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關(guān)鍵詞 環(huán)衛(wèi)檔案 工作流程 優(yōu)化
中圖分類號(hào):F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、環(huán)衛(wèi)檔案管理工作流程優(yōu)化途徑研究
(一)環(huán)衛(wèi)檔案原始資料的收集。
環(huán)衛(wèi)檔案管理工作作為一項(xiàng)繁瑣的工作,對(duì)于資料的收集工作主要是包括市政道路清潔、垃圾的中轉(zhuǎn)以及處理、公共衛(wèi)生廁所的保潔以及河道的清理等工作過程中所形成的一系列檔案資料。對(duì)于檔案資料的收集整理工作,必須在實(shí)施之前做好協(xié)調(diào),重點(diǎn)做好檔案資料收集所涉及的各個(gè)聯(lián)絡(luò)部門之間的協(xié)調(diào)配合工作,確保環(huán)衛(wèi)檔案原始資料收集的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確以及完善。
(二)環(huán)衛(wèi)檔案資料的整理工作。
由于原始資料內(nèi)容繁雜,數(shù)量龐大,必須對(duì)原始檔案資料進(jìn)行相應(yīng)的整理。對(duì)于收集的各種原始資料進(jìn)行必要的篩選分類,將各種檔案資料信息按照工作內(nèi)容以及工作開展時(shí)間進(jìn)行歸類,歸集到不同的子項(xiàng)目之中。通過將原始資料進(jìn)行篩選之后,初步形成環(huán)衛(wèi)檔案資料,為環(huán)衛(wèi)檔案資料的建檔保存做好基礎(chǔ)工作。
(三)環(huán)衛(wèi)檔案的歸檔保存工作。
在對(duì)環(huán)衛(wèi)檔案資料進(jìn)行篩選以及歸集整理后,應(yīng)該及時(shí)的對(duì)各項(xiàng)檔案資料進(jìn)行審核復(fù)查,確保檔案資料在內(nèi)容、形式以及時(shí)間范圍上的完整、準(zhǔn)確,確保環(huán)衛(wèi)檔案資料與實(shí)際工作狀況相一致。檔案資料的審核完成之后,就要及時(shí)建檔保存,并盡可能得同時(shí)建立電子檔案,。歸檔保存的形式要統(tǒng)一,各種表格以及文本形式一致,以便于后期按照不同的需求查閱。對(duì)于檔案原始資料,也應(yīng)該進(jìn)行妥善的保存,以便于后期發(fā)現(xiàn)問題后核對(duì)整理。
(四)環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的監(jiān)督。
環(huán)衛(wèi)檔案管理工作對(duì)于檔案資料的準(zhǔn)確度與真實(shí)度要求均較高,而且由于檔案資料的內(nèi)容較為龐雜繁瑣,資料的收集整理以及歸檔過程中難免會(huì)出現(xiàn)各種紕漏,因此,必須在環(huán)衛(wèi)檔案管理工作中增加監(jiān)督與檢查環(huán)節(jié)。應(yīng)該對(duì)環(huán)衛(wèi)檔案技術(shù)資料按照月度、季度或者是年度周期進(jìn)行全面的清查,同時(shí)在檔案管理日常工作中開展不定期的抽查,通過兩種監(jiān)督形式相結(jié)合,確保環(huán)衛(wèi)檔案資料的真實(shí)完整。
二、環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的完善措施
(一)提高對(duì)于環(huán)衛(wèi)檔案資料管理的重視程度。
部分環(huán)衛(wèi)管理部門認(rèn)為環(huán)衛(wèi)部門的職責(zé)在于維護(hù)城市的市容市貌以及環(huán)境衛(wèi)生,認(rèn)為檔案資料屬于可有可無的內(nèi)容,這就造成了環(huán)衛(wèi)檔案管理工作開展困難。因此,完善環(huán)衛(wèi)檔案管理工作,首要任務(wù)便是轉(zhuǎn)變管理部門的觀念,使其充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性,并在檔案管理工作所需要的資金、人力以及物力方面增加投入,確保環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的順利開展。
(二)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的信息化建設(shè)。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的成熟,檔案管理工作早已步入信息化階段。對(duì)于環(huán)衛(wèi)檔案管理工作,同樣應(yīng)該注重信息化體系的建設(shè)。不單是借助于信息化技術(shù)開展檔案資料的收集、整理以及歸檔保存工作,同時(shí)更應(yīng)該注重利用信息化技術(shù)建立檔案資料信息化服務(wù)體系。將檔案資料管理的資料收集、資料整理、建檔保存以及檢所使用等整個(gè)工作流程信息化,以提高環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的準(zhǔn)確性與工作效率。
(三)完善環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的制度建設(shè)。
工作制度是環(huán)衛(wèi)檔案管理工作開展的基礎(chǔ)依據(jù),因此為了確保環(huán)衛(wèi)檔案管理工作的順利開展,必須完善各項(xiàng)規(guī)章制度的制定。規(guī)章制度應(yīng)該涵蓋環(huán)衛(wèi)檔案管理辦法、環(huán)衛(wèi)檔案整理范圍、內(nèi)容的分類,檔案資料的借閱制度、檔案資料庫房管理制度、保密管理規(guī)定以及不同崗位的責(zé)任管理制度。通過全面的檔案管理責(zé)任制度,確保檔案管理各項(xiàng)工作能夠按照管理制度得到切實(shí)有效的落實(shí)執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化與制度化。
(四)提高環(huán)衛(wèi)檔案管理工作人員的能力水平。
環(huán)衛(wèi)檔案管理工作人員的能力水平直接關(guān)系到環(huán)衛(wèi)檔案管理工作質(zhì)量,因此現(xiàn)階段環(huán)衛(wèi)檔案管理工作開展的關(guān)鍵便是建立專業(yè)能力高、信息技術(shù)運(yùn)用能力強(qiáng)的檔案管理工作隊(duì)伍。通過人才的擇優(yōu)使用,對(duì)檔案管理工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,提高環(huán)衛(wèi)檔案管理工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。此外,還應(yīng)該定期對(duì)檔案管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)與再教育,針對(duì)最新的檔案管理理論知識(shí)以及管理工具進(jìn)行教育培訓(xùn),從而提高檔案管理工作的整體工作質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化檔案管理工作的服務(wù)意識(shí)。
將環(huán)衛(wèi)資料的整理、歸檔保存的根本目的在于檔案資料的整理使用,因此對(duì)于檔案管理工作必須以服務(wù)作為宗旨來開展各項(xiàng)工作。提高檔案管理工作的服務(wù)性,首先在檔案資料的收集整理上,應(yīng)該重點(diǎn)性有針對(duì)性,能夠?yàn)楹笃诃h(huán)衛(wèi)部門公益設(shè)施的建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修改造升級(jí)提供準(zhǔn)確的參考。其次,在檔案資料的查閱使用渠道上應(yīng)該暢通,除了有保密需要的檔案資料上,對(duì)于其他的環(huán)衛(wèi)檔案資料應(yīng)該建立便捷的資料檢索其以及使用渠道。
三、結(jié)語
9月21日,三門峽市召開全市城市建設(shè)和管理工作匯報(bào)會(huì),聽進(jìn)度、促落實(shí),研究部署下一階段工作.市委書記、市長趙海燕在講話中強(qiáng)調(diào),城市建設(shè)進(jìn)度事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾福祉,要進(jìn)一步優(yōu)化完善規(guī)劃方案,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加大督查力度,以良好的作風(fēng)抓好工作落實(shí).
市領(lǐng)導(dǎo)郭紹偉、楊驍、呂挺琳、高戰(zhàn)榮、呂均平、宋躍、王峰等出席匯報(bào)會(huì).
會(huì)上,市住建局匯報(bào)了2016年城市道路建設(shè)計(jì)劃和“十三五”期間城市道路建設(shè)計(jì)劃,湖濱區(qū)、開發(fā)區(qū)分別匯報(bào)了近期和2016年道路建設(shè)及城市建設(shè)工程計(jì)劃.會(huì)議還聽取了“以克論凈深度清潔”城市環(huán)衛(wèi)工作開展情況匯報(bào).
在聽取工作匯報(bào)后,趙海燕對(duì)城市建設(shè)和管理工作給予肯定.她指出,城市道路規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格相關(guān)手續(xù),按照規(guī)定的程序進(jìn)行,打好提前量,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確責(zé)任,強(qiáng)化跟蹤督查,嚴(yán)肅問責(zé)問效,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位.湖濱區(qū)要強(qiáng)化與市直部門的聯(lián)動(dòng)意識(shí),進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃方案,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,開展全面調(diào)查,切實(shí)摸清背街小巷底數(shù),設(shè)立基本情況臺(tái)賬,明確背街小巷名稱,確定具體點(diǎn)位,從人民群眾最需要的地方做起,進(jìn)一步優(yōu)化道路規(guī)劃設(shè)計(jì),真正讓人民群眾受益.要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好“以克論凈深度清潔”城市環(huán)衛(wèi)工作,以工作成效檢驗(yàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效,以整潔優(yōu)美的環(huán)境促進(jìn)休閑文化城市建設(shè),爭創(chuàng)一流城市管理水平.要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”大會(huì)精神,把會(huì)議精神落實(shí)到具體行動(dòng)中,切實(shí)在工作實(shí)踐中改進(jìn)作風(fēng),以良好的作風(fēng)抓好工作落實(shí).
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧xx為目標(biāo),以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為根本出發(fā)點(diǎn),全民動(dòng)員、參與,全面深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,徹底改變我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與容貌秩序管理面貌,不斷提高城鄉(xiāng)的文明程度和居民的文明素質(zhì),推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過一段時(shí)間集中整治和管理,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營入室,車停有序、廣告規(guī)范、地面清潔、工地不亂、綠化成蔭、交通順暢”七大目標(biāo),形成環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境。
三、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定成立x鎮(zhèn)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
名單省略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、專項(xiàng)整治組、宣傳組、督查組4個(gè)工作組。辦公室和各工作組成員及職責(zé)分工如下:
(一)辦公室
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦,主任由xxx同志擔(dān)任。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)承辦鎮(zhèn)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定事項(xiàng)的上呈下達(dá)、組織、協(xié)調(diào)和督辦工作,負(fù)責(zé)收集、匯總、審核、上報(bào)、下發(fā)有關(guān)材料,負(fù)責(zé)日常檢查考評(píng)及其結(jié)果登記、公布工作,負(fù)責(zé)其他日常工作。
(二)專項(xiàng)整治組
專項(xiàng)整治組根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況和整治的目標(biāo)任務(wù)分為以下6組。
1、環(huán)境衛(wèi)生整治組
組長:
副組長:
責(zé)任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)、x社區(qū)居委會(huì)、x村委會(huì)
工作任務(wù):重點(diǎn)整治325國道(廣湛線)和286省道(廉坡線)兩旁環(huán)境衛(wèi)生,加大對(duì)x市場周邊環(huán)境整治力度,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)清掃,清運(yùn)工作力度,加強(qiáng)垃圾場的管理,加強(qiáng)單位內(nèi)部的衛(wèi)生清掃,把各單位按《x鎮(zhèn)城區(qū)衛(wèi)生包干責(zé)任表》(附表1)落實(shí)責(zé)任,落實(shí)好任務(wù)。加大對(duì)“三亂”(亂吐、亂丟、亂倒)等違章行為的監(jiān)督執(zhí)法力度,進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理,提高環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
工作措施:
(1)整治城鄉(xiāng)街道的環(huán)境衛(wèi)生,主要清理衛(wèi)生死角、建筑垃圾等,整點(diǎn)整治廣湛線和廉坡線兩旁;對(duì)地面清潔實(shí)行劃片管理,各單位組織人員進(jìn)行整治。
(2)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)做好街道衛(wèi)生保潔工作。做好日常垃圾的處理。生活垃圾、工業(yè)垃圾都要定點(diǎn)堆放。定時(shí)到戶清收生活垃圾。對(duì)不按指定位置堆放,亂丟亂放的單位和個(gè)人要進(jìn)行問責(zé)和處以罰款(具體罰款標(biāo)準(zhǔn)另定),督促所有沿街門店、攤點(diǎn)必須設(shè)置垃圾桶(籮)。
(3)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)。為一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)的管理,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定對(duì)其進(jìn)行改革,按照有利于工作和管理的原則,把環(huán)衛(wèi)隊(duì)下放給x社區(qū)居委會(huì)管理。鎮(zhèn)政府在原來投入的基礎(chǔ)上,每年增加4萬元的投入,作為增加環(huán)衛(wèi)工人的工資和經(jīng)費(fèi),環(huán)衛(wèi)工人在原來10名的基礎(chǔ)上增至20人,將原來不列入環(huán)衛(wèi)工人清掃范圍的325線路段和廉坡線路段列入環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū),保證做到全天候環(huán)境衛(wèi)生的清潔。
(4)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。定期組織各單位對(duì)本單位以及單位周邊進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大掃除,并形成制度加以實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)餐飲、娛樂、洗浴、汽車修理、清洗行業(yè)的噪音超標(biāo)、煙塵排放等現(xiàn)象的治理。整治車站、商場、市場等公共場所環(huán)境。由所屬的單位對(duì)各類公共場所環(huán)境進(jìn)行整治,要求整潔、有序,無亂扔、亂倒、亂吐等現(xiàn)象。
(5)各單位庭院內(nèi)要搞好清潔衛(wèi)生,車輛要擺設(shè)整齊美觀,辦公室要衛(wèi)生整潔,按文明單位的標(biāo)準(zhǔn)做好清潔工作。
(6)組織全鎮(zhèn)中小學(xué)校、站所參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)。
2、城區(qū)交通整治組
組長:
副組長:
責(zé)任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、x鎮(zhèn)派出所、沙石公司
工作任務(wù):設(shè)立x鎮(zhèn)停車場,對(duì)車輛實(shí)行集中停放管理,禁止一切車輛亂停亂放,客運(yùn)車輛進(jìn)站候客,集鎮(zhèn)車輛有序停放;整治石場運(yùn)輸車輛超高運(yùn)載,防止運(yùn)輸石料撒灑。
工作措施:
(1)對(duì)主要地段進(jìn)行全面整治,禁止一切車輛亂停亂放,要求車輛按指定的位置停放。小四輪、拖拉機(jī)三、輪摩托車、兩輪摩托車、自行車均要在街道劃定的停車范圍辦停放。重點(diǎn)整治省道旁拖拉機(jī)、加工廠旁小四輪和市場門口摩的、三輪車和自行車等,并加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的教育和管理工作。
(2)逐步完善道路交通安全設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)整治325國道(廣湛線)和286省道(廉坡線)兩旁。
(3)落實(shí)“三包”責(zé)任制,沿街所屬的道路門前所對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)單位、個(gè)人負(fù)責(zé)協(xié)助管理好各種違章停放的車輛,積極打擊各種違法行為。
(6)對(duì)占路或路邊施工項(xiàng)目要嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)施工過程要加強(qiáng)規(guī)范管理,注重做好施工善后工作,不因此帶來環(huán)境衛(wèi)生問題。
3、經(jīng)營入室整治組
組長:
副組長:
責(zé)任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、x工商所、x市場物業(yè)站
工作任務(wù):在鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)開展對(duì)主次干道各類占道經(jīng)營的攤點(diǎn)清理整治,對(duì)無證擺賣、占道經(jīng)營和跨門檻經(jīng)營等違章擺賣攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)管重罰,要求業(yè)主入室坐店經(jīng)營,還路與民,還道與車,確保主次干道無違章攤點(diǎn),其它小街小巷攤點(diǎn)管理規(guī)范有序。
工作措施:
(1)整治店外攤點(diǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)主街道的巡查。特別是對(duì)國道、省道和x圩鎮(zhèn)路段要加大巡查力度,嚴(yán)厲查處非法占道從事無照經(jīng)營活動(dòng)的行為。二是對(duì)夜市攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理。三是在廣大個(gè)體工商戶間開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的宣傳教育活動(dòng),使他們自覺參與、主動(dòng)配合,共同治理“五亂”,共創(chuàng)“城鄉(xiāng)清潔工程”新局面。
(2)拆除亂搭亂蓋。動(dòng)員經(jīng)營戶自行拆除亂搭亂蓋的建筑物、遮陽篷、太陽傘,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)若不自行拆除的,組織工作組進(jìn)行。
4、工礦企業(yè)污染整治組
組長:
副組長:
責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、沙石公司
工作任務(wù):加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)管,定期實(shí)行檢查,保證工業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)石場管理,使其不使用大炮炸石,做到灑水碎石,減少噪聲和塵粉污染。組織有關(guān)部門成立石沙運(yùn)輸車輛管理工作隊(duì)督促石場超高運(yùn)載,對(duì)超高運(yùn)載的車輛強(qiáng)制卸貨等管理。
工作措施:
(1)加強(qiáng)監(jiān)管,經(jīng)濟(jì)辦要定期派員到各企業(yè)了解檢查排污情況,重點(diǎn)對(duì)湛江家電、威力神酒廠、理科高嶺土、粵鑫高嶺土等企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
(2)企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)改造,加大投入,不斷提高工業(yè)“三廢”的處理能力。
(3)沙石公司必須對(duì)石場炸藥進(jìn)行嚴(yán)格控制,要求每個(gè)石場都做到灑水碎石,并定期派員到各石場檢查。
(4)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)污染的工礦企業(yè),要限期整改,嚴(yán)重的要停產(chǎn)整改。
5、廣告規(guī)范整治組
組長:副組長:
責(zé)任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、x工商所
工作任務(wù):整頓戶外廣告市場秩序,規(guī)范市場行為,規(guī)范戶外廣告招牌設(shè)置管理,拆除亂拉的廣告橫幅。大力清理城鎮(zhèn)“牛皮癬”廣告,組織中小學(xué)生進(jìn)行粉刷、
沖洗清理。
治理標(biāo)準(zhǔn):
(1)無違章設(shè)置的戶外廣告牌。陳舊、破損的廣告畫面、角架、立柱必須責(zé)令及時(shí)進(jìn)行翻新。
(3)禁設(shè)過街橫幅,不得占用車行道、店面門前集散地、綠化帶等擺放落地招牌。
(2)對(duì)雜亂無章的門店招牌進(jìn)行規(guī)范。堅(jiān)持“一店一招”原則,控制招牌大小,做到規(guī)格一致。
工作措施:
(1)對(duì)違章設(shè)置的戶外廣告及陳舊破損、有礙市容的廣告招牌進(jìn)行全面大清查,由工商部門登記造冊(cè)備案并對(duì)業(yè)主下發(fā)書面通知。
(2)組織強(qiáng)制清理違章戶外廣告,拆除陳舊破損、有礙市容的廣告牌、門店牌匾拆除,清理在國道路段擅自掛設(shè)的過街橫幅,規(guī)范其他路段內(nèi)橫幅的掛設(shè),取締占用車道、店面門前集散地、綠化帶等擺放落地招牌。
(3)規(guī)范廣告招牌管理。清理違章戶外廣告,拆除陳舊破損、有礙市容的廣告牌、門店牌匾。
(4)各單位繼續(xù)實(shí)行“門前三包”。要求各單位負(fù)責(zé)清洗本單位建筑外墻的小廣告、海報(bào)、紙條,門前擺設(shè)要規(guī)范整齊,禁止廣告招牌擺入到人行道、車道。x社區(qū)要積極發(fā)動(dòng)本社區(qū)居民群眾清洗外墻的小廣告,同時(shí)加強(qiáng)日夜巡查,對(duì)亂張貼廣告、亂涂寫“辦證”等行為嚴(yán)罰。
6、農(nóng)村環(huán)境整治組
組長:
副組長:
責(zé)任單位:
工作任務(wù):加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)宣傳力度,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),不斷提高農(nóng)村改水、改廁、改灶程度,構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。
工作措施:
(1)通過宣傳教育,使城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村和城中村積極參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)中來,配合整治農(nóng)村衛(wèi)生死角,保持農(nóng)村的整潔衛(wèi)生。
(2)不斷加大農(nóng)村改水、改廁、改灶力度,改變農(nóng)村傳統(tǒng)陋習(xí),提高村民衛(wèi)生意識(shí),自覺搞好自己家庭衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生。
(三)宣傳報(bào)道組
組長
副組長
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)廣播電視站
工作任務(wù):
1、制訂宣傳方案。
2、設(shè)置專題專欄,大造輿論,大造聲勢。
工作措施:
1、宣傳報(bào)道整個(gè)活動(dòng)過程,積極在電視、報(bào)紙等新聞媒體上,宣傳我鎮(zhèn)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”先進(jìn)典型和亮點(diǎn),曝光環(huán)境衛(wèi)生死角。
2、負(fù)責(zé)收集、拍攝錄像和相片,制作專題片,報(bào)送有關(guān)新聞媒體,并做好歸檔工作。
3、在主要街道和場所懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、出版宣傳板報(bào)和宣傳材料,營造濃厚氛圍。
4、邀請(qǐng)上級(jí)媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。
(四)督查組
組長
副組長:
工作職責(zé):對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行督查,對(duì)工作不力,人員不到位,效果不明顯的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化工作效果。
四、具體措施和要求
(一)周密部署,分步實(shí)施。
我鎮(zhèn)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作分三個(gè)階段:**年5月15日到5月31日,為宣傳發(fā)動(dòng)階段;6月1日至6月30日,為集中整治階段;7月1日起,為長效管理階段。
(二)加大宣傳工作力度
鎮(zhèn)廣播電視站和宣傳報(bào)道組要加大宣傳教育工作力度,分別落實(shí)專人宣傳報(bào)道我鎮(zhèn)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”全面治理“五亂”工作情況;各單位要開辟宣傳專欄,教育、引導(dǎo)提高人民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共道德意識(shí),發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)監(jiān)督衛(wèi)生不良行為和衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié),真正(本范文來至:范文大全)做到“城市管理進(jìn)社區(qū)、城市管理進(jìn)學(xué)校、城市管理進(jìn)鄉(xiāng)村”,促使人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。此外,還要注重對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的較有代表性、典型性的人和事進(jìn)行宣傳、堅(jiān)決對(duì)工作出的不良現(xiàn)象進(jìn)行曝光。
(三)全面發(fā)動(dòng),人人參與。
各單位要深入宣傳發(fā)動(dòng)本單位干部職工和轄區(qū)群眾人人參與實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,全面治理“五亂”工作,齊抓共管,形成合力。各單位衛(wèi)生清掃責(zé)任街(區(qū))的集中行動(dòng)在每月最后一周的星期五下午進(jìn)行。每月15、30日城區(qū)內(nèi)的村(居)委會(huì)要深入發(fā)動(dòng)、組織轄區(qū)居民群眾搞兩次清潔衛(wèi)生大掃除,消滅衛(wèi)生死角,清理城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾,全鎮(zhèn)性衛(wèi)生清掃集中行動(dòng)每年三次,分別在三個(gè)黃金周(五一、國慶和春節(jié))放假前。
(四)建立“城鄉(xiāng)清潔工程”長效工作機(jī)制
為保證“城鄉(xiāng)清潔工程”取得長效,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建立了一系列的長效工作機(jī)制。
1、全面實(shí)行“門前三包”責(zé)任制。凡在鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶都要實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,范圍包括責(zé)任單位門前及院墻四周至人行道側(cè)邊緣。
“門前三包”工作責(zé)任內(nèi)容:
(1)包維護(hù)公共衛(wèi)生:要負(fù)責(zé)責(zé)任地段內(nèi)的清潔衛(wèi)生,做到無垃圾、污水、廢土、糞便、果皮、紙屑、煙蒂等雜物,無隨地吐痰,無亂張貼標(biāo)語、廣告,保持地面、墻壁、櫥窗電桿等公共設(shè)施的清潔衛(wèi)生。
(2)包維護(hù)公共秩序:要負(fù)責(zé)維護(hù)責(zé)任地段內(nèi)的公共秩序做到無亂停放車輛、無占道經(jīng)營、無亂擺攤點(diǎn)設(shè)點(diǎn)、無亂搭亂蓋、無聚眾喧嘩及其它違章行為。
(3)包維護(hù)公共設(shè)施:要保護(hù)和管理責(zé)任地段內(nèi)的路燈、路樹、路牌、路磚、花圃、綠地等公共設(shè)施,做到無亂涂亂畫、無亂吊亂掛、無亂挖亂毀等現(xiàn)象。
“門前三包”工作要求:
(1)沿街各單位要加強(qiáng)對(duì)“門前三包”工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)專抓專項(xiàng)工作,按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置市容和環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”工作責(zé)任崗,制作工作證,做好值班安排,值班人員要佩戴工作證。
(2)各單位、各經(jīng)營門店、各居民戶必須配備“三個(gè)一”,即一把掃帚、一把垃圾鏟和一個(gè)垃圾桶(容器),按有關(guān)要求開展“門前三包”工作。日常垃圾要堅(jiān)持用塑料袋包裝,并統(tǒng)一在每晚7:30前投放到指定位置。
(3)鎮(zhèn)政府、x社區(qū)將加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各居民戶“門前三包”工作的管理。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干制度。鎮(zhèn)班子成員每人都負(fù)責(zé)包干一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū),經(jīng)常對(duì)責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查督促,以保證包干范圍的干凈整潔。
3、建立崗位問責(zé)制度?!俺青l(xiāng)清潔工程”實(shí)行屬地管理、以“塊”為主的工作原則和部門包干負(fù)責(zé)制及領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)責(zé)任區(qū)域的整治工作負(fù)總責(zé)、實(shí)責(zé)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”治理“五亂”工作效能列入年終考核及干部考核內(nèi)容,對(duì)城鄉(xiāng)市環(huán)境衛(wèi)生管理工作不重視、不努力、不作為的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)一些長期得不到解決的突出環(huán)境衛(wèi)生問題的責(zé)任人第一次給予戒勉,第二次仍得不到解決的要給予警告處分,第三次造成嚴(yán)重后果、情節(jié)嚴(yán)重的要撤職查辦。
4、建立與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入。鎮(zhèn)政府每年要從建設(shè)稅中按一定比例投入垃圾存入點(diǎn)和處理場及排污管道的建設(shè)。不足部分按取之于民用之于民的原則增加衛(wèi)生費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大衛(wèi)生費(fèi)收取范圍至不是非農(nóng)人口但長期居住在城區(qū)范圍的居民。保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)取之有道,用之有道。
在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,今年以來,鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)、環(huán)保、園林等部門根據(jù)年初鎮(zhèn)里制定的2011年工作任務(wù)部署,并緊緊圍繞我鎮(zhèn)文明城區(qū)創(chuàng)建工作,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,完善責(zé)任機(jī)制和各項(xiàng)工作措施,全面履行工作職責(zé),不斷提高城市管理水平,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將本年工作情況總結(jié)如下:
一、市容市貌整治管理方面
(一)大力抓好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效、常態(tài)管理工作。
根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,以楊橋路、烏山西路、二環(huán)路、工業(yè)路、西洪路、文林路等各主次干道為重點(diǎn),并輻射延伸周邊各背街小巷,組織城管中隊(duì)每天上路開展機(jī)動(dòng)巡查、集中整治和定點(diǎn)守候,并通過落實(shí)路段管理責(zé)任,強(qiáng)化上路督查,切實(shí)抓好市容“六亂”的常態(tài)化治理。其中,還重點(diǎn)加強(qiáng)中午、夜間空擋時(shí)間段內(nèi)的執(zhí)勤,以確??論鯐r(shí)間城市管理工作到位。在強(qiáng)勢嚴(yán)管的同時(shí),積極開展亂掛曬、戶外廣告專項(xiàng)整治,及時(shí)拆除沿線破舊雨遮、破損廣告牌。建立健全點(diǎn)、線、面、網(wǎng)格內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)巡查機(jī)制和快速處置機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整治到位,進(jìn)一步推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理工作。同時(shí),根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)部署,切實(shí)抓好“5、18”、“6、18”、“五一節(jié)”及全國文明城市迎檢等重大活動(dòng)期間的環(huán)境衛(wèi)生保障工作。今年,共依法取締流動(dòng)攤點(diǎn)3500多起,收繳各種占道物品近4000件,罰款3、5萬元,處理網(wǎng)格案件3200多件,清除亂張貼5萬多張,清理亂堆放500多處,拆除沿街各類雨遮、構(gòu)筑物近250處,重新補(bǔ)簽門前三包責(zé)任書370份,處罰“門前三包”不落實(shí)店面7家。
(二)深入推進(jìn)無物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。
我鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案,投入了約100萬元對(duì)西鳳小區(qū)、新園新村、鳳山苑、西洪新村等7個(gè)無物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治,并以社區(qū)為主,統(tǒng)一指揮,廣泛發(fā)動(dòng),層層落實(shí)責(zé)任,做好洪山橋小區(qū)、鳳凰小區(qū)、將軍山新村、福嶼花園等13個(gè)小區(qū)的“回頭看”工作,極大的改善了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
(三)切實(shí)加大整治違法建設(shè)力度。
今年以來,中隊(duì)繼續(xù)抽調(diào)人員成立違法建設(shè)查處小分隊(duì),不分雙休日及節(jié)假日,負(fù)責(zé)強(qiáng)化高安村、打鐵橋等違法建設(shè)易發(fā)區(qū)域的巡查,并針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、社區(qū)上報(bào)和群眾舉報(bào)的現(xiàn)行或顯見性違章,及時(shí)組織人員前往拆除。全年,已先后組織拆除華僑新村、高安村、鳳湖、保福村周邊等多處的違法建設(shè),拆除面積近11500平方米,配合拆遷辦拆除鳳湖拆遷地塊上的違建500平方米。今年已拆除新西河、大慶河兩條內(nèi)河兩側(cè)違建14處,拆除面積共約1700平方米。
(四)根據(jù)區(qū)里關(guān)于開展中小餐館專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署
鎮(zhèn)城管中隊(duì)專門抽調(diào)中隊(duì)骨干力量,并牽頭組織區(qū)衛(wèi)生防疫、環(huán)保、工商等部門,按照“創(chuàng)文明城市”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)對(duì)轄區(qū)、西洪路、小柳路、蘭尾路等路段的中小餐館進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查和整治,今年共檢查中小餐館520家,依法收繳桌椅等經(jīng)營工具近400件。為完成區(qū)里下達(dá)的有關(guān)城市生活垃圾處置費(fèi)征收任務(wù),中隊(duì)還專門抽調(diào)隊(duì)員負(fù)責(zé)開展征收工作,并持續(xù)加大征收力度,以確保年度收費(fèi)任務(wù)的完成。同時(shí),我鎮(zhèn)設(shè)立了園區(qū)路和融僑錦江兩條示范街,為全鎮(zhèn)各社區(qū)日常管理工作樹立了良好榜樣,起到了模范帶頭作用。
二、景觀改造和店牌店招整治工作
按照市、區(qū)有關(guān)景觀改造和店牌店招整治工作的要求和部署,我鎮(zhèn)及時(shí)組織機(jī)關(guān)及社區(qū)干部下小區(qū)分片包干,協(xié)調(diào)解決烏山西路、楊橋路和二環(huán)路景觀改造和店牌店招整治過程中所出現(xiàn)的問題,定期召開工作工作例會(huì),聽取匯報(bào)和進(jìn)展情況,專題研究部署相關(guān)工作,同時(shí),組織城管中隊(duì)拆除烏山西路、楊橋西路、二環(huán)路等路段沿線違建和有礙市容觀瞻的店牌店招,督促沿線店家對(duì)已有的店牌店招進(jìn)行整改和補(bǔ)辦審批手續(xù),大力加快推進(jìn)景觀改造和店牌店招整治工作進(jìn)度。截至目前,在景觀改造方面,省六建宿舍、晚報(bào)宿舍、興園小區(qū)、黎明經(jīng)合社和公安宿舍共10幢景觀改造工作任務(wù)已全部完成;在店牌店招整治方面,已組織出動(dòng)執(zhí)法人員300人次,拆除店牌店招40面,更新店牌店招86面,責(zé)令清洗不潔的店牌店招53面,拆除擅自設(shè)置外打燈15家,發(fā)放限期整改通知書30份。
三、愛國衛(wèi)生方面
今年是我市創(chuàng)建全國文明城市總評(píng)年,我鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦堅(jiān)持對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)的主次干道、無物業(yè)小區(qū)、背街小巷等進(jìn)行檢查并督促整改,至今發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位;加大對(duì)被市、區(qū)通報(bào)的問題督促整改力度,針對(duì)在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,愛衛(wèi)辦組織人員對(duì)被通報(bào)問題逐一進(jìn)行落實(shí),并督促相關(guān)單位及時(shí)整改到位;積極督促相關(guān)單位解決群眾反映環(huán)境衛(wèi)生問題,對(duì)群眾所反映問題及時(shí)給予解決并反饋;做好了省、市領(lǐng)導(dǎo)檢查點(diǎn)迎檢工作,在檢查當(dāng)日愛衛(wèi)辦人員均提前上班,對(duì)被檢點(diǎn)及沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查并督促盡快解決問題。同時(shí),為迎接省級(jí)“滅鼠、滅蠅、滅蟑”工作檢查我鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦人員到制定地點(diǎn)領(lǐng)取鼠藥并送到12個(gè)社區(qū),目前我鎮(zhèn)已有84個(gè)無物業(yè)小區(qū)投放了鼠藥,新建鼠藥投放點(diǎn)300多個(gè)。另外,今年我鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦人員多次到7個(gè)無物業(yè)小區(qū)對(duì)整治進(jìn)度進(jìn)行檢查指導(dǎo),現(xiàn)已全部完成整治工作。
四、環(huán)衛(wèi)工作方面
進(jìn)一步健全完善所長負(fù)責(zé)、路段管理員責(zé)任包干、路段保潔員分段負(fù)責(zé)制,全面推行獎(jiǎng)懲與工作實(shí)績實(shí)效相掛勾運(yùn)行模式,及時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行合理整合,配足配齊用于清掃保潔的垃圾車等設(shè)備,切實(shí)組織做好主次干道的日常清掃保潔,順利完成“省、市兩會(huì)”、“5、18”、“6、18”、“五一節(jié)”及全國文明城市迎檢等重大活動(dòng)期間的環(huán)境衛(wèi)生保障工作。及時(shí)將區(qū)環(huán)衛(wèi)所新增撥的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),落實(shí)下?lián)芙o各社區(qū),推行愛衛(wèi)辦衛(wèi)生督查制,以社區(qū)為單位,依據(jù)各社區(qū)所報(bào)責(zé)任路段、責(zé)任時(shí)間、責(zé)任人員(含保潔員),組織開展路段(特別是小街巷)衛(wèi)生保潔情況督查和通報(bào),并敦促社區(qū)加大力量與經(jīng)費(fèi)切實(shí)提高小街巷衛(wèi)生水平。在加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的同時(shí),今年我鎮(zhèn)還多次走訪慰問環(huán)衛(wèi)工人,安排落實(shí)了11名環(huán)衛(wèi)工人臨時(shí)環(huán)衛(wèi)宿舍,及時(shí)為環(huán)衛(wèi)工人解決困難。目前環(huán)衛(wèi)公寓建設(shè)工作已經(jīng)完成,必將徹底解決全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人的住宿問題,穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)人員隊(duì)伍。另外,今年已更新垃圾板車共132部(其中,社區(qū)更新62部、鎮(zhèn)更新70部);更換垃圾桶近1200個(gè)。
五、環(huán)保工作方面
做好環(huán)保工作站規(guī)范化建設(shè),建立環(huán)保工作檔案,大力開展環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)察工作,配合市、區(qū)環(huán)保部門開展了停電一小時(shí)等多項(xiàng)節(jié)能減排活動(dòng),大力宣傳環(huán)保工作;繼續(xù)開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),并在金牛山、西河沿岸栽種了300多棵樹木,不斷提升社區(qū)檔次與水平;積極配合區(qū)環(huán)保局開展國光原厝水源地保護(hù)執(zhí)法檢查,及時(shí)配合督辦梅峰賓館、總院、洪山醫(yī)院煤爐改造工作;組織鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)定期前往該水源地周邊,及時(shí)取締沿線無證中小餐館,并組織成立洪山橋社區(qū)、國光經(jīng)合社等四支環(huán)保志愿者隊(duì)伍,定期組織前往該水源地周邊開展保護(hù)水源環(huán)保行動(dòng);對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大慶河、新西河、白馬河等一一核查,發(fā)現(xiàn)排污管立即上報(bào)區(qū)環(huán)保局。同時(shí),甘洪路拓寬2公里,拓寬改建后的甘洪路不但是一條交通要道,而且還將變成一條集交通、景觀、休閑為一體的城市景觀帶。
六、農(nóng)口和森防工作
在森林防火方面,明確了森林防火工作責(zé)任人及2011年森林防火工作目標(biāo),鎮(zhèn)政府和各經(jīng)合社制定了森林防火工作預(yù)案,投入8500多元制作150面森林防火警示牌安置在各進(jìn)山路口及道路,與18位在林區(qū)種植果樹的村民簽訂了森林防火承諾書,加強(qiáng)了清明節(jié)森林防火工作的力度,調(diào)動(dòng)經(jīng)合社村民300多人進(jìn)山巡查,發(fā)放宣傳材料共8500份,森林防火工作取得階段性成果。在園林綠化方面,緊緊圍繞福州市創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市開展各項(xiàng)工作進(jìn)行,我鎮(zhèn)美景良城小區(qū)等四個(gè)小區(qū)獲得福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳命名的省級(jí)園林小區(qū)的稱號(hào),3月12日我鎮(zhèn)組織170人在保福山開展綠化造林活動(dòng),綠化荒山20多畝,并根據(jù)福嶼社區(qū)居民反映對(duì)部分小區(qū)綠化樹進(jìn)行修剪。在重大動(dòng)物疫病防控工作方面,對(duì)全鎮(zhèn)居民飼養(yǎng)鴿子進(jìn)行造冊(cè)登記,為1090只鴿子免疫注射禽流感疫苗免疫率達(dá)到100%,協(xié)助鼓樓區(qū)政府完成重大疫病技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)工作。在科技工作方面,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的有關(guān)文件和精神,深入企業(yè)并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門推薦申請(qǐng)中、小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,組織開展科技活動(dòng)周各項(xiàng)活動(dòng),我鎮(zhèn)12各社區(qū)成立了168人組成的科普志愿者隊(duì)伍,目前已完成志愿者隊(duì)伍的信息錄入和登記工作。在全國水利普查工作和景觀改造工作等方面,我鎮(zhèn)也已收獲階段性成果。
【范文二:張坊鎮(zhèn)城管中隊(duì)工作總結(jié)】
2018年,中隊(duì)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府全年工作目標(biāo)和部署,在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市城市管理行政執(zhí)法局大力支持關(guān)心下,主管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,以建設(shè)“和諧城管”為全年工作目標(biāo),突出執(zhí)法前提工作的落實(shí),堅(jiān)持以文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持公平、公開、公正的執(zhí)法理念,強(qiáng)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生整治,強(qiáng)化執(zhí)法管理力度,扎實(shí)開展了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、集鎮(zhèn)綠化、市政、環(huán)境衛(wèi)生、工商行政、交通秩序管理等各項(xiàng)集鎮(zhèn)管理和行政執(zhí)法工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,積極創(chuàng)新、務(wù)實(shí)主動(dòng)地開展工作,城管中隊(duì)工作強(qiáng)勁發(fā)展,各項(xiàng)執(zhí)法管理及保障工作取得了較好的成績。下面就城管中隊(duì)將一年來的工作情況及下一步開展工作的思路簡單匯報(bào)如下:
一、主要成績
(一)執(zhí)法管理強(qiáng)勢推進(jìn)
一年來,中隊(duì)在全面管理的基礎(chǔ)上,做到重點(diǎn)突出,以點(diǎn)帶面,全方位加強(qiáng)執(zhí)法管理工作。
1、集鎮(zhèn)除了有一個(gè)整潔的環(huán)境,還必須有一個(gè)優(yōu)美良好的秩序,按照生態(tài)建鎮(zhèn)的要求,中隊(duì)注重主干沿線和重點(diǎn)部位的整治,對(duì)戶外廣告、停車秩序、占道經(jīng)營、亂涂寫、亂張貼、亂搭建逐一整治,對(duì)菜市場周圍的占道經(jīng)營等違章行為開展整治,保護(hù)合法經(jīng)營,維護(hù)交通秩序,方便鎮(zhèn)民出行。一年來,完成一般案件2件,簡易案件36件,警告2000余次。發(fā)放管理通告各類宣傳資料1000余份,簽訂環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任狀500份。清理破損橫幅22條、整改廣告招牌20處,清除全鎮(zhèn)牛皮癬135處。
2、根據(jù)本鎮(zhèn)的特點(diǎn),對(duì)集鎮(zhèn)停放車輛進(jìn)行規(guī)范管理,調(diào)整摩托車停放位置并經(jīng)常監(jiān)督管理,監(jiān)督規(guī)范駕駛,查處亂停亂擺車輛行為36起,勸導(dǎo)規(guī)范1000余次。
(二)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè),全面提高工作效果
中隊(duì)十分注重“二支隊(duì)伍”的建設(shè),即城管隊(duì)伍與環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,并實(shí)施捆綁式管理,做到互相監(jiān)督互相協(xié)調(diào)。在實(shí)際工作中,中隊(duì)高度重視,勇于擔(dān)責(zé),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),迅速行動(dòng)。在省、市各級(jí)檢查中做到了干凈整潔不出問題,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量做好了環(huán)衛(wèi)工作,全年清運(yùn)集鎮(zhèn)垃圾大小800車約1500噸,焚燒處理張家坊社區(qū)、守和村、白石村垃圾1000余車約1000噸,垃圾站共處理垃圾約2500噸。
1、清掃保潔作業(yè)健康有序。
采用承包管理模式,采取“劃路分段、包干負(fù)責(zé)”的作業(yè)模式,重新優(yōu)化組合,建立健全了以4名城管隊(duì)員、8名環(huán)衛(wèi)工人組成的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,實(shí)行清掃保潔、垃圾收集無害化處理運(yùn)作。這種模式的運(yùn)行增強(qiáng)了作業(yè)人員緊迫感和責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,提高了作業(yè)效率,提升了保潔效果,增加了集鎮(zhèn)清洗灑水,集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌變化一新。
2、采取多種措施提高保潔效果。
集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的好壞,直接關(guān)系到張坊鎮(zhèn)的對(duì)外形象。保潔工作尤為重要,也是日復(fù)一日的長期工作。首先,中隊(duì)做到明確分工,責(zé)任到人,人定路段,清掃的同時(shí)注意保潔;其次,嚴(yán)格街面、道路的清掃和保潔,嚴(yán)格作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)質(zhì)量,并主動(dòng)做好店面門前三包的管理,簽定衛(wèi)生責(zé)任書;三是加大檢查力度,城管隊(duì)員每天對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行檢查督促,每天上路檢查,并對(duì)檢查情況每周進(jìn)行通報(bào),與月度考核掛鉤,激勵(lì)先進(jìn),獎(jiǎng)懲罰懶,充分調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人工作責(zé)任心和積極性。
3、注重農(nóng)村環(huán)衛(wèi)監(jiān)督。
針對(duì)各村垃圾收集處理及衛(wèi)生保潔工作,主動(dòng)協(xié)助各村進(jìn)行規(guī)范管理,監(jiān)督村保潔員的清掃保潔及清運(yùn)工作,并對(duì)行政村區(qū)域的重大衛(wèi)生問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織清理整治,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作有了明顯的改觀,改善了村民的人居環(huán)境。
(三)環(huán)境整治工作成效明顯。
1、積極督促各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治,查找衛(wèi)生死角和不足,監(jiān)督整改,各村環(huán)境明顯提升,經(jīng)上級(jí)檢查驗(yàn)收,取得了全市季度排名第二、第五名的好成績,全力做到進(jìn)入全市排名年度排名前十。
2、爭取到垃圾焚燒爐建設(shè)指標(biāo),為七星嶺村建設(shè)了一個(gè)垃圾焚燒爐,解決了垃圾處理問題。
3、大力發(fā)動(dòng)改衛(wèi)改廁,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞池300多個(gè)。
4、申報(bào)七星嶺村、上洪村為長沙市環(huán)境衛(wèi)生十佳村,將得到長沙市的高度重視,環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)指標(biāo)將得到較大的提高。
(四)創(chuàng)新工作勝利開展。
年初制定開展和諧城管工作目標(biāo),重點(diǎn)做好城管執(zhí)法前期工作,加大宣傳教育,鼓勵(lì)居民參與城管,努力服務(wù)自產(chǎn)自銷時(shí)令蔬菜水果銷售,創(chuàng)建示范街道,評(píng)選文明示范工商戶,培育文明風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)和諧,城管氛圍明顯提高。聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合管理執(zhí)法,大城管氛圍初步形成。和諧城管活動(dòng)工作目標(biāo)初見成效。
(五)各項(xiàng)中心工作勝利完成
一年來,出色完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),受到了領(lǐng)導(dǎo)的贊許,也進(jìn)一步展示了城管的對(duì)外形象。開展各項(xiàng)活動(dòng),中隊(duì)都積極維護(hù)好交通秩序工作,積極處理出現(xiàn)的各種問題,有力保證了各項(xiàng)活動(dòng)的勝利完成。王首道故居開館活動(dòng),我隊(duì)全力以赴,整理周邊環(huán)境衛(wèi)生,清洗場地維護(hù)交通秩序。張小公路江口段塌方事件我隊(duì)緊急交通管制,日夜執(zhí)勤,保證了緊急搶修的快速進(jìn)行。成功接待了汨羅縣環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研,積極迎接省市環(huán)境衛(wèi)生驗(yàn)收,取得了較前的名次。
二、主要做法
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)隊(duì)員斗志
中隊(duì)著力打造一支“學(xué)習(xí)型、作風(fēng)型、思想型、戰(zhàn)斗型”的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,不斷夯實(shí)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ),日常管理黨員是標(biāo)桿,不斷加強(qiáng)思想教育,制定學(xué)習(xí)日制度,上下班簽到制度,增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí),充分調(diào)動(dòng)隊(duì)員的工作熱情,融洽黨群關(guān)系,面對(duì)面交流工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)掌握黨群思想動(dòng)態(tài),提高工作標(biāo)準(zhǔn),制定執(zhí)法隊(duì)員考核細(xì)則和環(huán)衛(wèi)工人考核細(xì)則,堅(jiān)持考核與路段管理人員工作績效掛鉤,形成層次管理模式,落實(shí)職責(zé)分工,中隊(duì)全面工作有了新的起色。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,增進(jìn)工作干勁
中隊(duì)在全面建設(shè),全方位管理的同時(shí),積極依靠黨委政府和市局的支持,中隊(duì)十分注重內(nèi)部的監(jiān)督考核,健全考核網(wǎng)絡(luò)和領(lǐng)導(dǎo)組織,中隊(duì)對(duì)隊(duì)員每周考核,形成層次管理模式,很好地激發(fā)隊(duì)員干勁,增強(qiáng)了工作責(zé)任心和事業(yè)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法威嚴(yán)
中隊(duì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府指示精神和要求,先后開展了規(guī)范戶外廣告、亂涂亂貼亂寫、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外占道經(jīng)營、運(yùn)輸車輛等多項(xiàng)整治行動(dòng),鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了比較明顯的好轉(zhuǎn),協(xié)助對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境進(jìn)行整治,全面改善校園周邊環(huán)境。并對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況充分排查后,有針對(duì)性地制訂集中專項(xiàng)整治方案,并根據(jù)不同路段有重點(diǎn)地開展整治工作,及時(shí)分析整治中遇到的問題,制定對(duì)策,尤其是對(duì)不服從管理的對(duì)象,以及社會(huì)上的一些邪惡勢力和刁蠻現(xiàn)象,中隊(duì)從不手軟,敢于管理,敢于執(zhí)法,并充分協(xié)調(diào)工商、公安、交警等職能部門力量,確保整治工作順利開展,也充分彰顯了執(zhí)法的威嚴(yán)。
一年來,各項(xiàng)工作勝利推進(jìn),得益于鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),市局及各科室的關(guān)心支持和悉心指導(dǎo),得到了相關(guān)職能站所的配合和支持,當(dāng)然,更離不開社會(huì)各界的支持和配合參與。中隊(duì)緊緊圍繞建設(shè)和諧城管的工作目標(biāo),突出執(zhí)法前提工作的落實(shí),全體人員努力學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)知識(shí),以服務(wù)促管理,服務(wù)性地執(zhí)法,突出執(zhí)法前提,努力為政府和廣大居民交一份滿意的答卷。但我們也深深地知道,對(duì)照具體目標(biāo)和要求,存在一定差距,還有不少改進(jìn)的方面。
三、存在問題及明年工作思路
(一)存在問題
1、隊(duì)伍整體素質(zhì)與城管工作的實(shí)際要求還存在差距,須進(jìn)一步提高辦事效率。
2、破解鎮(zhèn)容管理難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的能力還有待提高;
3、鎮(zhèn)容管理的標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步提高;
4、建立長效管理機(jī)制還有待進(jìn)一步探索。
(二)明年工作思路
明年中隊(duì)將迎來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,我們信心百倍,更加堅(jiān)定地圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,克服困難,努力拼搏,扎實(shí)做到:
1、繼續(xù)抓好隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè),健全內(nèi)部規(guī)章制度;規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,搞好各項(xiàng)保障工作,確保各項(xiàng)工作順利開展;
2、營造宣傳氛圍,提高群眾參與意識(shí),提高管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)長效管理機(jī)制;繼續(xù)開展集鎮(zhèn)十佳評(píng)選,以優(yōu)秀典型帶動(dòng)整體素質(zhì)的提高。
3、進(jìn)一步建立和完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,加建垃圾站焚燒爐一個(gè),提高垃圾處理能力。
4、設(shè)置兩個(gè)大型戶外廣告位,招租戶外廣告,對(duì)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行集中整治,提高集鎮(zhèn)形象;
5、扎實(shí)做好環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收工作;
我們將以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,不斷進(jìn)取,不負(fù)眾望,為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作更上新臺(tái)階,開創(chuàng)城管中隊(duì)工作新局面而努力。
以上是城管中隊(duì)今年以來的工作基本情況,以及下一步開展工作的思路,有不到之處懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
【范文三:XX鎮(zhèn)城市管理科工作總結(jié)】
20XX年城管科在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,采取有力措施,認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,為營造“宜業(yè)、宜居、宜游”優(yōu)美環(huán)境,提升城鎮(zhèn)品質(zhì),以鞏固創(chuàng)建“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo),為建設(shè)生態(tài)田園型現(xiàn)代化新區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)制度
年初,鎮(zhèn)黨委、政府召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題工作會(huì)議,成立了以鎮(zhèn)長魏德芹同志為組長,班子成員為副組長,各科(室)負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書記、企事業(yè)單位和物業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行組長全面負(fù)責(zé)制和成員分工制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局,為城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí),與各村(社區(qū))、轄區(qū)企事業(yè)單位、商家店鋪簽訂了《金馬鎮(zhèn)20XX年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《金馬鎮(zhèn)20XX年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》共計(jì)667份,與院落、街道居民、商家簽訂《金馬鎮(zhèn)市容環(huán)境“門前五包”責(zé)任書》、《成都市溫江區(qū)“門前三包”責(zé)任書》1600余份,層層壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。
二、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,推進(jìn)“七亂”治理
我科室積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商鋪“七進(jìn)”宣傳教育活動(dòng),采取“除陋習(xí)、保環(huán)境、我行動(dòng)”大簽名、“小手牽大手”、“小衛(wèi)士點(diǎn)評(píng)”等措施,全面提升群眾文明意識(shí);通過“曝光欄、亮丑臺(tái)”,增強(qiáng)提升民眾對(duì)“七亂”危害、影響環(huán)境、影響發(fā)展的認(rèn)識(shí),發(fā)放《金馬鎮(zhèn)“六大工程”“六項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)”專項(xiàng)治理宣傳資料》、《金馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳單》共計(jì)27000余份。出動(dòng)宣傳車14倆,開展禁燒、治違宣傳工作。發(fā)放《整治違法建設(shè)告知書》5000余份。同時(shí),深入各村(社區(qū))、深入企事業(yè)單位、商家店鋪、社區(qū)群眾中,采取現(xiàn)場訪問、情況交流、問卷調(diào)查等方式,對(duì)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放整治城鄉(xiāng)環(huán)境治理知曉情況問卷調(diào)查表1600余份,群眾知曉率達(dá)100%。
三、采取有效措施,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理顯成效
通過近一年的努力,我科室工作取得了明顯的成效。
(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
整合治安、城管、聯(lián)防“三支”隊(duì)伍,組建鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì),增強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)境治理力量。深化鎮(zhèn)街、村(社區(qū))、居住區(qū)三級(jí)管理,采取掛村包片、片中織網(wǎng)、網(wǎng)中定格“網(wǎng)格化”聯(lián)管措施,共劃分城鄉(xiāng)環(huán)境整治網(wǎng)格17個(gè),將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員全部下派到各村(社區(qū)),幫助各村(社區(qū))開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格、格中定責(zé)、責(zé)任到人”。
(二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
今年我科室采取有力措施,認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
(1)店招廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)商家店招店牌設(shè)置不規(guī)范、隨意擺放、違規(guī)掛設(shè)等現(xiàn)象,采取自愿清理、定點(diǎn)清除、強(qiáng)拆等強(qiáng)力措施,鎮(zhèn)綜合管理隊(duì)負(fù)責(zé)清理拆除鎮(zhèn)域內(nèi)違法戶外廣告,集中整治各類檔次低、影響市容市貌的商招店招和違規(guī)設(shè)置的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。依法嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置審批管理,推進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)戶外廣告和商招店招提檔升級(jí)改造工作,做到審批制度化、管理規(guī)范化、風(fēng)格特色化、形象國際化。集中對(duì)我鎮(zhèn)違法LED戶外廣告進(jìn)行拆除,通過開展宣傳教育,對(duì)騎士大道、場鎮(zhèn)主街區(qū)、集中居住區(qū)及周邊商家店鋪違規(guī)設(shè)置的店招、店牌等進(jìn)行專項(xiàng)清理整治。今年截止目前,累計(jì)清理、拆除違規(guī)固定店招、廣告217處,清除違規(guī)移動(dòng)店招120處,違規(guī)店招、店牌、廣告等徹底清除。同時(shí)投入資金4余萬元對(duì)金馬鎮(zhèn)騎士大道沿線的商家店招、店牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的提升改造。
(2)加大違法建筑整治力度在各村(社區(qū))成立了村(社區(qū))治理違法建設(shè)網(wǎng)格化管理工作網(wǎng)絡(luò),村(社區(qū))主任為第一責(zé)任人,對(duì)發(fā)現(xiàn)有新增違法建設(shè)苗頭現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)勸阻制止,確保了違法建設(shè)零增長。同時(shí)投入治違專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20余萬元,確保治違工作落到實(shí)處。
(3)城區(qū)市容秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)針對(duì)場鎮(zhèn)、集中居住區(qū)商家店鋪、小商小販亂擺、亂放、亂堆、亂倒等不文明現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范和整治,先后下達(dá)規(guī)范、整改通知書100份,清理亂堆雜物176處280余噸,規(guī)范出攤占道現(xiàn)象124起,有效解決亂擺亂放現(xiàn)象。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)小廣告、牛皮癬等亂寫亂貼現(xiàn)象進(jìn)行集中全面清理,先后出動(dòng)人員120批1500人次,共清理小廣告、牛皮癬1400余處,清理、涂抹亂寫亂畫557處50余平方米,清理居民房屋、路面圍墻上噴刷大幅廣告34處2500余平方米、營造了優(yōu)美明凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
(4)車輛亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)整頓清理車輛亂停亂放、違章行駛、運(yùn)渣車和大型運(yùn)輸車超載、沿途撒漏、隨意傾倒等現(xiàn)象。累計(jì)規(guī)范管理、整治清理轄區(qū)內(nèi)道路、場鎮(zhèn)亂停放車輛395輛,處罰違規(guī)停放車輛283輛;今年9月,金馬鎮(zhèn)響應(yīng)全區(qū)統(tǒng)一時(shí)間開展整治非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車的行動(dòng)。在黨委委員、副書記、武裝部部長韋錫均同志的帶領(lǐng)下,組織派出所和綜合管理大隊(duì)35名隊(duì)員對(duì)金馬鎮(zhèn)四個(gè)重點(diǎn)非法營運(yùn)區(qū)域(蓉西新城、廣播電視大學(xué)、場鎮(zhèn)、花樣年小區(qū))進(jìn)行集中整治,截止目前,已暫扣非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車20輛,暫扣充電電瓶43個(gè),宣傳教育95人次。還將繼續(xù)對(duì)金馬鎮(zhèn)非法營運(yùn)三輪車進(jìn)行宣傳教育和重拳打擊。切實(shí)保障我鎮(zhèn)道路交通安全暢通,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,提升城市文明形象。
(三)治理揚(yáng)塵污染。
今年我鎮(zhèn)切實(shí)加大揚(yáng)塵治理整治工作力度,對(duì)區(qū)域內(nèi)的在建企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管,在區(qū)揚(yáng)塵整治辦的支持配合下,依法對(duì)花樣年房產(chǎn)公司、對(duì)溫江燃?xì)夤?、省?cái)政廳等五個(gè)施工單位開出了停工整改通知書。執(zhí)法力度的加大,有力推進(jìn)了揚(yáng)塵治理。投資120萬元對(duì)劉家濠社區(qū)、光明、同福、四友村、興元社區(qū)的涉揚(yáng)塵道路和接口進(jìn)行硬化;對(duì)金泉社區(qū)、新春社區(qū)拆遷土地的裸土進(jìn)行了覆蓋;督促中鐵二局、花樣年房產(chǎn)公司、蓉西新城B區(qū)等在建工地實(shí)施打圍2100米施工作業(yè)。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)域保潔力度。
加大環(huán)衛(wèi)公司的督查力度,配備保潔員60人,其中農(nóng)村54人,場鎮(zhèn)6人,對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)場鎮(zhèn)、街道、河道溝渠、居民院落進(jìn)行全天候日常保潔,場鎮(zhèn)街道、主要干道、實(shí)行定人定段、定崗定責(zé)管理。保潔人員負(fù)責(zé)清理自己分管街道、河道溝渠、居民院落的白色垃圾、煙頭、紙屑、果皮等污物,每天必須進(jìn)行一次全面清掃,保證場鎮(zhèn)、街道、河道溝渠、居民院落干凈清潔。鎮(zhèn)投入資金30余萬元,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的路面進(jìn)行灑水降塵;更換垃圾桶100個(gè)用于“農(nóng)垃”工作,為全鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供設(shè)施保障。
(五)城鄉(xiāng)房屋公共租賃工作
今年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋公共租賃管理分中心和14個(gè)信息采集站點(diǎn)已累計(jì)新增上傳180戶租賃信息,到目前為止,新增租賃備案162戶,個(gè)人出租房代征地稅120000元。相比去年的備案戶和代征地稅都有大幅的增加,取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(六)以規(guī)劃為引力,加大創(chuàng)建特色鎮(zhèn)力度
金馬鎮(zhèn)作為成都國際化衛(wèi)星城溫江城區(qū)及溫江科技產(chǎn)業(yè)新城重要組成部分,將突破小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式,按照城市功能片區(qū)模式進(jìn)行發(fā)展。結(jié)合區(qū)域最新發(fā)展戰(zhàn)略思想,結(jié)合金馬鎮(zhèn)按照“依湖興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、交通拓鎮(zhèn)、體育強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,引導(dǎo)其生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、道路交通、城市特色等要素的合理構(gòu)建。將金馬鎮(zhèn)全域約25、3平方公里土地納入金馬城區(qū)建設(shè)用地實(shí)施規(guī)劃。從2013年11月啟動(dòng)規(guī)劃編制至20XX年10月先后通過了專家委員會(huì),部門審查會(huì),溫江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),進(jìn)入法定化流程。新版規(guī)劃將為金馬鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的依據(jù),同時(shí)也為金馬鎮(zhèn)的城市發(fā)展之路注入新的活力。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年鎮(zhèn)城市管理科會(huì)同劉家濠社區(qū)對(duì)劉家濠場鎮(zhèn)道路進(jìn)行了分段維護(hù),投入資金120余萬元對(duì)大型雙橋車進(jìn)行了限行處理,確保了周圍群眾正常出行;對(duì)涉及綠色開敝空間建設(shè)的新春苑小區(qū)、康樂廣成、興光路、學(xué)府路、劉柑路進(jìn)行了植樹補(bǔ)綠和養(yǎng)護(hù),新建硬化六斗渠路1650m,改建金河路700m。
城市市容環(huán)境的優(yōu)劣,事關(guān)城市的整體形象與群眾的身體健康,對(duì)廣大市民的生產(chǎn)生活具有重要而長遠(yuǎn)的意義。區(qū)現(xiàn)有人口21.8萬,城市化水平高達(dá)81.3%,土地面積非常有限,人均公共設(shè)施極少,歷史遺留破、舊、陋建筑物較多,區(qū)級(jí)財(cái)力卻很有限,城市管理與維護(hù)困難非常大。今年,全市全面啟動(dòng)了創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市和省級(jí)園林城市工作,為區(qū)進(jìn)一步改變城市形象,提升城市品位提供了歷史性機(jī)遇,我們要借此機(jī)遇,以提升城市形象、打造一流市容環(huán)境為目標(biāo),迅速掀起城市容貌集中整治新,努力打造宜居新。
一、近年來開展市容環(huán)境綜合整治工作情況
自2006年開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市以來,區(qū)市容環(huán)境綜合整治取得了很大的成效,也積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)日后進(jìn)一步改善市容環(huán)境有重要的借鑒意義。一是工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化。區(qū)采取以專業(yè)管理隊(duì)伍為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦為主體,社區(qū)(村)基層組織為網(wǎng)絡(luò)的市容管理模式,主干道衛(wèi)生保潔實(shí)行了環(huán)衛(wèi)工人劃段包片衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制,促進(jìn)了全區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作向?qū)I(yè)化、制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。二是硬件保障進(jìn)一步改善。區(qū)每年市容環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)投入增長率超過財(cái)政收入增長率,投入5200余萬元加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共改造城市道路及支毛巷道路20余公里,新建改造各類市場10個(gè),新建改造改建城市公廁39座,新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè),照明、排水、排污、垃圾收集清運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面也得到了改觀。先后購置了一批多功能灑水車、垃圾壓縮車道路清掃車、吸污車,新添置密閉式垃圾桶750多個(gè),果皮箱600多個(gè)。逐年提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇,極大地調(diào)動(dòng)了環(huán)衛(wèi)職工工作積極性。三是輿論氛圍進(jìn)一步濃厚。有效發(fā)揮了各種媒體的輿論導(dǎo)向作用,挖掘宣傳先進(jìn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。組織開展了多次聲勢浩大的市容整治工作宣傳教育活動(dòng),使廣大群眾對(duì)市容環(huán)境整治的關(guān)注、支持、參與熱情不斷高漲。
二、存在問題
1、城市規(guī)劃與管理職責(zé)不清。城市規(guī)劃相對(duì)滯后,跟不上區(qū)快速發(fā)展要求,市圖書館等文化設(shè)施南遷,老百姓休閑、文化活動(dòng)中心較少,綠地少,車難容,各種市場都存在規(guī)劃不周全,管理較混亂,功能不明確的現(xiàn)象。群眾對(duì)城市管理的參與度不夠高,城市規(guī)劃與管理缺乏有效的監(jiān)督。市、區(qū)城市管理職責(zé)不明確,區(qū)級(jí)部門管理受權(quán)限限制,駐區(qū)單位執(zhí)法存在缺位、空位,執(zhí)法力度不夠,市容環(huán)境管理人員相對(duì)較少,素質(zhì)參差不齊,沒有形成一支規(guī)范有素的城市管理隊(duì)伍,城市秩序不夠規(guī)范。一是集貿(mào)市場問題多。自然形成的馬路市場亟待規(guī)范,出店經(jīng)營、以街為市、占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,市場商品擺放混亂,餐飲攤點(diǎn)無消毒設(shè)施,管理無序,在一些街道及其他城市公共場所,肩挑車?yán)飞蠑[的現(xiàn)象十分普遍,尤其是公園路、小河溝、川口、體育橋周邊等地段。二是交通秩序方面。停車位少,各類機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)占人行道行使停放,甚至將中心廣場作為泊車點(diǎn),導(dǎo)致道路兩側(cè)非常零亂,并且極易造成交通堵塞或形成安全隱患。
2、城市發(fā)展投入較少。曾作為一個(gè)地級(jí)市中心,市委、市政府南遷新區(qū)后,老區(qū)城市建設(shè)連續(xù)20多年缺乏強(qiáng)有力的資金投入,城市基礎(chǔ)設(shè)施老化,跟不上城市現(xiàn)代化發(fā)展步伐。一是市政設(shè)施有待改善。人行道硬化、街景亮化、市區(qū)綠化覆蓋率、綠地率不夠高,溝巷綜合改造進(jìn)展緩慢,部分溝巷道路的照明、排洪、排污設(shè)施不全。二是有礙觀瞻的破舊建筑物亟待拆除,部分建筑物需要粉飾,通過初步調(diào)查,僅主干道兩側(cè)就有70多處10000余平方米有礙觀瞻的破舊建筑物。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施需進(jìn)一步改善。目前,市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械作業(yè)水平還不夠高,部分垃圾桶桶體污濁破損,垃圾外溢,需要更換。四是城市公廁條件差。公廁難管理,水廁比例比較低,部分公廁存在設(shè)施破損維修不及時(shí),室內(nèi)外衛(wèi)生差等問題。
3、市民文明衛(wèi)生意識(shí)和習(xí)慣差。有些市民文明衛(wèi)生意識(shí)和習(xí)慣比較差,不按城市市政設(shè)施功能活動(dòng),不珍惜公共設(shè)施和公共場所環(huán)境,亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑現(xiàn)象依然存在,不管他人健康的不良習(xí)慣存在于不少市民身上。個(gè)別法制觀念淡薄、抵觸整治工作的難纏戶只圖自己方便與降低成本,不惜破換市政設(shè)施,污損市容環(huán)境。個(gè)別經(jīng)營戶采取游擊戰(zhàn)軟磨硬泡,你來我躲,你去我擺拒不落實(shí)的違規(guī)行為,利用晚上、節(jié)假日?qǐng)?zhí)法檢查空檔從事違規(guī)經(jīng)營,存在亂堆亂倒垃圾等不文明行為。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生整治的對(duì)策與措施
1、協(xié)調(diào)長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期發(fā)展,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”,直接影響到城市未來的發(fā)展戰(zhàn)略與布局。嘗試建立城市建設(shè)規(guī)劃館(室)等方式,讓公眾參與城市管理與規(guī)劃,為公眾充分表達(dá)意見留下充足的空間,問計(jì)于民,集思廣益,建立探索公眾參與城市規(guī)劃良性互動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)市民參與城市建設(shè)規(guī)劃與管理,有力推動(dòng)城市建設(shè)規(guī)范化、合理化。堅(jiān)持從城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),加強(qiáng)商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)及公共綠地、市政設(shè)施、景觀環(huán)境等用地的規(guī)劃建設(shè),改造完善、搬遷取締不合理的企業(yè),使之形成商業(yè)服務(wù)體系完善、市政設(shè)施配套、安全舒適、環(huán)境優(yōu)美的城市北部生活居住社區(qū),形成獨(dú)具魅力的川道城市特色。建設(shè)節(jié)約、緊湊型城市,針對(duì)一二馬路連接存在的瓶頸和大型公共場所停車場欠缺的現(xiàn)實(shí),不斷加快城市改造,加強(qiáng)城市廣場、綠地,籃球場等公共活動(dòng)空間的建設(shè),為市民提供更多的室外活動(dòng)空間。
2、健全長效管理機(jī)制,提升城市管理水平。繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,積極探索,大膽學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升城市管理水平。要制定和完善具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的市容環(huán)境管理辦法與整治方案,注重與城區(qū)規(guī)劃相銜接,力求整治效果符合城區(qū)規(guī)劃、城市功能、建筑風(fēng)格的要求,不搞低水平重復(fù)整治和建設(shè)。不斷加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高城市管理執(zhí)法人員素質(zhì),充分發(fā)揮城市社區(qū)公益性崗位市容衛(wèi)生監(jiān)督管理員的作用,增加工作力量,提高工作效率。要努力健全職責(zé)明確、協(xié)作有力、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理新體制,實(shí)行整治與管理并重,以整治促管理,以管理促環(huán)境水平的進(jìn)一步提高。要建立常態(tài)化管理的制度和措施,變多頭管理為系統(tǒng)性管理,進(jìn)一步研究探討管理作業(yè)市場化、管理維護(hù)社會(huì)化、管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)制,確保整治一片,規(guī)范一片,鞏固提升一片,長效管理一片,逐步實(shí)現(xiàn)由集中整治向長效管理的轉(zhuǎn)變。
3、多方籌措資金,加大市容環(huán)境整治投入。要加大政府投資力度,逐年加大市容環(huán)境整治投入,不斷更新水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建功能齊全、設(shè)施規(guī)范的市場。市容環(huán)境整治工作量大面寬,資金投入量非常大,不能只靠政府投入,而要積極主動(dòng)匯集四面八方資金,狠抓招商引資,聚集群眾力量,才能保障整治工作需求。要善于運(yùn)用市場機(jī)制,通過盤活存量資產(chǎn)、社會(huì)融資、財(cái)政配套等多種渠道,解決資金缺口問題。要統(tǒng)籌安排好市容環(huán)境整治項(xiàng)目資金,將城建、衛(wèi)生、三創(chuàng)辦等單位的項(xiàng)目資金統(tǒng)一管理,管好用好,將有限的資金用在刀刃上。對(duì)整治重點(diǎn)工程、跨年度項(xiàng)目,要超前、分期、足額落實(shí)資金,盡快啟動(dòng)建設(shè),力爭早日建成發(fā)揮效益。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市服務(wù)功能。一是大力實(shí)施城市改造工程,加大違章建筑、破舊建筑和有礙觀瞻建筑的拆除力度,加快棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)滑塌區(qū)居民整體搬遷步伐,盡早完成區(qū)城內(nèi)所有棚戶區(qū)改造任務(wù)。加大漆水河及支毛溝綜合治理,加快防洪堤和堤岸道路建設(shè),完善服務(wù)設(shè)施,建設(shè)縱貫市區(qū)的河濱景觀走廊。二是開展城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治,改造硬化背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路,著力抓好城中村、衛(wèi)生村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,消滅臟亂差和衛(wèi)生死角。三是扎實(shí)推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),不斷加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入,重新配備一批果皮箱和垃圾桶,改善環(huán)衛(wèi)裝備和作業(yè)水平,提高保潔質(zhì)量。四是積極實(shí)施公廁改造工程,免費(fèi)開放所有區(qū)屬公廁,使城市公廁布局合理、數(shù)量達(dá)標(biāo)、設(shè)施完備、管理規(guī)范,建成區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位及城中村的旱廁全部實(shí)行旱改水。五是加快城市景觀工程建設(shè),全面完成鳳凰湖橡膠壩項(xiàng)目及其附屬景觀建設(shè),抓好市人民公園改擴(kuò)建、小河溝森林公園建設(shè)和城市廣場、集貿(mào)市場的新建改造工作,使城市綜合服務(wù)功能有一個(gè)較大的提升。
一年來,完成市政設(shè)施維護(hù)和工程建設(shè)工作量819萬元;完成路燈新建維護(hù)工作量1686萬元;完成供水量2338萬噸,售水量1696萬噸;城區(qū)道路清掃保潔216萬平方米,清運(yùn)垃圾20多萬噸,綠化荒山970畝,治理裸露山體6萬平方米。
一、XX年完成的主要工作
㈠ 落實(shí)十件實(shí)事,加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
為落實(shí)10座公廁建設(shè),我局克服困難做了大量艱苦細(xì)致的工作,先后召開各類工作協(xié)調(diào)會(huì)16次,發(fā)各類簡報(bào)、通報(bào)21期。截止12月上旬,10座公廁已完9座,正加緊施工1座。
為加快北京路景觀游園建設(shè),今年在邀請(qǐng)省內(nèi)園林專家充分論證基礎(chǔ)上向市政府作了匯報(bào),目前正著手立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。
今年,路燈建設(shè)重點(diǎn)承擔(dān)了天津路、重慶路等新建道路的安裝,改造了**火車站至白浪10公里路燈,拆除了白浪路、武當(dāng)路路燈并完成新裝路燈40基(桿)、40盞。根據(jù)市人大、政協(xié)建議,在新疆路新裝路燈10基(桿)、燈具10盞。
㈡ 服務(wù)南水北調(diào),抓好環(huán)保工程
神定河污水處理廠5.5萬噸堅(jiān)持全天候運(yùn)行,并對(duì)污水處理出口水質(zhì)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,保證了排放水質(zhì)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。11月,二期配套管網(wǎng)主干管工程如期完成,東風(fēng)公司各專業(yè)廠建設(shè)支管口接入工作正在進(jìn)行。同時(shí),東風(fēng)公司污水處理費(fèi)征收工作正在協(xié)調(diào)。
為服務(wù)南水北調(diào)工程,今年認(rèn)真開展了污水(垃圾)處理工作的調(diào)研和規(guī)劃,就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前,泗河污水處理廠已完成初步選址、《項(xiàng)目建議書》的編制與初審、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)的推介等工作,犟河污水處理廠的項(xiàng)目論證、調(diào)研、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃正加緊進(jìn)行。根據(jù)環(huán)境保護(hù)和城區(qū)拓展需要,我市規(guī)劃新建3座垃圾處理場,目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發(fā)改委申報(bào)材料。
㈢ 加強(qiáng)環(huán)境整治,推進(jìn)長效管理
一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹。二是全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,9月份專門召開了城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),同時(shí)在城區(qū)簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》共10000余份。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,成立環(huán)衛(wèi)督查專業(yè)隊(duì)伍,常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進(jìn)行檢查、督辦,背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理,亂倒渣土現(xiàn)象得到有效遏制。六是不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量,城區(qū)道路清掃合格率、清運(yùn)及時(shí)率達(dá)到95%以上。
㈣ 堅(jiān)持規(guī)范管理,保障市政設(shè)施維護(hù)質(zhì)量
按照建設(shè)部相關(guān)通知,今年重點(diǎn)對(duì)城區(qū)60座橋梁進(jìn)行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對(duì)問題較重的3座公路橋梁采取了相應(yīng)措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產(chǎn)機(jī), 推行了新材料在市政領(lǐng)域的研制運(yùn)用。修補(bǔ)瀝青路面坑槽及維修路面6618m2,新鋪維護(hù)人行道2.17萬m2。市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。
城市供水綜合水質(zhì)合格率達(dá)到99.98%,管網(wǎng)修漏及時(shí)率99%,水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)備購置到位。對(duì)城區(qū)排水設(shè)施堅(jiān)持經(jīng)?;瘷z查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保了污水排放順暢,雨后無污水外溢現(xiàn)象。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)城市排水許可制度,先后為26家施工單位辦理排水許可證,下達(dá)違章通知書15份。
㈤ 服務(wù)東風(fēng)公司,不斷深化政企共建
今年以來,按照市委、市政府安排部署,我局進(jìn)一步做好服務(wù)東汽工作。針對(duì)東風(fēng)公司提出的新移交的43條路方案,我們經(jīng)組織多次實(shí)地查看、測算和協(xié)調(diào),提出了“分級(jí)管理,歸口移交”的方案。與此同時(shí),對(duì)東風(fēng)公司申報(bào)的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續(xù),在政策允許范圍內(nèi)做到服務(wù)上門,優(yōu)質(zhì)高效,收到良好的成效。
㈥ 提升綠化品位,推進(jìn)園林建設(shè)新發(fā)展
今年以來,園林綠化工作體現(xiàn)了重點(diǎn)突出,管理規(guī)范,嚴(yán)格制度,監(jiān)管并舉。
一是公園綠地建設(shè)管理取得新進(jìn)展。人民公園組織了園前區(qū)綜合改造。四方山植物園對(duì)22廠至四方山道路進(jìn)行綠化美化,改善了景區(qū)環(huán)境。百二河景區(qū)進(jìn)行了恢復(fù)十二生肖植物圖案等改造,景觀效果明顯。
二是圍繞道路綠化抓好重點(diǎn)改造。配合武當(dāng)路、白浪路改造和重慶路建設(shè),積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時(shí),完成了北京北路3000m2 的“群芳園”工程。
三是風(fēng)景林地管理得到強(qiáng)化。按照“連片成塊,先路邊后高山”的指導(dǎo)思想,今春共完成義務(wù)植樹19.2萬余株,綠化荒山面積970畝(不含對(duì)公路沿線及小區(qū)綠化的面積),綠化山頭30塊,建立義務(wù)植樹基地10個(gè)。通過退耕還林專項(xiàng)治理,共清理開荒種菜、林間套種1040畝,退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實(shí)行24小時(shí)防火值班制度,配合三區(qū)加強(qiáng)巡山護(hù)林,降低了火災(zāi)發(fā)生率。同時(shí),城區(qū)24個(gè)松毛蟲害重點(diǎn)部位監(jiān)測點(diǎn)實(shí)行巡回檢查,全年尚未發(fā)現(xiàn)大面積松毛蟲情。
四是強(qiáng)化措施,先后督促12家重點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)行裸露山體治理,并大力推廣“混凝土噴播”先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行裸露山體治理。目前,已督促完成東風(fēng)大道、北京路中心血站等處治理裸露山體共6萬多m2。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
五是嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度。按照相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持嚴(yán)把綠線審批關(guān),把辦理綠線與批后管理相結(jié)合,已辦理綠線手續(xù)59件,規(guī)劃綠地面積約13.7萬m2。為加強(qiáng)批后管理,我們積極配合建設(shè)項(xiàng)目綜合執(zhí)法檢查,共查處未辦理綠線手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng),未治理裸露山體的建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng),無渣土處置手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目16項(xiàng),并分別進(jìn)行了整改處理。
㈦ 加大工作力度,推進(jìn)市政公用事業(yè)改革
今年,行業(yè)改革取得較大進(jìn)展。一是為了摸清底數(shù),推進(jìn)改革,我局組成市政公用、環(huán)衛(wèi)管理和園林綠化三個(gè)課題組,完成了“**市城區(qū)市政公用事業(yè)現(xiàn)狀、問題和對(duì)策”、“ **市環(huán)衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策”和“**市城區(qū)園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對(duì)策”三項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告。二是在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了《**市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)體制改革方案》(送審稿)的擬定,并正在抓緊落實(shí)提高城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作。三是大膽嘗試市政公用事業(yè)市場化運(yùn)作。10月份,精心組織了重慶路、天津路、武當(dāng)路共65.71萬m2路面清掃保潔任務(wù)的公開招標(biāo)出讓。同時(shí),順利公開競聘市政園林設(shè)計(jì)院院長。
由于相關(guān)工作出色,XX年我局榮獲市級(jí)文明單位并通過省級(jí)文明單位初查,并被評(píng)為全市“支援抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)單位”
、“農(nóng)村幫扶工作先進(jìn)單位”、“提案、建議辦理工作先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“愛衛(wèi)工作先進(jìn)單位”、“城市市容和環(huán)衛(wèi)治理先進(jìn)單位”和“法制教育先進(jìn)單位”。
二、XX年年工作思路及目標(biāo)
XX年,市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革,著力創(chuàng)新,提升功能,構(gòu)建和諧”,深入思考并解決如何適應(yīng)城市發(fā)展的問題,以服務(wù)中心工作、服務(wù)市民需求為著力點(diǎn),求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化措施,認(rèn)真完成市委、市政府安排部署的各項(xiàng)任務(wù)。
㈠ 服務(wù)中心任務(wù),承擔(dān)好“重點(diǎn)工程”。一是辦好政府實(shí)事涉及本部門的項(xiàng)目。二是圍繞服務(wù)南水北調(diào)工程,進(jìn)一步抓好神定河污水處理廠改造升級(jí)和劉家溝垃圾場遷建。同時(shí),認(rèn)真做好泗河污水處理廠籌建,以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建,認(rèn)真抓好市政、環(huán)衛(wèi)、路燈和綠化配套設(shè)施建設(shè)。
㈡ 抓好規(guī)范管理,不斷提高市政維護(hù)質(zhì)量。樹立安全意識(shí),突出危險(xiǎn)地段的維護(hù)管理,組織好城區(qū)道路安全護(hù)欄建設(shè)、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項(xiàng)目,確保人行道、橋梁、護(hù)欄等市政公用設(shè)施順暢美觀。保障城市供水,抓緊做好城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作,并積極向上爭取資金以啟動(dòng)城區(qū)供水管網(wǎng)改造。加快啟動(dòng)路燈自動(dòng)化系統(tǒng)監(jiān)控中心建設(shè)。
㈢ 加強(qiáng)環(huán)境治理,推進(jìn)長效管理。加大工作措施,確保環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)清掃保潔,加強(qiáng)三條道路清掃保潔市場化運(yùn)作后的管理。嚴(yán)格渣土處置管理,控制城區(qū)垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現(xiàn)象。
㈣ 加大工作力度,提升園林綠化品位。積極推進(jìn)重點(diǎn)綠化工程,加快城區(qū)生態(tài)公園和北京路立交橋景觀游園建設(shè),爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設(shè)開工,認(rèn)真做好四方山植物園擴(kuò)建為秦巴生態(tài)示范園相關(guān)工作。積極發(fā)展新建、改造道路的游園綠地,大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區(qū)檔次。做好城區(qū)綠地修編,加強(qiáng)社會(huì)綠化指導(dǎo)工作,進(jìn)一步抓好城區(qū)義務(wù)植樹、風(fēng)景林地防火、防蟲和裸露山體治理,并加大對(duì)“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復(fù)查迎檢工作。
㈤ 突出工作創(chuàng)新,推進(jìn)行業(yè)改革。圍繞深化改革加強(qiáng)工作調(diào)研,推進(jìn)公用事業(yè)價(jià)格改革、城區(qū)道路管理、城區(qū)裸露山體治理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運(yùn)行機(jī)制及考核等工作重點(diǎn)。逐步理順污水處理費(fèi)征收渠道,繼續(xù)抓好供水行業(yè)整合、項(xiàng)目招商引資等工作。
㈥ “三個(gè)文明”并舉,著力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。圍繞“內(nèi)增素質(zhì),外樹形象”,從政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等方面不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。完善激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)崗位責(zé)任制、單位內(nèi)部分配制度、工作規(guī)范制度等相關(guān)制度的落實(shí)。大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,努力把市政園林管理工作提高到新的水平。
XX年十二月十二日
今天召開這次會(huì)議,主要是分析當(dāng)前我區(qū)城管理工作中存在的問題,研究相應(yīng)的對(duì)策,進(jìn)一步動(dòng)員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系,全面提高城管理水平,為實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面,我主要講三個(gè)方面的問題。一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢,切實(shí)增強(qiáng)搞好城管理工作的緊迫感
今年以來,全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城道路綜合整治和六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),城容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善,并在多次全容環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比中取得了第一名的較好成績。#月#日,政府關(guān)于調(diào)整城管理體制職能的方案公布以后,各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、通力合作、積極落實(shí),迅速完成了區(qū)級(jí)城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)、區(qū)近期對(duì)城管理工作的檢查情況,城管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后,雖然城管理水平有所提高,城面貌有所改觀,但是,就整個(gè)城管理工作而言,進(jìn)一步幅度不大,面貌改善不明顯,存在的問題還比較多歸納起來,主要有以下幾點(diǎn):
一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn);臨街餐飲店、場及洗車場污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多,垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢,拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲經(jīng)營、亂設(shè)夜燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮,個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動(dòng)車擺放不規(guī)范,無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生,部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門面門頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松,不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重,投訴不斷,解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠,對(duì)出現(xiàn)的問題,不是重復(fù)處罰,就是無人過問;少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政,僅從單位利益出發(fā),要么亂作為,亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為,為了經(jīng)濟(jì)收入,不認(rèn)真履行法定職責(zé),該管的不管,該罰的不罰。
對(duì)于存在這些問題,雖然有城管理問題矛盾積壓過多等客觀因素,解決這些問題一定的過程、時(shí)間和財(cái)力支撐,但主觀因素十分突出。首先,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管理I作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒,面對(duì)面廣量大、問題矛盾較多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與城管理關(guān)系處理不當(dāng),害怕管得太嚴(yán),影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,甚至給執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù),造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城管理工作,而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次,少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒有工作主動(dòng)性、積極性,對(duì)存在問題熟識(shí)無睹。第三,城管工作制度流于形式?!八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評(píng)議考核制度有些還未真正建立,有些制度沒有真正得到落實(shí),造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明,城管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。
對(duì)于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),各部門、各街道辦事處必須引起高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城管理工作的緊迫感,采取切實(shí)有效的措施,努力加以解決,千方百計(jì)把城管理工作落到實(shí)處,抓出成效。
二、集中解決城管理突出問題,努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)
政府已作出決定,各部門、各街道要針對(duì)當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢,以城管體制職能調(diào)整為契機(jī),再次掀起城環(huán)境綜合整治新,集中解決一批突出問題,努力實(shí)現(xiàn)全城管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。
(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。開展城道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、場治理等六項(xiàng)專項(xiàng)整治,是委、政府#工程之一。經(jīng)過前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收,我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效,但因后續(xù)日常管理工作的不到位,一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看,對(duì)全區(qū)#條主次干道、#個(gè)較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊(duì),從容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面,制定出整治方案,再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng),確保近期內(nèi)城容狀況有一個(gè)明顯的改善,城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。
㈡加大專項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重,既有歷史遺留的問題,也有#日后新建的;既有社會(huì)上的,也有街道辦事處搭車新建的。政府已經(jīng)明確,對(duì)于#日前歷史遺留的違章建筑,由#規(guī)劃
局提出處理意見,區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體,逐步予以拆除;對(duì)于#日以后新增的違章建筑,由區(qū)城管、街道辦事處具體處理,違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理,早發(fā)現(xiàn)、早制止,并及時(shí)告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì),力
爭阻止在開始階段,杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對(duì)已建成的違章建筑,區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí),依法作出處罰,并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念,不得帶頭違章搭建,更不得對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款,堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告,要依法進(jìn)行全面清理,凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次,達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批,要嚴(yán)格按照規(guī)劃部門的整體規(guī)劃,從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對(duì)居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè),要進(jìn)行一次專項(xiàng)整治,協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門,無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全,但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決場漲經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路場和場漲,規(guī)范場周圍秩序,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理,強(qiáng)化對(duì)各類停車嘗洗車場的監(jiān)管。
㈢進(jìn)一步加大城中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城中心區(qū)#路的整治是委、政府為提升城形象、完善城功能、造福城居民,對(duì)老城區(qū)提檔升級(jí)采取的重大舉措,沿線相關(guān)街道,特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時(shí)間整治工作進(jìn)展較為順利,但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)整治工作的文秘站網(wǎng)意義,明確改造任務(wù),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),不折不扣地把委、政府的決策部署落實(shí)到位;要采取先易后難的辦法,選準(zhǔn)突破口,帶動(dòng)兩條道路整治工作開展;要牢牢把握 施工合同簽訂工作,協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施;要按照政府“四統(tǒng)一,’的要求,加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合,確保10月底前全面完成整治任務(wù)。
(四)加強(qiáng)政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治,基本上完成了大部分的維修工作,但部分道路出現(xiàn)新的破損,一些政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對(duì)人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、
政設(shè)施維修問題,排出方案,制定計(jì)劃,年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政配套設(shè)施的管理,對(duì)掘路施工、占道施工等方面的問題,嚴(yán)格審批,加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)恢復(fù),完善城服務(wù)功能。綠化管理職能下放后,綠委辦、綠化所做了大量的工作,但從綠化監(jiān)督部門通報(bào)的情況看,樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強(qiáng)這方面的工作,同時(shí)做好病蟲害防治和汛期造成的險(xiǎn)樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé),管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整,區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對(duì)物業(yè)管理企業(yè),各有關(guān)單位要密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查,采取一定的管理手段,把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城管理體系中來,全面提高居民小區(qū)管理水平。
三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,全面開創(chuàng)我區(qū)城管理工作新局面
抓城管理工作,關(guān)鍵是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,創(chuàng)品牌,做徐州城管理工作的領(lǐng)頭羊。
一是要強(qiáng)化對(duì)城管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求,真正把城管理工作擺在文秘站網(wǎng)位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力保持城管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則,全面擔(dān)起轄區(qū)城管理工作的各項(xiàng)責(zé)任,認(rèn)真抓好城環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,不得出現(xiàn)利用職權(quán),亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象,不得向城管執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù),確保城管隊(duì)伍集中精力管好城。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工,既要履行各自職責(zé),又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,共同做好轄區(qū)的城管理工作。
二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人,組織好、使用好這支隊(duì)伍,提高城管理和保潔水平,關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人,嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作,但在落實(shí)問題上還存在許多不足。近期,要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制,制定明確的獎(jiǎng)罰制度,做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全,確??己擞袚?jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評(píng)議考核制度,促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城管理的關(guān)鍵和依靠,培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)文秘站網(wǎng)。因城管體制調(diào)整,目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。月底前,對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。檢和資格審查,盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作,確保城管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中,要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門外。個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法,有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。
為確保資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)清理清查工作高效、有序推進(jìn),我縣成立了以縣政府分管副縣長為組長、縣財(cái)政局長和縣審計(jì)局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成三個(gè)專項(xiàng)工作小組,以各涉改鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2019年10月31日賬上數(shù)據(jù)為基數(shù),對(duì)涉改的16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面展開清理清查工作。一是切實(shí)明確清理清查內(nèi)容。按照相關(guān)工作要求,我縣清理清查內(nèi)容主要包括現(xiàn)金、銀行存款、各種應(yīng)收款和預(yù)付賬款、存貨等流動(dòng)資產(chǎn),對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)以及重點(diǎn)負(fù)債(各種應(yīng)付款和預(yù)收賬款)等方面。二是嚴(yán)格執(zhí)行清理清查程序。按照清理清查工作相關(guān)程序,我縣先將涉及行政區(qū)劃調(diào)整改革的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國有資產(chǎn)全部進(jìn)行凍結(jié),并嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程以及房屋、土地、車輛、辦公設(shè)備及家具、文物陳列品、低值易耗品、易攜帶資產(chǎn)等進(jìn)行清理盤點(diǎn)、出具審計(jì)報(bào)告,編制賬冊(cè)目錄,確保不遺漏,不虛增。三是聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展清理清查。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))固定資產(chǎn)管理、往來債權(quán)債務(wù)、銀行存款、會(huì)計(jì)賬務(wù)等方面進(jìn)行了全面清理和清查,截至2019年10月31日,未發(fā)現(xiàn)單位資產(chǎn)提供抵押、對(duì)外投資、擔(dān)保、出租、出借資產(chǎn)情況。
(二)國有資產(chǎn)移交情況。
一是移交程序履行情況。要求各移交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在移交前對(duì)紙質(zhì)及電子會(huì)計(jì)檔案和固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性、完整性、安全性等進(jìn)行檢查,經(jīng)確認(rèn)符合移交條件后方可進(jìn)行移交,移接交雙方均在移接交清冊(cè)上簽字確認(rèn)并加蓋雙方單位公章。二是固定資產(chǎn)移交情況。土地、房屋等不可移動(dòng)、不可拆除的固定資產(chǎn),由移交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一移交給接收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(鄉(xiāng)不可移動(dòng)、不可拆除的固定資產(chǎn)整體移交給青云鎮(zhèn));電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等可移動(dòng)固定資產(chǎn),根據(jù)單位人員變動(dòng)情況,在保障每一名職工有基本辦公設(shè)備的前提下合理調(diào)配資產(chǎn);移交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心的固定資產(chǎn)整體移交給接收鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),便民服務(wù)中心大廳及辦公設(shè)備保留在原辦公地點(diǎn);移交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廚房用具整體移交給接收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(鄉(xiāng)的廚房用具整體移交給青云鎮(zhèn))。三是管理權(quán)限及檔案資料移交情況。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、水晶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)所轄行政區(qū)劃內(nèi)的學(xué)校、衛(wèi)生院等管理權(quán)限整體移交給接收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。其他檔案資料移交參照會(huì)計(jì)檔案移交方法執(zhí)行,鄉(xiāng)所轄行政區(qū)劃內(nèi)的學(xué)校、衛(wèi)生院等管理權(quán)限以及檔案資料統(tǒng)一整體移交給青云鎮(zhèn)。
針對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合并后出現(xiàn)的辦公室、住房、食堂等用房緊張的問題,縣財(cái)政為全縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排經(jīng)費(fèi)450萬元,用于辦公室、住房、食堂及洗澡間的維修改造,改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公、生活條件。
(三)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及財(cái)務(wù)移交情況。
截至2019年12月31日,我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))固定資產(chǎn)原值4007萬元,累計(jì)折舊1463萬元,固定資產(chǎn)凈值2544萬元。其中,公務(wù)用車31輛。2020年3月,涉改鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已全部完成資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及財(cái)務(wù)移交工作。具體移交情況如下:
(一)我縣購買服務(wù)工作推進(jìn)情況
1.政府購買服務(wù)工作基本情況
由于公共服務(wù)體系和制度建設(shè)不斷推進(jìn),公共服務(wù)提供主體和提供方式逐步多樣化,初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。同時(shí),與人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求相比,迫切需要政府進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能,創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式,有效動(dòng)員社會(huì)力量,構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系,提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。政府向社會(huì)力量購買服務(wù),就是通過發(fā)揮市場機(jī)制作用,把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān),并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)。購買主體按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。購買主體及時(shí)向社會(huì)公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
2.政府購買服務(wù)工作開展情況。
政府購買公共服務(wù)就是指政府將原來由政府直接舉辦的、為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織來完成,并根據(jù)社會(huì)組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后支付服務(wù)費(fèi)用,這是一種“政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務(wù)的方式。
(1)政府購買公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)。購買公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)則是構(gòu)建公共環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)體系的組成部分。為不斷優(yōu)化我縣旅游環(huán)境和投資環(huán)境,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)規(guī)模化,集中化、市場化進(jìn)程,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)質(zhì)量,改變我縣環(huán)衛(wèi)行業(yè)“既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”難以建立長效機(jī)制的局面,我縣從2012年8月開始對(duì)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)施了市場化運(yùn)作。從近幾年來看,我縣積極開展向社會(huì)力量購買服務(wù)的探索,取得了良好效果,在政策指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、工作機(jī)制等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
(2)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工是一種相對(duì)在編職工的一種統(tǒng)稱。主要以車輛駕駛、安保門衛(wèi)、保潔、協(xié)輔警等專業(yè)技術(shù)、后勤管理、輔助管理類崗位為主。2017年制定了《縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工實(shí)行政府購買服務(wù)實(shí)施方案》(松委辦[2017]160號(hào)),2018年編外用工實(shí)施政府購買服務(wù)后,按照從嚴(yán)從緊的原則核定2018年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工指標(biāo)895個(gè)。從分布情況看,全縣共有56個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用了編外人員,占全部機(jī)關(guān)事業(yè)單位的59%,其中衛(wèi)生系統(tǒng)編外人員50人,政法系統(tǒng)145人,教育系統(tǒng)509人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府67人,其他機(jī)關(guān)單位124人,分別占6%、16%、57%、7%、14%;從實(shí)際用工情況看,目前全縣共使用編外人員782人,其中衛(wèi)生系統(tǒng)編外人員35人,政法系統(tǒng)137人,教育系統(tǒng)446人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府67人,其他機(jī)關(guān)單位97人,分別占5%、18%、57%、9%、13%;從年齡結(jié)構(gòu)看,50歲以上17人(均為男性),占2%;30—50歲491人,占66%;30歲以下234人,占32%;從參保情況看,全部參加社會(huì)保險(xiǎn),占編外用工100%;從審批情況看,經(jīng)人事編制部門批準(zhǔn)的879人,財(cái)政撥款814人,單位自聘65人,分別占編外用工總數(shù)93%、7%;從經(jīng)費(fèi)支付渠道看,財(cái)政撥款使用4122萬元。
(3)政府履職所需輔事項(xiàng),為認(rèn)真履行財(cái)政基本建設(shè)管理職能,按照《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》要求,由財(cái)政按照《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定,委托相關(guān)招標(biāo)機(jī)構(gòu),通過公開招標(biāo)確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu),建立政府投資項(xiàng)目編制及審核特聘機(jī)構(gòu)庫,將所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、決(結(jié))算編制及審核服務(wù)都必須在特聘機(jī)構(gòu)庫中選擇承擔(dān)主體。
(二)政府購買服務(wù)工作取得的成效。
經(jīng)過近幾年購買政府服務(wù)工作情況來看,我縣購買社會(huì)服務(wù)工作取得以下成效:
1.便于管理和監(jiān)督
通過市場化運(yùn)作可以建立競爭退出機(jī)制,建立一套完整的監(jiān)督管理考核制度,一是環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)明確作業(yè)時(shí)間、區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到全覆蓋、全天候保潔。現(xiàn)正向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步推行市場化運(yùn)作。力爭近幾年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)我縣213國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。二是通過政府購買服務(wù)解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工需求,從用工源頭上杜絕單位使用編外人員的隨意性和自主性,由政府統(tǒng)一購買服務(wù)實(shí)施勞務(wù)派遣,維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部,糾正機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣。
2.節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高服務(wù)質(zhì)量。
市場化運(yùn)作后通過對(duì)企業(yè)的成本核算和合理利潤核算、通過財(cái)政預(yù)算保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、可以避免重復(fù)的投入而達(dá)不到效果,減少因突擊整治產(chǎn)生的費(fèi)用。環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作后,環(huán)衛(wèi)公司可以依托平臺(tái),積極拓展業(yè)務(wù),環(huán)衛(wèi)保潔可以向社區(qū)、單位延伸。無論是公共場所衛(wèi)生和單位內(nèi)部衛(wèi)生,乃至整個(gè)縣城的環(huán)境衛(wèi)生水平都得到提高。使我縣衛(wèi)生水平有了很大的提高??h城周邊環(huán)境更加衛(wèi)生。嚴(yán)格按照《縣人民政府關(guān)于委托中介機(jī)構(gòu)開展政府性投資項(xiàng)目竣工結(jié)算審核的實(shí)施細(xì)則》,扎實(shí)開展政府性投資項(xiàng)目結(jié)算審核工作,狠抓政府性投資項(xiàng)目管理,進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)事前監(jiān)督,控制項(xiàng)目建設(shè)事中變更工作,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)事后管理工作,提高政府資金投資效益和使用效益。
(三)下一步工作措施。
1.加強(qiáng)對(duì)政府購買社會(huì)力量購買服務(wù)實(shí)施工作的組織指導(dǎo),嚴(yán)格資金監(jiān)管、監(jiān)察、審計(jì)等,大力宣傳政府向社會(huì)購買社會(huì)力量購買服務(wù)工作的目的、意義、目標(biāo)和相關(guān)要求,做好政策解讀、加強(qiáng)輿論引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。
2.推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化要逐步建立健全機(jī)制和方式,放開服務(wù)市場準(zhǔn)入,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式,制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,規(guī)范申報(bào)、預(yù)算、采購、監(jiān)管等流程。
一、指導(dǎo)思想
通過開展道路交通安全社會(huì)化管理工作,建立健全道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將道路交通安全社會(huì)化管理和安全生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合,做到同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)車輛管理,教育干部職工自覺遵守交通安全管理法規(guī),不斷提高全系統(tǒng)道路交通安全管理工作水平和質(zhì)量,預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):建立責(zé)任明晰的道路交通安全管理機(jī)制;做好道路交通安全基礎(chǔ)和源頭管控工作;廣泛宣傳交通安全知識(shí),不斷提高各類駕駛?cè)藛T,特別是渣土運(yùn)輸單位駕駛?cè)藛T、生活垃圾運(yùn)輸人員的道路交通安全守法意識(shí),形成齊抓共管、規(guī)范有序、安全和諧的良好局面。
具體目標(biāo):
1、不發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上、負(fù)事故同等以上責(zé)任特大道路交通事故。
2、涉及因占用城區(qū)道路違章設(shè)攤、堆物死亡人數(shù)占道路交通事故死亡總?cè)藬?shù)的比例不超過2%,即不超過6人。
3、涉及環(huán)衛(wèi)工人事故死亡人數(shù)占道路交通死亡總?cè)藬?shù)的比例不超過1.4%,即不超過4人。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立市容局系統(tǒng)“道路交通安全社會(huì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長:
副組長:
成員:
四、工作措施
(一)各區(qū)市容局、各處室、各直屬單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,建立分工明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的道路交通安全管理運(yùn)行機(jī)制。
(二)積極開展道路交通安全宣傳教育工作,經(jīng)常性開展本單位干部、職工交通安全法律、法規(guī)教育,每年不少于4次。
(三)加大對(duì)潑灑嚴(yán)重、影響道路交通安全行為的處罰力度,開展渣土車交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng),每年不少于4次。
(四)督促建設(shè)單位加強(qiáng)渣土車的安全管理;對(duì)渣土承包人、車輛所有人、駕駛?cè)说冉煌ò踩煞ㄒ?guī)教育培訓(xùn),每季度不得少于1次。
(五)對(duì)道路清掃工人的自身安全防護(hù)教育檢查,每季度不少于1次。
(六)嚴(yán)把渣土運(yùn)輸?shù)怯涥P(guān),確保不發(fā)生1起違規(guī)發(fā)放渣土證。
(七)建立健全道路交通安全社會(huì)化管理本底資料,接受市里檢查。
五、工作制度
(一)聯(lián)系會(huì)議制度
1、全體成員單位每季度召開一次例會(huì),研究、部署本系統(tǒng)道路交通安全社會(huì)化管理工作。
2、定期通報(bào)各單位的排查和整治情況,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。
3、定期或不定期開展道路交通安全工作專項(xiàng)檢查工作。
(二)重大事項(xiàng)報(bào)告制度
1、各單位要及時(shí)報(bào)告本單位重大交通安全隱患及排查整治情況。
2、各單位要及時(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的重大交通事故及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。
3、各單位要及時(shí)報(bào)告交辦、督辦等工作的完成情況。
4、各單位認(rèn)為需要向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的其它情況應(yīng)一并報(bào)告。
(三)考核獎(jiǎng)懲制度
局交通安全社會(huì)化管理實(shí)行百分制考核,落實(shí)責(zé)任,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。由局道路交通安全社會(huì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年年終對(duì)各單位進(jìn)行考評(píng)。對(duì)取得突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)年終考核不合格單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)發(fā)生交通事故的,按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)行道路交通安全社會(huì)化管理,是"以人為本,執(zhí)政為民"的重要體現(xiàn),是預(yù)防和減少交通事故,創(chuàng)建"平安",構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,是今后一個(gè)時(shí)期全市安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。本系統(tǒng)各單位必須充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把實(shí)行道路交通安全社會(huì)化管理抓緊、抓好、抓落實(shí)。