農(nóng)村普法情況調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村普法情況調(diào)查報(bào)告范文

一、精心規(guī)劃商務(wù)戰(zhàn)略，使其成為立局之本

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后我局職能，迅速著手明年和未來幾年商務(wù)工作的全面規(guī)劃，確立了商務(wù)局代表政府應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任和應(yīng)該完成的任務(wù)，同時(shí)也給新成立的商務(wù)局應(yīng)該扮演的政府角色進(jìn)行了定位。根據(jù)有關(guān)部門要求，分別制定了《“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《“十二五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》三大中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，詳細(xì)論證和規(guī)劃了商務(wù)各方面的工作，具有一定的科學(xué)性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。

二、調(diào)查研究，為制定決策和措施全面摸清家底

為配合專項(xiàng)規(guī)劃，還開展了專題調(diào)查，主要是對(duì)全商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀科學(xué)分析，找出目前制約我商貿(mào)流通大發(fā)展的問題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取一切措施，加快大商務(wù)發(fā)展步伐，推進(jìn)我經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型。并參與了全物流業(yè)發(fā)展調(diào)查，以及開展了社會(huì)治安、濱江宜居城、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等委政府布置的調(diào)研課題，配合省、開展了幾次專題調(diào)查。

三、上傳下達(dá)，溝通左右，外樹形象

通過創(chuàng)辦的《商務(wù)工作信息》、《情況綜合》、《商務(wù)簡報(bào)》等內(nèi)部刊物，以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站、各類專項(xiàng)材料等多種形式，介紹新成立商務(wù)局的主要職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、主要成績、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、政策解讀、商務(wù)執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村場(chǎng)、對(duì)外開放等情況，起到了內(nèi)督工作、外樹形象的重要作用。其中，5月份運(yùn)作以來共發(fā)信息18期，簡報(bào)8期，情況綜合6期，政府信息公開網(wǎng)站上傳各類信息206條，居全第七位，本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡報(bào)所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對(duì)上發(fā)送單位30多個(gè)，既及時(shí)上報(bào)了情況，又推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)和各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。

四、總結(jié)匯報(bào)找規(guī)律，用以指導(dǎo)面上工作

通過各類匯報(bào)、總結(jié)報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)介紹我局工作情況和突出成績，查找問題，研究對(duì)策。先后撰寫了百日攻堅(jiān)匯報(bào)、落實(shí)委、政府專題會(huì)議紀(jì)要匯報(bào)、對(duì)商務(wù)廳的情況匯報(bào)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、“小進(jìn)限”工程情況匯報(bào)、半年總結(jié)和半年安排，全年總結(jié)和下一年工作安排，處理突發(fā)事件情況報(bào)告等，以及優(yōu)化環(huán)境、行評(píng)方面的綜合性總結(jié)報(bào)告，均從不同角度和重點(diǎn)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、推出先進(jìn)典型、反映突出問題、像政府?dāng)M定意見和建議，找出商務(wù)工作的規(guī)律和應(yīng)對(duì)措施。

五、法律法規(guī)宣傳，為依法行政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

通過網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專欄、調(diào)查報(bào)告等形式，大力開展法律法規(guī)宣傳教育，通過制定12.4宣傳日活動(dòng)方案和“五五”普法工作計(jì)劃，部署本系統(tǒng)法制教育，通過制定《行政過錯(cuò)追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說明制》等10幾項(xiàng)依法行政制度，為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會(huì)治安綜合治理報(bào)告、執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報(bào)告等全局性全年工作情況、存在問題及建議，以引起上級(jí)的關(guān)注。

六、認(rèn)真開展全階段重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，確保驗(yàn)收

今年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)了全兩大階段性重點(diǎn)活動(dòng)的日常工作，一是優(yōu)化環(huán)境獎(jiǎng)的測(cè)評(píng)工作。從方案的制定，制度的建立，與上級(jí)部門的反饋以及自查報(bào)告等，都做了大量基礎(chǔ)性工作，每月要書面上報(bào)一次當(dāng)月工作紀(jì)實(shí)情況和下月工作計(jì)劃，還要上報(bào)自評(píng)分?jǐn)?shù)表格；每季度要報(bào)書面總結(jié)，整個(gè)活動(dòng)資料的整理，共形成了100多件本次活動(dòng)的材料，并裝訂成冊(cè)。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級(jí)肯定，每月綜合測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)均在95分以上，獎(jiǎng)金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)了全政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會(huì)議、上報(bào)信息、階段總結(jié)、自查報(bào)告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等，整個(gè)活動(dòng)過程里共寫了100多份材料，并精裝成冊(cè)。在行風(fēng)熱線答復(fù)三起咨詢與投訴，上報(bào)信息被商務(wù)局行評(píng)辦采用5期，行風(fēng)熱線采用1期；在測(cè)評(píng)中，基礎(chǔ)工作獲滿分，綜合測(cè)評(píng)排名前12強(qiáng)。此外，還積極參與和配合了機(jī)關(guān)制度的制定、聯(lián)系手冊(cè)的編輯，黨務(wù)紀(jì)檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作，以及業(yè)務(wù)科室專項(xiàng)工作匯報(bào)等的撰寫工作。

七、存在問題

一是主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，有些工作還處于應(yīng)付狀態(tài)；二是積極性還不高，有時(shí)存在患得患失的不平衡心理；三是學(xué)習(xí)還不夠，對(duì)新事物和知識(shí)鉆研不及時(shí)，倚老賣老。

第2篇：農(nóng)村普法情況調(diào)查報(bào)告范文

（一）依法治縣委員會(huì)辦公室職能發(fā)揮充分。制定印發(fā)了《關(guān)于成立縣執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于依法防控病毒感染肺炎、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的實(shí)施方案》、年度普法依法治理要點(diǎn)，轉(zhuǎn)發(fā)了《市法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查報(bào)告》，并在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議，審議通過了2020年依法治縣工作要點(diǎn)、2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)、《縣加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》。印發(fā)了全縣第二批縣級(jí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，牽頭組織開展了全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗(yàn)收。向依法治市辦上報(bào)了營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報(bào)、依法治國辦對(duì)法治政府建設(shè)實(shí)地督查反饋問題縣整改報(bào)告和法治建設(shè)調(diào)研報(bào)告。邀請(qǐng)省委黨校教授以民法典為內(nèi)容對(duì)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座。聯(lián)合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅(jiān)、方言神曲》微視頻，得到上級(jí)部門認(rèn)可，被省委依法治省辦采用并報(bào)送至中央依法治國辦。

（二）法治政府建設(shè)全面推進(jìn)?？h政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法3次。協(xié)助縣編辦對(duì)擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)和縣檔案館、社保中心等21個(gè)涉改參公事業(yè)單位重新認(rèn)定進(jìn)行法制審核。對(duì)縣機(jī)要和保密局、檔案局、交警大隊(duì)、派出所、消防救援大隊(duì)等16個(gè)部門和單位的執(zhí)法主體資格進(jìn)行了審查。制定下發(fā)《縣全面開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》，對(duì)全面開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作進(jìn)行全面安排部署，公布第一批13個(gè)單位46項(xiàng)、第二批10個(gè)單位38項(xiàng)證明事項(xiàng)告知承諾制清單。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作的通知》《關(guān)于做好行政裁決有關(guān)事項(xiàng)的通知》，各部門對(duì)照省上公布的行政裁決清單，及時(shí)梳理行政裁決事項(xiàng)。完善政府重大決策前法律咨詢審核機(jī)制，審核《關(guān)于全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實(shí)施意見》等文件7份、通告6份、協(xié)議3份。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，對(duì)水務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位擬定的《縣農(nóng)村飲水安全管理辦法（試行）》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進(jìn)行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行清理。印發(fā)《關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》，明確評(píng)查范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、步驟及時(shí)限要求，對(duì)案卷評(píng)查工作進(jìn)行全面安排部署。疫情期間，《關(guān)于疫情防控期間行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項(xiàng)的公告》，就疫情防控期間我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了要求，并將聯(lián)系電話、郵寄地址進(jìn)行了公布。開展行政復(fù)議調(diào)研，下發(fā)《關(guān)于做好行政復(fù)議體制改革前期準(zhǔn)備工作的通知》，為行政復(fù)議體制改革奠定了基礎(chǔ)。截止目前，收到行政復(fù)議申請(qǐng)1份。對(duì)各部門、單位2019年行政執(zhí)法案件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并督促在行政執(zhí)法公示系統(tǒng)公布2019年度數(shù)據(jù)及行政執(zhí)法案件信息，制定《縣行政執(zhí)法信息公示辦法》《縣行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》等4個(gè)辦法，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行制度規(guī)范，召開行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)一步安排部署。公告，明確行政執(zhí)法監(jiān)督投訴受理范圍、不予受理情形，并對(duì)全縣投訴受理部門及聯(lián)系方式進(jìn)行了公布，全面接受社會(huì)各界監(jiān)督。6月12日?qǐng)A滿完成省2019年法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目評(píng)審。

（三）“七五”普法扎實(shí)開展。以“法律八進(jìn)”為主渠道，廣泛開展各類普法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。印發(fā)了《關(guān)于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步開展普法趕集活動(dòng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步開展普法星期五活動(dòng)的通知》，開展了覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個(gè)部門單位的全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗(yàn)收工作，拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗(yàn)收。通過組織集中學(xué)習(xí)、發(fā)揮“司法”公眾平臺(tái)作用等形式，充分利用“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”“國家安全教育日”“進(jìn)村入戶走訪幫扶”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”等活動(dòng)，廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務(wù)條例以及行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)宣傳，參加了6月5日全縣舉行的環(huán)保集中宣傳活動(dòng)，印發(fā)《市大氣污染防治條例》單行本5000冊(cè)。至目前，共組織法治宣傳教育活動(dòng)30余次，設(shè)立法律咨詢點(diǎn)70多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾法律咨詢100多人(次)，印發(fā)疫情防控宣傳資料20000余份，其他各類宣傳資料7000余份，在“司法”微信公眾平臺(tái)各類信息、資訊240余篇，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，在育才中學(xué)新建法治文化走廊1處，設(shè)立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。

（四）人民調(diào)解工作有序開展。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合疫情防控工作，開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯“四個(gè)突出”，積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群中存在的矛盾糾紛。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，開展法治扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調(diào)解”的模式，積極化解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。截止目前，共受理矛盾糾紛562件，成功調(diào)處544件，調(diào)解成功率96.8%。

（五）公共法律服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于全面深化基層社會(huì)治理“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)實(shí)施意見》，制定下發(fā)了《縣關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步整合資源，升級(jí)改造建成了集公共法律服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)讓群眾只進(jìn)“一扇門”、辦理“所有事”的目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題，為司法所改善了辦公環(huán)境，統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)和內(nèi)部設(shè)置，司法所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。進(jìn)一步加大法律援助力度，積極為農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供法律援助。截止目前，共辦理法律援助案件188件，挽回經(jīng)濟(jì)損失130余萬元，接待來訪來電法律咨詢310人次，提供法律意見210余條。

（六）特殊人群管控得力。充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心職能，及時(shí)督促各司法所落實(shí)“雙八任務(wù)”，提升了對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象教育矯治和幫扶成效。強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了在冊(cè)列管90名社區(qū)矯正對(duì)象手機(jī)定位、1名社區(qū)矯正對(duì)象“手機(jī)+腕帶定位”，1名精神病患者社區(qū)矯正對(duì)象未進(jìn)行電子監(jiān)管。利用“法律八進(jìn)”等載體，大力開展《社區(qū)矯正法》宣傳工作，發(fā)放《社區(qū)矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》10場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)全覆蓋。今年以來，共接收社區(qū)矯正對(duì)象58名，解除社區(qū)矯正對(duì)象35人，撤銷緩刑1人。嚴(yán)格落實(shí)“七回訪”制度，多方面多渠道了解刑滿釋放人員動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋，真正做到了情況明、底數(shù)清。2020年以來，共接收刑滿釋放人員74人。

（七）基層法律服務(wù)和律師工作監(jiān)管得力。規(guī)范對(duì)律師事務(wù)所及其律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織律師依法依規(guī)參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)格落實(shí)《律師事務(wù)所和律師辦理涉黑涉惡案件五項(xiàng)制度》。積極開展疫情防控期間法律服務(wù)活動(dòng)，組織企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)為民營企業(yè)開展了一次免費(fèi)全面法治體檢，舉辦法治講座1場(chǎng)/次，提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律意見建議18條，為企業(yè)職工提供免費(fèi)法律咨詢61人/次，辦理案件2件。深入縣礦山企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、快遞企業(yè)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查工作，進(jìn)一步完善了農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查和體檢檔案，并幫助用工企業(yè)修改、完善勞動(dòng)合同10余份。深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度落實(shí)，充分發(fā)揮法律服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，在全縣117個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，建立了126個(gè)公共法律服務(wù)微信群，推送消息200余條。2020年以來，律師（法律服務(wù)工作者）共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。

（八）公證社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控期間公證社會(huì)服務(wù)能力,及時(shí)公布《關(guān)于縣公證處暫時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理的通告》，引導(dǎo)群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預(yù)約公證業(yè)務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)解答咨詢，及時(shí)開通公證云在線申辦系統(tǒng)，讓群眾足不出戶就可以申請(qǐng)辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道，對(duì)與疫情防控有關(guān)的事項(xiàng)以及醫(yī)務(wù)人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業(yè)等的緊急需求，為其優(yōu)先辦理。助力脫貧攻堅(jiān)，辦理精準(zhǔn)扶貧合同公證，為小微企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧貸款提供便利。強(qiáng)力推進(jìn)賦強(qiáng)公證辦理，與人民法院、各商業(yè)銀行多次召開聯(lián)席會(huì)議，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題，為農(nóng)業(yè)銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達(dá)公證。截止目前，已辦理公證案件423件，辦理公證事項(xiàng)涉及金額1.2億元，解答法律咨詢1500人次，為經(jīng)濟(jì)困難群眾減免辦理公證33件，電話預(yù)約服務(wù)284次。

二、存在的主要問題

一是公共法律服務(wù)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；二是法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步提升；三是社區(qū)矯正工作管理水平還需進(jìn)一步提升；四是法律服務(wù)規(guī)范化服務(wù)水平不高。

第3篇：農(nóng)村普法情況調(diào)查報(bào)告范文

2011年以來，我們市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一目標(biāo)，科學(xué)謀劃工作思路，認(rèn)真履行各項(xiàng)職權(quán)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力為主線，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

今年以來，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，注重加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，有效提高了依法履職服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。一是堅(jiān)持正確的政治方向。我們始終把思想政治建設(shè)擺在首位，在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺與黨委保持高度一致，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，從人大的工作定位和特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)定不移地貫徹黨委的統(tǒng)一部署。在緊緊圍繞我市工作大局開展好人大工作的同時(shí)，本著在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的原則，積極參與市委分工的包鎮(zhèn)街、包項(xiàng)目、包企業(yè)、包學(xué)校、包重點(diǎn)人才等工作，并以卓有成效的工作贏得了市委的肯定和群眾的好評(píng)。二是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我們把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)自身建設(shè)的總抓手，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，聯(lián)系人大工作實(shí)際，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，突出實(shí)踐特色，注重把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、履行職責(zé)的能力。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)。按照依法、嚴(yán)謹(jǐn)、有序、高效的要求，倡樹求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，著力提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。堅(jiān)持以制度建設(shè)推動(dòng)工作開展，以制度創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，制定了《市人大常委會(huì)組成人員守則》，修訂了《市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)》，促進(jìn)了人大工作的制度化、規(guī)范化。

二、以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為核心，注重對(duì)重大事項(xiàng)和民生問題的監(jiān)督

今年以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大各項(xiàng)工作，突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重監(jiān)督實(shí)效，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的監(jiān)督。為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，常委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，聽取審議了年度財(cái)政決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，認(rèn)真分析了財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、加大審計(jì)監(jiān)督力度等提出了審議意見。為保證市委重大決策的貫徹實(shí)施，我市十六屆人大二次會(huì)議將代表提出的《關(guān)于扶持和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平的議案》列入大會(huì)議程。6月份，常委會(huì)專門聽取審議了市政府關(guān)于這兩個(gè)議案辦理情況的報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議，為市委決策部署的落實(shí)提供了民意支持。為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，4月份，我們組織調(diào)查組對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，客觀全面地分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，針對(duì)存在的突出問題，提出了用足用活上級(jí)政策、下決心扶持優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展、著力提高企業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)等建議。在此基礎(chǔ)上，主任會(huì)議將這個(gè)調(diào)查報(bào)告提交常委會(huì)第十次會(huì)議進(jìn)行了審議，并發(fā)出了審議意見書。市政府高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長。1-5月份，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.84億元，比去年同期增長13.8%；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值270.2億元、利稅23億元，分別比去年同期增長16.27%、14.7%。

二是加強(qiáng)了對(duì)民生民利問題的監(jiān)督。居民小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬戶的切身利益。3月份，我們組成調(diào)查組，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會(huì)等方式，對(duì)居民小區(qū)物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。針對(duì)物業(yè)服務(wù)行為不規(guī)范、管理工作體制不完善等問題，提出了整改建議，推動(dòng)了居民小區(qū)物業(yè)管理工作的規(guī)范化。城區(qū)集中供熱是城區(qū)居民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。5月份，我們對(duì)城區(qū)集中供熱情況進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、科學(xué)組織施工、確保工程質(zhì)量等建議，引起了市政府的高度重視，目前我市城區(qū)集中供熱工程正在積極運(yùn)作中。另外，常委會(huì)還把做好工作作為解決民生問題的重要途徑。今年1-5月份共受理案件173件，做到了件件有落實(shí)，事事有回音，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

三、以為科學(xué)發(fā)展鼓帆助力為目標(biāo)，積極做好代表工作

我市的人大代表來自全市的各行各業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一支重要力量。我們以助推科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，建立了代表聯(lián)系指導(dǎo)、開展活動(dòng)、激勵(lì)考核、服務(wù)保障四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)了代表工作的開展。一是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，拓寬聯(lián)系渠道。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大制度，定期聽取基層人大的意見，通報(bào)常委會(huì)工作重點(diǎn)，指導(dǎo)面上工作的開展。綜合運(yùn)用印發(fā)代表活動(dòng)內(nèi)容建議、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、組織代表參加調(diào)查視察和檢查活動(dòng)、印發(fā)文件資料等形式，為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造了條件。為進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大公民有序的政治參與，常委會(huì)每次會(huì)議都邀請(qǐng)3名公民旁聽。二是深化主題活動(dòng)，激勵(lì)履行職責(zé)。為貫徹落實(shí)市委“深化企業(yè)年，興辦大工業(yè)”的決策部署，我們組織全市各級(jí)人大代表開展了“服務(wù)企業(yè)，爭做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)全市各級(jí)人大代表為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，帶頭做民主建設(shè)的推動(dòng)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范者、公平正義的促進(jìn)者、安定團(tuán)結(jié)的維護(hù)者、和諧構(gòu)建的踐行者，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，展現(xiàn)代表風(fēng)采，樹立代表形象。

三是督辦代表建議，凝聚發(fā)展合力。今年，常委會(huì)通過采取明確辦理要求、逐件跟蹤調(diào)查、走訪代表征詢意見等措施，加大了對(duì)代表建議的督辦力度。在常委會(huì)第十一次會(huì)議上，我們聽取審議了市政府關(guān)于市十六屆人大二次會(huì)議以來代表所提建議辦理工作情況的匯報(bào)，提出了下步辦理工作建議意見，確保了代表提出的建議意見得到較好落實(shí)。為集中代表智慧，去年，常委會(huì)根據(jù)代表反映比較集中的水源地保護(hù)、供電設(shè)施安裝及收費(fèi)等問題開展了5項(xiàng)專題調(diào)查活動(dòng)。今年，常委會(huì)又對(duì)供電設(shè)施安裝及收費(fèi)整改情況和膠河污染防治整改情況進(jìn)行了“回頭看”，跟蹤問效，取得了較好的社會(huì)效果。

四、以優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督

第4篇：農(nóng)村普法情況調(diào)查報(bào)告范文

__年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)“穩(wěn)中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展”工作基調(diào)為核心，以提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，取得明顯成效，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、科學(xué)統(tǒng)計(jì)取得新成就

（一）“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”力度進(jìn)一步加大。加強(qiáng)“三上企業(yè)”清理和入庫工作，確?！皯?yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。全年清理入庫“三上企業(yè)”和個(gè)體戶__戶，其中，工業(yè)202戶，建筑業(yè)51戶,批發(fā)零售和住宿餐飲__戶，房地產(chǎn)154戶。清理入庫固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目__個(gè)。

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展糧油生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)生豬等重要指標(biāo)的質(zhì)量評(píng)估；創(chuàng)造性開展工業(yè)成本費(fèi)用調(diào)查，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系；啟動(dòng)物流業(yè)增加值測(cè)算試點(diǎn)工作，擴(kuò)大交通運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)范圍，利用財(cái)務(wù)資料修正金融業(yè)增加值；開展網(wǎng)購零售額統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)及個(gè)體戶批發(fā)統(tǒng)計(jì)；建立投資要素體系，完善共建園區(qū)制度；理順主要能源品種收集渠道，規(guī)范節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)與城鄉(xiāng)調(diào)查戶的溝通聯(lián)系，提高配合程度和記賬質(zhì)量。

（三）領(lǐng)先發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步顯現(xiàn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值超__億元，增長13.0%，總量歷史性地上升到副省級(jí)城市第3位，增速居第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.2%，居副省級(jí)城市第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入增長__%、13.6%和14.2%，均居副省級(jí)城市前3位。完成固定資產(chǎn)投資*億元，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降6.5%，超額完成省政府目標(biāo)任務(wù)。

二、統(tǒng)計(jì)服務(wù)取得新提高

（一）積極服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”。發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督職能，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)思路，建立《“五大興市戰(zhàn)略”及西部經(jīng)濟(jì)核心增長極統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系》。體系緊扣戰(zhàn)略內(nèi)涵，充分使用交通滿意度等社情民意調(diào)查結(jié)果，通過科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方法，對(duì)45個(gè)部門的近19000項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，工作得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。積極開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，先后月度圈層經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、國際化城市建設(shè)等統(tǒng)計(jì)資料，編印《天府新區(qū)__統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》，開展外國專家調(diào)查。圍繞全市重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合人口普查資料完成《勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)與實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增研究》、《人口變化與建設(shè)國際化城市研究》、《人口城鎮(zhèn)化與三圈一體戰(zhàn)略研究》等重點(diǎn)課題5篇，編印《市__年人口普查資料》。

（二）積極服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，形成年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，20__年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)78.3%，較上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，較__年提高12.4個(gè)百分點(diǎn)；開展綜合城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)，__年綜合城鎮(zhèn)化水平為58.8%，較上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。收集20__年以來全面建設(shè)小康社會(huì)相關(guān)資料并完成分析研究。

（三）積極服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)分類體系，確定特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍；完善產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等監(jiān)測(cè)制度；加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)集群集約和民間投資統(tǒng)計(jì)；測(cè)算并公布全市及各區(qū)（市）縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及單位工業(yè)增加值能耗；完成投入產(chǎn)出前期準(zhǔn)備工作；收集整理《副省級(jí)城市調(diào)結(jié)構(gòu)資料匯編》；為全國文明城市復(fù)查、創(chuàng)新型城市創(chuàng)建等提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

（四）積極做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究。按月開展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)警分析，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)100戶生產(chǎn)下滑幅度較大的企業(yè)；按季完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè)、副省級(jí)城市對(duì)標(biāo)分析及各行業(yè)、區(qū)（市）縣、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展情況分析，全年完成分析報(bào)告104篇，領(lǐng)導(dǎo)批示50篇次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)批示23篇次，《市__年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況》被市委工作會(huì)全文印發(fā)。向上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和市委辦公廳、市政府辦公廳報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息342條次。完成第*屆中國西部國際博覽會(huì)、第*屆全國糖酒商品交易會(huì)、第*屆中國國際會(huì)展文化節(jié)等專題調(diào)查報(bào)告19篇。

（五）積極服務(wù)社會(huì)公眾。建立主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)制度，每月15日在統(tǒng)計(jì)信息公眾網(wǎng)公布主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，月底前公布詳盡統(tǒng)計(jì)月報(bào)。做好統(tǒng)計(jì)信息公開工作，增加信息公開內(nèi)容，接受網(wǎng)站查詢、電話及上門咨詢10萬人次以上；按季全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全年在新聞媒體統(tǒng)計(jì)信息60余篇次，統(tǒng)計(jì)信息重點(diǎn)延伸到社會(huì)、民生領(lǐng)域；完成人大建議、政協(xié)提案12件，辦結(jié)率及滿意率均達(dá)100%。

三、依法統(tǒng)計(jì)取得新增強(qiáng)

（一）普法宣傳大眾化。省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)合舉行聲勢(shì)浩大的《統(tǒng)計(jì)法》頒布*周年宣 傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放各種宣傳品2萬余份，接受群眾咨詢1600余人次。召開以“推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，保障‘四大工程’建設(shè)”為主題的普法宣傳座談會(huì)；深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“法治大講堂”活動(dòng)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)違法行為開展警示教育。

（二）執(zhí)法檢查常態(tài)化。市統(tǒng)計(jì)局、市監(jiān)察局、市司法局、市法制辦聯(lián)合成立成都市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，每年在全市開展統(tǒng)計(jì)聯(lián)合執(zhí)法檢查。積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知，發(fā)放告知書9986份。按月通報(bào)區(qū)（市）縣執(zhí)法檢查進(jìn)度，按季對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況和受檢單位數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行匯總分析，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法交叉檢查報(bào)告得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

（三）檢查形式多樣化。對(duì)__家“三上企業(yè)”、109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和314戶農(nóng)村住戶開展重點(diǎn)檢查，查處提供不真實(shí)或不完整統(tǒng)計(jì)資料、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等違法違規(guī)行為，檢查覆蓋面由上年的28.0%提高到33.3%；對(duì)14個(gè)市級(jí)部門、20個(gè)區(qū)(市)縣開展統(tǒng)計(jì)巡查，重點(diǎn)檢查法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況；組織區(qū)（市）縣對(duì)952家“三上企業(yè)”開展交叉檢查，重點(diǎn)核查基本情況、基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量；高質(zhì)量完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門組織的數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，順利通過對(duì)50戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、200戶建設(shè)項(xiàng)目、30戶批零住餐企業(yè)的核查。經(jīng)過大規(guī)模、多形式、多層次的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，調(diào)查對(duì)象數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

四、“四大工程”取得新進(jìn)展

（一）基本單位名錄庫建設(shè)邁上臺(tái)階。召開統(tǒng)計(jì)“四大工程”暨基本單位名錄庫現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。制定和完善全市基本單位名錄庫管理辦法、考核評(píng)比辦法和更新制度等規(guī)范性文件，加強(qiáng)“三上企業(yè)”和“一套表”名錄庫管理。扎實(shí)開展單位清查工作，基本單位新增3.0萬個(gè)，變更5.6萬個(gè)，剔除1.0萬個(gè)，全市單位總數(shù)達(dá)*萬個(gè)，其中法人單位11.0萬個(gè)，為第三次全國經(jīng)濟(jì)普查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)名錄庫向基層延伸，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)名錄庫在線維護(hù)管理。

（二）“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作縱深推進(jìn)。規(guī)范整合現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)流程，完善企業(yè)“一套表”總體實(shí)施規(guī)劃及方案，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。做好“萬人進(jìn)萬企”宣傳督導(dǎo)活動(dòng)，聯(lián)合發(fā)文要求企業(yè)真實(shí)獨(dú)立填報(bào)數(shù)據(jù)，全面清理與國家統(tǒng)計(jì)局要求相抵觸的文件和規(guī)定，全面分析研究聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面檢查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)守“四條紅線”，制定平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量網(wǎng)上巡查管理辦法，建立企業(yè)檢查回訪制度，按月通報(bào)直報(bào)率、持證率、注冊(cè)率，督促區(qū)（市）縣自查上網(wǎng)地址明細(xì)，有效杜絕使用統(tǒng)計(jì)局賬號(hào)或微機(jī)代企業(yè)報(bào)數(shù)和修訂企業(yè)數(shù)據(jù)行為，全市“三上企業(yè)”網(wǎng)上直報(bào)率穩(wěn)定在96%以上。__市和__區(qū)被評(píng)為全國企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)先進(jìn)集體，21名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

（三）數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)順利切換。制定工作方案，搞好動(dòng)員培訓(xùn)，開展專項(xiàng)督查，抓好用戶身份認(rèn)證，順利實(shí)現(xiàn)平臺(tái)切換。加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和統(tǒng)一運(yùn)維管理，規(guī)范數(shù)碼影像資料使用，統(tǒng)計(jì)專網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)國家-省-市-縣-鄉(xiāng)五級(jí)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通，統(tǒng)計(jì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，虛擬專用網(wǎng)絡(luò)用戶容量從200個(gè)擴(kuò)充到500個(gè)。

五、統(tǒng)計(jì)改革取得新突破

（一）加強(qiáng)主要數(shù)據(jù)評(píng)估。完善區(qū)（市）縣主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審議制度，規(guī)范地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、投資和城鄉(xiāng)居民收入等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法和評(píng)估辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)性評(píng)估和數(shù)據(jù)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)，全市主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與稅收、用電量、運(yùn)輸?shù)炔块T指標(biāo)匹配性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)民生統(tǒng)計(jì)。認(rèn)真做好大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查和民生工程投資、保障性安居工程、婦女兒童規(guī)劃等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；開展全市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入調(diào)查和“用工荒”與“就業(yè)難”等民意調(diào)查；完善私營單位工資抽樣調(diào)查方案，規(guī)范平均工資的口徑。

（三）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。清理文化產(chǎn)業(yè)法人單位902個(gè)，20__年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值322.9億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的4.6%；開展建設(shè)“文化之都”認(rèn)知情況調(diào)查。

（四）加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)。完善區(qū)（市）縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗核算辦法，指導(dǎo)市建委、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門初步建立涵蓋1.2萬個(gè)調(diào)查單位的能源統(tǒng)計(jì)體系。

（五）加強(qiáng)人才統(tǒng)計(jì)。健全非公人才資源統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)__戶非公有制企業(yè)人才狀況實(shí)施調(diào)查，對(duì)__戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展人才資源快速調(diào)查。

六、基層基礎(chǔ)取得新成績

（一）強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則》，建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包點(diǎn)聯(lián)系和檢查督導(dǎo)的工作制度，積極推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)過自查、現(xiàn)場(chǎng)核查、省局驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，青羊區(qū)、新都區(qū)、金堂縣被評(píng)為全省首批縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員準(zhǔn)入制度，全年2.2萬人次參加統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格和繼續(xù)教育培訓(xùn)，比上年增長1倍，從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到66.7%。編寫“一套表”應(yīng)用教材，舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班，362名人員參加名錄庫建設(shè)、“一套表”管理等專題培訓(xùn)。

七、部門統(tǒng)計(jì)取得新提升

規(guī)范地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批流程；完善部門行政記錄和統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，與部門共同挖掘行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)潛力。各部門認(rèn)真組織實(shí)施部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，深化部門統(tǒng)計(jì)改革，深入開展統(tǒng)計(jì)分析，部門統(tǒng)計(jì)水平得到進(jìn)一步提升。單位清查期間，市工商、質(zhì)檢、編制、民政、稅務(wù)、教育等部門及時(shí)提供行政登記信息75萬條；市農(nóng)委開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作；市衛(wèi)生局完成基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員輪訓(xùn)；市科技局建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系；市人口計(jì)生委開展“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過”活動(dòng)；市人社局出臺(tái)《統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》等制度。

八、 自身建設(shè)取得新成效

第5篇：農(nóng)村普法情況調(diào)查報(bào)告范文

姓名：

院系：

學(xué)號(hào)：

時(shí)間： 2017年5月

一、調(diào)查背景和目的：

在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的今天，環(huán)保已成為一個(gè)全球的熱點(diǎn)。為了美好的未來，我們必須選擇可持續(xù)發(fā)展的道路，建立人與自然和諧相處的綠色文明。因此，在學(xué)校中開設(shè)環(huán)境教育和有關(guān)環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)也顯得越來越重要。 當(dāng)前，新世紀(jì)的新技術(shù)革命將在更為廣闊的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生日新月異、突飛猛進(jìn)的變化，大學(xué)生是未來社會(huì)的主人，是社會(huì)行動(dòng)力的主體，他們對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)將決定未來社會(huì)的發(fā)展趨向。所以，培養(yǎng)學(xué)生正確的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)意識(shí)，是環(huán)境教育的首要任務(wù)。

因而學(xué)校的環(huán)境教育也應(yīng)從傳統(tǒng)的環(huán)境教育向新時(shí)期的環(huán)境教育轉(zhuǎn)變，同時(shí)把培養(yǎng)學(xué)生的人格、能力、行為提上環(huán)境教育的日程，把學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐參與作為教育的主要方式。而且越來越多的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)也證明，光有環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)是不夠的，怎么樣落實(shí)到實(shí)處才是最重要的。

二、調(diào)查方法：

對(duì)首都師范大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)的部分學(xué)生采取了隨機(jī)抽樣調(diào)查。

三、調(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)：

首都師范大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)綜合樓，2013年5月22日下午5點(diǎn)到6點(diǎn)。

四、調(diào)查基本資料：

1、總共發(fā)放調(diào)查問卷50份，收回50份，回收率100%。

2、男女比例分別占40%和60%。

3、調(diào)查對(duì)象主要為首都師范大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)在校大學(xué)生，全為大一學(xué)生。

4、本次調(diào)查對(duì)象來自不同的院系。

五、調(diào)查內(nèi)容分析及建議：

(一)調(diào)查內(nèi)容分析：

本次針對(duì)大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的調(diào)查問卷，主要從環(huán)保行為、環(huán)保意識(shí)和環(huán)境問題對(duì)策這三方面進(jìn)行了調(diào)查，就這三個(gè)方面進(jìn)行如下調(diào)查結(jié)果分析：

1、環(huán)保行為方面

問卷的第2題至第6題涉及到被調(diào)查者的環(huán)保行為：

① 一次性盒飯問題：只有5%的學(xué)生會(huì)絕對(duì)不會(huì)在吃放打包帶走時(shí)使用學(xué)校食堂提供的一次性飯盒，24%的同學(xué)是幾乎不會(huì)使用一次性飯盒，而40%的同學(xué)偶爾會(huì)使用學(xué)校食堂提供的一次性飯盒把飯打包帶走，16%的同學(xué)會(huì)習(xí)慣性地使

用一次性飯盒。

② 踐踏草坪問題：為了方便或其他原因踐踏草坪的同學(xué)中，幾乎每次都會(huì)那樣做的占40%，偶爾會(huì)做的占40%，經(jīng)常那樣做的占20%，這表明大部分同學(xué)都會(huì)為了方便而踐踏草坪。

③ 燈和空調(diào)的開關(guān)問題：在自習(xí)室時(shí)，看到人不多的情況下，偶爾會(huì)自覺地關(guān)掉一些燈或關(guān)掉空調(diào)的同學(xué)占大多數(shù)，占56%，幾乎不會(huì)那么做的占20%，絕對(duì)不會(huì)那么做的和習(xí)慣性那么做的分別占12%.

④ 垃圾分類問題：偶爾會(huì)分類扔垃圾的同學(xué)也占大多數(shù)，占50%;而絕對(duì)不會(huì)分類扔垃圾的占24%。

小結(jié)：由①②問題可得同學(xué)們?yōu)榱朔奖?，?huì)經(jīng)常使用一次性盒飯，也幾乎每次都會(huì)踐踏草坪，可見當(dāng)面臨便捷方法與消極的環(huán)境保護(hù)行為的選擇時(shí)，大家會(huì)選擇對(duì)環(huán)境造成危害或消極影響的行為;而由③④問題可以看出，大部分同學(xué)的環(huán)保行為還是積極的，他們會(huì)主動(dòng)節(jié)約資源，會(huì)主動(dòng)做出有利于解決環(huán)境問題的行為。

2、環(huán)保意識(shí)方面

問卷的第7題至第9題涉及到被調(diào)查者的環(huán)保意識(shí)：

①個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中的角色問題：有40%的同學(xué)認(rèn)為個(gè)人在環(huán)境保護(hù)過程中起到非常大的作用，50%同學(xué)認(rèn)為起到比較大的作用，10%的同學(xué)會(huì)認(rèn)為個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中不能起到任何作用，沒有人不知道個(gè)人環(huán)境保護(hù)中起到什么作用。

②有關(guān)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注問題：在有關(guān)平時(shí)是否會(huì)關(guān)注保護(hù)環(huán)境這方面的新聞的問題上，36%的同學(xué)的回答是經(jīng)常，62%的同學(xué)選擇了偶爾，還有2%的同學(xué)從不關(guān)注保護(hù)環(huán)境方面的新聞，這表明大家對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的消息不是特別關(guān)注，這點(diǎn)值得大家注意。

小結(jié)：①表明大家對(duì)個(gè)人在環(huán)境保護(hù)過程中的作用是肯定的，一個(gè)人的力量可以改變環(huán)境的，也許改變的不是很大。②中的數(shù)據(jù)表明，同學(xué)們的環(huán)保行為過程中大家環(huán)保意識(shí)不是那么令人欣慰，有一部分同學(xué)的環(huán)保意識(shí)需要加強(qiáng)。

3、環(huán)境問題對(duì)策方面

問卷的第10題與第11題涉及到被調(diào)查者面對(duì)環(huán)境問題的對(duì)策：

發(fā)現(xiàn)有污染現(xiàn)象時(shí)，只有20%的同學(xué)會(huì)直接找有關(guān)部門反映，而卻有50%的同學(xué)會(huì)想?yún)⑴c但認(rèn)為由于身單力薄而放棄 ，有24%的同學(xué)會(huì)直接撥環(huán)境問題免費(fèi)舉報(bào)電話，竟也有6%的同學(xué)認(rèn)為無所謂，事不關(guān)己，這可見面對(duì)環(huán)境問題時(shí)，大部分同學(xué)會(huì)選擇逃避，也許這也是我們應(yīng)該深思的問題，為什么會(huì)出現(xiàn)放棄為環(huán)境問題出對(duì)策的現(xiàn)象。

(二)有關(guān)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的建議

就調(diào)查結(jié)果分析從學(xué)生自身、整體文化氛圍、學(xué)校管理這三個(gè)角度出發(fā)給出一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的建議：

1、 從學(xué)生自身出發(fā)

(1).大學(xué)生應(yīng)積極了解與環(huán)境問題相關(guān)的知識(shí)和新聞，提高環(huán)保意識(shí) ：

在問及大學(xué)生環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的想法時(shí)，選擇學(xué)生自身素質(zhì)高的大學(xué)生是最多的。由此可見多數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為提高環(huán)保意識(shí)的根本是從學(xué)生自身出發(fā)。在問卷中我們可以看到大學(xué)生對(duì)環(huán)?；局R(shí)的了解較少，對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度并不高。對(duì)于與自身密切相關(guān)并且具重大意義的大會(huì)，作為大學(xué)生，應(yīng)該做為常識(shí)了解。

(2).大學(xué)生應(yīng)從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣 ：

雖在前面的調(diào)查結(jié)果中我們介紹到大部分有較好的生活習(xí)慣，但在對(duì)白色污染這一世界性的難題上，我們需要每一個(gè)大學(xué)生的參與。

(3).以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中 ：

作為大學(xué)生群體中的一員，不僅要從自身出發(fā)，做個(gè)環(huán)境的守護(hù)者，也要讓自己的行為感染周圍的人，譬如在面對(duì)亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時(shí)，我們自己撿起來的同時(shí)亦需要?jiǎng)駥?dǎo)他撿起來，重申維護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任，不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學(xué)生是應(yīng)當(dāng)勇敢地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，以自己的力量去感染更多的人。

2、從整體文化氛圍出發(fā)

整體文化氛圍好是大學(xué)生認(rèn)為群體環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)的第二大原因。所以我們建議大學(xué)校園中，各類學(xué)生組織，如學(xué)生會(huì)，團(tuán)委，各類社團(tuán)都可以通過一些宣傳活動(dòng)，如舉辦知識(shí)大賽，晚會(huì)來營造良好的氛圍，促使更多的大學(xué)生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)查結(jié)果中，我們看到絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。我們相信，在他們的影響下，更多的同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中，并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。

3、從學(xué)校管理出發(fā)

(1)多進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)宣傳：

學(xué)?？梢?開展關(guān)于保護(hù)環(huán)境的班隊(duì)會(huì)，讓同學(xué)們自由發(fā)言，想出保護(hù)環(huán)境的辦法，讓同學(xué)們更多的為保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境做貢獻(xiàn);多開展一些環(huán)保手抄報(bào)制作活動(dòng)，多貼一些環(huán)保手抄報(bào)和一些關(guān)于環(huán)保的資料在展示區(qū)里，讓同學(xué)們多了解環(huán)保，知道環(huán)保的重要性等等。

(2)對(duì)有關(guān)部門提出合理化方案：

通過調(diào)查可知，有94%的同學(xué)希望通過雙面打印，并適當(dāng)降低打印價(jià)格以節(jié)約紙張，由此我們認(rèn)為對(duì)復(fù)印或打印實(shí)行雙面，以在一定程度上可以達(dá)到減少紙張被使用的目的。從而我們對(duì)學(xué)校復(fù)印店提出有償使用雙面打印或復(fù)印的建議。而同學(xué)們?yōu)榱朔奖銜?huì)使用一次性飯盒和踐踏草坪，因此學(xué)?？梢詫?duì)食堂提出合理化建議，如改變食堂飯菜分類方式，擴(kuò)建食堂以至于學(xué)生不會(huì)因?yàn)槭程脫頂D而選擇使用一次飯盒把飯帶回宿舍等等。

六、調(diào)查結(jié)論：

此次環(huán)境意識(shí)調(diào)查活動(dòng)雖然只在一所大學(xué)一個(gè)年級(jí)進(jìn)行，但具有以點(diǎn)及面的效果。調(diào)查結(jié)果也確實(shí)反映出學(xué)生普遍環(huán)境意識(shí)水平較高。在學(xué)生的環(huán)境意識(shí)中，環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性都有很高的認(rèn)識(shí)，但在行動(dòng)力方面就顯得略有不足，表現(xiàn)出知與行有些脫節(jié)，令人擔(dān)憂。希望通過這次調(diào)查結(jié)果的顯示，讓同學(xué)們有所深省。

我們賴以生存的環(huán)境，是生存的基礎(chǔ)，保護(hù)他就是保護(hù)自己。希望學(xué)生們通過學(xué)校接受系統(tǒng)的環(huán)境教育和社會(huì)的一些公益活動(dòng)或著環(huán)境保護(hù)特別活動(dòng)，在日常生活中，在各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的宣傳灌輸和成人言傳身教的影響下，可以自覺地將理論和實(shí)踐相結(jié)合，從意識(shí)里樹立起保護(hù)環(huán)境的思想。

2017年5月

大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)調(diào)查報(bào)告

分 院：

專業(yè)班級(jí)：

2017年6月

班級(jí)：

本次我的調(diào)研主題是：環(huán)境保護(hù);調(diào)查內(nèi)容：對(duì)環(huán)境知識(shí)的了解情況、、對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對(duì)策;調(diào)查目的:進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)，宣傳環(huán)保知識(shí)，共建綠色家園。

與所有的縣城一樣，我縣的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前，我縣的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱.環(huán)境污染問題尚不突出，但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。八十年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題初見端倪。但這時(shí)候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了九十年代，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢(shì)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時(shí)，生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大。時(shí)至如今，環(huán)境問題與人口問題一樣，成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來看，我縣環(huán)境污染仍在加劇，生態(tài)惡化積重難返，環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。

環(huán)境保護(hù)又是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。

環(huán)境問題是指由于人類活動(dòng)作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對(duì)人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會(huì)環(huán)境的過程中，自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會(huì)環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約，也以其固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用，產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題，也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動(dòng)引起的次生環(huán)境問題，也叫第二環(huán)境問題和公害。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。

當(dāng)前世界的環(huán)境問題：環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴(kuò)大、難以防范、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力，世界自然災(zāi)害顯著增加。 一、環(huán)境污染會(huì)降低生物生產(chǎn)量，加劇環(huán)境破壞。

(一)、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;

(二)、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;

(三)、交通工具排出的廢氣和噪音;

(四)、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水;

(五)、礦山廢水、廢渣。

二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患：

(一)、土壤遭到破壞。

耕地的過分開發(fā)和牧場(chǎng)的過度放牧，土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。裸露的土地變得脆弱了，無法長期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方，土壤的年流失量可達(dá)每公頃100噸?；屎娃r(nóng)藥過多使用，與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險(xiǎn)廢料到處拋棄，所有這些都在對(duì)土地構(gòu)成一般來說是不可逆轉(zhuǎn)的污染。

(二)、淡水資源受到威脅

據(jù)專家估計(jì)，從下個(gè)世紀(jì)初開始，世界上將有四分之一的地方長期缺水。請(qǐng)記住， 我們不能造水，我們只能設(shè)法保護(hù)水。

(三)、空氣污染 多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運(yùn)輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅 著數(shù)千萬市民的健康，導(dǎo)致許多人失去了生命。 有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。

(四)、草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長，原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時(shí)，垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠(yuǎn)之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是，在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

(五)、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們?cè)谇鍧嵙俗陨淼耐瑫r(shí)，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德。

三、形成原因

(一).人口壓力增長快

(二).資源的不合理運(yùn)用

(三).片面追求經(jīng)濟(jì)增長 四、建議：

(一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好。

(二)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。

(三)、針對(duì)農(nóng)村生活垃圾污染問題，發(fā)展廢品回收業(yè)。對(duì)于不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置的模式，做到統(tǒng)一收集、定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、科學(xué)處理;對(duì)于交通運(yùn)輸不便或運(yùn)輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進(jìn)行簡易填埋處理的辦法。

(四)、切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點(diǎn)污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達(dá)標(biāo)排放，防止污染反彈。

(五)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。

(六)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)制度。

(七)、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。

五、對(duì)策

(一)、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。

(二)、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門**服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。

(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。

(四)、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。

(五)、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

第6篇：農(nóng)村普法情況調(diào)查報(bào)告范文

人口老齡化調(diào)查報(bào)告

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，我國60歲以上人口升至2.2億，已占總?cè)丝诘?6.1%，已步入老年型國家。人口老齡化是當(dāng)前與今后很長一個(gè)時(shí)期我國社會(huì)的一個(gè)重要特征，能否有效加以應(yīng)對(duì)已經(jīng)成為關(guān)系我國未來發(fā)展的一個(gè)重大問題。牙克石市的人口規(guī)模銳減、老齡化嚴(yán)重的問題，已給我市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展帶來深刻影響。面對(duì)日益凸顯的老齡化問題，牙克石市人大常委會(huì)把對(duì)我市老年人權(quán)益保障和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為重要工作，成立了專題調(diào)研組，制定調(diào)研方案，并通過實(shí)地察看和座談交流，全面了解了我市應(yīng)對(duì)人口老齡化積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的現(xiàn)狀。

一、基本情況

截止20XX年底，牙克石市有60歲以上老年人63261人，60歲以上老年人口占全市總?cè)丝诘?4.7%，已步入老齡化社會(huì)。其中70歲以上23970人，80歲以上8020人，90歲以上648人，100歲以上10人，空巢老人6973人。

近年來，牙克石市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(以下簡稱《老年人權(quán)益保障法》)，始終堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的老齡工作方針，緊緊圍繞六個(gè)老有(老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂)目標(biāo)，不斷加大政策保障力度，逐漸形成了全市敬老、愛老、助老的社會(huì)風(fēng)尚，使老年人合法權(quán)益得到切實(shí)保障，老年人的物質(zhì)文化生活質(zhì)量明顯提升。

1.老齡工作體制不斷完善。市政府于2002年成立牙克石市老齡工作委員會(huì)，設(shè)立老齡工作委員會(huì)辦公室;各鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)、各街道辦事處老齡辦設(shè)在各地民政辦。60歲以上老年人由自治區(qū)、盟市、旗市區(qū)按照每人每年2:4:6的比例安排老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)，于2008年納入財(cái)政預(yù)算?；咀龅搅死淆g工作組織網(wǎng)絡(luò)健全，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。

2.老年法規(guī)政策體系不斷健全。我市于2008年在呼倫貝爾市率先制訂《牙克石市老年人優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》并予以施行，同年發(fā)放《牙克石市老年人優(yōu)待證》2萬冊(cè)。2009年，呼倫貝爾市出臺(tái)《呼倫貝爾市老年人優(yōu)待辦法》，市政府按此優(yōu)待辦法，要求有條件的醫(yī)院開設(shè)了老年病門診，在窗口設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志，免收掛號(hào)費(fèi);在火車站、汽車站設(shè)置老年人優(yōu)先購票標(biāo)志，候車室設(shè)置老人席，老年人乘坐上述公共交通工具時(shí)可優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車。按照《80歲以上低收入老年人高齡津貼發(fā)放管理辦法》，從2011年起為我市80周歲及以上低收入老年人每人每月發(fā)放高齡津貼提高到100元，100周歲及以上每人每月發(fā)放津貼提高到300元。

3.老年人社會(huì)保障水平逐步提高。我市全面建立了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障和醫(yī)療救助等相結(jié)合的老年人社會(huì)保障體系。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)老保障水平不斷提高;推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)三無老人實(shí)行分散和集中供養(yǎng)，其中分散供養(yǎng)費(fèi)為每人每月560元，集中供養(yǎng)費(fèi)為每人每月780元。

4.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我市初步形成了老年服務(wù)事業(yè)投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的良好局面。目前，我市有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)11個(gè)，敬老院1個(gè)，床位數(shù)達(dá)到1170張。爭取上級(jí)民政部門投入的社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目5個(gè)，1個(gè)已初步建成。

5.敬老愛老活動(dòng)深入開展。一是加強(qiáng)敬老愛老宣傳工作。市政府積極對(duì)新修訂的《老年人權(quán)益保障法》進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)的重要時(shí)段播出《老年人權(quán)益保障法》，發(fā)放《老年人權(quán)益保障法》讀本千余冊(cè)，有效地提高了社會(huì)對(duì)涉老工作的關(guān)注。二是廣泛開展敬老月活動(dòng)?；顒?dòng)期間走訪慰問特困、高齡、空巢老年人和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。在每年老人節(jié)期間，各鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)、各街道辦事處都廣泛開展了老年人文藝演出、運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球賽、門球賽及老年人書法、繪畫競(jìng)賽等文體活動(dòng)。我市老年大學(xué)開設(shè)了繪畫、書法、聲樂、樂器、微機(jī)五個(gè)專業(yè),極大豐富了老年人的晚年生活。三是認(rèn)真組織開展愛老助老主題教育活動(dòng)。市政府把開展敬老愛老助老主題教育活動(dòng)作為重要抓手，通過開展敬老孝星評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)選出了一批孝親敬老楷模，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大社會(huì)影響，促進(jìn)社會(huì)敬老愛老風(fēng)氣的進(jìn)一步形成。

6.老年人合法權(quán)益得到較好維護(hù)。市政府依法打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，保障老年人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。兩年來，市法院共受理各類涉老案件39件，其中刑事案件18件，涉及贍養(yǎng)民事案件21件，判決2件，調(diào)解9件，撤訴10件。老齡工作機(jī)構(gòu)和涉老部門及時(shí)受理和協(xié)調(diào)解決老年人的投訴，有效地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。

7.老年人參與社會(huì)渠道不斷拓寬。市政府堅(jiān)持從政治上和生活上關(guān)心老年人，為他們參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。歷屆市人大代表、政協(xié)委員中均有一定數(shù)量的老年人參政議政，許多退休老黨員積極投身到助老志愿者和關(guān)心下一代教育服務(wù)中，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮余熱，營造了全社會(huì)支持老有所為的濃厚氛圍。

二、存在的困難和問題

人口老齡化是未來影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長期性重大問題。我國受計(jì)劃生育政策、生育意愿下降等多種因素影響，人口老齡化速度大為加快。據(jù)國家老齡委的預(yù)測(cè)，到2025年前后，我國60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%，65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右，進(jìn)入到深度老齡化社會(huì)。近年來，我市的老年人權(quán)益保障工作和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖取得了一定的成績，但如何應(yīng)對(duì)好日益嚴(yán)重的人口老齡化，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1.傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式不適應(yīng)時(shí)展。日益龐大的群體特別是隨著家庭小型化，空巢老人逐年增多，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面產(chǎn)生了巨大的需求。家庭養(yǎng)老的模式不適應(yīng)時(shí)展了，子女即使在主觀上有十分孝敬老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。

2.養(yǎng)老服務(wù)體系不完善。一是各部門在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作上沒有形成合力;二是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍缺乏，護(hù)理人員專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量非常有限，根本無法滿足老年人養(yǎng)老需求。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平總體不高、投入有限、社會(huì)參與不足、缺乏有效的激勵(lì)扶持政策，導(dǎo)致老年護(hù)理人員嚴(yán)重不足;三是社區(qū)養(yǎng)老亟待發(fā)展。有的社區(qū)即使有老年人活動(dòng)場(chǎng)所，但僅停留在為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)地，離主動(dòng)為老年人提供生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉、文化教育等全方位的養(yǎng)老服務(wù)還有較大的差距;四是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位有限，供需矛盾仍比較突出。同時(shí)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模小、起點(diǎn)低、投入不足，處于微利經(jīng)營狀態(tài)，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量難度較大。

3.老年人權(quán)益保障工作有待加強(qiáng)。社會(huì)各方面重視程度不夠，傷老、棄老、虐老等情況還存在;同時(shí)，市場(chǎng)化也對(duì)老年人權(quán)益保障提出了挑戰(zhàn)，加之基礎(chǔ)設(shè)施不完善，諸如老年人就醫(yī)、保健、康復(fù)、娛樂、文體等方面還有許多不足，缺少老年人活動(dòng)場(chǎng)所，文化體育設(shè)施建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的實(shí)際需求，使老齡工作面臨巨大的壓力。

4.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策還需加快落實(shí)。近兩年來，國務(wù)院、自治區(qū)和呼倫貝爾市政府分別出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，有諸如土地出讓金和稅費(fèi)減免、一次性建設(shè)補(bǔ)貼、床位補(bǔ)貼、信貸支持等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。自政策出臺(tái)以后，多家企業(yè)和個(gè)人有意向建設(shè)大規(guī)模、上檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但是由于這些政策的具體措施正在制定中，存在有關(guān)鼓勵(lì)、扶持、優(yōu)惠政策滯后等問題，還有大量的民間資本不能有效引導(dǎo)到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上。

三、對(duì)策及建議

黨的十報(bào)告明確提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì)提出要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。十三五規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務(wù)、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會(huì)參與等為支撐的人口老齡化應(yīng)對(duì)體系。

1.進(jìn)一步加大《老年人權(quán)益保障法》的宣傳貫徹力度。各級(jí)政府要重視并加強(qiáng)《老年人權(quán)益保障法》的宣傳工作，將其列入年度普法教育，開辟宣傳專欄，積極營造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)氛圍;因地制宜地組織開展敬老孝星敬老模范等形式多樣的評(píng)比宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)尊老敬老民族傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)孝道文化;同時(shí)，加大為老年人提供志愿服務(wù)的組織和個(gè)人的宣傳力度，在全市形成尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)新風(fēng)尚。

2.加快建立完善老年醫(yī)療保障體系。要充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，開設(shè)老年?？苹虿》俊Ｒ罅φ虾桶l(fā)展社區(qū)老年衛(wèi)生服務(wù)體系。切實(shí)加強(qiáng)老年人健康教育和預(yù)防保健知識(shí)傳授。落實(shí)老年人就醫(yī)優(yōu)先、優(yōu)惠的政策，建立起為老年人提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、上門醫(yī)療、家庭病床、保健咨詢和醫(yī)療救助等便捷的一體化服務(wù)體系。逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭，加快推進(jìn)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)。還要進(jìn)一步完善貧困老人醫(yī)療救助制度。

3.要大力發(fā)展老年照料服務(wù)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)按照中央提出的建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的目標(biāo)要求，加大對(duì)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的場(chǎng)所以及適老化設(shè)施的建設(shè)和改造投入，建立并完善居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)支持系統(tǒng)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。要適應(yīng)勞動(dòng)力流動(dòng)加劇、孤寡老人、獨(dú)居老人、空巢老人不斷增多的新形勢(shì)，把對(duì)老年人集中照料、分散照料、家政服務(wù)和精神慰籍等照料服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，加大投入，加快發(fā)展。在強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，加大以公辦養(yǎng)老為示范、社會(huì)力量建院為骨干、社區(qū)服務(wù)為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系。積極開展托老、上門照料等為老服務(wù)業(yè)務(wù)，拓展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)功能。要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，在每個(gè)社區(qū)建立起一支專兼職和志愿者相結(jié)合的經(jīng)常侍奉老人的工作隊(duì)伍。逐漸形成以設(shè)施服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)和上門服務(wù)為手段的老年照料志愿服務(wù)體系。

4.加快老年群眾性組織建設(shè)。要把建立老齡協(xié)會(huì)等老年群眾性組織作為黨和政府聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶，作為活躍老年人精神文化生活的載體給予高度重視。大力發(fā)展老年人行業(yè)協(xié)會(huì)(如老年教育工作者協(xié)會(huì)、老年醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會(huì)、老年文藝工作者協(xié)會(huì)、老年科技工作者協(xié)會(huì)等等)和市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)老齡協(xié)會(huì)。疏通老年人向黨委、政府反映訴求、諫言獻(xiàn)策的渠道，加強(qiáng)老年群眾活動(dòng)陣地建設(shè)，加大對(duì)老年群體組織的資金扶持。

5.進(jìn)一步加大對(duì)老齡事業(yè)的投入。要從我市實(shí)際出發(fā)，把老齡工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。按自治區(qū)政府規(guī)定落實(shí)老齡工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民低保救助資金以及老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老年教育資金等，支持老齡事業(yè)發(fā)展，特別是加大對(duì)基層老齡工作經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立多元化的老齡事業(yè)投入機(jī)制，多利用信息技術(shù)整合資源，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展。

第7篇：農(nóng)村普法情況調(diào)查報(bào)告范文

當(dāng)前，各地各部門把農(nóng)民工法制宣傳教育放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置上，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作力度，使農(nóng)民工法制宣傳教育工作做到有人抓、有人管，有力推動(dòng)了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的不斷發(fā)展。天津、江西、山東、廣東等?。ㄊ校┌艳r(nóng)民工列入“五五”普法規(guī)劃重點(diǎn)普法對(duì)象。吉林省律師協(xié)會(huì)成立了吉林省農(nóng)民工法律援助工作站，為此配備4名專職律師，面向廣大農(nóng)民工開展法律咨詢與服務(wù)工作，深受廣大農(nóng)民工的歡迎。河南省明文規(guī)定了農(nóng)民工法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民工法制宣傳教育工作落到實(shí)處。2007年5月，江蘇省司法廳會(huì)同省委宣傳部等13個(gè)職能部門，在全國率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的意見》，進(jìn)一步明確了農(nóng)民工法制宣傳教育工作機(jī)制，明確全省農(nóng)民工就業(yè)前要接受不少于4學(xué)時(shí)的法制教育，就業(yè)中每年接受不少于4次6學(xué)時(shí)的法制教育。2007年6月22日，江蘇省司法廳、江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門在徐州舉行了首批地市農(nóng)民工輸出地與輸入地法制宣傳教育工作合作協(xié)議簽字儀式，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省內(nèi)的徐州與無錫、宿遷與蘇州二對(duì)地級(jí)市的司法行政機(jī)關(guān)、勞動(dòng)社會(huì)保障機(jī)關(guān)簽訂了《農(nóng)民工法制宣傳教育工作合作協(xié)議》，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出地與輸入地之間的聯(lián)合，建立農(nóng)民工流動(dòng)到哪里，法制宣傳教育就覆蓋到哪里的有效機(jī)制，形成農(nóng)民工輸出地與輸入地法制宣傳教育的同頻共振，這標(biāo)志著江蘇省農(nóng)民工法制宣傳教育工作合作新模式正式運(yùn)行。江蘇省內(nèi)農(nóng)民工輸出地與輸入地這種法制宣傳教育對(duì)我國農(nóng)民工的教育培訓(xùn)具有一定的借鑒和啟發(fā)意義。我國在對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)時(shí)有關(guān)專業(yè)技術(shù)的內(nèi)容比較豐富，而對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育主要就是在農(nóng)民工上崗前進(jìn)行的教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，法制宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)簡單。為此，為了更好地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有必要豐富農(nóng)民工的法制教育培訓(xùn)內(nèi)容。

二、對(duì)農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工法律意識(shí)的教育培訓(xùn)

要守法就得懂法，而懂法就得學(xué)法。文化程度的高低，知識(shí)的多寡，受教育的多少，直接影響到人們對(duì)知識(shí)的掌握和理解程度。人們法律素質(zhì)的高低與其文化程度成正比，即文化程度越高，其法律素質(zhì)和法律意識(shí)水平就越高；反之，其法律素質(zhì)和法律意識(shí)水平就越低。農(nóng)村成人受教育少、文化程度低，多為小學(xué)、初中畢業(yè)，再加上無法接受正常的法制教育，各種法制宣傳也很難深入他們之中，大多數(shù)人不知法為何物，對(duì)法律更是知之甚少，甚至一無所知，導(dǎo)致他們的法律意識(shí)普遍淡薄，不懂用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至常常已經(jīng)觸犯了法律，自己還不知道行為的社會(huì)危害性和嚴(yán)重后果，不清楚自己應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。法律意識(shí)的淡薄導(dǎo)致了當(dāng)他們受到不法侵害的時(shí)候，他們會(huì)選擇“私了”，卻不會(huì)拿起法律的武器維護(hù)權(quán)益，甚至采取“以牙還牙，以眼還眼”的舊俗，采取違法犯罪的行為方式處理問題，往往自己實(shí)施了違法犯罪行為還不知道行為的危害性。農(nóng)民工對(duì)法律是否信仰，法律是否得到農(nóng)民工的普遍敬重認(rèn)同，是農(nóng)民工主觀上是否愿意接受法律教育的關(guān)鍵因素。從理論上講，法律信仰是社會(huì)主體對(duì)法的一種特殊的主觀把握方式和在理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上油然而生的一種神圣體驗(yàn)，是對(duì)法心悅誠服的認(rèn)同感和依歸感。法律信仰是無形的，卻是在真正地發(fā)揮作用的深層次問題，法律不僅是一種制度、一種秩序和一種統(tǒng)治工具，而且更重要的是法律本身隱藏著一種公正的價(jià)值，代表了一種理想信念和文化力量。只有外在的法律訴之于人性，符合人的心理或情感，并從內(nèi)心敬重法律、信仰法律時(shí)，法律才會(huì)真正發(fā)揮作用。[2]一般來說，對(duì)法律的認(rèn)知是對(duì)法律信仰和依賴的前提，較高的法律認(rèn)知水平有利于形成正確的法律信仰和法律依賴感；法律的信仰是法律意識(shí)的核心，直接反映公民法律意識(shí)的強(qiáng)弱。我國農(nóng)村深受中國傳統(tǒng)文化的影響，而中國的傳統(tǒng)文化則以儒家學(xué)說為思想根源，強(qiáng)調(diào)人治而輕視法治，漠視法律的地位和作用。這種農(nóng)村一直以來以宗法觀念為中心，強(qiáng)化“人治”傳統(tǒng)，視法律為統(tǒng)治工具，與法治所要求的全社會(huì)樹立法律至上、權(quán)利本位、權(quán)力制約和公正、平等等法律理念相違背。特別是現(xiàn)實(shí)生活中的“權(quán)大于法”的思想根深蒂固，農(nóng)民工認(rèn)為法律沒有什么作用或者法律不是給他們這些人服務(wù)的，形成了“法律無能”的意識(shí)。[3]很多農(nóng)民工覺得上法院“打官司”不是維權(quán)的手段，特別是涉及“民告官”案件問題上更是望而卻步，許多本可以通過法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問題，演變成了問題。加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人?！侗本┬鋮^(qū)農(nóng)民工法制宣傳教育調(diào)查報(bào)告》中顯示有50%的農(nóng)民工認(rèn)為當(dāng)前普法工作最重要的是提高公民的法律意識(shí)。[4]因此，加強(qiáng)法制教育，形成崇尚法治的價(jià)值觀。農(nóng)民工法律意識(shí)、法律素質(zhì)的提升，是實(shí)現(xiàn)依法治國的重要組成部分。對(duì)農(nóng)民工普法教育的首要目標(biāo)是提升農(nóng)民工的法律素質(zhì)，通過普法教育使農(nóng)民工樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明建設(shè)要求的法律觀念，使農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律、相信法律，遵守法律，在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，充分展現(xiàn)新生代農(nóng)民工勇于用法律維護(hù)、捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)決心。同時(shí)，通過普法使農(nóng)民工懂得權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，自覺遵守現(xiàn)行法律法規(guī)，并用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)法律的權(quán)威。

（二）加強(qiáng)憲法中有關(guān)公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的教育培訓(xùn)

目前，我國《憲法》有關(guān)公民基本權(quán)利的規(guī)定十分廣泛，其中與農(nóng)民工有關(guān)的基本權(quán)利主要包括以下幾個(gè)方面：（1）法律面前一律平等；（2）政治權(quán)利和自由，包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由權(quán)；（3）自由權(quán)；（4）人身與人格權(quán)，包括人身自由不受侵犯，人格尊嚴(yán)不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護(hù)；（5）監(jiān)督權(quán)，包括對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員有批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉并依法取得賠償權(quán)；（6）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，包括勞動(dòng)權(quán)，勞動(dòng)者休息權(quán)，退休人員生活保障權(quán)，因年老、疾病、殘疾或喪失勞動(dòng)能力時(shí)從國家和社會(huì)獲得社會(huì)保障與物質(zhì)幫助權(quán)；（7）社會(huì)文化權(quán)利和自由，包括受教育權(quán)，進(jìn)行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由；（8）婦女保護(hù)權(quán)，包括婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同男子同等的權(quán)利；（9）婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護(hù)。公民的基本義務(wù)是國家對(duì)公民最重要、最基本的法律要求，是公民必須履行的最低限度的、也是最主要的責(zé)任。我國憲法規(guī)定的與農(nóng)民工息息相關(guān)的公民的基本義務(wù)主要有以下五個(gè)方面：（1）維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)；（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德；（3）維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益；（4）保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織；（5）依法納稅。關(guān)注、尊重、平等對(duì)待和保護(hù)社會(huì)中一切成員的人格安全和財(cái)產(chǎn)安全,是現(xiàn)代法治社會(huì)的基本要求和國際社會(huì)人權(quán)理論的重要內(nèi)容。其中，平等權(quán)、勞動(dòng)及休息權(quán)、人身權(quán)及通信自由權(quán)、獲得物質(zhì)幫助與法律援助的權(quán)利，選舉與被選舉權(quán)利，與農(nóng)民工的切身利益緊密相關(guān)。平等權(quán)問題是憲法的基本問題，平等權(quán)是公民的一種基本權(quán)利，也是憲法規(guī)范的重要組成部分。保護(hù)農(nóng)民工的平等權(quán)是沒有憲法障礙的。平等是人類追求的目標(biāo)，在現(xiàn)代社會(huì),每一個(gè)社會(huì)成員都有平等的基本權(quán)利，然而，由于種種原因，農(nóng)民工這一群體的平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)受到許多限制，應(yīng)然的美好與實(shí)然的殘酷之間的強(qiáng)烈反差成為觸目驚心的現(xiàn)實(shí)狀況。[5]公民政治參與的一個(gè)重要的表現(xiàn)是擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。年滿十八周歲的農(nóng)民工,只要沒有被法律剝奪政治權(quán)利，就享有這一基本權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不得剝奪。因?yàn)閼艏贫鹊南拗?農(nóng)民工從離開故土的那一刻起，實(shí)際上就自愿或被迫放棄了這一權(quán)利，不能在暫住地參加選舉，更不能被選舉，回戶籍地參加選舉或被選舉的可能也因?yàn)榉N種的實(shí)際困難而無法實(shí)現(xiàn)。人格尊嚴(yán)平等權(quán)是人必然享有的，與人在社會(huì)中的作用沒有必然的聯(lián)系，與人們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)并受到社會(huì)普遍尊重和否定無關(guān)。然而現(xiàn)實(shí)是農(nóng)民工的人格尊嚴(yán)在相當(dāng)大的程度上沒有得到尊重和保護(hù)，歧視、排斥、侮辱農(nóng)民工的事例時(shí)有發(fā)生。物質(zhì)幫助權(quán)是指公民享有的獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障的權(quán)利，公民的物質(zhì)幫助權(quán)通過社會(huì)保險(xiǎn)制度體現(xiàn)出來。長期以來農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重缺失，盡管目前有些改善,但是全國大多數(shù)農(nóng)民工依然游離在社會(huì)保險(xiǎn)的安全網(wǎng)之外。此外，農(nóng)民工工種比較差、勞動(dòng)報(bào)酬較低，較少接受職業(yè)技能培訓(xùn)，女性農(nóng)民工與男性農(nóng)民工相比較受到歧視現(xiàn)象更為嚴(yán)重，等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民工的基本權(quán)利。同時(shí)，農(nóng)民工應(yīng)該正確行使憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，要堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則，不容許濫用權(quán)利，要自覺履行義務(wù)。公民基本權(quán)利，是指由憲法規(guī)定的公民享有的主要的、必不可少的權(quán)利。憲法是我國的根本大法，是國家最高的立法依據(jù)和行為準(zhǔn)則。憲法中關(guān)于公民權(quán)利的規(guī)定也是農(nóng)民工權(quán)利保護(hù)的法律淵源。公民權(quán)利是人在進(jìn)入社會(huì)狀態(tài)之后,成為某一個(gè)國家的公民所產(chǎn)生的權(quán)利要求與主張。公民權(quán)利是以主體是否具有某一國家公民資格作為其獲得權(quán)利的前提,確定公民權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)某一個(gè)人是否具有該國公民資格。是否具有某一國家的公民資格就成為其權(quán)利是否能夠受到有效保護(hù)的重要前提。公民基本權(quán)利的保障是衡量一切憲法價(jià)值包括自由、效率、秩序的基本尺度。憲法包括多種法律價(jià)值,如效率、正義、公正、秩序等等。在這些法律價(jià)值中,公民基本權(quán)利的保障具有根本的意義。公民基本權(quán)利保障和效率、正義、公正、秩序等的關(guān)系,是目的和手段的關(guān)系。效率、正義、公正、秩序等等以公民基本權(quán)利保障為目的,并以公民基本權(quán)利的保障體現(xiàn)出來。在憲法價(jià)值中,效率、正義、公正、秩序等等只有與公民基本權(quán)利保障相聯(lián)系并為公民基本權(quán)利保障服務(wù),才具有合理性。[6]公民基本義務(wù)，是由憲法規(guī)定的公民必須遵守和應(yīng)盡的根本責(zé)任，是公民對(duì)國家具有首要意義的義務(wù)；公民基本義務(wù)與基本權(quán)利共同反映并決定公民在國家中的地位，構(gòu)成普通權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)和原則。

（三）加強(qiáng)刑事實(shí)體法中相關(guān)犯罪的教育培訓(xùn)

從國家統(tǒng)計(jì)局2000年公布的數(shù)據(jù)看，全國流動(dòng)人口犯罪占總數(shù)的32%之多。這一統(tǒng)計(jì)說明，僅占全國人口1/13的流動(dòng)人口的犯罪總量卻占1/3?？梢?，流動(dòng)人口犯罪問題已構(gòu)成對(duì)社會(huì)的極大威脅，成為嚴(yán)峻的社會(huì)問題。[7]尤其是近幾年來更為嚴(yán)重，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海省份及大中城市，流動(dòng)人口犯罪的數(shù)量已經(jīng)大大地超過了本地人口的犯罪數(shù)量。農(nóng)民工犯罪占農(nóng)民犯罪案件的比例，已經(jīng)從上世紀(jì)80年代的30%多上升到了現(xiàn)在的80%多；在有些地區(qū)，2005年農(nóng)民工犯罪率甚至達(dá)到了85.71%，2006年遞增到了88.94%。新生代農(nóng)民工的犯罪率呈上升趨勢(shì)，2006年至2010年的5年間農(nóng)民工犯罪發(fā)案率，比2001年至2005年間上升了21.7%。[8]因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的刑法教育。刑法是國家整個(gè)法律體系中的一個(gè)重要部分。刑法同犯罪作斗爭，是通過對(duì)犯罪者的懲罰來實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)是犯罪，一個(gè)是刑罰，構(gòu)成了刑法的基本內(nèi)容。犯罪是違犯刑法并依法應(yīng)給予刑罰懲罰的行為。要理解某個(gè)人的行為是否構(gòu)成犯罪，一般從犯罪構(gòu)成的角度來考慮。犯罪構(gòu)成，是刑法所規(guī)定的確定某種行為構(gòu)成犯罪所必須具備的主觀和客觀要件的總和，它是一個(gè)人負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任的法律根據(jù)。各個(gè)犯罪都有其具體的構(gòu)成要件，即犯罪的客體、犯罪的客觀方面、犯罪的主體、犯罪的主觀方面。只有同時(shí)具備這四個(gè)方面的要件，才能構(gòu)成犯罪，才能追究刑事責(zé)任。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行刑法教育，其首要任務(wù)是讓農(nóng)民工知道何為犯罪以及行為人的行為如構(gòu)成犯罪必須具備相應(yīng)的犯罪構(gòu)成。我國刑法分則分為十章，涉及400多個(gè)罪名。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)民工犯罪人員中有78.4%實(shí)施的是侵財(cái)型犯罪，其中盜竊占62.6%，搶劫占13.3%，詐騙占2.5%。[9]據(jù)廣州流動(dòng)人口犯罪研究課題組的調(diào)查，廣州市流動(dòng)人口犯罪類型前七名排序?yàn)椋罕I竊23.1%，搶劫21.9%，搶奪17.4%，傷害6.8%，犯罪5.9%，詐騙4.5%，2.2%。而全國流動(dòng)人口犯罪類型的排序是：盜竊32.3%，搶劫14.5%，8.3%，傷害7.8%，搶奪5.7%，犯罪5.3%，詐騙4.2%。[10]在中國的現(xiàn)代化過程中，侵財(cái)型犯罪無論是在規(guī)模、增速還是影響力方面都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過暴力型犯罪。農(nóng)民工具有經(jīng)濟(jì)狀況的貧困性，這使得獲取金錢財(cái)物是他們的重要目標(biāo)。而在競(jìng)爭激烈的現(xiàn)代社會(huì)，農(nóng)民工囿于自身能力和外部條件的限制，很難通過正常途徑獲得安身立命的物質(zhì)條件。在強(qiáng)烈的物質(zhì)占有欲望的驅(qū)使下，他們置國家法律和他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不顧，鋌而走險(xiǎn)，頻頻實(shí)施以占有財(cái)產(chǎn)為目的的犯罪行為，如搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、聚眾哄搶、侵占、敲詐勒索等。同時(shí)犯罪分子為順利實(shí)施盜竊和搶劫等犯罪，不論被害人反抗與否，往往采取先發(fā)制人的方法，殺害、傷害或暴力控制被害人，使得犯罪的暴力性程度明顯增強(qiáng)。在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行刑法教育時(shí)要注意重點(diǎn)突出搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、綁架罪、敲詐勒索罪、故意毀壞公私財(cái)物罪、重大責(zé)任事故罪、交通肇事者、故意殺人罪、故意傷害罪、罪、妨害公務(wù)罪、招搖撞騙罪、賭博罪、聚眾斗毆罪等常見罪的介紹和解釋。刑罰與犯罪是刑法的兩個(gè)基本組成部分，刑罰，是指刑法規(guī)定的由國家審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪人適用的限制或剝奪其某種權(quán)益的強(qiáng)制性制裁方法。犯了罪應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰，農(nóng)民工犯罪也不例外。在我國刑法中有五種主刑、三種附加刑。主刑包括管、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種；附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種。刑罰的功能，是指刑罰的制定、裁量和執(zhí)行對(duì)人們可能產(chǎn)生的積極作用。通過刑罰的適用，能夠?qū)Ψ缸锶说男袨樽鞒龇穸ㄔu(píng)價(jià)和譴責(zé)，限制或剝奪其某種權(quán)益而使其喪失再犯的能力；能夠平息被害人及其親屬的憤怒和仇恨，不至于發(fā)生私力報(bào)復(fù)，從而起到平衡作用；能夠威懾普通大眾，使其不敢犯罪；能夠給公民樹立一個(gè)守法光榮，犯罪可恥的信念，自覺地遵紀(jì)守法，維護(hù)法制，堅(jiān)決同犯罪行為作斗爭。因此在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行刑法教育時(shí)，必須注重對(duì)具體刑罰的講授。

（四）加強(qiáng)有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)

根據(jù)勞動(dòng)法律的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系之前，必須簽訂規(guī)范雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的勞動(dòng)合同。然而由于農(nóng)民工法律意識(shí)的淡薄，他們中的相當(dāng)一部分人都沒有與用人單位簽訂明確的勞動(dòng)合同。大多數(shù)的農(nóng)民工沒有享受到法律規(guī)定的休假待遇，有些用人單位甚至為了追求效率，完全不顧勞動(dòng)法中有關(guān)工作時(shí)間的規(guī)定，強(qiáng)迫農(nóng)民工為用人單位提供長時(shí)間的無償加班。目前，我國農(nóng)民工工資待遇相對(duì)較低，但是用人單位隨意克扣拖欠農(nóng)民工薪資的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，我國農(nóng)民工的薪資報(bào)酬得不到合理保障。為此，必須注重對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)勞動(dòng)法律的教育培訓(xùn)，其內(nèi)容主要包括：勞動(dòng)者的主要權(quán)利和義務(wù)；勞動(dòng)就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動(dòng)合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時(shí)間與休息時(shí)間制度；勞動(dòng)報(bào)酬制度；勞動(dòng)衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程等。具體而言，有關(guān)部門要加強(qiáng)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及《違反〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)民工能依法參加勞動(dòng)，依法簽訂勞動(dòng)合同；針對(duì)農(nóng)民工工資待遇偏低，用人單位拖欠工資，勞動(dòng)環(huán)境較差和工傷事故賠償?shù)葐栴}，要對(duì)其進(jìn)行《最低工資規(guī)定》、《工資支付暫行規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》，以及《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳教育；針對(duì)農(nóng)民工易發(fā)勞動(dòng)糾紛的現(xiàn)狀，要對(duì)其進(jìn)行《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》以及《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》等法律法規(guī)教育。

（五）適當(dāng)進(jìn)行其他相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)

農(nóng)民工經(jīng)常參與各種民事法律活動(dòng)。作為民事法律關(guān)系的主體，要知道公民的民事權(quán)利和民事義務(wù)、公民的民事權(quán)利能力和民事行為能力。農(nóng)民工在參與民事活動(dòng)時(shí)，要了解民事法律關(guān)系的客體和內(nèi)容。一旦農(nóng)民工違反了民事法律規(guī)范就要承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。因此，農(nóng)民工有必要學(xué)習(xí)民事法律中的相關(guān)內(nèi)容。農(nóng)民工外出務(wù)工后，其在原居住地的權(quán)益仍需依法保護(hù)，這就需要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法、森林法、草原法、漁業(yè)法等。此外為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義等，有關(guān)部門還需要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行人口和計(jì)劃生育、婚姻家庭、交通安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、婦女權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保障等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，容易引起社會(huì)治安問題，幫助他們知道在發(fā)生糾紛、矛盾時(shí)如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，防止他們心理上產(chǎn)生認(rèn)為社會(huì)對(duì)其不公的“被害推定”，進(jìn)而產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的行為，應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)、有選擇地講授有關(guān)流動(dòng)人口管理的政策規(guī)定、治安戶籍管理規(guī)定以及治安管理處罰法。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制教育培訓(xùn)時(shí)不應(yīng)僅僅注重介紹有關(guān)實(shí)體法的權(quán)利義務(wù)規(guī)定。許多農(nóng)民工在發(fā)生糾紛后，往往是通過傳統(tǒng)的向政府有關(guān)部門申訴或直接通過如爆炸、自殘、自殺等非正常方式來謀求問題的解決，而不知道怎樣通過法律途徑尋求公力救濟(jì)。因此，在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制教育培訓(xùn)時(shí)還應(yīng)注重刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等程序化的教育，使農(nóng)民工懂得用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，知道如何通過有關(guān)部門解決糾紛，懂得如何保留證據(jù)并運(yùn)用證據(jù)來依法維權(quán)。

三、對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制教育培訓(xùn)時(shí)講授方式的運(yùn)用

（一）講授式教學(xué)法的運(yùn)用

在我國，講授式教學(xué)法仍然是農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)中主要的教學(xué)方法，即采取老師講學(xué)生聽這樣的講授方式。如果在沒有理解有關(guān)原理的情況下，讓農(nóng)民工對(duì)有關(guān)法律案例做出正確的分析是相當(dāng)困難的。采用傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方法，能保證在特定時(shí)間內(nèi)最大限度地向農(nóng)民工講授最多的法律知識(shí)，可強(qiáng)化學(xué)生的接受能力，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生理解和掌握法學(xué)理論問題確實(shí)具有積極的作用。比如對(duì)什么是法的理解，它直接關(guān)系到法學(xué)的研究對(duì)象。傳統(tǒng)的法的概念為：體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。這個(gè)概念僅局限于法體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志以及工具兩個(gè)方面?，F(xiàn)在就我國社會(huì)主義法的認(rèn)識(shí)在諸多方面達(dá)成以下共識(shí)：（1）法是人民的共同利益和意志的反映；（2）法以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為根本目的；（3）法要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，因而要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；（4）法是客觀規(guī)律的文化匯載。這就使得法的內(nèi)涵更加理性而且被賦予了時(shí)代的精神。而對(duì)法的這些問題的理解，傳統(tǒng)的講授式教學(xué)法優(yōu)勢(shì)明顯。經(jīng)過一段時(shí)期的學(xué)習(xí)之后，農(nóng)民工對(duì)法學(xué)的一些基本理論問題都有相當(dāng)程度的掌握。因此講授教學(xué)法有其存在的必要性和合理性。傳統(tǒng)教學(xué)法中對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法學(xué)理論教育，是我國法學(xué)教學(xué)的一大優(yōu)勢(shì)，甚至美國法學(xué)院的教授也承認(rèn)中國在這方面做得很好[10]。

（二）案例教學(xué)法的運(yùn)用