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本文以天津市濱海新區(qū)紫云公園調(diào)研實例,解析大地藝術(shù)關(guān)注的工業(yè)廢棄地問題,闡述西方現(xiàn)代藝術(shù)對現(xiàn)代景觀設(shè)計的實地影響力。
關(guān)鍵詞:大地藝術(shù)、生態(tài)問題、工業(yè)廢棄地問題、生態(tài)景觀、生態(tài)修復
中圖分類號: B845 文獻標識碼: A
一、大地藝術(shù)的革新因素
大地藝術(shù)和同時期的其他藝術(shù)如極簡主義藝術(shù)、概念藝術(shù)、貧窮藝術(shù)有著密切的關(guān)系,與這些藝術(shù)派別之間,是一種相互交叉、相互影響的關(guān)系。
與以往的藝術(shù)相比,大地藝術(shù)有很強的革新因素:
表現(xiàn)在對自然因素的關(guān)注,以自然因素為創(chuàng)作的首要選擇方向,藝術(shù)品不再是放置在景觀環(huán)境中,大地本身已經(jīng)成為藝術(shù)或藝術(shù)的組成部分。
大地藝術(shù)還力圖遠離人類文明,改變過去藝術(shù)品被收藏的具有商業(yè)氣息的方式。作品多選擇在峽谷和沙漠,或形成一種只能在空中鳥瞰的人類染指自然的記錄,人們對這種藝術(shù)的了解,主要是通過圖片展覽和錄像的方式,同時,彰顯降質(zhì)環(huán)境(沙漠化、工業(yè)廢棄地等),表現(xiàn)出一種獨特的批判現(xiàn)實的姿態(tài)。
大地藝術(shù)貼近了景觀,改變著人們的生態(tài)觀念和自然觀念,其觸角深入到風景園林專業(yè)涉及的領(lǐng)域,對西方現(xiàn)代風景園林設(shè)計產(chǎn)生了重要的影響。
二、大地藝術(shù)對工業(yè)廢棄地的關(guān)注
許多大地藝術(shù)家都是懷著一種社會責任感進行藝術(shù)創(chuàng)作的,這主要表現(xiàn)在對工業(yè)廢棄地的關(guān)注。藝術(shù)家通過對工業(yè)廢棄地的特別張顯,對工業(yè)生產(chǎn)的副作用進行揭示和批判,吸引人們關(guān)注生態(tài)問題和社會問題。史密森主張的“藝術(shù)可成為調(diào)和生態(tài)學家和工業(yè)學家的一種資源”,流露出的就是這樣一種關(guān)注社會和環(huán)境的態(tài)度。
三、對工業(yè)廢棄地的關(guān)注---天津市濱海新區(qū)紫云公園調(diào)研
堿渣是氨堿法生產(chǎn)純堿過程中排放的廢棄物。天津塘沽堿廠是我國氨堿法生成純堿的主要基地之一,排放的堿渣大量堆存,占用土地,成為制約堿廠發(fā)展以及城市建設(shè)、市容環(huán)境建設(shè)的重要障礙。隨著天津市建設(shè)的迅速發(fā)展,建設(shè)用地日益緊張,堿渣的合理處置更成為城市建設(shè)發(fā)展面臨的大問題。
塘沽紫云公園利用工業(yè)廢料堿渣修建山體公園,是治理工業(yè)污染,美化城市環(huán)境的一項壯舉。堿渣山體作為一種大尺度堿渣堆體,國內(nèi)外還未見類似工程的報導,特別是堿渣與一般工程土的性質(zhì)不完全一樣,其在施工過程中是否保持安全穩(wěn)定,如何選擇合理的施工工藝來保證工程安全性,這都需要施工監(jiān)測資料來提供依據(jù)。本文依據(jù)實地調(diào)研,在此作簡要介紹和分析。
3.1 天津市塘沽區(qū)紫云公園生態(tài)景觀設(shè)計概述
紫云公園生態(tài)建設(shè)項目(堿渣綜合治理工程) 榮獲了由國家建設(shè)部評選的“2005 年中國人居環(huán)境范例獎”。該項目歷時五年的時間,終于實現(xiàn)了百年堿渣變綠洲的奇跡。在這之前,天津堿廠制堿產(chǎn)生的廢渣在這里已經(jīng)堆放了近百年,由于城市的向外擴張,堿渣山已成為位于城區(qū)中心的一顆毒瘤,嚴重威脅著周邊的環(huán)境和濱海新區(qū)的發(fā)展。為了改善環(huán)境,恢復生態(tài),提高城市的競爭力,堿渣治理辦公室組織專家通過科學論證,開始了還渣廠為綠地,變渣山為花園的艱辛勞動。歷時5年,建設(shè)了一座占地33 萬m2 ,主峰高達31. 9 m 的山體公園―紫云公園。此公園利用堿渣制工程土500 萬m3 ,表面覆蓋0. 8 m~1. 2 m 的種植土。到目前為止,園內(nèi)栽植花卉4 萬余株,草坪16 萬m2 ,種植喬、灌木樹種百余種30 余萬株,并有數(shù)10 種鳥類在此棲息。
治理后的紫云公園不但成為塘沽的標志性公園,而且也產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。不但空氣、土壤、水體的污染得到了有效改善,而且城市功能和土地的利用也實現(xiàn)了優(yōu)化配置。相信“堿渣山”綜合治理的經(jīng)驗必將為我國乃至世界找到這類“工業(yè)廢棄地”景觀生態(tài)改造的新途徑。
3.2 設(shè)計細則
3. 2. 1 場地土壤的處理
土壤污染是“工業(yè)廢棄地”景觀生態(tài)設(shè)計面臨的第一大問題。其污染源主要包括:工業(yè)廢水、廢氣;工業(yè)廢棄物的地面堆積;原材料、產(chǎn)品廢渣等。土壤系統(tǒng)生態(tài)處理的目的是建立適宜植物生長的土壤層,以迎合生態(tài)系統(tǒng)底層綠色植物生長的需要。因此,處理被污染的土壤,通常的方法是覆土或?qū)υ寥赖睦砘瘲l件,營養(yǎng)和毒性方面進行改良與修復 。
3. 2. 2 場地水體的處理
水資源的凈化―循環(huán)利用是景觀中生態(tài)設(shè)計手法的重要體現(xiàn)。彼得?拉茲在杜伊斯堡北部風景園的設(shè)計中就將原工廠的舊排水渠改造成水景公園,利用新建的風力設(shè)施帶動凈水系統(tǒng),將收集的雨水輸送到各個花園用來灌溉;在薩爾布呂肯市港口島公園,將地表水匯聚于高架橋下,通過一系列凈化處理后循環(huán)利用,并通過水的跌落形成了歡快的落水景觀 。這剛好與紫云公園的水循環(huán)系統(tǒng)設(shè)計有異曲同工之妙。
3. 2. 3 場地植被的處理
“工業(yè)廢棄地”植物景觀的營造需要在土壤生態(tài)化處理的基礎(chǔ)之上,結(jié)合當?shù)氐臍夂?、土壤、水文等特?適地適樹,尊重生物群落自然再生的過程,保護場地上的各種野生動、植物,創(chuàng)造出有地方特色的植物景觀。
3. 3 生態(tài)與藝術(shù)的完美結(jié)合
3. 3. 1 場地廢棄材料和設(shè)施的更新、循環(huán)和再利用
“工業(yè)廢棄地”景觀的生態(tài)設(shè)計就是要盡可能地利用場地上現(xiàn)有的材料,最大限度地減少對于新材料、新能源的索取。而藝術(shù)則成為處理工業(yè)廢料的一條重要途徑。因此,極簡藝術(shù)、波普藝術(shù)、大地藝術(shù)以及其他藝術(shù)流派都嘗試過工業(yè)廢料的應(yīng)用。如場地中的構(gòu)筑物可以成為景觀的控制要素;工業(yè)產(chǎn)品可以充當裝飾材料;工業(yè)廢料和建筑拆除后的瓦礫可以作為填充物等。而紫云公園山體均為堿渣廢料堆砌而成,經(jīng)技術(shù)檢測,堿渣山體具有穩(wěn)定性,經(jīng)過覆土種植的樹種及本土植物生長狀態(tài)良好。
3. 3. 2 場地地表痕跡的藝術(shù)化處理
對待“工業(yè)廢棄地”中的工業(yè)痕跡,不應(yīng)該試圖掩蓋或消滅它們,而應(yīng)尊重場地的特征,采用保留和藝術(shù)加工等方式,創(chuàng)造獨特的地域景觀。大地藝術(shù)就是其中的一種方式。早在20 世紀70 年代初,大地藝術(shù)家史密斯就提出:藝術(shù)可以成為調(diào)和生態(tài)學家和工業(yè)學家的一種資源,而大地藝術(shù)最好的場所是那些被工業(yè)和盲目的城市化所破壞的或是被自然自身毀壞的場所。
3. 3 場所精神和歷史文脈的延續(xù)
一個富有生命力的地區(qū)和城市必然是有個性、具有可識別性和有內(nèi)涵的?!肮I(yè)廢棄地”景觀的生態(tài)設(shè)計就是在尊重地區(qū)原有的自然環(huán)境和歷史文化背景的基礎(chǔ)之上,體現(xiàn)場所精神和歷史文脈的延續(xù),并使衰敗地區(qū)重拾自豪感,實現(xiàn)區(qū)域的復興。圖中景觀節(jié)點名稱為:地震遺址。是唐山大地震時,地殼塌陷,使常年堆砌的堿渣山形成一道巨大的殘壁,亦是特殊歷史事件的紀實。
四、大地藝術(shù)對風景園林設(shè)計的影響
作為一種影響廣泛、意義深刻的藝術(shù)派別,大地藝術(shù)改變著人們的自然觀和生態(tài)觀,旗幟鮮明地關(guān)注工業(yè)廢棄地和工業(yè)文明的副作用,運用基本幾何形作為創(chuàng)作語匯,對同樣致力于人類生存環(huán)境的改善的風景園林專業(yè),造成了很大的影響。
大地藝術(shù)的存在,開拓了風景園林師的思維,對人們的生態(tài)觀念和自然觀念的提高與轉(zhuǎn)變,具有積極意義。
大地藝術(shù)對工業(yè)廢棄地的重視,影響到風景園林師對這個問題的認識和處理手法。
盡管我國生態(tài)補償實踐中對與水有關(guān)的補償已有大量涉及,國內(nèi)部分學者也針對水生態(tài)補償進行了初步探討[1-5],但總體看仍處于起步和探索階段,特別是與水生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題和生態(tài)文明制度建設(shè)的要求相比,還存在較大差距。
1.1水生態(tài)補償?shù)姆秶蛯ο蟛粔蛎鞔_
合理劃定水生態(tài)補償范圍是開展水生態(tài)補償?shù)那爸脳l件。根據(jù)“庇古稅”理論,水生態(tài)補償可大致歸納為兩類:一是對水生態(tài)保護和修復區(qū)域的補償,即“誰保護、誰受益”;二是對資源開發(fā)造成水生態(tài)損害的補償,即“污染者付費”。無論是水生態(tài)保護或治理抑制了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,還是資源開發(fā)活動導致了水生態(tài)損害,受益主體都有必要向受損主體予以補償。從各地實踐看,目前對水生態(tài)保護和修復區(qū)域的補償主要集中在江河源頭區(qū)、飲用水水源地以及水土流失治理區(qū),資源開發(fā)造成水生態(tài)損害的補償則主要集中于礦產(chǎn)資源開發(fā)和水能資源開發(fā)等領(lǐng)域。一些重要河湖修復區(qū)、地下水嚴重超采區(qū)的水生態(tài)補償尚未有效開展。比如,近年來隨著我國糧食生產(chǎn)重心北移,“南糧北運”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨奔Z南運”,糧食中蘊含的大量虛擬水發(fā)生了由北到南的隱性轉(zhuǎn)移,導致南北水資源失衡加劇、北方地區(qū)地下水超采嚴重等,反觀南方地區(qū),則通過“進口”虛擬水,將節(jié)約的水資源用于經(jīng)濟效益更高的工業(yè)和服務(wù)業(yè),拉動了經(jīng)濟增長,因此也存在地區(qū)間的利益補償問題。而目前的水生態(tài)補償框架對此并未體現(xiàn)[6-7]。
1.2水生態(tài)補償?shù)馁Y金來源和方式比較單一
穩(wěn)定充足的資金投入和科學合理的補償方式是保障水生態(tài)補償效果的重要支撐。從資金渠道看,目前水生態(tài)補償最主要的資金來源是中央財政轉(zhuǎn)移支付。從“大賬”來算,中央財政安排的生態(tài)補償資金總額從2001年的23億元增加到2012年的約780億元,占了所有生態(tài)補償資金的“大頭”。與此相比,地方政府和企事業(yè)單位投入、優(yōu)惠貸款、社會捐贈等所占份額明顯不足。從補償形式看,目前開展的水生態(tài)補償多以“輸血”為主,普遍做法是將生態(tài)補償資金以“一卡通”的形式支付給利益受損主體,優(yōu)點是可以直接彌補水生態(tài)保護個人和地區(qū)的利益損失,但缺點是由于監(jiān)管不足,因此資金不能確保高效用于水生態(tài)保護和修復,難以增強受損地區(qū)的后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展能力。從補償方向看,目前水生態(tài)補償多以“縱向補償”為主,即由中央政府作為補償主體開展對地方的補償,或者地方政府針對區(qū)域內(nèi)某一領(lǐng)域進行補償,而由于水的流動性、時空分布的差異性,因此區(qū)際間、流域上下游的利益失衡較為普遍,長期以來利益雙方對補償責任、補償標準[8]等難以達成共識,流域上下游、不同區(qū)域間的橫向生態(tài)補償仍在“摸著石頭過河”[9]。
1.3嚴格的水生態(tài)補償責任機制尚未完全建立
嚴格高效的責任機制是規(guī)范水生態(tài)補償行為的重要制度約束。我國水生態(tài)補償長期存在責任主體不明確、責任履行不到位等問題,導致水生態(tài)補償難以有效開展。從補償主體看,水生態(tài)保護具有顯著的“外部性”,補償主體存在“搭便車”心理,缺乏補償意識,難以就補償責任與履行生態(tài)保護義務(wù)的主體達成一致。特別是流域上下游之間,不同利益主體對水生態(tài)補償?shù)牧x務(wù)、補償范圍、補償方式和生態(tài)服務(wù)功能價值認定上分歧較大,缺乏有效協(xié)商,導致區(qū)域間橫向生態(tài)補償機制遲遲未能建立。從補償對象看,對“造血”補償?shù)姆绞竭^度依賴,補償資金與保護責任脫鉤,補償資金并未完全用于水生態(tài)保護,一些地方甚至出現(xiàn)了“邊享受補償、邊破壞生態(tài)”的現(xiàn)象。從事中事后監(jiān)管看,目前對水生態(tài)補償?shù)膶嵤┻^程、實施效果缺乏有效監(jiān)督管理,比如在地方政府績效考核中缺乏與水生態(tài)有關(guān)的評價指標,從而影響了補償資金效益的充分發(fā)揮。
1.4水生態(tài)補償?shù)恼唧w系仍不健全
盡快明確水生態(tài)補償?shù)姆秶?、標準、方式,并將行之有效的做法予以固化,必須通過出臺法律法規(guī)加以保障。但目前我國還沒有對生態(tài)補償進行專門立法,涉及水生態(tài)補償?shù)姆梢?guī)定分散在不同部門、不同層級出臺的法律之中,缺乏系統(tǒng)性和可操作性。從已出臺的政策文件和部門規(guī)章看,也與現(xiàn)實要求不協(xié)調(diào)、不適應(yīng),如水資源費征收標準總體偏低,難以充分反映水資源的稀缺程度,各地水土保持補償費征收標準尚未全面明確,難以合理體現(xiàn)生態(tài)損害成本和治理效益等。此外,還有一些地方性法規(guī),由于地域性特點較強,在普適性、權(quán)威性和約束性上有所欠缺,因此難以在更廣范圍、更高程度上推動水生態(tài)補償順利實施。
2加快健全水生態(tài)補償機制的對策建議
2.1進一步明晰水生態(tài)補償范圍
要充分考慮水的多功能性、水生態(tài)系統(tǒng)的復雜性和水資源開發(fā)利用活動的多樣性,在已有實踐的基礎(chǔ)上,進一步擴大水生態(tài)補償實踐范圍,明確補償對象。一是從水功能區(qū)的基本特點出發(fā),全面考慮涵養(yǎng)水源、保護水土、調(diào)蓄徑流、改善水質(zhì)等功能。以全國主體功能區(qū)規(guī)劃等為依據(jù),將江河源頭區(qū)、集中式飲用水水源地、水土保持預(yù)防保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)以及重要水生態(tài)修復治理區(qū)列入水生態(tài)補償范圍,特別是要重視對嚴重污染和地下水嚴重超采區(qū)的生態(tài)補償,推動實施水污染治理,推進耕地、河湖休養(yǎng)生息。二是從虛擬水流動的維度著眼,重視區(qū)域間以糧食貿(mào)易為主要載體的水資源隱性轉(zhuǎn)移效應(yīng)??茖W衡量區(qū)域間虛擬水流動對區(qū)域水生態(tài)狀況的影響,將虛擬水“出口”較多的地區(qū)納入水生態(tài)補償范疇。建議在合理測算的基礎(chǔ)上,盡快將華北、東北、長江中下游等虛擬水“出口大戶”納入水生態(tài)補償?shù)姆秶?,將虛擬水“進口”數(shù)量較多、具備一定經(jīng)濟條件的地區(qū)作為補償主體,通過資金、項目等方式進行補償,還可以考慮就南水北調(diào)供水水價對部分受水區(qū)進行適當優(yōu)惠,以彌補當?shù)靥摂M水大量“出口”產(chǎn)生的負外部效應(yīng)。三是從“誰破壞、誰付費”的原則入手,采用資源收費或開征資源稅的方式。將與水生態(tài)狀況高度相關(guān)的礦產(chǎn)資源、水能資源等開發(fā)利用活動納入水生態(tài)補償框架。
2.2進一步豐富水生態(tài)補償實踐
針對水生態(tài)補償資金來源渠道狹窄、補償方式單一等問題,加快推動建立水生態(tài)補償?shù)亩嘣度霗C制和多樣化補償模式,以增強補償?shù)倪m應(yīng)性、靈活性和針對性。一要加大資金投入力度。建議在合理劃分中央與地方事權(quán)與支出責任的基礎(chǔ)上,對具有重大生態(tài)功能的跨流域、跨區(qū)域水生態(tài)保護區(qū)加大中央財力性轉(zhuǎn)移支付力度,對水生態(tài)重要保護區(qū)域特別是貧困地區(qū)加大省級政府的財力性轉(zhuǎn)移支付。條件滿足時,可仿照森林生態(tài)效益補償基金的做法,從中央層面設(shè)立水生態(tài)補償專項基金,在公共財力上與轉(zhuǎn)移支付形成有效互補。制定鼓勵性措施,引導一批企事業(yè)單位和社會力量通過資金投入、優(yōu)惠貸款、社會捐贈等渠道參與水生態(tài)補償。二要建立水生態(tài)補償“造血”機制。為確保補償資金合理、高效用于水生態(tài)保護和修復,應(yīng)進一步豐富水生態(tài)補償?shù)男问?,減少純資金補償?shù)摹拜斞狈绞剑蠓黾右皂椖恐Ц兜姆绞酵度胧苎a償區(qū)域,如投資一批水生態(tài)保護、水生態(tài)修復建設(shè)項目,通過項目建成運行后經(jīng)濟和生態(tài)效益的發(fā)揮,彌補生態(tài)保護區(qū)的利益損失,并可適度帶動當?shù)鼐蜆I(yè)。要大力實施產(chǎn)業(yè)扶持,加強對重要水生態(tài)保護區(qū)和修復治理區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持力度,通過銀行信貸、財政貼息、投資補貼和稅費減免等政策,在不超過水資源水環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上,促進生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,以達到生態(tài)補償?shù)哪康摹H七M水生態(tài)補償試點。以2014年中央1號文件強調(diào)的水生態(tài)補償內(nèi)容為重點,按照輕重緩急,選擇典型流域和區(qū)域開展不同類型的試點工作。特別是對于流域上下游的生態(tài)補償,要在總結(jié)新安江生態(tài)補償?shù)冉?jīng)驗的基礎(chǔ)上,考慮在全國層面啟動一批試點,加快建立流域上下游、不同區(qū)域的橫向生態(tài)補償機制。總結(jié)成功經(jīng)驗,凝練有效模式,盡快將一批復制性高、推廣性強、示范作用明顯的做法通過法規(guī)政策予以固化。
2.3加快建立水生態(tài)補償責任機制
要進一步明確有關(guān)利益主體的權(quán)責,強化對利益主體的監(jiān)管和考核評價,逐步建立事權(quán)清晰、監(jiān)管高效的水生態(tài)補償責任機制。一是合理劃分中央與地方事權(quán)。中央政府主要負責國家重點生態(tài)功能區(qū)、重要生態(tài)保護區(qū)以及跨流域的水生態(tài)補償,流域內(nèi)或轄區(qū)內(nèi)的水生態(tài)補償事務(wù)則主要由地方政府負責,中央給予適當支持。將各類水生態(tài)補償列入各級政府財政預(yù)算,以確保補償資金足額發(fā)放。二是推動建立橫向生態(tài)補償制度。按照中央關(guān)于建立橫向生態(tài)補償制度的要求,在明確地方政府水生態(tài)補償責任的基礎(chǔ)上,對于跨省界的中小河流及水源保護區(qū)域,搭建區(qū)域之間、流域上下游之間的協(xié)商平臺,通過地方政府間橫向?qū)m椫Ц?、項目支持等形式,逐步建立流域水生態(tài)共建與效益共享機制。三是建立事中事后監(jiān)管制度。嚴格督促補償主體切實履行水生態(tài)修復治理責任,嚴格督促補償對象切實履行水生態(tài)保護責任,加強對生態(tài)補償資金使用、項目建設(shè)等補償措施的全過程監(jiān)督管理。四是完善考核評估體系。按照黨的十八屆三中全會關(guān)于完善發(fā)展成果考核評價體系的要求,盡快把水生態(tài)保護、補償有關(guān)的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系和地方政府績效考核體系,激發(fā)各地開展水生態(tài)補償?shù)姆e極性、主動性和創(chuàng)造性,以提升水生態(tài)補償?shù)膶嶋H效果。
2.4進一步完善水生態(tài)補償政策法規(guī)體系
一、生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻
(一)大氣污染嚴重
河北省大氣污染嚴重。2013年,全省設(shè)區(qū)市達到或優(yōu)于域級的優(yōu)良天數(shù)僅占全年總天數(shù)的35.34%,重度污染以上天數(shù)占全年總天數(shù)的21.92%。超標天數(shù)中各市以PM10和PM2.5為首要污染物的較多。2013年,全國污染最嚴重城市排名的前10位中,河北占7席。除張家口、承德、秦皇島和滄州外,其他7個設(shè)區(qū)市都污染嚴重,成為區(qū)域性問題。受能源結(jié)構(gòu)影響,河北省大氣污染物排放強度高。2013年河北省單位國土面積二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放量約是全國平均水平的3~4倍,在全國31個?。ㄊ?、自治區(qū))(港澳臺除外)單位面積排放強度由高到低排序中,分別排名第8位和第7位;萬元GDP二氧化硫、氮氧化物排放量約是全國平均水平的1.5倍,在全國各?。ㄊ?、自治區(qū))由高到低排名中,分別居第10位和第8位。與京津地區(qū)相比,2013年,張家口、承德、秦皇島3市PM2.5年均濃度遠低于北京和天津,其他城市遠高于京津(圖1)。在單位國土面積污染物排放強度方面,天津在京津冀13個城市中處于較高水平,衡水、滄州、張家口、承德和保定5市均低于北京(圖2)。萬元GDP污染物排放強度方面,河北省11個設(shè)區(qū)市均遠高于京津兩市(圖3),在清潔能源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)工藝升級及污染防治技術(shù)方面還有很大的提升空間。
(二)水環(huán)境狀況堪憂
水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。河北省平原河流大多斷流,河流水質(zhì)總體為中度污染,其中山區(qū)河流水質(zhì)較好,基本可達到水體功能要求;位于海河流域下游的平原河流基本干涸,污染較為嚴重??缇硵嗝嬷?,出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì),其中入境斷面中河南、北京、山東來水水質(zhì)較差,出境斷面中入北京的水質(zhì)較好[1]。地下水超采嚴重,受污染地表水入滲補給影響,局部地區(qū)地下水出現(xiàn)重金屬超標和有機物污染的現(xiàn)象[2]。湖泊濕地生態(tài)功能弱化,白洋淀、衡水湖等水面面積大幅縮減,濕地植被破壞,水體污染嚴重,水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象普遍存在。水環(huán)境污染物排放強度大。2013年,河北省單位國土面積化學需氧量(COD)和氨氮排放量,約是全國平均水平的2~3倍,在全國31個?。ㄊ?、自治區(qū))(港澳臺除外)單位面積排放強度由高到低排序中,分別排名第10位和第16位;萬元GDP化學需氧量排放強度約是全國平均水平的1.15倍,氨氮略低于全國平均水平,在全國各?。ㄊ?、自治區(qū))由高到低排名中,分別居第15位和第22位。與京津地區(qū)相比,單位國土面積水污染物排放強度方面,河北省11個設(shè)區(qū)市低于京津兩市,尤其張家口和承德兩市,遠遠低于京津冀其他地區(qū)(圖4),發(fā)展空間較大。萬元GDP水污染物排放強度方面,全省11市均遠高于京津兩市(圖5),還有很大的節(jié)水降耗空間,亟需開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)工藝升級改造。
(三)生態(tài)環(huán)境格局失衡
生態(tài)環(huán)境格局失衡,生態(tài)服務(wù)功能亟待提升。河北省土地利用以耕地為主,林地為輔。2010年河北省耕地面積約為6.56萬平方公里,人均耕地面積為1.35畝,主要分布在平原農(nóng)業(yè)區(qū),林地主要分布在燕山及太行山山區(qū),近十年來河北省耕地面積有明顯的降低趨勢。河北省土壤保持功能較低,森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不高,局部地區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)退化和土地沙化問題嚴重,景觀趨于破碎,人類對景觀的干擾程度逐漸增加。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體一般。農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為生活垃圾、污水排放、農(nóng)藥污染和農(nóng)業(yè)薄膜污染。全國土壤污染調(diào)查結(jié)果顯示,河北土壤污染屬中度、重度污染,占耕地總面積的2.1%,主要是汞、砷、鎘超標。與京津地區(qū)相比,河北省人均占有耕地面積遠高于京津地區(qū),略低于全國平均水平(1.38畝/人)(圖6);河北省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量低于京津區(qū)域,僅秦皇島、承德兩市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)稍高于天津(圖7);北京土壤屬中度、重度污染占耕地總面積的1.8%,天津?qū)僦卸任廴菊?.6%,河北省土壤污染程度稍高于京津區(qū)域。
二、生態(tài)環(huán)境問題成因與特點
京津冀地區(qū),河北省是大氣污染、水污染最嚴重、資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)。一方面,在地形、氣候條件、高份額的煤炭消費、偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及機動車尾氣排放和農(nóng)業(yè)面源污染等內(nèi)外因雙重作用下,河北省大氣污染日益呈現(xiàn)重度復合污染的態(tài)勢。另一方面,水資源的嚴重短缺,加上平原地區(qū)重工業(yè)密集,造成平原地區(qū)水污染嚴重,同時,受地下水嚴重超采和地表污水補給的影響,局部地區(qū)地下水出現(xiàn)污染現(xiàn)象。除此之外,污水灌溉、農(nóng)藥化肥過度使用造成的農(nóng)業(yè)面源污染,以及城鎮(zhèn)化率低帶來的農(nóng)村生活污染問題,嚴重制約了河北省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。綜合以上分析,現(xiàn)階段河北省生態(tài)環(huán)境問題主要呈現(xiàn)以下幾個特點。
(一)水資源極度短缺
河北省人均水資源量僅為全國的1/7。平原河流大多斷流,水體自凈能力極差,水環(huán)境承載力不足。供水壓力大,河北省長期依靠超采地下水緩解供水壓力,雖然有南水北調(diào)中線和東線輸水工程,但承擔著北京市81%、天津市93.7%的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水,需求量已突破了能提供水資源的紅線。平原地下水超采面積66779平方公里,占平原總面積的90%以上。地下水位持續(xù)下降,含水層局部疏干,漏斗區(qū)面積超過5萬平方公里,地面沉降、地裂等地質(zhì)問題頻現(xiàn)。白洋淀、衡水湖等重要濕地逐步萎縮。生態(tài)水量難以保障,導致平原地區(qū)出現(xiàn)有河皆干、有水皆污的狀況,僅通過治理難以達到水體功能的要求。
(二)能源消費結(jié)構(gòu)不合理
河北省能源消費總量大。2012年,河北省能源消費總量占京津冀總量的66.3%,約占全國的8.37%。能源消費結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主,能源消費方式粗放,全省煤炭占一次能源消費比例高達88.8%。工業(yè)能耗偏高,2013年,煤炭發(fā)電比重高達89%,工業(yè)用煤占全省煤炭消費總量的87.5%,其中鋼鐵、電力用煤占工業(yè)用煤總量的75%。綜合能源利用效率有待提高,2013年,全省單位GDP能耗為1.158噸標煤,高于全國平均水平59%,由低到高居全國第23位[3],遠高于京津。清潔能源替代艱巨。河北省能源資源稟賦差,目前能源對外依存度已經(jīng)達到67%,省內(nèi)缺乏天然氣、水電等優(yōu)質(zhì)能源資源,核電、太陽能發(fā)電等新能源和可再生能源以及分布式能源發(fā)展仍相對滯后,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。非化石能源在一次能源中的比例2012年全國已達9.4%,2020年和2030年將分別達15%和20%左右,河北省2012年只占1.6%[4];到2017年,在煤炭消費削減4000萬噸的情況下,預(yù)計全省清潔能源需求將達1.1億噸標煤,是2012年的3倍[5];2030年如爭取達到屆時全國平均水平,需付出更大努力。以煤炭消費為主的能源結(jié)構(gòu),不僅對大氣環(huán)境造成嚴重影響,也使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨巨大壓力。
(三)結(jié)構(gòu)性污染突出
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2013年,河北省三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4頤52.1頤35.5。其中,第二產(chǎn)業(yè)比天津高1.5%,比北京高29.8%;第三產(chǎn)業(yè)比天津低12.6%,比北京低41.4%。第二產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約為12:88,輕重工比重約為2:8。鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)工業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占主導地位。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和落后的生產(chǎn)治污工藝造成了污染物排放量大的基本特征,給污染減排帶來巨大壓力。產(chǎn)業(yè)布局亟待調(diào)整。產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)趨同,各城市之間重復建設(shè)嚴重,如鋼鐵產(chǎn)業(yè)是河北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幾乎所有城市都有鋼鐵企業(yè)布局。雖然河北省鋼鐵企業(yè)均執(zhí)行嚴于我國其他地區(qū)的大氣污染物排放特別限值,但是由于產(chǎn)業(yè)布局不合理,造成了區(qū)域污染物排放總量難以削減的情況,限制了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出
農(nóng)業(yè)耗水及污染嚴重。農(nóng)業(yè)用水占全省用水總量的70%左右,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后,漫灌浪費嚴重。農(nóng)業(yè)面源污染如農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥等,對地表水、地下水環(huán)境造成嚴重影響。城鎮(zhèn)化率有待提高。2013年河北省城鎮(zhèn)化率為48.12%,比2012年提高1.32%,提高幅度高于全國平均水平,但與京津相比差距還很懸殊。2012年北京城鎮(zhèn)化率已達86.3%,2014年天津也接近83%,河北省城鎮(zhèn)化進程和質(zhì)量制約著京津冀一體化的發(fā)展,河北省粗放型的城市發(fā)展方式,資源被過度消耗,生態(tài)環(huán)境承載力較低。環(huán)首都貧困帶生態(tài)問題突出。為支持首都生態(tài)建設(shè)和提供充足潔凈的水源,河北承德、張家口、保定等環(huán)首都周邊區(qū)域的經(jīng)濟、資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到限制,該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平落后,形成環(huán)首都貧困帶。加之該區(qū)域本身自然條件惡劣、水資源匱乏,進一步導致了該區(qū)域草場退化、土壤侵蝕、土地鹽堿化、水土資源不協(xié)調(diào)等生態(tài)環(huán)境問題日益突出。
三、對策建議
河北要在生態(tài)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的率先突破,必須按照推動能源生產(chǎn)和消費革命的五點要求,在現(xiàn)階段以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以快速改善的情況下,有序推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,強化合理控制煤炭消費總量和煤炭高效清潔利用,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,在生態(tài)環(huán)境保護上加快生態(tài)修復,建設(shè)京津生態(tài)安全屏障,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供良好的環(huán)境容量、空間和條件。
(一)有序推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化
京津冀區(qū)域整體能源結(jié)構(gòu)偏重、污染嚴重、節(jié)能減排壓力巨大,且資源不足,消費缺口嚴重,而河北的問題則更加突出。建議有序推進能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,在構(gòu)建整個區(qū)域安全、高效、節(jié)約的能源保障體系中發(fā)揮重要作用。1.合理控制煤炭消費總量。大幅壓減煤炭用量,大力提高能源效率,以較少的能源消費支撐經(jīng)濟社會較快發(fā)展。燃煤電廠的平均熱效率由2010年的36%提高到2030年的42%,2030年工業(yè)鍋爐、煉鐵高爐、水泥生產(chǎn)、煉焦爐和磚瓦窯單位產(chǎn)品的能耗至少比2010年分別降低24%、13%、16%、44%和27%。加快淘汰落后產(chǎn)能,2017年前,地級及以上城市建成區(qū)加快淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。加快淘汰分散燃煤鍋爐,以熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和清潔能源實施替代。壓縮冶金、水泥、玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以先進的產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)和低污染排放技術(shù),重構(gòu)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和布局,發(fā)揮河北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的最大經(jīng)濟效應(yīng)。2.實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。在各類清潔能源、可再生能源短期內(nèi)難以形成供應(yīng)能力的情況下,應(yīng)將煤炭的清潔高效利用作為提高能源效率、大幅降低污染物排放的首要任務(wù)。提高煤炭洗選比例,現(xiàn)有煤礦和新建煤礦均要建設(shè)煤炭洗選設(shè)備并加強質(zhì)量管理。大幅增加清潔煤炭供應(yīng),利用微煤霧化技術(shù)改造城鄉(xiāng)燃煤鍋爐[6],加快推進清潔型煤生產(chǎn)配送中心建設(shè),強制淘汰、禁止流入劣質(zhì)煤[5]。實施煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃,通過科學規(guī)劃,與先進環(huán)保治理企業(yè)戰(zhàn)略合作等方式,對燃煤電廠及工業(yè)燃煤鍋爐開展燃煤技術(shù)升級改造。結(jié)合《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》推行“燃氣排放限值”技術(shù),支持現(xiàn)有燃煤電廠通過改造達到燃氣電廠排放標準,新建燃煤火電機組一律按燃氣電廠排放標準建設(shè),實現(xiàn)“近零排放”[5]。加強散煤管理,對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)民用燃煤消費,通過政府管控、政府補貼和市場機制等手段,提高低硫煤和潔凈型煤使用比重。深入實施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程,推進秸稈綜合利用。納入京津冀城鎮(zhèn)群建設(shè)規(guī)劃的城市、縣城提出高污染燃料禁燃區(qū)管理要求。3.優(yōu)化能源供應(yīng)體系。加快京津冀區(qū)域天然氣統(tǒng)一規(guī)劃和布局,充分利用國內(nèi)國際市場,加大河北省天然氣供給水平。通過加快建設(shè)特高壓輸電線路,對外提高山西、內(nèi)蒙向京津冀地區(qū)輸電比例,對內(nèi)增加可再生能源發(fā)電比重,逐步實現(xiàn)能源供應(yīng)體系優(yōu)化升級。以綠色低碳為方向,配套推動可再生能源、分布式能源和儲能等能源技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,解決大型可再生能源、分布式能源系統(tǒng)發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)及體制壁壘等問題。優(yōu)先考慮在河北省張承地區(qū)、太行山區(qū)大規(guī)模建設(shè)風電、光電工程,推廣農(nóng)村家庭戶用光伏發(fā)電,將其培育為帶動河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新增長點。
(二)不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)工業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占主導地位。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和落后的生產(chǎn)治污工藝造成了污染物排放量大的基本特征,給污染減排帶來巨大壓力。建議借助京津產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的有利契機,找準切入點,不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成產(chǎn)城互動、區(qū)域聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。建議以鋼鐵行業(yè)為重點和切入點全面推進工業(yè)布局的優(yōu)化。繼首鋼搬遷曹妃甸、河北鋼鐵集團重組、石鋼搬遷等布局調(diào)整之后,重點在鋼鐵集中分布區(qū)域開展民營企業(yè)的兼并重組,達到鋼鐵行業(yè)退城入園或退城近海的布局要求。貫徹落實《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》,推進冀南鋼鐵集團、河北太行鋼鐵集團、唐山渤海鋼鐵有限公司搬遷改造“、退城進園”等新項目。通過兼并重組、布局調(diào)整,力爭到2020年底沿海臨港和資源優(yōu)勢地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能比重提高到70%,全省鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量減少60%,組建15家左右的大型鋼鐵企業(yè)集團。2.進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河北省應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展需求及京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向,把化解重點行業(yè)過剩產(chǎn)能作為今后一段時間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,把工藝技術(shù)升級、工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量提升作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標。以6643工程為階段目標,加大煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃過剩產(chǎn)能化解,以國家“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略為契機,鼓勵產(chǎn)能過剩重點行業(yè)開展21世紀海上絲綢之路的轉(zhuǎn)移。爭取國家把河北省作為國家“一路一帶”產(chǎn)品、原材料轉(zhuǎn)移基地,加大資金、政策扶持。在有序淘汰落后產(chǎn)能的同時,堅持以市場換取技術(shù),創(chuàng)造條件吸引京津先進工藝技術(shù)及污染治理技術(shù)在河北省落地,帶動傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。充分利用好走出去和引進來兩大機遇,創(chuàng)新合作模式、完善交流平臺,發(fā)揮河北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的最大經(jīng)濟效應(yīng)。
(三)全面開展生態(tài)環(huán)境修復
京津冀區(qū)域生態(tài)格局實際是河北廣袤的生態(tài)空間環(huán)抱著京津兩座特大型城市。在生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)中,應(yīng)堅持河北省生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的定位,積極協(xié)調(diào)京津,統(tǒng)籌區(qū)域主要生態(tài)功能區(qū)布局,增加生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性,構(gòu)建京津冀區(qū)域生態(tài)安全格局。1.推進生態(tài)修復重點工程。以縣域為基本單元,明確各自的生態(tài)空間功能定位,以《河北省山水林田湖生態(tài)修復規(guī)劃》重點修復工程為依托,積極開展地下水超采綜合治理工程、河流水網(wǎng)建設(shè)和污染治理工程、湖泊濕地保護工程、山體修復工程和綠色河北攻堅工程。在工程建設(shè)中,將事關(guān)區(qū)域生態(tài)安全、京津特別關(guān)注、京津直接受益的重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水源保護區(qū)、水土流失區(qū)和防風固沙區(qū),確定為重點工程優(yōu)先實施區(qū),積極申請國家設(shè)立專項基金予以大力支持,加大公共資源配置傾斜力度。建議國家加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度,將河北省張承地區(qū)和環(huán)首都、環(huán)天津縣區(qū)(環(huán)京津貧困帶)全部納入一般性轉(zhuǎn)移支付范圍,積極協(xié)調(diào)京津,對口尋求重點工程的專項支持。2.完善綜合生態(tài)補償政策與機制。以生態(tài)系統(tǒng)的完整性和服務(wù)功能性為依據(jù),以流域生態(tài)補償為突破口,建立健全京津冀區(qū)域生態(tài)補償政策與機制。建立引灤入津工程生態(tài)補償機制,天津支付補償資金用于改善灤河上游及潘家口、大黑汀水庫水質(zhì)。完善北京與張承地區(qū)的生態(tài)補償機制,北京支付資金補償張家口和承德地區(qū)承擔官廳水庫與密云水庫上游流域的水源涵養(yǎng)、水污染防治和生態(tài)涵養(yǎng)工作。以白洋淀、衡水湖、文安洼、地表型飲用水水源上下游、太行山西部山區(qū)與平原為重點,建立健全省內(nèi)跨區(qū)域的綜合生態(tài)補償政策與機制。在綜合考慮直接經(jīng)濟損失、機會成本和生態(tài)治理投入的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌財政收入、經(jīng)濟發(fā)展特點和人口分布合理確定生態(tài)補償標準。同時京津冀區(qū)域應(yīng)統(tǒng)籌建立和推進生態(tài)補償監(jiān)測、評估和考核等保障機制,掌握區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值,評估補償成效,監(jiān)督生態(tài)保護責任,通過評估和考核,切實提高生態(tài)保護效果。
(四)持續(xù)推進綠色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
【關(guān)鍵詞】河道治理;農(nóng)村河道;規(guī)劃設(shè)計;問題研究
1、引言
農(nóng)村河道承擔著農(nóng)業(yè)灌溉排澇、調(diào)蓄分洪、船舶運輸?shù)然A(chǔ),同時又是農(nóng)村地區(qū)生態(tài)和環(huán)境的重要載體。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,鄉(xiāng)村經(jīng)濟取得了令人矚目的成就,人民生活水平不斷提高,經(jīng)濟意識日趨濃烈。而與此同時,農(nóng)村河道由于污染排放得不到有效的控制、河道管護機制不健全以及不合理的工程措施等原因,產(chǎn)生了一系列的問題。曾經(jīng)通暢的河道被淤泥堵塞,清澈的河水被污染成臭氣熏天、污濁的混水,雜草叢生、垃圾堆積成了農(nóng)村河道的一大“景觀”,嚴重影響了農(nóng)村居民的生活環(huán)境,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了十分不利影響。對農(nóng)村河道進行綜合治理已經(jīng)成了我國當前水利工作不得不認真面對的重要課題。
目前,我國城市河道、大江大河治理已經(jīng)取得了階段的勝利,河道治理工作已經(jīng)進入農(nóng)村河道和中小河道治理。長期以來,我國農(nóng)村水利工作主要圍繞保障農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)業(yè)生活用水等而開展,對于改善水質(zhì)、修復生態(tài)問題不夠重視,這也是我國經(jīng)濟快速發(fā)展遺留下來的歷史欠賬。近年來,中小河流及農(nóng)村河道治理工程已與過去有明顯的差異,現(xiàn)在的河道治理工程有明確的改善水質(zhì)、修復生態(tài)目標。目前農(nóng)村河道治理工程中,大多數(shù)提出了水質(zhì)改善、生態(tài)修復、景觀構(gòu)建的目標。可以認為,我國農(nóng)村河道治理的主要目標除保障河道防洪排澇、灌溉的功能外,水質(zhì)改善已成為核心任務(wù),而生態(tài)健康和景觀建設(shè)也成為追求的方向,這與傳統(tǒng)的水利工程有著很大的區(qū)別。20世紀50-80年代,我國數(shù)量眾多的農(nóng)村中小型河道疏浚工作主要通過群眾人工完成,工程技術(shù)滯后嚴重。自農(nóng)村中小型河道治理工作啟動以來至2011年,隨著中央和地方財政的大力支持,農(nóng)村河道治理取得了突破性進展,河道治理工作涉及1700余條中小型河道,治理措施由早期單一的清淤逐漸發(fā)展成多元化的水環(huán)境綜合治理。但是,這種以生態(tài)文明建設(shè)為背景、以水質(zhì)改善和生態(tài)修復以及景觀建設(shè)為目的的農(nóng)村河道治理,在我國還處于探索和實踐的階段,還需要經(jīng)過較長時間,才能解決當前我國農(nóng)村河道治理工作中存在的主要問題。
2、我國農(nóng)村河道的特點
與城市河道相比,農(nóng)村河道有著自身的一些多樣性特點,具體來說,主要是功能多樣性、河道結(jié)構(gòu)多樣性以及水環(huán)境問題多樣性特點。
2.1功能多樣性特點
農(nóng)村河網(wǎng)是河網(wǎng)水系的最基本的組成部分,分布緊密,數(shù)量眾多。農(nóng)村河道在農(nóng)村水利工程中發(fā)揮著重要作用,擔負著諸多的功能。農(nóng)村河道既是灌溉排澇的主要通道,同時還是蓄水調(diào)洪的重要走廊,也是景觀生態(tài)廊道的重要組成部分。不僅如此,在很多農(nóng)村地區(qū),河道還是人們生產(chǎn)生活的重要資源,有些地區(qū)的河道不僅是城鄉(xiāng)飲用水的水源地,而且還提供了豐富的水資源、生物資源和生態(tài)景觀價值,為新農(nóng)村的建設(shè)營造了良好的人居環(huán)境和發(fā)展條件。
2.2河道結(jié)構(gòu)多樣性的特點
農(nóng)村河道按地貌形態(tài)和流經(jīng)地區(qū)的不同,一般分為山區(qū)河流和平原河流兩大類。山區(qū)河流流經(jīng)地勢高峻的山區(qū),平面形態(tài)十分復雜,河道曲折多變,岸線和床面不規(guī)則,徑流系數(shù)大,匯流時間短,水面比降一般較大。平原河流流經(jīng)地勢平坦、土質(zhì)疏松的平原地區(qū)。河床縱坡平緩,積水面積大,匯流時間長,水面比降一般較小。
2.3水環(huán)境問題多樣性特點
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也不斷加速,日前嚴重的土地供需矛盾,導致侵占、擠占河道的現(xiàn)象日益增多,加之缺乏有效的管護措施,農(nóng)村河道水環(huán)境污染狀況越來越嚴重。農(nóng)村河道水環(huán)境污染惡化的成因主要有兩個方面,一方面是自然因素,另一方面是人為因素。自然因素是:河道斷面不規(guī)則,易導致岸坡坍塌,造成淤積,而且農(nóng)村河道基流小,水域不寬闊,水體自凈功能差,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量比較脆弱。人為因素是:農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量不斷增多,工業(yè)生產(chǎn)活動加劇但環(huán)保意識沒有跟上,企業(yè)隨意設(shè)置排污口,將生產(chǎn)過程中未經(jīng)處理的廢水直接排放到農(nóng)村河道中,對農(nóng)村河道的地表水和地下水環(huán)境造成了嚴重污染;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥,大約80%以上無法作用到農(nóng)作物上,而是流失到了土壤和水體中,在農(nóng)田灌溉和降雨的作用下,滲入到了地下,造成地下水環(huán)境的污染;此外,隨著我國農(nóng)村物質(zhì)生活水平的提高,生活垃圾不斷增多,缺乏環(huán)保意識的農(nóng)村居民為了圖方便,將大量生活垃圾直接排人河道中,將河道當成了垃圾場,而沒有考慮后續(xù)的環(huán)境污染問題。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,有關(guān)水環(huán)境污染的問題呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢,導致我國廣大農(nóng)村河道水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降,阻礙了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善與發(fā)展。
3、我國農(nóng)村河道治理規(guī)劃與設(shè)計中存在的問題
3.1河道治理項目規(guī)劃無序
近年來,我國對于中小河流的治理投資不斷加大,國土、農(nóng)業(yè)、水利等各個部門的一系列項目爭相上馬,導致不同類型,不同投資渠道的項目規(guī)劃無序,缺乏統(tǒng)籌管理,治理項目存在著較大的隨意性、盲目性以及重復性,主要表現(xiàn)為:同一條河流中的不同項目規(guī)劃治理方案不同,對同一條河流的不同河段沒有統(tǒng)一的規(guī)劃;不同河段的護岸型式選擇不同,造成河道上下游或左右岸不協(xié)調(diào);不同項目規(guī)劃的整治河段無法有效銜接;在項目的規(guī)劃設(shè)計上缺少實地調(diào)查數(shù)據(jù)的支撐,河道疏浚、塘壩清淤等工程的土石方工程量、配套建筑物數(shù)量等重要數(shù)據(jù)較為隨意;同一河流缺乏整體規(guī)劃,存在被多個項目規(guī)劃,重復建設(shè)的問題。
3.2工程設(shè)計的經(jīng)濟合理性較差
工程設(shè)計在設(shè)計標準方面過分強調(diào)了安全性,對經(jīng)濟性方面的考慮不周,項目設(shè)計的經(jīng)濟合理性較差。設(shè)計標準高意味著安全措施的投入也較高,如果對安全要求不高的工程設(shè)計較高的標準,則會導致工程的經(jīng)濟效益降低。在農(nóng)村河道治理設(shè)計中,這方面問題常表現(xiàn)為:為提高防洪排澇標準,對河道進行疏浚拓寬,過高的安全系數(shù)使得河道過水斷面過大、堤防加固標準偏高;河渠護砌混凝土厚度偏大、強度設(shè)計超配現(xiàn)象較多;規(guī)模較小的河流和塘壩整治,過多采用混凝土護坡或擋墻,不必要的硬化、渠化不僅造成資源浪費,也使水域生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
3.3河道生態(tài)治理設(shè)計存在誤區(qū)
農(nóng)村河道生態(tài)治理有其自身的特點,在設(shè)計上簡單效仿城市河道的治理經(jīng)驗,生搬硬套,不僅造成了資源的大量浪費,而且對于農(nóng)村河道的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞作用。
在這方面主要的問題表現(xiàn)為:大面積采用混凝土護坡形式大大削弱了水陸生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)能量交換;高標準的護岸形式割斷了河流與農(nóng)田林地的天然銜接;對河道一味的裁彎取直改變了其自然蜿蜒曲折的河流形態(tài),淺灘和深槽消失;生態(tài)景觀設(shè)計仿造城市景觀與農(nóng)村鄉(xiāng)土環(huán)境不協(xié)調(diào)等等。
3.4設(shè)計工作質(zhì)量把關(guān)不嚴
農(nóng)村河道治理項目的規(guī)模通常不大,很多設(shè)計單位對于此類項目存在著不夠重視的問題,導致在設(shè)計質(zhì)量上把關(guān)不嚴,質(zhì)量控制工作不到位,具體表現(xiàn)為:前期工程地質(zhì)勘察不深入,不細致,導致在施工過程中發(fā)現(xiàn)河道岸坡地質(zhì)情況與設(shè)計文件不符,嚴重影響施工進度及施工的安全性;農(nóng)村河道存在著多類型、規(guī)模大小不一的特點,且河道上的閘、泵、涵洞等配套構(gòu)筑物一般零散布置且單體量小,還需要與農(nóng)田、林地相結(jié)合,使得設(shè)計工作繁瑣,很多設(shè)計人員過多依賴典型設(shè)計,使得施工過程中出現(xiàn)較多設(shè)計變更。
4、農(nóng)村河道治理問題的對策與建議
4.1提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量
農(nóng)村河道治理項目規(guī)劃無序以及設(shè)計質(zhì)量把關(guān)不嚴等問題,需要提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量才能有效解決,在此方面,一是要整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,二是要提高勘察設(shè)計單位的質(zhì)量意識。
整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃。首先要對農(nóng)村河道現(xiàn)狀及存在主要問題有一個清晰的認識,要有一個科學合理、明確的治理思路;然后是結(jié)合各級各部門的農(nóng)水規(guī)劃目標,協(xié)調(diào)和引導各部門投資方向,整合資源,統(tǒng)籌兼顧,使得各部門制定的河道規(guī)劃內(nèi)容有序、有銜接而無交叉。
勘察設(shè)計單位應(yīng)提高質(zhì)量意識,應(yīng)全面、準確的做好項目前期的勘察調(diào)研工作。設(shè)計時,應(yīng)合理配置人力資源,由符合要求的設(shè)計人員負責工程設(shè)計和技術(shù)服務(wù),嚴格按照相應(yīng)的規(guī)范進行工程設(shè)計,要注重工程技術(shù)設(shè)計、經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;嚴格設(shè)計圖紙的質(zhì)量,確保設(shè)計圖紙可以正確指導工程施工。
4.2分級分類規(guī)劃設(shè)計
河道分級分類規(guī)劃設(shè)計是指根據(jù)農(nóng)村河道自然特性、河道等級、功能屬性的不同,有針對性的提出切實可行的規(guī)劃設(shè)計方案。
農(nóng)村河道等級一般可劃分為鎮(zhèn)級骨干河道、村級河道和田間河道,河道等級的確定是指導規(guī)劃設(shè)計標準和深度的重要依據(jù)。農(nóng)村河道結(jié)構(gòu)多樣,功能多樣,問題多樣,針對不同河道,治理規(guī)劃設(shè)計應(yīng)采取不同的治理措施。分類分級規(guī)劃設(shè)計的目的不僅是能針對性地解決河道存在問題,更強調(diào)在詳實的調(diào)查分類基礎(chǔ)上,能使河道治理目標和設(shè)計標準的確定具體到不同級別不同類型河道,使工程的安全可靠性與其造價的經(jīng)濟合理性恰當?shù)亟y(tǒng)一起來,將投入到農(nóng)水項目上的資金正確合理利用,落到實處、發(fā)揮效益。
4.3重視河道管理規(guī)劃
農(nóng)村河道治理前期工作中,在重視河道整治技術(shù)設(shè)計的同時也應(yīng)重視河道管理的規(guī)劃與設(shè)計,強調(diào)管理體制和運行機制方案設(shè)計對于鞏固農(nóng)村河道整治效果有著重要作用。農(nóng)村河道整治工作必須堅持整治與長效管理并舉,只整治而不落實長效管護措施將會出現(xiàn)整治問題“回潮”現(xiàn)象。河道長效管理運行機制設(shè)計時應(yīng)著重強調(diào)以下幾個方面:管理主體和部門職責必須明確;采取“管養(yǎng)分離”方式;建立經(jīng)費保障機制;建立考核獎懲機制;建立長效管理制度等。
作者:譚旭紅 杜真芝 單位:黑龍江科技學院
礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)補償?shù)默F(xiàn)狀及問題
產(chǎn)權(quán)界定不明,補償主體不清科斯定理認為,在存在外部性問題時,只要交易成本為零,且產(chǎn)權(quán)是明晰的,那么不論誰是產(chǎn)權(quán)的主人,通過市場都能實現(xiàn)最優(yōu)配置。從科斯定理出發(fā),處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)中的生態(tài)問題就應(yīng)該從研究礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)主體等方面進行。明確補償主體是解決生態(tài)問題的基本前提,礦產(chǎn)資源開發(fā)過程具有正外部性和負外部性的雙重特點。一方面,在稀缺性資源的利用過程中,礦業(yè)開采能夠解決大量勞動力的就業(yè)問題,提高農(nóng)民收入和增加稅收,帶動礦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和礦區(qū)經(jīng)濟增長;另一方面,礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中必然會導致礦區(qū)及周邊環(huán)境惡化,包括空氣、土地、水、礦石廢棄物等污染,水資源的潔凈度受到威脅、地表植被覆蓋率降低、水土流失嚴重及采空區(qū)地表塌陷等問題。因此,構(gòu)建生態(tài)補償機制十分重要而緊迫。我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度實行礦產(chǎn)資源國家所有制,《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定,礦產(chǎn)資源歸屬國家,國務(wù)院代表國家對礦產(chǎn)資源行使所有權(quán)。從形式上看,我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)是非常清晰的,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比較合理,但在實際運行過程中,礦產(chǎn)資源在開采過程中存在著不少矛盾,土地國有、政府分級行使土地權(quán)利的模式造成中央政府與資源富集區(qū)政府的所有權(quán)行使權(quán)責不明,礦產(chǎn)資源的分配關(guān)系從屬于權(quán)力關(guān)系而不是產(chǎn)權(quán)關(guān)系,引發(fā)了中央與地方的矛盾。資源富集區(qū)為了能夠從礦產(chǎn)資源開采中獲得更多利益,以彌補由于資源開發(fā)所承擔的公共服務(wù)成本和生態(tài)環(huán)境成本,就會過分利用其管理權(quán)限,越權(quán)審批“違法許可”招商引資,掠奪式開發(fā),造成更嚴重的生態(tài)環(huán)境問題和一系列矛盾無從解決。生態(tài)環(huán)境損害補償法律法規(guī)不健全《中華人民共和國憲法》第26條規(guī)定,國家保護和改善生活環(huán)境,防止污染和其他公害?!吨腥A人民共和國民法通則》第106條規(guī)定,法人由于過錯侵害他人財產(chǎn)、人身的,應(yīng)當承擔民事責任;沒有過錯,但法律規(guī)定應(yīng)當承擔民事責任的,也要承擔其民事責任?!稇椃ā泛汀睹穹ㄍ▌t》的這一規(guī)定就為礦產(chǎn)資源開發(fā)中因生態(tài)環(huán)境惡化而受到財產(chǎn)、人體健康損害的公民獲得賠償提供法律依據(jù)。基于以上國家基本法,制定和出臺了有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護的法律法規(guī)。涉及礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境損害補償?shù)姆ㄒ?guī)政策主要有《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國大氣污染法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》以及《國務(wù)院關(guān)于生態(tài)補償?shù)娜舾烧咧笇б庖姟返龋?]。這些法律法規(guī)和政策都對開采企業(yè)因礦產(chǎn)資源開采給他人造成的若干政策賠償做出了規(guī)定,如《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,因開采而對他人造成損失的,采礦企業(yè)應(yīng)采取必要的補救措施。但是,研究這些法律法規(guī)后,我們發(fā)現(xiàn),它們僅對因采礦造成的地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境破壞的補償問題提出原則性的標準,如提出了“誰污染,誰治理”,“誰開發(fā),誰保護”,“誰破壞,誰賠償”等原則,但是均沒有提出統(tǒng)一的評估方法、賠償標準和具體的補償辦法。例如對于《土地復墾法》中規(guī)定“誰破壞誰復墾”原則,各地也出臺了一系列實施辦法,但并沒有使礦區(qū)復墾率提高,我國煤礦塌陷地的復墾率依然較低,分析原因,除了復墾標準要求不明確、多頭執(zhí)法等原因外,沒有建立合理有效的補償機制也是重要原因。由于缺乏統(tǒng)一補償標準和賠償辦法,缺乏環(huán)境損害補償機制,這就導致當采礦中出現(xiàn)生態(tài)破壞的時候采礦企業(yè)以無具體賠償標準為由推諉,不予賠償;而政府又沒有嚴格的法律和政策依據(jù)要求采礦企業(yè)進行賠償,這樣導致的結(jié)果就是礦產(chǎn)資源開發(fā)的外部成本得不到有效補償,而礦區(qū)居民和我們的后代不得不遭受生態(tài)環(huán)境惡化帶來的嚴重后果。礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償立法,目前我國在這方面還是空白。
建立礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制的建議
明確補償?shù)闹黧w與責任,加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃與開采管理礦產(chǎn)資源開采過程是自然和經(jīng)濟和諧統(tǒng)一的過程,不僅需要經(jīng)濟補償,而且應(yīng)當充分考慮其生態(tài)價值補償。目前,我國現(xiàn)有的各種礦產(chǎn)資源稅費征收辦法主要是偏重于補償?shù)V產(chǎn)資源的經(jīng)濟價值,或者解決資源耗竭性補償問題,因而都是經(jīng)濟補償,而缺失真正意義上的生態(tài)補償制度,從而導致大量舊礦、貧礦廢棄,影響了生態(tài)環(huán)境。根據(jù)中國礦產(chǎn)資源開發(fā)的特點,應(yīng)堅持“誰開發(fā),誰保護;誰破壞,誰治理”的原則,明確礦山環(huán)境恢復的責任主體。建立礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償機制過程中,責任主體相對比較明確。在礦產(chǎn)資源開采過程中,主要得益方是國家和采礦權(quán)人(包括法人和自然人),他們應(yīng)該作為補償者。礦產(chǎn)資源所在地的地方政府及人民應(yīng)該作為被補償者。補償者有責任為被補償者提供多渠道的補償途徑,同時被補償者有義務(wù)切實地履行監(jiān)管職責,制定相關(guān)政策、法規(guī),并采取有效措施治理和恢復當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。在明確補償主體時應(yīng)區(qū)分新建礦山和廢棄礦山補償主體,新建礦山的責任主體十分明確,就是造成環(huán)境破壞的開采者,在開采的同時,他們有責任和義務(wù)修復、治理生態(tài)環(huán)境。而對于廢棄礦山,由于企業(yè)主的變更,很難明確其責任主體,可以區(qū)分為兩種情況:一是礦山開采受益者明確的廢棄礦山,可根據(jù)“誰受益,誰補償”的原則,解決這部分廢棄礦山的治理和恢復問題;二是對于收益人無法明確的廢棄礦山,應(yīng)由政府來擔當治理主體,作為資源所有者代表的政府有責任恢復及治理廢棄礦山[4]。健全生態(tài)環(huán)境法律保護機制可操作性我國《環(huán)境保護法》已確立了“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復”的原則;針對礦區(qū)土地復墾問題,《礦產(chǎn)資源法》、《土地復墾條例》、《水土保持法》都規(guī)定了“誰破壞,誰復墾”、“誰復墾,誰受益”的原則。這些法律、法規(guī)雖然基本明確了礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償主體,但卻沒有明確界定破壞者的具體責任和義務(wù),也沒有明確復墾者享有的具體權(quán)利,這樣就大大挫傷了復墾者的積極性[5]。同時,對造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染如何補償?shù)膯栴}都沒有具體的明文規(guī)定和量化運行的具體細則,這使得礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復沒有形成強制要求,環(huán)境的破壞者及污染者便可以逃避責任,這樣造成了目前仍然有大部分礦山生態(tài)難以恢復以及礦區(qū)開采者與群眾的糾紛時常發(fā)生的困境。我們應(yīng)當借鑒國外礦山恢復的先進經(jīng)驗,完善法律、法規(guī),使復墾政策與立法細致、明確和更具可操作性,同時明確補償主體的權(quán)利與責任。例如,在礦區(qū)批復開采之初就應(yīng)該以法律形式確定礦區(qū)生態(tài)恢復、治理的責任主體,對于開采后出現(xiàn)的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞,由礦主進行修復,國家通過建立治理基金的方式組織恢復建設(shè)。此外,應(yīng)該對礦山土地復墾做出明確的程序和辦法規(guī)定:在礦山開采過程中,按照開采的先后順序?qū)⒌V土堆放在一邊,開采后還原土地時,再按先后順序回填各表土層,土地還原后采礦單位才把土地移交給當?shù)卣?。建立環(huán)境影響評價體系礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境影響評價是指對建設(shè)項目可行性研究和對項目實施可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評價,并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響對策和措施建議。礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境的主要影響因素包括生態(tài)環(huán)境影響評價和社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價等。(1)生態(tài)環(huán)境影響評價。根據(jù)礦山建設(shè)規(guī)模、開采方式、礦山地質(zhì)條件及礦業(yè)活動與地質(zhì)環(huán)境相互影響與制約關(guān)系,按照礦山活動可能影響到的周邊區(qū)域作為評估范圍的原則,結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境特點、水文地質(zhì)特征、開采范圍及制約關(guān)系、礦井廢水污染影響、地下水疏干范圍、地下采空區(qū)影響、廢石渣堆積分布范圍等諸多因素,建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估體系,從而構(gòu)建比較完善的評價體系。建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準體系。通過建立覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境的保護標準體系,同時加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準的修訂工作,使其能夠切實滿足礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的需要,最終做到技術(shù)標準統(tǒng)一明確、適用范圍廣的標準體系,以實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的目標。(2)運用現(xiàn)代科技手段支持礦產(chǎn)資源。運用先進的現(xiàn)代技術(shù),建立礦山環(huán)境災(zāi)害預(yù)測和控制管理信息系統(tǒng)。轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的資源管理手段,而是建立動態(tài)的資源監(jiān)測系統(tǒng),定期收集礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境的動態(tài)信息,從而提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測能力[6]。礦山開采往往引發(fā)地面塌陷、泥石流、裂隙、滑坡、地下水位變化、大氣污染、地表水污染、尾礦壩狀況、土地荒漠化、土地的荒化等人為地質(zhì)環(huán)境問題,利用全球定位系統(tǒng)(GPS),采用遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù),建立地理信息系統(tǒng),從而對這些人為災(zāi)害進行實時監(jiān)測,有助于研究礦山資源開發(fā)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化等問題,并對治理結(jié)果進行客觀評價和監(jiān)督。全球定位系統(tǒng)可以對災(zāi)害發(fā)生地進行精確定位;遙感(RS)技術(shù)可以利用礦區(qū)的多時相遙感圖像進行疊加分析,從而獲取礦區(qū)不同時期的地貌破壞程度、塌陷區(qū)的面積、形態(tài)、礦業(yè)廢棄物的類型以及分布狀況、環(huán)境污染狀況和生態(tài)環(huán)境狀況;地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)則可以對礦山災(zāi)害數(shù)據(jù)信息有效地進行空間分析,以便管理人員迅速掌握災(zāi)情[7]。為礦產(chǎn)資源開發(fā)勘探、開采、生態(tài)恢復與治理等環(huán)節(jié)提供精確的科學依據(jù),應(yīng)建立礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測和管理信息系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:生防技術(shù);研究;產(chǎn)業(yè)化開發(fā)
當前人們對食品安全、環(huán)境污染和生態(tài)平衡等問題越來越重視,各國政府加大力度限制化學農(nóng)藥的使用。人們清醒地認識到,保證食品安全,必須從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程抓起。因此,在作物病蟲害防治方面,避免使用劇毒農(nóng)藥,大力應(yīng)用生防技術(shù),已成必然。
俄羅斯十分重視化學農(nóng)藥對人類的危害,政府規(guī)定:在溫室蔬菜生產(chǎn)中禁止使用化學農(nóng)藥,陸地蔬菜只能在生產(chǎn)前期少量使用低毒農(nóng)藥。生防技術(shù)近年在俄羅斯植保體系中已占相當重要地位,在天敵昆蟲和生物農(nóng)藥的研究、生產(chǎn)和開發(fā)應(yīng)用方面很有成效,值得借鑒。
1俄羅斯生防技術(shù)研究機構(gòu)概況
1.1全俄植物保護研究所建于1929年,隸屬于俄羅斯農(nóng)科院,是俄最高水平的植物保護科研中心,擁有16個研究室,試驗站分布全國各地。研究方向:農(nóng)業(yè)體系中有益、有害生物形成和群落演化規(guī)律;完善和制定有害生物監(jiān)測預(yù)報手段;預(yù)防和抑制有害生物對環(huán)境的作用和影響;自然界天敵昆蟲和昆蟲病原菌的研究和應(yīng)用;抗病蟲害的免疫理論及方法研究;生物制劑的研究、加工及使用方法等。
1.2全俄植物病理研究所建于1958年,隸屬全蘇農(nóng)業(yè)部,1992年劃歸俄羅斯農(nóng)科院。研究方向:主要農(nóng)作物小麥、大麥、水稻和蔬菜等病害發(fā)生規(guī)律基礎(chǔ)理論和防治技術(shù)研究,包括植物抗性基因篩選、化學農(nóng)藥防治、生物防治、綜合防治技術(shù)等。
1.3全俄生防技術(shù)研究所位于俄南部克拉斯諾達爾邊區(qū),歷史悠久,隸屬于俄羅斯農(nóng)科院。在生物防治方面,研究篩選生物制劑及植物生長調(diào)節(jié)劑等,防治蔬菜霜霉病、灰霉病和腐爛病等;利用天敵昆蟲防治蚜蟲、粉虱、薊馬和紅蜘蛛等。
2天敵昆蟲、生物制劑的研究與應(yīng)用
2.1赤眼蜂研究及應(yīng)用技術(shù)
從20年代開始研究利用赤眼蜂防治害蟲,最早防治果樹食心蟲,現(xiàn)廣泛應(yīng)用于玉米、果樹、甜菜、棉花和牧草等。前蘇聯(lián)時期對赤眼蜂應(yīng)用十分重視,國家和地方政府承擔大部分經(jīng)費,放蜂總面積1 700萬hm2,采用飛機噴施、拖拉機懸掛噴施和人工田間散放。改革后受經(jīng)濟困擾,費用多由農(nóng)戶自己承擔,應(yīng)用面積有所下降,目前有所增加,全俄羅斯赤眼蜂應(yīng)用面積達800萬hm2,主要在南方克拉斯諾達爾等地。
為提高防治效果,目前專家對赤眼蜂生物習性進行更深入透徹的研究,包括種內(nèi)生態(tài)型選擇利用;對寄主的喜好及最佳繁殖條件,蜂的田間縱向分布研究等。
2.2微生物制劑研究及應(yīng)用技術(shù)
俄羅斯另一重點領(lǐng)域是微生物產(chǎn)品研制,目前有的已注冊并小規(guī)模商品化生產(chǎn),有的已完成小試,擬注入資金工廠化批量生產(chǎn)。
2.2.1昆蟲病原體線蟲??汕秩炯纳? 000多種昆蟲,對昆蟲成蟲、幼蟲和蛹都寄生,防治效果達70%~90%。該線蟲對化學農(nóng)藥有很高抗性,可與殺蟲劑、殺菌劑混合使用。其擴繁工藝簡單,現(xiàn)已注冊登記,批量生產(chǎn)。
2.2.2昆蟲病毒?,F(xiàn)有專一性寄生食心蟲和棉鈴蟲兩種病毒,防治效果達90%。害蟲感染4~5d死亡,殘效期10d。生產(chǎn)病毒原料只能用食心蟲和棉鈴蟲,120頭幼蟲可生產(chǎn)防治1hm2用的病毒,生產(chǎn)成本較低。
2.2.3真菌殺蟲劑?,F(xiàn)有米高費津和思托克斯等產(chǎn)品,主要用于蔬菜和花卉,防治對象為蚜蟲、粉虱、紅蜘蛛,防效達60%~90%,并有增產(chǎn)效果。粉劑在常溫下可保存10年,使用時配成0.50%~1%溶液噴施,殘效期可達7~30d 。
2.2.4微生物殺菌劑。現(xiàn)有阿里林B、C和珈瑪伊爾3種,主要防治由絲核菌、霜霉菌、鐮刀菌等引起的蔬菜枯萎病、炭疽病、霜霉病和根腐病等,防效達60%~80%,可增產(chǎn)20%~30%。溫室內(nèi)整個生產(chǎn)季節(jié)用藥2~3次,每公頃用量:干粉1~3kg,液體90~100升。常溫下保存干品1~2年,液體2個月。
3國內(nèi)外生防產(chǎn)品的開發(fā)現(xiàn)狀
國外生物防治已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和商品化,并帶來明顯經(jīng)濟效益。目前規(guī)模較大的生防公司已發(fā)展到80余家,其中歐洲36家、北美15家、澳洲、亞洲和俄羅斯各5家。英國BCP天敵公司年創(chuàng)匯100萬英鎊,以色列最大天敵生產(chǎn)公司B.I.C每年獲得近千萬美元的利潤。
我國生防產(chǎn)品種類少、防效不理想,商品化生產(chǎn)的天敵昆蟲多為赤眼蜂,其中95%以上為松毛蟲赤眼蜂,主要用于玉米螟防治,防效明顯不如“小卵”玉米螟赤眼蜂,俄羅斯在赤眼蜂擴繁應(yīng)用技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先水平。
4開發(fā)生防產(chǎn)品的體會與建議
4.1國家對食品安全的認識與重視
我國“綠色食品和生物農(nóng)藥”已被政府列為21世紀優(yōu)先發(fā)展議程,制定了限制部分劇毒農(nóng)藥的使用和農(nóng)藥在食品及飼料中最高殘留量的規(guī)定。北京市政府出臺了保護地蔬菜生產(chǎn)中嚴禁使用有毒化學農(nóng)藥的規(guī)定。隨著人們對化學農(nóng)藥污染危害認識的提高以及環(huán)保政策的實施,必將促進生物防治技術(shù)的快速發(fā)展。
4.2我國生防產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前景無限
我國生防產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化時機日趨成熟,應(yīng)用市場比較廣闊,在水稻、玉米、甘蔗和棉花等病蟲害防治方面,特別是無公害蔬菜、水果、茶葉、藥用植物、花卉及出口創(chuàng)匯產(chǎn)品方面有強烈需求;應(yīng)用赤眼蜂防治玉米螟在東北三省的市場也比較成熟。結(jié)合國家對農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,組建綠色食品基地,開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品,生機無限。現(xiàn)在關(guān)鍵是抓住有利時機,依靠政府制定的政策,切實組織好產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品推廣和技術(shù)服務(wù)。
4.3開發(fā)生防產(chǎn)品的幾點建議
4.3.1目前國內(nèi)生物產(chǎn)品,一是容易產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),商品化經(jīng)營,即通過生物加工技術(shù),實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn);二是轉(zhuǎn)產(chǎn)容易,其生產(chǎn)工藝與人用生物藥品生產(chǎn)工藝類似,一條生產(chǎn)線經(jīng)嚴格消毒可生產(chǎn)幾種產(chǎn)品,減少重復建設(shè)費用。
4.3.2俄方目前擁有的微生物殺菌劑和生物殺蟲劑,同類產(chǎn)品在我國尚未發(fā)現(xiàn)。俄方研制的生防產(chǎn)品,已獲專利,只是資金短缺,不能大批量生產(chǎn)外銷,這正是有利時機,直接與俄羅斯有關(guān)專家接觸,引進技術(shù)和人才,會更節(jié)省些。
參考文獻
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關(guān)鍵詞 綠色生態(tài)城市:綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施 策略:多元化園林景觀、可持續(xù)化發(fā)展的園林綠化
中圖分類號:TU986文獻標識碼: A
一、前提:
近20年在西北大開發(fā)的中央政策的背景下,中國西部的快速城市化,城市數(shù)量的大幅增加和城市空間結(jié)構(gòu)的不斷變化,所引發(fā)的社會問題是史無前例的,一方面,大規(guī)模的城市空間拓展使得農(nóng)田被占用,湖泊、河流被填埋,山巒被夷平??????一系列城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新拓人居環(huán)境的開發(fā)造成城市的人-地關(guān)系高度緊張;另一方面,城市建設(shè)空間交通擁擠、住房緊張、環(huán)境污染等問題集聚。同時西北地區(qū)又有獨特的地域特征,即生態(tài)環(huán)境脆弱,年均降雨量和蒸騰量不成正比,植物生長緩慢、綠化覆蓋成型慢、自然生態(tài)自我修復性差,(以烏魯木齊為例:烏魯木齊年平均降雨為194毫米,而蒸發(fā)量卻達到了2000毫米,屬中溫帶大陸性干旱氣候,春秋兩季較短,冬夏兩季較長,晝夜溫差大。)但同樣面對城市擴張的巨大壓力下逐漸喪失了其自然的空間結(jié)構(gòu)和生態(tài)效益,在此背景下,綠色生態(tài)城市的多元化園林景觀成為城市的可持續(xù)發(fā)展的一項重要課題。做為從事這一行業(yè)的職業(yè)設(shè)計師的理念和推進策略的科學性就顯得極為重要。
(一)分析現(xiàn)狀及誤區(qū):
1)占用城市集中綠化區(qū)域:隨著城市快速擴大化,西北城市同樣經(jīng)歷著和內(nèi)地城市一樣的核心區(qū)域不斷擴大,原有綠化用地變更為商業(yè)、地產(chǎn)和開發(fā)區(qū)等。造成原有集中綠化區(qū)域被擠占或置換到城市邊緣區(qū)域,造成城市綠色生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞與不平衡,核心區(qū)域“綠色生態(tài)中心”的原有功能性短期內(nèi)無法恢復或完全喪失,城市居民生活環(huán)境受到較大影響。
2)減少或置換城市綠島面積:城市快速擴大化,城市建筑及商業(yè)的大量集中在城市局部區(qū)域內(nèi)建設(shè)打破了原有的城市結(jié)構(gòu)空間和城市綠化分布空間,不斷壓縮城市綠島面積,減少透水區(qū)域,并產(chǎn)生了大量硬質(zhì)不透水地面,這些硬質(zhì)地面不但進一步加劇城市熱島效應(yīng),而且影響了城市的地表水的滲透,對城市地下水源補充地功能進一步喪失,大大增加了在全球厄爾尼洛高發(fā)和頻發(fā)的情況下,形成城市地表水徑流危害的風險。
3)城市綠化生態(tài)走廊的破壞:隨著城市快速擴大化,西北地區(qū)的城市車輛以幾何式速度快速增長,(以烏魯木齊為例:根據(jù)烏魯木齊市公安局交警支隊車輛管理所的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2002年,烏魯木齊市機動車保有量約10萬輛;5年后的2007年7月,突破20萬輛;3年后的2010年6月,達到30萬輛;1年兩個月后的2011年8月,突破40萬輛;僅僅10個月后的現(xiàn)在,急增到50萬輛。)城市道路無限延伸擴張,把整個城市結(jié)構(gòu)空間分割成無數(shù)的小塊區(qū)域,打破了原有城市綠色生態(tài)走廊的組織,每個區(qū)域間缺乏綠色生態(tài)走廊鏈接,整個城市動植物生物鏈獨立分割無法順暢聯(lián)通,生物多樣性與平衡被破壞。
4)對城市綠道建設(shè)的缺失:城市的快速發(fā)展,即城市道路擁堵現(xiàn)象頻發(fā),為解決擁堵難題,城市管理者優(yōu)先選擇了拆除或“瘦身”原有道路中間或兩側(cè)的綠化覆蓋隔離帶,已擴充道路面積,滿足暫時車輛通行需求。(以烏魯木齊為例:據(jù)統(tǒng)計到2009年現(xiàn)有城市主、次干道和支路街道中已經(jīng)綠化的只有300余條,綠化普及率僅為25%。城市道路綠化普及現(xiàn)狀距《國家園林城市標準》中道路綠化普及率要達到95%的標準相去甚遠,道路綠化任務(wù)相當艱巨。)城市布局和降水量、蒸發(fā)量之間巨大的差距證明了綠化成本的昂貴,但是此做法對改造區(qū)域內(nèi)的本已脆弱的自然生態(tài)植被的破壞了是滅頂之災(zāi)無法估量,更帶來了城市綠量的不均衡及區(qū)域綠化覆蓋率的下降,(這里特別指出的是在西北地區(qū)夏季高溫高輻射量少雨,植物生長周期漫長),加之城市的熱島效應(yīng),市民出行酷熱難耐,無處遮陰,對于城市能否建立綠色低碳出行的先決條件,形成了巨大的難題。
5)忽視對生態(tài)濕地的保護:城市快速擴大化,城市邊界無限擴大,城市開發(fā)用地、工業(yè)園區(qū)的設(shè)立延伸入原城市結(jié)構(gòu)邊緣的生態(tài)濕地保護區(qū)域,造成城市周邊生態(tài)濕地系統(tǒng)被破壞,濕地特有功能性降低或喪失。(以新疆五家渠市區(qū)域為例:五家渠市位于新疆維吾爾自治區(qū)中部天山山脈北麓、準噶爾盆地東南緣,與昌吉市、烏魯木齊市相接,五家渠轄區(qū)在天山山脈河流沖積形成的沖積、洪積平原中下游,沉積厚度大于400米,大致分為沖積洪積平原和北部沙漠兩大地貌單元。地貌形態(tài)南高北低,由南向北傾斜坡降0.5‰~2.5‰,海拔420~530米。地下水源豐富,地下水流向東南至西北,水位坡降0.6%,總儲量2.3億立方米,動儲量1.5億立方米,潛水層水位埋深大于2米,厚度19~23米。作為烏魯木齊后花園和“濕地生態(tài)肺”的五家渠市,據(jù)報道到2013年,五家渠工業(yè)實現(xiàn)增加值62億元,增長37.8%,完成固定資產(chǎn)投資153.3億元,增長43.1%。圍繞構(gòu)建金屬加工、煤電煤化工、先進制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè),一批企業(yè)快速成長,其中產(chǎn)值超10億元的企業(yè)4家,產(chǎn)值超百億的企業(yè)1家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值247.4億元,增長41%。而其自身經(jīng)濟的快速發(fā)展的同時引入的大量冶金、煤化工等重耗能、重污染行業(yè)對生態(tài)濕地生態(tài)的功能性降低或喪失是不言而喻的,同時對烏魯木齊地區(qū)的氣候影響也逐步顯現(xiàn)。)
“生態(tài)濕地”--城市的生態(tài)肺:
a)城市污染物凈化作用:隨著城市工業(yè)的發(fā)展,城市環(huán)境污染加劇,使城市許多水體趨向富營養(yǎng)化,濕地系統(tǒng)對藻毒素具有一定的去除作用。
b)調(diào)節(jié)微氣候,改善城市環(huán)境:濕地蒸發(fā)是水面蒸發(fā)的2-3倍,蒸發(fā)量越多,導致濕地區(qū)域氣溫越低。強烈蒸發(fā)導致近地層空氣濕度增加,降低周圍地區(qū)的氣溫,減少城市熱島效應(yīng)。
c)為動植物提供豐富多樣的棲息地:濕地由于生態(tài)環(huán)境獨特,決定了其生物多樣性的特點。
d)為城市居民提供休閑娛樂場所和教育場所:濕地豐富的景觀要素、物種多樣性,為環(huán)保宣傳和對公眾進行相關(guān)教育提供了場所。
6)城市新增設(shè)施的綠化補充方式的缺失:城市快速發(fā)展,隨之而來的更多的是新增的道路高架立交,但我們的管理者無暇顧及到這些新增設(shè)施的綠化美化措施,造成生硬的鋼筋混凝土高架聳立在城市中心區(qū)域。進一步加大了城市的熱島效應(yīng)。更不利于“綠色生態(tài)城市”系統(tǒng)的建立。(以烏魯木齊為例:2013年-2014年為緩解城市交通壓力,開始新建“田”字型快速路工程的建設(shè),大量高架橋路面快速建成,工程內(nèi)容包括,一、將現(xiàn)狀城市東西向主干道克拉瑪依路――南湖東西路改建為高架快速路,形成溝通西外環(huán)與東外環(huán)之間的快速聯(lián)系通道,東外環(huán)高架道路改擴建工程,其中高架采用雙向6車道。二、烏市西虹路至西山路高架工程,東起西外環(huán)西山立交西側(cè),西至烏奎高速西山立交東側(cè)。三、克拉瑪依路-南湖東西路高架道路東延工程。這些工程的建設(shè)完成的同時,對高架的綠化工程成為未來城市管理者需要考慮的重要綠化的任務(wù)。)
(二)對策與建議:多元化園林景觀、可持續(xù)化發(fā)展的園林綠化
1.確立城市綠色生態(tài)交換中心:綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的固著點,是一些核心區(qū)域的匯
總,這些區(qū)域可以為鄉(xiāng)土的植物和動物提供空間,并為穿過系統(tǒng)的野生生命、人
和生態(tài)過程提供起點和終點,包括各種城市開闊空間和綠色區(qū)域。在西北地區(qū)的
城市建設(shè)過程中我們的城市管理者,應(yīng)分別歸類老城區(qū)與新建區(qū)域,老城區(qū)可以
已現(xiàn)有的形成良好的動植物共生生態(tài)鏈如開放式大型公園、大型綠地為基礎(chǔ),確
立了綠色生態(tài)交換中心;新建區(qū)應(yīng)提前規(guī)劃出綠色生態(tài)交換中心并保證此區(qū)域的
位置不被挪用、置換,避免被商業(yè)開發(fā)所侵占,以形成整個綠色生態(tài)城市各區(qū)域
的發(fā)展核心,并通過鄉(xiāng)土景觀(包含鄉(xiāng)土植被與鄉(xiāng)土生物物種)的園林綠化營造,
完成自然生態(tài)鏈的在修復。修復過程應(yīng)該集合多個部門進行統(tǒng)一參議和規(guī)劃,以
此規(guī)劃更科學更具有長效性,真正實現(xiàn)工程的有效性。
2.鏈接城市綠島:是將系統(tǒng)聯(lián)系在一起的連接環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)是維系至關(guān)重要的生
態(tài)過程和物種多樣性的關(guān)鍵。作為城市快速發(fā)展中必須經(jīng)過的發(fā)展階段,我們的城
市管理者應(yīng)明確此區(qū)域的重要性,提前規(guī)劃到位,避免被開發(fā)侵占置換。老城區(qū)應(yīng)
通過園林綠化的多種形式補充完善區(qū)域城市綠島的生態(tài)物種多樣性,新建區(qū)域應(yīng)遵
循自然生態(tài)方式通過園林綠化營造城市綠島恢復建立的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng),并與老城區(qū)
生態(tài)系統(tǒng)相呼應(yīng)。
(1)城市綠化生態(tài)走廊的組建:將核心區(qū)域聯(lián)系在一起的通道,能夠讓動物在這
些區(qū)域間運動,讓種子和花粉通過通道而傳送。在西北地區(qū)的城市開發(fā)過程中我們
的城市管理者需保留或重新建立此區(qū)域的通道作用,避免鏈接斷裂,各區(qū)域間形成
孤立狀態(tài)。通過城市園林改造恢復建立每個區(qū)域的互通關(guān)系,完善各區(qū)間的生態(tài)物
種的互動關(guān)系。環(huán)境的改善源于各系統(tǒng)的觀念的一致行動的一致。作為生態(tài)環(huán)境的
一份子,我們的社會組織是維護自然美好家園最重要的承擔者和責任者。
(2)建立完善城市綠道:此區(qū)域是一些有著自然地土壤、植物和水景的開闊空間
的性質(zhì)的通道,能夠提供更多的吸收雨水的界面,減少市政排水設(shè)施的壓力,綠道
中的樹木減緩了水流,在地表流水進入排水管之前凈化了水質(zhì)。同時為市民綠色出
行提供了綠化覆蓋率的通道。城市建設(shè)中我們的城市管理者應(yīng)留有或改造綠道的用
地,通過城市園林綠化進行有效的恢復連接綠陰覆蓋率,以推動西北地區(qū)城市建設(shè)
的綠色出行中城市居民步行通道的短板。生態(tài)環(huán)境中用“綠色”過濾和凈化我們的
生活空間,是一種既有效又節(jié)約成本的建立優(yōu)質(zhì)社會空間的方式,回歸“綠色”勢
在必行。
(3)濕地保護與恢復:濕地除了吸收和緩解城市來源的降水,調(diào)節(jié)城市溫度濕度、
改善過濾城市來源的水質(zhì),濕地同時提供了寶貴的野生動物棲息地和娛樂機會,濕
地保護至關(guān)重要。城市開發(fā)中我們的城市管理者應(yīng)避免或減少對城市周邊濕地的侵
占與破壞,通過城市園林綠化改造恢復生態(tài)濕地系統(tǒng),恢復生物種群多樣性。人工
再造濕地雖然耗時,但是卻是園林規(guī)劃中最為重要的環(huán)節(jié),有事半功倍之效能,因
為濕地的再現(xiàn)意味另一個小生態(tài)環(huán)境的重塑,將為城市長效發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)(如旅
游業(yè))帶來意想不到的收益。
(4)組建樹林:樹木防護林能夠減少住宅供暖和冷卻成本10%-50%。我們城市管理
者應(yīng)保證城市居民居住區(qū)域的城市園林綠化林帶的建立,既有利于城市的低碳節(jié)能
目標,又有利于向綠色生態(tài)城市的的可持續(xù)性方向發(fā)展。對于有沙漠化趨勢的地域
意義更加深遠。
(5)增加綠色屋頂:綠色屋頂就好像一頂帽子,保護建筑屋頂不直接接受紫外線的
照射以及自然風雨的侵蝕,從而延長了屋頂防水層的壽命,它就像棉被蓋在屋頂上
面,具有保暖隔熱的作用,,冬暖夏涼降低了城市建筑的能耗,除此之外,在城市
中心高密度建筑群中,綠色屋頂也是減少雨水徑流、降低城市熱島效應(yīng)的好辦法,
根據(jù)降雨的強度和土壤厚度,綠色屋頂能夠吸收15%-90%的降水這對于年平均降雨
量稀少的西北地區(qū)城市的雨水管理和在利用有著積極的影響。并可以減少潛在的雨
水帶來的污染,同時對西北地區(qū)在城市生物多樣性上也有很大的作用。在屋頂設(shè)置
綠地不需要額外的土地,而且由于模仿自然的過程,所以屋頂綠化在提高建筑的審
美同時,具有良好的恢復自然生態(tài)的功能,在許多國家,綠色屋頂?shù)慕ㄖ呀?jīng)成為
法律被寫入城市發(fā)展建設(shè)標準。德國是世界上最早開始開發(fā)綠色屋頂?shù)膰抑唬?/p>
已經(jīng)擁有較為成熟的技術(shù)標準。在過去幾年里國內(nèi)也出現(xiàn)了綠色屋頂?shù)捻椖浚绫?/p>
京已經(jīng)有數(shù)百棟樓宇設(shè)置了綠色屋頂,我們可以學習借鑒國外的先進的綠色屋頂技
術(shù)來完善我們國內(nèi)的標準,推進西北地區(qū)城市建設(shè)的綠色屋頂綠化廣泛運用,推動
綠色生態(tài)城市建設(shè)形式的多樣性。
(6)增加滲透地面:減少不滲透地面面積,補充地下水,改善水質(zhì)減少雨水收集池的
需求。我們的城市管理者在集中城市用地界面內(nèi)應(yīng)增強對其開發(fā)區(qū)域內(nèi)透水地面的
等綜合指標的硬性要求和控制,增加城市園林綠植區(qū)域,以改善現(xiàn)有不透水地面對
城市地表徑流和地下水源補充的影響。增加一個城市的影響力從某角度就在于他的
獨特性,此項規(guī)劃如果能夠?qū)嵤?,將改變城市園林的單一性,使園林布置和植被種
植規(guī)劃相結(jié)合使城市面貌呈現(xiàn)多元性。
(7)垂直綠化的運用補充:目前城市綠化中廣泛使用的垂直綠化的形式有壁面式、挑
臺式、柱廊式、立交式、圍欄式和棚架式等,根據(jù)地域特點我們這里重點介紹西北
地區(qū)城市垂直綠化中具可操作性的壁面式和立交式綠化。
a)壁面式綠化,是指在水平面垂直或接近垂直的各種建筑物外表上進行綠化。攀援
類壁面綠化是利用攀援類植物吸附、纏繞、鉤刺等攀援特性,使其生長過程中依附
于建筑物的垂直表面。通過美化光禿的墻面、土坡等,提高環(huán)境品質(zhì)。由于蔓性攀
援植物隨著物體外形變化而變化,從而軟化了建筑生硬的輪廓并與城市綠化融為一
體,通過植物的葉面蒸騰作用和庇蔭效果,可緩解陽光對建筑的直射,使夏季墻面
溫度大大的降低。有資料表明。受陽光西曬時,綠化覆蓋的墻面比無綠化覆蓋的墻
面的溫度低13度-15度。冬季落葉后,既不影響墻面得到太陽的輻射熱,其附著在
墻面上的枝莖又成了一層保溫層,達到了調(diào)節(jié)室內(nèi)氣溫的作用。垂直綠化還可降低
墻面對噪音的反射,并有一定程度上的吸附煙塵的效果。壁面式綠化在城市綠化形
式中充分利用了垂直空間,不占用土地的同時提高了城市綠量及綠化覆蓋率,增強
了城市綠化的立體效果。從而為城市園林綠化提供一到新的風景線。
b)立交式綠化,是指立交橋體表面的綠化,既可以從橋頭上或橋側(cè)面邊緣挑臺開槽,
種植具有蔓性姿態(tài)的懸垂植物,也可以從橋底開設(shè)種植槽,利用牽引。膠粘等手段
種植具有吸盤。卷須。鉤刺類的攀援植物。同時還可以利用攀援植物、垂掛花卉種
植槽和花球點綴來進行立交橋柱綠化等。這種綠化形式屬于低養(yǎng)護強度的空間形式,
要求植物具有一定的耐旱和抗污染能力?,F(xiàn)階段西北地區(qū)城市正處于經(jīng)濟高速發(fā)展
期,大量的城市立交、高架崛地而起,并快速建成,面對越來越對的城市高架系統(tǒng),
我們的城市管理者應(yīng)提前考慮新的城市空間園林綠化模式,通過城市園林綠化手段
美化弱化城市生硬的基礎(chǔ)設(shè)施,在不增加土地面積的前提條件下,調(diào)節(jié)城市空氣質(zhì)
量。讓我們的城市不再是鋼筋水泥包裹下的冷硬的灰色的居住地,讓他成為被柔美
的綠色圍繞成為充滿溫情的棲息地。
結(jié)語:“綠色生態(tài)城市”的構(gòu)建離不開城市管理者的認同與參與,尤其是大眾的參與,比如綠色屋頂、城市綠道的建立、透水地面的設(shè)置、垂直綠化的運用,使生態(tài)、環(huán)保、低碳、節(jié)水節(jié)能的概念能夠在深入人心。促進大眾選擇綠色的生活方式,選擇綠色低碳出行,從而為綠色生態(tài)城市建力貢獻力量?!熬G色生態(tài)城市的確立”。既是一個需要不斷進行探索研究的問題,同時需要在實踐中動態(tài)、科學地把握。隨著科學的進步和人們認識能力的提高,綠色的內(nèi)涵不斷地發(fā)展,讓城市園林綠化與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行合理的對接與搭配,讓硬質(zhì)無生命的基礎(chǔ)設(shè)施披綠裝添五彩,讓園林綠化這個有生命的綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施在城市的每個角落都能發(fā)揮美容師、節(jié)能器和環(huán)保衛(wèi)士的作用。而這一過程需要我們持續(xù)性的共同努力,為此我將不斷探索。
關(guān)鍵詞:風景區(qū);開發(fā);保護
中圖分類號:TU986 文獻標識碼: A
項目基金:湖州市哲學社會科學規(guī)劃課題(13hzghy003)(湖州南郊風景區(qū)歷史景觀的開發(fā)與保護)
風景區(qū)是經(jīng)過漫長的演變、篩選和興建而最終形成的,在長期的歷史過程中,經(jīng)歷了人們對它的認知、開發(fā)和建設(shè),從而在自然環(huán)境資源長期演化的基礎(chǔ)上,形成了具有一定規(guī)模、特定功能的區(qū)域。風景區(qū)一個顯著特征是代表著人類歷史的人文要素和代表自然歷史的自然要素,在風景區(qū)地域范圍內(nèi)得到融合,展現(xiàn)出一種“風景”和“名勝”并舉、交融的狀態(tài)。
湖州南郊風景區(qū)的西部為山地丘陵,東部、南部有水網(wǎng)平原分布,整體上就是湖州全市的地形地貌的縮影:地勢西南高、東北低,“七山一水二分田”。整個地區(qū)以東苕溪基本為界,西部為低山丘陵,間有零星平地,東部為典型平原河網(wǎng)區(qū),河流縱橫交錯,多湖漾。區(qū)內(nèi)主要山體有峴山、蘇臺山、道場山、橫山、金蓋山、鍋子山、九里山等。最高峰為金蓋山主峰,海拔292.6米,主要河流為東苕溪及其支流、頔塘,主要湖漾為碧浪湖、橫山漾、錢山漾。東部平原河網(wǎng)區(qū)有?;~塘、農(nóng)田濕地等典型的地區(qū)自然地貌。水庫有西烏山水庫和礦坑水塘。風景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的城市建設(shè)用地,主要集中在風景北北側(cè)靠近主城區(qū)的104國道東側(cè),用地性質(zhì)百分比高的依次為工業(yè)用地、道路廣場用地、倉儲用地等。其中,蘇臺山、道場山的周圍分布著不少市政用地、行政辦公用地、倉儲用地及特殊用地,這其中包括蘇臺山油庫、南門儲氣場、湖州殯儀館、桂花山公墓等設(shè)施的用地。這些設(shè)施的存在,對南郊風景區(qū)的整體景觀風貌造成了較大的不利影響,尤其是殯儀館和公墓位于景區(qū)道路的沿線,給普通民眾和游客帶來潛在的心理干擾。
此外,由于東苕溪具備良好的航運條件,南郊風景區(qū)內(nèi)原有的石礦開采點關(guān)停在近期雖明顯減少(如地處國家級文保單位下菰城遺址地塊的下菰村,就有11個石礦),但劈山開礦造成的山石及山體殘缺,尚未得到有效的處理,眾多的石礦山體植被恢復工程由于大量的資金需求還剛啟動。長期的開山采石,使得蘇臺山、九里山等山體嚴重破環(huán),整體景觀效果較差。七十年代的圍湖造田,使得1500畝的碧浪湖被基本填埋,浮玉塔這一歷史價值資源遭遇毀滅性的破環(huán);代表著新石器時代湖州地區(qū)先民文化的3000畝的錢山漾遭到填埋。水鄉(xiāng)平原特有的“?;~塘”、“農(nóng)田濕地”的鄉(xiāng)土自然景觀保護不力、退化嚴重。經(jīng)濟利益驅(qū)動著無序的開采,既造成大量的水土流失,生態(tài)環(huán)境惡化,同時也影響著整個東苕溪沿線的景觀效果。另外,風景區(qū)內(nèi)北部的濱水(東苕溪)地塊內(nèi),還有多處碼頭、船廠等曾經(jīng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的交通運輸用地,目前多處碼頭已經(jīng)閑置。
南郊風景區(qū)的景觀資源貴在山水。從東苕溪、碧浪湖沿線方向,從橫山漾、錢山漾方向,看道場山、金蓋山,視域、視距、層次等游賞因素俱佳。前為尺度多樣的水體(自然水體東苕溪、橫山漾、碧浪湖等水面開闊、諸多人工開挖疏浚的魚塘規(guī)整有序),背景為連綿起伏、層次豐富的群山,這就是湖州這座江南水鄉(xiāng)城市“清麗山水”品質(zhì)的最佳展示。群山、水漾、綠樹、紅寺,自然山水與歷史人文交相輝映,沿著東苕溪游覽,這是感知南郊風景區(qū)山水景觀格局的最佳路徑。同時,這也是感知湖州籍畫家趙孟頫“開闊的平遠構(gòu)圖,畫面意境悠遠山水畫”的最佳載體。
相對而言,道場山的植被較為單一,以松為主。金蓋山山體的規(guī)模和容量更大,植物資源也更為豐富多樣。依托原有的國有林場,金蓋山的西麓分布著大量的國家級、省級公益林,主要有馬尾松等常綠針葉樹和栗樹、枸樹等闊葉樹種,人工栽培毛竹、茶樹、桑樹、果樹等經(jīng)濟樹木的面積也較廣。
通過以上南郊風景區(qū)內(nèi)自然環(huán)境要素的分析,針對各自積極的、消極的因素,提出以下專項自然資源的規(guī)劃策略:
(1)山體
保護南郊風景區(qū)大、中、小山體的組合特征,整個地區(qū)不宜進行高強度的開發(fā)建設(shè)。注意風景區(qū)內(nèi)重要陸路和水路的視覺控制。陸路是指從峴山進入風景區(qū)北部開始,經(jīng)過蘇灣、蘇臺山、道場山、金蓋山、下菰城。水路是指沿碧浪湖、九里山、道場浜、橫山、橫山漾、吳沈門、蘇家灣的串線。道場山、金蓋山控制為山地生態(tài)敏感區(qū),整體進行生態(tài)保育,局部發(fā)展生態(tài)觀光旅游,重點將梁希森林公園建設(shè)成為具有一定品牌影響的生態(tài)休閑區(qū)。
突出山體重要山峰、山谷的保護與利用。山頂包括峴山頂部、道場山頂部、金蓋山頂部、蘇臺山頂部、九里山頂部、鍋子山頂部、橫山頂部等,設(shè)置觀景臺、休息亭、標志物等,并配套安排一定的旅游服務(wù)設(shè)施,成為人們觀景、游憩的場所和景觀視覺的焦點?!暗缊錾巾敽紊铰础保缊錾骄坝^勝在“山巔”,而金蓋山景色特點在于“山谷”。清光緒年間李宗蓮所撰《金蓋山志》,曾列有“金蓋出云“、“菰城晚煙”等“金蓋二十八景”。青山塢、桐鳳塢等金蓋山東南側(cè)多處山谷,要形成梅、桂花、竹、松、潭等不同特色的主題山谷,保證景觀視線的開敞性以及從河漾景觀向山地自然景觀的內(nèi)部滲透、有序過渡,創(chuàng)造高品質(zhì)的片區(qū)邊界區(qū)域。
(2)礦坑
禁止開山采礦對南郊風景區(qū)的破環(huán),逐步停止現(xiàn)有礦坑的開山采石,并根據(jù)生態(tài)保護和旅游休閑的需要,進行生態(tài)化的修復或積極利用。對的巖石面進行加固,避免斷裂、塌方等地質(zhì)風險,通過種植攀爬植物或草本植物進行適度復綠,優(yōu)先選用本地的鄉(xiāng)土品種。局部坡度較緩的地帶可改造城綠化臺地。匯水面積較大的礦坑,建議改造成小水庫。
開發(fā)利用礦坑。如已在湖州的潛山公園、仁皇山公園、壟山等多處實踐工程。九里山礦坑利用現(xiàn)狀地形,可以進行蓄水造景,輔以適度的人工造景。蘇臺山礦坑,歷史上是蘇灣、蘇堤的發(fā)生地,利用現(xiàn)有的崖壁可以進行摩崖石刻,打造景點。梁希森林公園內(nèi)的礦坑,可以改造成礦坑主題公園、植物園、戶外運動攀巖場地等。山地項目鼓勵結(jié)合礦坑布置,減少場地平整對自然環(huán)境的破環(huán)。
(3)水體
保護東苕溪、錢山漾、橫山漾等重要的自然水系。東苕溪的堤岸設(shè)計,應(yīng)綜合考慮防洪和景觀要求,采用生態(tài)性駁岸,以地域性的自然元素——蘆葦為主要的植物配置和造景,塑造特色景觀。保持錢山漾、橫山漾、道場浜、施家橋南片(施家灣)等的水鄉(xiāng)格局,保持東苕溪濱水濕地的景觀格局。保持錢山漾周邊?;~塘的生態(tài)系統(tǒng),保持密集魚塘的有機肌理,避免大規(guī)模的土地整理和耕地化改造?;謴妥匀凰?。退耕還湖,將碧浪湖農(nóng)場恢復建設(shè)成碧浪湖面,恢復歷史上的八景之一“南湖雨意”。
(4)植被和生物
在保護原生態(tài)自然植被的基礎(chǔ)上,促進優(yōu)良品種植被的演替。適度進行林相改造,逐步在部分區(qū)域內(nèi)將馬尾松純林改造成針闊葉混交林。結(jié)合植物苗圃、觀光農(nóng)業(yè)、茶場等的建設(shè),將造林、育林工作和旅游觀光結(jié)合起來。通過分區(qū)塊的林相改造,增加觀賞性植栽,塑造不同片區(qū)、不同季節(jié)的景觀特色,營造南郊風景區(qū)豐富的植被景觀和多彩的季相變化,從而提高風景區(qū)整體的景觀價值。
(5)建設(shè)用地與村莊用地
南郊風景區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀城市建設(shè)用地多集中在峴山周邊,主要以工業(yè)、倉儲、市政用地為主,與基地環(huán)境氣質(zhì)嚴重不符。另外,整個風景區(qū)內(nèi)分布著大量零散的村莊用地,涉及道場鄉(xiāng)8個行政村。居民點都沿河、沿山布置,相對集中于風景區(qū)的南部、東部。
依據(jù)對南郊風景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的影響程度及自身的價值,對場地內(nèi)的現(xiàn)狀建筑采用差異化的整治方式,分別采用保護、保留、置換、拆除等不同的方式。峴山周邊的工廠,包括天峰制藥廠、明峰鋼結(jié)構(gòu)制造廠、奧利金橡塑制品有限公司、天旺食品廠、南埠船廠等,大多已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài),具備搬遷和置換的基本條件。而武警支隊教導隊營區(qū)、湖州軍分區(qū)教導隊、蘇臺山油庫、交通工程處倉庫等事業(yè)單位,將統(tǒng)一實現(xiàn)功能置換和整體改造,從而從根本上改變峴山周邊目前還處于一種城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地利用方式,發(fā)揮出區(qū)域內(nèi)土地的評估價值。
按照整個南郊風景區(qū)規(guī)劃設(shè)計的不同空間功能分區(qū),依照適度集中、區(qū)別對待、強化特色的原則,整治規(guī)劃整個南郊地區(qū)的農(nóng)村居民點。結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè),適當減少南郊風景區(qū)內(nèi)村莊居民點的數(shù)量。撤并蘇灣村、南墩村、道場浜村,人口向風景區(qū)北部的塘南大社區(qū)和南部的施家橋集鎮(zhèn)集中。積極利用撤并的村莊民居,改造成為旅游服務(wù)點和主題性的休閑建筑,如地處景區(qū)核心的道場浜的南浜、西康塢、東康塢等自然村建議改造成旅游觀光的服務(wù)點,其余小的、零散的居民點建議撤并。風景區(qū)南部的施家橋片區(qū),建議保留灣里、高嶺、陳家莊、項家圩、施家灣等村莊。錢山漾、橫山漾片區(qū)建議保留錢山下等村莊。這類村莊現(xiàn)有的土地肌理保持較好,在尊重現(xiàn)有的自然環(huán)境品質(zhì)外,將民居的規(guī)劃建設(shè)用地與村莊周邊的田野、河漾及休閑用地整合利用,分享南郊風景區(qū)的開發(fā)綜合價值。
(6)陵園墓地
南郊風景區(qū)內(nèi)因為湖州殯儀館、大量公墓的存在,導致占據(jù)游客的第一印象是消極的、負面的,長時間的影響著該地區(qū)的旅游開發(fā)。地方習俗由來已久,作為難以回避的現(xiàn)狀,公墓、火葬場難以在短期內(nèi)搬遷出風景區(qū),從規(guī)劃設(shè)計角度而言,應(yīng)通過旅游休閑功能活動和交通線路的合理組織加以避讓。原則上采用遮擋、避讓等手法進行景觀處理,最大限度的弱化墓區(qū)對于風景區(qū)的影響。建議為殯儀館提供獨立的新的對外交通道路。新建的風景區(qū)道路,應(yīng)避開公墓的位置?,F(xiàn)有墓區(qū)的邊界、靠近風景區(qū)道路的一側(cè)進行景觀處理,包括地形、植物等設(shè)計手段,最大程度地弱化游客的消極心理。公墓區(qū)占據(jù)山體空間巨大,強化規(guī)整公墓區(qū)與周邊自然山體綠化的銜接過渡,弱化墓區(qū)的視覺沖擊力,消弱視覺的關(guān)注度。
南郊風景區(qū)內(nèi)歷史名人的墓地數(shù)量眾多,對于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀存在的陳英士墓、胡瑗墓、顧叔蘋墓、朱祖謀墓、陳氏祖先墓、陳氏家族墓、楊信之墓、閔珪墓等,建議結(jié)合項目適度開發(fā),將其建設(shè)成為尋訪故里、憑吊紀念的場所,周邊可設(shè)置紀念館等附屬設(shè)施。
(7)寺觀
道場山以萬壽禪寺為代表的佛教寺廟、風水塔等歷史景觀要素,就其寺院的整體布局、建筑單體而言,同樣也具有文化景觀價值,在某種程度上也反映了人與自然的關(guān)系。南宋時期的道場山,除了主體護圣萬壽禪寺外,尚有笑月亭、愛山亭、伏虎亭、宜晚亭等風景建筑,而明代時期的道場山,由于地形關(guān)系,從山麓的萬壽禪寺到山頂?shù)亩鄬毸?,依山順勢,一路設(shè)置嘯月亭、金剛殿、萬佛閣、鐘鼓樓、華光樓、仰高亭、息肩亭、望湖亭、云峰閣等建筑,其間有天然的山丘、泉流、異石、樹林穿插交錯,富有自然之趣,而望湖亭、云峰閣、多寶塔則利用地勢之優(yōu)越,作為登高曠望的風景點。金蓋山以古梅花觀為代表的道教寺觀,與其它道觀規(guī)劃布局區(qū)別在于,梅花觀整個建筑群順依山勢,由低到高分別安置在三條橫軸線上,每一條橫軸線都由主體建筑和若干輔助建筑構(gòu)成,再配以曲廊、過道,構(gòu)成整體。而整個建筑群,座西北、面東南,位于金蓋山南麓的一個半圍合坡地上(即桐鳳塢),道觀之選址既深藏而又非完全閉塞,乃是奧中有曠。而南向谷口,可遠觀,與風水中“氣口”一說相合。
關(guān)鍵詞:風景園林;場地分析;規(guī)劃;評估
中圖分類號:TU986文獻標識碼:A文章編號:1674-9944(2013)10-0138-03
1引言
景觀絕不僅限于視覺感受,它必須解決交通、功能、鄰里關(guān)系、活動內(nèi)容、生態(tài)等各個方面的問題,景觀設(shè)計應(yīng)與人的生活內(nèi)容建立關(guān)系,形式表現(xiàn)不是目的,現(xiàn)代景觀的重點應(yīng)放在關(guān)注人類生活上[1~2]。在風景園林設(shè)計中場地是糾集自然和人文成為承托自然和人文衍生變化的平臺[3],因此場地分析是每個設(shè)計方案首先應(yīng)該解決的問題。本文將探討風景園林設(shè)計過程中的場地分析,其不只是視覺形象、結(jié)構(gòu)布局、表面現(xiàn)象等淺層次內(nèi)容的收集,更重要的是要挖掘出隱藏在形勢背后的社會因素、歷史因素、文化因素、意識形態(tài)因素等本質(zhì)的內(nèi)容,并結(jié)合游憩行為心理學、景觀生態(tài)學、風景園林美學為場地作出客觀和量化的評估,旨在通過場地分析的開展促進人與景觀的全面協(xié)調(diào)關(guān)系。
2時代背景下場地分析面對的問題
隨著我國當下生態(tài)文明建設(shè)的逐步推進,并且在黨的十中將大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)獨立成章提出,風景園林行業(yè)必將迎來新一輪的發(fā)展機遇。然而在高強度、大力度的建設(shè)環(huán)境下風景園林設(shè)計也存在不少問題。
首先,在全球化對地方文化的沖擊下,不少景觀項目過于西化而忽視使用者的需求以及土地原有的屬性,導致人們對景觀充滿陌生感,景觀難以得到人們發(fā)自內(nèi)心的認可。其次,城市的無序蔓延,不顧當?shù)剡m宜的傳統(tǒng)技術(shù)、地域地理特征以及自然氣候特征等,使城市在鋼筋混凝土全面的包裹下其歷史痕跡被一筆抹掉,也失去了家鄉(xiāng)原味的人情世故和自然情境。再次,國內(nèi)現(xiàn)代景觀設(shè)計起步晚、底子薄也影響了場地分析的水平,體現(xiàn)在量化方法不夠完善、景觀評價系統(tǒng)的不明確等。
3場地分析概述
場地分析即對場地的現(xiàn)狀進行調(diào)查研究,根據(jù)場地的特征作出相應(yīng)的評價與建議,為風景園林項目創(chuàng)作提供設(shè)計和建設(shè)依據(jù)。建筑大師西扎(Alvaro Siza)曾經(jīng)提出“沒有場地是沙漠(No site is a desert)”[4]。一個風景園林方案的過程,就是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程,場地分析處于發(fā)現(xiàn)和分析問題的階段,通過對場地的認識與分析可以得到景觀資源利用和保護的重點,了解場地的不利因素,為立意提供線索,為功能分區(qū)提供依據(jù)等等,所以場地分析對于風景園林項目是至關(guān)重要的。
4場地分析的實踐
不同場地有不同的特征、屬性和設(shè)計需求,其場地分析的側(cè)重點也不同,場地尊重的必要程度取決于場地面積大小,當場地面積不大的時候,可以不必太顧及場地現(xiàn)狀;然而場地面積越大,有幾十上百公頃甚至更大的時候,就應(yīng)該尊重場地現(xiàn)狀,此時工作的首位應(yīng)該是依據(jù)環(huán)境評價體系對場地作出保留、保護現(xiàn)狀的建議。而在城市公共空間中,如社區(qū)公園、城市商業(yè)街區(qū),人體工學和心理感受的研究占主導地位,其具體的分析要素就相應(yīng)的側(cè)重于交通分析、設(shè)施分析等要素。下面所列舉的幾點只是一般性而言,具體問題還需根據(jù)需求和場地特征具體分析。
4.1場地分析的宏觀要素
4.1.1生態(tài)環(huán)境資源
生態(tài)環(huán)境資源是景觀要素的主要組成部分,是場地分析的重點內(nèi)容。在風景園林項目建設(shè)中往往由于甲方的意愿或設(shè)計師本身職業(yè)素養(yǎng)的缺乏,把場地現(xiàn)狀一律當成白紙,無視生態(tài)環(huán)境資源的現(xiàn)狀,造成不適宜的重復建設(shè)。汪菊淵先生有句名言“只要修飾荒蕪雜亂處,就能突出原有山水泉石之勝、自然植被之秀;只要開林剪蒿,頓置路徑,自能得景隨行;只要可歇處、可眺處,合宜位置亭榭堂屋之屬,自然因借成景”[5],風景園林中的生態(tài)環(huán)境資源保護也是如此,在其場地分析中就應(yīng)該依照生態(tài)資源的現(xiàn)狀分布對場地作出合理的建議和評估報告,劃分出項目的保護區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)。
4.1.2行為活動和心理感受
以人為本,是科學發(fā)展觀的核心,也是風景園林設(shè)計的核心理念之一。在場地建設(shè)中,人具有主體地位,好的景觀應(yīng)該滿足人的心理感受和行為活動的需求,發(fā)揮景觀對人性關(guān)懷的功能。風景園林中的行為活動和心理感受是以行為心理學為基礎(chǔ)的,同時強調(diào)人對景觀的視覺、聽覺、嗅覺等的體驗。一般可以從人類對環(huán)境的認知、行為的感知和文化的傳承等方面切入。例如在環(huán)境優(yōu)美的景觀節(jié)點為方便人們賞景和休整而布置休憩設(shè)施,在面對好的景觀的地方通過改變地形而增加體驗等等。行為心理學的研究通常需要引用的理論為馬斯洛的“人類需求層次”,把人的需求分為自我實現(xiàn)、尊重、社交、安全、生理5個層次。在景觀中根據(jù)馬斯洛的這一理論,把人的需求在不同場地表現(xiàn)出來的心理感受和行為活動區(qū)別對待,這就是以人為本精神的體現(xiàn)。
4.1.3地域文化
吳良鏞先生提出,“技術(shù)和生產(chǎn)方式的全球化帶來了人與傳統(tǒng)地域空間的分離,地域文化的特色漸趨衰微;標準化的商品生產(chǎn)致使建筑環(huán)境趨同、設(shè)計平庸、建筑文化的多樣性遭到扼殺”[6],造成了全球化與地方文化的沖突。一方面當前的上層建筑妥協(xié)于全球化的跨國化發(fā)展構(gòu)建出的新的經(jīng)濟及文化秩序,造成世界大同、千城一面問題的出現(xiàn),歷史的相異時代承續(xù)不再。另一方面又存在不少的形而上學的地方主義者,或堅持靜止的、封閉的地域概念,或只是從表面上發(fā)揚傳統(tǒng)而沒有吸收地域文化的精髓,或只對國內(nèi)原有的瑰寶孤芳自賞而不懂得去吸收國際上一些先進的理念和方法。
在應(yīng)對全球化與地域文化的沖突上,日本采用的“雙軌制”頗有可鑒之處。一方面在室內(nèi)設(shè)計、園林、家具、手工藝產(chǎn)品等領(lǐng)域保持地域文化的延續(xù);另一方面在高新的設(shè)計領(lǐng)域就按照全球化的需求并在傳統(tǒng)美學等基本思維的影響下進行設(shè)計。在風景園林的場地分析中,如果能足夠?qū)ψ匀淮迓?、古商業(yè)街和特色古民居街區(qū)等地域景觀進行保護和修復,挖掘地域文化的思想內(nèi)核和整合現(xiàn)有資源并提高設(shè)施配套,其實就是實現(xiàn)地域文化與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏。
4.2場地分析的具體要素
4.2.1區(qū)位分析
區(qū)位分析的目的是能夠讓人對項目的區(qū)位一目了然,并結(jié)合分析場地周邊的用地情況和環(huán)境資源突出其項目的區(qū)位和環(huán)境資源優(yōu)勢。其具體的做法有兩點:首先列出主要的交通形式的走向,反應(yīng)出場地與周邊交通和區(qū)域內(nèi)的關(guān)系;分析制約場地交通設(shè)計的一些要素,如人車出入口、停車場等。然后在整體區(qū)域中確定項目的定位,分析場地與城市發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系;在控制性詳細規(guī)劃中得出周邊區(qū)域的用地性質(zhì),再列舉其他同類項目和可利用資源的分布和服務(wù)半徑,并確定項目服務(wù)的對象和規(guī)模。
4.2.2豎向分析
豎向分析是風景園林項目的重要內(nèi)容,從宏觀的項目選址、景觀布局、功能分區(qū),到微觀的道路組織、功能設(shè)計都受豎向構(gòu)成的影響。一方面豎向分析是為后期的豎向設(shè)計收集依據(jù)而服務(wù)的,包括高程分析、坡度與坡向分析、土方工程、斷面分析、河流現(xiàn)狀等。另一方面豎向分析要反應(yīng)出地形地貌的特征,是評估用地適宜性的重要指標,根據(jù)坡度與坡向的變量劃分出適宜建設(shè)用地、限制建設(shè)用地和不宜建設(shè)用地。參照《城市規(guī)劃原理》標準其坡度的三個變量分別為:10%以下、10%~25%、大于25%。
在豎向分析的表達上,湘源控規(guī)CAD的介入能夠極大程度上提高工作效率,只要提供具有高程信息的地形圖就可以通過字轉(zhuǎn)高程和地表分析輕易獲得高程分析、坡度分析、坡向分析等模擬信息,同時還可以繪制出地形剖面和三維模型。
4.2.3周圍環(huán)境和現(xiàn)狀建筑分析
場地周圍相鄰土地的使用性質(zhì)與功能布局和景觀要素的構(gòu)成形式,是影響景觀項目品質(zhì)的重要因素。好的風景園林設(shè)計善于因借,有意識的把場地外的景觀“借”到場地內(nèi),使場地與周圍的環(huán)境和諧統(tǒng)一。對于場地內(nèi)不利于項目和諧的現(xiàn)狀建筑物也要做出評估,對其產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、用途和層數(shù)要有了解,并作出去留或改造的建議。
4.2.4交通分析
交通分析一般分為外部交通和內(nèi)部交通的分析。外部交通通常要考慮通達度、人車出入口、交通的轉(zhuǎn)換位置及其與臨近道路的關(guān)系,而內(nèi)部交通需要注意人車流量、時間性、停車位數(shù)量及位置等。在游道設(shè)置上有這么一種情況,有時候在規(guī)劃建設(shè)出的游道上行人并不多,反而在附近某處綠地上人們無意地走出了一條便道,其實正是這樣的便徑反映了人們的選擇,是值得設(shè)計者思考和重視的地方。
4.2.5不利因素分析
之所以把場地不利因素分析單獨成項,是為了避免場地本身的缺陷給人帶來影響。場地中難免有不利因素的出現(xiàn),如高壓線柱、廢水溝、噪聲、西曬等,對人和環(huán)境造成不同程度的影響。因此在做場地分析的時候,就應(yīng)該將各不利因素定項、定位、定量,為做總平面布置和功能設(shè)計提供依據(jù)。如在高壓塔附近應(yīng)建議規(guī)避景觀節(jié)點和游憩設(shè)施的布置,在大坡度的溝壑處應(yīng)該采取措施設(shè)置安全提示等。
4.2.6植被分析
場地的植被分析一般是以植物設(shè)計原則為參照來進行評估的。植物設(shè)計的基本原則包括:符合藝術(shù)構(gòu)圖和美學的要求;滿足項目的功能和性質(zhì);滿足適地適樹、因地制宜的生態(tài)要求;合理的樹種搭配與種植密度;經(jīng)濟原則。植被分析的成果表現(xiàn),不只是將植被在總平面圖上簡單的陳列和景觀節(jié)點的植被剖面,還要在其基礎(chǔ)上作出生態(tài)環(huán)境評估和建議。
4.2.7人文資源分析
人文資源景觀是人類的生活所留下來的痕跡,不僅承載著人們的歷史與文化還寄托著人們的感情與信仰,項目中人文景觀的保留和修護是非常得民心之舉。在風景園林中人文資源是映射在景觀上的,包括生產(chǎn)生活、意識形態(tài)、社會管理三大類。常見的生產(chǎn)生活類人文景觀有古人類活動遺址、著名工程等,常見的社會管理類人文景觀有戰(zhàn)場遺址、社會管理機構(gòu)等,常見的意識形態(tài)類人文景觀有宗教場所、民俗風貌等。通過現(xiàn)狀環(huán)境的視覺形象和結(jié)構(gòu)布局以及民風民俗的分析,可以捕捉到其形式背后的價值觀念和思維方式。
4.2.8基礎(chǔ)設(shè)施分析
基礎(chǔ)設(shè)施是為人們各種活動與需求而服務(wù)的,起到了城市“家具”的作用,同時也是城市景觀的一部分,其細節(jié)無不透露著城市的氣質(zhì)與面貌?;A(chǔ)設(shè)施分析的內(nèi)容包括標識系統(tǒng)、休息設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等,及其它們的空間與裝飾、造型與構(gòu)造、材料與色彩、使用功能與審美功能?;A(chǔ)設(shè)施的布置是有據(jù)可依的而不是任意行為,所以基礎(chǔ)設(shè)施分析也要量化到總圖中的具置與統(tǒng)計表中的具體數(shù)字。
5結(jié)語
場地分析在風景園林設(shè)計中必須是基于協(xié)調(diào)人與景觀的關(guān)系為出發(fā)點的。不同場地面對的問題是不同的,但永遠離不開人與自然這個主題,針對目前國內(nèi)風景園林創(chuàng)作對場地現(xiàn)狀的輕視與模糊,提出一套方法論為框架。真誠希望園林人能夠深層次地挖掘場地分析的價值,做到人與自然的全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。
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