洪澇災(zāi)害知識(shí)精選(九篇)

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第1篇：洪澇災(zāi)害知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】 城市化指標(biāo) 洪澇災(zāi)害

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0 引言

城市化過程中改變了城市的地貌，改變了城市排水環(huán)境，使城市在遇到強(qiáng)降雨時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害的幾率增加。同時(shí)，由于人口和資源向城市集中，城市在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)的損失大大增加。為了更好的衡量不同城市在遭遇強(qiáng)降雨時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害的幾率和受災(zāi)情況的嚴(yán)重性，分析城市化指標(biāo)，建立評價(jià)系統(tǒng)。

1 城市化程度的一般評價(jià)辦法

城市化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展所引起的人類生產(chǎn)方式、生活方式、居住方式發(fā)生變遷的自然歷史過程[1]。要客觀地反映城市化的進(jìn)程，就必須綜合反映城市化引起的上述變遷過程。為分析城市用水量與城市化程度的關(guān)系，卓敏[2]提議城市化程度為：

X =x1·x2·x3·x4(1)

式中：X——城市化程度；

x1——城市非農(nóng)業(yè)人口/萬人，反映了城市的規(guī)模大??；

x2——人口城市化水平，即非農(nóng)業(yè)人口/總?cè)丝?，反映了人類居住方式的變遷過程；

x3——第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值/萬元，代表城市服務(wù)設(shè)施水平[2]，反映了人類生活方式的變遷過程；

x4——第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值/國民生產(chǎn)總值，代表城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平，反映了人類生產(chǎn)方式的變遷過程。

此類城市化進(jìn)程的評價(jià)方式只考慮了人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不適用于研究城市遭遇洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。通過研究城市化各指標(biāo)對城市洪澇災(zāi)害的影響，建立合理的評價(jià)體系，為城市遭洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的研究做參考。

2 城市化各指標(biāo)對城市洪澇災(zāi)害的影響

城市化對城市洪澇災(zāi)害的影響與以下因素有關(guān)。

2.1 常住人口P和人口密度xP

對于人口，城市常住人口比非農(nóng)業(yè)人口更能反映城市受洪澇災(zāi)害的影響。同時(shí)人口密度大的城市在受災(zāi)的時(shí)候更不容易疏散，城市受災(zāi)人口、經(jīng)濟(jì)損失都往往更大。

2.2 城市面積F和城市綠化覆蓋率xF

城市面積越大，城市在遭遇強(qiáng)降雨時(shí)排水系統(tǒng)的流域面積更大，更容易受災(zāi)。城市綠化覆蓋率越大，則徑流系數(shù)越小，流入城市排水系統(tǒng)的雨水量更小，受災(zāi)可能性更小。

2.3 城市市政建設(shè)水平S

城市市政建設(shè)中，城市排水管長度L一定程度可以反應(yīng)城市排水系統(tǒng)的優(yōu)劣，在衡量城市受洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)中，可以采用單位面積城市排水管長度來衡量城市市政設(shè)施水平的高低。即。

2.4 城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平J

隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市受洪澇災(zāi)害的影響更大。選用城市的第三產(chǎn)業(yè)總值來衡量城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3城市化程度指標(biāo)的衡量

通過對以上城市化指標(biāo)的分析，通過對各參數(shù)進(jìn)行無量綱化的處理，將城市化指標(biāo)用以下參數(shù)方程式表示。

（1）

其中——城市化程度指標(biāo)

——權(quán)重系數(shù)。

——城市市區(qū)總?cè)丝?100萬人

——城市市區(qū)人口密度/（1000人/平方公里）

——市區(qū)城市土地面積/1000平方公里

——市區(qū)綠化覆蓋率（%）。

——{第三產(chǎn)業(yè)總值/1000億元}0.5

——單位面積城市排水管長度（km/平方公里）

4城市化程度方程的應(yīng)用

以浙江杭州市為例，根據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)年鑒[3]數(shù)據(jù)，2010年末市區(qū)常住人口434.82萬人，則=4.35。市區(qū)人口密度為1417人/平方公里，則=1.42。市區(qū)土地面積為3068平方公里，則=3.07，綠化覆蓋率為39.95%。第三產(chǎn)業(yè)總值為2896.69億元，則=1.70。排水管道長度為3904km，則S=3904/3068=1.27。令，則計(jì)算出杭州市的城市化水平為

以北京地區(qū)為例，根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)年鑒[4]數(shù)據(jù)，2010年末常住人口1961.9萬人，則=19.62。市區(qū)人口密度為1195人/平方公里，則=1.20。市區(qū)土地面積為16410.54平方公里，則=16.4，綠化覆蓋率為45%。第三產(chǎn)業(yè)總值為10600.8億元，則=3.26。排水管道長度為10172km，則S=10172/16410.54=0.62。令，則計(jì)算出北京市的城市化水平為

通過對北京市和杭州市的城市化受洪澇災(zāi)害影響的因素進(jìn)行分析可知，北京市的城市化程度比杭州的城市化程度高，在遭遇洪澇災(zāi)害時(shí)可能后果更為嚴(yán)重。

5 小結(jié)

對于不同的城市同樣可以采用這種方法衡量城市化進(jìn)程，此方法可以為研究城市受洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)提供一定的參考依據(jù)。對于城市受洪澇災(zāi)害的影響還與城市的設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度和所遭受的暴雨重現(xiàn)期密切相關(guān)，也與城市防洪標(biāo)準(zhǔn)及城市排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期等因素有關(guān)。應(yīng)結(jié)合這些相關(guān)因素進(jìn)行考慮。

【參考文獻(xiàn)】

楊立勛.城市化與城市發(fā)展戰(zhàn)略[M].廣東:廣東教育出版社，1999：32

卓敏,俞亭超,嚴(yán)建明. 城市用水量與城市化進(jìn)程的關(guān)系探討 [J].中國農(nóng)村水利水電. 2004,8:31-33

杭州市統(tǒng)計(jì)局. 2011杭州統(tǒng)計(jì)年鑒[M]，2011.

北京市統(tǒng)計(jì)局. 2011杭州統(tǒng)計(jì)年鑒[M]，2011.

第2篇：洪澇災(zāi)害知識(shí)范文

洪澇災(zāi)害帶來的危害性非常大，所以說洪澇災(zāi)害需要及時(shí)應(yīng)對，尤其是在洪澇災(zāi)害后需要注意什么，那么下面給大家分享關(guān)于洪澇災(zāi)害后衛(wèi)生防病措施，歡迎閱讀!

洪澇災(zāi)害后有哪些衛(wèi)生防病措施1、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)：災(zāi)后要徹底清理的室內(nèi)外環(huán)境污泥、垃圾，改善衛(wèi)生條件，埋葬好死亡動(dòng)物尸體、疏通溝渠、填平洼坑，清除蚊、蠅孳生地，有目標(biāo)地進(jìn)行消毒(如噴灑滅蟲劑)，防止蚊蠅大量繁殖和傳播疾病。

2、清理與清洗飲用水系統(tǒng)：對受洪水損壞的自來水設(shè)施要抓緊修整，蓄水池、水井要掏洗干凈，并用漂白粉進(jìn)行消毒，家庭水缸可投放漂白精片或明礬進(jìn)行殺菌、沉淀，可請有關(guān)衛(wèi)生單位幫助檢測，看是否符合衛(wèi)生要求。

向群眾宣傳，要喝開水，不要喝生水，預(yù)防經(jīng)水傳播的疾病。

3、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理與家庭飲食衛(wèi)生：洪水過后將轉(zhuǎn)來高溫天氣，食物易變質(zhì)，洪水期間保存的食品也易霉變，臨時(shí)性攤點(diǎn)也常不注意衛(wèi)生，所以要強(qiáng)調(diào)吃鮮飯菜，吃煮熟煮透的食品，禁止受洪水浸泡變質(zhì)的食品上市，禁售溺死的畜、禽肉類。

洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急措施有哪些1、建立災(zāi)后疫情監(jiān)測和疫情報(bào)告制度。

鄉(xiāng)政府與衛(wèi)生院實(shí)行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報(bào)告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時(shí)期對甲類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日報(bào)告和“零”報(bào)告制度，在各安置點(diǎn)要建立疫情監(jiān)測點(diǎn)，主動(dòng)搜索疫情，加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病、腹瀉病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒和自然疫源性疾病等重點(diǎn)疾病的監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。

2、開展飲用水消毒和飲食衛(wèi)生管理，防止水源性、食源性疾患發(fā)生。

重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲用水消毒，把飲用水消毒措施、藥品落實(shí)到每家每戶，保證分散式和集中式供水的安全衛(wèi)生。對地面水井以及分散飲用河塘水、小溝水地區(qū)，要想方設(shè)法把飲用水消毒工作落到實(shí)處。對集中式供水要強(qiáng)化凈化消毒處理，鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制中心同時(shí)要在場鎮(zhèn)點(diǎn)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，特別要加強(qiáng)對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學(xué)品污染食物，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境清理和消殺。

充分發(fā)動(dòng)群眾，徹底清理室內(nèi)外環(huán)境，清除蚊蠅孳生地及鼠類棲息場所，加強(qiáng)防蚊蠅、防鼠措施，消滅蚊蠅鼠害。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點(diǎn)、臨時(shí)住所等地全面實(shí)施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。洪澇災(zāi)害后，要組織人力物力認(rèn)真清理垃圾、雜物、清除污水坑洼，及時(shí)清除污泥、人畜糞便、腐爛植物和動(dòng)物尸體。全力消除導(dǎo)致疫病發(fā)生的隱患。

4、開展群眾性健康教育活動(dòng)。

充分利用公益性崗位人員，首先集中對公益性崗位人員進(jìn)行災(zāi)后易發(fā)生疾病的預(yù)防知識(shí)講解，然后讓公益性崗位人員在各安置點(diǎn)多渠道、多形式地向群眾宣傳災(zāi)后易發(fā)生疾病的預(yù)防知識(shí)，重點(diǎn)宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識(shí)和自我防病能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

應(yīng)對洪澇災(zāi)害的措施有哪些1、受到洪水威脅時(shí)，應(yīng)按照預(yù)定路線，就近、有組織地迅速向山坡、高地、高樓、避洪臺(tái)等地轉(zhuǎn)移。

并設(shè)法盡快與當(dāng)?shù)卣姥椿蚓仍块T取得聯(lián)系，報(bào)告自己的方位和險(xiǎn)情，積極尋求救援。

2、洪水來得太快，已經(jīng)來不及轉(zhuǎn)移時(shí)，要盡可能地向熟悉的高地跑，或立即爬上大樹、高墻、房頂?shù)忍幾鰰簳r(shí)避險(xiǎn)，等待援救。

如有可能應(yīng)找一塊有浮力的木板放在身邊，準(zhǔn)備些吃的。注意：不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔及泥坯房的屋頂?shù)炔话踩ㄖ?/p>

3、千萬不要游泳逃生、轉(zhuǎn)移，已經(jīng)受到洪水包圍的情況下，要盡可能充分利用準(zhǔn)備好的船只、木排、門板、木桶等救生器材轉(zhuǎn)移、逃生。

4、如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機(jī)會(huì)逃生;

如暫無可用資源，那首先應(yīng)平躺身體，頭部向上兩手側(cè)平伸，以降低被卷入水底的可能性;同時(shí)頭部應(yīng)與上游方向一致，這樣洪水下沖時(shí)頭部不容易受傷;盡可能在身體漂流過程中抓住身邊固定的物體或漂浮物以自救。

5、發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾斜或者電線斷頭下垂時(shí)，一定要迅速遠(yuǎn)避，不可觸摸或接近，防止觸電。

6、洪水過后，做好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。

第3篇：洪澇災(zāi)害知識(shí)范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 氣象災(zāi)害 作物產(chǎn)量 影響

[中圖分類號(hào)] S42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）02-0296-01

前言：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是一種影響農(nóng)作物產(chǎn)量的不可抗因素，主要包括干旱、洪澇等，近年來，隨著氣候變化異常的情況日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻頻發(fā)生，也對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了不利影響。為滿足我國人民對農(nóng)作物的需求，提升農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)工作者應(yīng)全面掌握農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特點(diǎn)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和農(nóng)作物生長規(guī)律，采取有效防御措施，為農(nóng)作物生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

1 影響作物產(chǎn)量的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

1.1 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的冷凍災(zāi)害

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的冷凍害主要是指冷害和凍害，其中凍害主要是發(fā)生在除夏季外的一種氣象災(zāi)害，包括霜凍和寒潮，而冷害則主要是由作物發(fā)育期溫度條件不足引發(fā)的、具有較強(qiáng)地域性的、發(fā)生在除冬季外的一種氣象災(zāi)害。因其顯著地地域性，也使冷害在不同的地域具有不同的名稱，例如在東北地區(qū)，6～8月份時(shí)，由于強(qiáng)降溫所引發(fā)的冷害通常會(huì)被稱之為“夏季低溫”，而在華南地區(qū)春季出現(xiàn)的冷害則被稱之為“低溫爛秧天氣”。

1.2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害主要是在熱帶海洋的低氣壓接近地面風(fēng)速超過17.2km?s-1時(shí)被引發(fā)，臺(tái)風(fēng)的破壞力極強(qiáng)，對作物產(chǎn)量影響較大。目前，我國受到臺(tái)風(fēng)影響的一般是浙江以南沿海地區(qū)的作物，且影響其的臺(tái)風(fēng)主要是北太平洋西部的熱帶氣旋。

1.3 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的干旱災(zāi)害

干旱缺水對作物產(chǎn)量影響最大[1]。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的干旱災(zāi)害與一般的干旱災(zāi)害不同，主要是作物內(nèi)部水分在各種外界因素影響下逐漸流失的情況。一旦發(fā)生這一災(zāi)害，作物水分將會(huì)大量流失，且流失速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過補(bǔ)給速度，導(dǎo)致作物內(nèi)部水分的嚴(yán)重失衡，阻礙作物生長，嚴(yán)重影響作物產(chǎn)量，甚至出現(xiàn)絕收的情況。

1.4 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的洪澇災(zāi)害

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的洪澇災(zāi)害是僅次于干旱災(zāi)害的第二大氣象災(zāi)害，這一災(zāi)害主要可以分成洪災(zāi)、濕災(zāi)以及澇災(zāi)三種類型。引發(fā)洪澇災(zāi)害的原因眾多，包括土壤結(jié)構(gòu)、植被覆蓋率等，降水是其中最為常見、影響最大的因素，尤其是夏季降水。一旦出現(xiàn)持續(xù)性的暴雨和特大暴雨，農(nóng)田中會(huì)出現(xiàn)大量積水，若是這種形勢無法得到控制，還極有可能出現(xiàn)河水上漲、堤壩決堤、洪水大面積破壞農(nóng)田等情況，造成作物大量減產(chǎn)甚至絕收。

2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對作物產(chǎn)量的影響

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害使是無法有效控制的不可抗因素，對作物產(chǎn)量影響極大[2]。我國地域?qū)拸V，作物種類繁多，因而各種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對不同地域的作物影響也有所不同。

凍害主要發(fā)生在冬季，對于溫度相對較高地域的作物影響并不顯著，對于溫度較低的作物影響則十分嚴(yán)重，例如東北地區(qū)。我國平均每年遭受凍害影響的作物高達(dá)364萬hm2，據(jù)調(diào)查表明，東三省在凍害影響的年份中，作物產(chǎn)量損失均在100億kg左右。

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害也是影響我國作物產(chǎn)量的重要災(zāi)害之一，在我國登陸的臺(tái)風(fēng)平均每年可達(dá)到7個(gè)，因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害所造成的作物產(chǎn)量損失處于世界前列。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近15年來，我國平均每年因受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響的作物超出了300萬hm2，經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重。

目前，全球氣候都出現(xiàn)了異常變化，干旱、洪澇災(zāi)害逐漸增多，尤其是90年代以后，洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻繁，僅2003年的淮河洪水便造成了350多億元的經(jīng)濟(jì)損失，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈魑锝^收，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 緩解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對作物產(chǎn)量影響的措施

3.1 提升災(zāi)害防范意識(shí)

目前很多農(nóng)業(yè)從事人員的災(zāi)害防范意識(shí)較弱，因此，相關(guān)部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范知識(shí)的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從事人員防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的提升，同時(shí)，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，使人們意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范的重要作用，樹立災(zāi)害防范便是提升作物產(chǎn)量的觀念，盡快實(shí)現(xiàn)全民災(zāi)害防范意識(shí)的提升。

3.2 建立完善的災(zāi)害防御體系

建立完善的災(zāi)害防御體系是防范農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的重要手段，相關(guān)人員應(yīng)借助先進(jìn)科學(xué)技術(shù)建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌控各種氣象災(zāi)害情況，并對災(zāi)害影響進(jìn)行科學(xué)評估，以為接下來的災(zāi)害防御措施提供有效的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，要求農(nóng)業(yè)從事人員能夠充分了解各種農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特征、災(zāi)害對作物的損害機(jī)理等，以保證所選制定的防御措施科學(xué)有效。

例如針對冷凍災(zāi)害，農(nóng)業(yè)從事人員可以積極推廣使用新型增溫助長制劑，依據(jù)氣象信息數(shù)據(jù)，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)期予以應(yīng)用，并經(jīng)過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，形成綜合防霜技術(shù)體系。針對干旱、洪澇災(zāi)害等，農(nóng)業(yè)從事人員可以根據(jù)本地區(qū)特征，發(fā)展非工程性節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)等。

3.3 加強(qiáng)災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)

為了能夠更好地應(yīng)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，農(nóng)業(yè)從事人員應(yīng)加強(qiáng)對災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)，例如通過整修病險(xiǎn)水庫、江河改造、建立小型農(nóng)田水利以改善水利灌溉等，提升本區(qū)域農(nóng)田的防洪能力，并積極鼓勵(lì)農(nóng)民節(jié)水灌溉，節(jié)約水資源，避免干旱災(zāi)害，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，充分保障作物產(chǎn)量。

3.4 注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)

自然災(zāi)害的發(fā)生多為人類帶來環(huán)境的破壞，因此，在提升作物生產(chǎn)能力的同時(shí)，也應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題，相關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)從事人員發(fā)展林草，通過種植多種植被為農(nóng)田建設(shè)保護(hù)屏障，不斷改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，逐漸從根源上消除農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對作物產(chǎn)量的影響。

結(jié)論

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害一直以來都是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的難點(diǎn)，農(nóng)業(yè)從事人員應(yīng)提升自身災(zāi)害防范意識(shí)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立完善的災(zāi)害防御體系，加強(qiáng)災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步保障作物產(chǎn)量，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張立友.針對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對作物產(chǎn)量的影響分析[J].黑龍江科技信息，2014，8（16）：37-38

第4篇：洪澇災(zāi)害知識(shí)范文

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)；防洪防汛；規(guī)劃

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 040

[中圖分類號(hào)] F273；TE38 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）05- 0066- 02

1 企業(yè)防汛防洪工作的必要性

洪澇災(zāi)害始終是國家的心腹之患，防洪防汛是我國水利事業(yè)一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。1998年遭遇洪水災(zāi)害之后，水利界對此次洪災(zāi)進(jìn)行了深刻的反思，并充分認(rèn)識(shí)到過去防洪防汛策略的不足，認(rèn)為人類不可能消滅洪澇災(zāi)害，只能通過一系列的措施和方法來減輕洪澇災(zāi)害造成的損失。

對于天然氣企業(yè)來說，一旦遭受洪澇災(zāi)害，所造成的損失和危害較其他地區(qū)更為嚴(yán)重，防洪防汛工作的效益是巨大的，沒有防洪防汛工作，企業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展就失去了保障。為了保障天然氣企業(yè)的安全、順利生產(chǎn)，一定要注意防范山洪、泥石流、滑坡與塌陷對于站場、天然氣管道等生產(chǎn)設(shè)施的威脅，進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的總體趨勢和過去防洪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，遵循上級防汛部門的防洪規(guī)劃要求，扎扎實(shí)實(shí)搞好防洪工程措施和非工程措施。

2 企業(yè)防洪防汛工作的設(shè)想與規(guī)劃

筆者認(rèn)為，防汛工作要在“防”字上下工夫，要有“如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識(shí)，需要采取“亡羊”之前先“補(bǔ)牢”的辦法，對發(fā)現(xiàn)的安全薄弱環(huán)節(jié)，不要等、不要靠，及時(shí)制訂詳細(xì)的維修計(jì)劃，排除安全生產(chǎn)中的隱患，對安全隱患問題要有超前整治防范意識(shí)，做到安防于未然，確保安全生產(chǎn)長治久安。防洪工作要在“洪”字上下功夫，結(jié)合以往防洪經(jīng)驗(yàn)，充分預(yù)想、預(yù)判當(dāng)前及未來洪水的危害性及覆蓋面，全面監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)，將工作提前做充分、做細(xì)致，制訂周密的防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，確定組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)和保障措施等，同時(shí)，加強(qiáng)人員值班，保證物資充足，盡可能地減少災(zāi)害損失。與此同時(shí)，防洪工作離不開它的“眼睛”，即準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)，時(shí)刻要與氣象部門保證信息暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取雨情和水情，并傳達(dá)到企業(yè)下屬各單位。

對于天然氣企業(yè)防洪防汛工程的建設(shè)，本文提出以下規(guī)劃：

第一，做好安全責(zé)任制落實(shí)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)對防洪防汛工作全面負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的安全負(fù)責(zé)制。做到“責(zé)任到位、措施到位、考核到位、預(yù)防到位”。

第二，對于企業(yè)負(fù)責(zé)的防洪設(shè)施及時(shí)進(jìn)行加固， 從根本上提高抗洪能力，有效解除汛期洪水對生產(chǎn)建設(shè)的威脅。投入經(jīng)費(fèi)并安排專職人員，對防洪設(shè)施常年進(jìn)行整修填土與加強(qiáng)。對于天然氣長輸管道穿越地面低洼易積水區(qū)域、河槽等易受雨水沖刷外漏、受損區(qū)域，要進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)。

第三，加強(qiáng)環(huán)境的觀測和綜合治理，要對安全隱患做到心中有數(shù)。對于山洪、塌方以及泥石流的預(yù)防，可以對地下水位進(jìn)行監(jiān)控，可以埋置地下水位傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控地下水位，同時(shí)，在有塌方可能的地方建立地下水控制系統(tǒng)，當(dāng)?shù)叵滤粋鞲衅魈綔y到水位超標(biāo)的信號(hào)時(shí)，即啟動(dòng)該水位控制系統(tǒng)，將地下水抽走排放到地表江河水網(wǎng)中。也可以自山體表面數(shù)米到數(shù)十米的深度（離山頂近的表面處的排水網(wǎng)不必深入山體中太多，但是離山頂越遠(yuǎn)的排水網(wǎng)深入山體的距離需要增加，因?yàn)樯侥_山體所受的壓力大）開始設(shè)置排水網(wǎng)，保證山體中的水即使遇到暴雨，也可以迅速排到外面，不至于積壓在山體內(nèi)部。

第四，對于天然氣管道穿越河段方面，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量減少破壞主河槽，限制開挖和擾動(dòng)寬度，同時(shí)盡可能恢復(fù)原貌，管道穿越河段時(shí)主要應(yīng)注意做好環(huán)境保護(hù)，避免水體污染，不影響河道防洪、泄洪。

第五，在管道等建設(shè)過程中，要盡可能避免對周圍植被的破壞，對防護(hù)林、綠化美化用的花木草皮等進(jìn)行培養(yǎng)與補(bǔ)種，做好水土保持工作，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)防洪防汛值班室。

第六，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國水法》，以多種形式開展《水法》宣傳活動(dòng)，組織防汛各級管理人員進(jìn)行《水法》知識(shí)培訓(xùn)，將《水法》與地方的防汛要求匯編發(fā)給企業(yè)各單位，實(shí)行依法治水，依法管理。

第七，整頓防汛各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，實(shí)行目標(biāo)管理，建立防汛質(zhì)量保障體系，實(shí)行定期檢查制度，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、月周工作計(jì)劃和質(zhì)量職能。落實(shí)好防汛物資儲(chǔ)備及搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到有備無患。針對防洪防汛薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，為防洪搶險(xiǎn)提供指揮決策依據(jù)，并認(rèn)真開展應(yīng)急演練，提高防汛搶險(xiǎn)能力。

第八，運(yùn)用新科學(xué)、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，使防洪設(shè)施的建設(shè)和管理雙達(dá)標(biāo)。

3 結(jié)束語

防洪工作，事關(guān)大局。作為天然氣企業(yè)，應(yīng)對防洪工作給予高度重視，根據(jù)洪水特性、災(zāi)害成因、防洪要求、生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展、已有的防洪設(shè)施和非工程措施及管理辦法，加上實(shí)施規(guī)劃的能力等多種因素，綜合規(guī)劃?？偨Y(jié)過去、抓住今天、著眼將來，防患于未然。從長遠(yuǎn)考慮，結(jié)合總體發(fā)展趨勢，探索新路，開創(chuàng)切實(shí)可行的天然氣企業(yè)防洪戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，將生產(chǎn)、建設(shè)和防洪相結(jié)合，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

主要參考文獻(xiàn)

[1]鄧洪福.海事、拆船企業(yè)攜手應(yīng)對“海上巨無霸”影響防洪防臺(tái)[J].珠江水運(yùn)，2012（17）：50-51.

[2]馮志國.企業(yè)水庫《水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》編制情況及建議[J].電子制作，2013（14）：218.

[3]郝福華.漳澤水庫下游河道防洪能力分析[J].地下水，2009，31（3）：72-73，76.

第5篇：洪澇災(zāi)害知識(shí)范文

根據(jù)課標(biāo)要求，制定切實(shí)可行的教學(xué)目標(biāo)，是每一位地理教師的“必修課”。制定清晰有致、合適可行的教學(xué)目標(biāo)是追求高效課堂最佳的重要途徑?；谝陨蠈φn標(biāo)的理解，制定本節(jié)教學(xué)目標(biāo)如圖1。

二、剖析經(jīng)典圖像

*人教版P42圖2.30 VS 中圖版P90D

圖像解讀：人教版地圖中包含內(nèi)流區(qū)、外流區(qū)、界線的圖例，根據(jù)顏色對比，學(xué)生能迅速找到內(nèi)流區(qū)、外流區(qū)，能根據(jù)活動(dòng)要求找到主要河流，進(jìn)而判讀哪些是外流河，推斷各河流注入的海洋，也能找到主要內(nèi)流河，但容易忽視額爾齊斯河，不容易判斷其注入的海洋；而對于外流河與內(nèi)流河的分布特征，讓學(xué)生直接闡述略有難度；利用文字資料闡述河流的水文特征所包含的幾個(gè)方面，同時(shí)配有中國東部主要河流流量的年變化曲線圖和鄱陽湖九石水域碼頭汛期、枯水期景觀對比圖，形象直觀地表達(dá)了河流的水文特征呈現(xiàn)形式，也暗含河流水量季節(jié)變化差異大的信息；因課標(biāo)中沒有對湖泊內(nèi)容提出相關(guān)要求，文中刪減了湖泊相關(guān)內(nèi)容。中圖版地圖中外流區(qū)的圖例則具體到太平洋水系、印度洋水系、北冰洋水系，學(xué)生很容易根據(jù)顏色迅速說出河流注入的海洋，不容易出錯(cuò)，更加直觀；文中展示塔里木河景觀圖，直接點(diǎn)明塔里木河是中國最長的內(nèi)流河；活動(dòng)提示內(nèi)、外流區(qū)域與季風(fēng)的關(guān)系，學(xué)生可結(jié)合中國的季風(fēng)區(qū)與非季風(fēng)區(qū)圖來闡述分布特征，降低難度；但對河流水文特征的闡述較少，僅從汛期、結(jié)冰期兩個(gè)方面描述，缺乏直觀景觀圖或示意圖；雖然課程標(biāo)準(zhǔn)對湖泊沒有作出相關(guān)要求，文中保留對湖泊的介紹，并配有青海湖的景觀圖，讓學(xué)生對湖泊有簡單的認(rèn)識(shí)和了解，為理解圍湖造田帶來的影響奠定基礎(chǔ)。

教學(xué)策略：①展示中圖版P90D中國的內(nèi)流區(qū)和外流區(qū)，找出注入太平洋、印度洋、北冰洋的主要外流河，找出我國最長內(nèi)流河――塔里木河，在圖中用不同顏色的筆描繪出來。②展示中圖版P86L中國的季風(fēng)區(qū)與非季風(fēng)區(qū)，據(jù)圖簡單概括我國內(nèi)流河與外流河的分布特征。③快速判斷：我國汛期最長的河流、水量最大的河流、含沙量最大的河流、結(jié)冰期最長的河流、最大的內(nèi)流河分別是哪些河流。簡要分析河流分布與地形、氣候的關(guān)系。

*人教版P44圖2.33 VS 中圖版P91F、G

圖像解讀：人教版增加京杭運(yùn)河在南水北調(diào)工程中的輸水作用，為介紹南水北調(diào)東線工程埋下伏筆。中圖版配有船隊(duì)景觀圖，更利于學(xué)生形成感性認(rèn)識(shí)，理解京杭運(yùn)河作為溝通我國南北的水上運(yùn)輸通道。人教版提到江蘇以北河段已停止使用多年，而中圖版更加準(zhǔn)確地點(diǎn)明濟(jì)寧以北不能通航，濟(jì)寧以北正處于黃河的下游河段，該處形成“地上河”。

教學(xué)策略：整合圖文資料，說說京杭運(yùn)河的作用。

*人教版P45圖2.34 VS 中圖版P99T

圖像解讀：兩幅圖都體現(xiàn)長江的源頭、流經(jīng)省區(qū)、支流、上中下游分界點(diǎn)及注入海洋等河流概況信息。人教版圖中包含大型水電站、大型水利樞紐的分布信息，體現(xiàn)了利用河流水能發(fā)電的價(jià)值，而中圖版包含灌溉區(qū)的分布，體現(xiàn)了河流的灌溉功能。

教學(xué)策略：①展示長江流域水系圖（圖2）和中國地形圖，找到長江的發(fā)源地、干流流經(jīng)省區(qū)和地形區(qū)、注入海洋；在圖中圈出上中下游分界點(diǎn)：湖北的宜昌、江西的湖口；找出主要支流和湖泊：嘉陵江、湘江、漢江、贛江、洞庭湖、鄱陽湖。②利用圖表數(shù)據(jù)（表1）說明長江之大。

*人教版P46圖2.35、圖2.36 VS中圖版P101V、P100U

圖像解讀：①人教版圖2.35反映長江上游河段河流落差大，文中點(diǎn)明水能資源主要集中在上游河段，圖2.34中水電站及水利樞紐的分布也印證了這一點(diǎn)，充分利用這兩幅圖說明長江水能豐富，長江上游可利用豐富的水能資源來發(fā)展水電業(yè)。從圖2.35中可看出中下游河段地勢平坦，圖2.36反映不同河段的通航能力，結(jié)合兩幅圖，可得出長江的中下游河段地勢平坦，水流速度緩慢，主要發(fā)展航運(yùn)業(yè)。充分利用圖文資料清晰解讀“水能寶庫”和“黃金水道”兩大稱號(hào)。②中圖版主要利用文字?jǐn)?shù)據(jù)介紹，配有長江航運(yùn)的景觀圖來闡述長江航運(yùn)價(jià)值之大。從長江水系主要水電站分布圖中可以更加直觀地看出長江的水能資源主要集中的上游河段。這兩幅僅僅體現(xiàn)了呈現(xiàn)信息的功能，卻缺乏學(xué)生思維能力的訓(xùn)練以及對各地理要素之間聯(lián)系的分析，尤其沒有說明地形對河流的影響，易形成知識(shí)障礙。

教學(xué)策略：圖說――長江之寶。①提供主要河流水能蘊(yùn)藏量柱狀圖（圖3），展示中國三級階梯分布圖、中國降水分布圖，分析長江水能豐富的原因。②根據(jù)長江干流剖面示意圖和長江水系主要水電站分布圖，說明長江水能資源的主要分布河段。③展示圖文資料，介紹長江航運(yùn)價(jià)值大。展示長江航運(yùn)圖，小組合作交流討論長江航運(yùn)價(jià)值大的有利條件。

*人教版P47圖2.37、圖2.38、P48圖2.39 VS 中圖版P101W、P102Y、P103Z

圖像解讀：人教版圖2.37介紹三峽工程具有防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、供水等綜合效益，而中圖版P101 W展示三峽大壩泄洪的圖片，凸顯三峽工程的首要功能――防洪，文字資料點(diǎn)明可控制荊江地區(qū)的特大洪水。人教版圖2.38反映荊江河段河道彎曲，水流不暢，是造成洪水的自然原因之一；中圖版P102 Y反映長江中上游地區(qū)濫伐林木，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，泥沙淤積，河道堵塞，排水不暢，這也是長江發(fā)生洪澇災(zāi)害的人為原因之一。圖2.39結(jié)合文字資料，說明圍湖造田是長江發(fā)生洪水的另一個(gè)人為原因；從P103 Z圖中可看出，長江流量季節(jié)變化大，降水主要集中在夏季，夏季流量最大，支流眾多，從而導(dǎo)致洪澇災(zāi)害，氣候特征是長江洪澇災(zāi)害的另一自然原因。另外，人教版圖2.40長江干流各河段主要的生態(tài)和環(huán)境問題示意圖，既可幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)各河段存在的生態(tài)環(huán)境問題，又有助于理解上游與中下游面臨的生態(tài)問題之間的密切聯(lián)系。

教學(xué)策略：圖說――長江之憂。①展示長江發(fā)生洪澇災(zāi)害的新聞信息，提供相關(guān)圖文資料，討論分析長江洪澇災(zāi)害發(fā)生的自然原因和人為原因。②針對長江發(fā)生洪澇災(zāi)害的原因，出謀劃策，如何防洪。

*人教版P50圖2.41 VS 中圖版P92I

圖像解讀：兩幅圖都涵蓋黃河的源頭、流經(jīng)省區(qū)、支流、上中下游分界點(diǎn)及注入海洋等河流概況信息。不同之處在于人教版圖中顯示了大型水電站、大型水利樞紐的分布情況，水電站和水利樞紐主要分布在黃河的中游和上游河段，它們主要位于階梯交界處，而中圖版體現(xiàn)了兩個(gè)灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)――寧夏平原和河套平原。

教學(xué)策略：展示“黃河流域水系圖”、“中國地形圖”、“中國干濕地區(qū)分布圖”，找出黃河的發(fā)源地、干流流經(jīng)省區(qū)、地形區(qū)、干濕地區(qū)、注入海洋；在圖中圈出上中下游分界點(diǎn)：的河口、河南鄭州的桃花峪；找出主要支流：渭河、汾河。

*人教版P51圖2.42 VS 中圖版P93J

圖像解讀：人教版選用黃河干流泥沙沿途的變化示意圖，反映不同河段的含沙量和輸沙量，也可以清晰地表達(dá)出中游河段含沙量最大，進(jìn)而分析中游河段含沙量劇增的原因。而中圖版選用黃河攜帶大量泥沙的景觀圖，雖然比較直觀地顯示黃河的水文特征――含沙量大，配有文字資料來加以介紹，但缺乏各河段含沙量的數(shù)據(jù)對比，難以讓學(xué)生產(chǎn)生質(zhì)疑并進(jìn)行深度探究。

教學(xué)策略：①展示黃河與世界多沙河流比較表（表2）和黃河水的景觀圖片，圖表信息反映黃河什么水文特征？②展示“黃河干流泥沙沿途變化”圖，觀察黃河各河段的泥沙含量有什么變化？③展示“黃河中游黃土高原地區(qū)景觀圖”、“黃河中游某地的年降水量分布圖”，合作探究：黃河中游泥沙劇增的原因。

*人教版P51圖2.43 VS 中圖版P94K

圖像解讀：人教版圖2.43顯示了黃河下游泛濫區(qū)的范圍，旨在體現(xiàn)黃河下游地區(qū)多發(fā)洪澇災(zāi)害，文字介紹和圖中黃河大堤，闡述地上河的形成過程，并在53頁圖2.45中展示“地上河”示意圖，幫助學(xué)生對“地上河”形成直觀認(rèn)識(shí)，如果兩幅圖放在一起會(huì)更好，避免知識(shí)的間斷。中圖版K圖包含“地上河”示意圖和景觀圖，兩種類型的地圖相結(jié)合，展示“地上河”的面貌，文字內(nèi)容闡述“地上河”的形成過程，幫助學(xué)生理解。

教學(xué)策略：①展示黃河流域水系圖，分析下游河段的水文特征。②播放微視頻“地上河”，根據(jù)“地上河”的形成過程，梳理“地上河”的形成原因。③根據(jù)形成原因，出謀劃策治理下游洪澇災(zāi)害的措施。

*人教版P52圖2.44、P53圖2.45 VS 中圖版P94L、P97Q、P98R

第6篇：洪澇災(zāi)害知識(shí)范文

一、主要工作任務(wù)

災(zāi)后愛國衛(wèi)生的主要任務(wù)：一是防止鼠傳疾病、蚊媒疾病以及消化道疾病的發(fā)生與流行；二是保證災(zāi)民臨時(shí)居住點(diǎn)的清潔與衛(wèi)生；三是配合做好災(zāi)后重建家園工作。因此，災(zāi)后愛國衛(wèi)生工作大致分兩個(gè)時(shí)段，應(yīng)分別做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）在災(zāi)民臨時(shí)居住點(diǎn)落實(shí)以下工作：

1、災(zāi)民臨時(shí)聚居的高地、河岸的鼠密度一般較高，要及時(shí)開展滅鼠工作，防止出血熱等鼠傳播疾病的發(fā)生與流行。

2、災(zāi)民點(diǎn)要合理設(shè)置臨時(shí)廁所，臨時(shí)廁所要達(dá)到不漏雨，儲(chǔ)糞池基本不滲漏，每天有專人清掃消毒。

3、要保證飲水安全。災(zāi)民的飲用水源地要有防護(hù)警示牌及管理人。

4、要反復(fù)教育對群眾不喝生水，喝開水，要將飲用水消毒藥品及其正確的使用方法送到災(zāi)民手中。

（二）水退后災(zāi)民回遷前后應(yīng)重點(diǎn)做好的工作：

1、水淹供水設(shè)施，如自來水、水井等必須經(jīng)過徹底消毒后才能重新啟用。

2、要做到水退到哪里，環(huán)境清理到哪里。水淹生活小區(qū)、村莊必須先清理環(huán)境，同時(shí)開展消毒、殺蟲和投放鼠藥，然后再回遷居民。農(nóng)村還應(yīng)開溝瀝水，將淤泥、垃圾集中，采取高溫堆肥殺菌的辦法。各級政府、村兩委會(huì)要認(rèn)真組織災(zāi)民清理好自己的家園。各級愛衛(wèi)組織要對受淹區(qū)域的衛(wèi)生整治檢查指導(dǎo)到位。

3、農(nóng)村災(zāi)后重建家園工作還要與“喝衛(wèi)生水、上衛(wèi)生廁所、居住衛(wèi)生環(huán)境”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建衛(wèi)生村活動(dòng)結(jié)合起來，積極推動(dòng)農(nóng)村改水改廁工作的開展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

受災(zāi)縣區(qū)愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)相關(guān)部門把上述主要任務(wù)落到實(shí)處，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、宣傳等部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)配合當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會(huì)，共同做好各項(xiàng)工作。

三、相關(guān)部門的工作職責(zé)

縣區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)并落實(shí)災(zāi)民臨時(shí)居住點(diǎn)和水退后受淹村莊的滅鼠和消殺工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民臨時(shí)居住點(diǎn)的衛(wèi)生管理并指導(dǎo)臨時(shí)廁所的合理設(shè)置。

疾病預(yù)防控制部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保人員要做好災(zāi)民衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳和健康教育工作，要將宣傳資料送到災(zāi)民手中，做到一戶一張明白紙，要指導(dǎo)災(zāi)民做好飲用水的澄清和消毒。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)災(zāi)民臨時(shí)居住點(diǎn)的垃圾集中收運(yùn)及糞便處理工作。

農(nóng)委負(fù)責(zé)組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)村災(zāi)民開展滅鼠工作。

報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體要加強(qiáng)災(zāi)后衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳力度，以增強(qiáng)群眾自我保健能力。

四、幾點(diǎn)要求：

1、受災(zāi)縣區(qū)愛衛(wèi)辦要制定具體的滅鼠及消殺計(jì)劃，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并做好記錄備查。

2、嚴(yán)禁使用國家禁止的毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑。投藥后加強(qiáng)宣傳及檢查，防止出現(xiàn)人畜中毒。

3、要認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查工作。受災(zāi)縣區(qū)愛衛(wèi)辦要組織人員對災(zāi)民臨時(shí)居住點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對受淹區(qū)域?yàn)?zāi)民回遷前的衛(wèi)生整治和除害消殺要逐一督查指導(dǎo)到位。

第7篇：洪澇災(zāi)害知識(shí)范文

反觀近年來關(guān)于地理生活化教學(xué)的眾多研究，不難發(fā)現(xiàn)在理念層次呼吁較多，具有操作性的實(shí)踐研究依然很少；對課程標(biāo)準(zhǔn)解讀全面，但和具體的教材結(jié)合較少；對生活化課程資源開發(fā)現(xiàn)狀及問題分析有所研究，具體實(shí)施路徑研究相對缺乏。湘教版高中地理教材通過閱讀、活動(dòng)、雙語教學(xué)等環(huán)節(jié)將諸多與生活聯(lián)系密切的資料展示給學(xué)生。但很多教師往往只關(guān)注教材中的正文內(nèi)容，忽視對教材中的閱讀、活動(dòng)等環(huán)節(jié)的開發(fā)，這些絕佳的生活化教學(xué)資源“潛伏”在教材中，亟待教師去發(fā)現(xiàn)、挖掘。

一、湘教版高中地理教材中的潛在生活化資源分析

就湘教版高中地理必修教材而言，“地理Ⅰ”“地理Ⅱ”“地理Ⅲ”三冊必修教材共有潛在生活化教學(xué)資源近三百處。其中有大量與生活相關(guān)的實(shí)景圖片、示意圖，還有近百篇文字材料、近二十個(gè)表格、近百個(gè)活動(dòng)課題設(shè)計(jì)，教材正文部分亦有很多與生活相關(guān)的內(nèi)容介紹。以上種種均可以成為高中地理教師可著手開發(fā)的潛在生活化教學(xué)資源，亟待教師對其加以歸類，通過指向性較為明確的教學(xué)設(shè)計(jì)加以巧妙運(yùn)用，使其更好地幫助學(xué)生了解地理現(xiàn)象、分析其中隱含的原理、總結(jié)出相關(guān)規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生聚合和發(fā)散思維能力，以指導(dǎo)學(xué)生今后的生活。

二、基于湘教版高中地理教材中的潛在生活化資源教學(xué)案例

（1）案例1。新課標(biāo)湘教版“地理Ⅰ”第一章第二節(jié)太陽對地球的影響中設(shè)置有關(guān)于太陽輻射、太陽活動(dòng)對地球影響利弊的討論活動(dòng)。教師要求學(xué)生以學(xué)習(xí)小組為單位進(jìn)行討論，結(jié)合所學(xué)分析太陽能特點(diǎn)、太陽輻射對地球的有利影響、太陽輻射對地球的可能不利影響、太陽活動(dòng)的主要不利影響、太陽活動(dòng)的可能有利影響。同時(shí)，配套判斷題讓學(xué)生思考：我們所使用的煤炭資源與太陽能無關(guān)；到達(dá)地球表面的太陽能占據(jù)太陽輻射的主要部分；太陽活動(dòng)會(huì)使得全球產(chǎn)生極光現(xiàn)象；太陽活動(dòng)會(huì)增強(qiáng)地球磁場，產(chǎn)生“磁暴”現(xiàn)象。這些和學(xué)生生活聯(lián)系較為密切的問題難度相對較低，可盡量讓學(xué)生自己思考，通過預(yù)設(shè)的導(dǎo)學(xué)案引導(dǎo)學(xué)生強(qiáng)化對知識(shí)點(diǎn)的理解并借助配套訓(xùn)練及時(shí)反饋學(xué)生學(xué)習(xí)情況。

（2）案例2。在教學(xué)新課標(biāo)湘教版“地理Ⅰ”第四章第四節(jié)自然災(zāi)害對人類的危害時(shí)，教師就我國洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的原因設(shè)計(jì)教學(xué)：首先，回顧常見天氣系統(tǒng)、氣壓帶風(fēng)帶相關(guān)知識(shí)，了解其對天氣和氣候的影響；其次，分析我國所處的地理位置，聯(lián)系前面所學(xué)季風(fēng)氣候形成原因和特點(diǎn)等知識(shí)理解我國容易發(fā)生洪澇災(zāi)害的根本原因；最后，結(jié)合閱讀和活動(dòng)內(nèi)容思考我國淮河洪澇災(zāi)害的主要原因、造成影響（結(jié)合多媒體課件展示圖片及視頻）、解決的措施。教師讓學(xué)生以小組合作的形式在已有知識(shí)的基礎(chǔ)上綜合分析問題并提出解決問題的辦法。學(xué)生們會(huì)為自己能將新學(xué)知識(shí)用于解決現(xiàn)實(shí)生活中的問題而欣喜萬分，提高了課堂參與度。

（3）案例3。在教學(xué)湘教版必修“地理Ⅱ”中心地理論前，教師安排學(xué)生利用假期參照教材中的活動(dòng)要求進(jìn)行社會(huì)調(diào)查：對其居住地的店鋪銷售物品的種類加以統(tǒng)計(jì)，找出其中的規(guī)律；調(diào)查居住地附近商店的類型、數(shù)量；統(tǒng)計(jì)周圍較大的商業(yè)點(diǎn)的類型、數(shù)量及與其居住地的距離；調(diào)查家鄉(xiāng)所在地城市商業(yè)中心銷售商品的類型。學(xué)生們可通過制作簡報(bào)、展示相關(guān)照片及視頻、制作多媒體課件、展示調(diào)查報(bào)告等方式將學(xué)習(xí)小組研究所得分享出來。教學(xué)過程中，教師結(jié)合人教版教材對這一知識(shí)點(diǎn)對應(yīng)的活動(dòng)適當(dāng)改編，讓學(xué)生思考居民選擇某服務(wù)所選擇的城市級別。教師還要對小組研究成果加以表揚(yáng)，并可以通過網(wǎng)絡(luò)加以展示。

三、高中地理教材中的潛在生活化資源開發(fā)實(shí)踐后的反思

首先，不應(yīng)拘泥于教材，要有效結(jié)合實(shí)際，盡可能貼近學(xué)生生活。如在教授農(nóng)業(yè)地域類型內(nèi)容時(shí)，教師可要求學(xué)生分析家鄉(xiāng)所在地的主要農(nóng)業(yè)地域類型及原因，而無須使用教材中相對固化的資源。其次，在生活化教學(xué)資源開發(fā)中，教師可在課程標(biāo)準(zhǔn)大背景下結(jié)合多個(gè)版本的教材加以整合，選擇最適合學(xué)情的教學(xué)資源。再次，教師可借助備課組、教研組力量，在參與集體備課交流活動(dòng)中汲取他人之長，不斷完善教師的教材開發(fā)能力。最后，教師要建立生活化教學(xué)資源?歟?關(guān)注生活中各種現(xiàn)象，遴選出其中最能激發(fā)學(xué)生興趣、提升參與度、便于理解知識(shí)點(diǎn)的生活化教學(xué)資源庫。

第8篇：洪澇災(zāi)害知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】城市防洪排澇；城市內(nèi)澇；雨水系統(tǒng)；雨水規(guī)劃；治理措施[Abstract] In our city is located in the vast majority of rivers and the sea shore, in different degree by river floods and water logging threat. The new situation facing the city the process of urbanization, the enlargement of city scale, city population increasing, the construction of city flood control and drainage facilities is relatively backward in our country, city flood disaster loss caused by more and more. In this paper, combined with the city "Shenyang Water Street" phenomenon, analysis of the main causes of waterlogging disasters in Shenyang City, on the planning method of flood disaster prevention and control measures of city, improve the ability of city construction of flood control and drainage.

[keyword] city flood control and drainage waterlogging; city; rainwater; rainwater planning; control measures

中圖分類號(hào)：TU998.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

2011年入夏以來，中國多個(gè)大城市因?yàn)楸┯瓿霈F(xiàn)內(nèi)澇，多位專家受訪時(shí)稱，城市內(nèi)澇不僅是大城市的問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年到2010年間，全國351個(gè)城市中的60%在降雨量達(dá)到50厘米以上時(shí)曾發(fā)生過內(nèi)澇。城市內(nèi)澇問題表面上看是一種因極端天氣造成城市排水不暢的現(xiàn)象，但本質(zhì)上反映了當(dāng)前我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、城市功能不完善的問題。城市內(nèi)澇不僅造成交通擁堵，影響市民出行；而且嚴(yán)重的還會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，近年來南方多省遭遇嚴(yán)重的暴雨侵襲。多個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，廣州市在半個(gè)月時(shí)間里，兩次水漫全城；江西省新余市數(shù)個(gè)交通要道被大水淹沒；湖南省奉家鎮(zhèn)公路被沖毀；沈陽市中心城區(qū)的“積水街”現(xiàn)象也屢次出現(xiàn)……城市建設(shè)中如何提高防洪排澇的能力，已經(jīng)成為刻不容緩的課題。

1沈陽市中心城區(qū)“積水街”成因分析

1.1中心城區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過低

我國大多數(shù)城市在過去的發(fā)展過程中，一直是“重地上，輕地下”，隨著城市化進(jìn)程步伐的加大，沈陽中心城區(qū)原有的農(nóng)田、溝渠逐漸變成了城市排水管網(wǎng)，在這一過程中，城市排水系統(tǒng)的建設(shè)滯后，大部分排水管道的排水設(shè)計(jì)能力偏低，地下排水設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展的速度，歷史欠賬較多，存在排水設(shè)施不完善、排水標(biāo)準(zhǔn)較低、排水管網(wǎng)布置不科學(xué)等問題。

據(jù)沈陽水務(wù)部門統(tǒng)計(jì)顯示，沈陽市中心城區(qū)現(xiàn)有的5000多km排水管網(wǎng)，其排水系統(tǒng)的排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)到1年一遇標(biāo)準(zhǔn)排水管網(wǎng)占總量的85%,達(dá)到2年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅有8%，中心城區(qū)還有部分重現(xiàn)期為0.5年，有些地區(qū)還沒有排水管網(wǎng)，全市雨污分流任務(wù)僅完成9%，中心城區(qū)一旦發(fā)生強(qiáng)降雨就很容易出現(xiàn)大面積內(nèi)澇，沈陽老城區(qū)排水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多為1～2年一遇，即使新城區(qū)的管道也是按3年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。而國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，城市排水系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，如德國的合流排水渠里可以開小汽車，新加坡的雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為5年以上，這些國家的排水系統(tǒng)完善，維護(hù)管理到位，“積水街”現(xiàn)象較少。

1.2公共排水設(shè)施維護(hù)管理不當(dāng)

地下停車場因監(jiān)控不嚴(yán)、排水不暢、未及時(shí)采取防御措施造成水淹，工地違規(guī)排放導(dǎo)致排水系統(tǒng)被破壞，這些因素都對沈陽中心城區(qū)公共排水管網(wǎng)的排水能力起到非常大的制約作用。長期以來，市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)，都是由城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)在提倡水務(wù)一體化，很多城市成立水務(wù)部門，但是有利于城市排水科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制尚未建立，城市排水設(shè)施管理維護(hù)體制有待于進(jìn)一步健全。

1.3法律法規(guī)不健全

由于城市內(nèi)澇或者城市積水方面的規(guī)定僅僅是技術(shù)層面上的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，還沒有上升到法律層面，因此，有關(guān)部門在監(jiān)督建筑物地下設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)，缺乏法律依據(jù)。

1.4城市框架拉大

隨著城市化進(jìn)程加快，地面硬化面積也急劇擴(kuò)大，這不僅會(huì)造成城市熱島效應(yīng)，中心城區(qū)容易出現(xiàn)強(qiáng)降雨，而且使地面雨水滲透力嚴(yán)重下降，當(dāng)出現(xiàn)暴雨天氣時(shí)，雨水大量涌到排水管道，容易造成排水管道擁堵。

1.5中心城區(qū)排水體制不合理，雨污管道混接情況嚴(yán)重

城市排水體制一般為合流制和分流制2種類型。我國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市排水規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）明確規(guī)定，新建城市、擴(kuò)建新區(qū)、新開發(fā)區(qū)、或舊城改造地區(qū)的排水系統(tǒng)應(yīng)采用分流制，在有條件的城市可采用截流初期雨水的分流制排水系統(tǒng)。目前，沈陽市中心城區(qū)的排水體制不盡合理，雨水、污水管道混接的現(xiàn)象嚴(yán)重。中心城區(qū)大多是老城區(qū)，排水體制以合流制為主，新發(fā)展區(qū)排水體制規(guī)劃為分流制，但現(xiàn)狀多為合流制，一些新建小區(qū)按城市規(guī)劃在小區(qū)內(nèi)建設(shè)了分流制管道，但由于公共管理建設(shè)與小區(qū)建設(shè)不同步，造成沈陽市中心城區(qū)管道混接現(xiàn)象較為普遍，污水系統(tǒng)內(nèi)合流制、分流制交替存在，排水系統(tǒng)混亂。城市中大多為直排式合流制，無完善的排水系統(tǒng)，雨污水直接排入河涌，嚴(yán)重影響澇水排泄并污染環(huán)境。

1.6極端天氣明顯增多

最近幾年頻繁發(fā)生的強(qiáng)降雨、高溫等極端天氣與全球氣候變暖這一大氣候背景的長期變化有關(guān)，在極端天氣頻發(fā)的大背景下，我國針對全球變化啟動(dòng)國家級重大科學(xué)研究計(jì)劃正當(dāng)其時(shí)。在全球氣候變暖的大背景下，大氣環(huán)流特征等也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，極端天氣氣候事件有 “常態(tài)化”趨勢，亟須把防御極端天氣氣候事件擺在應(yīng)對氣候變化的重要位置，真正做到防患于未然。

2治理和減輕“積水街”問題的主要措施

2.1編制完善沈陽市排水規(guī)劃，提高中心城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)

沈陽應(yīng)對特大暴雨內(nèi)澇要考慮全面提高城市的排水標(biāo)準(zhǔn)，做好雨水規(guī)劃，根據(jù)城市性質(zhì)、重要性以及匯水地區(qū)類型（廣場、干道、居住區(qū)）、地形特點(diǎn)和氣候條件等因素確定雨水規(guī)劃重現(xiàn)期。對于新建地區(qū)按3～5年一遇的排水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，對于老城區(qū)要通過排水改造，進(jìn)一步提高城市排水標(biāo)準(zhǔn)。沈陽中心城區(qū)現(xiàn)狀雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期普遍偏低（基本為小于或等于1年一遇）區(qū)域，如沈河、和平、皇姑的舊城區(qū)，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期提高應(yīng)采用與雨污分流同步、與舊城改造同步、與內(nèi)澇改造同步的“三同步”措施，逐步擴(kuò)大排水管道的過水能力，從根本上治理沈陽中心城區(qū)“積水街”問題。

2.2加強(qiáng)中心城區(qū)排水設(shè)施管理，建立排澇應(yīng)急機(jī)制

一是完善市、區(qū)兩級分級管理體制，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，提高管養(yǎng)水平。一方面加強(qiáng)路面的清掃工作，減少路面泥沙進(jìn)入雨水管；另一方面加強(qiáng)管道的清淤養(yǎng)護(hù)力量，爭取實(shí)現(xiàn)清淤機(jī)械化。同時(shí)加強(qiáng)對愛護(hù)城市公共排水設(shè)施的宣傳教育，禁止市民亂丟垃圾、雜物等行為，對中心城區(qū)建筑工地加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促施工單位及時(shí)清理建筑廢料雜物，消除造成“積水街”的人為因素。

二是建立雨天排澇應(yīng)急機(jī)制。全市各級排水、市政部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，落實(shí)到人，抓好積水黑點(diǎn)的應(yīng)急排水工作；發(fā)生澇災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，各部門應(yīng)及時(shí)行動(dòng)，排水管理部門及時(shí)清理道路排水口，檢查水閘、泵站等設(shè)施的運(yùn)行情況，加強(qiáng)疏通地下排水管道，確保排水通暢。

2.3加快推進(jìn)“雨污分流”和“積水點(diǎn)”改造工程

一是“雨污分流”改造。雨污分流可以提高污水及合流管（渠）的過水能力，減小合流管道的雨天溢流量；提高雨水管設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或通過新建雨水管道，客觀上增大城市排水管網(wǎng)的雨水接納能力，有利于緩解或消除城市積水現(xiàn)象。新建、擴(kuò)建地區(qū)和舊城改造地區(qū)，采用分流制，舊城區(qū)逐步改造為分流制。新建小區(qū)、改造城區(qū)以及道路等市政公共設(shè)施，必須全部實(shí)現(xiàn)雨污分流，雨水管和污水管不得混接，并對現(xiàn)有排水系統(tǒng)進(jìn)行正本清源，實(shí)現(xiàn)源頭排水戶、小區(qū)排水、市政排水管網(wǎng)的雨污分流，有效解決排水系統(tǒng)存在的雨污混接、錯(cuò)接、亂接問題。

二是“積水街”改造。2007～2011年，沈陽市對中心城區(qū)200多個(gè)較嚴(yán)重的積水點(diǎn)進(jìn)行整治，從已完成的165個(gè)“積水點(diǎn)”改造項(xiàng)目來看，積水點(diǎn)改造對于提高局部區(qū)域的排水能力，并通過強(qiáng)排措施，解決局部積水問題發(fā)揮了重要作用?！胺e水街”是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，今后應(yīng)繼承實(shí)施“積水街”治理工程，對重點(diǎn)地區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行改造升級。

2.4尊重自然和諧發(fā)展，增加城市地面透水性。

城市內(nèi)澇的一個(gè)主要原因是沒有充分考慮城市環(huán)境的生態(tài)發(fā)展。在城市發(fā)展規(guī)劃中增加中心城區(qū)綠地面積（如綠化廣場、公園等），在人行道、廣場等地區(qū)采用透水磚，以減少城市地表的徑流量。還可以參照以前的公園與城市比例，通過連通河涌、建造公園等手段，擴(kuò)大水面，加大滲透率，增強(qiáng)天然的排水功能。城市建設(shè)應(yīng)積極推廣滲透性新材料，以降低降雨徑流，綜合運(yùn)用雨水調(diào)蓄與綜合利用技術(shù)，適當(dāng)控制城市建設(shè)改造前后徑流系數(shù)的差異。

2.5加強(qiáng)城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解城市熱島效應(yīng)

城市熱島效應(yīng)是指城市中的氣溫明顯高于郊區(qū)的現(xiàn)象。城市熱島主要是由城市下墊面（大氣底部與地表的接觸面）硬質(zhì)化、城市大氣污染、人工熱源增多、城市綠地和水體的減少等因素引起，是造成城市中心城區(qū)頻繁暴雨的原因之一。所以，在城市建設(shè)過程中尤其要注重城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，合理規(guī)劃、增加中心城區(qū)綠化面積（如在中心城區(qū)建設(shè)青年公園、中山公園、萬柳塘公園、怡靜園、南湖公園、魯迅公園、八一公園、南運(yùn)河帶狀公園、北運(yùn)河帶狀公園等），增加地表滲透能力和集水空間。同時(shí)應(yīng)注意城市規(guī)劃要利用城市通風(fēng)，通過節(jié)能減排措施來控制中心城區(qū)的熱量排放，推行環(huán)保車輛，提倡市民選擇乘坐公共交通工具，減少使用排放溫室氣體的機(jī)動(dòng)車和工具，以提高緩解熱島效應(yīng)的自然能力。

2.6轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，走雨水排放與利用相結(jié)合的道路

傳統(tǒng)觀念上的排水系統(tǒng)是以防止雨洪內(nèi)澇、排除和處理污水、保護(hù)城市公共水域水質(zhì)為目的，認(rèn)為污水是有害的、應(yīng)盡快排除到城市下游。21世紀(jì)的排水系統(tǒng)的定位應(yīng)從以前的防澇減災(zāi)、排污減害逐步轉(zhuǎn)向雨水、污水的資源化。沈陽治理“積水點(diǎn)”可借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的雨水利用理念和技術(shù)，使雨水工程從傳統(tǒng)的排放方式轉(zhuǎn)向利用與排放相結(jié)合的思路上，采取各種雨水滲透與雨水蓄滯措施，以立法形式要求新建、改建小區(qū)必須設(shè)置相應(yīng)容積的雨水調(diào)蓄庫，改變讓雨水盡快排入河道的傳統(tǒng)思路，調(diào)蓄庫中儲(chǔ)存的雨水在洪峰過后排入河道，或作為綠地澆灌和城市清潔等用水。

3沈陽防御洪澇災(zāi)害的規(guī)劃方法和實(shí)踐總結(jié)

3.1沈陽防御洪澇災(zāi)害的規(guī)劃方法

3.1.1規(guī)劃原則

貫徹全面規(guī)劃、綜合治理，防治結(jié)合、以防為主的方針。因地制宜、因害設(shè)防，提高防洪排澇能力，保護(hù)城市安全，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。合理選定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，重要城市對超過標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水要作出對策性的方案。

充分發(fā)揮城市防洪排澇工程效能、功能和效益，并考慮與流域防洪設(shè)施的聯(lián)合運(yùn)用。修建水庫和分（蓄）洪工程，要盡可能的考慮綜合利用。近、遠(yuǎn)期結(jié)合，分期實(shí)施。要區(qū)別輕、重、緩、急，隨著城市發(fā)展逐步提高城市防洪排澇設(shè)施的抗洪、澇能力。防洪工程措施與非工程措施相結(jié)合。要把非工程措施提高到與工程措施同等重要的地位，以節(jié)省防洪費(fèi)用，提高防洪效益。與城市環(huán)境美化相結(jié)合，考慮保護(hù)環(huán)境提高環(huán)境效益，美化城市。

3.1.2城市防洪規(guī)劃

防洪標(biāo)準(zhǔn)：按沈陽地形、地貌、地質(zhì)特點(diǎn)、流域面積形狀、洪澇災(zāi)害程度，城市在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性、城市的大小、人口的多少等具體情況，確定城市防洪等級，選定防洪標(biāo)準(zhǔn)。

防洪水文分析與計(jì)算，設(shè)計(jì)洪水與設(shè)計(jì)潮位的計(jì)算。主要防洪工程設(shè)施等級、標(biāo)準(zhǔn)，對超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的洪水，采取的對策性措施方案。

現(xiàn)有工程設(shè)施改造利用措施及與流域防洪設(shè)施的聯(lián)合運(yùn)用方案。城市進(jìn)行雨水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)除須對雨水管網(wǎng)進(jìn)行計(jì)算，確定雨水規(guī)劃重現(xiàn)期，對于新建地區(qū)按3～5年一遇的排水標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算雨水管網(wǎng)，在進(jìn)行城市雨水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，雨水管網(wǎng)的計(jì)算是根據(jù)沈陽地區(qū)的暴雨強(qiáng)度進(jìn)行計(jì)算的。還須精確計(jì)算出雨水提升泵站的流量及調(diào)洪湖的容積，使城區(qū)內(nèi)既確保不發(fā)生內(nèi)澇又可減少基建投資。雨水規(guī)劃時(shí)根據(jù)地形地貌繪制匯水區(qū)域圖，根據(jù)匯水面積及暴雨強(qiáng)度計(jì)算雨水量及調(diào)洪湖的容積，在城市中心區(qū)除了擴(kuò)大原有公園綠地內(nèi)的人工湖面積外還可以規(guī)劃下沉式綠化廣場、下沉式籃球場、下沉式極限運(yùn)動(dòng)場等，以充當(dāng)調(diào)洪湖的容積。當(dāng)暴雨來臨時(shí)，雨水通過這些體育場所、綠化廣場周邊分布密集的環(huán)形溝渠緩緩流進(jìn)“水池”，并存蓄其中，暴雨過后再排入渾河，所以，當(dāng)雨季來臨時(shí)，這些運(yùn)動(dòng)場地便成了雨水調(diào)蓄池。

3.2沈陽防御洪澇災(zāi)害的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

扎實(shí)推進(jìn)城市綜合防洪體系建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本的理念，統(tǒng)籌城市發(fā)展與防洪排澇建設(shè)，不斷完善城市防洪排澇工程體系、監(jiān)測預(yù)警體系、組織動(dòng)員體系、應(yīng)急救援體系和社會(huì)管理體系，依法防控、科學(xué)防控、綜合防控，全面提高沈陽城市防洪排澇能力，有效應(yīng)對沈陽極端天氣和強(qiáng)降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市的正常運(yùn)行，盡最大努力減輕洪澇災(zāi)害損失。堅(jiān)持以人為本、人水和諧、統(tǒng)籌兼顧、依靠科技、依法防控五個(gè)原則，正確處理好城市防洪與流域防洪、近期建設(shè)與遠(yuǎn)期建設(shè)、工程措施與非工程措施、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、統(tǒng)一指揮與部門聯(lián)動(dòng)五個(gè)關(guān)系。

突出做好八個(gè)方面的工作：第一，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，切實(shí)加大城市防洪資金投入。沈陽政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用，加大了城市防洪工程、排水管網(wǎng)和排澇泵站建設(shè)以及排水管道清淤疏通等資金的投入力度，提高了城市防洪排澇能力。第二，加快達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善城市防洪排澇工程體系。沈陽正全力推進(jìn)城區(qū)堤防、河道、管網(wǎng)、泵站等工程建設(shè)，提高了城市整體防洪能力。城市建設(shè)是以統(tǒng)籌市政和城市防洪排澇建設(shè)，加強(qiáng)防洪設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)疏浚河道，疏通排水管網(wǎng)，確保通暢為指導(dǎo)思想進(jìn)行的。第三，加強(qiáng)涉水管理，恢復(fù)和加大城市河湖調(diào)蓄能力。城市水系調(diào)整要符合防洪規(guī)劃，并嚴(yán)格按照管理權(quán)限審批。城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃要避開山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，增加澇水調(diào)蓄空間，留足滲水地面，努力提高城市防澇能力。并認(rèn)真開展洪水影響評價(jià)，消除防洪安全隱患。第四，健全防洪預(yù)案，著力提高城市防洪應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步修訂完善城市防洪排澇預(yù)案編制導(dǎo)則和管理辦法，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和器材，切實(shí)提高城市防洪排澇應(yīng)急處置能力。第五，狠抓基層防汛，大力提高全社會(huì)防災(zāi)抗災(zāi)能力。加強(qiáng)社區(qū)防汛組織建設(shè)，提高社區(qū)、街道、企事業(yè)單位的自保自救能力。低于地面的地下空間和公共設(shè)施，采取有力措施，防止進(jìn)水受淹。城市企業(yè)根據(jù)防洪法的要求，在政府防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好本行業(yè)、本企業(yè)的防汛工作。第六，搞好預(yù)測預(yù)報(bào)，著力提高城市暴雨預(yù)警響應(yīng)水平。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)城市水文、氣象站網(wǎng)建設(shè)，大力提高城市暴雨預(yù)測精度和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，延長暴雨預(yù)見期。建立和完善預(yù)警體系，及時(shí)預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，提前落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。第七，注重宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)城市居民的防災(zāi)意識(shí)。根據(jù)城市河道、湖泊和管網(wǎng)的防洪排澇能力，繪制和城市洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明可能受淹的情況。廣泛開展宣傳教育和技能培訓(xùn)，讓公眾了解洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。以適當(dāng)方式開展防災(zāi)應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)對城市洪澇災(zāi)害的實(shí)戰(zhàn)能力。第八，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步夯實(shí)城市防洪排澇基礎(chǔ)。

抓緊修訂完善城市防洪規(guī)劃，加強(qiáng)城市防洪規(guī)律及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，特別是城市防洪和排澇標(biāo)準(zhǔn)一致性與協(xié)調(diào)性研究，使城市防御外洪和內(nèi)澇的能力相匹配。

加強(qiáng)城市防洪法規(guī)體系建設(shè)，開展城市暴雨專項(xiàng)課題研究，高度重視城市防洪排澇基礎(chǔ)研究，提高城市防洪科技水平。

落實(shí)易積水點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)案，強(qiáng)化人員疏散、交通管制等應(yīng)急防范措施。加強(qiáng)預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警。氣象部門加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)力量，密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)向防汛指揮部門報(bào)送暴雨發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、量級和發(fā)展趨勢等預(yù)測預(yù)報(bào)信息。水文等部門加強(qiáng)河湖水位、流量的監(jiān)測預(yù)報(bào)。利用手機(jī)短信、廣播、電視等渠道，及時(shí)主動(dòng)向公眾雨情、水情、道路積水等有關(guān)情況，指導(dǎo)公眾做好防范工作。

4結(jié)語

在沈陽市中心，水廣場很多，平日里為市民提供了一個(gè)娛樂休閑的空間。在少雨的季節(jié)，它可以儲(chǔ)水，而在暴雨天氣，水廣場可瞬間變身，成為一個(gè)防止積水的“排水道”。一些體育場所，比如籃球場、極限運(yùn)動(dòng)場，本身就設(shè)置在凹地里，雨季來臨時(shí)，便成了蓄水池。只要利用好，威脅一樣變機(jī)會(huì)，這是沈陽市對于“城市，讓生活更美好”主題的生動(dòng)詮釋，在城市規(guī)劃建設(shè)的細(xì)節(jié)中，增加一些既經(jīng)濟(jì)可行、又方便實(shí)用的治水措施，既能應(yīng)對突如其來的暴雨考驗(yàn)，又能起到長期的環(huán)保美觀效用，真正做到了把非工程措施提高到與工程措施同等重要的地位，節(jié)省了防洪費(fèi)用，提高了防洪效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]丁鶴.對內(nèi)澇災(zāi)害的基本認(rèn)識(shí)和主要對策[J].城市道橋與防洪,2007,(11)

【作者簡介】

第9篇：洪澇災(zāi)害知識(shí)范文

關(guān)鍵詞:深圳市;城市防洪;對策

中圖分類號(hào):TV87

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C

文章編號(hào):1005-569X(2010)05-0042-05

1 引言

在我國,隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,人口和財(cái)富必將繼續(xù)向城市集中。以工程手段控制洪水,歷來被認(rèn)為是最為有效的防洪手段,隨著防洪事業(yè)的發(fā)展,人們逐漸發(fā)現(xiàn),雖然防洪工程的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,但洪災(zāi)損失并沒有隨著防洪工程建設(shè)減低。20世紀(jì)90年代以來,我國的洪災(zāi)損失呈不斷增加的趨勢。1990年洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)239億,1991年779億,1992年413億,1993達(dá)641.74億,1994年達(dá)1796.6億,1998年長江、松花江洪水的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2500億元,造成洪災(zāi)損失增加的一個(gè)主要原因是城市化和洪泛區(qū)財(cái)富的高度集中。因此,21世紀(jì)中國的防洪問題應(yīng)以解決城市特別是洪水威脅嚴(yán)重的主要城市和新興城市的防洪問題為重點(diǎn),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供必要的安全保障。

深圳城市人口密集,工商業(yè)發(fā)達(dá),是我國對外開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)城市,然而在汛期深圳市常常處于洪水的威脅之中,一旦發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi),經(jīng)濟(jì)上將會(huì)遭受巨大損失。因此,對城市防洪減災(zāi)對策的研究具有重要的理論研究價(jià)值,而且對其災(zāi)害成因進(jìn)行研究,從而制定合理的減災(zāi)措施,建立全面的防洪減災(zāi)體系,可以加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 深圳城市概況

深圳市位于北回歸線以南,東經(jīng)113°46′~114°37′,北緯22°27′~22°52′。深圳市地處廣東省南部,珠江口東岸,東臨大亞灣和大鵬灣,西瀕珠江口和伶仃洋,海岸線全長230km,遼闊海域連接南海及太平洋。全市總面積2020km2。深圳屬亞熱帶海洋性氣候,年平均降雨量1837mm,全市共有大小河流310余條,分屬東江、海灣和珠江口水系,主要河流深圳河全長35km。深圳下轄6個(gè)行政區(qū)和兩個(gè)新區(qū),常住人口861萬人,實(shí)際管理人口超過1300萬人;2009年深圳人均GDP達(dá)9.3萬元,居全國(不包括港澳臺(tái))首位。

由于深圳沒有大的河湖水庫,河流呈雨源型水系特征,降雨時(shí)空分布不均,臺(tái)風(fēng)暴雨頻繁,洪旱災(zāi)害常常交替出現(xiàn)。

3 深圳市洪水特點(diǎn)

3.1 深圳市洪水的自然條件

深圳市前臨南海,屬臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。深圳市的洪水主要由暴雨形成。全市地貌主要以丘陵為主,有62%面積的地面坡度大于3°。各主要河流較小,流域面積均小于400km2。深圳市屬于南方濕潤地區(qū),產(chǎn)流量較大。一般情況下,當(dāng)雨強(qiáng)大于5mm/h即產(chǎn)流。此外,河道平均坡降相對較大,屬山溪性中小河流。這種流域特性使得流域平均匯流時(shí)間較短,洪峰流量模數(shù)大,洪水過程尖而瘦,一般為1～3d,表現(xiàn)出山溪性河流暴漲暴落的特性。

3.2 深圳洪水的特點(diǎn)

洪(澇)災(zāi)害的發(fā)生和災(zāi)情的大小與降雨量、降雨季節(jié)、地形地貌、承災(zāi)能力和各時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度密切相關(guān)。從深圳市歷年洪災(zāi)發(fā)生的情況分析,洪水災(zāi)害有六大特點(diǎn)。

3.2.1 洪災(zāi)時(shí)間分布不均

洪水災(zāi)害由災(zāi)害性暴雨造成,其發(fā)生的時(shí)間與災(zāi)害性暴雨發(fā)生的時(shí)間相一致。降雨時(shí)間和臺(tái)風(fēng)登陸季節(jié)的分布不均,導(dǎo)致洪災(zāi)在時(shí)間上分布不均。對1526~1988年所記載的洪災(zāi)發(fā)生時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,洪災(zāi)在年內(nèi)發(fā)生的時(shí)間為4～10月,主要集中在7～9月。在年際間的變化大體上有洪災(zāi)和旱災(zāi)相互交替現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),在1981～2000年20年中,洪災(zāi)多發(fā)生于7～9月,高達(dá)71%。

3.2.2 洪災(zāi)地理空間分布不均

洪災(zāi)的形成和災(zāi)情的嚴(yán)重程度與該地區(qū)的降雨量、下墊面條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有關(guān)。深圳市洪災(zāi)的地理分布正好反映這一關(guān)系。由于深圳市各區(qū)域的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況差異較大,導(dǎo)致其洪災(zāi)損失的地理空間分布差異大。按歷年來洪災(zāi)發(fā)生的次數(shù)、損失程度等來劃分,可分為以下幾個(gè)區(qū)域:中南部的深圳市區(qū)(尤其是羅湖區(qū))和布吉鎮(zhèn)為重災(zāi)區(qū);西部沙井、松崗、公明、光明、西鄉(xiāng)、福永、觀瀾、石巖、龍華等鎮(zhèn)為次重災(zāi)區(qū);東北部橫崗、龍崗、坪山、坪地、坑梓等鎮(zhèn)為洪災(zāi)較輕區(qū);北部的平湖和東南部的南澳、葵涌、沙頭角等鎮(zhèn)為洪災(zāi)少發(fā)區(qū)。

3.2.3 局部性洪災(zāi)頻率大于全局性洪災(zāi)頻率

洪水災(zāi)害受災(zāi)范圍與暴雨籠罩面積、暴雨中心及地勢有關(guān)。在深圳,無論是鋒面雨還是臺(tái)風(fēng)雨,引起全境性普降災(zāi)害性暴雨的機(jī)會(huì)不多,全局性洪災(zāi)頻率小。洪災(zāi)一般發(fā)生在暴雨中心范圍,降雨量大于300mm的范圍一般為200～300km2,降雨量不超過300mm的范圍為300～500km2。因此,洪災(zāi)一般發(fā)生在暴雨中心范圍,表現(xiàn)出很強(qiáng)的局域性。暴雨中心在河流上游,而洪災(zāi)則往往發(fā)生在降雨量較少的下游。

3.2.4 洪災(zāi)出現(xiàn)快、歷時(shí)短,抗洪搶險(xiǎn)難度大

深圳市局部的突發(fā)性暴雨造峰歷時(shí)短,造成這一特點(diǎn)的主要原因是許多鋒面雨在地形的作用下,經(jīng)常形成歷時(shí)短、強(qiáng)度大、范圍小的局部突發(fā)性暴雨,往往6～10小時(shí)降雨就達(dá)到相當(dāng)于24小時(shí)的大或特大暴雨量;二是深圳市大部分地區(qū)為低山丘陵,地勢較陡,地面坡度大,河流流域面積小,植被遭到破壞,坡面泄流快。同時(shí)河流短小,最長的河長不超過40km,河床縱比降大,洪水暴漲暴落,從起漲到最大流量只需10多小時(shí)。中下游河堤低矮,無法容納迅猛傳來的巨大洪量,致使洪水向兩岸泛濫,造成嚴(yán)重洪災(zāi)。因洪災(zāi)來得急,人員往往準(zhǔn)備不足,抗洪搶險(xiǎn)工作難度大。境內(nèi)無大江、大河、大湖調(diào)蓄,滯納洪水能力小,加上城市硬底化程度高、徑流大、匯流快,給抗洪搶險(xiǎn)工作增加了難度。

3.2.5 臺(tái)風(fēng)與暴雨相伴

深圳市面向海洋,常遭受來自太平洋和南海的臺(tái)風(fēng)頻繁襲擊。每年5～12月都會(huì)有臺(tái)風(fēng)發(fā)生,盛發(fā)期為7～9月。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害一般表現(xiàn)為雙重性。一方面,臺(tái)風(fēng)本身具有強(qiáng)大的破壞力,登陸后對陸上的建筑物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜造成破壞與傷亡;另一方面,臺(tái)風(fēng)發(fā)生的同時(shí)伴有暴雨到特大暴雨,暴雨形成大洪水,又會(huì)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民房、水利和交通設(shè)施等造成破壞,釀成嚴(yán)重的洪水災(zāi)害。因此,臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失一般比暴雨、洪水災(zāi)害損失大。另外,臺(tái)風(fēng)災(zāi)害與臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)和降雨量有關(guān),臺(tái)風(fēng)越正面接近深圳,造成的損失越大。從1979～1998年臺(tái)風(fēng)災(zāi)害來看,臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)較多發(fā)生的地域?yàn)橹榻谘匕兜哪项^、西鄉(xiāng)、福永、龍崗河流域及市區(qū),其余地區(qū)較少。

3.2.6 海潮形成洪水

深圳市是一個(gè)海濱城市,部分河道受海潮影響,海潮也不同程度對不同地區(qū)洪澇災(zāi)害形成威脅。例如位于布吉河出口處的布吉河口水位站,受布吉河上游的洪水影響,同時(shí)又受深圳河潮汐波的上溯影響,水位流量關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)上游沒有洪水發(fā)生時(shí),布吉河口的水位隨著潮水位變化而變化;當(dāng)上游有洪水發(fā)生時(shí),布吉河口的水位受到潮水和洪水波共同作用的影響,使洪水波發(fā)生變形。若某一相位的潮水與洪水疊加,就會(huì)產(chǎn)生增水現(xiàn)象。相同的洪水流量作用下,潮水位越低,產(chǎn)生的增水就越大;潮水位越高,產(chǎn)生的增水就越小。洪水波發(fā)生的這種變化,對布吉河的行洪能力和筍崗滯洪區(qū)的泄洪、羅湖小區(qū)的羅雨干渠排水閘及泵站的運(yùn)行都會(huì)產(chǎn)生較大影響。

4 深圳市洪(澇)災(zāi)害損失

4.1 1949年前的歷史洪災(zāi)概況

1949年以前的洪災(zāi)記錄很粗略,不能反映深圳市洪災(zāi)的真實(shí)情況,僅表明深圳市洪水災(zāi)害自古有之。據(jù)《深圳市水利志》記載:明嘉靖五年(1526年)二月、清康熙十年(1671年)二月十一日、清康熙二十五年(1686年)、清乾隆三十三年(1768年)五月初七至十三日、清乾隆二十三年(1818年)九月初九、民國二十九年(1940年)夏均發(fā)生過較大規(guī)模洪災(zāi)。

4.2 1949～1978年的洪災(zāi)概況

1949～1978年的30年間,深圳市只記錄了6次大的洪災(zāi),記錄仍是不全、不詳細(xì)的。主要有:1957年夏,東部連日暴雨。龍崗、坪地一帶低洼農(nóng)田受淹多日;觀瀾河兩岸被洪水沖毀,數(shù)千畝農(nóng)田被淹。茅洲河出現(xiàn)大洪潮,3萬畝農(nóng)田被淹;1961年8月31日～9月1日,臺(tái)風(fēng)帶來大暴雨,農(nóng)田被淹3.14萬畝,倒塌房屋1057間,死亡4人,傷60人;1971年6月17日及8月18日,兩次臺(tái)風(fēng)暴雨大作,共淹農(nóng)田47萬畝,死亡7人,傷24人,民房倒塌500多間;1978年8月1日,臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過深圳,伴隨大暴雨,河水泛濫,海潮暴漲,受淹農(nóng)田40萬畝,倒塌房屋500多間,死2人,傷47人,摧毀橋梁5座。

2010年5月

綠 色 科 技

第5期

4.3 1979～2001年洪災(zāi)概況

近期的1979~2001年這20年洪災(zāi)情況記錄較為完全。這20年中,除了1982、1990、1991年沒發(fā)生洪災(zāi)外,其余年份均發(fā)生程度不同的洪災(zāi)。其中1993、1994、1997年洪災(zāi)特別嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)損失巨大。

5 洪災(zāi)致災(zāi)因素分析

5.1 氣象因素

氣象因素是導(dǎo)致深圳洪澇災(zāi)害最重要的因素,主要表現(xiàn)為局部暴雨強(qiáng)度大,臺(tái)風(fēng)頻繁。深圳市屬海洋性季風(fēng)氣候,海洋水汽來源充足,降雨量充沛,多年平均降雨量為1837mm。每年4～10月都有可能發(fā)生災(zāi)害性暴雨。深圳市瀕臨南海,常遭受來自太平洋和南海的臺(tái)風(fēng)頻繁襲擊,每年5～12月都會(huì)有臺(tái)風(fēng)影響。

5.2 水文因素

深圳市處于華南濕潤氣候區(qū),汛期降雨容易達(dá)到蓄滿產(chǎn)流。由于深圳地貌主要以丘陵為主,降雨歷時(shí)短,使得徑流系數(shù)大、匯流快、產(chǎn)流多。容易形成山洪暴發(fā),河水暴漲暴落,洪峰流量大。洪水尖瘦,水情急。另一方面,深圳易受臺(tái)風(fēng)、暴雨和海潮的影響,加重臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的洪澇災(zāi)害。

5.3 下墊面因素

下墊面條件對洪澇災(zāi)害的形成也有較大影響,由于城市不透水面積大,產(chǎn)匯流時(shí)間加快,深圳市的下墊面條件對洪水的影響主要表現(xiàn)在:一是河流槽蓄能力低,洪水峰高量大;二是地形地貌有利于洪水形成;三是水土流失淤塞河道。

6 深圳市防洪存在的主要問題

深圳市的防洪存在的問題主要有:城市排澇能力有限,澇漬問題仍然突出,尤其是遭遇位時(shí),由于抽排能力不足,導(dǎo)致部分雨洪不能及時(shí)排出,易造成較大澇災(zāi);河道及管渠泥沙淤積較重,建筑違章擠占河道,均嚴(yán)重影響河渠的泄洪能力;現(xiàn)有240座中小型水庫中,有38座水庫存在不同程度的防洪安全隱患;部分河(堤)段未進(jìn)行整治河道、修筑堤防,已建堤防中尚存在相當(dāng)部分未達(dá)標(biāo);三防指揮信息系統(tǒng)尚不能與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享,信息的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性還不足;防洪治澇設(shè)施管理、防災(zāi)減災(zāi)教育、洪澇災(zāi)害保險(xiǎn)等非工程措施方面還有亟待細(xì)化、強(qiáng)化。

7 深圳市防洪對策

7.1 建立防洪措施的基本目標(biāo)

根據(jù)深圳市洪澇災(zāi)害特性和城市發(fā)展的目標(biāo),深圳市防洪排澇減災(zāi)體系的建設(shè),應(yīng)依據(jù)河道治理與城市規(guī)劃、城市美化綠化相結(jié)合的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持蓄泄兼施、以泄為主的防洪方針,以現(xiàn)有防洪工程體系為基礎(chǔ),以現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐,以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為前提,兼顧水資源利用、生態(tài)環(huán)境綜合需求,在建設(shè)高質(zhì)量的工程體系的同時(shí),強(qiáng)化非工程措施,不斷提高對洪澇和風(fēng)暴潮的控制水平,實(shí)現(xiàn)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的綜合目標(biāo)。

7.2 防洪工程措施體系

7.2.1 水庫建設(shè)

深圳市擁有中小水庫240余座,其中中型水庫9座,總庫容達(dá)5.62億m3,防洪庫容為1.48億m3。這些水庫星羅棋布地分布在中小河流的上游,可以起到蓄洪削峰作用。深圳市水庫的主要功能是供水,每年從深圳市境外引水19.43億m3調(diào)蓄,向各自來水廠供應(yīng)原水。但經(jīng)過合理的調(diào)度,仍具有一定的蓄滯洪作用,因此要挖掘水庫的防洪潛力,優(yōu)化庫群聯(lián)合調(diào)度,充分發(fā)揮水庫防洪作用。水庫作為蓄滯洪工程,在減少下游河道洪水漫溢的同時(shí),也增加自身潰壩風(fēng)險(xiǎn),潰壩所造成的災(zāi)害遠(yuǎn)大于河道漫溢洪水,因此,必須確保水庫的防洪安全。

7.2.2 河道整治建設(shè)與管理

由于自然地理?xiàng)l件的限制,在深圳市興建大型防洪水庫存在很大困難;城市景觀和城市已建設(shè)施的限制,修建高堤防用以防洪也存在很多約束條件。為提高防洪能力,整治河道是有效的防洪工程措施之一。河道整治采取河道清淤,裁彎取直,擴(kuò)寬河道,改建和拆除阻水礙洪的橋梁、涵閘及清除違章建筑等工程措施。另外,要建管并重,加強(qiáng)河道管理。嚴(yán)禁在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物和從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng),嚴(yán)禁無節(jié)制的灘涂圍墾和河道采砂。

7.2.3 河堤和海堤建設(shè)相結(jié)合

堤防建設(shè)需要正確處理防洪工程標(biāo)準(zhǔn)的高低與防洪風(fēng)險(xiǎn)度的關(guān)系,合理確定不同河道堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)。興建堤防不能與洪水爭地,不能搶占河灘,也不能無限制地加高,要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時(shí),要加快海堤達(dá)標(biāo)建設(shè),保護(hù)經(jīng)濟(jì)特區(qū)及其他重要保護(hù)對象如黃田機(jī)場、鹽田港等的堤防,要優(yōu)先安排達(dá)標(biāo)建設(shè)。海堤外建成防風(fēng)林帶,在灘涂種植適生植物,形成綠色削浪屏障。

7.2.4 城區(qū)內(nèi)澇治理工程建設(shè)

治澇宜采取排、截、抽、蓄等措施,按自排與抽排相結(jié)合的原則,盡量做到高水高排,低水低排,力爭自排,輔以抽排。要在現(xiàn)有城市排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,采取設(shè)置水閘、排澇站、排水渠等工程措施,并充分考慮污水治理和排澇工程的結(jié)合,做到雨污分流。要著力抓好南山前海地區(qū)、白石洲及羅湖蓮塘地區(qū)重點(diǎn)內(nèi)澇點(diǎn)的整治。新建城區(qū)在規(guī)劃排水系統(tǒng)時(shí),應(yīng)遵循雨污分流的原則,提高排水標(biāo)準(zhǔn),重要城區(qū)和生活小區(qū)宜達(dá)3～5年一遇標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方,可結(jié)合水環(huán)境建設(shè),推廣應(yīng)用城市雨水調(diào)蓄設(shè)施,如多功能調(diào)節(jié)池、綠地、公園等,以獲取最佳的綜合效益。

7.2.5 水土流失治理工程建設(shè)

治理水土流失是深圳市防洪減災(zāi)的一項(xiàng)重要措施。今后應(yīng)在重點(diǎn)治理容易造成河流、水庫淤積和城市下水道堵塞的嚴(yán)重水土流失區(qū)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對采石場、磚廠的整治與管理。加強(qiáng)水土保持監(jiān)管力度,建立健全水土保持監(jiān)測制度,將先進(jìn)的GIS地理信息管理系統(tǒng)引入水土保持,實(shí)現(xiàn)水土流失的動(dòng)態(tài)監(jiān)測及水土保持方案管理的電腦網(wǎng)絡(luò)化;同時(shí),要加大水土保持行政執(zhí)法力度,對未經(jīng)審批進(jìn)行開發(fā)或未按水土保持方案實(shí)施的單位予以處罰,對重點(diǎn)水保項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查,切實(shí)做到遏制新的人為水土流失。

7.3 防洪非工程措施

近年來,我國除了開展城市防洪工程建設(shè)外,同時(shí)開始了對非工程措施研究,城市防洪調(diào)度作為一種重要的非工程措施,在降低洪水災(zāi)害損失,有效遏制洪水災(zāi)害損失迅速增加的勢頭方面起到了重要的作用。因此,提高對洪水災(zāi)害的認(rèn)識(shí)水平,了解城市洪水發(fā)生的一般規(guī)律,建立相應(yīng)的預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng),促進(jìn)防洪減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展,是當(dāng)今防洪減災(zāi)工作中應(yīng)該引起足夠重視的任務(wù)。

此外,防洪系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的開放系統(tǒng),其復(fù)雜性在于:一方面洪水自身具有不確定性,同時(shí)由于洪水設(shè)計(jì)計(jì)算、洪水預(yù)報(bào)、水力調(diào)度等諸方面存在眾多不確定性因素,從而需要綜合應(yīng)用相應(yīng)的學(xué)科技術(shù)加以研究;另一方面由于人類的介入和影響,進(jìn)一步加大了防洪系統(tǒng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),給對其客觀規(guī)律進(jìn)行探索帶來了更大的難度。因此,開展和加強(qiáng)防洪系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析工作,從而最大限度地降低其風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害影響,是一項(xiàng)關(guān)系到防洪安全和國計(jì)民生的工作。

因此深圳市還應(yīng)推進(jìn)以下幾方面非工程防洪措施的研究加強(qiáng)防洪減災(zāi)方面的宣傳教育,普及防洪減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)全市防洪減災(zāi)意識(shí),提高搶險(xiǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力,促進(jìn)防洪法制建設(shè);建立、完善先進(jìn)的深圳市三防指揮信息系統(tǒng),為市水務(wù)局、三防辦和相關(guān)單位的防災(zāi)、救災(zāi)指揮工作提供技術(shù)支撐,該信息系統(tǒng)應(yīng)包括水雨情遙感遙測系統(tǒng)、水文預(yù)報(bào)模型與系統(tǒng)、防洪調(diào)度優(yōu)化決策支持系統(tǒng)及防洪搶險(xiǎn)指揮系統(tǒng)與三防指揮決策支持系統(tǒng);進(jìn)行洪水保險(xiǎn)研究,逐步建立洪水保險(xiǎn)的救災(zāi)機(jī)制,享受災(zāi)害補(bǔ)償,分?jǐn)偤闉?zāi)損失,承擔(dān)部分防洪費(fèi)用;制定確保重點(diǎn)地區(qū)防洪安全的防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案,預(yù)案應(yīng)包括建立抗災(zāi)指揮組織系統(tǒng),制訂防洪體系聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度方案、防汛搶險(xiǎn)方案,編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,制訂水文氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)和警報(bào)方案等;加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究,逐步實(shí)現(xiàn)對洪水災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理。

8 結(jié)語

總之,要牢固樹立“以人為本”,人與自然和諧相處的科學(xué)發(fā)展觀,逐步實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,確保城區(qū)防洪安全。

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Research on Urban Flood Control Strategy of Shenzhen

Zhong Shiming

(Administration Deportment of Tiegang Shiyan Reservoirs, Shenzhen 5181833,Guangdong,China)