農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

一、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過良種擴(kuò)繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。

二、拓寬融資渠道

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級(jí)，農(nóng)業(yè)也將逐步轉(zhuǎn)化成為技術(shù)密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。健全農(nóng)業(yè)多元化投資體系，加大財(cái)政資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，合理規(guī)定財(cái)政支農(nóng)支出增長比例，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長，并通過專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導(dǎo)工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問題，而且可以充分利用其營銷網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)來提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和科技含量，充當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。必須重視金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、企業(yè)信譽(yù)度高的龍頭企業(yè)，適當(dāng)簡化貸款手續(xù)，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，廣泛吸納社會(huì)資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持個(gè)體私營投資。培育農(nóng)業(yè)資本市場，大力發(fā)展上市公司來解決資金短缺問題，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模，通過資本營運(yùn)的方式增加投入。各級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門溝通，加強(qiáng)信貸管理，做好信貸調(diào)查、發(fā)放和收回工作，對示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當(dāng)優(yōu)惠，努力營造良好的金融服務(wù)環(huán)境。政府和農(nóng)業(yè)組織應(yīng)大力宣傳信譽(yù)美德，確立講信用、重誠信的理念，建立農(nóng)戶信用等級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案，有針對性地進(jìn)行小額信貸的發(fā)放。

三、注重人才培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，注重培育和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)人才脫穎而出，培養(yǎng)具有市場意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、有技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才與技術(shù)人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化人才資源配置，完善人才流動(dòng)機(jī)制，積極推進(jìn)企業(yè)管理人員與技術(shù)人員的市場化、社會(huì)化、職業(yè)化，讓優(yōu)秀人才流向農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總是伴隨著科技進(jìn)步，而農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的實(shí)踐最終是依靠農(nóng)民完成的，只有通過農(nóng)民的實(shí)踐，各種農(nóng)業(yè)科技成果才能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果得到推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營需要大量懂得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售各級(jí)各類的農(nóng)業(yè)專門人才，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低效益向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，滿足市場需求。因此，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育迫在眉睫，政府應(yīng)對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)加大投資力度，積極開展多種多樣的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，形成以政府辦學(xué)為主、以社會(huì)辦學(xué)為輔的職業(yè)培訓(xùn)體系，使農(nóng)村從業(yè)人員能夠及時(shí)得到新技術(shù)、新成果的應(yīng)用推廣培訓(xùn)。農(nóng)民職業(yè)教育應(yīng)把知識(shí)的傳授、能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立起以全面提高綜合素質(zhì)為目的的素質(zhì)教育，使其具備能適應(yīng)多個(gè)職業(yè)崗位的知識(shí)與能力，形成規(guī)模化經(jīng)營、區(qū)域化布局，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村技術(shù)人才的需求。

第2篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

20*年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值139億元，增長6%，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長5%。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1.種植業(yè)取得好收成

全市糧食總產(chǎn)量為249萬噸，比上年增長6.5%。其中，夏糧總產(chǎn)158.3萬噸，比上年增長2.2%，單產(chǎn)377公斤，增長2.1%。秋糧總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到90.7萬噸。棉花生產(chǎn)顯著增長，總產(chǎn)為7萬噸，基本與去年持平，油料總產(chǎn)達(dá)到35萬噸，增長1.7%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20*年，全市優(yōu)質(zhì)專用糧食收獲面積達(dá)405萬畝，占糧食總面積的62.5%。其中優(yōu)質(zhì)專用小麥面積284萬畝，占全市麥播面積的65.2%。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，繼續(xù)推進(jìn)杞縣小麥良種繁育基地項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好尉氏縣4萬畝標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和*縣2萬畝小麥良種繁育基地建設(shè)。

2.畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展

20*年，預(yù)計(jì)全年肉類總產(chǎn)量42.5萬噸，增長3.9%；禽蛋產(chǎn)量26萬噸，增長6.1%；奶產(chǎn)量16.8萬噸，增長23.7%，畜牧業(yè)增加值比重上半年達(dá)到40.5%，增長8%。規(guī)?；B(yǎng)殖快速發(fā)展，全市新建各類養(yǎng)殖小區(qū)24個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)已發(fā)展到293個(gè)。畜產(chǎn)品加工能力進(jìn)一步提高，肉類、奶類加工總能力分別達(dá)到13.6萬噸和3.7萬噸。

3．林業(yè)生態(tài)建設(shè)提前完成任務(wù)

完成造林9.64萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)56萬畝，重點(diǎn)實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙等國家和省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，使生態(tài)環(huán)境得到不斷改善。

（二）新農(nóng)村建設(shè)情況

1．農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

一是著力抓好農(nóng)村安全飲水工作。解決了重污染及高氟高鹽等地區(qū)11.8萬農(nóng)村群眾飲水安全問題，占全年總?cè)蝿?wù)15萬人的78.7%。二是加快推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。截止20*年底，全市農(nóng)村戶用沼氣累計(jì)突破2.5萬戶，比2006年新推廣3645戶，并擴(kuò)大沼氣綜合利用技術(shù)的推廣規(guī)模。三是抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。農(nóng)網(wǎng)改造三期工程全部完成，“戶戶通”已基本完成。

2．農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展

新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所，全市已改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量達(dá)到93所，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的100%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣擴(kuò)大到4個(gè)（通許縣、蘭考縣、杞縣、尉氏縣、金明區(qū)）。廣播電視“村村通”工程也取得了較大進(jìn)展。

二、20*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還有不少問題，農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有完全建立起來，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候自然條件的影響仍然較大。雖然這幾年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但是有效抗災(zāi)、減災(zāi)的能力仍然較差。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格依然偏高，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，這在一定程度上抵消了國家惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的好處，農(nóng)民增收的步子依然較慢。

（四）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系還比較薄弱，綜合服務(wù)能力低，在技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等方面與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。

（五）政府對農(nóng)業(yè)的投入不夠，我市農(nóng)業(yè)投入主要集中在國家和省級(jí)財(cái)政，從目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析，國債資金發(fā)行規(guī)模將繼續(xù)減少。因此需要進(jìn)一步加大市級(jí)財(cái)政資金的投入。

（六）雖然我市畜牧業(yè)總量一直保持了較快的增速，但畜牧業(yè)內(nèi)在質(zhì)量和現(xiàn)代化水平仍然不高。主要問題是規(guī)?；B(yǎng)殖比重低和加工能力不足。

三、20*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)及主要計(jì)劃指標(biāo)初步安排意見

20*年我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入兩大目標(biāo)，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的問題入手，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)加快畜牧業(yè)發(fā)展，提升糧食產(chǎn)業(yè)層次，積極發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)體系，深化農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧繁榮。

20*年第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長4%，農(nóng)民人均純收入增長6%，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在220萬噸，棉花、油料產(chǎn)量分別穩(wěn)定在7萬噸、33萬噸，。

第3篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) 金融 集約化 作用

近日，總理在對瑞士的一家農(nóng)場考察時(shí)提到，該農(nóng)場只有6個(gè)人經(jīng)營，而農(nóng)場卻有將近40公頃，我國的農(nóng)業(yè)的發(fā)展也可以借鑒歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。早在2013年3月，李總理就曾談到，通過股份合作，專業(yè)合作等多種形式發(fā)展新的農(nóng)業(yè)，這樣一個(gè)方向?qū)π罗r(nóng)業(yè)是一個(gè)有利的支撐。而事實(shí)上，李總理的講話指出的正是我國目前正在推進(jìn)的集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1.農(nóng)業(yè)集約化是指把一定數(shù)量的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料，集中投入較少的土地上，采用集約經(jīng)營方式進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，集約化農(nóng)業(yè)在一定面積的土地上投入了更多的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)，通過先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量。我省是農(nóng)業(yè)大省，2012年又將新增耕地面積12萬畝，同時(shí)積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的集約化農(nóng)田建設(shè)，那么在政府大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化的過程中，農(nóng)村金融又能起到什么樣的作用呢。

農(nóng)業(yè)的集約化首先離不開政府的政策扶助，而作為傳遞政策的渠道之一，農(nóng)村金融自然起到了至關(guān)重要的作用。2012年上半年，我省共投入農(nóng)業(yè)資金72.08億元，興建6個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，22個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)村金融，尤其是農(nóng)村信用合作社作為政府資金投放的渠道之一，充分發(fā)揮其在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)眾多的優(yōu)勢，全面協(xié)助政府建設(shè)和發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為省委、省政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做出了重大貢獻(xiàn)。

2.農(nóng)村金融作為農(nóng)村的主要融資平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展提供了巨大的資金支持。截止2012年10月，江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社為扶持“三農(nóng)”、扶持地方經(jīng)濟(jì)累計(jì)發(fā)放貸款1791億元，占全省涉農(nóng)貸款的90%以上。作為地方特色的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)信社加強(qiáng)了與基層農(nóng)資供應(yīng)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的溝通，充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)需求情況，根據(jù)季節(jié)的不同為集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)的資金支持，積極有效的籌措和調(diào)度資金，為一個(gè)又一個(gè)農(nóng)業(yè)合作社開通了綠色通道。

3.作為企業(yè)和農(nóng)民之間對接的媒介，農(nóng)村金融在促成建設(shè)集約化農(nóng)業(yè)起到了重要作用。在農(nóng)村，由蔬菜合作社等一些集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)加工、銷售的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)已初具規(guī)模，而這其中隨處可見農(nóng)村金融的影子，與此同時(shí)，農(nóng)村金融還將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)引入集約化農(nóng)業(yè)組織，通過為企業(yè)和農(nóng)戶架設(shè)起資金流動(dòng)渠道來保障和進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展。

4.全面覆蓋集約化農(nóng)業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。集約化農(nóng)業(yè)往往初始投入較高，相對風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦遇上自然災(zāi)害等不可抗拒因素往往給產(chǎn)業(yè)帶來較大的損失。如2008年的雪災(zāi)給許多蔬菜合作社帶來巨大的打擊，相當(dāng)一部分合作社耕地?fù)p毀嚴(yán)重，庫存農(nóng)產(chǎn)品受交通運(yùn)輸影響一時(shí)難以銷售，不少合作社資金鏈一度緊張。而此時(shí)江西省農(nóng)村信用社根據(jù)黨和國家的指導(dǎo)精神，調(diào)撥資金幫助當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)度過難關(guān)，對產(chǎn)業(yè)資金鏈所存在的風(fēng)險(xiǎn)起到了有效的遏制。

李總理指出，適度規(guī)模經(jīng)營、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體，也是未來的努力方向。江西省是農(nóng)業(yè)大省，相對國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍有一定差距，農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展之路道阻且長，但朝現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展勢在必行，而農(nóng)村金融在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中起到了十分重要作用，包括傳遞扶助政策，提供融資平臺(tái)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)等，通過現(xiàn)代化的金融服務(wù)來為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，為國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展刻上了至關(guān)重要的一筆。

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第4篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息化；信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；信息資源；信息服務(wù)體系建設(shè)；山西省

中圖分類號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）19-0297-03

Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.

Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province

農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志，是優(yōu)化資源配置、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效手段。農(nóng)業(yè)信息化是指借助現(xiàn)代化的信息傳播手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地將有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息傳遞到農(nóng)民手中，大幅度提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和現(xiàn)代化、市場化水平[1]?，F(xiàn)如今，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)具等方面有十分重要的作用，儼然已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)與服務(wù)”三農(nóng)”的重要條件。20世紀(jì)90年代以來，隨著信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，信息化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征并滲透到社會(huì)變革的各方面，其推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)分工的深化與結(jié)構(gòu)調(diào)整，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理形成了挑戰(zhàn)。

1 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展背景

山西省地處黃河中游的黃土高原區(qū)，特殊的地理氣候條件雖使其很難成為大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但卻孕育了許多特色農(nóng)產(chǎn)品，是全國知名的小雜糧生產(chǎn)大省，目前已經(jīng)初步建立了農(nóng)經(jīng)牧加協(xié)調(diào)發(fā)展的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在以信息化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，山西省正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。如何使山西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)高效運(yùn)行，將現(xiàn)代信息技術(shù)成果廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，是信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中面臨的重要挑戰(zhàn)，其必將成為經(jīng)濟(jì)增長中的源動(dòng)力與引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步面向市場化和知識(shí)化，農(nóng)民、生產(chǎn)經(jīng)營者對信息的需求日益增強(qiáng)，獲取及時(shí)準(zhǔn)確全面的農(nóng)業(yè)信息，有助于他們掌握科學(xué)的生產(chǎn)方法、改善經(jīng)營管理、了解市場供需信息和機(jī)會(huì)、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防自然災(zāi)害、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，從而對增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益有直接積極的影響[2]。

2 國家“金農(nóng)工程”在山西省的實(shí)施狀況

1994年12月，為加速和推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，“國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議”第三次會(huì)議提出了建立國家“金農(nóng)工程”。此工程在“十五”期間開始謀劃，“十一五”期間實(shí)施一期工程，“十二五”期間實(shí)施二期延伸工程。

截至目前，山西省“金農(nóng)工程”一期已經(jīng)竣工通過驗(yàn)收，依托此工程，全省初步形成了“一個(gè)數(shù)據(jù)中心和三個(gè)應(yīng)用平臺(tái)”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基本框架。“一個(gè)數(shù)據(jù)中心”即山西省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，“三個(gè)平臺(tái)”即農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)（“12316”信息服務(wù)平臺(tái)）和農(nóng)業(yè)應(yīng)急視頻指揮平臺(tái)，并取得了良好成效。作為延伸的二期工程建立了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，建立健全全省農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)，啟動(dòng)全省農(nóng)業(yè)云計(jì)算中心建設(shè)，建立共享化農(nóng)業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)支持系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。

3 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

依托“金農(nóng)工程”，山西省目前農(nóng)業(yè)信息化基設(shè)礎(chǔ)施建設(shè)卓有成效。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示：2015年末，山西省農(nóng)村居民平均每百戶家庭擁有移動(dòng)電話201.24部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的80.39部，分別比上年增加10.35部和11.92部；擁有計(jì)算機(jī)31.8臺(tái)，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的22.66臺(tái)，分別比上年增加5.76臺(tái)和4.17臺(tái)。但不難看出，鑒于使用門檻低的原因，手機(jī)在農(nóng)村的普及率高于計(jì)算機(jī)，農(nóng)村網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)科技信息使用相對較淺，這與農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷整體偏低有著密切聯(lián)系。

4 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息資源現(xiàn)狀

4.1 涉農(nóng)網(wǎng)站

農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站被稱作整個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中間的“節(jié)點(diǎn)”，也是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的重要載體。目前，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門建設(shè)有農(nóng)業(yè)政務(wù)網(wǎng)、特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)。除了省農(nóng)業(yè)廳這樣的官方網(wǎng)站外，山西省農(nóng)業(yè)科研部門、高校以及不同涉農(nóng)行業(yè)都根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)，相繼加入到網(wǎng)站建設(shè)中來，成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程中不可忽視的力量。既有綜合性的晉農(nóng)網(wǎng)，還有山西養(yǎng)殖、山西種業(yè)等特色專業(yè)網(wǎng)站?？蒲胁块T中最具代表性的是山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦的山西農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)，其面向全省提供農(nóng)業(yè)資訊、成果技術(shù)、專家咨詢等服務(wù)，并且打造了網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與國內(nèi)各農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站建設(shè)的代表。2015年8月，山西省首家大型涉農(nóng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)――“農(nóng)芯樂”商城在太原上線，這是山西省特色專業(yè)的農(nóng)業(yè)營銷網(wǎng)，該商城以產(chǎn)地直供為主題，為全省11個(gè)地市開設(shè)網(wǎng)上主題展館，展銷各地特色農(nóng)產(chǎn)品，將山西省最具代表的地方特產(chǎn)推向全國。

4.2 農(nóng)業(yè)熱線、短信

鑒于山西省農(nóng)村手機(jī)普及率偏高，農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)合電信運(yùn)營企業(yè)，在全省開通“12316”助農(nóng)服務(wù)熱線、“1259010”農(nóng)科熱線、“12582”農(nóng)信通、“12396”科技服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供養(yǎng)殖、種植、市場、農(nóng)科、勞務(wù)等信息。省氣象局開設(shè)覆蓋全省的聲訊服務(wù)平臺(tái)與氣象信息電話答訊系統(tǒng)，為致富信息的交流起到了積極作用[3]。

4.3 農(nóng)業(yè)廣播電視

鑒于山西省農(nóng)民整體文化教育水平偏低，作為“第四媒體”的網(wǎng)絡(luò)信息傳播方式在農(nóng)村并未大面積普及。傳統(tǒng)信息傳播手段的廣播、電視在山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息傳播渠道中依舊占據(jù)重要地位（占據(jù)傳播渠道的35%）。山西新聞聯(lián)播面向全市農(nóng)民傳播生產(chǎn)經(jīng)營管理信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)信息和政策法規(guī)信息。最值得一提的是，2015年10月，作為山西省唯一的省級(jí)對農(nóng)廣播，山西農(nóng)村廣播FM（調(diào)頻）100.9開播啟動(dòng)，播出覆蓋全省11個(gè)地市，全天節(jié)目播出24 h，在太原、晉中的大部、呂梁、陽泉、忻州的部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了雙頻覆蓋。山西農(nóng)村廣播立足于關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，為城鄉(xiāng)聽眾提供農(nóng)產(chǎn)品信息、科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法律資訊、政策解釋等節(jié)目，同時(shí)提供文藝節(jié)目，旨在以大眾的視角體察“三農(nóng)”，以農(nóng)民的視角觀察社會(huì)，以新聞性、權(quán)威性、服務(wù)性和娛樂性作為節(jié)目的根基，努力打造在山西、華北乃至全國有影響力的農(nóng)村廣播頻率形象。

4.4 農(nóng)業(yè)信息化裝備

作為“十二五”農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重點(diǎn)，現(xiàn)代通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)信息化裝備是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等過程中使用的信息化設(shè)施、設(shè)備與軟件系統(tǒng)，如農(nóng)業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)（智能溫室、智能養(yǎng)殖、自動(dòng)化排灌）、農(nóng)業(yè)GIS、質(zhì)量控制與追溯系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)等。隨著信息技術(shù)的成熟，山西省逐步開展了在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在山西省大田農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果園生產(chǎn)管理中得到了初步應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售的全過程追溯。

4.5 農(nóng)家書屋的建設(shè)

山西省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，由于歷史原因和地域局限，大部分地區(qū)發(fā)展比較封閉落后，為解決農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”的實(shí)際問題，山西省從2007年試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家書屋。據(jù)全國農(nóng)家書屋工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)顯示，山西的農(nóng)家書屋信息填報(bào)使用率全國第一?！稗r(nóng)家書屋”豐富了農(nóng)村文化生活，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。榆次從2004年開始試點(diǎn)建立農(nóng)村圖書流動(dòng)點(diǎn)，構(gòu)建一種新的圖書館基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式：縣級(jí)圖書館直接服務(wù)于鄉(xiāng)村的圖書流動(dòng)點(diǎn)，直接管理農(nóng)家書屋的圖書，解決農(nóng)家書屋的流動(dòng)問題。晉城市積極探索農(nóng)家書屋建設(shè)管理途徑，每個(gè)書屋嚴(yán)格按照市縣財(cái)政資金4∶3∶5進(jìn)行足額配套，建立一季一檢查的監(jiān)督機(jī)制。目前，《山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要（2014―2020年）》制訂的2016年行動(dòng)計(jì)劃指出，將啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋工程。

4.6 農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，要特別重視大力發(fā)展對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才信息技術(shù)培訓(xùn)，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者，為加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮更加積極的作用，同時(shí)也是建設(shè)解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑。新絳縣是山西省蔬菜生產(chǎn)大縣，已有鄉(xiāng)級(jí)專職管理員和信息員24名，通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的農(nóng)村信息員達(dá)到150人，另有1 000余人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍和遍及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)180個(gè)村莊400農(nóng)戶的服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)成了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)體系，有效解決了農(nóng)村信息化“最后一公里”問題[4]。

5 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

5.1 山西省農(nóng)牧信息中心

山西省農(nóng)牧信息中心是省農(nóng)業(yè)廳下屬職能部門，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃及實(shí)施全省農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，搜集、整理、分析、預(yù)測、農(nóng)業(yè)信息，為山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)。目前它承擔(dān)著全省農(nóng)業(yè)“三電一合”和“12306”“三農(nóng)”熱線建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全省“金農(nóng)工程”的網(wǎng)絡(luò)推廣與技術(shù)支持，承擔(dān)農(nóng)業(yè)廳辦公室自動(dòng)化系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)工作。

5.2 各級(jí)信息服務(wù)中心和信息服務(wù)站

目前，山西省11個(gè)市都建有市、縣（市、區(qū)）信息級(jí)職能部門，主要職能包括農(nóng)業(yè)信息、建設(shè)與管理信息服務(wù)平臺(tái)、加工處理信息、推廣信息技術(shù)、信息咨詢、決策支持等。90%經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息綜合服務(wù)站。截至2012年，全省有信息員2.923萬人，行政村覆蓋率為100%。全省所有建制村確保至少有1種手段可及時(shí)將涉農(nóng)綜合信息傳遞給每一戶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)“多站合一、一站多用”“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”“多員合一、一員多用”，切實(shí)形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。有917個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合信息工作站，有1萬個(gè)行政村建成村級(jí)綜合信息服務(wù)站。

5.3 其他涉農(nóng)信息機(jī)構(gòu)

最具代表性的是山西移動(dòng)為建立起政府、企業(yè)與農(nóng)民共建共享、市場運(yùn)作的農(nóng)村信息服務(wù)體系運(yùn)營機(jī)制，搭建了全國最大的“我愛我村”農(nóng)村信息商務(wù)平臺(tái)。以省、市、鄉(xiāng)、縣、村五級(jí)架構(gòu)為基本框架，覆蓋山西省全部行政網(wǎng)絡(luò)門戶，設(shè)定了信息員渠道、中介機(jī)構(gòu)信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人渠道。開設(shè)了直接服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村供求信息、價(jià)格行情、遠(yuǎn)程教育等欄目[5]。

6 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問題

山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也存在很多不足之處：農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模小，農(nóng)民家庭電腦擁有率較低，整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大發(fā)展空間。雖然省內(nèi)涉農(nóng)網(wǎng)站已經(jīng)初步形成一定規(guī)模體系，但在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)發(fā)展非常不平衡，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站并未普及；不少農(nóng)業(yè)網(wǎng)站普遍存在缺乏實(shí)效性、信息更新緩慢的問題。農(nóng)業(yè)熱線、短息服務(wù)雖然很受農(nóng)民歡迎，但現(xiàn)有用戶規(guī)模并不大，其缺乏服務(wù)推廣度，內(nèi)容也需要進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點(diǎn)、示范階段，由于設(shè)備集成體系的成熟度與農(nóng)民自身的駕馭能力的局限性，大面積推廣的難度很大。在農(nóng)家書屋的建設(shè)中，部分書屋存在重建輕管，缺乏實(shí)用信息資源，借閱率低的問題。省內(nèi)基層農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍非常不穩(wěn)定且分布不均，高層信息人才緊缺?？傮w來看，由于目前對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中技術(shù)和管理等局限，農(nóng)業(yè)信息資源整合不足，不同農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、資源服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)共享，重復(fù)建設(shè)且依舊缺乏優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信息資源。政府部門與科研院所、電信運(yùn)營商等共同參與的建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的健全率與服務(wù)作用有待進(jìn)一步提高。全省農(nóng)村信息化發(fā)展水平整體目前缺乏區(qū)域協(xié)調(diào)性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了信息服務(wù)站，而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)僅為40%[6-8]。

7 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向

為貫徹落實(shí)中央精神，山西省2016年“十三五”規(guī)劃綱要指出：加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的深度融合。農(nóng)業(yè)信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全省各級(jí)政府部門與各類社會(huì)機(jī)構(gòu)共同努力。建議今后山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化需要繼續(xù)推進(jìn)的工作包括以下幾方面。一是政府部門需提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級(jí)政府部門和電信運(yùn)營商加強(qiáng)合作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施裝備；政府可以通過一系列惠農(nóng)補(bǔ)貼措施促進(jìn)農(nóng)民購買電腦等信息化終端，提高其普及率，電信運(yùn)營商也可針對農(nóng)村用戶給予一定的扶持，如降低上網(wǎng)等信息服務(wù)的成本。同時(shí)，政府部門和各類社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、覆蓋與利用。二是農(nóng)業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點(diǎn)階段，還未能較好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展需要，應(yīng)大力發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)要大力發(fā)展電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品營銷的信息化進(jìn)程。這首先需要各級(jí)政府部門開展多種形式的農(nóng)村文化教育和信息技能培訓(xùn)，加快對農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高山西省農(nóng)民對信息化利用的素養(yǎng)。三是提高農(nóng)民獲取信息的意識(shí)，深入基層調(diào)查了解其對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的真實(shí)迫切需求并有針對性地提供信息和改進(jìn)農(nóng)村信息供給服務(wù)。結(jié)合農(nóng)民實(shí)際情況，充分利用傳統(tǒng)與新型的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)相結(jié)合，有針對性地提供信息服務(wù)。不斷完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，探索長效服務(wù)機(jī)制。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)山西省信息化發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，出臺(tái)相應(yīng)扶持政策與資金投入，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，同時(shí)鼓勵(lì)各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)積極投入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、各類市場主體參與的多元化信息服務(wù)新格局。

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第5篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；必要性；存在問題；發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0043-1

1 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性

1.1 在面對當(dāng)前激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭時(shí)，一家一戶的農(nóng)戶經(jīng)營機(jī)制越來越缺乏競爭力，需要由集體經(jīng)濟(jì)來組織、協(xié)調(diào)與牽頭，把分散的農(nóng)戶組織起來，一方面增強(qiáng)競爭力，一方面降低生產(chǎn)成本，另一方面也能更好的促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的商品化、專業(yè)化、規(guī)?；讲粩嗵岣撸r(nóng)民的社會(huì)化組織程度也應(yīng)不斷提高，而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織一頭連著市場，一頭連著千家萬戶，有效的將農(nóng)民與市場有機(jī)結(jié)合起來。

1.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過挖掘自身優(yōu)勢，強(qiáng)化管理，盤活自身資產(chǎn)，進(jìn)一步解放思想，從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，要立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持按市場規(guī)律辦事，引導(dǎo)村干部發(fā)展資源性和資產(chǎn)性集體經(jīng)濟(jì)。

1.4 推行“黨支部（村委會(huì)）+合作社”模式，搭建 “雙贏平臺(tái)”。由黨支部（村委會(huì)）和黨員（村委會(huì)成員）領(lǐng)辦合作社，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式，成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施，把集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的各自優(yōu)勢融為一體，公私結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，逐步探索出一條新路子，一個(gè)新途徑，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

1.5 發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村主要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的任務(wù)主要是引導(dǎo)、信息服務(wù)、宏觀指導(dǎo)、幫助解決實(shí)際困難。增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，主要以村集體為主，并投入少量的資金搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村集體以投入的啟動(dòng)資金、場地、房屋等參股。引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)自主投資、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，通過農(nóng)民專業(yè)社的當(dāng)年利潤和有償服務(wù)來獲得收入。

2 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)注意的幾個(gè)問題

2.1 要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)專業(yè)合作社的生存和發(fā)展條件，指導(dǎo)農(nóng)民自愿組建有現(xiàn)實(shí)需要、有生存條件、有發(fā)展空間的或大、或小、或綜合、或?qū)Ｒ坏膶I(yè)合作社，避免一哄而起，一哄而下。

2.2 堅(jiān)持“不求數(shù)量多，但求有生命力；不求參加人員多，但求職工真認(rèn)可；不求規(guī)模大，但求效益高；不求起步猛，但求逐步強(qiáng)”的推進(jìn)思路。堅(jiān)持由小到大，發(fā)展專業(yè)合作社。

2.3 堅(jiān)持由易到難，先由志同道合的少數(shù)人先組織起來，保證專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、組織能力、管理經(jīng)驗(yàn)、市場拓展等相關(guān)要素的協(xié)調(diào)匹配，以后再逐步擴(kuò)大發(fā)展專業(yè)合作社。

2.4 提高合作社信息化水平，為遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)合作社適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高合作社的技術(shù)含量和競爭力，合作社的信息化水平必須跟上時(shí)展的要求。

3 對如何大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議

3.1 明確農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主管部門，便于及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難。各相關(guān)部門依法行政，相互配合，根據(jù)各自特點(diǎn)和技術(shù)裝備優(yōu)勢，共同搭建全社會(huì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)，積極引導(dǎo)和扶持各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，向組織制度規(guī)范化、服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大化、自身發(fā)展規(guī)模化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 建議政府加大扶持力度，安排專項(xiàng)資金對那些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、服務(wù)設(shè)施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效果好、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明、分配機(jī)制好的專業(yè)合作社示范社給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)更多的農(nóng)民加入合作社。

3.3 加強(qiáng)對專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范化指導(dǎo)工作，完善并嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作和管理制度，并按照章程嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、盈余返還、公開、獎(jiǎng)懲等制度。

3.4 大部分合作社缺乏管理人才和技術(shù)專業(yè)人才，合作社成員雖然都是多年的種植戶，養(yǎng)殖戶，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和新科技知識(shí)，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要探索專業(yè)合作社新形式，鼓勵(lì)大學(xué)生特別是大學(xué)生村官到合作社任職，解決人才缺乏問題。鼓勵(lì)農(nóng)民通過以土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立專業(yè)合作社，鼓勵(lì)專業(yè)合作社通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)出資，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，以壯大發(fā)展規(guī)模。

第6篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)機(jī)械化；發(fā)展；推動(dòng)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)： S23-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-20-65-1

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的根本標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是由農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律決定的。助推農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕有著關(guān)鍵性的作用。

1 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

1.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要著眼于品種調(diào)整、提高效益，從而達(dá)到滿足人民生活水平提高的目的

依靠農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施農(nóng)機(jī)節(jié)本增效工程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，增加農(nóng)機(jī)科技含量，能夠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營的根本出路。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展應(yīng)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，為農(nóng)業(yè)提供新品種的機(jī)械，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的機(jī)械，使農(nóng)民增加效益的機(jī)械。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的載體，是生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志

要加速農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代，優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)增長速度。就必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，從技術(shù)和生產(chǎn)手段上支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從結(jié)構(gòu)上適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)，走農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝措施相結(jié)合的路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有巨大的推動(dòng)作用

農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，應(yīng)面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，面向整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平為目標(biāo)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、因地制宜、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互相促進(jìn)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，30多年改革經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展快的地方，生產(chǎn)要素就能得到合理配置，就能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本出路，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，從發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體出發(fā)，對農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體實(shí)行區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)模化、專業(yè)化，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約程度和組織程度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，要求更加完善的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

如果說農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，那么農(nóng)機(jī)的根本出路就在于產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化不僅要求深化傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)服務(wù)的內(nèi)涵，更要求擴(kuò)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)的外延。促進(jìn)自身服務(wù)和對外服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在服務(wù)中探索農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的新途徑、新方法，完善農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的功能。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的客觀要求，也是市場化發(fā)展的必然結(jié)果

農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)市場在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械多種所有制形式共同發(fā)展，逐步形成國有、集體、股份合作、個(gè)體等多種形式并存，互為補(bǔ)充，共同發(fā)展的多種形式的聯(lián)合與合作。

3 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要

3.1 以科技為先導(dǎo)的綜合國力的競爭

在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，這種競爭愈發(fā)尖銳和激烈。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，許多發(fā)達(dá)國家為了在國際競爭中取得領(lǐng)先地位，都在加緊調(diào)整其科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我國在實(shí)施了科教興農(nóng)戰(zhàn)略后，大力培養(yǎng)科技人員，不斷推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)，較大程度上提高了農(nóng)業(yè)的科技含量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

3.2 科技仍然是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的根本途徑

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，社會(huì)發(fā)展到一定水平，其經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿碜杂诳萍?。針對我國人口多、耕地少、水資源缺乏、人均資源相對不足，必須要以科技作為經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力，把農(nóng)業(yè)的增長速度轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，走擴(kuò)大再生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展道路，要想順利實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)科技含量至關(guān)重要。

3.3 科教興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略要求不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，必須要以機(jī)械設(shè)備為載體，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用

第7篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；職業(yè)化；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力不斷加大，而我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也同樣面臨著諸多問題，表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏變化多端，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)喪失了往日光彩而步履艱難，農(nóng)民無法找到適合于自身的致富途徑。為此，筆者覺得應(yīng)當(dāng)運(yùn)用農(nóng)民職業(yè)化來大力推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)民職業(yè)化的含義

所謂農(nóng)民職業(yè)化，通常是指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求的農(nóng)民專業(yè)化分工以及職業(yè)化的發(fā)展。其規(guī)定性是農(nóng)民職業(yè)化運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模之?dāng)U張為基礎(chǔ)，以提升農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和提升農(nóng)業(yè)投資能力等前提?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是極具吸引力的產(chǎn)業(yè)之一。各類農(nóng)業(yè)要素供給者所能得到的報(bào)酬必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后隨之而增長。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及農(nóng)民的生活方式以及價(jià)值理念和城市中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)屬于同質(zhì)。農(nóng)民的職業(yè)并非完全是子承父業(yè)這一傳統(tǒng)的方式，而是由現(xiàn)代人通過相當(dāng)長時(shí)間的積極努力而得到與占有的。農(nóng)民理應(yīng)和城市居民一樣享受到平等的待遇，而且還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、稅收以及補(bǔ)貼等相當(dāng)多的內(nèi)容上得到政府所給予的扶持。農(nóng)民職業(yè)化之本質(zhì)在于農(nóng)民去中的身份轉(zhuǎn)變，也就是從傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民往職業(yè)化農(nóng)民進(jìn)行轉(zhuǎn)化之問題。以往，農(nóng)民一般都致力于維持基本的生存，其身份迥然不同于城鎮(zhèn)居民。但是，在農(nóng)民職業(yè)化之后，這一群體就能切實(shí)擺脫身份與地位之限制，更加游仞有余地進(jìn)入到市場之中，從而盡可能地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入的最大化。

2 農(nóng)民職業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出作用

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的首要任務(wù)。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化，能夠?qū)ξ覈r(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展形成多個(gè)層面上的促進(jìn)作用。首先是能夠加快我國先進(jìn)農(nóng)科技成果的進(jìn)一步推廣和運(yùn)用。我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展可以說是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展的重要推動(dòng)力，而要想取得農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展就迫切需要有較高素質(zhì)的農(nóng)民群體。當(dāng)前我國農(nóng)民在科技文化方面的素質(zhì)偏低，以至于科技成果的轉(zhuǎn)化率大大低于西方國家。農(nóng)民群體在職業(yè)化之后，往往就能具有較高的科技文化素質(zhì)，這是我國農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行推廣與運(yùn)用的合適載體。其次是能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，主要是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，而農(nóng)民群眾素質(zhì)之高下對我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度具備了決定性意義。我國農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，就需要農(nóng)民群眾大力引進(jìn)與推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種，并使用高新技術(shù)來改造農(nóng)業(yè)，從而提升我國農(nóng)產(chǎn)品所具有的內(nèi)在科技含量，這就要求廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)職業(yè)化，從而擁有比較高的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、理財(cái)投資能力等。最后是能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的未來發(fā)展能力。一旦農(nóng)民成為一種標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)而不是某種固定的身份之后，就能夠激勵(lì)廣大農(nóng)民致力于自身的農(nóng)業(yè)知識(shí)以及技能儲(chǔ)備，進(jìn)而保障我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備充足的動(dòng)力。

（二）改善農(nóng)民群眾的生活水平

我國農(nóng)民一旦實(shí)現(xiàn)了職業(yè)化，對于其自身生活的貢獻(xiàn)度體現(xiàn)于以下四個(gè)方面：首先是能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之分化以及農(nóng)民群眾的專業(yè)化分工，這樣一來就能更好地提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，并且切實(shí)降低單位農(nóng)產(chǎn)品的成本，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量以及競爭實(shí)力。其次是要切實(shí)加大農(nóng)村行業(yè)準(zhǔn)入和資格認(rèn)證機(jī)制建設(shè)之力度，全面提高農(nóng)民群眾的專業(yè)技術(shù)能力，提升擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中各類剩余勞動(dòng)力之轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民群眾增加收入的機(jī)會(huì)。再次是能夠提高農(nóng)民群眾受教育之機(jī)會(huì)，有效幫助農(nóng)民改變陳舊觀念， 革除不良習(xí)慣， 提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)， 從而有利于提升農(nóng)民群體的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)地位。最后是能夠吸引各類外部資源進(jìn)入到農(nóng)村之中，尤其是要爭取政府部分提升對農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然環(huán)境建設(shè)以及市場體系建設(shè)等的，通過切切實(shí)實(shí)地改進(jìn)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活條件，為農(nóng)民群眾的脫貧致富打下良好的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的民主管理

當(dāng)前我國廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)全面實(shí)施村民自治制，這是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)民主管理的重大制度性保障。農(nóng)民在職業(yè)化之后，農(nóng)民群眾由于具備了相當(dāng)高的素質(zhì)，一般都能很好地實(shí)施自我管理與自我服務(wù)，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民更好地使用好民主選舉權(quán)以及被選舉權(quán)，從而選舉出或者通過選舉被選為深受農(nóng)民群眾信賴，能夠?yàn)檗r(nóng)民辦具體實(shí)事的村兩委干部，并且對村干部實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督管理。如此一來，，不僅能夠推進(jìn)村干部更好地為民謀求福利，而且還能保障農(nóng)民全面擁護(hù)村兩委干部的正確指導(dǎo)，以有利于營造出民主而和諧之氛圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的民主管理以及民主政治。與此同時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)民在職業(yè)化之后具備了相當(dāng)濃郁的市場參與能力，從而將農(nóng)村基層民主創(chuàng)建和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行聯(lián)系起來，將現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)之中公平競爭理念引進(jìn)到民主建設(shè)體系當(dāng)中，切實(shí)提升農(nóng)民群眾對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村民主建設(shè)的積極參與責(zé)任感。

3 應(yīng)用農(nóng)民職業(yè)化推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

（一）推進(jìn)農(nóng)村合作社建設(shè)

農(nóng)民合作社主要是指以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為前提，由相同農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者群體或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供者以及利用者群體，通過自愿結(jié)合和民主管理而形成的互經(jīng)營組織。就理論而言，農(nóng)民合作社對于保護(hù)農(nóng)民群體的切身利益有極大的幫助，應(yīng)當(dāng)?shù)玫睫r(nóng)民群體的大力響應(yīng)。然而，筆者實(shí)際調(diào)查到的情況并不理想。主要是因?yàn)榇罅哭r(nóng)民群眾依然習(xí)慣于傳統(tǒng)的自給自足式田園生活，對于進(jìn)入農(nóng)業(yè)合作社之中的意愿不夠強(qiáng)烈，這源自于千百年來我國農(nóng)民一直延續(xù)下來的傳統(tǒng)以及改革開放以來個(gè)體承包土地經(jīng)營模式對于農(nóng)民所造成的影響?？梢哉f，廣大農(nóng)民群眾盡管很想改變當(dāng)前的貧窮面貌，但是卻無融入到現(xiàn)代社會(huì)之中的相應(yīng)能力。筆者覺得，積極推進(jìn)農(nóng)村合作社建設(shè)是緩解農(nóng)民貧困狀況的一條有效途徑。這就無法離開教育的指引。因此，可將伙伴教育理論運(yùn)用到現(xiàn)代農(nóng)民教育之中。立足教育，讓農(nóng)民群眾意識(shí)到當(dāng)今社會(huì)必須重視團(tuán)隊(duì)的力量，農(nóng)民群眾如果不團(tuán)結(jié)一致運(yùn)用團(tuán)隊(duì)的力量參與到社會(huì)分工之中，也就難以脫貧致富。要建立健全長期的農(nóng)民教育規(guī)劃，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基地之建設(shè)來推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；约皹?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，要根據(jù)各地實(shí)際情況，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)民參與到農(nóng)村合作化之中。筆者主張依靠各種植大戶來推動(dòng)農(nóng)村合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)，同時(shí)以大量的中小型家庭農(nóng)場來推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、科學(xué)化經(jīng)營管理。各農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進(jìn)行研究和分析推動(dòng)農(nóng)村合作社建設(shè)的策略，并且認(rèn)真總結(jié)目前所取得的成功經(jīng)驗(yàn)。

（二）推進(jìn)農(nóng)村股份合作制建設(shè)

依據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，在我國農(nóng)村群眾中，曾經(jīng)接受過科技培訓(xùn)的僅有20%左右，從來沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)到了76.4%之多。所以說，我國大部分農(nóng)民只具備了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)以及技能，因而對于農(nóng)業(yè)新知識(shí)和新技術(shù)的理解力非常低下。可見，當(dāng)前我國絕大部分農(nóng)民可以歸入到體力型勞動(dòng)者的行列之中，依然處于當(dāng)代社會(huì)分工的最底層。由此，筆者建議通過實(shí)施股份合作制推進(jìn)農(nóng)民群體實(shí)施職業(yè)教育的進(jìn)程，具體來說，就是要建立起以農(nóng)民群眾的股份合作制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職教組織機(jī)構(gòu)，這是股份經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)彼此結(jié)合之結(jié)果，其本質(zhì)為職教集團(tuán)的一種形式。筆者在調(diào)研之后覺得，面向農(nóng)民群體的職業(yè)教育不僅要吸收相關(guān)的教育部門投入其中，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)吸收社會(huì)上的相關(guān)力量共同投入其中，主要涵蓋了農(nóng)村各級(jí)基層政府、農(nóng)村合作社甚至一些農(nóng)民自身均可參與到其中。立足于股份合作制建設(shè)，能夠很好地調(diào)動(dòng)起相關(guān)各方參與其中的主觀能動(dòng)性。

（三）推進(jìn)培養(yǎng)農(nóng)村急需人才的農(nóng)民職業(yè)教育

依據(jù)筆者所進(jìn)行的調(diào)研，當(dāng)前我國農(nóng)民最急需的可以說是農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)技術(shù)。值得注意的是，如今我國農(nóng)村雖然在生產(chǎn)資料等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣上得到了較好的體現(xiàn)，但是又存在著掌握現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理技能的專業(yè)人才十分稀缺。究其根源還是廣大農(nóng)村地區(qū)缺少現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育，以至于生存于此的農(nóng)民群眾在運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)上顯得能力不夠強(qiáng)。因?yàn)殡y以接受到相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)民群眾極度缺少實(shí)施現(xiàn)代市場化運(yùn)營之經(jīng)驗(yàn)，尤其是缺少現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的各種手段，對于本地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品市場銷售更是缺乏鮮明特色，因?yàn)樾Ч粔蚶硐?。正是因?yàn)閷I(yè)人才的欠缺，導(dǎo)致農(nóng)民群眾的付出與收獲無法相符，多種殖反而有可能會(huì)賠得更慘。即便有了相當(dāng)大的收獲，也會(huì)因?yàn)槭召彙}儲(chǔ)等方面知識(shí)的匱乏而導(dǎo)致諸多損失。為此，筆者覺得在農(nóng)民職業(yè)化教育過程中，應(yīng)當(dāng)抓住具體的專業(yè)服務(wù)方向來開展農(nóng)民職業(yè)教育。要致力于實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研一體化創(chuàng)新，全面促進(jìn)項(xiàng)目、人才以及基地的全面統(tǒng)籌發(fā)展。要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技對于實(shí)用型人才之所需，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育。要和當(dāng)?shù)馗叩仍盒＿M(jìn)行全面務(wù)實(shí)的合作，積極引入所需要的高素質(zhì)人才，推進(jìn)農(nóng)民職教培訓(xùn)的項(xiàng)目化建設(shè)。當(dāng)?shù)馗叩仍盒Ｒ矐?yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起實(shí)施農(nóng)民職業(yè)化教育的相應(yīng)責(zé)任，全面依托本校已有專業(yè)實(shí)施實(shí)用性知識(shí)與技能培訓(xùn)。例如，高等院校電子商務(wù)類專業(yè)的大學(xué)生完全可以幫助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)電商平臺(tái)，承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流以及銷售等各類工作。大學(xué)不僅要能走出去，而且還應(yīng)當(dāng)要請進(jìn)來。各地基層農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可以組織干部職工到臨近高校開展理論性學(xué)習(xí)。要積極打造出一支視野十分開闊、敢于進(jìn)行創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)村干部，進(jìn)而全力提升我國農(nóng)民的職業(yè)化水平，以切實(shí)解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才數(shù)量不足等問題。

4 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)民職業(yè)化的形成并不是自然而然出現(xiàn)的過程。農(nóng)業(yè)與別的產(chǎn)業(yè)同樣出現(xiàn)了從單一性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往農(nóng)業(yè)經(jīng)營所出現(xiàn)的轉(zhuǎn)變，所以，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的方式也出現(xiàn)了新的改變，無法再依靠家庭內(nèi)部的世代傳授。唯有掌握這一實(shí)際狀況，才能找準(zhǔn)農(nóng)民群眾們的需求，讓其真心實(shí)意地接受職業(yè)培訓(xùn)，并且受益于職業(yè)培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

一、社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵

所謂“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房子、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。具體來講，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水，道路整治、村莊綠化等；三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培養(yǎng)農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)；要大力對農(nóng)民進(jìn)行文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”農(nóng)民。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑；是農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的可靠保證。更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑和系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供越來越多、越來越好的食品，又要滿足工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品原料的需求；既要承擔(dān)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和歷史傳承等功能，又要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供必要的保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標(biāo)。這是實(shí)現(xiàn)生活富裕的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)。可以說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程快慢、成果大小，決定著新農(nóng)村建設(shè)的開展和成效。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要求為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營觀念管理農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

三、用高新技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。

縱觀世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐看，由于各國資源稟賦不同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式也不相同。目前主要有兩種模式。一是美國、加拿大、澳大利亞等國家，資源豐富，勞動(dòng)力短缺，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術(shù)替代勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的道路；二是以荷蘭、以色列、日本、韓國等為代表的人多地少，農(nóng)業(yè)資源相對短缺的國家，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用率、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營的道路。學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際，由于我國人多地少，水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇第二種模式。即用資本和技術(shù)替代土地、水等資源，走集約化經(jīng)營的路子。

當(dāng)前，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和成果推廣力度是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐。在大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入的前提下，應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體質(zhì)，加強(qiáng)國家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)；把引進(jìn)吸收國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與我國、本地區(qū)自主研究結(jié)合起來，進(jìn)行技術(shù)組裝集成，迅速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的投入，建立和健全鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；要加大對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，下大力氣培置農(nóng)村科技示范戶，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。根據(jù)我國國情，要高度重視土地、水及環(huán)境等方面先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的力度，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村農(nóng)民技術(shù)人員，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，科技成果是重要的農(nóng)業(yè)資本。科技成果只有在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而廣大的群眾就是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)，大力提高廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和科技水平，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵。根據(jù)本人幾十年從事農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的工作實(shí)踐和體會(huì)，提出如下思考：

1、緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，找準(zhǔn)著眼點(diǎn)。

當(dāng)前，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，節(jié)水、節(jié)能農(nóng)業(yè)，無公害農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)，也應(yīng)該是我們培訓(xùn)工作的著眼點(diǎn)。我們科技工作者，必須認(rèn)清形勢，配合政府搞好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整體開發(fā)規(guī)劃，并應(yīng)把高效節(jié)能日光溫室生產(chǎn)及其他設(shè)施栽培技術(shù)，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，病蟲綜合防治技術(shù)，雙垅全膜覆蓋栽培技術(shù)，膜下微滴灌技術(shù)，新品種栽培技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，災(zāi)害性天氣預(yù)防技術(shù)，配方施肥技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。

2、深入農(nóng)業(yè)第一線，實(shí)行理論與實(shí)踐相結(jié)合。

鑒于我市農(nóng)村群眾文化素質(zhì)不高，長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局限，接受新事物有一定困難的實(shí)際，培訓(xùn)工作一定要做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。盡量使用農(nóng)民群眾的語言，采取聲、形、圖結(jié)合的辦法，把高深的理論轉(zhuǎn)化為淺顯的道理，使農(nóng)民聽得懂，學(xué)得會(huì)，用得來。

3、幫助鄉(xiāng)村建立健全農(nóng)技員隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會(huì)的作用。

面對廣大農(nóng)村、千家萬戶農(nóng)民，光靠少數(shù)專家和市、縣（區(qū)）技術(shù)人員的培訓(xùn)，科技成果很難進(jìn)村入戶。應(yīng)進(jìn)一步建立和健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，采取層層培訓(xùn)的辦法，加快培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)效果。

基層農(nóng)民協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)，是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的一支不可忽視的隊(duì)伍。他們具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，他們的示范最具有說服力、帶動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的骨干力量。因此，要幫助鄉(xiāng)、村建立各種類型的農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)及專業(yè)協(xié)會(huì)，并把他們作為基層培訓(xùn)的重點(diǎn)對象。

4、培訓(xùn)形式應(yīng)靈活多樣

針對廣大農(nóng)民群眾文化科技素質(zhì)不高，我市區(qū)域性經(jīng)濟(jì)差異大，種植作物種類、方式多樣的現(xiàn)狀，培訓(xùn)的形式應(yīng)因地制宜，靈活多樣?？刹捎棉r(nóng)忙時(shí)一事一訓(xùn)，農(nóng)閑時(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)；室內(nèi)課堂式講授與現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合；召開現(xiàn)場會(huì)議與組織學(xué)習(xí)參觀相結(jié)合；文字講述與播放光碟相結(jié)合……達(dá)到群眾聽得懂，看得見，能掌握，用得上，由淺入深，逐步提高的目的。

第9篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè);問題;對策

1當(dāng)前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.1文化的行業(yè)間發(fā)展差距顯著

我國“城富村貧”的兩極化趨勢在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中日益凸顯，在城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已較為成熟時(shí)，鄉(xiāng)村還尚未形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容也存在不平衡現(xiàn)象，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦存在區(qū)域差距明顯的問題，部分農(nóng)村文化項(xiàng)目得到迅速發(fā)展，深入人心，而部分農(nóng)村卻發(fā)展欠佳，未能得到有效推廣，諸如鄉(xiāng)土鄉(xiāng)風(fēng)等民俗類文化項(xiàng)目發(fā)展形勢不容樂觀。就農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，不同行業(yè)間發(fā)展?fàn)顩r受方式、政策等因素的影響存在明顯差距。

1.2結(jié)構(gòu)性矛盾十分明顯，缺乏內(nèi)生動(dòng)力

文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，涵蓋第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)制造以及第三產(chǎn)業(yè)中的文化服務(wù)行業(yè)等。從制造業(yè)整體來看，重工業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)60%，相比之下，文化產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品生產(chǎn)及設(shè)備所占比例和規(guī)模都非常小。在文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，2014年文化產(chǎn)業(yè)中從事文化設(shè)備、用品等生產(chǎn)工作的工人占24%，增加值占23.3%。

1.3文化產(chǎn)品產(chǎn)量少，技術(shù)含量低

人們文化活動(dòng)的選擇范圍在不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)之下呈現(xiàn)日趨豐富的趨勢。而一些農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展較之經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，即使對多樣化的文化需求迫切，可供農(nóng)民選擇的文化活動(dòng)依然僅限于打牌、看電視等單一形式，這些文化活動(dòng)已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平，也大大限制了農(nóng)民的文化生活。因?yàn)檗r(nóng)民的文化品位隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了顯著提高，單調(diào)的文化生活已經(jīng)無法滿足農(nóng)民的文化需求，以科技、體育、衛(wèi)生等多方面、多層次的文化活動(dòng)成為了農(nóng)民新的追求。

1.4缺乏必要的政策支持和引導(dǎo)

當(dāng)前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏有力的、系統(tǒng)性的政策支持，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確的定位。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)整體仍處于起步階段，雖然采取了現(xiàn)代化的經(jīng)營形式，但其在盈利模式與發(fā)展方向上仍然不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。第二、缺乏有力的政策給予農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支持。尚未具備常態(tài)化和制度化的社會(huì)投資、捐助與贊助等優(yōu)惠政策，且尚未出臺(tái)其他諸如市場準(zhǔn)入政策、稅收減免等資政策。第三、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)引導(dǎo)。較之民營企業(yè)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)雖然具有較大的社會(huì)效益，但是盈利較少，經(jīng)濟(jì)效益小，政府為此對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)疏于管理，投入力度小。

2促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境由于尖銳的人地矛盾以及工業(yè)的盲目發(fā)展遭到嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題亟待解決。目前，我國水土流失面積已經(jīng)增加到180萬平方公里，風(fēng)蝕面積為180萬平方公里，兩項(xiàng)占國土面積的38%。土地沙漠化面積呈現(xiàn)驟增趨勢，年均擴(kuò)展2460平方公里，潛在的沙漠化土地面積還有16萬平方公里。因此，處理好資源的開發(fā)利用與保護(hù)二者之間的關(guān)系以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)兼具長期性與艱巨性的任務(wù)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化和升級(jí)趨勢。農(nóng)村走向城市的已經(jīng)不再僅僅限于肉、蛋、菜等實(shí)物農(nóng)產(chǎn)品，而是已經(jīng)涉及到鑼鼓、剪紙等文化領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了增加農(nóng)民收入和豐富城市居民生活的雙豐收，且大大有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.2制定合理的治理結(jié)構(gòu)以促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的過程中可以在黨委各級(jí)宣傳部門設(shè)立專門科室處理農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以便更好地統(tǒng)籌建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一籌劃、起草相關(guān)的意見和建議，并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)門類等。建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由宣傳部相關(guān)職能部門帶頭，高校、科研院所等專業(yè)研究人員，出版社以及廣播媒體等部門，鄉(xiāng)村基層政府以及文化產(chǎn)業(yè)代表等為成員單位，定期以會(huì)議的形式討論并制定相關(guān)規(guī)劃和政策用以解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的問題與障礙，諸如其發(fā)展中遇到的農(nóng)商對接、引入人力資源困難、存在行政壁壘等相關(guān)問題。

2.3建立健全相關(guān)機(jī)制發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村人才

農(nóng)民是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造主體。作為文化創(chuàng)造的主體，文化素質(zhì)與技術(shù)專長必不可少。而今農(nóng)村高素質(zhì)、專業(yè)性人才十分匱乏，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約，整體經(jīng)濟(jì)水平難以提升，對于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作形成不可忽視的障礙。因此，發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化建設(shè)人才勢在必行。對內(nèi)，我們要鞏固已有文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其生命力與競爭力，并且擁有根據(jù)自身需要發(fā)掘有用人才的能力；對外，我們應(yīng)加大宣傳力度，把更多高素質(zhì)人才吸引到文化建設(shè)事業(yè)之中。管理層中的人才發(fā)掘工作更是不可懈怠，建立一套高效人才培養(yǎng)機(jī)制，吸引并留住人才是值得關(guān)注和思考的問題。通過一個(gè)有計(jì)劃、有組織的人才的發(fā)掘、吸引、培訓(xùn)和應(yīng)用機(jī)制，最終使高素質(zhì)的人才發(fā)自內(nèi)心地想留在農(nóng)村，為農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

2.4完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

相關(guān)政府職能部門要整合高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)村文化龍頭企業(yè)的專業(yè)研究力量，牽頭編制區(qū)域農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展在不同時(shí)期相應(yīng)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施原則、發(fā)展戰(zhàn)略步驟、保障機(jī)制等，并結(jié)合區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展規(guī)劃加以統(tǒng)籌規(guī)劃和考慮。在發(fā)展規(guī)劃的編制中，要充分考慮到區(qū)域尤其是農(nóng)村文化資源的存量及開發(fā)現(xiàn)狀、文化特質(zhì)的傳承凝煉及滲透力狀況；同時(shí)須兼顧當(dāng)前農(nóng)村文化市場容量及拓展空間；要致力于促進(jìn)與城市文化產(chǎn)業(yè)間的要素流通、優(yōu)勢互補(bǔ)及融合式一體化發(fā)展；充分考慮我國目前所處的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新農(nóng)村建設(shè)等時(shí)代背景，不僅要在“農(nóng)”字上打好特色牌、發(fā)展牌更須謹(jǐn)慎打好農(nóng)村資源合縱連橫牌。

參考文獻(xiàn)

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