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一、基本鎮(zhèn)情
鎮(zhèn)位于縣南部邊緣,距縣城45公里,西南與越南新馬街、猛康兩縣隔河相望,國境線長38.6公里,北靠仁和鎮(zhèn)及河口縣的橋頭鄉(xiāng),全鎮(zhèn)屬土石交錯的山區(qū)河谷地形。全鎮(zhèn)轄4個村民委員會73個村民小組3044戶14302人,共居住著漢、壯、苗、彝、瑤等9種民族。少數(shù)民族人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6%。全鎮(zhèn)國土面積127.5平方公里,有耕地20874畝。我鎮(zhèn)屬于全省扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,由于歷史、地域、戰(zhàn)爭等因素,我鎮(zhèn)交通不便、信息閉塞,人民群眾文化素質(zhì)普遍偏低、經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。農(nóng)民人均有糧325公斤,人均純收入2141元,極大部份人仍處于溫飽線下。
截止末,全鎮(zhèn)50戶以上的村寨共有21個,居民住房大部分為土木結(jié)構(gòu),抗火能力較弱,加之由于持續(xù)干旱,農(nóng)村火險等級居高不下。
二、工作開展情況
我鎮(zhèn)根據(jù)自身實際,積極探索農(nóng)村消防工作思路,穩(wěn)控重點區(qū)域和時期,切實做好農(nóng)村消防安全工作。
(一)成立組織機構(gòu),切實加強領(lǐng)導
調(diào)整充實了由楊友平副鎮(zhèn)長為組長,各相關(guān)站所負責人和村委會主任為成員的領(lǐng)導小組,切實加強農(nóng)村消防安全工作的領(lǐng)導。與各村委會簽訂了防火責任書,實行“一崗雙責”制和24小時值班制,確?;鹎楸O(jiān)測上報及時準確。
(二)加大宣傳教育力度,提高群眾消防安全素質(zhì)
我鎮(zhèn)積極組織干部職工、村委會班子成員及各村小組干部召開農(nóng)村防火工作會議,宣傳近期防火工作的緊迫性和重要性,充分利用板報、標語、街天上街擺攤設(shè)點發(fā)放宣傳冊等形式,將防火工作宣傳到戶、到人,力爭使全鎮(zhèn)廣大群眾人人知曉,切實提高全民防火意識和法制觀念,做到防火教育警鐘長鳴。
(三)突出消防重點,做好消防安全隱患點排查,狠抓野外火源管理
以村組為單位劃分了森林防火責任區(qū),在每塊責任區(qū)均落實了責任領(lǐng)導及包干責任人。加大對責任區(qū)的巡邏力度,在進山路口,最少落實一名守山人員嚴防死守,發(fā)現(xiàn)攜帶火種進山的堅決制止。同時,切實加大了對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監(jiān)管力度,對這些特殊群體,進行登記建檔,并與監(jiān)護人鑒訂責任書,有效預防了因“五類人”而引發(fā)的森林火災。
(四)強化森林防火隊伍建設(shè),切實提高火災撲救水平
我鎮(zhèn)成立了森林防火救援隊,由各村優(yōu)秀人員組成,并制定了各項規(guī)章制度,實行統(tǒng)一管理,集中培訓。配發(fā)了專業(yè)撲火機具,確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。制定完善了《撲救森林火災應(yīng)急預案》,對森林火災的撲救原則、組織機構(gòu)、撲救方法和要求作出了具體規(guī)定,確保一旦發(fā)生森林火災,可以結(jié)合實際情況,立即啟動應(yīng)急預案,及時組織撲救。
三、存在的問題
受地理環(huán)境及其它一些客觀因素的影響,我鎮(zhèn)的森林防火工作還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、資金短缺,制約森林防火工作;
2、地勢陡峭,消防設(shè)施無法運送;
3、消防器具不足,影響火災撲救;
4、消防人員不足,組織撲救困難;
5、群眾防火意識不強,對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監(jiān)管難度大;
6、土木結(jié)構(gòu)房屋較多,抗火能力較弱。
一、強化組織領(lǐng)導
各村各部門要保持清醒頭腦,務(wù)必克服厭倦松懈情緒,真正從思想上把森林防火工作作為當前農(nóng)村工作的大事抓緊、抓實、抓好。按照屬地管理原則,村支部書記對森林防火工作負總責,是森林防火第一責任人,分管林業(yè)的村領(lǐng)導為具體負責人。各村和林木、林地經(jīng)營單位要健全森林防火責任制,將責任層層分解落實到組、農(nóng)戶,實現(xiàn)森林防火責任全覆蓋。
二、強化野外火源管理
嚴格按照《縣人民政府關(guān)于禁止林區(qū)野外用火的通知》的規(guī)定。在森林防火期內(nèi),全鄉(xiāng)林區(qū)要在火源管控措施上下狠功夫,禁止一切野外用火,要全面落實好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長黨員包戶、包山頭、包地塊的森林防火機制,積極組織開展森林防火工作檢查和火隱患排查。發(fā)現(xiàn)問題要認真整改、及時消除、重點部位、重點地區(qū)要安排專人值守,切實消除一切火災隱患。
三、加強宣傳教育
要采取宣傳車、廣播、墻報、入戶發(fā)放防火宣傳資料等形式向群眾大力宣傳森林火災的危害性,要用教育疏導的辦法解決好農(nóng)事用火問題。在晴熱高溫天氣,林業(yè)部門要出動宣傳車、各村要用廣播、敲鑼示警,要將鄉(xiāng)政府統(tǒng)一印制的森林防火責任狀簽訂到戶,各村要書寫一條以上森林防火標語,使群眾時刻繃緊森林防火這根弦。
四、強化巡查值守
在晴熱高溫天氣,各村要安排專人每天對本區(qū)域內(nèi)的森林防火工作進行巡查,要鳴鑼示警,對重點區(qū)域要設(shè)立檢查哨卡,進入人員必須接受防火安全檢查,特別是加強智障人員的看護,監(jiān)護人要對所監(jiān)護對象的去向了解清楚,要有巡查值守記錄,確?;鸱N不入山。
五、強化應(yīng)急隊伍建設(shè)
各村要制定切實可行的森林防火應(yīng)急預案,建立一支15人(年齡50歲以下)以上的森林防火應(yīng)急小分隊,并將應(yīng)急隊伍情況報送鄉(xiāng)森林防火指揮部備案,要加強對森林防火隊伍的訓練及防火知識的培訓,要購置必須的撲火器具和警示設(shè)備(每村至少要配備一面鑼),要落實護林員、巡林員的經(jīng)費。
六、強化責任落實
各村要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的森林火災隱患進行全面排查,并建立臺賬,要將森林防火責任分解到村、組,村與農(nóng)戶要簽訂森林防火責任狀,并將森林防火宣傳告知書發(fā)放到每家每戶。各村要按照村民自治章程對農(nóng)戶建立森林防火獎懲機制。
從10月1日起,我縣全面進入森林防火期,今年夏季高溫干旱持續(xù)時間較長,目前又正值秋季農(nóng)事活動頻繁節(jié),進入林區(qū)從事農(nóng)事活動人員增多,隨意燒灰、燒田坎草等現(xiàn)象大量增加,森林火災的危險性隨時存在,森林防火工作任務(wù)十分繁重,各駐村干部、村兩委和護林員必須引起高度重視,絕不可麻痹大意,掉以輕心,心存僥幸,要拿出最大的精力和最實用的辦法,克服困難,堅定信心,扎扎實實地做好各項工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、嚴格落實消防責任,切實加強森林消防工作領(lǐng)導。
嚴格落實森林消防工作首長負責制,把森林消防擺上重要工作議程。實行工作片、村分級責任制,片長和駐村干部分別為片、村森林消防工作責任人,各村兩委和村護林員負責本村森林消防工作。逐級簽訂森林消防工作責任狀,把森林消防責任落實到具體崗位、具體人員和具體地塊,切實做到工作有部署、措施有保障、責任有落實。尤其對重點地段,駐村干部和村兩委要派專人蹲點防范。堅決做到防范從嚴細,撲救速戰(zhàn)速決,保障高效有力,確保庫區(qū)安全穩(wěn)定。
二、采取堅決有效措施,努力強化野外火源管控。
各村要針對國慶、中秋兩節(jié)合一,來庫區(qū)人員增多等情況,嚴格加強農(nóng)事、生活用火的監(jiān)督管理。要嚴格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火申報審批制度,執(zhí)行野外用火審批倒查追究制度,做到責任落實到人、監(jiān)督落實到位。要安排足夠力量進行嚴看死守,杜絕一切火源進山入林。要強化對兒童、智障人員等重點人群的管控力度,落實監(jiān)護人責任,徹底消除人為火災隱患。組織開展周密細致的森林火災隱患排查整改活動,從源頭上消除各種森林火災隱患。要進一步加大宣傳力度,提高防范意識,真正使防控森林火災基本知識進林區(qū)、進農(nóng)村、進單位、進家庭;要組織開展“清隱患、破火案”專項活動,嚴厲打擊違法用火行為,從嚴從快查處森林火災案件,嚴懲森林火災肇事者。
1、駐村干部和村兩委要特別做好以下預防措施:
(1)組織村護林員加強日常巡查,排除隱患,巡查中發(fā)現(xiàn)林火及時報告,并馬上組織撲救,嚴控火災蔓延。加強對重要路口,重要部位的巡查密度和時間,不留死角,杜絕隱患。對違反用火規(guī)定,從嚴查處;
(2)嚴禁燒荒草、燒田坎草、燒焦泥灰、煉山以及上墳燒香燭、紙錢、燃放焰火鞭炮、吸煙等生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火;
(3)落實好對癡、呆、傻及老人、小孩監(jiān)護措施。
(4)嚴禁在林區(qū)亂拉電線,亂倒易燃物品及在林區(qū)內(nèi)違法私設(shè)“電貓”違法獵捕野生動物行為;
(5)國慶節(jié)前開展一次森林防火大宣傳,充分利用各種宣傳媒體宣傳森林防火法律法規(guī)和典型案例。通過黑板報、標語等形式,廣泛宣傳森林防火知識,克服麻痹僥幸心理,提倡按規(guī)定安全用火。通過各種行之有效的宣傳手段,達到震懾違法犯罪,教育群眾的目的,營造全社會共同參與森林防火的良好氛圍。
2、各村護林防火巡查員要嚴格執(zhí)行《北山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進一步加強護林防火巡查員管理工作的通知》精神,在管護責任區(qū)范圍內(nèi),切實加強野外火源管理,嚴格制止違章用火,及時消除各種森林火險隱患。要真正做到見煙就追,見火就查,違章就罰。在非雨天的上午9:00至下午16:00時必須穿巡查服親自上山開展巡邏,做好監(jiān)測巡查記錄,積極做好本村護林防火的各項工作。各村護林員要做好協(xié)防、互防、暢通信息。一旦有森林火災發(fā)生,要及時準確向鎮(zhèn)政府報告。
三、時刻保持高度戒備,科學處置森林火災。
要緊密結(jié)合實際,進一步完善鎮(zhèn)、村兩級撲火應(yīng)急預案。要按照集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,分級管理、分級響應(yīng),職責明確、規(guī)范有序,機構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的原則,對森林消防緊急事務(wù)處置程序、撲救指揮程序、火災撲救措施、物資保障儲備等方面進行科學調(diào)整,增強預案的科學性和可操作性。特別是要按照有火無火按有火準備,大火小火按大火撲救的要求,抓緊配備必要的撲火物資,保證必要的森林消防開支,絕不允許因人員、車輛、物資不到位而釀成大火大災。森林火災發(fā)生后,要及時啟動應(yīng)急預案,有關(guān)領(lǐng)導同志必須親臨現(xiàn)場,切實做到快速反應(yīng),科學指揮,努力提高撲火時效性,嚴防發(fā)生人員傷亡事故。
*年,在上級領(lǐng)導關(guān)心支持下,在市相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導下,我局積極實踐“三個代表”重要思想,認真貫徹落實中央十六屆(提醒您:請根據(jù)實際修改)五中全會精神和黨在農(nóng)村的各項政策,努力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,千方百計增加農(nóng)民收入,不斷推動我區(qū)的“三農(nóng)”工作向前發(fā)展。完善海滄農(nóng)藥殘檢工作機制,建立東孚鎮(zhèn)高速公路以北地區(qū)無公害蔬菜基地和園林苗木花卉基地;建立健全村級動物防疫隊伍,免疫接種禽類94萬余羽,免疫接種家畜19.5萬頭;拓寬防火林帶72公里,新建防火林帶8公里,維修防火道路共25.4公里,完成造林1094畝。完成*防汛道路、吳冠排洪溝、海埔排洪溝等工程,協(xié)助做好過蕓溪流域綜合整治工程的前期工作;爭取到市級同發(fā)展補助資金235萬元,參與通用廠房、外口公寓的建設(shè),保證農(nóng)民穩(wěn)定收入。全面推進村會計委托工作進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理;繼續(xù)做好西海域整治掃尾工作,協(xié)助市勘界辦完成勘界工作。一、“三防”工作以預防為主,積極做好“三防”(防火、防汛、防疫)工作。制定完善了“三防”各專項應(yīng)急預案,進一步明確各單位的責任分工,確保統(tǒng)一指揮,為“三防”工作的順利開展提供組織保證。加強護林防火工作,充實森林撲火專業(yè)隊伍,修建防火道路,進一步提高防火能力;落實各項防汛責任制,完善并細化防臺風預案,切實做好本部門以及轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛保安工作;細化《廈門市海滄區(qū)防治高致病性禽流感應(yīng)急預案》,健全充實區(qū)鎮(zhèn)村防治網(wǎng)絡(luò),努力做好高致病性禽流感等重大動物疫病防治工作。二、農(nóng)業(yè)方面1、進一步加強我區(qū)果蔬農(nóng)藥殘留檢測力度。購置檢測儀器,建設(shè)農(nóng)殘檢測室,建立以村農(nóng)技員、專兼職檢測員為主的檢測網(wǎng)絡(luò),開展免費檢測咨詢和用藥指導,配合進行農(nóng)藥、種子等市場執(zhí)法檢查,打擊不法行為。2、建立完善東孚鎮(zhèn)高速公路以北的園林苗木基地、標準化出口花卉基地和無公害蔬菜基地2000畝,提高規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化種植水平,促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動周邊農(nóng)民增收。3、強化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級動物防疫體系建設(shè),聘用36名村級動物防檢員,加強豬鏈球菌、口蹄疫和高致病性禽流感的防控工作,保障農(nóng)民群眾安全生產(chǎn),同時,開展獸醫(yī)體制改革調(diào)研。4、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理
,加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督。全面推進村會計委托工作,7名會計已全部招聘上崗并開始委托工作;開展鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)核查摸底,了解掌握鎮(zhèn)村財務(wù)現(xiàn)狀及存在問題;進行村級土地補償款專項審計工作,加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機制;落實各項減負政策,進一步減輕農(nóng)民負擔。三、林業(yè)方面1、建設(shè)景觀生態(tài)林,美化我區(qū)山體景觀。投資462萬元建設(shè)景觀生態(tài)林共1097畝,其中*尾山757畝,*尾山景觀生態(tài)林建設(shè)項目被市林業(yè)局列為全市林相改造示范工程,造林成活率達98.3%;*林場300畝,主要是在馬尾松劣質(zhì)林底下套種顯效的景觀樹種和生態(tài)樹種,為*森林公園增添森林景觀資源。2、認真做好防火林帶建設(shè)和防火道路維修工程。拓寬防火林帶72公里,新建防火林帶8公里,完成投資40萬元。撫育維修生物防火林帶60公里,完成投資22.8萬元。維修主要森林防火道路共25.4公里,完成投資23.1萬元。3、認真做好森林防火工作。一是強化森林防火行政領(lǐng)導責任管理,及時調(diào)整森林防火指揮部的成員,認真執(zhí)行森林防火獎懲制度。二是加強了野外火源管理。在春節(jié)、清明、五一、十一等主要節(jié)假日和高森林火險等級天氣都能及時增派護林員,高峰期增派臨時護林員達35人,全年累計1600工日,強化了各主要進山道口的防火哨卡的管理。三是加大了森林防火宣傳。清明期間,大力倡導“清明掃墓,移風易俗,鮮花祭祖”等文明掃墓的主題活動。四是精心組織森林防火實戰(zhàn)演練,檢驗我區(qū)森林火災撲救的應(yīng)急反應(yīng)和戰(zhàn)斗能力。五是進一步加強森林消防專業(yè)隊建設(shè),將隊員增加至9人。六是認真做好廈漳泉護林防火聯(lián)防輪值區(qū)的各項工作,同相鄰的各縣區(qū)交流護林防火的工作經(jīng)驗,取長補短,更好地保障我區(qū)的森林防火安全。4、全面完成集體林權(quán)制度改革工作,明晰集體商品產(chǎn)權(quán)7377畝,占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)任務(wù)的100%。經(jīng)區(qū)級自查,有改村合格村率為100%。已換(發(fā))林權(quán)證面積38794畝,占應(yīng)登記發(fā)(換)證面積的97.4%。5、配合做好森林公園的開發(fā)建設(shè),積極聯(lián)系省市林業(yè)主管部門,為公園規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)提供快捷的林業(yè)行政服務(wù)及政策和法律咨詢,積極指導*林場和東孚林業(yè)站作好配合工作,指導旅游公司做前期的林相改造設(shè)計和施工,協(xié)助區(qū)政府收回加州林業(yè)柚木發(fā)展有限公司的*柚木基地等重要建設(shè)用地。6、積極協(xié)調(diào),認真組織我區(qū)的的城鄉(xiāng)綠化和美化工作。一是認真組織我區(qū)的花園式生活小區(qū)創(chuàng)建和評比活動,推薦滄二小區(qū)、
富家苑等小區(qū)為省級市級花園式單位。二是組織開展“弘揚谷文昌精神,推進城市林業(yè)發(fā)展”為主題的全民義務(wù)植樹活動;三是認真做全區(qū)的名木古樹復查和建檔工作。四是組織實施京口巖、角嵩路等綠化美化工程。四、水利方面1、加強水利基本建設(shè)。完成了*防汛道路、吳冠排洪溝、海埔排洪溝等工程。協(xié)助做好過蕓溪流域綜合整治工程的前期工作,積極推進貞岱排洪渠改造工程、北引主干渠青礁村內(nèi)段改造工程、囷瑤主排洪渠出海口段工程、蓮花村湯岸排洪渠河道整治工程、鐘山村排洪渠工程等的建設(shè)。加強對水利設(shè)施的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時維修處理,完成三魁嶺水庫放水渠道改造,海滄海堤三座涵閘及三座節(jié)制閘、翁厝涵閘啟閉設(shè)備維修及防腐處理,龜山、湖崛、山魁嶺三個水庫放水設(shè)備更新,海滄海堤翻修,溪頭水庫防浪墻翻砌,兩二水庫、溪頭水庫大壩安全鑒定工作。2、繼續(xù)做好水葫蘆整治工作。兩鎮(zhèn)組建了常年的專門保潔隊伍,分片劃段指定專人包干,簽定承包保潔責任合同,做到“發(fā)現(xiàn)一處,打撈一處,保潔一處”,確保渠道常年清潔。3、全面做好防臺風工作。今年影響廈門的臺風比往年多,在各級領(lǐng)導的重視下,為提高防汛抗臺風應(yīng)急能力,最大限度地減輕臺風、暴雨造成的損失,保障全區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,進一步細化防臺風預案,制定了《海滄區(qū)防汛抗旱指揮部關(guān)于防臺風出海船只回港預案》和《海滄區(qū)防汛抗旱指揮部關(guān)于危房、低洼地帶、易滑坡地帶及工棚人員安全轉(zhuǎn)移預案》。在臺風登陸前保證全區(qū)736艘漁船全部進港避風;面對臺風可能帶來的強降雨,我們及時耐心勸說危房、低洼地帶、易滑坡地帶及工棚人員安全轉(zhuǎn)移,在今年歷次臺風中全區(qū)共轉(zhuǎn)移7601人次;加強水閘、水庫的管理,科學調(diào)度,水庫適時預泄騰庫、攔洪削峰,做到安全度汛。五、農(nóng)村工作1、加大農(nóng)村扶持力度,增加農(nóng)民收入。繼續(xù)積極爭取同發(fā)展項目補助資金,*年共爭取到4個項目,市級同發(fā)展補助資金235萬元。通過運用“國有資本引領(lǐng)機制”,以市、區(qū)兩級同發(fā)展項目補助經(jīng)費為引子,吸納被征地后農(nóng)民的征地款入股,參與通用廠房、外口公寓的建設(shè),增加農(nóng)民收入。海滄鎮(zhèn)溫厝村通過引導村民集資購買出口加工區(qū)通用廠房,使每位村民年增收800多元。已建設(shè)完成的東孚鎮(zhèn)“同發(fā)工業(yè)園”1#生產(chǎn)廠房項目及正在建設(shè)中的山邊村崎頭外口公寓一期4#宿舍樓項目,也將吸納*村和山邊村村民集資入股。同時繼續(xù)開展市領(lǐng)導掛鉤幫扶,今年東孚鎮(zhèn)山邊村、貞岱村、海滄鎮(zhèn)青礁村三個村共獲得補助
資金30萬元,主要用于村級保潔隊伍建設(shè)、自來水工程及村道路建設(shè)。2、強化產(chǎn)業(yè)整合,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢啟動以國有海滄旅游公司為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建設(shè)東孚高速公路以北的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,目前一期已達1100畝以上,通過以原有當年土地種植收益標準進行租用,發(fā)展園林苗木產(chǎn)業(yè),由公司直接運作、規(guī)模經(jīng)營,并返聘當?shù)剞r(nóng)民從事具體種植工作,增加農(nóng)民收入。3、實行區(qū)財政統(tǒng)籌村干部誤工補貼機制。根據(jù)《市委、市政府關(guān)于進一步加強村級組織建設(shè)的若干意見》文件精神,積極完善區(qū)財政統(tǒng)籌村干部基本報酬的新機制,制定我區(qū)村干部誤工補貼管理暫行辦法,于7月1日起正式執(zhí)行。該《辦法》的執(zhí)行,每年通過區(qū)財政統(tǒng)籌可以直接減輕村財支出和農(nóng)民負擔約350萬元。六、海洋漁業(yè)方面1、落實漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,有效預防和遏制漁業(yè)事故的發(fā)生。成立了區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,制定漁業(yè)安全生產(chǎn)工作制度,加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。學習、宣傳、貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》和《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等法律法規(guī)。提高漁民遵紀守法自覺性,漁船在航道捕撈作業(yè)明顯減少,避免了航船碰撞事故的發(fā)生。禁止?jié)O船非法載客,消除安全隱患2、處理西海域整治遺留問題,化解矛盾。開展養(yǎng)殖圍堰破堤的前期工作。我局與海滄鎮(zhèn)政府、霞陽、吳冠村委會簽訂責任狀,由鎮(zhèn)、村做好養(yǎng)殖戶思想工作,通過鎮(zhèn)村做了大量細致的思想工作,有45戶養(yǎng)殖戶簽訂《限期停止水產(chǎn)養(yǎng)殖承諾書》,現(xiàn)大部分漁民已停止水產(chǎn)養(yǎng)殖,為下一步養(yǎng)殖圍堰破堤做好了準備。繼續(xù)協(xié)助海滄鎮(zhèn)做好東嶼村小組集體灘涂的補助款發(fā)放工作。3、積極開展水產(chǎn)技術(shù)推廣和培訓工作。選聘9名村級漁民技術(shù)員,通過漁民技術(shù)員協(xié)助開展水產(chǎn)新優(yōu)品種、新技術(shù)的試驗、示范和推廣工作,以及協(xié)助開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害和疫情的測預報、魚病綜合防治以及水生動物的檢疫等工作。舉辦對蝦病害防治技術(shù)講座。邀請市水產(chǎn)技術(shù)推廣站的工程師為農(nóng)民授課,培養(yǎng)農(nóng)民水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。4、開展清除互花米草行動。根據(jù)市海洋與漁業(yè)局、海滄鎮(zhèn)政府和我局的三方協(xié)議,共同防除互花米草。開展“孔雀石綠”禁用漁藥大檢查,我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)出售和使用“孔雀石綠”。七、加強隊伍建設(shè),提高工作水平。從完善機關(guān)和服務(wù)中心的各項規(guī)章制度入手,推動機關(guān)效能建設(shè),認真抓好黨風廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和計劃生育工作。成立局計劃生育領(lǐng)導小組,督促下屬農(nóng)林場抓好計劃生育。
一、基本情況
(一)自然災害方面:1月3日11時10分左右,我鎮(zhèn)村村民因焚燒秸稈引起意外森林火警,鎮(zhèn)政府及時組織當?shù)卮迕裆仙綋浠?,在向縣森林防火指揮部報告的同時,從附近村發(fā)動村民和民兵應(yīng)急隊伍共120人參與到撲救火警中,經(jīng)過一個多小時的撲救火勢被撲滅??h森林公安介入對此次火警案件的調(diào)查處理,此次火警未造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
(二)安全事故方面:今年我鎮(zhèn)共發(fā)生7起意外死亡事故,交通事故死亡4起,溺水死亡1起,食用野生蘑菇死亡1起,意外傷亡1起。
(三)公共衛(wèi)生事件方面:嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》、《鎮(zhèn)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預案》、《鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急救援預案》等法律、法規(guī)和預案,認真做好防控傳染病和疾病流行工作,全年均未發(fā)生重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)社會安全事件方面:今年總體社會平穩(wěn),沒有發(fā)生公共安全事件。
二、總結(jié)評估
2014年,我鎮(zhèn)按照縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的要求,完善應(yīng)急管理組織和責任體系,科學修編各類專項應(yīng)急預案,強化應(yīng)急值守和信息報送工作,妥善處置各類突發(fā)公共事件,最大限度減少了各類突發(fā)事件損失,確保了全鎮(zhèn)公共安全和社會穩(wěn)定。
(一)組織領(lǐng)導。根據(jù)上級有關(guān)要求,我們按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)的方針,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長,各村委會、相關(guān)各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會,統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的開展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍,各村也建立了應(yīng)急救援隊伍。明確了應(yīng)急管理工作人員,自上而下地建立了應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò),為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動,工作到位。全鎮(zhèn)各級各部門堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,各級各部門都能夠各司其責,協(xié)調(diào)一致,密切配合,妥善處置。三是信息暢通,反應(yīng)靈敏?;咀龅搅嗽诘谝粫r間內(nèi)準確掌握全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的信息,確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早,處置得及時。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時,處置措施不力等情況,建立追究制度,確保各項責任制度的落實。
(二)預案管理。在廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見的基礎(chǔ)上,針對各類突發(fā)公共事件的特點,認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,完善和修訂《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備制度》等一系列應(yīng)急預案,不斷提高預案的科學性、合理性和可操作性。并切實開展預案演練、評估工作。
(三)應(yīng)急隊伍建設(shè)及演練方面。為適應(yīng)應(yīng)急管理新的形勢的需要,我鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上,組建了森林防火應(yīng)急隊、治安巡防隊、等突發(fā)事件應(yīng)急隊伍,并組織非煤礦山應(yīng)急救援演練1次、消防演練1次,森林防火演練1次。各個應(yīng)急隊伍在應(yīng)對災害中發(fā)揮了極大的作用。
(四)監(jiān)測預警方面。一是加強信息員隊伍建設(shè),切實做好信息采集工作;二是進一步加強水利、衛(wèi)生等部門監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè),健全各類災害、事故的監(jiān)測預報網(wǎng)絡(luò),提高預測預報準確性和時效性;三是促進應(yīng)急管理工作從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理,最大程度地減少事故的發(fā)生率。2014年對全鎮(zhèn)企業(yè)檢查11次,整改隱患16條。切實加強了對鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等重要部位的應(yīng)急管理工作,形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
(五)應(yīng)急處置方面。一是各有關(guān)部門切實加強組織指導。二是各部門應(yīng)急處置及時得力。8月份,我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事件發(fā)生后,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自到場,按照應(yīng)急預案,鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動將傷者及時送往醫(yī)院醫(yī)治,并對其家屬做好安撫工作,在了解該家庭屬困難家庭后,鎮(zhèn)政府又想方設(shè)法為其籌措醫(yī)療資金,以解決該家庭的實際困難。
(六)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、土地、司法等有關(guān)部門廣泛開展減災、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動,發(fā)放宣傳材料6000余份。出黑板報15期。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓。對員、森林火災應(yīng)急隊伍、食品藥品安全信息員、反信息員等進行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓11次。
三、工作建議
做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作,是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失,還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規(guī)范”。
(一)規(guī)范應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設(shè)的方針,充實和加強應(yīng)急管理機構(gòu)。應(yīng)急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費等。
(二)規(guī)范預案體系建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則,確定各類專項預案編制計劃,確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,做到預案先行,防范在前。
(三)規(guī)范監(jiān)測預警制度建設(shè)。著力培植基層信息員隊伍,針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò);加強對基層信息員的培訓,確保信息報告及時、準確、簡潔。
四、典型案例分析
案例經(jīng)過:
2014年8月份,我鎮(zhèn)村迪祥組村民夫婦誤食野生蘑菇中毒事故發(fā)生后,村兩委主要負責人第一時間向我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導匯報,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自到場,按照應(yīng)急預案,鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動及時將夫婦送往市人民醫(yī)院搶救,雖經(jīng)努力搶救,但是本人因誤食毒蘑菇數(shù)量較多中毒身亡,的妻子被救活后住院治療,并對其家屬做好安撫工作,在了解該家庭屬困難家庭后,鎮(zhèn)政府又想方設(shè)法為其籌措醫(yī)療資金,以解決該家庭的實際困難。
案例分析:
一是事故發(fā)生的原因:每年七月份梅雨季節(jié)以后,我鎮(zhèn)山區(qū)野生蘑菇較多,其中有部分蘑菇是劇毒蘑菇,由于農(nóng)村六十多歲以上的老人有在這個季節(jié)采食野生蘑菇的習慣,再加上辨別是否有毒的方法簡單,一是通過外觀辨別,即通過觀察野生蘑菇的外表顏色是否鮮艷來判斷是否劇毒。二是在煮野蘑菇時在蘑菇湯中加入黃豆或大蒜,通過查看黃豆和大蒜的顏色來辨別是否劇毒。這都是一些老的方法和經(jīng)驗,現(xiàn)在這些方法對部分毒蘑菇已經(jīng)失效,導致中毒事故的發(fā)生。
二、汲取的教訓:從這次誤食毒蘑菇事故導致一死一傷來看,我們作為當?shù)卣橙∫韵聝牲c教訓:(一)宣傳教育還不到位。雖然我鎮(zhèn)每年在六月份印發(fā)各類禁止食用野生蘑菇的公告、宣傳單4000份張貼到村民組,發(fā)放到農(nóng)戶手中,但是宣傳還存在死角,如六十歲以上的老人文化程度不高,不一定仔細看宣傳單,有的還抱有僥幸心理。(二)管理措施不到位,主要是現(xiàn)在年輕人外出務(wù)工較多,在農(nóng)村尤其是偏遠的山區(qū)農(nóng)村空巢老人,留守老人較多,我們在平時的工作中對這部分群體的關(guān)注和管理還薄弱。
二五年七月十五日
一、基本鄉(xiāng)情簡介
乍洋鄉(xiāng)地處柘榮縣東部,104國道橫穿中部,與浙江省泰順縣相毗鄰,與福鼎市管陽鎮(zhèn)、潘溪鎮(zhèn)相接壤。全鄉(xiāng)下轄13個行政村,57個自然村,2033戶,8773人;全鄉(xiāng)地域面積81.42平方公里,林業(yè)面積100744畝,其中毛竹面積6934畝。2003至今,全鄉(xiāng)共發(fā)生13起森林失火案件(其中03年3起、04年8起、05年2起),造成森林受害面積620畝,損失林木蓄積量675立方米,損失林木價值202500元。
二、森林火災成因探究
通過對這13件失火案件的審查分析以及到發(fā)案現(xiàn)場調(diào)查后發(fā)現(xiàn),森林失火的主要原因是:
⑴森林防火法律意識淡薄。我鄉(xiāng)地處偏遠山區(qū),群眾大多世代為農(nóng),經(jīng)濟較不發(fā)達。群眾對農(nóng)事活動用火根本沒有報批的概念,更不知道野外用火要經(jīng)過林業(yè)部門審批否則違法。我鄉(xiāng)林地多,森林覆蓋率高,根據(jù)《福建省森林防火實施辦法》第十一條第一、二項規(guī)定,“凡燒荒、燒灰、積肥、燒牧場、煉山造林等生產(chǎn)性用火,必須經(jīng)過縣人民政府森林防火指揮部或林業(yè)主管部門及其授權(quán)的單位批準,領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證……”。“嚴禁在山邊林緣燒田草、燒山皮、燒藤粉……上墳燒紙、迷信用火”。野外用火未經(jīng)審批,火災隱患不斷。
⑵農(nóng)民森林防火意識差,生產(chǎn)用火操作不規(guī)范。村民思想麻痹又過于自信,往往為了圖省事,將應(yīng)劈或鋤的雜草等堆積焚燒,沒有采取任何防護措施就點火,若遇炎熱干燥、風力較大的天氣,火借風勢很容易從田邊迅速蔓延到山上,致使森林火災頻發(fā)。
⑶造成森林失火的客觀原因,主要是林區(qū)農(nóng)業(yè)用地多在山林邊緣,林地周圍雜草叢生,枯枝敗葉多,一有持續(xù)高溫天氣,植被就會變得干燥易燃;加上我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),開春至冬季,農(nóng)村農(nóng)事活動幾乎不斷,生產(chǎn)性用火根本無法遏制;火警發(fā)生后,村民們對撲火消極應(yīng)對,抱著“事不關(guān)已、高高掛起”的態(tài)度,且近年來我鄉(xiāng)青壯年勞力外出打工增多,發(fā)生火警時召集不到足夠人員撲火,致使火災一旦發(fā)生損失都會比較大。
⑷對護林防火宣傳、管理、巡查、督促不到位,措施不夠有力。有些群眾根本沒有防火意識,干農(nóng)活用火覺得很自然,考慮后果的較少,由于是單人行動,遠離村莊,發(fā)生火災時呼應(yīng)不便,又無撲火的常識,使火勢無法控制造成森林被燒毀。
⑸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。各種防火措施上投入不足,缺乏財源設(shè)置防火帶,無法有效控制森林火災,遇上大的火災更沒辦法撲救。
三、對策與措施
⑴加強《森林防火條例》和《福建省森林防火實施辦法》的學習和宣傳,把森林防火工作深入到每個村,宣傳聲勢要大,教育面要廣,要達到護林防火,人人盡責的實效。各村要把森林防火的規(guī)定寫進村規(guī)民約中去,讓群眾真正認識到森林防火的重要性,管好用火源頭,堅決禁止一切非生產(chǎn)性野外用火。嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,采取行之有效的措施防患未然,以減少森林火災發(fā)生,同時還要加大對違規(guī)用火的查處力度,設(shè)立森林防火舉報電話,嚴格獎懲制度。特別是要注意搞好對重點地區(qū),重點時期和重點人的宣傳教育。
⑵充分發(fā)揮森林防火隊的作用。組建群眾撲火隊,并加強培訓,不斷提高撲火技能,從撲大火的實戰(zhàn)出發(fā),突出“小火大兵團作戰(zhàn)”的指導原則,修改完善撲救重特大森林火災應(yīng)急預案,從春防一開始就要實行對每天及特殊時間段的火險天氣并實行等級待命制度,以實現(xiàn)撲火快速反應(yīng)。
救災工作是維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,具有很強的政治性、經(jīng)濟性和突發(fā)性。如何應(yīng)對突如其來的災害,是對黨執(zhí)政能力的考驗。救災工作抓得好,可以減少災害給災民帶來的損失,極大地密切黨群、干群關(guān)系,反之,就會造成政治被動,甚至帶來難以彌補的重大損失。新的一年里,救災辦的同志們要在深化認識的基礎(chǔ)上,進一步增強責任感,切實加強救災工作。
(一)抓好自然災害應(yīng)急預案的完善,規(guī)范救災程序,明確各級責任。市上已在《XX市自然災害應(yīng)急預案》的基礎(chǔ)上,新編制了《XX市重大干旱災害救災應(yīng)急預案》、《XX市森林防火救災應(yīng)急預案》、《XX市森林病蟲害防治應(yīng)急預案》、《XX市農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治預案》、《XX市突發(fā)性地質(zhì)災害救災應(yīng)急預案》等6個預案,加上原來已發(fā)的《XX市防汛總體預案》(宜府發(fā)[20*]31號)、《XX市動物重大疫病防治方案》(宜府發(fā)[20*]8號)、《XX市破壞性地震應(yīng)急預案》(宜府發(fā)[2002]3號)等3個預案,《XX市自然災害救災應(yīng)急預案》完善為1個總體預案和9個專項預案,使我市主要的自然災害都有了救災應(yīng)急預案。這些預案規(guī)范了自然災害發(fā)生后,應(yīng)該怎樣應(yīng)對處置,誰來指揮決策,誰來具體負責實施。各區(qū)縣要結(jié)合實際,制定好相應(yīng)的預案,特別是要督促有關(guān)部門作好重特大災害發(fā)生后,涉及各有關(guān)部門在預案中要具體實施的過細的預案。如重特大洪災發(fā)生后,防汛、水利部門的搶險救災決策建議、方案,救災辦的綜合協(xié)調(diào)組織,武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險救災,民政局的轉(zhuǎn)移安置、災民生活安排、災后重建,衛(wèi)生局的傷員搶救、衛(wèi)生防疫,等等。做到預案落實,各級政府、部門責任明確、到位,有備無患。
(二)抓好氣候趨勢預測、分析,研究對策、落實責任。根據(jù)市氣象臺預測,我市20*年氣溫正常,降雨量略偏少。春季有中等強度干旱和弱的低溫陰雨;夏季有中等偏重夏旱,但復旱不明顯,暴雨次數(shù)接近常年,有3-4次區(qū)域性暴雨,其中有1次大暴雨可造成局地洪澇;初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要結(jié)合實際,對今年氣候趨勢作好認真過細的預測和分析,通過會商,研究相應(yīng)的對策,按照自然災害救災應(yīng)急預案和今年全市抗災救災和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標管理責任書的要求,層層分解落實責任,做好防災救災的準備。
(三)落實好救災工作人員和救災款物,保證救災條件,提高救災質(zhì)量。各區(qū)縣分管領(lǐng)導要高度重視救災工作,要確定一名政府辦公室領(lǐng)導分管、具體負責,做好協(xié)調(diào)工作;還要落實具體工作人員,確定一至二名專(兼)職工作人員,具體做好汛期值班、災情分析、報告、報表等工作。按照省政府救災辦的要求,市政府今年繼續(xù)在農(nóng)業(yè)的切塊經(jīng)費中安排100萬元作為救災緊急備用資金。請各區(qū)縣政府根據(jù)實際情況,作好救災資金的安排和物資的準備,確保災情發(fā)生后救災工作政令、信息暢通,綜合協(xié)調(diào)組織及時到位,款物及時到位,提高救災質(zhì)量,保證救災效果。
(四)做好森林火災高發(fā)期前和汛期前的檢查,消除災害隱患,減少災害損失。各區(qū)縣要在3月森林火災關(guān)鍵期前對森林防火重點區(qū)域進行檢查,在5月汛期前對防洪重要城鎮(zhèn)、江河堤防及險工險段、病險水庫、重點山地災害地段組織檢查,切實作好隱患整治,落實好防御、防范措施,減少森林火災高發(fā)期和汛期災害損失,保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(五)提高應(yīng)急能力,抓好搶險救災,保證災區(qū)穩(wěn)定。災害發(fā)生前,各級救災辦要及時與氣象、防汛等部門銜接,在第一時間里將預測的雨情、水情、災情報告當?shù)攸h委、政府并通知有關(guān)部門,將上述信息及領(lǐng)導的批示傳遞到可能受災區(qū)域的黨委、政府和群眾;災害發(fā)生后,在第一時間里反饋處理有關(guān)信息(匯總、傳遞、上報、落實領(lǐng)導批示),在第一時間里協(xié)調(diào)組織聯(lián)合工作組趕赴災區(qū)第一線,察看災情、慰問災民、組織搶險救災、安置災民,確保他們有飯吃、有衣穿、有住處,確保災區(qū)社會穩(wěn)定。
二、大力推進農(nóng)建工作
農(nóng)田水利基本建設(shè)工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康、農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。20*年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,已通過省市農(nóng)建電視電話會和市農(nóng)建會作了部署。這里我只強調(diào)兩點:一是要按照省上的要求,把戶辦工程、新村工程作為農(nóng)建工作的重中之重,認真謀劃,精心組織,大力推進;其次要抓住水利、農(nóng)村公路建設(shè)和中低產(chǎn)田造等低于全省平均水平的農(nóng)建項目,力爭突破。
(一)抓好戶辦工程,探索新村工程。翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村,引進業(yè)主開發(fā),發(fā)展生豬、茶葉產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)為支撐,促進農(nóng)民增收,推進戶辦工程建設(shè)的經(jīng)驗很好,大家要認真學習借鑒。抓好戶辦工程:要與扶貧新村建設(shè)結(jié)合,進一步完善戶辦工程的近期規(guī)劃,將任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門;要在繼續(xù)搞好戶辦工程示范村的同時,整合資金,按照“誰受益,誰負擔”的原則,以獎代補,以農(nóng)戶為主,市、區(qū)縣給予一定的支持,將投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的資金打捆使用,在全市農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”和各區(qū)縣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)域,引導農(nóng)民群眾大力開展戶辦工程建設(shè);要加大戶辦工程的宣傳力度,采取切實可行的措施,引導經(jīng)濟條件較好的農(nóng)民積極開展戶辦工程,推進面上的工作,確保20*年度省上下達的戶辦工程建設(shè)目標任務(wù)的完成。
在推進戶辦工程建設(shè)的同時,要積極探索新村工程。新村工程是省農(nóng)建辦在戶辦工程的基礎(chǔ)上總結(jié)提出的建設(shè)全面小康示范新村工程,向東、謝平同志已作介紹,我就不再細講。省農(nóng)建辦將在除甘孜、阿壩外的19個市州各建1個示范村,省上負責指導和支持一定的啟動資金,翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村的條件較好,市上確定推薦為省級示范村。按省上的要求,市上將在其余9縣各選1個村,與各縣共建示范村,市上負責指導和支持一定的啟動資金,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的同志具體組織實施,原則上定在原定的省市級戶辦工程示范村(XX縣安邊鎮(zhèn)湖冰村、南溪縣羅龍鎮(zhèn)長江村、江安縣井口鎮(zhèn)復員村、長寧縣銅鼓鄉(xiāng)和睦村、高縣羅場鎮(zhèn)田村、筠連縣筠連鎮(zhèn)白楊村、興文縣新壩鄉(xiāng)東風村;珙縣寶山鄉(xiāng)太平村、屏山縣新安鎮(zhèn)民主村)。各區(qū)縣要在所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個村,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建示范村。這樣全市就可以建設(shè)213個示范村,力爭省市級1-2年建成,區(qū)縣級2-3年建成。
各區(qū)縣在探索新村工程建設(shè)的過程中,要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是選好地點。示范新村應(yīng)選擇基層干部得力,交通方便,群眾收入較高,自然條件較好的地方示范。示范村必須是新規(guī)劃,新建設(shè),不能在原有的基礎(chǔ)上搞修補。二是爭取支持。示范新村建設(shè)應(yīng)依托有關(guān)項目資金啟動。要向黨政領(lǐng)導作好匯報,爭取各方面的支持,為搞點創(chuàng)造必要的條件,特別是資金的打捆使用上要有突破,要和有關(guān)部門協(xié)商,在申報項目時就要有的放矢,相對集中。三是培育產(chǎn)業(yè)。要精心選準、做強骨干增收項目。要在因地制宜、良種良法、適度規(guī)模上下功夫,形成產(chǎn)業(yè)支撐。四是宣傳發(fā)勸。群眾是建設(shè)的受益主體,也是投資投勞主體。群眾積極性的高低,是建設(shè)成敗的關(guān)鍵。我們的工作重點在激活民間資金,鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。工作開始時的難度會比較大,要通過循循善誘,參觀學習,政策引導來發(fā)動群眾。我們要在曉之以理、動之以利、導之以行上下功夫。
(二)抓住重點,力爭突破。今年是“十五”計劃的最后一年,我們要按照省上下達的年度目標任務(wù)和焦市長“爭取在20*年度我市農(nóng)建各項工作在全省評比名列前茅”的要求,扎實抓好各項工作,突出重點,加大工作力度,務(wù)求在治水興宜、修路富民、改田改土、戶辦工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病險水庫整治,積極爭取國家將“選擇部分地區(qū)對農(nóng)民購買節(jié)水設(shè)備實行補助的試點”、“國家對農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施所需材料給予適當補助”的政策,引導農(nóng)民群眾自建防旱池、水窖,加大工程蓄水建設(shè),提高有效灌面。二是要抓好農(nóng)綜開發(fā)項目、土地開發(fā)整理復墾項目,引導業(yè)主參與改田改土,增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田土。三是要切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦實事辦好事來抓,制定切實可行的措施,在加大財政投入的同時,多元化籌集資金,按照“村民自治,一事一議”,通過典型示范工程,引導農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè),逐步解決農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料調(diào)運難、農(nóng)副產(chǎn)品運出難的問題。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作,在XX年度,認真貫徹落實了上級防火有關(guān)要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護林防火內(nèi)容,認真落實防火責任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,取得了一定的成績?,F(xiàn)將XX年度森林防火工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,明確職責
為有效預防和撲救森林火災,保護本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級防火要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應(yīng)急預案。鎮(zhèn)政府調(diào)整了森林防火指揮部成員,書記習瓊?cè)握?、?zhèn)長唐皓任指揮長,副書記崔建華任副指揮長,鎮(zhèn)直各單位主要負責人任成員。實行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度,納入行政干部年終考核指標。做到:一是積極宣傳、預防;二是加強對聯(lián)系村森林防火工作的領(lǐng)導和督導;三是一旦發(fā)生火情,及時組織撲救,做到“打早、打小、打了”,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全。
(一)鎮(zhèn)指揮部下設(shè)撲火應(yīng)急總隊、后勤保障組、醫(yī)療救護組、督查工作組,其組成人員如下:
1、撲火應(yīng)急總隊由副指揮長崔建華擔任隊長,應(yīng)急總隊850多人,設(shè)17個分隊,每個分隊50人,鎮(zhèn)直機關(guān)組建一支50人的應(yīng)急分隊,隊長由指揮成員、農(nóng)辦主任韓家元擔任。16個行政村各組建一隊,隊長由各行政村主任負責擔任,應(yīng)急分隊撲火員均為18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾,一旦發(fā)生火情能隨時進入現(xiàn)場進行撲救。
2、后勤保障組由副鎮(zhèn)長劉廣義擔任組長,負責撲火時的后勤保障工作,成員有黃定美、張運龍。
3、醫(yī)療救護組由副鎮(zhèn)長王正玲擔任,負責撲火時的醫(yī)療救護工作,成員有孫良金、湯貴平、張武、劉偉。
4、督查工作組由經(jīng)委副書記毛傳新?lián)?,成員有李鴻、袁國斌。
(二)鎮(zhèn)政府與16個行政村負責人簽訂了防火責任書,并納入了村干部年終考核重要指標。村與農(nóng)戶都簽訂了責任書,一旦發(fā)生森林火災,各村委會負責人應(yīng)迅速組織撲救,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,先調(diào)動本村應(yīng)急分隊進行撲救,必要時報請鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)集其他分隊支援。
二、加強宣傳,嚴防森林火災
(一)鎮(zhèn)政府在10月20日在林業(yè)站二樓會議室召開了森林防火工作預備會。參加人員有政府書記習瓊,鎮(zhèn)長唐皓,副書記崔建華,林業(yè)站全體工作人員。就今年防火工作如何落實,存在哪些困難,如何解決做了安排,站主要反映今年防火物資緊缺,爭取鎮(zhèn)政府資金,鎮(zhèn)政府在資金緊缺的情況下,拿出1000元用于購置防火器材鐵鍬10把,手電筒50支,喊話器2個,手套100雙,常用藥品等,會議定于11月5日召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議。
鎮(zhèn)政府11月5日在政府會議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年森林防火工作會議,參加人員有鎮(zhèn)直各單位負責人,各行政村負責人,一是傳達了上級防火會議精神;二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領(lǐng)導小組,明確責任,搞好防火宣傳,組建好一支義務(wù)撲火隊,確定火情監(jiān)測人員及報告人員;三是強調(diào)發(fā)生火情嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生嚴禁進山撲火。
(二)自進入森林防火期以來,我鎮(zhèn)充分利用廣播宣傳護林防火,播放防火條例,區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導檢講話,以及火災案件查處的情況,增強全鎮(zhèn)人民森林防火的責任感,發(fā)生火災,嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生進山撲救。
鎮(zhèn)出動宣傳車先后共6臺次,對上級防火要求進行流動宣傳,8個村有廣播,鎮(zhèn)防火指揮部將關(guān)于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時進行播放。
在全鎮(zhèn)中小學校開展防火知識授課培訓購,購置森林防火教材,對近3000名學生進行宣傳教育,一是要求不要放火;二是發(fā)現(xiàn)火情及時報告;三是告訴家人注意防火,村干部并都作了廣播講話。
我鎮(zhèn)專、兼職護林員27人,護林員在森林防火期內(nèi)一是加強對森林資源的管護;二是走到哪,就把護林防火宣傳到哪,在交通主干道,顯眼處刷寫標語200余幅;三是加強對往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。
林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道用磁磚立固定標語5幅,各村委會張貼了手寫標語共500余幅。
各村委會與農(nóng)戶簽訂了防火責任書1萬多份,發(fā)放森林防火宣傳畫6000多份,推廣祭祖燈500多個。
三、檢查督導,確保防火工作落到實處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于XX年十二月二十日,對全鎮(zhèn)16個行政村的防火工作進行了檢查,檢查內(nèi)容包括防火領(lǐng)導小組,撲火隊的組建,防火宣傳,責任書的簽發(fā)等。
對各村的防火工作落實情況進行檢查時,看組織機構(gòu)是否落實,宣傳是否到位,責任、制度是否上墻,責任書是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳墓檔案,并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字,對南埡村領(lǐng)導小組未落實,要求限期整改,督查組隨時進行檢查。
四、防火值班,責任到人
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時值班制度,所有指揮部成員通訊工具24小時開通,各行政村值班電話、負責人電話一律24小時開通,確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡(luò),組織人員進行撲救。 共2頁,當前第1頁1
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表,節(jié)假日不休息,鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責任到人。
XX年十二月八日晚上十時,值班室接到電話,反映遠安與我鎮(zhèn)交界處發(fā)生火情,接到電話后立即與鎮(zhèn)指揮部副指揮長反映火情,并與天坑村聯(lián)系,天坑村李榮木書記值班說已經(jīng)組織人員在進行撲救。副指揮長崔建華帶隊,林業(yè)站蔣隆林、田光勝、譚金華、丁宏林一行驅(qū)車走山路50余里趕到現(xiàn)場,負責指揮撲救,因反應(yīng)迅速,人員組織快,當晚無風,火很快就撲滅,過火面積大約8畝,起火源因是上墳引起的。
五、做好監(jiān)測工作,確保發(fā)生火災能及時撲救
護林員負責對天然林保護區(qū)內(nèi)森林火災實施監(jiān)測,各行政村都確定了以組長,村民代表為火情監(jiān)測人員,所有村民為義務(wù)監(jiān)測人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測人立即將火災報告給所在村。
由所在村向指揮部報告火情,包括火情發(fā)生的地點、范圍、發(fā)生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救,必要時請防火指揮部調(diào)集其他分隊隊員增援。
XX年三月六日下午,聯(lián)合村來電報告火情,反映水庫以南發(fā)生火情,接到電話后,陳仕斌、譚金華立即向領(lǐng)導反映火情,一邊與村里聯(lián)系,一邊往現(xiàn)場趕,火勢很大,村里干部都到現(xiàn)場指揮,組織進行撲救,鎮(zhèn)崔書記、站蔣站長驅(qū)車從小溪塔趕到現(xiàn)場指揮,經(jīng)過40余人的齊心全力
撲救,下午六時將火撲滅,過火面積大約8畝,起火原因是該村劉東梅燒田邊引起的,村里按村規(guī)民約處罰款100元,并批評教育,第二天在廣播中播報處理結(jié)果,警示他人注意野外用火。
我鎮(zhèn)自進入森林防火期以來,共發(fā)生火警4起,包括荒火1起,其余3起均已查處,過火面積均不超過10畝。聯(lián)合村劉東梅燒田邊引起火燒山,村委會按村規(guī)民約罰款100元,在廣播中播報,并批評教育。分鄉(xiāng)場村趙啟權(quán)燒田邊罰款50元,賠償山主50元損失。天坑向某寫檢討50份,并張貼全村。
在森林防火期內(nèi),特別是春節(jié)期間,對我鎮(zhèn)3萬多林中墳墓實行監(jiān)管,大大降低了火災發(fā)生率。
XX年比XX年度減少森林火警3起,大大降低了火警次數(shù),同比下降次數(shù)42.8%,損失面積減少14畝。
六、防火工作中存在的問題
XX年的防火工作,全鎮(zhèn)上下認真落實責任制,廣泛深入開展防火宣傳,狠抓措施的落實,加大對火災案件的查處力度,取得了一定的成績,同時也存在以下問題。
一是防火經(jīng)費不充足,防火器材購置數(shù)量有限,無法應(yīng)對緊急特殊情況。
二是外出務(wù)工人員多,一旦發(fā)生火災,組織大量撲火人員有難度。
三是農(nóng)村陋習一時無法轉(zhuǎn)變,祭組燈一時不能廣泛推廣使用。
今后在防火工作,我鎮(zhèn)將以上級的森林防火會議精神為指導,認真履行防火工作職責,建立健全森林防火應(yīng)急處理機制,提高撲救火災的能力,全面落實森林防火措施,保障森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展
時間過得真快,一段時間的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時間的工作,相信你有很多感想吧,該好好寫一份工作總結(jié),分析一下過去這段時間的工作了。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫些什么,以下是小編幫大家整理的森林火災防患工作總結(jié)大全,僅供參考,大家一起來看看吧。
森林火災防患工作總結(jié)一
我市的森林防火工作,在上級主管部門的大力支持下,在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導下,各縣區(qū)、各單位扎實有效落實森林防火各項措施,指揮部各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,20xx年無受害森林面積,實現(xiàn)了連續(xù)25年無重大森林火災的好成績?,F(xiàn)將一年來我市森林防火工作總結(jié)如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初,氣溫較高,天氣干燥,“暖冬”現(xiàn)象明顯,森林防火形勢十分嚴峻。1月7日,以市政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于認真做好當前森林防火工作的通知》,對全市森林防火工作進行了再安排、再部署。春節(jié)、清明期間,市森林防火指揮部、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)文,安排部署節(jié)假日期間防火工作,要求務(wù)必要高度重視,克服麻痹思想和僥幸心理,加強組織領(lǐng)導,認清嚴峻形勢,扎實做好森林防火各項工作,確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。
(二)落實工作責任。在森林防火責任制落實上,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級森林防火組織層層簽訂責任書,制定 “分區(qū)劃段、分片包干、責任到人”的崗位責任制,把任務(wù)和指標層層分解下達,逐級將責任落實到山頭地塊、落實到相關(guān)單位、落實到每個相關(guān)責任人,做到“人員、責任、措施、制度、監(jiān)督、檢查”六到位,使各級黨委、政府、林業(yè)部門和相關(guān)部門自覺承擔各自的責任,齊抓共管,逐步形成全社會抓管護、全民重防火、政府負全責的森林防火工作格局。
(三)認真督促檢查。1月初,我局由3名黨組成員帶隊,分3個組對全市森林防火工作進行了為期一周的全面督查。督查工作采取重點抽查、實地查勘和座談交流的方法,對各有關(guān)單位森林防火安排部署,責任書簽訂,落實領(lǐng)導劃片包干責任制,野外火源管理措施,值班人員、護林員、了望員等工作人員到崗到位,履行巡山護林和火情監(jiān)測職責,各種撲火機具設(shè)備正常使用等情況進行了全面督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題督查組責令即知即改。
(四)強化宣傳教育。1月以來,全市各林業(yè)單位抽調(diào)精干力量,派出宣傳隊伍,采取固定宣傳和流動宣傳形式,利用電視、報刊、標語、宣傳車、微信、短信等各種有效手段,在市區(qū)繁華地帶和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社人口密集區(qū)域和旅游景點進行了廣泛深入的宣傳活動。清明節(jié)前,由市森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局局長王小虎同志帶隊,聯(lián)合武警隴南市森林支隊、市森林公安局,組成森林防火宣傳隊,先后深入武都區(qū)裕河鄉(xiāng)中心小學、洛塘林區(qū)和文縣碧口、馬家山、鐵樓鄉(xiāng)及高樓山重點林區(qū)、林緣村社等地開展了“建設(shè)生態(tài)隴南,筑牢綠色屏障”為主題的森林防火宣傳活動。今年以來,全市共出動宣傳車895多臺(次),人員3320人次,發(fā)放宣傳畫10萬份、宣傳冊3萬份、宣傳單30萬份、張貼宣傳標語800多條、懸掛橫幅38條,全面提高了廣大群眾的森林防火意識。
(五)嚴格火源管理。加強火源管理是森林防火工作最基本、最關(guān)鍵的措施。在重點森林防火期,各國營林場在林區(qū)要道和重點部位設(shè)卡立站,嚴格執(zhí)行進山登記,出山檢查制度,嚴格落實野外火源管理相關(guān)規(guī)定,把火種堵在山下林外。在高森林火險期,市林業(yè)局要求全市森林公安嚴歷打擊非法用火行為,全力協(xié)助,做好對進入林區(qū)人員加強檢查,并加大主要道口、溝口、人員活動頻繁地段巡查力度。在重要節(jié)假日,針對旅游或祭祀等活動實行分片派專人蹲點看守,實行嚴密防范,防止跑火引起森林火災。
(六)排查火災隱患。進入高森林火險期前,各單位采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,深入火災多發(fā)區(qū)、高森林火險區(qū)和旅游景點等人員密集區(qū)域,按照“縱向到頭、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,認真開展了森林火災隱患排查工作。在排查中堅持“原因不查清不放過、整改不落實不放過、責任不追究不放過、教訓不吸取不放過”,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,全程跟蹤整改進展情況,把各種火災隱患和漏洞消除在萌芽狀態(tài)。
(七)加大巡山頻次。今年以來,全市范圍內(nèi)干熱空氣活動頻繁,森林火險氣象等級居高不下,加之務(wù)工人員返鄉(xiāng),春節(jié)臨近,農(nóng)事、民俗等野外用火大量增加,防火形勢非常嚴峻。各縣區(qū)、各林場加強了護林員、瞭望員等工作人員隊伍,堅持24小時到崗到位,利用電子監(jiān)控、瞭望臺瞭望、重點區(qū)域蹲守和地面巡護等手段,進行全方位、全時段的監(jiān)控,認真履行巡山護林和火情監(jiān)測職責。
(八)加強值班值守。全市各級防火辦嚴格執(zhí)行24小時值班、主要領(lǐng)導親自帶班制度,強化林火監(jiān)測和預警預報工作,確保森林防火信息、政令暢通。嚴格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查和有火必報制度,嚴格執(zhí)行森林火災歸口報告制度,做到報告信息及時、準確、全面、詳實,切實履行森林防火管理相關(guān)職責。進入1月以來,市防火辦對各單位值班情況進行了15次不定期抽查,未發(fā)生脫崗、漏崗的情況。
(九)開展應(yīng)急演練。9月14日下午,為進一步增強和檢驗撲救森林火災實戰(zhàn)能力,市林業(yè)局黨組書記、局長王小虎,武警隴南市森林支隊政委胡開鋒,帶領(lǐng)武警隴南市森林支隊官兵,省市森林公安局及岷江分局公安干警,市岷江林業(yè)總場,防火辦等有關(guān)人員,在岷江林業(yè)總場池溝林場八駙馬營林區(qū)開展了滅火演練。特別邀請了省森林公安局副局長張平親臨現(xiàn)場指導演練工作。演練現(xiàn)場,隨著防火器具、偵查無人機等裝備和演練人員集結(jié)完畢,由作訓股長帶領(lǐng)各隊指揮員勘察火場,根據(jù)火場勘察,火場地處山林地,植被為針闊混交林,當前火場為偏南風3—4級,氣溫10度,過火面積約3公頃,火場為中強度地表火,已嚴重威脅八駙馬營林區(qū)安全。采取“一點突破、兩翼推進”戰(zhàn)法實施撲救。通過近一個小時的協(xié)同作戰(zhàn),所有參戰(zhàn)人員安全、快速、高效地撲滅大火,火場達到“三無”,滅火演練取得圓滿成功。演練提高了森林防火人員撲救森林火災的應(yīng)急反應(yīng)能力,增強了森林防火人員的綜合素質(zhì),熟練的掌握了緊急避險技巧和要領(lǐng),促進了我市森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設(shè),為有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
在森林防火工作方面我市雖然取得一些成績,連續(xù)24年沒有發(fā)生重特大森林火災,但還存在一些差距和問題。一是防火任務(wù)重。近年來,受高火險極端氣候事件不斷增加、全國營造林面積持續(xù)增長、林區(qū)經(jīng)濟社會活動日益增多等多重因素影響,我市處于森林火險的高危期,森林火災的高發(fā)期以及火災損失的嚴重期,防火工作面臨的形勢十分嚴峻。二是資金投入不足。市、縣區(qū)都沒有將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,也沒有將森林防火經(jīng)費納入財政預算,大部分縣區(qū)多年來沒有任何防火經(jīng)費。三是火險隱患多。一方面隨著森林旅游的開發(fā),林區(qū)內(nèi)人員活動增加、火源增多,管理難度加大,發(fā)生火災的危險性高。另一方面林下雜草、灌木生長茂密,林內(nèi)有效可燃物越積越多,部分區(qū)域林內(nèi)可燃物已超過發(fā)生山林大火的臨界值,火險等級居高不下。四是信息化水平低。現(xiàn)有的防火設(shè)備數(shù)量很少,遠遠不能滿足長期以來存在的資源數(shù)據(jù)不清、信息采集與處理手段落后、耗時多、成本高、精度差、周期長;數(shù)據(jù)處理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出問題。五是預防和處置大火手段落后。我市地域遼闊,地形復雜,山高坡陡,林區(qū)內(nèi)交通不便,裝備不足、機動能力差,無法牢牢掌握撲火主動權(quán),缺乏預防和處置大火的手段。六是組織建設(shè)急需加強。我市部分縣區(qū)、兩總場防火辦沒有人員編制,在編在崗的防火辦工作人員極少,臨時抽調(diào)的人員變動頻繁,防火業(yè)務(wù)不熟悉。
三、今后工作打算
一是進一步靠實防火工作責任。繼續(xù)落實好防火責任制,真正做到山有人管、林有人看、責有人負。
二是進一步強化宣傳教育。充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,面向社會、面向基層、面向大眾廣泛宣傳,提高群眾的防火意識,做到文明祭掃、謹慎用火。
三是進一步加強巡山防火檢查。組織林政執(zhí)法人員、林場職工、鄉(xiāng)村護林員巡山檢查,對重點林區(qū)、重點時段、重點人群加強巡邏和管理,死看死守,確保不出問題。
四是進一步加強野外火源管控。在重點林區(qū)設(shè)立檢查站(崗),對進山人員嚴加盤查,防止人員攜帶火源進山,最大限度地減少火險隱患。
五是進一步落實值班蹲守制度。嚴格落實好市、縣(林場)領(lǐng)導帶班值班制度,防火值班電話做到24小時暢通。市森林防火辦每天對縣區(qū)、林場森林防火值班情況不定期抽查,凡是不到位到崗的通報批評、追究責任。嚴格執(zhí)行森林火災報告制度,凡是發(fā)生有火不報、大火小報的問題將嚴格追責。
森林火災防患工作總結(jié)二
我校森林防火教育工作在上級主管部門的正確指導下,在學校的高度重視下,完成了森林防火教育任務(wù)。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護森林,也就是保護人類自己;保護森林,造福子孫、有益當代的千秋大業(yè)。然而,森林火災又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護好寶貴的森林資源,我校開展了森林防火“五個一”活動,現(xiàn)總結(jié)匯報如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識、加強領(lǐng)導。
我校接到上級通知,馬上在學校著手策劃開展森林防火“五個一”宣傳教育活動的,提出了“預防為主、積極消滅”的方針,及“森林防火,人人有責”的口號,宣傳森林防火,提高森林防火意識是每個公民的光榮義務(wù)。
二、加強宣傳,扎實開展“三個一”活動。
森林防火既是一項重要的“安林”工程,又是一項重要的“安民”工程,事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實際,認真開展了森林防火宣傳教育活動,迅速開展了“三個一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求,結(jié)合學校實際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責”為主題的教育活動,具體活動安排如下:
1、由少先大隊部史存存老師負責把森林防火宣傳標語:“森林防火,重于泰山”貼在學校櫥窗。
2、由各班主任負責上一堂以“森林防火,
人人有責”為主題的森林防火知識班會課,對本班學生進行一次主題教育,加強學生的意識,并努力通過活動,化成內(nèi)在品質(zhì)。
3、由各班負責出一期有關(guān)森林防火黑板報,做好宣傳教育。
三、督促檢查,找問題,抓落實。
學校建立責任制,由班主任做好對學生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患,同時落實責任追究制。同時,結(jié)合學校實際開展設(shè)施設(shè)備的安全檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)的問題如專室電源線路不規(guī)范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規(guī)范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發(fā)火災。檢查過程中對有關(guān)部門有些容易發(fā)生火
災隱患部位工作組都通知有關(guān)人員引起重視,不能有僥幸和半點疏忽,否則會造成不可彌補的損失和終身遺憾。同時將檢查結(jié)果向校長做了匯報。校長對全部隱患當即責成有關(guān)人員加以整改徹底消除火災隱患。
森林防火宣傳教育,在我們今后的工作中將常抓不懈,堅持“預防為主、有效撲救”的方針,把苗頭扼殺在搖籃中,保障國家和個人財產(chǎn)不受損。通過教育,學生充分認識到“森林防火,人人有責”的深刻含義,在活動中,不僅學到了森林防火知識,還學到了做社會的一分子,有責任從自身做起,從身邊做起,做一名講文明、懂道德的優(yōu)秀學生。
森林火災防患工作總結(jié)三
為保護我米村豐富的林業(yè)資源、寶貴的綠色財富,更進一步保護好全村人民賴以生存的資源,促進我村政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)我村林業(yè)的健康發(fā)展。在牟定縣人民政府和江坡鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導下,在我村護林員認真履職及全村干部、黨員、村民的支持配合、共同努力下,圓滿完成了20xx年護林防火工作,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一、工作開展情況
1、防火工作主任主抓,建立健全規(guī)章制度。
高書記全面主持護林防火工作,20xx年年初成立了護林防火領(lǐng)導小組及應(yīng)急分隊,并與各村民組長簽訂了護林防火責任書,防火責任落實到人。根據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合村情民意,制定了符合我村實際的護林防火宣傳標語和村規(guī)民約。
2、加大宣傳力度,防火意識深入人心。
進入森林火險期期以來,進村開戶長會,與戶長、飼養(yǎng)農(nóng)戶、墳主簽定責任書、發(fā)放宣傳掛歷,同時在路邊、村間、田頭和林間寫了火險警示標語。護林員在巡山護林時隨身攜帶小廣播進行防火宣傳。在村委會組織召開的大小會議、活動中,都強調(diào)了防火的重要性,專門召開防火工作會達18場次之多。通過大力的宣傳使得“護林防火、人人有責”的'思想深入民心、護林防火政策法規(guī)家喻戶曉,人人明白。
3、嚴格管控野外用火,嚴禁亂砍濫伐。
對野外用火嚴格實行審批制度,并安排護林員到現(xiàn)場監(jiān)控火情。實行見火就罰,見煙就查。根據(jù)火情大小處于200—3000元不等的處罰。若有大火險會在第一時間向江坡鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導匯報。
4、嚴格遵守工作制度,確保防區(qū)林業(yè)安全。
森林火險高峰期間,我村護林員堅持每天巡山,并每天向村委會匯報巡山情況。確實做到發(fā)案一起、結(jié)案一起,同時收集整理資料并歸檔好。
二、存在不足及改進方向
1、部分村民組長防火責任意識不強,需加強教育。
2、部分合作社亂砍亂挖,推卸責任,不便于管理,需加強引導。
3、退耕還林、路邊林木管理不到位,需加強工作力度。
我米村能圓滿完成20xx年的防火工作,離不開牟定縣人民政府、江坡鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導和大力支持,離不開村干部的踏實苦干,離不開黨員、群眾的支持。在下一年的工作中,我村委會將發(fā)揚所長,汲取經(jīng)驗,彌補不足,以爭取更進一步,更好地為人民服務(wù)。
森林火災防患工作總結(jié)四
一年來,在縣委政府的正確領(lǐng)導下,在縣森林防火指揮部、縣林業(yè)局的指導幫助下,龍門鎮(zhèn)認真貫徹落實各級森林防火有關(guān)文件要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護林防火內(nèi)容,認真落實防火責任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全。現(xiàn)將20xx年度森林防火工作總結(jié)如下:
一、明確目標,強化責任。
為有效預防和撲救森林火災,保護本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,龍門鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,始終把森林防火工作擺在重要議事日程,對縣級部門組織開展的森林防火工作會議精神在鎮(zhèn)村干部工作會上及時進行傳達,并對各階段森林防火工作進行安排部署,堅持做到一手抓護林防火、一手抓產(chǎn)業(yè)建設(shè),保證各項工作做到“早謀劃、早部署、早落實”。成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導、武裝部部長、派出所所長、衛(wèi)生院院長為副組長、林業(yè)站及各村負責人作為成員的森林防火領(lǐng)導指揮部,并以村為單位成立應(yīng)急防火工作組;年初制訂了《20xx年龍門鄉(xiāng)今冬明春森林防火救災預案》,實行“三包”工作制度,即:鎮(zhèn)領(lǐng)導包村,村干部包組,組干部包戶包山頭,明確了各級工作職責,確保防火責任落實到山頭,落實到人,使我鎮(zhèn)森林防火工作實現(xiàn)上下聯(lián)動,齊抓共管的良好局面,做到層層有人抓,級級有人管,形成齊抓共管局面。
二、加強宣傳力度,嚴防火災隱患。
堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線,采取“點、線、面”相結(jié)合,因地制宜,因人施教,進一步加大了宣傳力度,確保森林防火家喻戶曉,意識深入人心。
一是結(jié)合黨風廉政建設(shè)社會評價、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作開展的全覆蓋“大走訪”活動,向群眾宣傳森林防火政策法規(guī)、森林防火基本常識和應(yīng)急避險等知識。
二是利用政務(wù)短信、“村村響”、微信、QQ群等多渠道宣傳森林防火工作,并制訂了森林防火警示標標志標牌18個,栽落在各村森林入口顯眼處,大力營造了森林防火的濃厚社會氛圍。三是針對元旦、春節(jié)、“五一”、清明節(jié)等節(jié)假日期間重點宣傳,特別是在清明節(jié)期間,各村應(yīng)急領(lǐng)導小組抽調(diào)了人員進行巡山,對發(fā)現(xiàn)在防火期間上墳、燒香、燒紙、燃放鞭炮、野炊、野外燒烤食物、非生產(chǎn)性用火、吸煙等行為及時做好解釋和滅火工作。
三、加強森林防火物資管理。
我鎮(zhèn)森林防火辦與武裝部物資共享,專門設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫,由武裝部部長親自管理,武裝部工作人員具體負責物資進行登記照冊,并進行日常管理,保證物資正常使用。
四、加強防火期間值班值守。
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時值班制度,所有指揮部成員、各村應(yīng)急領(lǐng)導小組成員電話一律24小時開通,確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡(luò),組織人員進行撲救。針對節(jié)假日期間,根據(jù)值班安排,落實值班人員積極做好節(jié)假日期間森林防火值班值守,鎮(zhèn)林業(yè)站防火期組織各村護林員堅持巡山,對發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患立即要求村兩委進行自查整改。
五、做好監(jiān)測工作,確保發(fā)生火災能及時撲救。
林業(yè)員負責對天然林保護區(qū)內(nèi)森林火災實施監(jiān)測,各村都確定了以組長、村民代表為火情監(jiān)測人員,所有村民為義務(wù)監(jiān)測人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測人立即將火災報告給所在村。由所在村向指揮部報告火情,包括火情發(fā)生的地點、范圍、發(fā)生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救,必要時請防火指揮部協(xié)調(diào)縣級部門隊員增援。
六、存在的困難和問題。
我鎮(zhèn)森林防火工作取得了一定成績,但仍存在一些困難和問題。主要是:
一是外出務(wù)工人員多,一旦發(fā)生火災,組織大量撲火人員有難度。
二是農(nóng)村陋習一時無法轉(zhuǎn)變,祭祖燒香燒燒紙錢仍然廣泛存在。
三是隊伍建設(shè)有待于加強。我鎮(zhèn)的撲火隊伍基本上是以義務(wù)撲火隊伍為主,隊伍撲火知識不高,撲火能力有限,不具備撲大火救大災的能力。
四是提高群眾森林防火的責任意識和憂患意識,工作有待進一步加強。
七、下一步的工作打算。
為確保20xx年的森林防火工作更上一層樓,做到早部署、早安排,以預防為主,打牢各項基礎(chǔ)工作。為此,下一步要著重抓好以下幾方便的工作。
(一)繼續(xù)抓好森林防火宣傳教育,營造全民防火氛圍。繼續(xù)使用村村響,掛橫幅標語,發(fā)放宣傳資料,豎立防火警示標牌進行宣傳;組織開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動,擴大森林防火教育的影響力,營造濃厚的全民防火氛圍,全面提高對我鎮(zhèn)人民群眾森林防火的宣傳力度。
(二)切實抓好防火預防工作。做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:
一是抓好防火監(jiān)測;
二是對重點地區(qū)的公路兩側(cè)活動頻繁地帶的林下可燃物進行清除;
三是抓好撲火隊伍的建設(shè)。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓工作。為不斷適應(yīng)新形勢下森林防火工作的需要,適時組織開展森林防火各種業(yè)務(wù)培訓。同時對村干部、護林員、撲火隊員等進行一次全面的森林防火基礎(chǔ)知識培訓,不斷提高森林防火人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
森林火災防患工作總結(jié)五
根據(jù)《仁壽縣20xx年重點難點工作獎懲辦法》(仁府發(fā)〔20xx〕18號)文件要求,以及全國、省市縣“森林草原防滅火工作”電視電話會議精神及縣森林防火工作會議要求,我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)森林防火工作專題會議,參加會議人員包括鄉(xiāng)村兩級干部、各行政村森林防火巡查人員。會議認真?zhèn)鬟_了“全國森林草原防滅火工作”及縣政府主要領(lǐng)導重要講話精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,對全鄉(xiāng)森林防火工作做了具體安排和認真部署,現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來森林防火工作落實情況總結(jié)如下:
虞丞鄉(xiāng)是全縣十個重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,全鄉(xiāng)幅員面積40.02平方公里,其中林地面積2511.9公頃,森林覆蓋面積2174.1公頃,全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達67.3%,森林覆蓋率達58.3%。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級林業(yè)主管部門的大力支持下,虞丞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作為重中之重,時刻以高壓狀態(tài)面對森林防火工作。十四年未發(fā)生一起森林火災安全事故,20xx年被眉山市政府評為森林防火工作“三進六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(進景區(qū)、進社區(qū)、進校區(qū)。有措施、有隊伍、有經(jīng)費、有預案、有制度、有裝備)。
20xx年以來,我們主要做了以下工作:
1、加強領(lǐng)導、健全機構(gòu),按照市、縣護林防火指揮部的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導小組,有專人分管此項工作。建立健全了森林防火機構(gòu),全鄉(xiāng)各村均成立了森林防火領(lǐng)導小組,組建森林撲火應(yīng)急分隊2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火預案。使森林防火工作有領(lǐng)導、有組織地開展。
2、獎懲過硬,責任落實,鄉(xiāng)政府召開護林防火專題工作會議,尤其是在森林防火期,安排部署森林防火工作,嚴格隱患排查,并與各直相關(guān)單位、各行政村簽定了森林防火責任狀,并對森林防火工作制定了工作獎懲辦法,將森林防火責任落到實處。
3、為了搞好護林防火的宣傳工作,加大對森林防火知識以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。利用各種會議、印發(fā)宣傳資料,書寫各種宣傳標語等多種形式廣泛地宣傳護林防火知識及有關(guān)法律法規(guī)以及森林火災的危害性。其中宣傳橫幅16條,固定標語8處(條),并到中小學校上護林防火專題課,并為學生量身定做一套森林防火知識競賽題等,通過這些途徑、形式把森林防火知識和相關(guān)法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,增強了廣大干部群眾的護林防火意識,提高了廣大干部群眾的認識和責任心。
4、強化火源管理,搞好“三防”工作。認真開展了對森林火災隱患的排查工作,加強值班制度,強化防火設(shè)備的配備和管理。為了杜絕森林火災的發(fā)生,針對上墳祭祖極易引起森林火災,組織護林員登記各山頭墳墓的數(shù)量、位置和墳墓的戶主,到祭掃時節(jié)詳細了解參加上墳的人員、時間和野外用火情況等,并簽訂祭祀用火責任書。有效的加強了野外用火的管理,消除了火災隱患。針對在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災。組織護林員對重點地段的林緣地所在地點、所屬戶主進行查實登記,杜絕農(nóng)戶燒田、土坎等野外用火和田間作業(yè)。對癡、呆、傻等人員進行摸底登記,確定監(jiān)護人員。癡、呆、傻等人員是引發(fā)森林火災的重大隱患之一。尤其是進入森林防火重點期后,監(jiān)護人要確保被監(jiān)護人不進山,不弄火,并對這類人員落實專門的監(jiān)護人。宣傳天保公益林建設(shè)的重要意義、有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)、森林防火以及注意事項,了解戶主對天保公益林建設(shè)的看法以及遇到的問題,切實提高農(nóng)戶對天保公益林建設(shè)的認識。使護林防火工作深入人心。森林防火無小事。在重點森林防火期做到24小時有人值班,對各路信息進行記錄并處理。時刻注意防火設(shè)備的維護,投入資金對設(shè)備進行了添置,達到各項森林防火控制指標,無重、特大森林火災的發(fā)生,無人員傷亡事故發(fā)生。
5、全面推進依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規(guī)的宣傳,20xx年以來,到學校、到場鎮(zhèn)累計發(fā)放宣傳資料2000余份,為依法治林營造了良好的輿論氛圍。
6、根據(jù)省市縣相關(guān)部署及安排進行了森林防火演練。提高了應(yīng)急分隊人員組織指揮和防火滅火工作能力。
森林火災防患工作總結(jié)六
鎮(zhèn)20xx年森林防火工作,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,在縣林業(yè)局和縣森林防火指揮部的精心指導下,森林防火工作做到早安排、早部署,早宣傳、早發(fā)動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳森林防火知識,現(xiàn)將XX鎮(zhèn)20xx年度森林防火宣傳工作總結(jié)如下。
一、加強領(lǐng)導,建全機構(gòu)。
根據(jù)上級的通知和全縣林業(yè)工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長、鎮(zhèn)屬各辦、中心、所負責人為成員的鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組和森林防火指揮辦公室,各村(社區(qū))相應(yīng)成立領(lǐng)導小組。并制定下發(fā)《鎮(zhèn)森林防火工作方案》、《鎮(zhèn)森林防火宣傳方案》和《鎮(zhèn)森林火災應(yīng)急預案》;組織成立3支森林火災應(yīng)急中分隊,共計93人。
二、擴大宣傳,提高認識。
在森林防火期,組織召開由各村(社區(qū))支書、主任、護林員、林業(yè)服務(wù)中心全體干部和鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組成員參加的森林防火宣傳培訓會議1次,在會上認真?zhèn)鬟_省、市、縣森林防火會議精神,全面部署安排森林防火的各項工作;由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心組織召開由各村(社區(qū))護林員、季節(jié)性巡護員和林業(yè)服務(wù)中心職工參加的森林防火宣傳培訓會議次,共計人次;派出車輛車次到各村(社區(qū))組發(fā)放森林防火戶主通知書份;召開村(社區(qū))森林防火宣傳會議次余人參加;并利用街天宣傳次,發(fā)放宣傳單份,廣播宣傳次,粘貼標語條,發(fā)放和粘貼森林防火令份。
三、落實責任,加強巡護。
鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府簽訂森林防火責任狀,村、組、林權(quán)所有者向鎮(zhèn)人民政府簽訂責任狀。與各村(社區(qū))簽訂責任狀份,與森林防火成員單位簽訂責任狀份,村(社區(qū))與各村民小組簽訂責任狀份;村民小組與各林權(quán)所有者簽訂森林防火責任書份;林業(yè)站與護林員簽訂責任書份。同時各村(社區(qū))的護林員在防火期每天進山巡護次,林業(yè)服務(wù)中心工作人員在森林防火重點區(qū)、213國道線、高速公路每天巡護次。
級別:省級期刊
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