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建筑年度履職報(bào)告精選(九篇)

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建筑年度履職報(bào)告

第1篇:建筑年度履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:績(jī)效審計(jì)特征 公共工程 跟蹤審計(jì)

公共工程跟蹤審計(jì)是將公共工程全過(guò)程劃分為若干階段,由審計(jì)人員跟隨工程項(xiàng)目的進(jìn)程不斷地對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),及時(shí)反饋審計(jì)情況,促進(jìn)改進(jìn)工作。公共工程跟蹤審計(jì)是一種具有績(jī)效審計(jì)特征的審計(jì)模式。

公共工程跟蹤審計(jì)的審計(jì)目的、效果及方法

審計(jì)目的。公共工程跟蹤審計(jì)是以績(jī)效為目的的審計(jì),與公共工程事后竣工決算審計(jì)相比有明顯的效率性特征。公共工程事后竣工決算審計(jì)只能對(duì)公共工程的效益性作出評(píng)價(jià)、鑒定,起點(diǎn)亡羊補(bǔ)牢的作用,而不能真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。只有在跟蹤審計(jì)模式下,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題(有的只是苗頭性問(wèn)題),及時(shí)加以糾正。

審計(jì)效果。公共工程事后竣工決算審計(jì)的主要成果是“核減額”,使用的審計(jì)依據(jù)主要是有關(guān)規(guī)范性條文。公共工程跟蹤審計(jì)的除了“核減額”外,還有許多增加效益的成果,審計(jì)建議主要是涉及改進(jìn)工程設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的,屬于財(cái)務(wù)方面的很少。建議的內(nèi)容主要是如何健全管理、堵塞支出漏洞、提高效益方面的,而不是財(cái)務(wù)收支合規(guī)合法性方面的。與此相適應(yīng),其使用的審計(jì)依據(jù)除了有關(guān)規(guī)范性條文外,還有許多與評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),包括根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)臨時(shí)確定的標(biāo)準(zhǔn)。例如:百分比,定額、預(yù)算、計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(包括行業(yè)平均指標(biāo),全國(guó)、各行業(yè)、本企業(yè)先進(jìn)指標(biāo)),盈虧平衡點(diǎn),平均利息率,市場(chǎng)公允價(jià)格等。這些與評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),大多缺乏強(qiáng)制性,有的還要與被審計(jì)單位或有關(guān)部門共同協(xié)商確定,與規(guī)范性條文有很大的區(qū)別,體現(xiàn)了鮮明的績(jī)效審計(jì)效果性特征。

審計(jì)方法。開(kāi)展公共工程跟蹤審計(jì),在運(yùn)用審計(jì)方法時(shí)有著不同于合法性審計(jì)的特點(diǎn)。在運(yùn)用常規(guī)審計(jì)方法時(shí),除了要使用檢查、盤點(diǎn)、查詢等方法外,還要經(jīng)常使用分析性復(fù)核、觀察、利用其他人工作等方法。尤其是觀察法得到了有效的利用,而這在合法性審計(jì)中一般是用不上的。除此之外,還要運(yùn)用與審計(jì)內(nèi)容、目標(biāo)相關(guān)的其他審計(jì)方法,包括:

價(jià)格確定方法,主要用于對(duì)建筑項(xiàng)目的材料、設(shè)備采購(gòu)價(jià)格合理性、有效性的審計(jì)。具體有詢問(wèn)、提供證據(jù)、限價(jià)、測(cè)算等方法。項(xiàng)目評(píng)估方法,包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)法和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)法又包括年財(cái)務(wù)凈收入、單位工程年支出、凈現(xiàn)值和內(nèi)含報(bào)酬率等。經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法,用于對(duì)公共工程預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)算、驗(yàn)證等,這些體現(xiàn)了績(jī)效審計(jì)常用的方法,以及績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

公共工程跟蹤審計(jì)實(shí)施的審計(jì)程序具有明顯的績(jī)效特征

公共工程跟蹤審計(jì)實(shí)施主要審計(jì)程序,體現(xiàn)了事前、事中審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的特點(diǎn),體現(xiàn)了審計(jì)的建設(shè)性職能,與公共工程事后竣工決算審計(jì)相比,具有明顯的績(jī)效審計(jì)特征:

確定項(xiàng)目計(jì)劃。開(kāi)展公共工程跟蹤審計(jì),確定項(xiàng)目計(jì)劃依據(jù)的公共工程年度投資計(jì)劃。在公共工程立項(xiàng)時(shí)就將其納入審計(jì)視野。上年度已列入計(jì)劃,建設(shè)期及跟蹤審計(jì)期跨年度的項(xiàng)目,作為“續(xù)審”項(xiàng)目,一并列入當(dāng)年跟蹤審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,而不是根據(jù)即將竣工的公共工程來(lái)確定審計(jì)計(jì)劃。在審計(jì)計(jì)劃確定上具有明顯的超前性,是為了充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性職能作用的合理安排。

編制審計(jì)方案。在公共工程跟蹤審計(jì)模式下,審計(jì)實(shí)施方案是依據(jù)對(duì)公共工程開(kāi)工前情況及資料掌握情況制訂的。這些資料包括:公共工程的基本情況、可行性報(bào)告、概(預(yù))算文件、年度預(yù)算安排情況、建設(shè)資金籌措計(jì)劃、有關(guān)工程核算管理制度等;審計(jì)方案的內(nèi)容主要在于如何發(fā)現(xiàn)工程運(yùn)行中的增收節(jié)支途徑。與根據(jù)公共工程竣工結(jié)算資料、以查問(wèn)題為主的審計(jì)實(shí)施方案有明顯的差別,充分體現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的效率性特征。

實(shí)施審計(jì)。在跟蹤審計(jì)模式下,審計(jì)組的操作方式如下:審計(jì)組在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦公室,定期參加被審計(jì)單位組織的工程例會(huì)以及與項(xiàng)目有關(guān)的方案認(rèn)證、設(shè)計(jì)變更等會(huì)議;審計(jì)組成員不定期深入到施工現(xiàn)場(chǎng),掌握工程的進(jìn)程、變化情況;對(duì)設(shè)計(jì)施工方案的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)隱蔽工程進(jìn)行必要的抽查(隨時(shí)做到心中有數(shù));對(duì)變更工程、額外工程以及有關(guān)材料設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行審核把關(guān);對(duì)涉及付款的已完工工程量及拆遷工作等進(jìn)行定期審計(jì),把可以提前審計(jì)的事項(xiàng)盡可能地安排在平時(shí)審?fù)辍Ec此同時(shí)審計(jì)人員跟隨著工程進(jìn)度,隨時(shí)收集測(cè)量、變更、簽證等資料,及時(shí)對(duì)工程的量、價(jià)、費(fèi)進(jìn)行審核取證。做到項(xiàng)目竣工,審計(jì)基本結(jié)束,歸檔基本到位。

審計(jì)處理。在跟蹤審計(jì)模式下,審計(jì)處理是按照“跟蹤審計(jì)、分期報(bào)告、迅速反饋、及時(shí)糾正”的原則進(jìn)行的。即針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)(定期或不定期)提出意見(jiàn)和建議,出具書面的分期報(bào)告和終結(jié)報(bào)告,促進(jìn)問(wèn)題的及時(shí)糾正,具有明顯績(jī)效審計(jì)特點(diǎn)。

對(duì)分期進(jìn)行的工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì),在每次審計(jì)結(jié)束后還需及時(shí)出具《工程項(xiàng)目造價(jià)審定書》,告知核減(增)金額及審定金額。在最后一次審計(jì)結(jié)束后出具《公共工程審計(jì)結(jié)果匯總表》,告知總共核減(增)金額及審定金額,交被審計(jì)單位,據(jù)以調(diào)整工程結(jié)算,并與建設(shè)單位結(jié)算資金往來(lái)。

公共工程跟蹤審計(jì)的審計(jì)內(nèi)容

(一)涉及經(jīng)濟(jì)性相關(guān)公共工程跟蹤審計(jì)內(nèi)容

公共工程的經(jīng)濟(jì)性審計(jì)包括節(jié)約(減少)工程成本和控制工程質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面,其中主要是節(jié)約工程成本。跟蹤審計(jì)中的絕大多數(shù)審計(jì)內(nèi)容都與減少工程成本和提高工程質(zhì)量有關(guān)。

公共工程審批程序?qū)徲?jì),促進(jìn)減少損失浪費(fèi)和工程成本,有助于控制決策過(guò)程中的問(wèn)題,提高工程質(zhì)量。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審計(jì),直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的成本效益,有助于促進(jìn)提高公共工程的技術(shù)可行性。設(shè)計(jì)概算審計(jì),直接關(guān)系到工程造價(jià)、總投資的控制,有助于促進(jìn)合理選用材料、設(shè)備,提高項(xiàng)目質(zhì)量。初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審計(jì),關(guān)系到建筑物的經(jīng)濟(jì)合理性,影響到清單計(jì)價(jià)和工程成本的確定,有助于促進(jìn)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)。

工程招標(biāo)投標(biāo)審計(jì),該項(xiàng)審計(jì)直接影響工程造價(jià)的確定,有助于通過(guò)選擇條件優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)者承建工程,達(dá)到提高質(zhì)量的目的。工程量清單編制審計(jì),關(guān)系到工程量清單確定的準(zhǔn)確性,影響工程造價(jià)的確定,有助于防止工程量清單出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)以至影響到工程質(zhì)量。內(nèi)部控制制度審計(jì),有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制來(lái)控制成本、防止損失浪費(fèi),提高工程質(zhì)量。工程量清單執(zhí)行情況審計(jì),有助于嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單的規(guī)定,促進(jìn)控制工程成本,并且該項(xiàng)審計(jì)還包括了對(duì)工程質(zhì)量的審計(jì)內(nèi)容,也有利于促進(jìn)提高工程質(zhì)量。

工程物資采購(gòu)審計(jì),該項(xiàng)審計(jì)有利于直接控制物資采購(gòu)成本,防止購(gòu)入低質(zhì)、劣質(zhì)材料及設(shè)備以至影響到工程質(zhì)量。物資核算、管理審計(jì),該項(xiàng)審計(jì)有助于控制物資成本,防止物資“跑冒滴漏”。待攤投資審計(jì),該項(xiàng)審計(jì)有助于直接控制投資成本?;ㄊ杖雽徲?jì),該項(xiàng)審計(jì)有助于防止公共工程收益流失。監(jiān)理履職情況審計(jì),該項(xiàng)審計(jì)有助于通過(guò)監(jiān)督監(jiān)理職責(zé)的行使來(lái)控制工程成本,控制工程質(zhì)量。公共工程(分期)投資支出審計(jì),可以直接控制投資支出。

概算執(zhí)行情況審計(jì),可以直接控制投資支出,該項(xiàng)審計(jì)包括了對(duì)設(shè)計(jì)變更、調(diào)整合理性的審計(jì),也有助于防止因設(shè)計(jì)變更、調(diào)整的盲目性而影響工程質(zhì)量。工程量清單決算審計(jì),有助于控制總造價(jià)。結(jié)余資金、尾工工程和交付資產(chǎn)審計(jì),該項(xiàng)審計(jì)有助于控制造價(jià),防止資產(chǎn)流失,也有助于控制交付資產(chǎn)的質(zhì)量。公共工程總投資審計(jì),通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)審計(jì)有助于控制公共工程總投資。

(二)涉及效率性相關(guān)的公共工程跟蹤審計(jì)內(nèi)容

上述與減少工程成本有關(guān)的審計(jì)內(nèi)容中,有許多項(xiàng)目也與提高效率性相關(guān),包括:公共工程審批程序?qū)徲?jì),有助于減少?zèng)Q策過(guò)程中的失誤,促進(jìn)提高效率。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審計(jì),有助于促進(jìn)提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性。設(shè)計(jì)概算審計(jì),有助于促進(jìn)合理選用材料、設(shè)備,提高資金使用效率。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審計(jì),有助于促進(jìn)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)將建筑設(shè)計(jì)技術(shù)與控制投資有效結(jié)合,提高效率。工程招標(biāo)投標(biāo)審計(jì),旨在通過(guò)選擇條件優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)者承建工程,來(lái)促進(jìn)提高效率。工程量清單編制審計(jì),可以防止清單出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng),避免工程爭(zhēng)議、減少索賠損失。內(nèi)部控制制度審計(jì),有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制來(lái)控制成本、質(zhì)量,提高效率。工程量清單執(zhí)行情況審計(jì),有助于通過(guò)對(duì)工程量清單內(nèi)、外工程結(jié)算、措施費(fèi)、索賠事項(xiàng)的審計(jì),促進(jìn)提高工程效率。工程物資采購(gòu)審計(jì),可以促進(jìn)采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料、設(shè)備,從而提高采購(gòu)效率。監(jiān)理履職情況審計(jì),旨在通過(guò)監(jiān)理職責(zé)的行使來(lái)控制投資支出。

(三)涉及效果性相關(guān)的公共工程跟蹤審計(jì)內(nèi)容

上述與減少工程成本相關(guān)的審計(jì)內(nèi)容,有些項(xiàng)目同樣與效果性相關(guān),包括:公共工程審批程序?qū)徲?jì),有利于公共工程決策、立項(xiàng)的科學(xué)、有效,從根本上防止項(xiàng)目失敗。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審計(jì),有利于促進(jìn)公共工程的經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性,防止立項(xiàng)失誤。設(shè)計(jì)概算審計(jì),包括概算編制審計(jì)和概算執(zhí)行審計(jì),涉及到公共工程效果依據(jù)的確定和考核評(píng)價(jià)。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審計(jì),有利于促進(jìn)將工程質(zhì)量、建設(shè)周期、投資控制和經(jīng)濟(jì)效果有機(jī)結(jié)合,防止立項(xiàng)失誤。工程招標(biāo)投標(biāo)審計(jì),旨在通過(guò)選擇條件優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)者來(lái)承建工程,從根本上防止出現(xiàn):“豆腐渣”以及其他失敗工程的情況。內(nèi)部控制制度審計(jì),有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位從制度上加強(qiáng)質(zhì)量控制,防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。工程量清單執(zhí)行情況審計(jì),包括對(duì)工程質(zhì)量的審計(jì),有利于防止“豆腐渣”工程。工程物資采購(gòu)審計(jì),能夠避免購(gòu)入低質(zhì)、劣質(zhì)材料、設(shè)備,防止“豆腐渣”工程。監(jiān)理履職情況審計(jì),旨在通過(guò)監(jiān)理職責(zé)的行使來(lái)控制質(zhì)量,防止“豆腐渣”工程。

另外,公共工程跟蹤審計(jì)中的環(huán)境審計(jì)、宏觀事項(xiàng)審計(jì),均直接關(guān)系到公共工程的效果問(wèn)題。項(xiàng)目搞好了但破壞了環(huán)境或者項(xiàng)目本身不錯(cuò)但影響了宏觀效益都是影響項(xiàng)目效果的問(wèn)題。公共工程跟蹤審計(jì)中的公共工程投資效果審計(jì),則是直接對(duì)公共工程效果進(jìn)行的考核和評(píng)價(jià),自然與效果性更加密切相關(guān)。

綜上所述,公共工程跟蹤審計(jì)的大部分內(nèi)容與績(jī)效審計(jì)三個(gè)重要方面即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性有對(duì)應(yīng)的關(guān)系,因此公共工程跟蹤審計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容具有績(jī)效審計(jì)的特征,對(duì)公共工程項(xiàng)目審計(jì)的影響是全方位的、綜合性的。

公共工程需要大量的政府資金投資,為了對(duì)資金運(yùn)行監(jiān)督,具有績(jī)效審計(jì)特征的跟蹤審計(jì)很有必要性,跟蹤審計(jì)在整個(gè)投資領(lǐng)域尤其政府投資項(xiàng)目的全面推行不需很長(zhǎng)時(shí)間,而且是大的趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn):

1.曹慧明.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)若干問(wèn)題研究[J].審計(jì)研究,2009(5)

2.黃亞明.淺議對(duì)施工單位跟蹤審計(jì)[J]. 水利經(jīng)濟(jì),2009(2)

第2篇:建筑年度履職報(bào)告范文

“硬件”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

廊下鎮(zhèn)人大代表之家位于鎮(zhèn)政府1號(hào)樓三樓內(nèi),建筑面積60.75平方米。轄區(qū)內(nèi)有三級(jí)人大代表74名,其中市人大代表1名,區(qū)人大代表13名,鎮(zhèn)人大代表60名。人大代表之家的建設(shè),本著“科學(xué)設(shè)置、方便代表、利于活動(dòng)”的原則,利用機(jī)關(guān)辦公用房及設(shè)施,設(shè)立固定的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。廊下鎮(zhèn)人大根據(jù)格式規(guī)范、合理實(shí)用的原則,設(shè)計(jì)人大代表之家標(biāo)牌和展示牌,懸掛在醒目位置。廊下鎮(zhèn)的人大代表之家包括辦公區(qū)和聯(lián)系選民接待區(qū),并配備懸掛式觸摸顯示屏、以及電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施。

“軟件”建設(shè)制度化

人大代表之家是人大代表在閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所。按照“組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)”等職能,組織制定好年度工作計(jì)劃、代表活動(dòng)方案,做好代表開(kāi)展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查研究、向選民述職等活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,為代表依法履行職責(zé)提供服務(wù)。近年來(lái),廊下鎮(zhèn)人大先后制定了人大代表之家工作職責(zé),建立和完善了人大代表定時(shí)定點(diǎn)聯(lián)系選民、選民隨時(shí)約見(jiàn)人大代表、人大代表向選民反饋意見(jiàn)建議辦理情況、人大代表聯(lián)合督辦等有關(guān)制度,通過(guò)建立健全相關(guān)制度,保證了代表開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。近年來(lái),廊下鎮(zhèn)人大在組織代表聯(lián)系選民活動(dòng)中,建立健全了人大代表基本情況一覽表、人大代表固定聯(lián)系選民登記簿、人大代表接待選民登記薄、人大代表學(xué)習(xí)登記簿、人大代表向選民述職情況登記簿和人大代表為選民辦實(shí)事、做好事記錄簿等活動(dòng)管理臺(tái)賬。廊下鎮(zhèn)人大代表之家配有專人管理,責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、具有一定法律水平、組織協(xié)調(diào)能力、熱心人大工作。人大代表之家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,為促進(jìn)人大代表之家正常開(kāi)展工作提供必要條件。

第3篇:建筑年度履職報(bào)告范文

作為國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范城市之一,我市的試點(diǎn)工作已經(jīng)穩(wěn)步推進(jìn)。為推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理創(chuàng)新,順利完成試點(diǎn)工作任務(wù),根據(jù)國(guó)家和省政府的有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出意見(jiàn)如下:

一、實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策支持

(一)對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的師資和評(píng)審員培訓(xùn)、專家咨詢指導(dǎo)、組織評(píng)審、政策調(diào)研、信息平臺(tái)建設(shè)等必需費(fèi)用,可從市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金立項(xiàng)條件的申報(bào)項(xiàng)目,可予以優(yōu)先支持。

(二)推動(dòng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享機(jī)制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的信息錄入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用。支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)加大信貸支持力度。支持和鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。優(yōu)先將符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)和二級(jí)企業(yè)作為上市后備企業(yè)進(jìn)行培育。

(三)購(gòu)置并實(shí)際使用安全生產(chǎn)專用設(shè)備的,從企業(yè)的應(yīng)納稅額中抵免投資額的10%;當(dāng)年不足抵免的,在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。加大安全培訓(xùn)的支持力度,經(jīng)公告認(rèn)定為一級(jí)、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),分別按企業(yè)的級(jí)別下浮10%、5%。

(四)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,由市安監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局等部門制定工傷保險(xiǎn)基金事故預(yù)防使用政策,市人力資源社會(huì)保障局在制定和考核工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率辦法時(shí)應(yīng)予以體現(xiàn)。

二、加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)

(一)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合條件的投資項(xiàng)目,在政府投資補(bǔ)助、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面予以優(yōu)先考慮。對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目,限制其新增建設(shè)用地。

(二)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí),逐步淘汰嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對(duì)已納入淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃、未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),不能核準(zhǔn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

(三)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)的建筑施工企業(yè),在辦理資質(zhì)申報(bào)、升級(jí)和施工許可等行政許可事項(xiàng)時(shí),在手續(xù)齊備并符合相關(guān)條件的前提下,優(yōu)先予以辦理。對(duì)經(jīng)考核達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng),按有關(guān)規(guī)定在工程招投標(biāo)時(shí)予以加分。對(duì)連續(xù)2年驗(yàn)收未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的,取消企業(yè)及其項(xiàng)目、負(fù)責(zé)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并納入企業(yè)和項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人不良行為記錄。

對(duì)連續(xù)3年仍未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的,建議發(fā)證機(jī)關(guān)給予施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期不予延期處理,并取消其項(xiàng)目經(jīng)理在本地區(qū)的3年投標(biāo)資格。經(jīng)考評(píng)有20%以上施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的,建議省有關(guān)部門依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

(四)工商部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)年度檢驗(yàn)、企業(yè)變更登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記時(shí),應(yīng)開(kāi)辟“綠色通道”,即來(lái)即辦;不能即時(shí)辦理的,須在3個(gè)工作日內(nèi)辦理。稅務(wù)部門在辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí),對(duì)符合條件的即來(lái)即辦。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合采購(gòu)條件的產(chǎn)品,在同等情況下,政府采購(gòu)予以優(yōu)先。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)申報(bào)的科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在符合相關(guān)年度科技計(jì)劃立項(xiàng)管理程序要求的基礎(chǔ)上,給予優(yōu)先支持。

三、實(shí)施差別化安全監(jiān)管

(一)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的工礦企業(yè),適度減少對(duì)其實(shí)施安全檢查的頻次,除法定檢查、專項(xiàng)檢查和涉及舉報(bào)以外,減少其當(dāng)年的日常安全巡查和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)抽查比例。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的,增加對(duì)其實(shí)施安全檢查的頻次和范圍,并依法予以處罰。

(二)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的工礦企業(yè),發(fā)生輕微安全生產(chǎn)違法行為并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果,免于行政處罰。對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的,發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為和對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,按照上限依法從重予以處罰。對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),不具備安全生產(chǎn)條件,以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè),要依法予以關(guān)閉和取締。

(三)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),鼓勵(lì)其按主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核結(jié)果,加大對(duì)安全管理相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核結(jié)果視為不達(dá)標(biāo)。

(四)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的工礦企業(yè),安監(jiān)部門對(duì)其提出的申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦。對(duì)危險(xiǎn)和有害程度不高的企業(yè),在提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”申請(qǐng)時(shí),可不要求其提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告,實(shí)行備案制管理。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),停止辦理其新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審批或備案手續(xù)。

(五)對(duì)粉塵、高毒等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng),實(shí)行職業(yè)危害否決制。規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生部分考評(píng)得分分別低于75%和60%的,不能評(píng)定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的延期或換證,應(yīng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上水平。對(duì)達(dá)到并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的?;菲髽I(yè),可以優(yōu)先依法辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證的延期或換證手續(xù)。對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的,要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

(七)非煤礦山企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。非煤礦山企業(yè)在提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的,在提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證明材料并符合其他條件的情況下,可不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告,直接辦理延期換證手續(xù)。對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的,不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。

四、實(shí)施評(píng)先推優(yōu)的支持政策

(一)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建馳名和著名商標(biāo)、“守合同重信用”企業(yè)等榮譽(yù),予以優(yōu)先支持或推薦。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、質(zhì)量信用產(chǎn)品,予以優(yōu)先支持或推薦。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),限制上述榮譽(yù)的參評(píng)和推薦。

(二)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)納入到市級(jí)誠(chéng)信示范企業(yè)的申報(bào)條件范圍,并對(duì)符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)或一級(jí)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)誠(chéng)信示范企業(yè)的,予以優(yōu)先推薦。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的市級(jí)誠(chéng)信示范企業(yè),其市級(jí)誠(chéng)信示范企業(yè)稱號(hào)的有效期結(jié)束后不得重新申報(bào)創(chuàng)建。

(三)對(duì)符合評(píng)選推薦條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),按地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)優(yōu)先推薦參加各級(jí)先進(jìn)單位(集體)、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀的評(píng)選;對(duì)符合市勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選推薦條件的個(gè)人,由所在單位按地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)優(yōu)先推薦參加評(píng)選。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)及其有關(guān)人員,限制其評(píng)選上述榮譽(yù)。

(四)對(duì)市安全生產(chǎn)標(biāo)兵單位,原則上從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)或一級(jí)企業(yè)中產(chǎn)生。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),不能參與市安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位和市級(jí)以上安全文化企業(yè)的評(píng)定。

(五)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入國(guó)有工貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核范圍,與年度績(jī)效薪酬掛鉤。企業(yè)因安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)引發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任事故,相應(yīng)扣減直至取消企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績(jī)效薪酬。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容加以推動(dòng)。

五、推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)

(一)督促已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),每年至少開(kāi)展1次內(nèi)部評(píng)定工作。已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的企業(yè),須在有效期滿3個(gè)月前申請(qǐng)重新組織復(fù)評(píng)和定級(jí)。對(duì)經(jīng)評(píng)定達(dá)到二級(jí)、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化條件的企業(yè),可出具評(píng)定得分證明,并向有關(guān)評(píng)審單位進(jìn)行推薦。

(二)市安監(jiān)局等部門要鼓勵(lì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)申報(bào)市安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)等級(jí)的評(píng)定和升級(jí)。對(duì)經(jīng)評(píng)定達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的安全誠(chéng)信企業(yè),依照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

六、建立事故隱患排查治理體系

(一)各地區(qū)及市安監(jiān)局要組織建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息化管理平臺(tái),督促已完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)及時(shí)填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等信息,實(shí)施對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)未按期進(jìn)行填報(bào)或填報(bào)不符合要求的,不給予安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的公告和授牌。

第4篇:建筑年度履職報(bào)告范文

今年第一季度,工程質(zhì)量監(jiān)督站嚴(yán)格落實(shí)辦黨組安全生產(chǎn)工作部署要求,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)健發(fā)展,全站安全生產(chǎn)領(lǐng)域平穩(wěn)可控?,F(xiàn)將我站2020年第一季度安全生產(chǎn)工作匯報(bào)如下:

一、安全生產(chǎn)工作總體情況

(一)制定方案,落實(shí)安全責(zé)任

根據(jù)市人防辦《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作責(zé)任的通知》所列清單內(nèi)容,結(jié)合質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定了《質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)方案》,將在建人防工程安全生產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行分解,將建設(shè)單位責(zé)任進(jìn)行明確。截止目前,累計(jì)質(zhì)監(jiān)在建工程項(xiàng)目7項(xiàng),未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)狀況良好。

(二)完善制度,健全安全機(jī)制

我站按照國(guó)家《工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和省《加強(qiáng)防空地下室竣工專項(xiàng)驗(yàn)收和備案管理工作的通知》文件和相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合先進(jìn)地市的工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān)程序、交底會(huì)內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)修訂。同時(shí),根據(jù)工作實(shí)際,重新制定完善了《質(zhì)監(jiān)站工作制度》、《廉政建設(shè)制度》、《站長(zhǎng)工作職責(zé)》、《質(zhì)監(jiān)員工作職責(zé)》、《資料管理員工作職責(zé)》,《公章使用制度》等內(nèi)容,還印發(fā)了《人防工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收服務(wù)指南》,將工程質(zhì)量監(jiān)督及專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的詳細(xì)流程和標(biāo)準(zhǔn)以手冊(cè)的形式進(jìn)行明確,未來(lái)將更好地為人防工程建設(shè)單位提供方便快捷的服務(wù)。為落實(shí)在建人防工程的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)2020年度《安全生產(chǎn)承諾書》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》文本進(jìn)行了修改。

(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范質(zhì)監(jiān)

按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,制定了《進(jìn)一步規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督和專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案管理工作的通知(試行)》,對(duì)全市質(zhì)監(jiān)竣工流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施,并對(duì)縣(市、區(qū))開(kāi)展常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)督導(dǎo)縣區(qū)全面開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督和專項(xiàng)竣工驗(yàn)收工作,對(duì)沒(méi)有能力開(kāi)展工作的縣區(qū)人防辦,協(xié)調(diào)縣區(qū)住建局探索由建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站代為對(duì)人防工程監(jiān)管的模式。

(四)采取措施,助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)

制定下發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》,采取了八項(xiàng)有力措施全面助推人防工程建設(shè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保了從業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。自復(fù)工以來(lái)我站對(duì)景西路回遷、幸福里、南洋廣場(chǎng)、等在建項(xiàng)目分別進(jìn)行了人防工程質(zhì)量監(jiān)督及尚嘉美庭項(xiàng)目專項(xiàng)竣工驗(yàn)收。

二、存在問(wèn)題

今年第一季度,我站安全生產(chǎn)領(lǐng)域繼續(xù)保持向上向好,總體平穩(wěn)可控,但也有一些問(wèn)題亟待解決。

一是在建工程參建單位在落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)承諾書》的內(nèi)容過(guò)程中有不嚴(yán)格落實(shí)和不重視的現(xiàn)象。

二是參建單位在具體施工過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)各方主體履職不到位的情形,不能有效履行控制施工過(guò)程質(zhì)量的責(zé)任與義務(wù)。

三、第二季度安全工作打算

一是加強(qiáng)全站自我疫情防控管理。落實(shí)日常消毒,做好體溫檢測(cè)上報(bào),嚴(yán)格外來(lái)辦事人員管理,加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程的疫情防控措施落實(shí);加強(qiáng)落實(shí)《關(guān)于疫情防控期間助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》,按照制定的措施助推人防工程建設(shè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保人防從業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

二是要強(qiáng)化責(zé)任切實(shí)把開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任活動(dòng)擺在重要位置,按各自分工,認(rèn)真負(fù)責(zé),確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

第5篇:建筑年度履職報(bào)告范文

全市建筑管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省建管工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2011年工作,表彰先進(jìn),分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究和部署2012年工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2011年工作回顧

(一)建筑業(yè)發(fā)展取得了新突破

一是建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。去年我市建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值26.79億元,同比增長(zhǎng)18%,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值4.76億元,占全市GDP7%以上。

二是建筑業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。全市共有建筑業(yè)企業(yè)120家,2011年新增建筑業(yè)企業(yè)11家。共辦理建造師注冊(cè)128項(xiàng);辦理監(jiān)理工程師注冊(cè)30項(xiàng)。

(二)建筑市場(chǎng)管理取得新進(jìn)展

為了進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng),使之逐步走向良性循環(huán),我們?nèi)薪ㄖこ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)推行了“建設(shè)項(xiàng)目重要崗位人員指紋打卡考勤制度”,有效地控制了項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員無(wú)故不在崗履職現(xiàn)象。于2011年11月份下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員打卡考勤專項(xiàng)檢查的通知》(亳建管〔2011〕14號(hào)),并對(duì)中心市區(qū)所有項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(建安辦函〔2011〕11號(hào))和市住建委《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)的通知》(亳建管〔2011〕11號(hào))安排,我市開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)。市住建委和市監(jiān)察局聯(lián)合,于2011年11月下旬對(duì)各縣區(qū)和中心市區(qū)進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)檢查了建設(shè)單位依法招投標(biāo)、辦理施工許可、工程合同備案等法定建設(shè)程序的執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)履行資質(zhì)規(guī)定承攬業(yè)務(wù)情況和重要崗位人員在崗履職情況,嚴(yán)厲打擊了轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、越級(jí)承攬業(yè)務(wù)及拖欠工程款等違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)的行為。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)存在問(wèn)題的40家施工企業(yè)、23家監(jiān)理企業(yè)責(zé)令限期整改,進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。

強(qiáng)化“市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)”兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),對(duì)不按投標(biāo)承諾機(jī)械、人員進(jìn)場(chǎng)履職,不執(zhí)行打卡制度的企業(yè),約談了48家施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人,并對(duì)14家施工、監(jiān)理企業(yè)和23名項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)給予了通報(bào)批評(píng)和不良行為記錄。

(三)工程安全管理取得新成效

近幾年,我市施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平有了較大幅度的提升,但是仍然存在著企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,管理方式粗放,安全生產(chǎn)條件不符合要求、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不明確等問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作能否做好,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否帶著感情、帶著責(zé)任來(lái)抓安全。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格落實(shí)新形勢(shì)下執(zhí)政為民和依法行政的要求,我們沒(méi)有任何自身的部門利益,我們只有一個(gè)目標(biāo),那就是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全,防止和減少事故發(fā)生,任何有利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的措施和體制都是好措施和好體制;反之,工作做得再多,也是與我們的原則和初衷不相符的。2011年,我市建筑安全生產(chǎn)管理應(yīng)該說(shuō)是在大家的努力下取得了一定成績(jī),實(shí)踐證明,以下兩項(xiàng)創(chuàng)新工作行之有效,2012年我們?nèi)匀灰^續(xù)抓好抓實(shí)。

一是以創(chuàng)標(biāo)化工作為抓手,促進(jìn)安全生產(chǎn)上水平。2011年5月26日,全省建筑施工安全生產(chǎn)創(chuàng)標(biāo)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市創(chuàng)建標(biāo)化工作得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。2011年我市共創(chuàng)省級(jí)標(biāo)化小區(qū)10個(gè),省級(jí)標(biāo)化工地20個(gè)(單體139棟),市級(jí)標(biāo)化小區(qū)12個(gè),市級(jí)標(biāo)化工地12個(gè)(單體121棟),其中:渦陽(yáng)縣省級(jí)標(biāo)化小區(qū)1個(gè),省級(jí)標(biāo)化工地1個(gè),市級(jí)標(biāo)化小區(qū)2個(gè),市級(jí)標(biāo)化工地1個(gè)。蒙城縣省級(jí)標(biāo)化工地1個(gè),市級(jí)標(biāo)化小區(qū)1個(gè),市級(jí)標(biāo)化工地7個(gè)??h省級(jí)標(biāo)化小區(qū)2個(gè),省級(jí)標(biāo)化工地2個(gè),市級(jí)標(biāo)化小區(qū)6個(gè),市級(jí)標(biāo)化工地1個(gè)。譙城區(qū)省級(jí)標(biāo)化小區(qū)1個(gè),省級(jí)標(biāo)化工地3個(gè),市級(jí)標(biāo)化小區(qū)1個(gè)。中心市區(qū)省級(jí)標(biāo)化小區(qū)6個(gè),省級(jí)標(biāo)化工地13個(gè),市級(jí)標(biāo)化小區(qū)2個(gè),市級(jí)標(biāo)化工地3個(gè)。2011年經(jīng)過(guò)大家的不懈努力,無(wú)私奉獻(xiàn),一批安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人受到省、市的表彰,市住建委獲全省創(chuàng)標(biāo)化工作先進(jìn)單位、全省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,市建委及市建管處獲全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,市建管處安全科獲全省建設(shè)系統(tǒng)青年先鋒稱號(hào),6人獲省住建廳表彰,56人獲全市通報(bào)表彰。

二是以信息化建設(shè)為平臺(tái),促進(jìn)安全管理再上新臺(tái)階。一是建立推廣重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái),把重大危險(xiǎn)源在施工大門前公示并上報(bào)省監(jiān)控平臺(tái),責(zé)任到人,措施落實(shí)。2011年有38個(gè)施工、監(jiān)理企業(yè)注冊(cè),79個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)。二是中心市區(qū)推廣了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代化科技信息手段監(jiān)管,這是一個(gè)突破。目前已在中心市區(qū)三個(gè)小區(qū)運(yùn)用,效果顯著。三是各縣區(qū)都建立了信息群發(fā)系統(tǒng),基本做到了每周發(fā)送一條信息,及時(shí)傳達(dá)文件精神、險(xiǎn)惡天氣預(yù)警、普及安全常識(shí)等。

(四)工程質(zhì)量管理取得新提升

2011年,各級(jí)主管部門繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況執(zhí)行持續(xù)好轉(zhuǎn),工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)步明顯,總體水平進(jìn)一步提升,工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),未發(fā)生大的質(zhì)量安全事故。

全市全年新增監(jiān)督工程1028項(xiàng),包括房屋建筑面積778萬(wàn)平方米(較2010年增長(zhǎng)17%),合同總投資94億元(較2010年增長(zhǎng)77%),市政工程合同總造價(jià)10.7億元(較2010年增長(zhǎng)38%),其中,中心城區(qū)新辦工程273項(xiàng),房屋建筑面積323萬(wàn)m2,工程總投資36億元,市政工程1.6億元;譙城區(qū):新辦工程330項(xiàng),房屋建筑面積161萬(wàn)m2,工程總投資16.1億元,市政工程1.1億元;渦陽(yáng)縣:新辦工程166項(xiàng),房屋建筑面積56.23萬(wàn)m2,工程總投資10.58億元,市政工程0.1億元;蒙城:新辦工程226項(xiàng),建筑面積123萬(wàn)m2,工程總投資21.3萬(wàn)元,市政工程4.9億元;縣:新辦工程33項(xiàng),房屋建筑面積115.78萬(wàn)m2,工程總投資11.55億元,市政工程3.0億元。

經(jīng)過(guò)努力,全年共創(chuàng)黃山杯1項(xiàng)(縣1項(xiàng)),市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程44項(xiàng),芍花杯17項(xiàng)(中心市區(qū)5項(xiàng)、縣5項(xiàng)、渦陽(yáng)縣4項(xiàng)、蒙城縣3項(xiàng))。

加強(qiáng)南部新區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理和服務(wù),堅(jiān)持每天巡查,每周下發(fā)工作周報(bào),今年共下發(fā)46期。檢查巡查303人次,檢查工程150項(xiàng);重點(diǎn)對(duì)全市保障性住房和市政道路等民生工程質(zhì)量巡查,監(jiān)督檢查10次,100多項(xiàng)。11月份,省廳保障性住房檢查組對(duì)我市、蒙城縣4項(xiàng)工程進(jìn)行了檢查,下發(fā)1巡查整改意見(jiàn)書,1份巡查意見(jiàn)書;加大對(duì)住宅分戶驗(yàn)收制度的落實(shí),在渦陽(yáng)縣仁和大廈綜合樓工程召開(kāi)全市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì);開(kāi)展了全市工程質(zhì)量巡查,檢查工程55項(xiàng)(渦陽(yáng)、蒙城、、譙城區(qū)均為10項(xiàng)工程,南部新區(qū)7項(xiàng),中心市區(qū)8項(xiàng)),對(duì)發(fā)現(xiàn)存在較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的28項(xiàng)工程下發(fā)了巡查整改意見(jiàn)書;開(kāi)展對(duì)"瘦身鋼筋"的專項(xiàng)檢查,共查46個(gè)項(xiàng)目(其中43項(xiàng)房建項(xiàng)目,3項(xiàng)市政項(xiàng)目),對(duì)一、二、三級(jí)鋼的不同規(guī)格均進(jìn)行了認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)21個(gè)項(xiàng)鋼筋存在問(wèn)題,下發(fā)了21份監(jiān)督抽查記錄單,鋼筋退場(chǎng)項(xiàng)目8個(gè),下發(fā)整改通單9份;開(kāi)展了對(duì)我市城區(qū)(含譙城區(qū))的商品砼施工澆筑現(xiàn)場(chǎng)混凝土的檢查;開(kāi)展了全市高層混凝土結(jié)構(gòu)工程執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)檢查工作,隨機(jī)抽查了9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,其中1棟保障性住房、5棟商品住房、3棟公共建筑;在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查中,共檢查在建節(jié)能施工工程24項(xiàng),10月份,省廳對(duì)我市建筑節(jié)能質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)市區(qū)和渦陽(yáng)縣在建6項(xiàng)工程建筑節(jié)能施工和6項(xiàng)工程建筑節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行了檢查;11月下旬,我市開(kāi)展了在建工程砼板厚的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查市區(qū)及三縣一區(qū)保障性住房工程,共檢查工程79項(xiàng);配合做好校安工程檢查工作,共檢查3次,重點(diǎn)檢查在建和竣工的校舍工程44項(xiàng);嚴(yán)格落實(shí)建委“八項(xiàng)制度”,今年,給予建設(shè)單位不良記錄1起,給予1家建設(shè)單位行政處罰1起,罰金6萬(wàn)元;受理20起投訴及回復(fù)市民論壇。

(五)農(nóng)民工工資清理取得新業(yè)績(jī)

按照國(guó)務(wù)院、省政府清欠辦和市政府工作要求,市住建委建管處積極主動(dòng)開(kāi)展清欠拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作,設(shè)立投訴舉報(bào)電話,成立專門應(yīng)急組織,領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專人負(fù)責(zé)、駐點(diǎn)接訪,全天候受理拖欠投訴,跟蹤督辦,確保實(shí)效。全市各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位基本能夠按照省市要求認(rèn)真做好工程款支付和農(nóng)民工工資支付排查工作,制定應(yīng)急預(yù)案和措施,各縣、區(qū)住建委也都安排專人負(fù)責(zé),確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2011年及2012年春節(jié)期間中心市區(qū)共受理處理拖欠投訴142起,解決金額約3700余萬(wàn),對(duì)兩家存在拖欠拒不配合的施工企業(yè)發(fā)函當(dāng)?shù)厥∽〗◤d和市住建局,請(qǐng)求督促解決;將一家施工企業(yè)、一家勞務(wù)企業(yè)清出我市建筑市場(chǎng),對(duì)6家施工企業(yè)記嚴(yán)重不良行為記錄,對(duì)3家施工企業(yè)記一般不良行為記錄,對(duì)6位項(xiàng)目經(jīng)理記一般不良行為記錄。同時(shí)對(duì)合肥工程建設(shè)總承包公司等9家農(nóng)民工工資支付工作表現(xiàn)突出的施工企業(yè)給予全市通報(bào)表?yè)P(yáng)。

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)

今年是全面貫徹市第三次黨代會(huì)精神的重要一年,也是“十二五”承上啟下的重要一年。全市新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),加速崛起、加大投資的大趨勢(shì)沒(méi)有變。城鄉(xiāng)大發(fā)展、大建設(shè)的全面展開(kāi),不斷增大的建設(shè)量、加快推進(jìn)的建設(shè)速度,加上超限高層、異型結(jié)構(gòu)、工藝復(fù)雜的工程項(xiàng)目不斷增多,必將給全省建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全監(jiān)管和建筑節(jié)能工作帶來(lái)更大挑戰(zhàn)和壓力。做好今年的工作,對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展勢(shì)頭,加快建設(shè),具有十分重要的意義。

與此同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我市建管工作還存在一些突出問(wèn)題和矛盾,形勢(shì)和任務(wù)依然十分艱巨。一是建筑業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。與全省其他市相比,我市建筑業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小,高資質(zhì)等級(jí)企業(yè)偏少,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,粗放型增長(zhǎng)較為普遍,企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范。違反法定基本建設(shè)程序,建設(shè)單位發(fā)包行為不規(guī)范,承包單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),壓縮工期,拖欠工程款等,影響了建筑業(yè)的健康發(fā)展。有些項(xiàng)目未能及時(shí)辦理各種報(bào)建手續(xù),導(dǎo)致工程安全監(jiān)管不到位,監(jiān)管部門未能及時(shí)有效督促整改和消除安全生產(chǎn)隱患和漏洞。三是工程質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)。一些工程項(xiàng)目各方主體責(zé)任不落實(shí),關(guān)鍵崗位人員不在崗不履職,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)不好;工程質(zhì)量終身責(zé)任制尚未得到有效落實(shí),工程質(zhì)量監(jiān)督尚未全覆蓋;建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng),違章指揮、違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生,且存在安全生產(chǎn)投入不足、安全防護(hù)不到位,忽視安全設(shè)施、防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等方面的必要性投入等問(wèn)題;安全生產(chǎn)信息化水平較低,尚未建立全市統(tǒng)一的、跨行業(yè)的安全生產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng);教育培訓(xùn)缺乏廣泛性、針對(duì)性和實(shí)用性,應(yīng)急救援體系不健全;建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是安全生產(chǎn)管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。一方面是中心市區(qū)及部分工業(yè)園區(qū)還沒(méi)有專門的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),另一方面是企業(yè)安全管理意識(shí)和能力較低,政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)缺乏有效監(jiān)管。五是不斷擴(kuò)大的建設(shè)規(guī)模和現(xiàn)有監(jiān)督資源緊缺的矛盾日益突出。由于各地建設(shè)規(guī)模急劇增加,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員普遍不足,同時(shí)部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)因單位性質(zhì)不明確,工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,客觀上影響監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。有些問(wèn)題,已經(jīng)引起社會(huì)和公眾的普遍關(guān)注,我們必須高度重視,認(rèn)真研究,制定有效措施,切實(shí)加以解決。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的情況、新的任務(wù)和新的要求,我們務(wù)必要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)工作調(diào)研,加強(qiáng)政策研究,不斷提高適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的能力,不斷提高解決行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的能力,不斷提高社會(huì)公共服務(wù)管理的能力,不斷提高處置突發(fā)事件和應(yīng)急管理的能力,增強(qiáng)工作本領(lǐng),發(fā)揮聰明才智,為促進(jìn)全市建管工作科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策、奉獻(xiàn)智慧、做出貢獻(xiàn)。

三、2012年主要工作安排

今年建筑管理工作的總體要求是:貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神,圍繞打造以建設(shè)百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市、新型工業(yè)化城市、宜居宜業(yè)的和諧城市為奮斗目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持大力發(fā)展建筑業(yè);以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),優(yōu)化調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和升級(jí)轉(zhuǎn)型;以堅(jiān)持制度創(chuàng)新為核心,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)“市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)”兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),狠抓建筑市場(chǎng)及工程質(zhì)量安全監(jiān)管;以“開(kāi)展三個(gè)年活動(dòng)”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)建筑管理工作健康發(fā)展。

今年建筑管理工作的主要目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值比去年增長(zhǎng)15%以上;遏制較大及以上工程質(zhì)量安全事故,減少一般事故;所監(jiān)督工程質(zhì)量合格率達(dá)100%、住宅工程分戶驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率達(dá)100%、施工階段建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%。創(chuàng)省市標(biāo)化工地不少于45項(xiàng),全年?duì)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程不少于40項(xiàng),創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程不少于23項(xiàng)數(shù)量、創(chuàng)省優(yōu)“黃山杯”不少于4項(xiàng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:

(一)堅(jiān)持大力發(fā)展建筑業(yè)

一是堅(jiān)持扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),整合建筑業(yè)資源,支持企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)新核準(zhǔn)、升級(jí)和增項(xiàng),鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、改革改制做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持一級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家,二級(jí)資質(zhì)企業(yè)10家,研究制定加快我市建筑業(yè)發(fā)展的政策和意見(jiàn)。

二是堅(jiān)持優(yōu)化調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好省政府辦公廳《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的政策落實(shí),積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、做專做精”的原則,對(duì)全市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo),加快形成以總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包企業(yè)為依托、勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系。

三是要全面實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略。采取各項(xiàng)政策措施,努力營(yíng)造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)加大政策力度,積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)人員的合理流動(dòng)。企業(yè)要加大投入力度,促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置,建立人才培養(yǎng)、管理的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)本企業(yè)職工積極報(bào)考各類注冊(cè)師資格考試,鼓勵(lì)本地本市注冊(cè)人員在我市本地企業(yè)注冊(cè),同時(shí)加大引進(jìn)力度,想法設(shè)法吸引外地注冊(cè)人員來(lái)我市注冊(cè)執(zhí)業(yè),努力提高我市業(yè)企業(yè)注冊(cè)人員數(shù)量,壯大我市注冊(cè)人員隊(duì)伍。

(二)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管

一是要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要經(jīng)常通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、張掛標(biāo)語(yǔ)、出版報(bào)、墻報(bào)等多種形式,加強(qiáng)工程建設(shè)政策、法規(guī)的宣傳,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要經(jīng)常召開(kāi)建管工作的專門會(huì)議,在全行業(yè)進(jìn)行宣傳和部署,促進(jìn)行業(yè)自律,提高工程參建各方的守法意識(shí)。要經(jīng)常性的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極開(kāi)展工程建設(shè)政策、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng),全面提高建設(shè)工程監(jiān)管人員和其他從業(yè)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,做到知法守法。

二是要主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)溝通。要提前介入,主動(dòng)服務(wù)。對(duì)于重點(diǎn)工程等特殊項(xiàng)目,要主動(dòng)提供咨詢服務(wù),從項(xiàng)目前期工作到項(xiàng)目實(shí)施階段,對(duì)業(yè)主和參建單位進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),提前預(yù)防發(fā)生違法違規(guī)的問(wèn)題,實(shí)行動(dòng)土必監(jiān)管,確保工程依法依規(guī)建設(shè)。要加強(qiáng)與業(yè)主和參建單位溝通,明確工程建設(shè)各方主體的法律責(zé)任和義務(wù),使依法依規(guī)建設(shè)成為共識(shí),促使參建各方自覺(jué)接受監(jiān)管,避免干預(yù)監(jiān)管的情況發(fā)生。

三是要嚴(yán)格程序,規(guī)范行為。法定建設(shè)程序是各項(xiàng)建設(shè)行為合法規(guī)范的基礎(chǔ),也是工程質(zhì)量和安全的保障。要加強(qiáng)對(duì)施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、工程監(jiān)理、合同備案、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的把關(guān),強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,規(guī)范各方主體的建設(shè)行為,確保工程建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行。

四是要完善中標(biāo)后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)后現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。要強(qiáng)化崗位人員持證上崗監(jiān)管,全面推行并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等項(xiàng)目重要崗位人員指紋打卡考勤制度。各主管部門要定期或不定期到工地對(duì)重要崗位人員到崗率、簽證資料和持證上崗情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)鎖定施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)變更、企業(yè)是否派出項(xiàng)目管理班子管理、項(xiàng)目管理班子人員是否到位、分包合同是否符合規(guī)定、管理人員是否持證上崗、管理人員上崗證書是否與承包企業(yè)一致,監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師是否到位等。

五是要加強(qiáng)市場(chǎng)綜合檢查和巡查力度,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。各級(jí)主管部門要結(jié)合建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng),加強(qiáng)日常巡查檢查力度,規(guī)范建筑活動(dòng)各方市場(chǎng)主體行為,按照《建筑法》、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)嚴(yán)厲打擊兩非行為的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。

(三)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)

開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際需要,我市誠(chéng)信體系建設(shè)起步晚,當(dāng)前,做好誠(chéng)信體系建設(shè)的任務(wù)十分緊迫。按照“守法經(jīng)營(yíng)、承諾兌現(xiàn)、失信必懲、保障有力”的原則,為了創(chuàng)造良好建筑市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境,提高誠(chéng)信水平,加快推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),構(gòu)建誠(chéng)信體系平臺(tái),根據(jù)市政府《市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》等文件要求,我委對(duì)國(guó)家建設(shè)部誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)市常州市建筑市場(chǎng)信用體系平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行了考察,并將于近期在我市全面建立推廣。常州市近年來(lái)通過(guò)誠(chéng)信平臺(tái)的建設(shè),特別是將企業(yè)信用引入到招投標(biāo)中,有效規(guī)范了建筑市場(chǎng)各方主體行為。常州市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系平臺(tái)主要依托常州建筑市場(chǎng)網(wǎng)建立常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng),在該大系統(tǒng)下建立了包括招標(biāo)、建筑業(yè)企業(yè)管理、監(jiān)理企業(yè)管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工許可證管理、竣工驗(yàn)收備案管理、綜合大檢查、執(zhí)法管理、預(yù)拌砼管理的十個(gè)系統(tǒng),另外配套了圖紙審查、網(wǎng)上申報(bào)、手機(jī)考勤等輔助子系統(tǒng)軟件。

一是建立統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)平臺(tái),可以實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢、招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全管理等部門之間信息資源共享,實(shí)現(xiàn)上下、左右、縱向的全方位聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理由粗放式管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。二是信用體系數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立,可以極大提高工作效率。實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化,減少人為因素。三是信用體系數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立,可以有效的解決招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、出借資質(zhì)、惡意競(jìng)標(biāo)行為。四是信用體系數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立,可以有效的解決施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題,促使企業(yè)由被動(dòng)的管理變主動(dòng)管理、主動(dòng)規(guī)范,有效的保證工程的質(zhì)量和施工安全。五是信用體系數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立,真正實(shí)現(xiàn)了“市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)”的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)的行為運(yùn)用到了市場(chǎng),決定了市場(chǎng)的準(zhǔn)入和份額,從根本上規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。2012年全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作要達(dá)到以下目標(biāo):市級(jí)各縣區(qū)住建委全面設(shè)立工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)共享平臺(tái),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)”的開(kāi)通率、鏈接率、目錄率以及信用信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)“四個(gè)百分之百”;普遍建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度,建立信用檔案,不良行為信息公開(kāi)基本達(dá)到全覆蓋;初步實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)工程建設(shè)信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。

(四)狠抓建筑施工安全監(jiān)管

1、完善建筑安全生產(chǎn)管理制度,促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建立。

狠抓建筑安全制度建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào));制定出臺(tái)《建筑安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案》、《關(guān)于政府投資工程開(kāi)展"兩創(chuàng)"活動(dòng)的通知》、《市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》、《市起重設(shè)備登記使用備案管理辦法》,印制領(lǐng)導(dǎo)帶班制度手冊(cè),修訂了《市建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案》,加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管方式方法創(chuàng)新。

健全建筑安全生產(chǎn)工作機(jī)制,加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。著力加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決基層建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管力量不足、執(zhí)法不到位等問(wèn)題;定期召開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作例會(huì),專題分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署安全生產(chǎn)工作;健全完善事故查處和責(zé)任追究機(jī)制,堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查處建筑生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任,依法查處事故涉及的失職、瀆職等行為。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)素質(zhì)。

強(qiáng)化企業(yè)建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(實(shí)施意見(jiàn))的配套政策與措施,切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作,建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位考勤制度,推行領(lǐng)導(dǎo)帶班手冊(cè),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力,形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度,定期組織安全檢查,要覆蓋到企業(yè)的所有項(xiàng)目,并建立檢查情況記錄制度;發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改,建立整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目專職安全員公司委派制度,項(xiàng)目專職安全員的工資、福利、保險(xiǎn)等費(fèi)用均由施工企業(yè)直接支付。

規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等單位安全行為。建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任,不得壓縮合理工期、降低合理造價(jià),保證安全投入,及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用,向工地派駐工地代表??辈靻挝惶峁┑目辈煳募獪?zhǔn)確真實(shí),勘察作業(yè)時(shí)要采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié);采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,要提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單,認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,一律下達(dá)暫停施工令,督促施工單位全面整改,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位及時(shí)向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告。

切實(shí)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要適當(dāng)增加人數(shù);建筑施工特、一級(jí)企業(yè)要設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格取得上崗資格后,方可從事安全生產(chǎn)管理工作。

全力做好建筑安全教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源,加大教育培訓(xùn)力度,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)規(guī)定。建筑施工企業(yè)要提高從業(yè)人員安全素質(zhì),嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),確保有關(guān)管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。加大對(duì)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)力度,堅(jiān)決執(zhí)行未經(jīng)安全培訓(xùn)合格一律不得上崗作業(yè)的安全規(guī)定。

繼續(xù)全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,積極開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,采取有效措施,確保取得實(shí)際。到2013年底,特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的"優(yōu)良率"要達(dá)到95%,二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%以上。

今年內(nèi),各縣區(qū)創(chuàng)省標(biāo)工地(小區(qū))、市標(biāo)工地(小區(qū))分別不少于5項(xiàng),中心市區(qū)創(chuàng)省標(biāo)工地(小區(qū))、市標(biāo)工地(小區(qū))分別不少于8項(xiàng)。對(duì)單體建筑面積在3000平方米以上(含3000平方米)工程,必須創(chuàng)建市級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程和勺花杯,單體建筑面積在10000平方米以上的,必須創(chuàng)建省級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地、黃山杯。

為了達(dá)到這一目標(biāo),進(jìn)一步作好施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)化工地工作,市住建委出臺(tái)了《關(guān)于在政府投資工程開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng)的通知》,要求所有政府投資工程必須在招標(biāo)文件和施工合同中明確“兩創(chuàng)”的具體目標(biāo)、要求和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)資金由建設(shè)單位承擔(dān),否則不予備案。同時(shí)明確創(chuàng)建市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(小區(qū))和市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程芍花杯為“兩創(chuàng)”基本目標(biāo),不獎(jiǎng)不罰;達(dá)不到的給予合同價(jià)款0.51%處罰;創(chuàng)建省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(小區(qū))和省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程黃山杯獎(jiǎng)的分別給予合同價(jià)款0.51%的獎(jiǎng)勵(lì)。

各企業(yè)要制定年度創(chuàng)建計(jì)劃,選擇適合項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)建示范工地活動(dòng),一、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)每年確保創(chuàng)建2-3個(gè)省、市級(jí)示范工地;進(jìn)亳企業(yè)要確保每年都有標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,對(duì)完不成年度創(chuàng)建示范工地目標(biāo)的施工企業(yè),限制招投標(biāo)活動(dòng)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,落實(shí)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全管理部門特別是主要負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)人每個(gè)季度、分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月要檢查一次安全生產(chǎn)工作。在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下,實(shí)施施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位考勤打卡制度。

積極推進(jìn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管機(jī)制,加大市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出力度。對(duì)施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作資質(zhì)證書進(jìn)行施工活動(dòng),施工企業(yè)超越資質(zhì)承包、違法承包、轉(zhuǎn)包工程等違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)厲打擊,并利用各類媒體公示曝光。

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的安全監(jiān)管,防范建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生

繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng),加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行專家論證評(píng)審制度,對(duì)施工方案的編制、審查、審批和論證實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理。強(qiáng)化日常檢查,督促和檢點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程各項(xiàng)安全措施的制定與落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)管。

繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。不論是政府投資工程,招標(biāo)工程、民生工程和工業(yè)園區(qū)工程都必須完善依法建設(shè)程序,未取得施工許可、未辦理安全監(jiān)督手續(xù)的工程一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。堅(jiān)決打擊違法轉(zhuǎn)包、分包工程。建設(shè)工程中標(biāo)企業(yè)不得將全部工程和主體工程肢解分包,分部分項(xiàng)工程要分包給有專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)施工,并簽訂承包合同和安全管理協(xié)議,嚴(yán)禁隨意安排私人承包分部分項(xiàng)工程;勞務(wù)分包要選擇有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè),嚴(yán)禁隨意從市場(chǎng)上私招人員進(jìn)場(chǎng)施工。加大行政執(zhí)法巡查力度。對(duì)違反建設(shè)程序,無(wú)證施工違法分包、轉(zhuǎn)包的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令停止施工,并對(duì)違法違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行處理。

加強(qiáng)園區(qū)工程監(jiān)管。落實(shí)各方主體責(zé)任。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,該招標(biāo)的要招標(biāo),要完善手續(xù),再開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理,不得將工程發(fā)包給三級(jí)資質(zhì)以下的施工企業(yè),更不能發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的包工頭施工,同時(shí)工業(yè)服務(wù)中心要監(jiān)督甲乙雙方認(rèn)真履行合同,履行工作職責(zé)。業(yè)主單位按合同撥付工程款,施工、監(jiān)理單位保證人員在崗,履職盡責(zé)。對(duì)不執(zhí)行基本建設(shè)程序、存在重大質(zhì)量和安全問(wèn)題的項(xiàng)目,要加大執(zhí)法力度,該停工的停工,該處罰的處罰,在質(zhì)量安全方面,不遷就、不護(hù)短、不說(shuō)情。

加強(qiáng)農(nóng)村建筑安全管理。從關(guān)愛(ài)生命,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的大局出發(fā),我們的安全生產(chǎn)管理部門在抓好注冊(cè)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí),更應(yīng)該切實(shí)抓好農(nóng)村建筑行業(yè)的安全管理工作。一是建立農(nóng)村基層的安全管理機(jī)構(gòu)。二是規(guī)范農(nóng)村建筑行業(yè)隊(duì)伍。所謂規(guī)范農(nóng)村建筑行業(yè)隊(duì)伍,就是要形成統(tǒng)一的建筑市場(chǎng),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,沒(méi)有取得相應(yīng)資格者不得從事建筑工程施工。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑隊(duì)伍的人員培訓(xùn)?,F(xiàn)在安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)主要培訓(xùn)到注冊(cè)企業(yè),為更好地抓好農(nóng)村基層建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,應(yīng)把安全生產(chǎn)和建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)輻射到農(nóng)村建筑從業(yè)人員。不參加技術(shù)和安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)的農(nóng)村建筑隊(duì)老板,不得從事建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是堅(jiān)持依法治理和教育引導(dǎo)相結(jié)合的原則。堅(jiān)持依法治理就是要對(duì)那些拒不歸屬管理的不法從業(yè)者進(jìn)行相應(yīng)的處罰,教育引導(dǎo)就是要教育那些農(nóng)村建筑行業(yè)的從業(yè)者認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,從而規(guī)范自己的行為,以達(dá)到我們對(duì)農(nóng)村建筑行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效管理的目的。

加強(qiáng)市政公用行業(yè)的安全隱患排查和治理工作。一是督促各地主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)管道燃?xì)獾陌踩芾?。落?shí)線路巡查制度,定期排查居民戶內(nèi)設(shè)施,確保燃?xì)馐褂冒踩?;二是積極開(kāi)展供熱設(shè)備實(shí)施檢查維修,確保安全平穩(wěn)運(yùn)行和供暖質(zhì)量;三是進(jìn)一步強(qiáng)化供水水質(zhì)和供水措施的安全檢查和治理,防止水質(zhì)污染等惡性事件的發(fā)生,確保供水設(shè)施及水質(zhì)安全;四是集中開(kāi)展違章占?jí)旱叵氯細(xì)?、供水、供熱管網(wǎng)等綜合整治,消除安全隱患,維護(hù)地下燃?xì)狻⒐┧?、供熱管網(wǎng)等的安全運(yùn)行。

4、推進(jìn)安全科技進(jìn)步,提升技術(shù)支撐力。

在安全生產(chǎn)管理上積極創(chuàng)新管理方式,利用現(xiàn)代化信息手段,加強(qiáng)工程安全管理。一是推廣、普及重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)市住建委《關(guān)于實(shí)施建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控的通知》(亳建管〔2011〕28號(hào))精神,所有在建項(xiàng)目均應(yīng)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保時(shí)時(shí)監(jiān)督、控制重大危險(xiǎn)源。二是完善、擴(kuò)容安全信息群發(fā)系統(tǒng)。擴(kuò)大信息量,把重要的文件精神、工作計(jì)劃、安全工作警示、住建委和市建管處工作要求等作為信息源,每周至少一條信息,做到每月有計(jì)劃地;擴(kuò)大信息群發(fā)范圍,覆蓋到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)人和施工項(xiàng)目部及監(jiān)理項(xiàng)目部的所有技術(shù)管理人員。三是做好重大危險(xiǎn)源信息平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(建質(zhì)函〔2012〕252號(hào)),全面建設(shè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái),堅(jiān)決遏制較大及以上建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式“變檢查為監(jiān)控”的根本性轉(zhuǎn)變。

5、健全安全應(yīng)急救援體系,減少事故損失。

建立健全建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系。今年年底前,各縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)工作要全面完成。建筑施工企業(yè)要建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職人員,明確工作職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)全員參與的應(yīng)急管理組織體系。

制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,完善建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。建筑安全管理部門督促和指導(dǎo)建筑施工企業(yè)編制和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全包括企業(yè)、項(xiàng)目部、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程在內(nèi)的應(yīng)急救援預(yù)案體系,并與有關(guān)主管部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。結(jié)合實(shí)際制定年度演練計(jì)劃,通過(guò)模擬演練,對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。今年年底,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、建筑施工企業(yè)要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

(五)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理

今年質(zhì)量管理圍繞做到三個(gè)加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破,落實(shí)五項(xiàng)制度開(kāi)展工作。

1、做到三個(gè)加強(qiáng)

加強(qiáng)對(duì)保障房等重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)全市保障性住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程、公共建筑的質(zhì)量監(jiān)督,做到日常巡查和重點(diǎn)巡查有機(jī)結(jié)合、行為監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,確保主體結(jié)構(gòu)工程和使用功能質(zhì)量安全穩(wěn)定。

加強(qiáng)檢測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。一是切實(shí)加強(qiáng)自身檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè),要不斷完善硬件建設(shè),增強(qiáng)檢測(cè)能力,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,保障監(jiān)督數(shù)據(jù)的真實(shí)性、監(jiān)督報(bào)告的規(guī)范性,及時(shí)按要求上傳有關(guān)檢測(cè)信息。二要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)亳檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理,建立完善進(jìn)亳檢測(cè)機(jī)構(gòu)的登記管理制度、鑒定委托登記和鑒定結(jié)果備案制度,嚴(yán)格審查進(jìn)亳的檢測(cè)單位的資質(zhì)、人員資格等,進(jìn)亳檢測(cè)機(jī)構(gòu)要與我市工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理系統(tǒng)實(shí)行同步入網(wǎng),及時(shí)上傳檢測(cè)信息。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)進(jìn)亳檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊檢測(cè)數(shù)據(jù)造假行為,保持我市檢測(cè)市場(chǎng)的規(guī)范有序。

加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。以“加強(qiáng)法律、法規(guī)及專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)”為核心,教育引導(dǎo),以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”方式,不間斷開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn),全力打造“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)有力、作風(fēng)扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬”的干部職工隊(duì)伍,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,不斷提升監(jiān)督隊(duì)伍的整體知識(shí)技能水平。

2、實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破

優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真實(shí)施優(yōu)質(zhì)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略,做好市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、市級(jí)優(yōu)良工程(芍花杯)、“黃山杯”工程組織申報(bào)工作,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)意識(shí),營(yíng)造重質(zhì)量、重科技、重品牌的良好氛圍。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)工程培育,加大技術(shù)支持力度,培育樣板工程并發(fā)揮其帶動(dòng)作用。組織優(yōu)質(zhì)工程觀摩,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)方法,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)工程、“黃山杯”工程的創(chuàng)建成果,帶動(dòng)全市工程質(zhì)量整體水平不斷提高。

2012年,全市及各縣區(qū)市優(yōu)質(zhì)工程數(shù)量、芍花杯數(shù)量、申報(bào)黃山杯的數(shù)量均應(yīng)比上年增長(zhǎng)30%以上,近兩年沒(méi)有申報(bào)黃山杯的縣要實(shí)現(xiàn)零的突破。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理手段實(shí)現(xiàn)新突破。加大工程質(zhì)量檢查巡查頻率和力度,實(shí)行監(jiān)督工作一線工作法,落實(shí)責(zé)任監(jiān)督員、副站長(zhǎng)、站長(zhǎng)三級(jí)巡查制度,保證每個(gè)月對(duì)轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程要巡查一次(其中重點(diǎn)工程每周要巡查一次、市政工程每天都有上路巡查)、每個(gè)月市質(zhì)監(jiān)站要組織一次專項(xiàng)或綜合性檢查,做到“天天在巡查、月月有行動(dòng)”。巡查檢查要做到常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,要重點(diǎn)對(duì)原材料構(gòu)件半成品進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、工程實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量通病的防治、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管控行為進(jìn)行檢查。

巡查檢查中要充分發(fā)揮巡查工作對(duì)工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)督作用,將各方主體質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量形成閉合管理,工程質(zhì)量監(jiān)督工作要做到點(diǎn)面結(jié)合、全面覆蓋,確保工程結(jié)構(gòu)安全、使用安全和使用功能,要通過(guò)巡查檢查促提升。

工程質(zhì)量服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。健全工程質(zhì)量服務(wù)保障體系,不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式,加強(qiáng)效能建設(shè),實(shí)行監(jiān)督交底圖片化制度、創(chuàng)優(yōu)工程重點(diǎn)幫扶制度,提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。要加大對(duì)重點(diǎn)工程服務(wù)力度,按照"動(dòng)土必監(jiān)管"的原則,實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)予申請(qǐng)制度,及時(shí)介入提供服務(wù),實(shí)行專人監(jiān)督和抽查、巡查制度,強(qiáng)化技術(shù)支持和指導(dǎo),加強(qiáng)事前控制,及時(shí)消除質(zhì)量隱患,提升工程質(zhì)量。

行風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,最大限度減少個(gè)人自由裁量權(quán),將廉政風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移,嚴(yán)禁“不作為、慢作為、亂作為”,堅(jiān)決打擊“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,杜絕“中梗阻”,確保廉政建設(shè)不出問(wèn)題,樹(shù)立良好的質(zhì)監(jiān)形象。

3、進(jìn)一步落實(shí)五項(xiàng)制度

落實(shí)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。實(shí)施住宅工程“一戶一驗(yàn)”,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任,確保工程質(zhì)量。參照《省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》和先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn),修訂完善《市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化分戶驗(yàn)收程序的技術(shù)指導(dǎo),督促各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)分戶驗(yàn)收工作責(zé)任,受監(jiān)住宅工程分戶驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率要達(dá)到100%,各監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督竣工驗(yàn)收時(shí),要重點(diǎn)抽查分戶驗(yàn)收工作的執(zhí)行情況,按一定比例進(jìn)行抽測(cè)復(fù)核,確保在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的影響使用和觀感的一般質(zhì)量問(wèn)題,在交付使用前得到切實(shí)整改。對(duì)在分戶驗(yàn)收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)的,將不合格工程按合格工程驗(yàn)收的,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

落實(shí)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收制度。加強(qiáng)建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督檢查,落實(shí)各責(zé)任主體的節(jié)能責(zé)任,確保建筑節(jié)能專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審圖、專項(xiàng)方案和專項(xiàng)驗(yàn)收"四個(gè)專項(xiàng)"制度的落實(shí)。完善節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)境備案管理制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能驗(yàn)收監(jiān)督管理,對(duì)未進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)或檢測(cè)不合格的工程項(xiàng)目,不予工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

落實(shí)質(zhì)量通病治理和專項(xiàng)整治制度。一是加強(qiáng)質(zhì)量通病防治。參照省《住宅工程質(zhì)量通病防止技術(shù)規(guī)程》,深入細(xì)致做好住宅工程質(zhì)量通病防治工作,對(duì)一般性住宅,重點(diǎn)是做好住戶反映比較強(qiáng)烈的板厚、防滲、墻體開(kāi)裂、窗戶滲水等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的通病防治工作,對(duì)保障性性住房,要制定《市保障性住房通病防治措施》,全面加強(qiáng)保障房的通病防治工作。要加大通病防治的宣傳工作,尤其對(duì)質(zhì)量通病防治成果要積極介紹推廣,要逐步建立住宅工程質(zhì)量通病治理長(zhǎng)效機(jī)制,使通病治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是落實(shí)突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。今年著重加強(qiáng)混凝土現(xiàn)澆板板厚專項(xiàng)整治、建筑節(jié)能專項(xiàng)整治、市政道排工程專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)澆板板厚整治工作要有效遏制現(xiàn)澆板板厚超規(guī)范、尤其是負(fù)偏差超規(guī)范的現(xiàn)象。建筑節(jié)能要重點(diǎn)圍繞節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范執(zhí)行情況、施工圖審查和設(shè)計(jì)變更程序執(zhí)行情況、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等方面開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。市政道排工程專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)圍繞排水工程管材的質(zhì)量、管道基層鋪設(shè)不符合實(shí)際要求、檢查井砌筑不規(guī)范、管道與檢查井連接做法不規(guī)范以及回填土一次性虛鋪厚度過(guò)大等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

落實(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)不合格報(bào)告上報(bào)制度。在去年按時(shí)完成檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)字化改造和重要數(shù)據(jù)不合格數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用工作,重點(diǎn)做好不合格報(bào)告的上報(bào)、整改、回復(fù)銷案工作,各監(jiān)督站要明確專人,制定工作流程,及時(shí)監(jiān)控不合格檢測(cè)數(shù)據(jù),跟蹤處理,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理,切實(shí)消除質(zhì)量隱患。

第6篇:建筑年度履職報(bào)告范文

 

一、行政責(zé)任人職責(zé)

1.對(duì)水庫(kù)大壩安全管理和水庫(kù)防汛工作負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好水庫(kù)大壩安全運(yùn)行和防汛保安工作。熟悉大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容;負(fù)責(zé)組織水庫(kù)大壩搶險(xiǎn),現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),確定緊急搶救措施等重大決策;負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力有效投入搶險(xiǎn),組織下游群眾轉(zhuǎn)移等。

2.根據(jù)水庫(kù)的雨水工情,及時(shí)做出工作部署,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的調(diào)度命令和水量調(diào)度命令。重大情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

3.熟悉水庫(kù)基本情況、存在的主要安全隱患和應(yīng)對(duì)措施。督促、組織做好責(zé)任水庫(kù)汛前檢查、汛中防守、汛后修復(fù)等工作。督促檢查水庫(kù)主管部門責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理單位責(zé)任人(巡查責(zé)任人)履職盡責(zé)情況。

4.根據(jù)水庫(kù)工程病險(xiǎn)情況,籌集落實(shí)資金,整治安全隱患。負(fù)責(zé)督促保障水庫(kù)溢洪道及下游泄洪通道暢通。

二、主管部門責(zé)任人職責(zé)

1.向?qū)俚匦姓组L(zhǎng)負(fù)責(zé),報(bào)告水庫(kù)安全管理和防汛抗洪工作,督促嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令,協(xié)調(diào)督促管理單位執(zhí)行防洪調(diào)度計(jì)劃,為水庫(kù)安全管理和防汛抗洪搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐等工作。

2.組織開(kāi)展水庫(kù)汛前檢查和防汛檢查,分析水庫(kù)安全管理和防汛抗洪搶險(xiǎn)形勢(shì),建立健全水庫(kù)安全管理和防汛工作制度。

3.組織分析水庫(kù)工程安全狀況,組織編制水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案(計(jì)劃)和大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案,組織制定完善病險(xiǎn)水庫(kù)、在建水庫(kù)安全度汛方案,督促落實(shí)水情工情觀測(cè)報(bào)告制度,指導(dǎo)編制防汛搶險(xiǎn)方案。

4.組織、指導(dǎo)編制水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)和防汛調(diào)度、工情水情測(cè)報(bào)、通訊預(yù)警、白蟻防治等設(shè)施建設(shè)及維修方案。

5.科學(xué)調(diào)度水庫(kù),配合實(shí)施大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或工程險(xiǎn)情,及時(shí)掌握預(yù)警信息,指導(dǎo)保壩安全方案編制。

三、技術(shù)責(zé)任人職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水庫(kù)工程安全管理和防汛的檢查、觀測(cè)、洪水預(yù)報(bào)及調(diào)度運(yùn)用等工作;組織指導(dǎo)水庫(kù)完善安全管理和防汛工作機(jī)制和相關(guān)預(yù)案等技術(shù)工作。

2.精通業(yè)務(wù)知識(shí),了解責(zé)任水庫(kù)歷史,熟悉責(zé)任水庫(kù)現(xiàn)狀。充分發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng),實(shí)時(shí)跟蹤責(zé)任水庫(kù)水雨工情和白蟻危害情況,及時(shí)提出決策建議,主動(dòng)當(dāng)好參謀,服務(wù)決策;指導(dǎo)檢查管理單位責(zé)任人(巡查責(zé)任人)安全管理和巡查等具體工作。

3.主動(dòng)參與汛前檢查、汛中防守、汛后修復(fù)等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。

4.汛期深入一線,根據(jù)水庫(kù)雨水情變化,分析水庫(kù)度汛可能發(fā)生的險(xiǎn)情,組織擬定搶險(xiǎn)技術(shù)方案和措施,指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。

四、管理單位責(zé)任人(巡查責(zé)任人)職責(zé)

1.了解水庫(kù)安全管理有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)和水庫(kù)水雨情、工程存在的安全隱患,熟悉水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案(計(jì)劃)、大壩安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案和巡查報(bào)汛制度。

2.嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛方案和防汛調(diào)度命令,認(rèn)真執(zhí)行水庫(kù)報(bào)汛規(guī)定,準(zhǔn)確及時(shí)記錄并上報(bào)水雨工情和險(xiǎn)情。

3.加強(qiáng)工程維護(hù),經(jīng)常清除壩面灌木雜草,保持壩面整潔,對(duì)壩坡的雨淋溝進(jìn)行修整,護(hù)坡平整,實(shí)時(shí)觀察水庫(kù)安全運(yùn)行和白蟻危害情況。及時(shí)清理溢洪道子埂或圍網(wǎng),保證泄洪通道正常通暢。

4.按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持巡查制度,準(zhǔn)確及時(shí)填寫工作記錄。非汛期每周至少巡查 1 次。汛期每周至少巡查 2 次;在庫(kù)水位接近汛限水位(或正常蓄水位)時(shí),每天至少巡查 1 次,病險(xiǎn)水庫(kù)每天至少巡查 2 次;當(dāng)預(yù)報(bào)有暴雨洪水、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情或庫(kù)水位驟升驟降等情況時(shí),應(yīng)加密巡查次數(shù),至少每天 2 次,緊急情況時(shí),根據(jù)需要 24 小時(shí)駐壩值守,根據(jù)需要隨時(shí)加密檢查。

5.每年汛前、汛中、汛末和白蟻活動(dòng)期要對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水涵管等水庫(kù)建筑物的安全狀況,將檢查結(jié)果做好記錄并及時(shí)報(bào)告。當(dāng)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),必須在第一時(shí)間向主管部門報(bào)告,并盡可能采取切實(shí)可行的措施,確保水庫(kù)安全。遇緊急情況要第一時(shí)間向水庫(kù)行政責(zé)任報(bào)告。

6.嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)汛制度。凡遇降雨或庫(kù)水位在汛限水位(或正常水位)以上時(shí),必須每日上午 8 時(shí)向主管單位或上級(jí)部門報(bào)告降雨量、水位和水庫(kù)運(yùn)行情況,發(fā)生暴雨時(shí)加密報(bào)告。其它情況時(shí),汛期每 2 天、非汛期每周向主管單位報(bào)告水庫(kù)運(yùn)行情況一次。

7.定期對(duì)閘門及啟閉機(jī)等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)禁非專管員啟閉輸水閘門。維護(hù)管理好監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。

第7篇:建筑年度履職報(bào)告范文

(一)認(rèn)真做好區(qū)人大會(huì)、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、區(qū)政府發(fā)改統(tǒng)計(jì)辦公會(huì)座談研討、走訪調(diào)研等準(zhǔn)備工作,按時(shí)完成各項(xiàng)材料上報(bào)工作;做好向區(qū)人代會(huì)報(bào)告《區(qū)2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年計(jì)劃草案》準(zhǔn)備工作。(朱文勝局長(zhǎng)牽頭,李葛陵副局長(zhǎng)負(fù)責(zé),辦公室和綜合科具體落實(shí))

(二)完成市對(duì)區(qū)目標(biāo)考核迎檢準(zhǔn)備工作,牽頭做好經(jīng)濟(jì)部門的資料搜集、審核、匯總工作。(局長(zhǎng)牽頭,副局長(zhǎng)負(fù)責(zé),辦公室和綜合科具體落實(shí))

(三)督導(dǎo)“十三五”規(guī)劃14個(gè)部門專項(xiàng)規(guī)劃形成初稿。(副局長(zhǎng)牽頭,辦公室、綜合科負(fù)責(zé)落實(shí))

(四)參加市統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì);邀請(qǐng)各街辦、鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)人員和規(guī)上單位召開(kāi)房地產(chǎn)、建筑業(yè)年報(bào)會(huì)議,布置年報(bào)工作。

(五)繼續(xù)做好質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(副局長(zhǎng)分別負(fù)責(zé),局各科室具體落實(shí))

(六)繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資的調(diào)度,主要是抓好在建項(xiàng)目和新上房地產(chǎn)項(xiàng)目的入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。(副局長(zhǎng)牽頭,投資科負(fù)責(zé)落實(shí))

(七)收集整理全年審批、備案、核準(zhǔn)項(xiàng)目,檢查區(qū)政府重點(diǎn)考核項(xiàng)目;收集整理2014年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)文件及資料;完成PPP培訓(xùn)工作;完成全市服務(wù)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)工作;做好統(tǒng)計(jì)投資庫(kù)的清查工作、房地產(chǎn)項(xiàng)目的退出和進(jìn)庫(kù)工作。(副局長(zhǎng)牽頭,投資科負(fù)責(zé)落實(shí))

(八)繼續(xù)做好區(qū)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)核對(duì)完善工作。(副局長(zhǎng)牽頭,投資科負(fù)責(zé)落實(shí))

(九)繼續(xù)嚴(yán)格按程序做好政府投資項(xiàng)目的審批;繼續(xù)做好向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的核查確定等工作。(副局長(zhǎng)牽頭,投資科負(fù)責(zé)落實(shí))

(十)收集資料、整理數(shù)據(jù),編輯、印發(fā)12月統(tǒng)計(jì)月報(bào);繼續(xù)做好“三經(jīng)普”資料開(kāi)發(fā)利用,數(shù)據(jù)處理工作。(副局長(zhǎng)牽頭,綜合科負(fù)責(zé)落實(shí))

(十一)做好工業(yè)、貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)月、季、年報(bào)等相關(guān)工作;做好“小進(jìn)限”、“小進(jìn)規(guī)”單位二次申報(bào)資料的收集、指導(dǎo)、審核、上報(bào)工作;完成大城市月度勞動(dòng)力抽樣調(diào)查、城鄉(xiāng)一體化年報(bào)錄入工作的落實(shí);做好11月城鄉(xiāng)一體化調(diào)查補(bǔ)貼發(fā)放、人口變動(dòng)調(diào)查審核迎檢、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查等相關(guān)工作;做好基本單位名錄庫(kù)維護(hù)更新工作。(副局長(zhǎng)牽頭,經(jīng)濟(jì)科、社會(huì)科、普查中心負(fù)責(zé)落實(shí))

(十二)對(duì)照區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)清單,做好我局全年工作查漏補(bǔ)缺。(局長(zhǎng)牽頭,副局長(zhǎng)負(fù)責(zé),局各科室具體落實(shí))

(十三)認(rèn)真做好我局新聞宣傳、重點(diǎn)調(diào)研文章撰寫上報(bào)工作。(副局長(zhǎng)分別負(fù)責(zé),局各科室具體落實(shí))

(十四)做好局電子政務(wù)建設(shè),進(jìn)行電子政務(wù)考核自查并上報(bào)區(qū)兩辦。(副局長(zhǎng)牽頭,辦公室負(fù)責(zé)落實(shí))

(十五)做好我局理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾路線教育活動(dòng)整改落實(shí)及情況上報(bào)等工作。(副局長(zhǎng)牽頭,辦公室負(fù)責(zé)落實(shí))

二、2014年12月工作完成情況

(一)認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃14個(gè)部門專項(xiàng)規(guī)劃初稿銜接等工作,完成“十三五”規(guī)劃編制調(diào)研參考資料編印發(fā)放工作。

(二)全區(qū)1-11月完成固定資產(chǎn)投資129.73億元,增幅21.1%,投資總額和增幅在全市分別排名第9位、第10位。

(三)做好工業(yè)、貿(mào)易、小微服務(wù)業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)月報(bào)、季報(bào)等常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作。其中1-11月我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為171.9億元,同比增長(zhǎng)11.3%,總額和增幅分別在全市排名第1位、第12位。1-11月“小進(jìn)限”國(guó)家級(jí)審批通過(guò)22家。1-11月工業(yè)產(chǎn)值為23.49億元,同比下降1.77%,工業(yè)銷售產(chǎn)值為22.59億元,同比上升1.2%,工業(yè)增加值增速為2.3%。

(四)完成天美國(guó)際35千伏綠色輸變電工程、第二十五中學(xué)二期、桔都新城、星苑社區(qū)項(xiàng)目上報(bào)審批工作;提請(qǐng)區(qū)七屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議審議第二十五中學(xué)二期建設(shè)情況報(bào)告;開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目巡查、督辦工作。

(五)做好區(qū)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)核對(duì)完善工作;完成2015年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編報(bào)工作。

(六)完成區(qū)保障性住房項(xiàng)目信息收集上報(bào)工作;完成2015年農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目申報(bào)工作;完成溫室氣體排放企業(yè)信息收集上報(bào)工作;召集轄區(qū)內(nèi)六家企業(yè)協(xié)商推進(jìn)能源管理體系建設(shè);做好全年行政審批項(xiàng)目錄入工作。

(七)認(rèn)真做好“小進(jìn)限”法人、產(chǎn)業(yè)和個(gè)體戶第二批申報(bào)及補(bǔ)報(bào)單位的資料收集、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審核和上報(bào)工作;走訪工業(yè)企業(yè)及上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查表。

(八)參加市統(tǒng)計(jì)局的工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、小微服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、1%人口抽樣調(diào)查、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、勞動(dòng)工資調(diào)查、婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查年報(bào)會(huì),組織召開(kāi)區(qū)工業(yè)、能源、勞動(dòng)工資調(diào)查、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、固定資產(chǎn)投資年報(bào)會(huì)。

(九)完成11月城鄉(xiāng)一體化調(diào)查錄入、補(bǔ)貼發(fā)放工作;做好城鄉(xiāng)一體化調(diào)查數(shù)據(jù)聯(lián)審工作、評(píng)先工作;做好大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查工作;參加市高新區(qū)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)。

(十)完成2014年區(qū)檢查公信力調(diào)查工作;做好小微企業(yè)個(gè)體戶跟蹤調(diào)查工作;參加省基本單位名錄庫(kù)維護(hù)更新培訓(xùn)會(huì)。

(十一)組織完成2014年公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn);組織完成2014年學(xué)法用法無(wú)紙化考試;完成“12·4”法制宣傳工作。

(十二)扎實(shí)做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,明確創(chuàng)建任務(wù),落實(shí)具體任務(wù),撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一萬(wàn)元;完成局文明創(chuàng)建迎檢資料整理;做好船柴西和山莊路兩個(gè)聯(lián)系社區(qū)志愿服務(wù)、機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建宣傳氛圍營(yíng)造等工作。

(十三)完成文明創(chuàng)建、綜合治理、紀(jì)檢監(jiān)察、電子政務(wù)等年終考核準(zhǔn)備工作。

(十四)完成國(guó)防動(dòng)員辦公室2014年工作總結(jié)和2015年工作計(jì)劃,參加國(guó)動(dòng)委辦公室主任會(huì)議。

(十五)按省統(tǒng)計(jì)局要求,完成統(tǒng)計(jì)局在崗人員執(zhí)法檢查證登記及上報(bào)工作;完成2014年統(tǒng)計(jì)能力情況統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;完成城鄉(xiāng)劃分總結(jié)工作。

(十七)做好2015年光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)三個(gè)專項(xiàng)申報(bào)資料收集及上報(bào)工作;做好2015年省物流信息化示范工程項(xiàng)目申報(bào)資料收集及上報(bào)工作。

第8篇:建筑年度履職報(bào)告范文

其一、主線鮮明。會(huì)議認(rèn)為,2008年我省的安全生產(chǎn)工作在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大力度,并取得了較好的成效,在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率分別下降61.8%、44.6%、85.2%和57.2%,提前達(dá)到了我省安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃確定的指標(biāo),全面完成國(guó)家下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。今年全省安全生產(chǎn)工作的主線、主題就是要在全國(guó)“安全生產(chǎn)年”的基礎(chǔ)上,抓好我省“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),進(jìn)一步降低事故總量、降低傷亡人數(shù)、努力遏制重特大事故,為全省“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”這一大局提供強(qiáng)有力的安全保障、為海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

其二、目標(biāo)先進(jìn)。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定2009年全國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo),各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)要比2008年下降1.4%,而國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)我省的2009年的安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo)要求今年我省工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路交通及農(nóng)業(yè)機(jī)械等五類事故死亡人數(shù)控制數(shù)為3510人,約比2008年我省上述五類事故死亡人數(shù)下降0.4%。為確保我省安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),同時(shí)也考慮前幾年我省各類事故死亡人數(shù)總體持續(xù)下降,省政府決定要求今年全省各類事故(除國(guó)家明確的五類事故外,增加了海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故)死亡人數(shù)必須控制在3580人以內(nèi),比2008年下降15%,在執(zhí)行中力爭(zhēng)有更大幅度下降,工礦商貿(mào)10萬(wàn)從業(yè)人員和煤礦百萬(wàn)噸事故死亡率繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。

其三、責(zé)任至上。從今年省政府下達(dá)給九個(gè)設(shè)區(qū)市和省直單列考核單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任看,責(zé)任內(nèi)容更明確、責(zé)任要求更具體、責(zé)任單位也更多了。如今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任增加以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,即將省政府印發(fā)的安全生產(chǎn)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門相關(guān)要求、尾礦庫(kù)安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等內(nèi)容具體細(xì)化到相關(guān)設(shè)區(qū)市和有關(guān)的單位??紤]到道路交通安全監(jiān)管的系統(tǒng)性,將加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作的有關(guān)要求明確到了相關(guān)的單位。在整個(gè)工作的安排部署上,始終突出“責(zé)任落實(shí)”這一核心。對(duì)政府及監(jiān)管部門來(lái)說(shuō),要嚴(yán)格按照《福建省安全生產(chǎn)條例》和省政府出臺(tái)的《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》所明確的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍、職責(zé)內(nèi)容及相應(yīng)責(zé)任,以及政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)與監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真履職,從工作分工、工作部署、工作檢查、工作總結(jié)、工作評(píng)比等各環(huán)節(jié)入手,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)推進(jìn)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),則要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面承擔(dān)起法律的、經(jīng)濟(jì)的、道義的責(zé)任,特別要按照《福建省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,全面開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng),對(duì)企業(yè)進(jìn)行級(jí)別評(píng)估、分類管理,對(duì)存在隱患和問(wèn)題的企業(yè),及時(shí)督促整改,掛牌督辦。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

第9篇:建筑年度履職報(bào)告范文

2020年我市拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)是以全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點(diǎn),聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,進(jìn)一步把功夫下在平時(shí),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力,建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形式明顯好轉(zhuǎn),推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到有效解決?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

一、拖欠農(nóng)民工工資治理工作開(kāi)展情況

(一)政策宣傳落到實(shí)處。開(kāi)展貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳月活動(dòng),《保障農(nóng)民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實(shí)施,根據(jù)省、白城市學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作部署,我市印發(fā)《大安市關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳<保障農(nóng)民工工資支付條例>實(shí)施方案》(大治欠辦發(fā)[2020]2號(hào)),結(jié)合“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專項(xiàng)行動(dòng),第一時(shí)間在大安人社微信公眾號(hào)、大安就業(yè)微信公眾號(hào)、大安公安公眾號(hào),全市各類企業(yè)、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場(chǎng)所開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng),同時(shí)我局面向全市農(nóng)民工發(fā)出了《致農(nóng)民工朋友的一封信》,提醒農(nóng)民工要詳細(xì)了解用人單位的基本信息,做好資料留存;務(wù)必與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,保存好書面資料;提醒工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工要確保已被納入實(shí)名制管理系統(tǒng),配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理系統(tǒng),做好工資清單核算確認(rèn);掌握合法維權(quán)途徑和方式,依法理性維護(hù)個(gè)人權(quán)益。另外,還發(fā)出了《致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書》,倡導(dǎo)用人單位在做好當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時(shí),積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,誠(chéng)信守法、規(guī)范用工,不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感和安全感。通過(guò)走訪企業(yè)送法上門、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑,確保《條例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業(yè)設(shè)立咨詢臺(tái)接受農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)咨詢300人次,發(fā)放宣傳手冊(cè)800余冊(cè)、致農(nóng)民工朋友的一封信、致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書彩頁(yè)1500余份;張貼保障農(nóng)民工工資權(quán)益形象宣傳海報(bào)300余張,懸掛宣傳條幅20幅。

(二)全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)落地,切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)活力,確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》(大治欠[2020]3號(hào)),按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定,用金融保險(xiǎn)公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險(xiǎn)單替代繳存農(nóng)民工工資保證金,充分發(fā)揮保證保險(xiǎn)作用,減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。上半年共繳存農(nóng)民工工資保證金594.4萬(wàn)元,其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬(wàn)元,保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)單替代繳存400萬(wàn)元,向建筑市場(chǎng)釋放等量資金,激發(fā)市場(chǎng)活力,確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

(三)推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度。我市開(kāi)發(fā)了《大安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制工資支付專戶信息管理平臺(tái)》。通過(guò)信息管理平臺(tái)全面推行農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總承包銀行等項(xiàng)制度。依法規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,保障確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序。

(四)舉報(bào)投訴妥善處理。2020年上半年共受理農(nóng)民工

舉報(bào)投訴 12起,涉及農(nóng)民工55人,協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資54.4724萬(wàn)元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起,欠薪和突發(fā)事件數(shù)量較往年同期呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢(shì)。

(五)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

市人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(大人社聯(lián)發(fā)[2019]3號(hào)),自2020年5月11日至6月12日,在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開(kāi)展執(zhí)法檢查,共檢查各類用人單位12家,涉及用工人數(shù)224人,依法規(guī)范當(dāng)前形勢(shì)下的人力資源市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、重大欠薪違法案件公布情況

我局建立健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度,對(duì)于嚴(yán)重拖欠農(nóng)名工工資的,依法納入“黑名單”管理,依法依規(guī)將拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺(tái),并通過(guò)“信用白城”網(wǎng)站公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。截至目前,我市沒(méi)有符合條件構(gòu)成“黑名單”的企業(yè)。

三、聯(lián)合懲戒開(kāi)展情況

我局聯(lián)合相關(guān)部門將依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為,加大失信懲戒力度。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為,經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的,從嚴(yán)從重給予處罰,對(duì)欠薪失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履行擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面,依法依規(guī)進(jìn)行限制,提高企業(yè)失信違法成本。開(kāi)展多部門聯(lián)合懲戒和社會(huì)信用體系評(píng)價(jià),使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

四、下一步工作打算

(一)聚焦《條例》執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)依法治理。將《條例》落實(shí)作為重要政治任務(wù)擺到突出位置,狠抓工作落實(shí),全面確?!稐l例》落地生效。持續(xù)開(kāi)展《條例》宣傳,不斷擴(kuò)大《條例》知曉度和影響力,營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程,增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任和能力,充分發(fā)揮《條例》攻堅(jiān)利器作用。

(二)認(rèn)真履職盡責(zé),抓好源頭治理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),督促各類工程建設(shè)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題專項(xiàng)整治,切實(shí)消除欠薪隱患,監(jiān)督抓好農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包、按月足額支付、工資保證金等“五項(xiàng)制度”落實(shí),確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合,形成以人社部門牽頭抓總,其它部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合形成工作合力的工作機(jī)制。強(qiáng)化欠薪失信行為監(jiān)管、構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開(kāi)展清欠專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為,確保我市拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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