三農(nóng)問題的認(rèn)識精選(九篇)

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第1篇：三農(nóng)問題的認(rèn)識范文

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在其《人的投資：人口質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中斷言：“改善人類福利的決定性的生產(chǎn)要素不是空間、能源和耕地，決定性要素是人口質(zhì)量的改善和知識增進(jìn)?！蔽覈r(nóng)村人口眾多，潛在人力資源十分豐富。如何把豐富的農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為雄厚的人力資本，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動力，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本問題。而從長遠(yuǎn)上來講，開發(fā)農(nóng)村人力資源是解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略途徑。

一、開發(fā)農(nóng)村人力資源是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切要求

一個國家要想推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于不斷提高國民素質(zhì)，使其人力資源適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，能夠?qū)π纶厔荨⑿聶C(jī)遇做出靈活地反應(yīng)和判斷。世界銀行《1991年世界公告》指出，勞動力受教育的平均時間增加一年，GDP就會增加9%。中國農(nóng)民的數(shù)量為世界各國之最，農(nóng)民狀況制約著中國綜合國力的提高，只有廣大農(nóng)民從土地上解放出來，人力資源得到開發(fā)，潛能被充分激發(fā)，中國的現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)；只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化，才能真正實(shí)現(xiàn)整個中國的現(xiàn)代化。

二、開發(fā)農(nóng)村人力資源是解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展問題的根本途徑

以城鄉(xiāng)居民社會地位和城鄉(xiāng)社會環(huán)境的懸殊差距為突出標(biāo)志的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的主要癥結(jié)所在。我國農(nóng)村人力資源數(shù)量多、素質(zhì)低，長期以來沒有通過有效的途徑得以充分開發(fā)利用、并及時轉(zhuǎn)化和提升現(xiàn)實(shí)的高水平人力資本，致使農(nóng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體的專業(yè)化、現(xiàn)代化、社會化和市場化進(jìn)程，也受到人力資本瓶頸約束而不能順利推進(jìn)。撇開歷史的、制度的根源不談，僅由于大量低素質(zhì)農(nóng)村人力資源沒得到充分開發(fā)，中國二元經(jīng)濟(jì)格局還將進(jìn)一步深化。另一方面，在傳統(tǒng)體制下，中國工農(nóng)業(yè)之間一直未能建立一種均衡增長的良性循環(huán)關(guān)系，導(dǎo)致二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)凝固化，工農(nóng)業(yè)沒有走上協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。究其深層次原因，是由于農(nóng)村人力資本貧乏的束縛，產(chǎn)業(yè)間的均衡發(fā)展失去了應(yīng)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和效益。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程，實(shí)質(zhì)上是一個由單一的高產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向多元化的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程，也是一個由低素質(zhì)的體力型農(nóng)業(yè)向高素質(zhì)的智力型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程，更是一個由傳統(tǒng)的資源型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代的高科技知識型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。在這些轉(zhuǎn)變過程中，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體――農(nóng)民提出了更高的要求。農(nóng)民作為市場主體，要有較好的文化知識基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟(jì)知識，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與技能。低素質(zhì)的勞動者與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高要求不相適應(yīng)，必然阻礙著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程。

可以說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否升級，并向現(xiàn)代化推進(jìn)，形成良性循環(huán)，人力資本在其中起著重要作用。人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提條件。人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不僅表現(xiàn)為靜態(tài)上的人力資本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持協(xié)調(diào)一致和相對平衡，而且表現(xiàn)為人力資本結(jié)構(gòu)的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。因而沒有相應(yīng)素質(zhì)的人力資本和具有一定彈性的人力資本結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)速度必將受到制約。

三、開發(fā)農(nóng)村人力資源是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化的必由之路

2004年中央1號文件明確提出：“要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”。走產(chǎn)業(yè)化之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化、社會化、現(xiàn)代化,都對農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu),提出了全新的要求。只有比較普遍地提高農(nóng)村人口的素質(zhì)，才能科學(xué)而及時、準(zhǔn)確地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的每一環(huán)節(jié)提供高素質(zhì)的初級產(chǎn)品生產(chǎn)者，加工產(chǎn)品制造者，銷售環(huán)節(jié)經(jīng)營者，提供技術(shù)、物資、信息保障的高素質(zhì)服務(wù)者。因此，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的基本前提是,農(nóng)村人力資源的有效開發(fā)。

四、開發(fā)農(nóng)村人力資源是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)村人力資源管理提出了要求：第一，城鎮(zhèn)化既是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集聚的過程，也是資源深度開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)、生產(chǎn)布局更加合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的格局的過程，這兩個過程都離不開人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的全面提高，都有賴于各級各類人才的支撐。第二，人力資源開發(fā)是支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化需要生產(chǎn)要素的集聚，生產(chǎn)力諸要素中最重要的是人力資源，高素質(zhì)的人力資源可以使生產(chǎn)諸要素產(chǎn)生最大效益。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級，需要大量高素質(zhì)的專門人才支撐。農(nóng)村勞動力素質(zhì)不僅決定了中國農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的規(guī)模與進(jìn)程，而且還直接關(guān)系城市管理。農(nóng)村人力資源開發(fā)是經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，對加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程及城鎮(zhèn)的健康發(fā)展,有著重要的意義。

五、開發(fā)農(nóng)村人力資源是解決農(nóng)民增收問題的治本之策

以增收為核心的農(nóng)民問題的解決最終依靠開發(fā)農(nóng)村人力資源，農(nóng)村人力資源能否得到有效開發(fā)、能否全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)，已成為影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、從而制約農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素。

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，必將有一大批農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去。要有效實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移，就要依賴于對農(nóng)村人力資源的進(jìn)一步開發(fā)。不論是對哪一種轉(zhuǎn)移，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、從事服務(wù)業(yè)以及進(jìn)入城市各行業(yè)，都對農(nóng)村現(xiàn)有勞動力提出了新的和更高的要求。可以說，如果沒有素質(zhì)的提高，農(nóng)村勞動力就無法適應(yīng)轉(zhuǎn)移后的工作和生活環(huán)境。因此，必須通過多種方式和途徑來開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高他們的科技文化素質(zhì)和社會適應(yīng)的能力。實(shí)踐證明，勞動力的文化程度與其就業(yè)機(jī)會呈現(xiàn)明顯的相關(guān)關(guān)系，勞動者具有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的勞動技能，可以穩(wěn)定其就業(yè)拓展空間。

據(jù)有關(guān)資料顯示，農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)民增收之間存在密切的正比關(guān)系。⑴農(nóng)民身體素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，身體健康的農(nóng)民人均年收入比整體人均收入2353元高4.2%，而身體狀況一般、差和殘的農(nóng)民人均收入分別低整體人均年收入的16.6%，21.6%，39.6%。⑵農(nóng)民文化素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)民文化素質(zhì)愈高，則其家庭收入愈高。⑶農(nóng)民科技素質(zhì)（含勞動技能）是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。調(diào)查表明，經(jīng)過自學(xué)、拜師和培訓(xùn)，以及掌握2門以上技能的農(nóng)民人均年收入為4758元，比未經(jīng)拜師和培訓(xùn)的一般農(nóng)民人均年收入2353元增加2405元，各專業(yè)戶、私營企業(yè)主、車主、店主以及手工業(yè)人員，就業(yè)再教育程度高，其收入也高于其他農(nóng)民收入。

六、開發(fā)農(nóng)村人力資源是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的迫切要求

第2篇：三農(nóng)問題的認(rèn)識范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻很少為自己辯解，在“眾口鑠金”的效果下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在三農(nóng)問題中的“罪魁禍?zhǔn)住鄙矸菥瓦@樣被確定了。實(shí)際情況是怎樣呢？作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我從所了解的農(nóng)民親戚家庭情況，來談一談三農(nóng)問題。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)的構(gòu)成

我沒找到對“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞的科學(xué)解釋，目前大家把農(nóng)民必須向政府交納的實(shí)物或現(xiàn)金，當(dāng)作農(nóng)民負(fù)擔(dān)來看待，這顯然不符合實(shí)際情況。農(nóng)民負(fù)擔(dān)應(yīng)該理解為，農(nóng)民在正常生產(chǎn)和生活中所必須支出的資金和實(shí)物，包括農(nóng)民必須向政府交納的稅費(fèi)、家庭成員的醫(yī)療費(fèi)用、子女讀書的教育費(fèi)用、日常生活的各項(xiàng)支出、進(jìn)行生產(chǎn)支付的生產(chǎn)成本、子女結(jié)婚所付出的費(fèi)用、房屋等生活環(huán)境改造的費(fèi)用、參加紅白喜事等人情支出，這些支出項(xiàng)目一起構(gòu)成了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。即使在稅費(fèi)改革前，每戶農(nóng)民向政府交納的稅費(fèi)也是在200-500元之間，稅費(fèi)改革后農(nóng)民所交納的稅費(fèi)減少了一半。

所以，即使政府不向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，農(nóng)民們也只是每年少支出幾百元錢，這完全不能從根本上解決負(fù)擔(dān)問題，而且國家對農(nóng)業(yè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于向農(nóng)民收取的費(fèi)用。社會大眾因?yàn)椴涣私鈱?shí)際情況，把眼光死死盯在農(nóng)民向政府交的這些稅費(fèi)上，不少人偏激地認(rèn)為向農(nóng)民征稅大大加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而為了“養(yǎng)活”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部又不得不向農(nóng)民征稅。所以，他們就得出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“吃”垮了農(nóng)民，不要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)民就會富起來的謬論。

近年來農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大加重，是由社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定的。社會的發(fā)展決定了農(nóng)民有追求更高生活質(zhì)量的需求，以前讓農(nóng)民幸福萬分的有田種有房住、能吃飽穿暖的生活，現(xiàn)在只能算作最低生活要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，讓農(nóng)民必須付出更多的金錢，才能夠很好地進(jìn)行生產(chǎn)和過上好生活。如今，各項(xiàng)費(fèi)用都在上漲：種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料價格上漲；教育費(fèi)用從以前的中小學(xué)每年交幾元錢到現(xiàn)在每年交數(shù)百元，中專、大學(xué)由以前的國家供養(yǎng)到現(xiàn)在每年數(shù)千元；農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用更是一筆讓農(nóng)民最害怕的支出，一旦生大病便可能傾家蕩產(chǎn)；農(nóng)民參加親戚鄰居的婚喪嫁娶等活動的人情支出，也由以前的幾元錢到現(xiàn)在的數(shù)十元上百元。

農(nóng)民的負(fù)擔(dān)隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，已經(jīng)在十?dāng)?shù)年中向上翻了數(shù)倍。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的缺陷

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，是當(dāng)時為了解決人們的溫飽問題而產(chǎn)生的。以家庭為單位獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)是其主要模式，生產(chǎn)糧食、豬肉、棉花為其主要內(nèi)容。另外，只有生產(chǎn)沒有經(jīng)營是農(nóng)業(yè)最大特點(diǎn)，農(nóng)民只是原材料生產(chǎn)者，而獲利最大的卻是加工和最終銷售者。計劃經(jīng)濟(jì)體制下國家可以政策性地提高農(nóng)產(chǎn)品價格，而市場經(jīng)濟(jì)體制下卻只能由市場來決定農(nóng)產(chǎn)品的價格。傳統(tǒng)的糧豬型已經(jīng)供應(yīng)過剩的農(nóng)產(chǎn)品，又普遍存在著農(nóng)藥殘留等污染重、品種過時、口味差、營養(yǎng)低、無包裝等質(zhì)量低下的特點(diǎn)，其本身在市場上價值就不高。

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在這些缺陷，農(nóng)業(yè)為農(nóng)民所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益便非常低。雖然社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)民較好地生活和進(jìn)行生產(chǎn)所必須承擔(dān)的負(fù)擔(dān)翻了數(shù)倍，但是農(nóng)業(yè)卻沒有隨之發(fā)展，反而由于生產(chǎn)資料漲價使生產(chǎn)成本過高；農(nóng)產(chǎn)品又不斷降價而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，不但沒有隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提高，反而下降了。這樣的矛盾才是形成三農(nóng)問題的主要矛盾，而不是人們錯誤認(rèn)為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“吃”垮了農(nóng)民。

需要改革的方面

第3篇：三農(nóng)問題的認(rèn)識范文

一是提出了從創(chuàng)新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度入手解決“三農(nóng)問題”的新思路

破解困擾我國國民經(jīng)濟(jì)深層次發(fā)展的“三農(nóng)問題”，需要有黨和政府的足夠重視，更需要有明確可行的思路和方案。目前，無論是決策層，還是理論界，普遍認(rèn)為人地矛盾和城鄉(xiāng)矛盾是“三農(nóng)問題”形成的主要癥結(jié)，而加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程則是同時破解人地矛盾和城鄉(xiāng)矛盾的突破口，也是破解“三農(nóng)問題”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會良性循環(huán)的希望和突破口所在！

作者不僅清晰地闡述了解決“三農(nóng)問題”的上述思路，而且在紛雜的視野中找到了破解我國“三農(nóng)問題”的歷史和邏輯起點(diǎn)——農(nóng)村社會保障制度。作者在全面分析我國城鎮(zhèn)化滯后的各種原因的基礎(chǔ)上，站在改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的高度，從“以人為本”的政策思想出發(fā)，抓住更核心的農(nóng)民問題，著眼于調(diào)整、穩(wěn)定農(nóng)民的就業(yè)和消費(fèi)預(yù)期，提出了從更深層次的農(nóng)村社會保障制度入手破解“三農(nóng)問題”的政策建議。

根據(jù)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所處的發(fā)展階段和國際上農(nóng)民補(bǔ)貼方式的演變趨勢，作者主張通過創(chuàng)新農(nóng)民補(bǔ)貼方式加快農(nóng)村社會保障制度建設(shè)。即以“產(chǎn)品換保障”的特殊方式，將對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼主要用于啟動和支持農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼方式的制度化，以實(shí)現(xiàn)多重政策功效。

二是提出了城鎮(zhèn)化機(jī)制的新理論和完善城鎮(zhèn)化機(jī)制的新建議

作者對構(gòu)建城鎮(zhèn)化機(jī)制理論進(jìn)行了探索性研究，通過研究國內(nèi)外城鎮(zhèn)化特點(diǎn)、城鎮(zhèn)化機(jī)制與社會保障制度之間的內(nèi)在關(guān)系，對發(fā)達(dá)國家和我國城鎮(zhèn)化機(jī)制進(jìn)行了歷史考察，對國內(nèi)外城鎮(zhèn)化現(xiàn)象特別是我國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程有的一系列現(xiàn)象做出了新的解釋和闡述。提出并論證了社會保障制度創(chuàng)新是完善城鎮(zhèn)化機(jī)制政策選擇的理論假設(shè)。

作者指出，當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化機(jī)制缺失和城鎮(zhèn)化進(jìn)程受阻的深層次原因在于：農(nóng)村社會保障制度的缺失；城鎮(zhèn)封閉的社會保障制度。在這樣的國情條件下，城鎮(zhèn)化制度創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，將農(nóng)民逐步納入社會保障體系，解除農(nóng)民的后顧之憂，化解農(nóng)民城鎮(zhèn)化的市場風(fēng)險，提高農(nóng)民的城鎮(zhèn)化能力。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，社會保障制度已經(jīng)成為化解市場風(fēng)險，提高城鎮(zhèn)化成本收益率的重要途徑，而城鎮(zhèn)化的效率也越來越取決于社會保障制度的完善程度。社會保障制度創(chuàng)新，尤其是農(nóng)村社會保障制度創(chuàng)新才是成功彌合城鎮(zhèn)化機(jī)制缺失的關(guān)鍵。以建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度為突破口來完善城鎮(zhèn)化機(jī)制，不僅可以為加快城鎮(zhèn)化步伐構(gòu)造一個適應(yīng)現(xiàn)代化要求的制度平臺，而且可以達(dá)到變農(nóng)民這一占2／3人口的最大潛在消費(fèi)群體變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)消費(fèi)群體、完善城鎮(zhèn)化機(jī)制、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、啟動農(nóng)村市場、擴(kuò)大內(nèi)需，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)提供制度保障等實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的基本政策目標(biāo)，從而為真正解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題開辟一條現(xiàn)實(shí)之路。這樣，從建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度入手推進(jìn)城鎮(zhèn)化，可能成為解決困擾我國國民經(jīng)濟(jì)深層次發(fā)展問題的最佳政策選擇。

三是設(shè)計了建立和完善農(nóng)村社會保障制度的新方案：實(shí)物換保障

在我國人多地少，國力、財力、生產(chǎn)力水平和市場發(fā)育程度都相對較低的特殊國情條件下，要將9億農(nóng)民都納入社會保障體系，是一個沒有先例的世界性難題。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會保障是國民收入再分配的重要形式，這意味著沒有收入就不可能建立社會保障制度，似乎固定的貨幣收入是建立社會保障制度的惟一基礎(chǔ)。但作者認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品也是一種收入，不過是實(shí)物形式的收入而已。對農(nóng)民而言，實(shí)物形式的農(nóng)產(chǎn)品雖然面臨雙重風(fēng)險，卻也是比較固定的收入。實(shí)物形式的收入只要轉(zhuǎn)換得當(dāng)，一樣可以進(jìn)行再分配?！皩?shí)物換保障”的構(gòu)想，不是僅僅局限于貨幣收入的再分配，而是認(rèn)為貨幣收入和實(shí)物形式的農(nóng)產(chǎn)品收入、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓收入都可能成為再分配的對象。這樣，可用于建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的資源就非常豐富，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立面臨的資源短缺問題也就迎刃而解。因此，通過制度創(chuàng)新，以實(shí)物換保障的方式，完全可以實(shí)現(xiàn)將農(nóng)產(chǎn)品等潛在的社會保障資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)資源的飛躍，提高資源配置效率，使加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成為可能。實(shí)物換保障方案，就是通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和金融創(chuàng)新來化解農(nóng)村社會保障制度建立過程中必然面臨的資源約束矛盾，從而為建立全覆蓋的社會保障體系開辟了一條現(xiàn)實(shí)之路。

第4篇：三農(nóng)問題的認(rèn)識范文

一、發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決三農(nóng)問題的前提

現(xiàn)階段，發(fā)展新農(nóng)業(yè)就是推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為標(biāo)志的新農(nóng)業(yè)模式，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)化、企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、社會化(產(chǎn)業(yè)化)、多功能化、生態(tài)化、信息化、市場化和國際化等內(nèi)涵及特征。[1]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面推進(jìn)能從根本上解決長期困擾我國的農(nóng)業(yè)科技落后、結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式粗放、社會化水平低、農(nóng)民收入增長緩慢以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全等問題，因而發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決我國三農(nóng)問題的重要前提。目前我國新農(nóng)業(yè)建設(shè)特別要重視以下幾個方面。

(一)新農(nóng)業(yè)發(fā)展必須以現(xiàn)代科技體系為支撐

我國新農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化和資源環(huán)境優(yōu)良化等。[2]所以，現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)建設(shè)始終離不開現(xiàn)代科技的支持，具體講就是要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)管理方法和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化和電氣化，在此基礎(chǔ)上不斷培育農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，積極研制、引進(jìn)、推廣使用新型高效低污染肥料及農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)還出現(xiàn)了自動化、智能化和高新技術(shù)化特征，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平達(dá)到空前高度。由于大批農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，特別是生物、計算機(jī)、信息、激光、遙感、原子能等現(xiàn)代高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，并配合科學(xué)管理手段與經(jīng)營方法，很好地推動了農(nóng)業(yè)快速、高效發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，在推進(jìn)新農(nóng)業(yè)和進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，必須重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系的建立及創(chuàng)新。

(二)發(fā)展新農(nóng)業(yè)必須遵照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念及管理模式

首先，新農(nóng)業(yè)建設(shè)要求實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)分散的小規(guī)模土地經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在內(nèi)在矛盾，不利于使用、推廣機(jī)器和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，阻礙了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。而實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模，通過合同、契約等方式使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在企業(yè)這個制度平臺上進(jìn)行市場化運(yùn)作，達(dá)到合理配置農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的目的。[3]其次，發(fā)展新農(nóng)業(yè)要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理是現(xiàn)代企業(yè)的生命線，正由工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營與管理越來越成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，甚至成為國際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘的重要條件，加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是應(yīng)對國際市場競爭和提高農(nóng)民收入的有效手段。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容是重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品指標(biāo)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。再次，發(fā)展新農(nóng)業(yè)要求采取社會化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的社會分工越來越細(xì)，客觀上要求發(fā)展社會化、專業(yè)化和組織化的新型農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家都形成了比較完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，由政府、企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社提供各類服務(wù)，很好適應(yīng)了農(nóng)業(yè)社會化發(fā)展的需要。今后，我國新農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向必須走社會化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，不斷壯大農(nóng)業(yè)社會化組織，加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的盈利能力，降低其經(jīng)營風(fēng)險。

(三)新農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)追求生態(tài)化和低碳化模式

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雖然提高了農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，但也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展的非持續(xù)性增強(qiáng)。正在興起的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源合理利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼生態(tài)農(nóng)業(yè)后，近年來在一些國家興起的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也應(yīng)受到重視。低碳農(nóng)業(yè)是為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中CO2等溫室氣體的排放，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新達(dá)到發(fā)展低能耗、低投入、低排放、低污染為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。[4]低碳農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)等多元功能，可以提高農(nóng)業(yè)固碳功能，提升農(nóng)業(yè)國際競爭力，拓寬農(nóng)民收入來源和低成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[5]不論是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，均要求降低化肥和農(nóng)藥使用量，提高其利用率，推廣秸稈還田，擴(kuò)大綠肥、農(nóng)家肥等有機(jī)肥種植，利用生物的食物鏈原理防治作物病蟲害，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物能和沼氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源，減輕污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)。所以，鑒于我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題日益突出，未來新農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)必然體現(xiàn)其生態(tài)化和低碳化，必須積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)。

(四)農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新要求

隨著信息化社會的演進(jìn)和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中被廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息化水平不斷提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸演化為信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理的高技術(shù)化、信息化、數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化等。[6]因此，我國實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、市場化、國際化，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。同時，農(nóng)村是農(nóng)業(yè)信息化的依托，是實(shí)施信息農(nóng)業(yè)建設(shè)的主陣地，而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息的接受者、傳播者、使用者和受益者，是實(shí)施信息農(nóng)業(yè)的重要主體，我國在發(fā)展信息農(nóng)業(yè)過程中，通過加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村各類信息數(shù)據(jù)庫，建立健全農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測防治、農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)和村務(wù)管理等信息系統(tǒng)，不斷提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)民應(yīng)用信息技術(shù)的能力。所以，信息農(nóng)業(yè)建設(shè)過程實(shí)際也是實(shí)現(xiàn)新三農(nóng)全面信息化的過程，必然推動新三農(nóng)建設(shè)水平的提高，為根本解決我國三農(nóng)問題奠定基礎(chǔ)。

二、建設(shè)新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵建設(shè)

新農(nóng)村是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵所在。[7]建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是從根本上改變我國農(nóng)村的落后面貌，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，這一過程包括實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化等，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化，解決三農(nóng)問題起到關(guān)鍵作用。

(一)通過新農(nóng)村建設(shè)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程

一方面，我國新農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)歸根結(jié)底離不開農(nóng)村這塊主陣地，新農(nóng)村建設(shè)情況如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程乃至成敗，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)聯(lián)性和互動性決定了二者必須同步發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系的完善為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好條件，新農(nóng)村建設(shè)的成果成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面，新農(nóng)村與農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展也會加快農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不斷改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會面貌。20世紀(jì)80年代后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中國廣大農(nóng)村異軍突起，成為農(nóng)村工業(yè)化的一大亮點(diǎn)，特別是大量以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為特征的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不但帶動了農(nóng)村服務(wù)業(yè)興起，也改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。今后隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的加強(qiáng)，農(nóng)村工業(yè)會進(jìn)一步發(fā)展和優(yōu)化，農(nóng)民的收入會不斷提高，起到以工促農(nóng)的作用。同時，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工業(yè)化又加快了我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，廣大農(nóng)村地區(qū)崛起的新城鎮(zhèn)，吸納了大批農(nóng)村剩余勞動力，這為提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、現(xiàn)代化水平，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，對推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和解決三農(nóng)問題無疑具有深遠(yuǎn)意義。

(二)通過新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)民現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)

新農(nóng)村建設(shè)及其推動的農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的變革，改變了農(nóng)民的思想觀念，使農(nóng)民的綜合素質(zhì)全面提高，加速了新一代農(nóng)民的成長步伐。首先，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，通過大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，從根本上提高農(nóng)民的文化和科技素質(zhì)。通過完善農(nóng)村的科技推廣體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和各項(xiàng)文化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，開展移風(fēng)易俗和豐富多樣的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民樹立文明、科學(xué)的生活觀念，確立科學(xué)的生活方式。其次，新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)就是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件，提供完善的農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障，建立良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。這不但有利于農(nóng)民群眾的健康成長，而且有利于建立人與自然、人與人之間的和諧關(guān)系，使農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)消費(fèi)、文明生活的良好習(xí)慣，塑造與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)的新一代農(nóng)民隊(duì)伍。再次，新農(nóng)村建設(shè)還有利于改變我國“二元”經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，解決長期存在的城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別問題，通過擴(kuò)大對農(nóng)村的財政投入，迅速改變農(nóng)村在文化、教育、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等方面的落后局面，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

三、培養(yǎng)新型農(nóng)民是解決三農(nóng)問題的重要保證

農(nóng)民的綜合素質(zhì)如何，直接影響我國新農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的速度和質(zhì)量，培養(yǎng)新型農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì)是解決三農(nóng)問題的重要保證。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自身的封閉體系，轉(zhuǎn)變的契機(jī)在于投入并使用新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素，特別是人力資本是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。[8]81-82那么，我國要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、落后農(nóng)村向農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，需要大力開發(fā)農(nóng)村人力資本，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，這些新型農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備多元化的基本素質(zhì)要求。

(一)培養(yǎng)大批新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要

首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要生產(chǎn)經(jīng)營者確立新的經(jīng)營理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量越來越高，需要的各類知識、技術(shù)、信息越來越復(fù)雜，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)涉及的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)越來越多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延長和農(nóng)業(yè)分工越來越細(xì)，作為經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勞動者，必須具備相應(yīng)的知識、技術(shù)和技能，及時掌握科學(xué)種田和科學(xué)養(yǎng)殖本領(lǐng)。隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果需要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，對其文化、技術(shù)、能力等素質(zhì)要求越來越高，只有培養(yǎng)大批有知識、懂技術(shù)的新農(nóng)民，才能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要。目前，我國農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)村勞動力中接受過短期培訓(xùn)的只有20%，接受過初、中等職業(yè)技術(shù)教育的僅占0.53%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的達(dá)76.4%，這與發(fā)達(dá)國家農(nóng)村勞動力70%以上受過職業(yè)培訓(xùn)的水平相差甚遠(yuǎn)。[10]因此，我國必須加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育，盡快提高廣大農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)。其次，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)的市場化、國際化和信息化等對農(nóng)民綜合素質(zhì)提出了新要求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下的新型農(nóng)民不僅要有知識、懂技術(shù)，而且還要懂經(jīng)營管理，能及時把握市場信息，勇于和善于參與市場競爭，形成按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場游戲規(guī)則進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營及依法辦事的意識，提高自身抗風(fēng)險能力和在市場經(jīng)營中的盈利能力。總之，為了更好滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)及解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題，要加快建設(shè)一支高素質(zhì)新型農(nóng)民隊(duì)伍。

(二)培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要

農(nóng)村現(xiàn)代化從某種意義上講包括農(nóng)民的現(xiàn)代化，而農(nóng)民現(xiàn)代化包括思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)技巧、能力和智力等全方位的現(xiàn)代化。美國著名社會學(xué)家阿歷克斯·英格爾斯認(rèn)為，一個落后的國家要轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨頁碛谐掷m(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化國家，只片面強(qiáng)調(diào)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是不夠的，必須從心理、思想和行為方式上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。[11]6-8因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不但需要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，而且需要具有新思想、新觀念的新型農(nóng)民。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的完善，廣大農(nóng)民是農(nóng)村市場活動和市場競爭的重要主體，要求農(nóng)民必須樹立市場競爭觀念和風(fēng)險意識，自覺參與市場交易和市場競爭，適應(yīng)市場多變的環(huán)境，及時進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方向的調(diào)整，提高駕馭市場、利用市場以增加收益的技巧與能力，成為高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和管理者。同時，在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，許多農(nóng)民面臨著非農(nóng)就業(yè)的形勢和機(jī)會，農(nóng)民的收入逐漸實(shí)現(xiàn)多渠道和多元化，農(nóng)民不僅要具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技術(shù)，還要適時掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)營以外的知識和技能。這也給我國農(nóng)村教育發(fā)展與改革提出了新要求，必須積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村辦學(xué)理念，創(chuàng)新農(nóng)村教育教學(xué)模式，農(nóng)村基礎(chǔ)教育應(yīng)盡快從單純應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的素質(zhì)教育軌道上來，開展多層次、全方位的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，使農(nóng)村青少年各有所學(xué)，學(xué)有所用，既要滿足一部分農(nóng)村學(xué)生升學(xué)深造的愿望，也要培養(yǎng)大批志在農(nóng)村就業(yè)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的新型勞動力，引導(dǎo)部分青年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。事實(shí)上，我國新型農(nóng)民的培養(yǎng)和成長過程，就是新農(nóng)村建設(shè)順利開展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化逐步實(shí)現(xiàn)的過程。

四、協(xié)同推進(jìn)新三農(nóng)建設(shè)從根本上解決三農(nóng)問題

現(xiàn)階段我國的三農(nóng)問題涉及許多方面，但從本質(zhì)上說就是農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)村貧窮、農(nóng)民收入低的問題，這也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大深層次問題。[12]而解決我國三農(nóng)問題的根本途徑是發(fā)展新三農(nóng)，盡快形成新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民相互促進(jìn)的良性發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化三位一體與協(xié)同推進(jìn)體系。

(一)積極發(fā)展新農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化

中國人多地少，農(nóng)業(yè)人口規(guī)模大、素質(zhì)低的國情決定了我們不僅要追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還要追求農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化，如果沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化;反過來，如果沒有農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不會得到持續(xù)發(fā)展。[13]經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重會不斷下降，但農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不能動搖。因而，今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是我國農(nóng)村工作的中心任務(wù)，而且農(nóng)業(yè)順利發(fā)展也是新農(nóng)村和新農(nóng)民建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有其他兩個現(xiàn)代化。同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)也為農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化提出了新要求，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，我國傳統(tǒng)農(nóng)村會逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)村，這個演變就是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的過程，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動者的廣大農(nóng)民其綜合素質(zhì)也會得到極大提高，一代新型農(nóng)民會隨之成長。因此，積極發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是新三農(nóng)建設(shè)的核心內(nèi)容，又是加快新農(nóng)村、新農(nóng)民建設(shè)事業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)民現(xiàn)代化的重要條件，也是成功解決三農(nóng)問題的基本前提。

(二)加快建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型農(nóng)民成長

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，盡快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，可以更好地促進(jìn)我國農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展，推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民現(xiàn)代化奠定牢固基礎(chǔ)。首先，新農(nóng)村建設(shè)改善了農(nóng)村居住、交通、通訊、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會保障條件，這些同樣也是新農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的軟硬件環(huán)境，因而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明水平的不斷提高，農(nóng)村政治民主化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)差別的不斷縮小，農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)和生活水平日益與城市居民接近，為新型農(nóng)民的塑造奠定了基礎(chǔ)。其次，新農(nóng)村建設(shè)加快了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)村工業(yè)化可以直接成為推動我國農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大動力，尤其是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，從資金、技術(shù)、人才、管理模式和經(jīng)驗(yàn)等多方面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)吸收了大批農(nóng)業(yè)剩余勞動力就業(yè)，成為增加農(nóng)民收入和培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要途徑。再次，新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和人才等要素集聚效應(yīng)，可以吸收眾多農(nóng)村剩余勞動力非農(nóng)就業(yè)，城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展起到輻射和帶動作用，在資金、市場、技術(shù)、人才、教育、文化等方面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行支持，促進(jìn)新農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和新型農(nóng)民隊(duì)伍快速成長。

(三)塑造新農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化積累人力資本

第5篇：三農(nóng)問題的認(rèn)識范文

㈠縣概況

1.1位于省市東部渭河流域。西漢時此地為京官右的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬?？h轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4．92萬公頃。耕地4．92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一?？h是農(nóng)業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟(jì)林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機(jī)、電機(jī)、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口

轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44．8萬。

1.3經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人民生活指標(biāo)

關(guān)于我們縣總經(jīng)濟(jì)收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟(jì)相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對較困難。

㈡縣“三農(nóng)”政策落實(shí)情況

2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。

2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。我們自己又做了一次問卷調(diào)查。能再準(zhǔn)確的對以前的資料進(jìn)行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進(jìn)行了統(tǒng)計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：

1）“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指：

a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田

2）近年來，國家出臺了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項(xiàng)被取消了：

a農(nóng)業(yè)稅b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅c我不知道

3）您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的？

a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的

4）對于國家出臺的相關(guān)“三農(nóng)”政策，您支持嗎？

a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策

統(tǒng)計分析的結(jié)果如下：

第1題第2題第3題第4題正確數(shù)錯誤數(shù)正確率正確數(shù)錯誤數(shù)正確率a答案b答案c答案d答案a答案b答案c答案d答案

623663.265%722673.469%561024821452111

通過上表中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在縣，對于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道；而對于哪一項(xiàng)稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時結(jié)合縣的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策；“三農(nóng)”政策沒有很好的落實(shí)；“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠；農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是縣的問題，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應(yīng)該做些什么呢？我接下來將討論這個問題。

㈢認(rèn)識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我認(rèn)識到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。

“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個大問題，一個相當(dāng)重要的問題，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?！稗r(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬家富；農(nóng)村定，天下定！”所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。我認(rèn)為可以從以下這些方面著手。

3.1加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策。

第6篇：三農(nóng)問題的認(rèn)識范文

[關(guān)鍵詞]富農(nóng) 教農(nóng) 富教兼施 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

2005年10月，黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是一項(xiàng)關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，也是一項(xiàng)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由于“三農(nóng)”問題的形成是一個歷史過程，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也自然帶有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不可能一蹴而就。這就要求我們既要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來，上下一心，步調(diào)一致，又要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，努力找到一條適合各地實(shí)際的社會主義新農(nóng)村建設(shè)道路。作為嘗試破解“三農(nóng)”難題的先行者，中華職業(yè)教育社在上個世紀(jì)20――30年代提出并付之實(shí)踐的“富教兼施”原則可以為我們反思“三農(nóng)”問題，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有益的歷史參照。

一、“富教兼施”原則的提出

上個世紀(jì)20年代末30年代初，中國興起了一場大規(guī)模的以挽救農(nóng)村危機(jī)為主旨的“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動”。作為“足以代表這個運(yùn)動的整個方面之較早者”①，中華職業(yè)教育社高舉“富教兼施”的旗幟，在長三角地區(qū)開展了大規(guī)模的試驗(yàn)活動。

中華職業(yè)教育社對從事鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)有著清醒的認(rèn)識：“鄉(xiāng)村是農(nóng)民所有，鄉(xiāng)村的主人，是農(nóng)民，不是外來的鄉(xiāng)村小學(xué)教員，外來的農(nóng)民教育館館長，外來的鄉(xiāng)村改進(jìn)會的干事。教員，館長，干事來到鄉(xiāng)村，辦理改進(jìn)事業(yè)，是一時的，不是永久的，是過渡的辦法，不是長遠(yuǎn)的辦法。辦到后來，仍然是要交還農(nóng)民自辦。倘使一般農(nóng)民不能自動，不能起來接收，不能自盡主人的責(zé)任，那么，一切改進(jìn)事業(yè)，仍是空虛，不是實(shí)在。”②因此，鄉(xiāng)村問題的解決必須要以農(nóng)民為主體，鄉(xiāng)村建設(shè)重在“啟發(fā)本地農(nóng)民自動，扶植農(nóng)民自主、自立、自治”③。

為了找到促發(fā)農(nóng)民自動的方法，職教社領(lǐng)導(dǎo)黃炎培提出進(jìn)行鄉(xiāng)村改進(jìn)事業(yè)必須首先“識得農(nóng)民心理”，“懂得農(nóng)民痛之所在”，并就此下手“做出實(shí)實(shí)在在的事績，使農(nóng)民的確減免痛苦”，“取得農(nóng)民信任”④。經(jīng)過分析，職教社認(rèn)為中國農(nóng)民有四種病痛：一窮、二愚、三弱、四散，其中窮、愚是最關(guān)鍵?！坝薜奶珔柡?，窮的太厲害，既愚且窮，當(dāng)然身體不能健康，團(tuán)體不能團(tuán)結(jié)，真正自治事業(yè)，還能說得上么？不能得著真正自治，便是農(nóng)村永無完成建設(shè)的希望”⑤。因此，職教社的鄉(xiāng)村建設(shè)理念緊扣“富”、“教”兩大關(guān)鍵，把“富農(nóng)”與“教農(nóng)”當(dāng)作各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)。

“富”是為了救農(nóng)民的“窮”，為他們脫離“愚”、“弱”、“散”解除后顧之憂。“飯不夠吃，生人之趣，已覺索然，還有心去讀書求知識么？還有心去組織團(tuán)體力謀自治么？營養(yǎng)不足，衛(wèi)生不講，農(nóng)童未及成年，即使他任力不能勝的工作，希圖省卻一個或半個雇工，身體還能強(qiáng)健么？”職教社的鄉(xiāng)村建設(shè)者們認(rèn)為穿衣、吃飯是人類生活的要件，當(dāng)時的中國農(nóng)村缺衣少食，農(nóng)民“沒有衣穿，沒有飯吃，先不能保持他的生活，雖想做人，試問又從何處做起呢？”做人尚難以達(dá)成，遑論改進(jìn)鄉(xiāng)村，成為合格公民？他們堅信“對于不識字、不明理的飽食暖衣的一類人，勸導(dǎo)他去讀書，勉勵他去做公民，這是千應(yīng)該，萬應(yīng)該，無絲毫疑惑的事；若是對于飲食不飽、衣不完的人，不管他的生活怎樣，只一味督責(zé)他去讀書，去做公民，縱然他勉強(qiáng)答應(yīng)你，能有效么？”因此，“天下事總要先其所急，務(wù)其所本，適應(yīng)其所需要，換句話說，就是要抓住他最緊要的地方、最根本的地方，著實(shí)用力，不可放松。要害既得，其余枝枝節(jié)節(jié)問題，自可迎刃而解。今日農(nóng)民的一切病象，既皆是從一個‘窮’字發(fā)出，則治病之要，當(dāng)然要使他富”。⑥

“教”則是為了救農(nóng)民的“愚”，增進(jìn)他們擺脫“窮”、“弱”、“散”的能力。中國古有“先富后教”、“富而后教”的說法，但是職教社認(rèn)為“缺乏相當(dāng)知識”是導(dǎo)致當(dāng)時中國農(nóng)民“陷于窮困境地，對于公私各事，不能發(fā)表主見，不具何種興趣，無一些辦事能力”的重要原因⑦，加之挽救農(nóng)村破產(chǎn)刻不容緩，因此有必要在鄉(xiāng)村改進(jìn)中將“富”與“教”同時并重，“于教他（農(nóng)民）致富之際，施以適當(dāng)教育……把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村教育，聯(lián)合起來，打成一片，隨富隨教，即富即教”，這“是現(xiàn)在解決農(nóng)村問題最根本、最緊要的方法，也可以說是解決全國社會問題、政治問題最重要的辦法”。⑧職教社所說的“教”并不是單純的“識字讀書”。他們認(rèn)為中國古代“先富后教”中的“教”就是指“識字讀書”僅僅是一種“文字教育”，“是狹義的”。而“富教兼施”的“教”則是廣義的教育，不一定要用文字，“實(shí)物可以直觀，圖書可以指示”，“道德訓(xùn)練更可用不言之教，潛移默化于無形”?！案唤碳媸钡摹敖獭本褪且耙环矫娼探o他們（農(nóng)民）多收幾石稻麥豆，生活得以裕如，同時就在教導(dǎo)致富方法上，供給他們許多有用的知識，和合理的道德訓(xùn)練”，從而開啟民智，使他們愿意參與到改進(jìn)工作中來，有能力參與到改進(jìn)工作中來。

職教社“富教兼施”原則與傳統(tǒng)“先富后教”理念的最大不同就在于其將教育的含義擴(kuò)大化，在幫助農(nóng)民致富的同時有意識地按照改進(jìn)事業(yè)的要求改變農(nóng)民的觀念，在實(shí)施教育的同時有意識地將提高農(nóng)民致富能力作為教育目標(biāo)。這樣，“富農(nóng)”與“教農(nóng)”合二為一，協(xié)調(diào)發(fā)展，既調(diào)動了農(nóng)民的參與積極性，又提高了農(nóng)民的參與素質(zhì)。在“富教兼施”原則指導(dǎo)下，中華職業(yè)教育社的鄉(xiāng)村改進(jìn)試驗(yàn)緊密圍繞“富農(nóng)”與“教農(nóng)”兩個方面展開，得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的大力支持，取得了不小的成績。單以徐公橋鄉(xiāng)村改進(jìn)試驗(yàn)區(qū)為例，由于職教社堅持“富教兼施”，一開始就滿足了農(nóng)民的需要，調(diào)動了他們的積極性，徐公橋的農(nóng)民對改進(jìn)會“一事相信，百事相信”，改進(jìn)會在改進(jìn)區(qū)“要什么，便什么，一切進(jìn)行，勢如破竹”⑨。經(jīng)過努力，到實(shí)驗(yàn)六年期滿，徐公橋鄉(xiāng)村改進(jìn)試驗(yàn)區(qū)“農(nóng)民得免高利之貸款，人人終歲溫飽，免于饑寒……區(qū)內(nèi)無盜賊，無乞丐，無游民，民得安居樂業(yè)”{10}，“成績卓著”{11}。

二、“富教兼施”的當(dāng)代啟示

沒有農(nóng)民的積極參與，一切解決“三農(nóng)”問題的政策措施都是空中樓閣。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決當(dāng)代中國的“三農(nóng)”問題最終要依賴農(nóng)民的參與。中華職業(yè)教育社的“富教兼施”給我們提供了一個成功的典范。

首先，必須富農(nóng)，增加農(nóng)民收入，從而促發(fā)農(nóng)民參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主動性?！袄?，民盡趨之。”社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須堅持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，首先使他們富起來，提高生活水平，進(jìn)而激發(fā)他們嘗試改革的興致，逐漸引導(dǎo)他們步入新農(nóng)村建設(shè)的良性軌道。這就要求政府要加大政策扶持力度，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配，最大程度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實(shí)將解除農(nóng)業(yè)稅、免交特產(chǎn)稅、糧食直補(bǔ)、減免農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)等惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處。此外，政府要重視體制改革，堅決破除城鄉(xiāng)二元體制，為農(nóng)民提供盡可能多的社會公共產(chǎn)品，切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障體系和現(xiàn)代福利體制的重任。

其次，必須重視教農(nóng)，提高農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。任何解決“三農(nóng)”問題的措施都離不開農(nóng)民的參與，但是這種參與又不是空有干勁，只憑一腔熱血。農(nóng)民本身必須轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，練就一身應(yīng)對“三農(nóng)”變革的過硬本領(lǐng)。建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民。這就要求在富農(nóng)的同時重視教農(nóng)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。教農(nóng)必須大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。既要進(jìn)一步鞏固、提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，使更多的農(nóng)村學(xué)生享受到更新、更優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代素質(zhì)教育，又要樹立就業(yè)先培訓(xùn)、治窮先治愚的理念，以就業(yè)為導(dǎo)向，以開發(fā)農(nóng)村人力資源、全面提升農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移等實(shí)際情況的需要，大力發(fā)展各層次、各類別的農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育，實(shí)現(xiàn)“三教統(tǒng)籌”，將農(nóng)村的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)換為人力資源優(yōu)勢，提高農(nóng)民自身解決問題的本領(lǐng)。

“三農(nóng)”問題的解決是我國全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在，是黨和政府全部工作的重中之重。為了解決三農(nóng)問題，中央陸續(xù)出臺了一系列的方針政策。特別是過去的5年，黨的“三農(nóng)”政策不斷完善，這為解決“三農(nóng)”問題提供了極佳條件?！案唤碳媸痹瓌t抓住了解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵：“富”將使農(nóng)民不再為生計而犯愁，解決了他們積極投身“三農(nóng)”改革的后顧之憂；“教”將使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，使他們有意愿也有能力投身到“三農(nóng)”改革的大潮。在中央大力支持的有利條件下，“富教兼施”原則必將成為引導(dǎo)中國農(nóng)民投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，破解中國三農(nóng)問題的有力推手。

注釋：

①陳序經(jīng)．鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動．大東書局，1946：27．

②江問漁．理想的鄉(xiāng)村中學(xué)．教育與職業(yè)，1931，（123）．

③江恒源．徐公橋．中華職業(yè)教育社，1929：11．

④⑨黃炎培．?dāng)嗄c集．生活書店，1936：293，298．

⑤問漁．農(nóng)村教育與農(nóng)村改進(jìn)．教育與職業(yè)，1932，（140）．

⑥⑧江恒源．“富教合一”主義．教育與職業(yè)，1930，（108）．

⑦江問漁．關(guān)于鄉(xiāng)村改進(jìn)問題的解答．教育與職業(yè)，1931，（122）．

{10}姚惠泉．中華職業(yè)教育社之農(nóng)村事業(yè)．中華職業(yè)教育社，1933：32．

{11}姚惠泉，陸叔昂．試驗(yàn)六年期滿之徐公橋．中華職業(yè)教育社，1934：59．

第7篇：三農(nóng)問題的認(rèn)識范文

課堂教學(xué)體現(xiàn)在教師的教和學(xué)生的學(xué)，教師的教要體現(xiàn)本節(jié)課的問題，同時學(xué)生的學(xué)也離不開教師的設(shè)問，所以我們思想品德課教師應(yīng)盡可能在教學(xué)中挖掘問題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望，從而讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣。同時我們思想品德課教師應(yīng)充分利用課堂提問這一重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，提高45分鐘的課堂效率，提高教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)中，我們要注意提高思想品德課課堂的提問技巧，讓這些技巧能貫穿在我們教師的教和學(xué)生的學(xué)中。在教學(xué)中我們要特別注意以下在提問中可能會出現(xiàn)的問題。

一、注意提問的難度

如教學(xué)七年級下冊《走向自立人生》，教師先設(shè)問“什么是自立”，讓學(xué)生用自己的話來理解自立的含義，再讓學(xué)生談一談自己在學(xué)習(xí)生活中有哪些自立的表現(xiàn)。學(xué)生針對這兩個問題展開議論并回答，大大激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了他們的思維能力。再如，學(xué)習(xí)《走近法律》這個框題時，考慮到學(xué)生對法律比較陌生，所以在設(shè)問時盡可能結(jié)合他們身邊比較熟悉的規(guī)則。如可以設(shè)問：（1）我們學(xué)校的規(guī)章制度有哪些？我們身邊還有哪些規(guī)則？（2）請同學(xué)們談?wù)勎覀兊纳钆c規(guī)則有什么關(guān)系？通過這樣的提問，學(xué)生對學(xué)習(xí)法律很感興趣，從而輕易地掌握很難理解的法律知識，同時也感受到法律的威嚴(yán)以及法律的魅力。所以我們思想品德課教師在上課時要注意設(shè)問的難度。

二、注意提問用語 ，調(diào)動學(xué)生的參與性和積極性

教師在提問時，要注意提問用語。教師提問用語不同，帶來的教學(xué)效果也會不一樣。如，在學(xué)習(xí)《唱響自信之歌》時，可以這樣提問：“你是一個自信的人嗎？你打算怎樣做一個自信的人？我們應(yīng)該如何唱響自己的自信之歌？”提問用語不同，課堂的氣氛也不同，學(xué)生的參與性和積極性也不同。如在談到如何認(rèn)識自卑和自負(fù)的危害時，我提問：“什么是自卑？什么是自負(fù)？”請學(xué)生用自己的理解來概括它們的含義，然后分組寫一寫它們給我們帶來的影響。學(xué)生人人參與問題的思考以及問題的回答，當(dāng)教師對問題進(jìn)一步講解時，學(xué)生的積極性已經(jīng)得到很大的提高。同時也讓學(xué)生看到自己成長的過程，感受到自己點(diǎn)點(diǎn)滴滴的進(jìn)步與成績，能夠不斷地為自己喝彩，為自己鼓勁。

三、注意學(xué)生回答問題的效果并給予評價

當(dāng)學(xué)生回答問題之后，我們教師應(yīng)該對學(xué)生回答問題的效果給予恰當(dāng)?shù)脑u價。如果學(xué)生的回答比較準(zhǔn)確或有自己的獨(dú)特觀點(diǎn)，教師不妨直接采納或給予肯定，以增強(qiáng)學(xué)生的信心和成就感。如果回答得不夠準(zhǔn)確或完全錯誤，教師可以適當(dāng)引導(dǎo)，千萬不能為了趕時間求得正確答案，接二連三地提問其他學(xué)生，因?yàn)殡S著學(xué)生一個個站起來坐下去，課堂氣氛會變得比較緊張。退一步來講，學(xué)生就是回答不出來，教師也應(yīng)注意給學(xué)生留一點(diǎn)余地。如在提問時，也許學(xué)生一下子回答不了或者回答不完整，教師可以說：“你先坐下，請再好好想想”“請另外同學(xué)幫幫忙”“哪位同學(xué)愿意幫忙回答這個問題”……這樣既可以消除緊張氣氛， 更能讓學(xué)生在快樂中盡情地學(xué)，同時也讓學(xué)生輕松愉快地去思考教師提出的問題，讓學(xué)生有足夠的勇氣迎接挑戰(zhàn)，迎接每一節(jié)課。

四、提問時要注意聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際

在教學(xué)中，教師所講的問題一定要緊扣學(xué)生的實(shí)際，最好是結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，結(jié)合學(xué)生的家庭和學(xué)校的情況等等，讓學(xué)生真正地在熟悉的環(huán)境中去掌握知識。如講到七年級上冊第九課第一框題《身邊的侵害和保護(hù)》時，可以讓學(xué)生寫一寫：身邊的侵害有哪些？這些身邊的侵害對自己有什么影響？如果碰到這些侵害應(yīng)該怎么辦？這些問題都是我們教師和家長經(jīng)常提醒學(xué)生的問題，所以學(xué)生平時比較注意和關(guān)注。這樣學(xué)生討論的積極性很高，大家紛紛表示一定要注意身邊的侵害以及增強(qiáng)自我保護(hù)意識。

五、提問時要注意啟發(fā)學(xué)生

教師提出問題時要善于啟發(fā)學(xué)生去思考問題，發(fā)表自己的看法。如讓學(xué)生了解“三農(nóng)問題”，首先讓學(xué)生知道“什么是三農(nóng)問題？”“為什么要重視三農(nóng)問題？”“國家重視三農(nóng)問題體現(xiàn)教材的什么觀點(diǎn)？” 這大大啟發(fā)學(xué)生利用課文知識去解決問題?？梢娢覀兊乃枷肫返抡n不只是回答“是什么”，而應(yīng)該啟發(fā)學(xué)生多問“為什么”“怎么做”，這樣學(xué)生才能真正做到理解問題、分析問題和解決問題，也真正地使自己在課堂中尋找學(xué)習(xí)的快樂和享受在快樂中獲得知識的喜悅。所以我們在教學(xué)中要善于啟發(fā)學(xué)生，讓學(xué)生找到自信，欣賞自己，順利地解決問題。

六、提問時要注意考試的提問類型

自從中考思想品德課實(shí)行開卷考試后，我們思想品德課教師在提問方式上下了好大的工夫，因?yàn)樵谶@幾年的中考中，非選擇題的提問方式多樣化，甚至一題多問，答案也只要言之有理即可得分。所以在平時的教學(xué)中，我們特別注意提問方式，既要讓學(xué)生能夠理解課文，又要讓學(xué)生找出解題方法，并提高學(xué)生的解題能力。同時也要讓學(xué)生根據(jù)考試的要求，結(jié)合課本組織答案，盡力讓答案答得完整，拿到高分。

七、提問時要顧全大局，面向全體

第8篇：三農(nóng)問題的認(rèn)識范文

剛剛結(jié)束的全市農(nóng)村工作會議，深入分析了我市全面建設(shè)小康社會的新形勢，明確了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的新任務(wù)，對做好"三農(nóng)"工作提出了新的更高的要求。各級各部門一定要從更高站位、更寬視角進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，切實(shí)把"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置，全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

切實(shí)把解決"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置，必須把思想統(tǒng)一到中央和省委精神上來?？倳浽谏钊肷綎|、河南農(nóng)村考察時強(qiáng)調(diào)，解決好"三農(nóng)"問題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求，是維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。在全省農(nóng)村工作會議上，盧展工省長從"三農(nóng)"重要地位不可動搖、不可替代、不可超越等三啊方面對"三農(nóng)"的重要性作了透徹分析，并對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。各級黨委、政府和市直有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好總書記的重要講話、中央和全省農(nóng)村工作會議精神。

切實(shí)把"三農(nóng)"工作擺上"重中之重"位置，必須大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民進(jìn)收。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入到一個新的階段，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。面對我市農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢，產(chǎn)業(yè)化組織和中介組織帶動能力不夠強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展受到投入不足的制約越來越突出，加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的任務(wù)越來越緊迫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的壓力越來越大等突出問題，我們一定要堅持把"三農(nóng)"工作擺在全局工作的重中之重，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個重點(diǎn)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)的方向發(fā)展，正視存在的問題，增強(qiáng)憂患意識，抓住薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)增收措施，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

第9篇：三農(nóng)問題的認(rèn)識范文

有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理念

黨的十七大報告指出:解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就是有效解決三農(nóng)問題的重要途徑和抓手,務(wù)必引起各級各部門的高度重視,繼續(xù)加大推進(jìn)力度,力求收到實(shí)際效果。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者劉易斯認(rèn)為,在發(fā)展中國家存在著突出的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題,即城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。如果城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面存在很大差距,就會在一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,并帶來諸多方面的矛盾和問題。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,城鄉(xiāng)差別突出。隨著改革開放的進(jìn)一步深化,不平衡規(guī)律的作用還可能更加凸現(xiàn)。逐步消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的矛盾,對于促進(jìn)社會和諧,全面建設(shè)小康社會,顯得尤為重要而緊迫。當(dāng)前,全國上下正在積極進(jìn)行體制機(jī)制的探索、創(chuàng)新,特別是我們重慶作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),應(yīng)該大膽探索、大膽創(chuàng)新,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展闖出一條新路子。

理論是行動的先導(dǎo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,理論的創(chuàng)新具有特別重要的意義。只有用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐,分析研究實(shí)踐中的矛盾和問題,才有可能制定有效的政策措施,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌才有可能按照正確的軌道前進(jìn),從而收到事半功倍的效果。但從目前的實(shí)際情況看,在一些地方還存在著只注重分析研究城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的表象,操作上也習(xí)慣于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,工作措施和思路不得要領(lǐng)的現(xiàn)象,其結(jié)果仍然是穿新鞋走老路。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,重視解決三農(nóng)問題,切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,就需要加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)和研究,并切實(shí)運(yùn)用理性思維解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的突出矛盾和問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為二戰(zhàn)后新興的一門綜合性、應(yīng)用性經(jīng)濟(jì)學(xué)科,具體研究發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)如何從不發(fā)達(dá)狀態(tài)演進(jìn)到發(fā)達(dá)狀態(tài)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾,實(shí)際上是發(fā)展不平衡的矛盾,是工業(yè)化、城市化與三農(nóng)的矛盾,是發(fā)展中的矛盾。在建設(shè)中國特色社會主義的新時期,正確認(rèn)識和運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,對于結(jié)合國情、市情及縣情、鄉(xiāng)情,制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策措施,理清發(fā)展思路,明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)來看,改變或者逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公平與效率的兼顧,國際上主要有兩種理論可資借鑒和研究。

一種是通過勞動力流動,以城市發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。這種理論認(rèn)為,起初,在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中存在大量過剩勞動力,其邊際生產(chǎn)力趨近于零。只要農(nóng)業(yè)部門與工業(yè)部門的勞動收益存在差距,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)部門的過剩勞動力自然會流向城市工業(yè)部門,形成勞動力的無限供給。雇用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)部門過剩勞動力所形成的積累不斷轉(zhuǎn)為投資,生產(chǎn)日益擴(kuò)大,從而吸引更多的農(nóng)業(yè)過剩勞動力。隨著農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)率逐步提高,收入不斷增加,鄉(xiāng)村過剩勞動力的逐步減少乃至消失,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)才會轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化的一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。另一種是通過增加農(nóng)業(yè)投入,確保城鄉(xiāng)平衡發(fā)展。這種理論認(rèn)為,鄉(xiāng)村過剩勞動力大量流向城市,并不會自然而然地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門與工業(yè)部門收入相等,二元結(jié)構(gòu)也不會自然消失,相反,隨著城市人口不斷膨脹,城市失業(yè)日益嚴(yán)重,并出現(xiàn)眾多城市病。這種理論假設(shè):城鄉(xiāng)之間勞動力的轉(zhuǎn)移是由城鄉(xiāng)之間預(yù)期收入的差異引起的,只要城市的就業(yè)機(jī)會和預(yù)期收入大于留在鄉(xiāng)村的預(yù)期收入,即使城市存在大量失業(yè),鄉(xiāng)村勞動力還是會源源不斷地向城市轉(zhuǎn)移。如果城市就業(yè)機(jī)會的增長速度趕不上鄉(xiāng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度,不僅使城市發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)社會問題,也會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮,糧食等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)缺乏,最終影響國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。為此,這種理論提出,政府要縮小城鄉(xiāng)之間就業(yè)和收入差距,關(guān)鍵是要加大對農(nóng)業(yè)的投入,努力增加農(nóng)民收入,改善鄉(xiāng)村公共設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利事業(yè),就地就近解決農(nóng)村過剩勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)等問題。以上兩種理論,在我們現(xiàn)實(shí)工作中都有所體現(xiàn)和反映,并經(jīng)實(shí)踐放大,顯示出各有其利弊。前一種理論在部分黨政領(lǐng)導(dǎo)層面有較大市場,并付諸實(shí)踐的比較多,因?yàn)榘l(fā)展城市經(jīng)濟(jì)見效快,在領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)整的情況下,容易在短期內(nèi)出政績,其弊端在于不能從根本上建立解決三農(nóng)問題、化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的長效機(jī)制。后一種理論在理論界和黨政領(lǐng)導(dǎo)的施政報告中有較多的體現(xiàn),由于其投入大、工作周期長等現(xiàn)實(shí)問題,理論往往落后于實(shí)踐,說的多落實(shí)的少,有的甚至根本不重視研究三農(nóng)問題,其投入也是毛多肉少。

對上述兩種理論,我們不能盲從,要結(jié)合我們的特殊國情、市情、區(qū)情、縣情,借鑒、吸取發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的合理因素,因地制宜,創(chuàng)造性地加以運(yùn)用。因?yàn)槌鞘信c農(nóng)村有著天然的聯(lián)系,城市與農(nóng)村相互促進(jìn),其作用是不可或缺的。從建立消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長效機(jī)制、確保國家長治久安的角度,筆者傾向于用后一種理論指導(dǎo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐,同時兼顧前一種理論,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合、城鄉(xiāng)互動,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展能力,才能從根本上解決三農(nóng)問題。在目前的改革發(fā)展中,有一種傾向值得注意。這就是盲目發(fā)展大城市,企圖通過城市擴(kuò)張和發(fā)展,吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、定居,也就是通過所謂農(nóng)民變市民的途徑,一勞永逸地解決三農(nóng)問題。實(shí)際上,這是一種帶有理想色彩的思維方式,容易被一些干部急功近利化。況且,城市的就業(yè)壓力本身就比較大,大量農(nóng)民工進(jìn)入城市,將使就業(yè)問題的矛盾更加激化,使城市交通、醫(yī)療、教育等問題更加突出。同時更為嚴(yán)重的是,由于城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民職能的錯位,導(dǎo)致資源的浪費(fèi),大量的城市居民因農(nóng)民工的涌入,就業(yè)更加艱難,而農(nóng)村大量的土地撂荒或者不能精耕細(xì)作,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降、質(zhì)量下滑,市場物價也會因糧油、生豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供給不足而大幅上漲,城鄉(xiāng)的發(fā)展和人民生活都會受到嚴(yán)重影響。走中國特色社會主義道路,必須從中國實(shí)際出發(fā),在適度發(fā)展城市的同時,更加關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,切實(shí)增加對農(nóng)業(yè)的投入,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的造血功能。在制定政策和法律法規(guī)時,要胸懷大局,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民與城市居民享有同質(zhì)的公共服務(wù)和同等的民主政治權(quán)利,不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,在發(fā)展中逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,全面建設(shè)小康社會。

有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二：創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理論文

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題分析

1.企業(yè)人力資源管理的弱化。一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中對人力資源管理比較弱化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于員工的管理主要依據(jù)個人經(jīng)驗(yàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)對員工缺乏人性化關(guān)懷，這種隨意性的管理讓員工無所適從，不適應(yīng)企業(yè)長期發(fā)展對人力資源管理的科學(xué)要求，對員工缺乏崗位職業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)對員工沒有形成良好的激勵機(jī)制，對員工的獎勵還依靠領(lǐng)導(dǎo)對其評價，這樣就造成了員工與業(yè)績的偏離，員工薪酬與福利偏低，就不能有效激發(fā)員工的工作積極性，也使得企業(yè)失去了經(jīng)營活力。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中對人力資源觀念滯后，缺乏合理開發(fā)人力資源，這樣在動態(tài)發(fā)展的市場環(huán)境中，人力資源管理就變得遲緩。

2.企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平還比較低。在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須跟上時展的變化。然而，有的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理模式上還是生產(chǎn)工藝或服務(wù)上，都沒有結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特征進(jìn)行改善。這樣對于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用水平低，就脫離了社會發(fā)展的方向?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠加快信息傳遞速度，也能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，企業(yè)忽視了對信息技術(shù)的提升，就難以實(shí)現(xiàn)信息化的辦公。還有的企業(yè)不能很好地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳與公關(guān)，這樣就失去了低投入和高產(chǎn)出的效果。還有的企業(yè)沒有重視網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)人才的培養(yǎng)與招聘，就難以提升企業(yè)員工整體的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平，不能提高工作效率，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平還比較低，這樣就不能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.企業(yè)還沒構(gòu)建知識經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)管理模式。在知識經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式要進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建健全的知識特征的管理體系，才能滿足社會發(fā)展的要求。但是，一些企業(yè)沒有認(rèn)識到社會這樣的變化趨勢，仍然堅持原有的管理模式，這樣就不行滿足復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的管理新要求。對于缺乏知識特征的企業(yè)組織來說，就不能進(jìn)行動態(tài)與開放式的經(jīng)濟(jì)活動，缺乏創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展方向不能依據(jù)規(guī)模效益來獲得競爭優(yōu)勢，而是要考慮到消費(fèi)需求的變化，要以個性化的產(chǎn)品與服務(wù)贏得消費(fèi)者的青睞，這樣就要使企業(yè)重視生產(chǎn)工藝流程，精準(zhǔn)把握終端市場的消費(fèi)者的消費(fèi)動向。但是，缺乏對知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析的企業(yè)，其生產(chǎn)決策與終端市場的消費(fèi)者消費(fèi)訴求相分離的格局。此外，知識經(jīng)濟(jì)也要求企業(yè)員工具有較強(qiáng)的創(chuàng)新力，要求企業(yè)技術(shù)與員工知識不斷更新，但是，一些企業(yè)做不到這樣的主動變革，就被市場所淘汰。

二、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效性的措施

1.提升企業(yè)人力資源管理能力。企業(yè)的發(fā)展需要人力資源作為支撐，因此，企業(yè)就必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學(xué)的人力資源管理方法，構(gòu)建良好的勞資關(guān)系。企業(yè)要為員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織，企業(yè)要保障員工的各項(xiàng)福利和權(quán)益。企業(yè)要發(fā)揮激勵機(jī)制作用，這樣才能更好地進(jìn)行人力資源管理，激發(fā)員工的工作積極性。企業(yè)還應(yīng)建立獎懲制度，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發(fā)揮員工的潛在能力，也促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建良好的企業(yè)文化，通過這樣無形的文化來規(guī)范員工的行為，實(shí)現(xiàn)以人為本和柔性管理，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。

2.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力。在信息時代，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用能力與管理能力，為企業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)建信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門的網(wǎng)絡(luò)信息管理。企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)和引進(jìn)具有較強(qiáng)信息技術(shù)的人才，提升企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用水平。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高企業(yè)管理組織執(zhí)行力，優(yōu)化企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)信息化還能為企業(yè)開拓新的市場業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.構(gòu)建知識型的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。當(dāng)前，信息化加快了知識與技術(shù)的傳遞，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。這樣就必須促使企業(yè)構(gòu)建知識型企業(yè)，采取以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理模式。企業(yè)要采取以人為本的管理理念，要給予員工尊重，通過提升組織團(tuán)隊(duì)的知識能力，來增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。以知識經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向來改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率，改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營流程的方式來提升企業(yè)對終端市場需求的響應(yīng)速度，增加用戶對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的感知價值，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過建立終生學(xué)習(xí)式企業(yè)的方法來穩(wěn)步提升員工的綜合職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平。