的農(nóng)村金融體系,為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是隨著改革深化和金融體制改革的全面展開,中國農(nóng)村金融也逐漸暴露出一些弊端,與中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的矛盾也不斷激化,如,貧富、城鄉(xiāng)的雙重二元金融格局,農(nóng)村金融風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制不到位,農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)貸款難,農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持弱化,大量農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)退出農(nóng)村市場,農(nóng)村勞動力、土地和資金等所謂的三要素大量外流等等,這突出的就是農(nóng)村金融生態(tài)問題。所謂農(nóng)村金融生態(tài)是指農(nóng)村金融與農(nóng)村環(huán)境之間一切關(guān)系(社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相結(jié)合,起促進(jìn)或制約作用)的總和,是各種農(nóng)村金融組織為了生存和發(fā)展,與其生存環(huán)境之間及其內(nèi)部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng) [1]。這個系統(tǒng)的問題和矛盾盤根錯節(jié),日益突出,可以說農(nóng)村金融仍然是整個金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。所以這種缺乏生態(tài)發(fā)展的農(nóng)村金融體系,沒有真正解決三農(nóng)問題來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時農(nóng)村資金也沒有真正支持農(nóng)村金融的生態(tài)發(fā)展。因此如果繼續(xù)目前這種農(nóng)村金融體系,不僅農(nóng)村金融體系將無法可持續(xù)發(fā)展,而且將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè),阻礙城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?；诖吮尘?本文在分析中國農(nóng)村金融生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題基礎(chǔ)上,提出化解中國農(nóng)村金融生態(tài)問題的改革措施,對進(jìn)一步完善中國農(nóng)村金融生態(tài)體系,推動對中國的新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。

一、中國農(nóng)村金融生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.農(nóng)村金融業(yè)務(wù)單一,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少,不能滿足新農(nóng)村建設(shè)多層次全方位各縣域的金融需求。在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中,金融業(yè)務(wù)長期以來主要局限于存款和貸款這兩類傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù),而諸如保險、信托、租賃、信用擔(dān)保、咨詢、有價證券發(fā)行與買賣、資本運(yùn)營、外匯等金融產(chǎn)品的發(fā)展卻嚴(yán)重滯后[2],不能滿足新農(nóng)村建設(shè)中多層次和全方位的金融需求。其次,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)本來就很少,又加上很多金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)化改革下撤離農(nóng)村,致使服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不斷地減少。據(jù)統(tǒng)計,截至2007年末,全國縣域金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為12.4萬個,比2004年減少9 811個,全國有2 868個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有任何金融機(jī)構(gòu),出現(xiàn)了金融服務(wù)的真空,約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的7% [3],這導(dǎo)致很多農(nóng)村根本無法享受農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

2.農(nóng)村資金外流,農(nóng)村金融服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能很弱。一方面,由于農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險大、成本高、收益少、資金周轉(zhuǎn)慢的特點(diǎn)以及農(nóng)村資金缺乏有效擔(dān)保和抵押、金融機(jī)構(gòu)的趨利性等原因,使得貸款的風(fēng)險較大;另一方面,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于大量分散小農(nóng)和小企業(yè),交易規(guī)模小、次數(shù)頻繁,面臨著較高的運(yùn)營成本。所以,很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)離開了農(nóng)村,或者只存不貸,造成了農(nóng)村金融并不服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加劇了農(nóng)村信貸資金不足,或者這從根本上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次由于農(nóng)村金融體系的畸形發(fā)展,不僅農(nóng)村資金不能服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,而且寶貴的有限的農(nóng)村資金仍呈“抽血”倒流之勢,致使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金向其非農(nóng)村行業(yè)轉(zhuǎn)移。從國家統(tǒng)計局2001―2008年的數(shù)據(jù)來看,在農(nóng)村金融合作機(jī)構(gòu)人民幣貨款中用于農(nóng)業(yè)貨款只占40%左右;截至2009年6月末,縣域金融機(jī)構(gòu)的存差為377.5億元,比2000年末增加321.6億元;2009年6月末縣域金融機(jī)構(gòu)的存貸比僅為54.6%。農(nóng)村金融合作機(jī)構(gòu)的貸款規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他金融機(jī)構(gòu)的貸款規(guī)模,尤其是急需資金支持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款等方面的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)機(jī)制不完善,管理服務(wù)水平低下,缺乏活力。由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村撤離,每個縣域所擁有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量縮減,很多縣域成了一兩個農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)“獨(dú)占市場”的局勢,競爭不充分,服務(wù)功能和服務(wù)水平不斷弱化,與新農(nóng)村建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn),讓農(nóng)民分享不到金融改革和金融發(fā)展的成果。主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的結(jié)算渠道還拘泥在一些小額分散的小客戶,仍以傳統(tǒng)結(jié)算工具為主,現(xiàn)金、匯兌結(jié)算占主導(dǎo)地位,沒有實(shí)行信用卡、通存通兌、銀證通等支付結(jié)算工具,給一些交易活躍、資金流量大的客戶結(jié)算帶來諸多不便;(2)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)電子化建設(shè)步伐緩慢,科技含量不高,大部分業(yè)務(wù)操作還停留在原始的手工操作方式,辦理業(yè)務(wù)存在時間長、效率低、靈活性差、差錯率高;(3)由于歷史、經(jīng)濟(jì)效益等原因,農(nóng)村信用社普遍員工素質(zhì)較低,不少員工無業(yè)務(wù)基礎(chǔ),也無必要的法律意識,職工經(jīng)營意識、業(yè)務(wù)能力、市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀要求不適應(yīng),難以提供全方位的服務(wù),尤其是對農(nóng)戶的信息、技術(shù)、市場等服務(wù)可以說基本上是空白;(4)貸款難為民間借貸生存提供了土壤和發(fā)展空間 [5]。

4.農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境惡劣。金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接決定金融支持經(jīng)濟(jì)的效果。然而,當(dāng)前中國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境非常惡劣,如,產(chǎn)權(quán)不明晰,法人治理不完善;擔(dān)保體系不健全,金融債權(quán)缺乏保護(hù);農(nóng)村信用管理滯后,征信體系不健全;信息披露失真,銀企關(guān)系變異;經(jīng)濟(jì)金融錯位,誘發(fā)金融風(fēng)險;貸款操作程序不規(guī)范,貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制缺乏;農(nóng)村保險市場不發(fā)達(dá),貸款監(jiān)管方法失效;行政力量介入普遍,影響金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展……等等,這一系列問題反映了中國農(nóng)村的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)入了一種缺乏自我管理與自我發(fā)展機(jī)制的生態(tài)環(huán)境管理困境,這種困境不僅客觀地決定了追求成本的最小化、收益最大化的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村貸款投放動力不足,與新農(nóng)村建設(shè)的要求也相差甚遠(yuǎn) [3],同時造成一直以來的不良貸款居高不下的局勢,影響中國農(nóng)村金融系統(tǒng)有序健康可持續(xù)運(yùn)行,據(jù)人民銀行統(tǒng)計,2007年末,全部縣域金融機(jī)構(gòu)不良貸款平均占比13.4%,遠(yuǎn)高于同期全國四家大型商業(yè)銀行8.4%的不良貸款率平均水平 [2]。因此,中國農(nóng)村無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)交易規(guī)模的擴(kuò)張,進(jìn)而表現(xiàn)為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋率逐漸下降,農(nóng)村資金不斷外流等現(xiàn)象 [5]。

5.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體面臨多重投資矛盾,難以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險、收益、成本的最優(yōu)組合。作為“經(jīng)濟(jì)人”來說,經(jīng)濟(jì)主體追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,然則農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性決定了其投資的高成本、高風(fēng)險、低收益、低市場化,所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體有區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)主體而面臨的高風(fēng)險與低收益之間的矛盾、高成本與低收益之間的矛盾,這兩種矛盾使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)風(fēng)險、收益、成本的最優(yōu)化組合的可能性減小,又加上農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)出于控制風(fēng)險的目的,制定了許多發(fā)放貸款的限制條件,因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體還要面臨高風(fēng)險與拒絕風(fēng)險的矛盾。多重投資的矛盾,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體難以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險、收益、成本的最優(yōu)組合 [4]。

二、中國農(nóng)村金融生態(tài)優(yōu)化的改革措施

從目前中國農(nóng)村金融生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題來看,既有來自主觀的原因,也有來自客觀的原因,既有政府行為造成的,也有金融機(jī)構(gòu)帶來的,還有農(nóng)業(yè)本身弱質(zhì)性決定的。所以要改變目前中國農(nóng)村金融生態(tài)現(xiàn)狀,解決其存在的問題,要從多角度多方位多因素著手,系統(tǒng)全面地考慮,立法機(jī)構(gòu)、地方政府、銀行、企業(yè)、個人等多方參與,堅(jiān)持增量改革方向、努力構(gòu)建多元化的農(nóng)村金融生態(tài)體系和適度競爭的農(nóng)村金融市場,堅(jiān)持存量改革方向、努力構(gòu)建運(yùn)行健康的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和資金充裕的農(nóng)村金融市場,推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村保險和農(nóng)村信貸市場的共同發(fā)展等多種改革戰(zhàn)略共同實(shí)行,逐步達(dá)到中國農(nóng)村金融生態(tài)系統(tǒng)全面優(yōu)化的目標(biāo)。具體有以下幾個方面的改革措施:

1.系統(tǒng)構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的多元競爭性農(nóng)村金融生態(tài)體系。以需求為導(dǎo)向的多元競爭性農(nóng)村金融體系的構(gòu)建是破解當(dāng)前農(nóng)村金融生態(tài)困局的關(guān)鍵,但它是一個系統(tǒng)工程。首先,深化農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)改革,提高其服務(wù)農(nóng)村的深度和廣度 [8]。對任何一個正規(guī)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),既要有其獨(dú)立參與市場競爭的權(quán)利,又應(yīng)賦予其服務(wù)農(nóng)村的責(zé)任和義務(wù),可要求其按農(nóng)村存儲量的一定比例投資農(nóng)村。但只有多元化主體的金融參與才能滿足多樣化的需求,特別是內(nèi)生農(nóng)村金融組織的參與是關(guān)鍵,在農(nóng)村民間資金準(zhǔn)入和利率市場化前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民間資金資本化基礎(chǔ)上的多模式組合。尤其是適合農(nóng)村特點(diǎn)的微小型合作金融組織與商業(yè)金融組織。其次,基于農(nóng)村多樣化需求開發(fā)多元化金融產(chǎn)品。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,牢固樹立為三農(nóng)服務(wù)的宗旨,深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路和經(jīng)營作風(fēng),積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新:拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改善服務(wù)方式、增加服務(wù)品種、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高服務(wù)水平,重點(diǎn)滿足差異化、多樣性、全方位的新農(nóng)村金融服務(wù)需求。如啟動并適度創(chuàng)新保險、信托、租賃、外匯、信用擔(dān)保、資本運(yùn)營、有價證券發(fā)行與買賣等服務(wù),也要大力培育農(nóng)村資本市場,通過發(fā)行股票和債券籌集農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。

2.以制度創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)信用環(huán)境。創(chuàng)新是非常重要的問題,是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的動力,也是提升農(nóng)村金融服務(wù)水平和競爭力的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),信用關(guān)系已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最普遍、最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。農(nóng)村金融信用缺失、信用危機(jī)直接危及農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。農(nóng)村金融生態(tài)信用環(huán)境通過制度創(chuàng)新來培育:一是建立正向激勵和逆向懲戒機(jī)制,促進(jìn)銀企融資良性循環(huán)。通過不斷完善和規(guī)范信用等級評審,評定“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)、信用企業(yè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村信用工程建設(shè)工作,不同等級給予不同的政策,對評為信用用戶的提供包括貸款、銀行卡、結(jié)算匯兌等一攬子金融服務(wù)便利及費(fèi)用優(yōu)惠政策;對金融信用等級度差的,在信貸支持上實(shí)行疏遠(yuǎn)政策,甚至通過媒體公開曝光,實(shí)施停止貸款、停止開戶、停止結(jié)算等措施予以制裁 [7],這樣吸引更多的用戶誠實(shí)守信。二是不斷完善農(nóng)村金融市場監(jiān)管,要由粗放型監(jiān)管向制度化、法律化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,建立和完善風(fēng)險性監(jiān)管指標(biāo)和評價體系,有效發(fā)揮農(nóng)村金融監(jiān)管的作用。由封閉型監(jiān)管向開放透明型監(jiān)管轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的信息共享,降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效率 [4]。三是推動農(nóng)村企業(yè)加快市場化改革,協(xié)助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),制定適合中國國情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計、會計、信息披露標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)改制破產(chǎn)行為。四是提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì),及時掌握并向農(nóng)民宣傳準(zhǔn)確實(shí)用的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技信息,確保支農(nóng)資金發(fā)揮其效益,收回容易。五是降低準(zhǔn)入門檻,鼓勵多種所有制形式進(jìn)入農(nóng)村金融市場,建立適度競爭的農(nóng)村金融市場。六是建立以當(dāng)?shù)卣疄轭I(lǐng)導(dǎo),工商、稅務(wù)、財政、公安、檢察、法院、金融機(jī)構(gòu)、新聞媒體等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、相互配合的工作體系,從制度、體制和機(jī)制上為改善金融生態(tài)環(huán)境提供保障。

3.健全農(nóng)村金融法制政策體系建設(shè),營造良好的法治生態(tài)環(huán)境。完善的法律政策制度是優(yōu)化農(nóng)村金融體系健康有序運(yùn)行的有力保障和行為準(zhǔn)則,必須大力加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融建設(shè)的立法工作,健全法制與政策體系建設(shè),為農(nóng)村金融營造一個良好的生態(tài)環(huán)境,在處理和協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中要真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。一方面要制定相關(guān)的農(nóng)村金融法制和政策調(diào)整農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)“支農(nóng)”的職能定位,提高其綜合功能和規(guī)模效益,緩減“瓶頸”制約,為農(nóng)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境和先決條件,同時保障農(nóng)民以及相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體真正享受農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)帶來的利益,改變貸款難或只存不貸或限制性貸款等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)的現(xiàn)狀,防止農(nóng)村資金外流;另一方面要制定相關(guān)的農(nóng)村金融法制和政策保障農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的權(quán)益,加大對失信行為的懲戒,提高失信者的違約成本,減少不良資產(chǎn),制止和打擊各種逃債、賴債、廢債、騙債、惡意欠息等失信行為。

4.完善農(nóng)村保險體系和運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險種類,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資風(fēng)險。中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險,必須完善農(nóng)村保險體系和運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險種類,開展形式多樣的農(nóng)業(yè)保險,給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。如可以建立以政策性農(nóng)業(yè)保險公司為主,以商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司為輔的組織體系,以幫助農(nóng)民減少自然災(zāi)害和市場風(fēng)險造成的經(jīng)濟(jì)損失,有效增強(qiáng)農(nóng)民抵御和防范風(fēng)險的能力;又如通過對農(nóng)業(yè)提供保險補(bǔ)貼,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險的能力,支持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。也可以建立國家和省級兩級農(nóng)業(yè)保險發(fā)展基金,在財政補(bǔ)貼之外,支付農(nóng)民的保費(fèi)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險部門的超額賠款補(bǔ)貼 [6]。同時,還要加快農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組建,探索創(chuàng)新信貸擔(dān)保方式,切實(shí)解決融資擔(dān)保難的問題。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要針對農(nóng)村的實(shí)際情況,研究推出多種擔(dān)保辦法,如實(shí)行動產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押、應(yīng)收貨款質(zhì)押或農(nóng)地等擔(dān)保形式,運(yùn)用聯(lián)保、擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險保證金等聯(lián)合增信方式,為農(nóng)戶與成長中的中小企業(yè)取得發(fā)展資金提供便利。

結(jié)語

農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈。目前,在中國城鄉(xiāng)差距比較大、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然存在的現(xiàn)實(shí)情況下,農(nóng)村金融由于歷史局限性和現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平的制約依然處于中國金融發(fā)展的弱勢地位,不僅對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有起到應(yīng)有的支持作用,而且與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間產(chǎn)生了不少的矛盾,且日益加劇,這與農(nóng)村金融體系的建設(shè)本意相違背,也與新農(nóng)村建設(shè)的要求相背離,所以,中國農(nóng)村金融體系的全面改革和創(chuàng)新是目前金融體系中面臨的最大挑戰(zhàn)和迫切任務(wù)。建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融生態(tài)體系,優(yōu)化金融資源的配置效率,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

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Study on Eco-development Status and Reform Measures in Rural Finance

FU Wen-ye

(Tian-tian publishing company,Beijing 100027,China)

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 發(fā)展現(xiàn)狀及對策

中圖分類號：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）10-0328-01

農(nóng)村公路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村地區(qū)最主要的運(yùn)輸通道。加快農(nóng)村公路建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和前提。近年來，沾益縣農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展，先后修建、改造了“倒播路”、“沾大路”、“松會路”、“沾潦路”和“馬雄山旅游專線”等縣鄉(xiāng)路、鄉(xiāng)村路和村村路，通鄉(xiāng)公路全面實(shí)現(xiàn)油路化，取得了顯著成績。但由于沾益縣屬于典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，86%的人口生活在農(nóng)村，加之基礎(chǔ)差、底子簿，農(nóng)村公路建設(shè)造價高，路面老化嚴(yán)重、路況差，交通制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸尚未得到有效解決，面對國家的投資以補(bǔ)助引導(dǎo)為主，沾益縣農(nóng)村公路建設(shè)困難重重?，F(xiàn)就如何加快沾益縣農(nóng)村公路建設(shè)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、沾益縣公路現(xiàn)狀及存在的問題

截止2014年底，全縣擁有公路2609公里，其中：國道126公里，省道43公里，縣道237公里，鄉(xiāng)村道713公里，村村道1443公里，專用公路47公里，全縣公路密度為92.8公里/平方公里，每萬人擁有公路66.9公里。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全都實(shí)現(xiàn)了油路化，117個農(nóng)村行政村通了公路。全縣1208個自然村，尚有34個不通公路。

從整體上看，沾益縣農(nóng)村公路有長足的發(fā)展，但交通制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題還未得到有效解決，且建設(shè)速度緩慢，與人民群眾的愿望還有較大差距。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.公路的平面布局不合理，縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)干線網(wǎng)絡(luò)尚未形成。沾益縣雖有曲靖至勝境關(guān)（高速）、沾益至宣威（一級）、盤江至?xí)?、倒石巖―播樂、沾益―大坡、沾益―潦滸等主干道，但連接這些主干線的網(wǎng)絡(luò)尚未真正形成，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的斷頭路還普遍存在，有60%左右的農(nóng)村村落還沒能感受到這些主干道所帶來的幅射作用。

2.通達(dá)深度不夠。除34個自然村尚未通公路外，近70%的行政村通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)低，不能保證晴雨通車，農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，出路、出行很不方便。

3.公路質(zhì)量差，技術(shù)等級普遍偏低。沾益縣農(nóng)村公路的路面結(jié)構(gòu)多以低級路面為主，大都是泥巴路、砂石路，這些路路況差，排水設(shè)施不健全，抗災(zāi)能力弱，加之近來大噸位車輛發(fā)展迅速，致使本身標(biāo)準(zhǔn)不高、基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村公路不堪重負(fù)，公路破損嚴(yán)重，使用周期縮短，運(yùn)輸功能得不到充分的發(fā)揮，難以達(dá)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。如1997年修建的沾益至大坡、倒石巖至播樂、2002年修建的盤江至?xí)珊?005年新建的沾益至潦滸（沾益段），由于大噸位車輛的通行，路基、路面破損嚴(yán)重，造成了通行不暢。

上述問題的存在，嚴(yán)重制約著沾益縣農(nóng)村公路快速、健康的發(fā)展，嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民增收和推進(jìn)小康社會的建設(shè)進(jìn)程，我們必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。

二、加快沾益縣農(nóng)村公路發(fā)展對策

加快沾益縣農(nóng)村公路的發(fā)展，總體上應(yīng)該遵循的原則是：科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出重點(diǎn)，量力而行。

1.科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃，合理安排。首先必須安排當(dāng)?shù)厝罕娨笃惹?，且有一定資源，急需改造和新建公路的項(xiàng)目；其次是交通量大，有路難行，通而不暢地段的公路進(jìn)行優(yōu)先改造；最后打通跨鄉(xiāng)、跨村的斷頭路，不斷完善路網(wǎng)建設(shè)，提高公路通行能力。沾益縣公路建設(shè)“十三五”規(guī)劃中環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)縣域經(jīng)濟(jì)干線（縣城―大坡―德威―巖竹―棚云―菱角―白沙坡―小卡郎―棵松樹―磨腳―青山―炎方―高山―沙石嶺―沙高―大海―新村―勺達(dá)―中心―座棚―大德基―老母格―縣城），規(guī)劃科學(xué)合理，既幅射到了80%的山區(qū)村落，又與沾益縣的著名旅游景點(diǎn)（海峰濕地、天坑、馬雄山、九龍山）相連接，各級政府應(yīng)該抓死不放，加快建設(shè)。

2.合理布局

沾益縣公路網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)從生產(chǎn)力布局需要出發(fā)，以宣天公路、曲勝路、松會路、沾菱路為依托，在提高通鄉(xiāng)油路，改善通村路的同時，盡快打通周邊地區(qū)的斷路，形成以環(huán)型縣域經(jīng)濟(jì)干線、宣天路、曲勝路為骨架，縣鄉(xiāng)村公路為支線的四通八達(dá)的公路網(wǎng)。從現(xiàn)在起，就要在“通暢” 、“提高”上下功夫，積極改善和提高鄉(xiāng)村公路的等級化、油路化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.標(biāo)準(zhǔn)適度

農(nóng)村公路建設(shè)一般有兩個目標(biāo)，一為通，二為暢。通是要解決農(nóng)民出行沒有路的問題；暢是解決路面硬化的問題。當(dāng)前，沾益縣農(nóng)村公路主要應(yīng)在“通暢”上下功夫，無論是山區(qū)還是壩區(qū)，貧困地區(qū)還是富裕地區(qū)，均應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜、量力而行，不能搞“一刀切”。要視資金落實(shí)情況、地質(zhì)情況、資源情況以及交通量發(fā)展前景綜合考慮，在滿足行車安全的前提下，確定鋪筑瀝青（水泥）路面，還是彈石（磚石）路面。

4.質(zhì)量第一

質(zhì)量是農(nóng)村公路的生命。首先要從設(shè)計質(zhì)量關(guān)入手，因地制宜，合理確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)構(gòu)類型；其次是要加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理。從材料入場、路基壓實(shí)、路面鋪筑到工程驗(yàn)收等主要控制點(diǎn)上嚴(yán)格把關(guān)；再次是要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。要建立切實(shí)可行的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督新機(jī)制，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定工程質(zhì)量監(jiān)督辦法，采取設(shè)立公示牌、請當(dāng)?shù)乩细刹?、老黨員為義務(wù)監(jiān)督員等辦法，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，更大程度地發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用，來確保工程建設(shè)質(zhì)量，把農(nóng)村公路建設(shè)好，讓農(nóng)民兄弟走上放心路。

5.鞏固建設(shè)成果，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任

“三分建、七分養(yǎng)”是公路管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，農(nóng)村公路更不例外，在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時，還要大膽探索體制創(chuàng)新，制定符合本地實(shí)際的農(nóng)村養(yǎng)護(hù)辦法。目前，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)體制主要是實(shí)行縣管鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)管村道、村管村村道。我們要探索一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制的新經(jīng)驗(yàn)。如沾益縣大坡鄉(xiāng)，他們把鄉(xiāng)村道路包干到農(nóng)戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，效果很好。沾益縣炎方鄉(xiāng)，他們動員私營企業(yè)主捐資，由公路沿線的村委會組織村民養(yǎng)護(hù)卡居路，從而保證了該條道路的暢通。這些辦法都不失為好經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在于探索和實(shí)踐。

6.形成全社會辦交通的良好氛圍

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及存在的問題范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)家樂；經(jīng)營水平

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)家樂這一新型旅游模式出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代，是由鄉(xiāng)村旅游演變而來的。自政府出臺旅游扶貧政策以來，農(nóng)家樂呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。由于都市人群長期處于喧囂緊張的生活狀態(tài)中，需要回歸自然尋求一種輕松的旅游方式，由此農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國鄉(xiāng)村旅游客流量已達(dá)3億人次，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)800億元［1］。現(xiàn)如今大江南北都可看到農(nóng)家樂的身影，極大程度地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但增加了農(nóng)民的收入，而且解決了農(nóng)村居民的就業(yè)問題。另外，農(nóng)家樂的發(fā)展對實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合有著重要意義，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起著決定性作用。雖然農(nóng)家樂在我國各地均取得了一定的發(fā)展成效，被越來越多的人認(rèn)可，但在實(shí)際發(fā)展中仍存在諸多問題。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

由于農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，在發(fā)展過程中不可避免地會出現(xiàn)問題，具體表現(xiàn)如下。第一，整體發(fā)展規(guī)劃不合理，落后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得不到有效改進(jìn)，旅游產(chǎn)品較為單一，農(nóng)民的文化水平不高。第二，部分餐飲門店證照不齊全，無證經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于缺乏資金，普遍經(jīng)營規(guī)模較小，一些未經(jīng)防火審核的建筑存在安全隱患，而且經(jīng)營者缺乏安全自救常識。此前，我國農(nóng)家樂項(xiàng)目開發(fā)較為盲目，出現(xiàn)資源浪費(fèi)及管理思想落后的現(xiàn)象，經(jīng)營者通常對旅游市場預(yù)測不敏感，缺乏具體營銷策略，對于旺季和淡季經(jīng)營不平衡。由于經(jīng)營者文化素養(yǎng)的限制，旅游產(chǎn)品的開發(fā)缺乏文化內(nèi)涵，服務(wù)質(zhì)量也較低。此外，政府方面對于農(nóng)家樂的扶持力度不夠，參與度較低，沒有積極做出引導(dǎo)，使原有的鄉(xiāng)村味道遭到破壞，甚至?xí)斐赊r(nóng)戶間的惡性爭斗。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

3.1強(qiáng)化管理部門自身責(zé)任

政府部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民的引導(dǎo)，使其重視服務(wù)質(zhì)量。為了促進(jìn)農(nóng)家樂健康可持續(xù)發(fā)展，政府的規(guī)范與引導(dǎo)不可缺少。相關(guān)管理部門應(yīng)對農(nóng)家樂的開發(fā)與經(jīng)營管理進(jìn)行全方面的指導(dǎo)，制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)多樣化的休閑娛樂項(xiàng)目，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。管理部門應(yīng)明確行業(yè)準(zhǔn)則，成立農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會，增加經(jīng)營者的自律性，整體提高農(nóng)家樂發(fā)展水平。應(yīng)對農(nóng)家樂經(jīng)營人員展開培訓(xùn)，如在旅游知識、禮儀服務(wù)規(guī)范、管理水平、烹飪技能等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，使其為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在一定程度上提高農(nóng)家樂品質(zhì)與等級。對農(nóng)家樂實(shí)施等級劃分政策，加強(qiáng)管理部門的整頓，對相關(guān)場所進(jìn)行綜合評定，對基礎(chǔ)設(shè)施、安全條件、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合考評，對于評定不合格的商家進(jìn)行警告、整頓［2］。在執(zhí)行檢查時，要求經(jīng)營管理人員出示營業(yè)執(zhí)照，必須達(dá)到證件齊全的要求，否則將不予開放。農(nóng)家樂協(xié)會應(yīng)對經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理，保障旅游者的合法權(quán)利并體現(xiàn)出經(jīng)營者的基本義務(wù)。對農(nóng)家樂的發(fā)展方向應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土特色來確定，不可盲目發(fā)展，具體表現(xiàn)在增添新穎娛樂項(xiàng)目，同時保留生態(tài)特色。

3.2提高農(nóng)家樂經(jīng)營水平

農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)立足當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特色，從基本服務(wù)起步。在農(nóng)家菜上體現(xiàn)出當(dāng)?shù)仫嬍澄幕?，為游客提供農(nóng)家屋，為游客提供可采摘、垂釣等休閑娛樂地域，將田園風(fēng)光展現(xiàn)出來。農(nóng)家樂長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮自身特色，提高經(jīng)營水平，研發(fā)出他人無可復(fù)制的項(xiàng)目。農(nóng)家樂最大的特點(diǎn)在于“農(nóng)”，所以經(jīng)營者應(yīng)充分開發(fā)可供游客實(shí)踐的農(nóng)事項(xiàng)目，運(yùn)用農(nóng)村風(fēng)光與農(nóng)事活動吸引都市人群的目光。例如，河南省三門峽市的農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目，由于旺季帶來較多的游客，使現(xiàn)有食物無法滿足游客的需求。因此，許多經(jīng)營戶帶領(lǐng)游客進(jìn)行農(nóng)事采摘，游客在農(nóng)事活動中體驗(yàn)到了前所未有的快樂，不同的山水成就了不同趣味的農(nóng)家樂，游客被當(dāng)?shù)氐牡胤教厣c風(fēng)土人情所感染。由此可見，農(nóng)戶應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘趣味旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)有資源指的是土地資源、景觀資源、文化資源等，使游客參與到趣味項(xiàng)目的體驗(yàn)中，領(lǐng)略獨(dú)特的自然風(fēng)光與農(nóng)村生活體驗(yàn)，體會農(nóng)家樂獨(dú)有的魅力。

3.3加強(qiáng)政府引導(dǎo)

政府需要對農(nóng)家樂的長遠(yuǎn)發(fā)展給予支持，科學(xué)合理地對其進(jìn)行規(guī)劃布局。制定的規(guī)范管理體制要符合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)對農(nóng)家樂的管理，從物價、衛(wèi)生、質(zhì)檢等各個方面入手。定期做市場調(diào)研工作，收集市場信息與旅游動態(tài)，對市場行情做出預(yù)測，為農(nóng)家樂業(yè)主提供正確的指導(dǎo)，研發(fā)適應(yīng)市場的旅游產(chǎn)品。同時，政府應(yīng)加大對農(nóng)家樂的扶持力度，維護(hù)公共關(guān)系，將農(nóng)家樂優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境與優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳至更多地區(qū)，利用政府優(yōu)勢擴(kuò)大本地農(nóng)家樂的影響力，吸引更多人群來休閑度假，從而提高農(nóng)家樂的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。此外，政府應(yīng)輔助農(nóng)戶積極開發(fā)新景點(diǎn)，充分展現(xiàn)本地特色。由于大量游客長此以往的蜂擁而入會導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施遭到損壞。政府應(yīng)加大投資力度，對農(nóng)村薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施展開建設(shè)，完善相關(guān)旅游設(shè)施，同時提供便捷的交通旅游路線，如開設(shè)旅游大巴通道，使游客體會到舒適與便捷感。

3.4拓寬融資渠道

農(nóng)戶應(yīng)尋求更多的融資通道，解決農(nóng)家樂資金短缺的現(xiàn)狀，改善設(shè)施管理與服務(wù)質(zhì)量方面的問題，也可促進(jìn)其在健康穩(wěn)定的狀態(tài)下不斷增加新的項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，形成連鎖產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)家樂逐漸形成星級檔次。金融企業(yè)需適當(dāng)降低對農(nóng)民的貸款門檻，使農(nóng)家樂得到發(fā)展所需的資金。同時，對商業(yè)銀行來講，可以拓寬貸款營銷的渠道，從而達(dá)到與農(nóng)家樂旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的目的。此外，建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，用現(xiàn)代化經(jīng)營理念進(jìn)行管理，打破傳統(tǒng)營銷模式，依照科學(xué)流程展開管理，利用互聯(lián)網(wǎng)快速傳播的優(yōu)勢，為農(nóng)家樂開拓旅游市場。這可在一定程度上增加客流量與經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)家樂旅游業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及存在的問題范文

從農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀入手，分析指出這已經(jīng)越來越成為現(xiàn)階段的重要問題，并對現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)社會的全面健康發(fā)展帶來深刻的影響。

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村剩余勞動力；轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

一、我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是主體。目前我國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)62.3%。國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊(duì)對全國31個?。▍^(qū)、市）7100個行政村6.8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示：農(nóng)村剩余勞動力目前約為1.5億，再加上每年新增勞動力600多萬，農(nóng)業(yè)部課題組運(yùn)用勞動力合理負(fù)擔(dān)耕地法測算出我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)部門需要的合理勞動力數(shù)量約為1.96億人，現(xiàn)階段中國農(nóng)村剩余勞動力高達(dá)2億人左右。隨著農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營程度的提高，如果按照發(fā)達(dá)國家的技術(shù)與管理水平從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國種植業(yè)只需4000萬～5000萬人，我國農(nóng)村剩余勞動力將增加到3.5億人。

目前這些農(nóng)村富余勞動力的三個基本流向：即由農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)業(yè)，由鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn)，由落后地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)。根據(jù)《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》（2006），我國現(xiàn)在外出農(nóng)民工數(shù)量為1.3億人左右；如果加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，農(nóng)民工總數(shù)為2億人，已超過農(nóng)村人口的1/5，主要集中在部分城市人不愿意從事的危險性高的工作、臟活、累活、苦活。

縱觀改革開放40年來，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)歷三個階段：第一階段“離土不離鄉(xiāng)”（1979-1996年），大批農(nóng)村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，第二階段“勞力東南飛”（1997-2000年），去東南沿海從事勞動密集型工業(yè)生產(chǎn)；第三階段（2000年至今），隨著城市化發(fā)展和房地產(chǎn)市場升溫，“失地農(nóng)民”強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。

近年來，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下主要特征：是跨區(qū)域轉(zhuǎn)移與省外就業(yè)比重明顯提升；發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動力向“內(nèi)”轉(zhuǎn)移，而相對落后地區(qū)持續(xù)向“外”轉(zhuǎn)移；青壯年是外出務(wù)工的主力軍；文化程度普遍都較低；明顯的兼業(yè)性，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑務(wù)工，亦工亦農(nóng)；非農(nóng)收入成為農(nóng)村家庭的主要收入來源；受經(jīng)費(fèi)、交通、通訊、農(nóng)村勞動力市場化程度、求職務(wù)工的信息不通暢等因素的制約，還處在“親幫親”、“友幫友”的自發(fā)無序的流動狀態(tài)；由于目前我國的勞動合同、保險制度的不健全和一些私營企業(yè)的風(fēng)險道德問題，工資兌現(xiàn)、因工致傷，致殘的醫(yī)療及保障方面等方面社會矛盾日益凸顯。

二、對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.對農(nóng)業(yè)的影響

我國改革開放四十年的實(shí)踐充分證明，“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”有利于脫貧致富，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高發(fā)揮了重要作用。

勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)了農(nóng)業(yè)土地的規(guī)?；?jīng)營，使另一部分農(nóng)業(yè)勞動力相應(yīng)得到較多的農(nóng)業(yè)資源，土地的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營加快，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

勞動力轉(zhuǎn)移使得農(nóng)民對農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)、技術(shù)、教育的投資加大，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的“活水”。更多的農(nóng)民利用這些知識和技能更有效地從事農(nóng)業(yè)勞動或非農(nóng)業(yè)勞動，從而使收入渠道更加多樣化，這樣的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，增進(jìn)了農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也使未來農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程得以順利進(jìn)行。

另一方面，農(nóng)村勞動力大量流失已影響到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼無人，農(nóng)村地區(qū)勞動力供給不足；耕地利用率下降，粗放經(jīng)營；高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢；農(nóng)田水利設(shè)施毀壞殆盡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回到了靠天吃飯的階段；“農(nóng)業(yè)人才”短缺，科技缺少創(chuàng)新主體，新技術(shù)推廣難度加大，科技興農(nóng)較難落實(shí)；大量化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用造成的污染已經(jīng)成為我國治理農(nóng)業(yè)污染的難題之一。

2.農(nóng)民群體的影響

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工增加收入的同時，提高了農(nóng)村人口的素質(zhì)。他們開闊了視野，接受城鎮(zhèn)、工業(yè)社會新的意識、觀念和思想，也在一定程度上形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無形而巨大的生產(chǎn)能力；他們逐步完成了知識和資本積累，激發(fā)了更高的理想，他們或者定居城市，或者回鄉(xiāng)在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。

但是目前轉(zhuǎn)移發(fā)展的階段中，由于青壯年勞動力的流失，農(nóng)村公共事務(wù)幾近癱瘓，農(nóng)村很難解決現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。同時農(nóng)村人口過疏化問題越來越嚴(yán)重，空心村正在迅速地大面積形成，部分農(nóng)村有走向終結(jié)的趨勢，這已經(jīng)到了威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至農(nóng)村存在的地步。

更嚴(yán)重的是農(nóng)村家庭問題。隨著農(nóng)村人口流動，越來越多的留守婦女、兒童、留守老人的問題出現(xiàn)。這部分人勞動力不足，信息溝通不便，經(jīng)濟(jì)意識薄弱，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售；留守兒童教育和綜合素質(zhì)下降使得農(nóng)村勞動力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)型缺失。

3.對社會的影響

農(nóng)業(yè)監(jiān)管的難度不斷加大。承包地是農(nóng)民生活的最低保障，隨著非農(nóng)轉(zhuǎn)移的加速發(fā)展，有償、合理、靈活、有序的土地流轉(zhuǎn)制度無法及時跟進(jìn)，迫使外出人員城鄉(xiāng)兩棲兼業(yè)，“青壯去務(wù)工，種田童老姑”，更有甚者是近年來不斷上演的棄田拋荒現(xiàn)象。更令人擔(dān)憂的是隨著年輕的、有文化、有一技之長的青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)科技示范與推廣在農(nóng)村減弱，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步難以跟上，從而更進(jìn)一步擴(kuò)大了轉(zhuǎn)移地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的對立與差距。

加重了城市人口承載負(fù)擔(dān)。農(nóng)村勞動力大量流入城市，與城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)的接收吞吐能力、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾日益緊張，與此同時，也給城市供給、環(huán)境壓力、交通安全、社會治安、教育醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、計劃生育等等方面的管理工作增加難度，帶來諸多新的問題。當(dāng)然，給城市就業(yè)帶來的新的壓力書不言而喻的。此外城市“邊緣人”的存在，帶來了計劃生育等諸多問題。因?yàn)闆]有更好地被納入現(xiàn)有的城市管理系統(tǒng)之內(nèi)，這一切之中隱藏著巨大的社會問題。

三、結(jié)語

農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代化過程的一種規(guī)律，不論是歐美國家還是亞洲韓、日等國以及中國的發(fā)展，都表現(xiàn)這一規(guī)律的不可逆性。要深刻認(rèn)識到勞動力轉(zhuǎn)移是一個系統(tǒng)工程，確保工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須制定長期的發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的政策措施，合理有序地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)崗就業(yè)，穩(wěn)妥地化解這一社會問題。

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第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及存在的問題范文

其次，農(nóng)村金融體系的發(fā)展在很大程度上改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的儲蓄意識，使他們意識到了投資的益處，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在一定程度上調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)社會中，儲蓄量既定的條件下，投資數(shù)量和投資的質(zhì)量取決于儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的能力和方向。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村儲蓄向投資轉(zhuǎn)化速率與效率是通過金融機(jī)構(gòu)的影響才得以實(shí)現(xiàn)的。

再次，農(nóng)村金融體系的存在與發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的再配置和規(guī)模節(jié)約得到進(jìn)一步的深化，同時提高了農(nóng)業(yè)投入要素的生產(chǎn)率，優(yōu)化了資源要素的配置并為實(shí)現(xiàn)規(guī)模節(jié)約創(chuàng)造了條件，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約增長的顯著要求。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置和規(guī)模節(jié)約都是通過有效的市場來實(shí)現(xiàn)的。這就要求農(nóng)村的勞動力市場、商品市場、信息市場和技術(shù)市場的有效性和農(nóng)村金融市場的發(fā)達(dá)程度。

最后，在農(nóng)村金融體系的發(fā)展與完善的過程中，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融化與貨幣化進(jìn)程都得到進(jìn)一步的深化，農(nóng)業(yè)科技也有了長足的進(jìn)步，也使得科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的區(qū)間進(jìn)一步縮小，推進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長集約化的進(jìn)程。

二、我國農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀及存在的問題

我國農(nóng)村金融體系大致分為兩種形式，一種為正規(guī)金融組織，另一種為非正規(guī)的金融組織。

正規(guī)金融組織或活動是指受到中央貨幣當(dāng)局或者金融市場當(dāng)局監(jiān)管的那部分金融組織或活動。主要由這樣的幾個部分組成：中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村郵政儲蓄機(jī)構(gòu)等構(gòu)成。它們是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的重要組成部分，也是當(dāng)今農(nóng)村金融體系最直接的表現(xiàn)形式，最被老百姓所認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)農(nóng)村金融體系中發(fā)揮著主力軍的作用。非正規(guī)金融是一種相對于官方正規(guī)金融活動而言，自發(fā)形成的民間信貸交易（俗稱“民間金融”、“民間借貸”、“草根金融”），游離于政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之外。在農(nóng)村金融體制改革初期，非正規(guī)金融組織和活動發(fā)揮了很好的作用，但好景不長。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和金融體制的不斷改革，從非正規(guī)走向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化，中國人民銀行針對其變化對非正規(guī)金融組織和活動的監(jiān)管力度也隨之加大，最終頂著各方的壓力最后在1999年將其解散 。

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)大國的中國農(nóng)村金融體系對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重大的作用，但在發(fā)展中暴露出很多問題。，一方面整個農(nóng)村金融組織體系不夠健全，由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響和制約，對于我國已建立的以政策性、商業(yè)銀行和信用社為主體的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織體系來講，商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)、證券、擔(dān)保租賃等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基本沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完全意義上的金融機(jī)構(gòu)組織體系尚未發(fā)育成熟，不夠健全。

另一方面是現(xiàn)有機(jī)構(gòu)組織的功能缺陷。首先，國有商業(yè)金融在農(nóng)村金融領(lǐng)域內(nèi)的功能弱化。其次，功能單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，難當(dāng)政策性金融的重任。再次，郵政儲蓄抽走農(nóng)村資金大大削弱了金融支農(nóng)力度。最后，農(nóng)村信用社不能夠完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，雖然農(nóng)村信用社在近幾年進(jìn)行了不斷的完善，但仍然存在著相當(dāng)大的問題。還有像農(nóng)村保險業(yè)支農(nóng)功能還不夠健全、民間金融缺乏約束手段，等等。這一系列的問題對農(nóng)村金融體系的構(gòu)建發(fā)展造成了阻礙。

三、完善我國農(nóng)村金融體系的建議

通過分析我國的農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀和國外先進(jìn)的農(nóng)村金融體系，結(jié)合我國農(nóng)村實(shí)際我覺得我國農(nóng)村金融體系的改革與完善，需要從以下幾方面給予重點(diǎn)關(guān)注：

（一）我國農(nóng)村金融組織體系需在新視角下重構(gòu)

目前，我國農(nóng)村金融正處于邊緣化，要想解決這一問題就需要把具有不同性質(zhì)和功能的商業(yè)機(jī)構(gòu)有機(jī)地銜接起來，從而構(gòu)建一個層次多、覆蓋廣闊、且可持續(xù)的真正適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村金融體系。從其發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國農(nóng)村金融系統(tǒng)的改革模式和供給主導(dǎo)型思維大多是圍繞信用社來進(jìn)行的。我們應(yīng)該突破這種傳統(tǒng)的改革模式，積極充分利用和開發(fā)縣域農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用，把新型農(nóng)村合作金融形式應(yīng)用其中，推動正規(guī)金融與非正規(guī)金融組織的相互合作與協(xié)調(diào)性，以便充分地發(fā)揮農(nóng)村金融體系對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用。

1.農(nóng)村信用社在農(nóng)村合作金融中占有非常重要的地位。要想使農(nóng)村信用社真正做到服務(wù)“三農(nóng)”，我們必須注重它的組織結(jié)構(gòu)。

2.要想使縣域農(nóng)業(yè)銀行改變農(nóng)村環(huán)境，開拓產(chǎn)業(yè)鏈?？蓪⑵涠ㄎ挥谵r(nóng)村建設(shè)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)和市場化明晰，發(fā)揮其自主權(quán)，使其不受沒有必要的約束，注重其金融網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，運(yùn)用各種措施和手段增加對新農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。

3.作為重要的政策性金融組織的縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，目前的業(yè)務(wù)范圍覆蓋率還不夠高，比如在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域城市化建設(shè)等項(xiàng)目上的貸款發(fā)放力度還不夠大，所以要加強(qiáng)縣域農(nóng)業(yè)銀行對這些項(xiàng)目的貸款支持。改變農(nóng)行發(fā)放扶貧開發(fā)貸款的現(xiàn)狀，授予縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承辦縣域地區(qū)的兌付、市場債券、向縣域金融機(jī)構(gòu)批發(fā)資金的權(quán)利。另外，要大力開發(fā)多樣性的信貸產(chǎn)品，在具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大企業(yè)以及農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目上給予大力支持。

4.建立完善的農(nóng)村保險服務(wù)體系。通過分析我國農(nóng)村金融體系現(xiàn)有的風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制可以得出，其單一的分擔(dān)風(fēng)險機(jī)制根本不能適應(yīng)農(nóng)村金融發(fā)展的需要，應(yīng)嘗試建立更為多樣和有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險分?jǐn)傓D(zhuǎn)移機(jī)制，加大對我國農(nóng)業(yè)金融市場的支持力度。但基于我國農(nóng)村發(fā)展不平衡導(dǎo)致的各方面條件以及財政狀況的不同，所以要因地制宜，不同地區(qū)建立適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的不同性質(zhì)和功能的保險公司，完善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)擔(dān)保和風(fēng)險轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制。

5.積極地向農(nóng)村推廣新型的合作性金融。積極推動貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、和農(nóng)村資金互助社等新型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在廣大農(nóng)村的建立，要積極鼓勵各種正規(guī)的境內(nèi)外資本在農(nóng)村地區(qū)投資設(shè)立多種類型的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)業(yè)貸款公司、農(nóng)村資金互助社等）。這些金融機(jī)構(gòu)一旦在農(nóng)村建立，就可以發(fā)揮其經(jīng)營方式靈活和管理層次少的優(yōu)點(diǎn)。

（二）農(nóng)村小額信貸管理體制的完善與創(chuàng)新

1.完善小額貸款體制有效地填補(bǔ)了農(nóng)村沒有大銀行的空白。小額貸款可以交給銀行或?qū)ｉT指定的組織來經(jīng)營。

2.在貸款的原則上實(shí)行“靈活”的原則，也就是貸款金額靈活，還款期限靈活，貸款抵押物范圍靈活，貸款品種靈活，在審批制度上靈活，在定價機(jī)制上靈活。

【關(guān)鍵詞】體系，構(gòu)建，金融，農(nóng)村，中國，加強(qiáng)，

第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀

我國的農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘娜种虼税l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國的重點(diǎn)問題，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中首先要立足在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，其次是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余價值的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國的小康社會目標(biāo)。目前我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在三大問題：政府對集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)缺陷、農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐緩慢。根據(jù)具體的問題筆者提出發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議：調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)、深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入、加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)、加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。希望能夠從根本上解決我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）政府對集體經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)缺陷

相關(guān)職能部門與各級政府所頒布的指導(dǎo)性文件比較少，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行約束的措施沒有一定的時效性與前瞻性，嚴(yán)重缺乏引導(dǎo)力度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)輸出工作的難度加大，在農(nóng)村農(nóng)民流動的盲目性以及隨意性加大。此外，基礎(chǔ)性建設(shè)比較差，而且自身力量也比較薄弱，以及基層輸出單位的多頭管理制度，無法充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的有效作用。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備力量有限

外出務(wù)工人員一般都是文化程度比較高、有一技之長的人員或者是有著健康體魄的年輕人，這就導(dǎo)致留在農(nóng)村的人員以婦女、兒童以及老人居多，所以，養(yǎng)殖技術(shù)以及科學(xué)種植就很難推廣，這樣長期下去會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有后勁。其次，因?yàn)檗r(nóng)村土地不能買賣與自由轉(zhuǎn)讓，也因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的保障與歸宿，因此，一般農(nóng)民都不會將土地拋棄，而且繼續(xù)開墾與種植。但是，這些農(nóng)民通常都不會將主要財力、精力以及體力置于土地上，對于土地增收問題，他們并不在乎，因?yàn)橥恋厥杖胱畲蠡皇撬麄儗ν恋赜枰越?jīng)營的目標(biāo)，而是當(dāng)成對未來投資與占有的一種保障。因此，這就使農(nóng)業(yè)出現(xiàn)空殼化現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐緩慢

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)輸出農(nóng)村剩余勞動力中，只有24%的人員屬于有組織輸出，很多都是自發(fā)組織、親鄰相帶以及零散外出，屬于“地緣、血緣以及親緣”自發(fā)帶隊(duì)輸出。還有些農(nóng)村勞動力基于準(zhǔn)確信息的缺乏，再加上混亂的中介管理造成一些農(nóng)民徒勞往返、盲目流動，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。不完善的公共服務(wù)管理制度以及服務(wù)平臺的嚴(yán)重缺乏，這些都會造成農(nóng)村剩余勞動力組織化程度低下，在很大程度上制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對策

（一）調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)

要想大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要做的就是優(yōu)先調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。穩(wěn)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品的糧食產(chǎn)業(yè)，如優(yōu)質(zhì)小米、專用大米和高蛋白大豆。按照國家對農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上要重點(diǎn)提高品質(zhì)，將生產(chǎn)目標(biāo)定位以深加工原料為主。建設(shè)具有示范性的項(xiàng)目，如小麥高產(chǎn)攻關(guān)計劃，玉米振興計劃等。種植技術(shù)要不斷標(biāo)準(zhǔn)化，品種結(jié)構(gòu)要調(diào)整優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。其次，各地政府要充分發(fā)揮其有效職能，根據(jù)我國的現(xiàn)有國情來不斷調(diào)整發(fā)展策略，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動容量可以得到擴(kuò)大，從而使農(nóng)村勞動力的就業(yè)壓力可以得到有效緩解。

（二）深化改革民生政策，增加農(nóng)民收入

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提就是深化改革各種制約農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收的機(jī)制體制。一是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)的體制改革，讓農(nóng)民沒有負(fù)擔(dān)地去發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)，增加收入。國家曾為大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了一系列的惠民政策，如“取消農(nóng)業(yè)稅，新興農(nóng)村合作社，新農(nóng)保和糧食直補(bǔ)”等，都是為了讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的享受到優(yōu)惠。二是為農(nóng)民提供實(shí)用和先進(jìn)的技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到提高。三是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)期間遇到的資金問題，政府可建立一系列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行來解決農(nóng)民資金問題，加大金融支農(nóng)力度。四是配套深化改革集體林權(quán)制度，將補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)公益林管護(hù)進(jìn)一步完善。通過深化改革民生政策，盡力方便農(nóng)民的生產(chǎn)，盡力讓農(nóng)民獲得重要的生產(chǎn)資料，盡力調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，使農(nóng)民收入逐步增加。

（三）加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)

要加大農(nóng)業(yè)深加工與綜合開發(fā)力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，其實(shí)就是通過多環(huán)節(jié)、多層次、多元化以及多形式的優(yōu)化組合來主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，密切連接生產(chǎn)、流通以及加工等各個環(huán)節(jié)，最終形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營以及企業(yè)化管理。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠最大限度地有序轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，同時對打破工農(nóng)商業(yè)與城鄉(xiāng)阻隔的差距非常有利，實(shí)現(xiàn)合理配置城鄉(xiāng)資源，能夠充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，保證城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

首先，要對各類培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，建立多層次培訓(xùn)體系以及以市場為導(dǎo)向的農(nóng)村教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步發(fā)動社會各界人士參與到農(nóng)村工作技能培訓(xùn)與輸出的活動中。就農(nóng)村工作技能培訓(xùn)的方式而言，將定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)以及流動培訓(xùn)等進(jìn)行有效結(jié)合，構(gòu)建場地、設(shè)備、教材資源以及師資的共享與有效利用機(jī)制。對高級勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行發(fā)展，對中級勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行壯大，對初級勞務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行提升，以此保證初中高三級隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得以盡快形成。其次，要將市場和培訓(xùn)進(jìn)行有效對接，同時堅(jiān)持“技能促進(jìn)就業(yè)，市場引導(dǎo)培訓(xùn)”的原則，全面實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)以及技能鑒定服務(wù)。

三、結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展代表著我國民生經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題，進(jìn)行一些全面的調(diào)控實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)間的不斷發(fā)展，將我國的國民經(jīng)濟(jì)大力的增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，為我們的億萬農(nóng)民創(chuàng)造發(fā)展生存的機(jī)會。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；勞動力流動；決策；城市化

一、對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生活環(huán)境描述

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善?；A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奠基石，沒有完善的物質(zhì)保證，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很難得到發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）道路設(shè)施不齊全。（2）電網(wǎng)不齊全。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，其根本的原因是因?yàn)檗r(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式和生產(chǎn)力的落后。主要有以下幾個特點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要先進(jìn)的生產(chǎn)力做支撐，落后的生產(chǎn)力無法為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的單一性，沒有形成農(nóng)、林、牧、副、漁的多樣化生產(chǎn)模式。（3）大量的人口流出，使農(nóng)村市場狹小，沒有需求導(dǎo)致缺乏供應(yīng)。（4）農(nóng)村資源開采率低，導(dǎo)致大量的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有遵循國家制定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.農(nóng)村政策制度不完善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴政策制度的保證，我國社會保障制度不健全，管理機(jī)制不完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)激勵體制不健全，人力資源素質(zhì)較低，農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低。

二、勞動力流動對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

隨著國家城市化建設(shè)的快速進(jìn)行，農(nóng)村勞動力從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)量越來越多，農(nóng)村勞動力能夠通過增加收入的方式縮小城鄉(xiāng)收入的差距。大量的農(nóng)村勞動力爭相模仿，就形成了一大筆的資金，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加大了我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村和城市化建設(shè)的步伐。

農(nóng)村勞動力在回流的后，能夠采用城市里學(xué)到的高新的科學(xué)技術(shù)和管理方法，有利于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的傳播，一定程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國農(nóng)村勞動力人口的大量外流也產(chǎn)生了不利的影響。在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，土地沒有得到有效利用，農(nóng)村勞動力資源少等，這些都嚴(yán)重阻礙了我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路，違背了我國堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的原則，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到有效調(diào)整。這些都將導(dǎo)致更深層次的問題的產(chǎn)生，農(nóng)民工子女的教育問題受到嚴(yán)重的影響，大多數(shù)農(nóng)民工為了讓自己的孩子過上更好的生活，長年奔波在外，自己的孩子沒有得到良好的教育和關(guān)愛。我國的戶籍管理制度也從一定程度上剝奪了農(nóng)村勞動力享受自己勞動成果的權(quán)利，城市化的過程中，大部分依靠的是農(nóng)村勞動力資源，但是農(nóng)村勞動力沒有得到與他們勞動相匹配的回報，這從一定程度上會影響他們的主觀能動性，不利于建立社會主義和諧社會。

三、影響流動決策的因素

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)對農(nóng)村勞動力流向有一定的作用，但是效果不明顯。隨著我國東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中部地區(qū)的人員大部分選擇了在本地就業(yè)。勞動力在考慮是否外出打工時，主要考慮的是本地的薪資跟自己去外地工作的工資對比，從這里我們可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對農(nóng)村勞動力流動產(chǎn)生明顯一定的負(fù)向作用。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施沒有對農(nóng)村勞動力流動產(chǎn)生明顯的效果。對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)無法滿足勞動者創(chuàng)造價值的需要。勞動者要生存就必須創(chuàng)造一定的社會價值，才能滿足自己的需要。所以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對人員流動的影響較弱。

四、結(jié)束語

綜合以上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平高低和生活環(huán)境的好壞，無法從根本上阻礙農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的趨勢。隨著我國城市化建設(shè)的不斷深入，城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大，導(dǎo)致了中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民的生活質(zhì)量沒有得到有效的提升。城市和農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施有比較大的間隔。雖然城市化過程在一定程度上增加了農(nóng)村勞動力的收入水平，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的步伐，但是因?yàn)檗r(nóng)村勞動力資源的長期外流，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村土地資源沒有得到有效利用，農(nóng)村的孤寡老人和留守兒童數(shù)量增多，這些問題都將導(dǎo)致更深層次的社會問題的產(chǎn)生。

雖然農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所提高，但是與城鎮(zhèn)地區(qū)比較存在較大差距。在許多的發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上來看，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的同時，工業(yè)會為農(nóng)業(yè)做出貢獻(xiàn)，城市建設(shè)帶動農(nóng)村的建設(shè)。同時，一些發(fā)展中國家根據(jù)在城市化建設(shè)時存在的問題，制定了一系列農(nóng)村改革和發(fā)展政策，從而改善農(nóng)村的陳舊基礎(chǔ)設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，以達(dá)到城鎮(zhèn)與農(nóng)村建設(shè)能夠平衡發(fā)展。在控制農(nóng)村人口外流方面，通過對一些擁有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村勞動力采取政策上的優(yōu)惠，使他們能夠留在農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到模范帶頭作用。

我國也相應(yīng)的采取了各種政策促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在各方面也需要更進(jìn)一步的發(fā)展，對國家財政的依賴程度也很高，導(dǎo)致了我國在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政支出不足，沒有有效地改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況?？傊覈诮ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村階段，應(yīng)當(dāng)充分利用有限的財政資金，把資金投入到既能增加農(nóng)村勞動力的收入上，又能夠保留有足夠農(nóng)村勞動力在本地基礎(chǔ)設(shè)施工作上。

參考文獻(xiàn)：