關(guān)于消費(fèi)觀的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于消費(fèi)觀的問(wèn)題范文

    一、向保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)等部門(mén)投訴時(shí)效為一年。

    《四川省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》第十六條規(guī)定:“消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí),消費(fèi)者可直接與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以在以下期限內(nèi)向保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)或有關(guān)行政管理部門(mén)投訴:……(二)出售不合格商品未聲明的,在一年以?xún)?nèi)。(三)造成經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害要求賠償?shù)?在一年以?xún)?nèi)?！鲜鰰r(shí)效,從消費(fèi)者知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益被侵害之日起計(jì)算?！?/p>

    二、向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴的時(shí)效為一年。

    國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)的《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》第十七條規(guī)定:……“消費(fèi)者知道或者應(yīng)該知道自己的權(quán)益受到侵害超過(guò)一年的”,工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理或者終止受理。

    三、向人民法院起訴時(shí)效。

    〈一〉、二年?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第四十五條規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算?！?/p>

    〈二〉、一年。《民法通則》第一百三十六條規(guī)定:“身體受到傷害要求賠償?shù)?出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;延付或者拒付租金的;寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。訴訟時(shí)效期間為一年?！?/p>

    知識(shí)延伸:

    每年的3月中旬,消協(xié)受理的現(xiàn)場(chǎng)投訴和電話投訴件急劇增多,大量投訴集中在“3·15”這一天前后,說(shuō)明“3·15”活動(dòng)已經(jīng)被廣大消費(fèi)者所熟知,也說(shuō)明廣大消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)。從消協(xié)受理的投訴統(tǒng)計(jì)分析看,存在以下問(wèn)題:

    一、有些投訴失去了時(shí)效性。消費(fèi)者孫先生于去年8月購(gòu)買(mǎi)了一盒月餅,食用時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)有一塊小石頭,與經(jīng)營(yíng)者及廠家聯(lián)系后,由于雙方爭(zhēng)議較大,協(xié)商未成。在今年“3·15”前夕,孫先生想起了向消協(xié)投訴,由于時(shí)間太久,證據(jù)不全,調(diào)解起來(lái)頗費(fèi)周折。消費(fèi)者李某去年冬天購(gòu)買(mǎi)了一雙皮鞋,存放三個(gè)月后,于春節(jié)期間穿了兩天便出現(xiàn)斷底,雖穿著時(shí)間短,但據(jù)購(gòu)買(mǎi)時(shí)間(以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn))計(jì)算已超過(guò)了“三包”期,不能退換,損失的是消費(fèi)者自己。

第2篇：關(guān)于消費(fèi)觀的問(wèn)題范文

黨的“十”明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。”由此開(kāi)展了科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著科研經(jīng)費(fèi)投入的增多，經(jīng)費(fèi)在管理使用中出現(xiàn)的問(wèn)題也日益突出。在日常的高校科研經(jīng)費(fèi)審核報(bào)銷(xiāo)中主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.資金報(bào)銷(xiāo)量大，財(cái)務(wù)人員壓力大，科研人員消耗精力過(guò)多。

目前高校每年僅科研經(jīng)費(fèi)就有幾個(gè)億甚至幾十個(gè)億到賬。例如浙江大學(xué)2013年僅科研經(jīng)費(fèi)36.07億元到帳。依照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度，這些經(jīng)費(fèi)的百分之八十以上都要通過(guò)一張張發(fā)票才能核銷(xiāo)。

2.科研經(jīng)費(fèi)的違規(guī)違紀(jì)使用現(xiàn)象普遍。據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，科研資金用于項(xiàng)目本身的比例僅占40%左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失于項(xiàng)目之外。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（1）假票據(jù)、真票據(jù)假業(yè)務(wù)、真實(shí)業(yè)務(wù)虛假發(fā)票的現(xiàn)象很普遍。從日常財(cái)務(wù)審核的報(bào)銷(xiāo)票據(jù)來(lái)看，大部分是市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、郵寄費(fèi)，通訊費(fèi)，汽油費(fèi)、資料費(fèi)、辦公材料、家居用具等費(fèi)用，財(cái)務(wù)人員由于專(zhuān)業(yè)背景和精力所限很難界定是科研用消耗還是個(gè)人消耗。

（2）以他人名義冒領(lǐng)科研勞務(wù)費(fèi)。近年來(lái)曝光的數(shù)起科研經(jīng)費(fèi)違法案件中，都是通過(guò)開(kāi)據(jù)虛假發(fā)票、編造虛假預(yù)算和虛假合同套取科研經(jīng)費(fèi)。為了防范科研經(jīng)費(fèi)的濫支濫用，科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理部門(mén)也采取了一些措施。但從實(shí)際執(zhí)行結(jié)果看，并沒(méi)有達(dá)到真正扼制科研經(jīng)費(fèi)被挪用的現(xiàn)象。

二、造成科研經(jīng)費(fèi)使用現(xiàn)狀的原因

1.科研經(jīng)費(fèi)管理立法缺位。如今，與龐大科研經(jīng)費(fèi)的投入使用相配套的科研經(jīng)費(fèi)管理制度及監(jiān)督機(jī)制捉襟見(jiàn)肘。現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定中，只有相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的如針對(duì)國(guó)家科技支撐計(jì)劃，國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)863計(jì)劃）、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)973計(jì)劃）、國(guó)家自然科學(xué)基金等專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的管理辦法。管理政策都以“意見(jiàn)”或“辦法”的形式頒發(fā)，多為指導(dǎo)性。各高校結(jié)合自身情況制訂了一些規(guī)章制度，但隨意性較大。

2.科研課題立項(xiàng)的碎片化管理。目前，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入分為國(guó)家、地方和企事業(yè)單位幾個(gè)層次，形成多部門(mén)、多層次構(gòu)成的縱橫交織的科研計(jì)劃管理體系。這種條塊分割現(xiàn)狀造成資源配置的碎片化。不同部門(mén)之間對(duì)科研項(xiàng)目的信息沒(méi)有共享機(jī)制，也缺乏必要地溝通和協(xié)調(diào)，使得科研項(xiàng)目多頭申報(bào)。因而獲得充盈的研發(fā)資金，這在很大程度上催生了科研經(jīng)費(fèi)使用的虛假業(yè)務(wù)。

3.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理，經(jīng)費(fèi)監(jiān)管缺位。

首先，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不科學(xué)?？茖W(xué)合理的預(yù)算是經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)。而項(xiàng)目撥款缺乏科學(xué)合理的參考依據(jù)，沒(méi)有針對(duì)各學(xué)科研究活動(dòng)的特性進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的資助。

其次，經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方面，財(cái)務(wù)部門(mén)作為科研經(jīng)費(fèi)的主要管理者，由于主客觀的原因，財(cái)務(wù)人員無(wú)法對(duì)課題研究過(guò)程中發(fā)生的具體業(yè)務(wù)真實(shí)性、必要性、合理性做出有效判斷，只能按照國(guó)家的財(cái)務(wù)制度和科研經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行機(jī)械的審核。

再者，課題結(jié)題驗(yàn)收輕率。課題驗(yàn)收應(yīng)包括對(duì)科研成果的論證和對(duì)資金使用合理性的評(píng)價(jià)兩部分。而目前主管部門(mén)在對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，只需要相關(guān)的審計(jì)部門(mén)出具一份財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及相應(yīng)級(jí)別刊物的論文或文章即可。

最后，審計(jì)部門(mén)監(jiān)管不力。審計(jì)部分進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，對(duì)所審課題只是依據(jù)課題負(fù)責(zé)人提供的決算書(shū)等會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)分析，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的違法違規(guī)行為鮮有寫(xiě)入審計(jì)報(bào)告，這在一定程度上助長(zhǎng)高校科研人員的違法違規(guī)行為。

三、改善高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作的措施

1. 建立和完善與科研經(jīng)費(fèi)相適應(yīng)的科學(xué)管理體制

針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的特殊性，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以目標(biāo)和績(jī)效為導(dǎo)向的新型科研計(jì)劃管理體制，規(guī)范科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題、監(jiān)管和處罰，以形成一套完善的科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理體系。應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）需要建立全國(guó)科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)信息庫(kù)。在這個(gè)庫(kù)內(nèi)，全國(guó)任何單位的任何科研課題的申報(bào)和立項(xiàng)均可查詢(xún)到足夠的信息，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目申報(bào)到審批，從立項(xiàng)到實(shí)施，再到結(jié)題等過(guò)程全程公開(kāi)。以避免科研課題的重復(fù)申報(bào)。

（2）強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)合理性?？蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和評(píng)估專(zhuān)家組成評(píng)審委員會(huì)對(duì)科研成本進(jìn)行較為準(zhǔn)確評(píng)估使核撥出去的經(jīng)費(fèi)額度科學(xué)、合理，以保證科研經(jīng)費(fèi)能真正用于科學(xué)研究。

（3）設(shè)計(jì)一套科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，嚴(yán)把項(xiàng)目結(jié)題關(guān)。要對(duì)成果的創(chuàng)新性，社會(huì)化，投入產(chǎn)出等進(jìn)行論證。評(píng)審驗(yàn)收結(jié)果向公眾公開(kāi)，評(píng)審人員對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)有學(xué)術(shù)責(zé)任。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不予結(jié)題，并且不能申請(qǐng)新的課題。充分提高科研人員的積極性。

（4）加強(qiáng)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管。在合法的前提下，通過(guò)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)定期公開(kāi)課題經(jīng)費(fèi)階段性的使用情況等相關(guān)信息，使科研課題資助單位和實(shí)施單位的相關(guān)管理人員可及時(shí)了解科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，并及時(shí)實(shí)施監(jiān)督。

（5）加大科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)處罰力度，不論內(nèi)部審計(jì)還是外部審計(jì)，不能只走形式，而是要過(guò)程到位，措施得力，不講情面，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸，建立科研誠(chéng)信制度包括污點(diǎn)記錄。

（6）重視智力創(chuàng)造，讓科研人員的腦力勞動(dòng)獲得應(yīng)有的報(bào)酬。這是對(duì)科研人員腦力勞動(dòng)的肯定，是對(duì)科研人員研究創(chuàng)新的激勵(lì)。

第3篇：關(guān)于消費(fèi)觀的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】預(yù)付卡消費(fèi) 退卡 格式條款

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的“一手交錢(qián)，一手交貨”的消費(fèi)方式已經(jīng)不能滿足人們的經(jīng)濟(jì)需求，在美容、保健、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、各種商會(huì)、電信等領(lǐng)域，預(yù)付式消費(fèi)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為支付領(lǐng)域的后起之秀。持卡消費(fèi)使消費(fèi)者省卻了每次支付現(xiàn)金的麻煩，得到了一定程度上的消費(fèi)優(yōu)惠，同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者一次性收取大額資金，滿足了其對(duì)穩(wěn)定的客戶來(lái)源及充裕的資金周轉(zhuǎn)的需求。然而，現(xiàn)實(shí)中預(yù)付消費(fèi)被大量不法經(jīng)營(yíng)者濫用，違背了雙贏的初衷，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。本文將具體討論持卡消費(fèi)中頻發(fā)的退卡難問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行梳理。

一、預(yù)付式消費(fèi)的定性

通常認(rèn)為，預(yù)付式消費(fèi)是指消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者預(yù)先支付價(jià)款，然后按照雙方約定分次或在一定期限內(nèi)享受商家的產(chǎn)品或服務(wù)，這種消費(fèi)通常以消費(fèi)者將一定金額的錢(qián)款事先存入儲(chǔ)值卡而獲得持卡消費(fèi)權(quán)利，并在使用中逐筆消減卡內(nèi)金額的方式進(jìn)行。目前，在我國(guó)被廣泛使用的兩種預(yù)付卡形式：一種是商業(yè)企業(yè)發(fā)行，只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)的單用途預(yù)付卡[1]。另一種是由專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)行，可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預(yù)付卡[2]。

我國(guó)法律對(duì)預(yù)付款消費(fèi)方式的直接規(guī)定體現(xiàn)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第47條：“經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商業(yè)或服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。”該條文的規(guī)定，在實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了預(yù)付式消費(fèi)的本質(zhì)——消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者基于合意進(jìn)行消費(fèi)。在預(yù)付式消費(fèi)中，無(wú)論是由商業(yè)企業(yè)發(fā)行的單用途預(yù)付卡還是由專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)行的多用途預(yù)付卡，只要消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了預(yù)付式消費(fèi)卡并在卡內(nèi)預(yù)存了雙方約定的費(fèi)用，則可以認(rèn)為消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的合同生效，且消費(fèi)者已經(jīng)履行了將來(lái)消費(fèi)時(shí)的付款義務(wù)，并有權(quán)利享受商家將來(lái)提供的相應(yīng)內(nèi)容的服務(wù)；而經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行發(fā)放預(yù)付卡時(shí)所承諾的全部合同義務(wù)，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

二、預(yù)付式消費(fèi)退卡的相關(guān)情形

然而現(xiàn)實(shí)中，不少消費(fèi)者在進(jìn)行預(yù)付式消費(fèi)時(shí)，其權(quán)益常會(huì)受到一些經(jīng)營(yíng)者的不法經(jīng)營(yíng)的侵害，如惡意欺詐、單方面變更服務(wù)內(nèi)容、霸王條款等。因此，退卡問(wèn)題油然而生。此外，不少消費(fèi)者由于時(shí)間、地址、服務(wù)內(nèi)容等方面需求的變更，也存在退卡方面的要求。以上兩種情形都與退卡——解除合同相關(guān)。在此情形下，經(jīng)營(yíng)者往往以消費(fèi)者違約為由，拒絕退款。

作為預(yù)約合同，預(yù)約式消費(fèi)的退卡同樣可以適用《合同法》的相關(guān)規(guī)定。《合同法》第94條規(guī)定：“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（1）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（2）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（3）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（4）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（5）法律規(guī)定的其他情形?！币虼?，從合同法的角度來(lái)看，當(dāng)消費(fèi)者遇到不可抗力或是經(jīng)營(yíng)者不能履行承諾時(shí)，就可以依法行使合同解除權(quán)，并有權(quán)要求退還卡內(nèi)余款。下面具體分析消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)約式消費(fèi)權(quán)益受損適用本條規(guī)定的情形。

（一）經(jīng)營(yíng)者終止

消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中，常常遇到有些商家關(guān)門(mén)或轉(zhuǎn)包的情形。有些經(jīng)營(yíng)者自身經(jīng)營(yíng)管理不善，資金鏈斷裂或連續(xù)虧損，無(wú)法繼續(xù)營(yíng)業(yè)，以致暫時(shí)歇業(yè)，甚至關(guān)門(mén)停業(yè)。此時(shí)，消費(fèi)者已購(gòu)買(mǎi)的預(yù)付卡即無(wú)法使用。這種商戶關(guān)門(mén)的情形，符合《合同法》第94條第2款的情形——“在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)”，理應(yīng)予以退卡。如果經(jīng)營(yíng)者具有法人地位，因虧損而進(jìn)入破產(chǎn)程序，依照《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，消費(fèi)者作為債權(quán)人，可以向經(jīng)營(yíng)者的破產(chǎn)清算組申報(bào)債權(quán)，參與破產(chǎn)清償，請(qǐng)求退還消費(fèi)憑證內(nèi)的余額。如果經(jīng)營(yíng)者是個(gè)體工商戶，不具有法人地位，那么該從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的個(gè)人對(duì)債務(wù)的清償承擔(dān)責(zé)任。消費(fèi)者可以向該個(gè)人請(qǐng)求因經(jīng)營(yíng)者不能履行而產(chǎn)生的各項(xiàng)權(quán)利。

（二）經(jīng)營(yíng)者變更

有些經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)不善后將其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人。經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)包后，受讓人應(yīng)當(dāng)繼受原經(jīng)營(yíng)者的債務(wù)，成為債務(wù)人。合同關(guān)系中，對(duì)于債務(wù)人的變更，應(yīng)當(dāng)取得債權(quán)人的同意。如果消費(fèi)者不同意由受讓人繼續(xù)履行，有權(quán)解除合同，并請(qǐng)求退還預(yù)先支付的價(jià)款。對(duì)此，消費(fèi)者可以通過(guò)《合同法》第94條第4款“其他違約行為致使合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)”對(duì)其權(quán)益予以救濟(jì)。若消費(fèi)者同意在受讓人處繼續(xù)消費(fèi)，而新經(jīng)營(yíng)者拒絕繼續(xù)履約、單方宣告預(yù)付卡作廢不予承認(rèn)或降低會(huì)員卡標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者則可以通過(guò)《合同法》第2款“不履行主要債務(wù)”或第4款“其他違約行為”解除合同、退還卡內(nèi)金額。

（三）單方面變更服務(wù)內(nèi)容

一些經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)者辦理預(yù)付卡并支付卡金后，常單方面變更其承諾的服務(wù)內(nèi)容。在某些服務(wù)領(lǐng)域，比如美容、美發(fā)、健身等，消費(fèi)者為了接受特定人員所提供的服務(wù)而在辦理預(yù)付卡。若經(jīng)營(yíng)者擅自變更提供服務(wù)的人員，撤換專(zhuān)業(yè)人員，則會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降，無(wú)法滿足消費(fèi)者訂約時(shí)的目的。同理，改變營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境或地理位置，也會(huì)侵害對(duì)地理位置或環(huán)境有特定要求的消費(fèi)者的權(quán)益。比如，有的消費(fèi)者出于商家距離其家庭住址或單位較近而辦理此預(yù)付卡，若商家搬離此地址，則消費(fèi)者的需求則無(wú)法滿足。另外，最為常見(jiàn)的是承諾的折扣幅度與實(shí)際不符，以“升級(jí)”、“換購(gòu)”為由，擅自提高單次服務(wù)價(jià)格，取消盈利較低的服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)重的可能涉嫌價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。以上情形都可以通過(guò)適用《合同法》第94條第4款加以解決，解除合同并退還相應(yīng)價(jià)款。

三、經(jīng)營(yíng)者格式條款的抗辯

實(shí)踐中，對(duì)于消費(fèi)者的退卡要求，經(jīng)營(yíng)者往往通過(guò)經(jīng)營(yíng)者往往以消費(fèi)者違約為由，拒絕退款。當(dāng)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步交涉，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的違約、欺詐要求退款時(shí)，就會(huì)受到經(jīng)營(yíng)者以“本店擁有最終解釋權(quán)”、“一經(jīng)辦理，概不退卡”等格式條款的理由進(jìn)行搪塞。

“經(jīng)營(yíng)者最終解釋權(quán)”似乎成了商家經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一種行業(yè)慣例，商家通過(guò)這種霸王條款，可以任意終止、修改或者解釋會(huì)員卡的約定內(nèi)容。同時(shí)，在發(fā)生糾紛時(shí)，其常以此作為抗辯理由。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》12第24條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任”。同時(shí)，該規(guī)定也違反了我國(guó)《合同法》第41條的規(guī)定：“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款?！币虼?，“經(jīng)營(yíng)者最終解釋權(quán)”違反了有利于相對(duì)人的解釋原則，應(yīng)屬無(wú)效。若經(jīng)營(yíng)者以此抗辯消費(fèi)者的退卡請(qǐng)求，抗辯無(wú)效，經(jīng)營(yíng)者仍應(yīng)承擔(dān)解除合同的責(zé)任并退還相應(yīng)卡金。

此外，有些商家還在預(yù)付卡上注明“概不退卡”的條款，以此限制消費(fèi)者要求解除合同的權(quán)利?！逗贤ā返?0條規(guī)定：“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效?！睋?jù)此，“概不退卡”條款免除了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，排除了消費(fèi)者的法定解除權(quán)，應(yīng)屬無(wú)效。因此，經(jīng)營(yíng)者以此抗辯消費(fèi)者的退卡請(qǐng)求是也不能得到支持的。

四、卡內(nèi)余額的退還及計(jì)算

預(yù)付性消費(fèi)卡作為一種將價(jià)款預(yù)先支付給經(jīng)營(yíng)者的持續(xù)性消費(fèi)卡，當(dāng)消費(fèi)者要求退卡時(shí)，預(yù)付卡內(nèi)往往還存有一定款項(xiàng)。因此，當(dāng)消費(fèi)者退卡后，退還卡內(nèi)余額的問(wèn)題往往隨之而來(lái)。

首先，消費(fèi)憑證內(nèi)預(yù)付款的所有權(quán)屬于消費(fèi)者。當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)時(shí)，相應(yīng)數(shù)額價(jià)款的所有權(quán)才發(fā)生轉(zhuǎn)移。在此之前，憑證內(nèi)金額所有權(quán)仍屬于消費(fèi)者，而發(fā)行者僅享有占有的權(quán)利。既然消費(fèi)者并未使用余額消費(fèi)，余額的所有權(quán)也未發(fā)生轉(zhuǎn)移，經(jīng)營(yíng)者不能以余額屬于自己為理由拒不退還，否則構(gòu)成不當(dāng)?shù)美ａ槍?duì)預(yù)付式消費(fèi)的余額權(quán)屬問(wèn)題，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第47條則作出明確規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者對(duì)于未按照約定提供商品或者服務(wù)的部分，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)收款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。”由此可見(jiàn)，即使存在“余額不退還”的格式條款，也是違反國(guó)家強(qiáng)制法律規(guī)范而無(wú)效的，經(jīng)營(yíng)者直接占有余額是沒(méi)有法律依據(jù)的。

其次，若商家勉強(qiáng)滿足消費(fèi)者退還卡內(nèi)金額的請(qǐng)求，卻而代之以高出合理價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其已消費(fèi)的金額，消費(fèi)者的法定解除權(quán)及退還余額的請(qǐng)求則失去了實(shí)質(zhì)意義。因此，卡內(nèi)余額的計(jì)算問(wèn)題對(duì)于預(yù)付性消費(fèi)卡的退卡問(wèn)題而言是至關(guān)重要的。在預(yù)付性消費(fèi)過(guò)程中，為了吸引消費(fèi)者，經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)降低服務(wù)的價(jià)格或者提供增值附加服務(wù)。此外，預(yù)約性消費(fèi)卡多沒(méi)有明確的合同文本，對(duì)退卡后已消費(fèi)金額的計(jì)算也未約定。在此情形下，經(jīng)營(yíng)者在退還卡內(nèi)余額時(shí)往往大做文章。其多稱(chēng)，消費(fèi)者既然解除了合同，則不能享受預(yù)付卡的相應(yīng)優(yōu)惠，即其已進(jìn)行的消費(fèi)須按原價(jià)進(jìn)行計(jì)算，且增值附加服務(wù)也必須按照門(mén)店價(jià)格予以計(jì)入。有時(shí)，甚至還會(huì)出現(xiàn)商家要求消費(fèi)者補(bǔ)充差價(jià)、增繳價(jià)款的情形?！逗贤ā返?7條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！庇纱丝梢?jiàn)，法定解除權(quán)僅對(duì)尚未進(jìn)行的部分予以解除，對(duì)已經(jīng)履行的合同部分不予解除。法定解除權(quán)并不同于撤銷(xiāo)權(quán)——被撤銷(xiāo)的合同自始沒(méi)有法律約束力。根據(jù)《合同法》對(duì)解除權(quán)效果的規(guī)定，筆者認(rèn)為，消費(fèi)者已經(jīng)進(jìn)行的消費(fèi)，原則上應(yīng)當(dāng)按照雙方達(dá)成合意時(shí)的價(jià)格即辦理預(yù)付卡時(shí)的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。此外，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者所贈(zèng)與的附加性商品或服務(wù)，筆者認(rèn)為消費(fèi)者原則上也不需承當(dāng)其費(fèi)用。雖然《合同法》不同于《侵權(quán)責(zé)任法》而實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，但這一原則僅針對(duì)合同雙方的違約行為。解除合同分為約定解除和法定解除，法定解除的幾種情形主要分為因不可抗力和違約行為。因此，導(dǎo)致合同的解除，既可能滿足了雙方達(dá)成合意的條件，也可能是由于不可抗力、雙方均為過(guò)錯(cuò)，也可能主要由一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致。那么，在分析解約前的服務(wù)價(jià)款的計(jì)算問(wèn)題方面，將合同雙方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)考慮其中更符合民法的公平原則。在預(yù)付性消費(fèi)方面，解除合同多由于經(jīng)營(yíng)者的各種違約行為導(dǎo)致的，因此，已進(jìn)行消費(fèi)的計(jì)算應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，即按照辦理預(yù)付卡時(shí)的價(jià)格。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者所贈(zèng)與的附加性商品或服務(wù)，消費(fèi)者原則上也不需承當(dāng)其費(fèi)用。若退卡的原因并非經(jīng)營(yíng)者導(dǎo)致，則已進(jìn)行消費(fèi)的價(jià)格可以比照店內(nèi)價(jià)格酌情提高，但提高額度最高不得超過(guò)優(yōu)惠價(jià)格的百分之二十。在此情形下，經(jīng)營(yíng)者提供的增值附加服務(wù)，也可以按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)收取。

五、結(jié)語(yǔ)

預(yù)付式消費(fèi)卡作為一種新型的消費(fèi)模式在我國(guó)發(fā)展至今，一方面帶來(lái)的消費(fèi)市場(chǎng)的巨大繁榮，另一方面也引起了一定的問(wèn)題。其各種隱患所帶來(lái)的退卡問(wèn)題成為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)。預(yù)付式消費(fèi)的規(guī)制是一個(gè)系統(tǒng)的工程，除本文所探討的必要的法律規(guī)制外，還應(yīng)調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，從而共同促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]江瀅.預(yù)付式消費(fèi)方式中的問(wèn)題透析與法律應(yīng)對(duì)[J].佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012.58.

第4篇：關(guān)于消費(fèi)觀的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】消費(fèi)者認(rèn)知 危機(jī) 管理

1 問(wèn)題的提出

近些年來(lái)，盡管危機(jī)越來(lái)越呈現(xiàn)出高發(fā)性和高危性的特點(diǎn)，但是企業(yè)卻普遍對(duì)危機(jī)管理缺乏系統(tǒng)思考和有效應(yīng)對(duì)措施，這導(dǎo)致諸如三鹿、博士倫這樣的知名企業(yè)在危機(jī)面前紛紛倒下。我們總結(jié)了大量案例后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)危機(jī)管理效果不彰的關(guān)鍵原因在于:過(guò)去的危機(jī)管理，往往建立在企業(yè)“管理”視角之上，而缺少對(duì)消費(fèi)者“認(rèn)知”的關(guān)注。這是因?yàn)?

1)基于“管理”立場(chǎng)的研究對(duì)危機(jī)中的關(guān)鍵受眾往往略而不談，卻習(xí)慣于從傳統(tǒng)的危機(jī)管理的套路去探討危機(jī)管理，因過(guò)于強(qiáng)調(diào)整體而忽略了更為本質(zhì)的因素及其細(xì)節(jié)的影響。

2)危機(jī)情形下消費(fèi)者的認(rèn)知要比事實(shí)本身來(lái)得更為重要。很多學(xué)者指出，問(wèn)題的關(guān)鍵不是事實(shí)上企業(yè)是否應(yīng)為危機(jī)負(fù)責(zé)，而是消費(fèi)者是否認(rèn)為企業(yè)應(yīng)為危機(jī)負(fù)責(zé);同樣道理，關(guān)鍵問(wèn)題不在于危機(jī)是否真的會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生危害，而在于消費(fèi)者是否真的相信它會(huì)對(duì)自身產(chǎn)生傷害。也就是說(shuō)，在危機(jī)事件中消費(fèi)者認(rèn)知將是決定危機(jī)處理成敗的關(guān)鍵。這也就可以解釋?zhuān)瑸槭裁丛谖C(jī)事件發(fā)生時(shí)，許多突如其來(lái)的狀況必須靠“溝通”而不是“管理”，許多沖突的狀況有賴(lài)“協(xié)調(diào)”而不是“控制”。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，本文以“消費(fèi)者認(rèn)知”而非“管理”的立場(chǎng)展開(kāi)研究，重新闡釋危機(jī)管理的若干基本命題，以期為消費(fèi)者認(rèn)知視角下的危機(jī)管理研究導(dǎo)引出一條新的途徑。

2 危機(jī)管理的內(nèi)涵

2.1 危機(jī)管理的定義

既然消費(fèi)者是評(píng)判危機(jī)影響程度的最終決定者，那么毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于危機(jī)的界定也應(yīng)以消費(fèi)者的心理感知為重點(diǎn)。基于此，我們認(rèn)為所謂危機(jī)應(yīng)是指消費(fèi)者遭逢重大災(zāi)難性情況而產(chǎn)生短期心理失衡的狀態(tài)。相對(duì)應(yīng)的，危機(jī)管理則是以消費(fèi)者認(rèn)知協(xié)調(diào)為手段，企業(yè)通過(guò)多種溝通方式與行動(dòng)，以達(dá)到消費(fèi)者認(rèn)知平衡的管理目標(biāo)的諸種因應(yīng)活動(dòng)。

2.2 危機(jī)事件的衡量標(biāo)準(zhǔn)

危機(jī)定義勾勒了危機(jī)的基本內(nèi)涵，但組織或個(gè)人對(duì)事件歸屬危機(jī)與否的判斷，則需要更加具體的標(biāo)準(zhǔn)。Roberts(1990)指出危機(jī)的三個(gè)構(gòu)成要素:一是事件發(fā)生并影響個(gè)體;二是個(gè)體相信此事件具備擾亂性和壓力性;三是個(gè)體缺乏有效調(diào)適與解決的方法。但事實(shí)上，這三個(gè)要素?zé)o法將負(fù)面事件與危機(jī)事件的區(qū)別體現(xiàn)出來(lái)。因此，本文在系統(tǒng)總結(jié)Lerbinger(1997)、Hermann(1969)和Holsti(1978)的研究基礎(chǔ)上，提出了危機(jī)的三個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn):

(1) 突發(fā)性:危機(jī)之所以成為危機(jī)，就在于它的爆發(fā)性與沖擊性，其帶有極大的殺傷力，以致使當(dāng)事者完全措手不及，甚至失去反應(yīng)能力。突發(fā)性所包含的另一層內(nèi)涵在于:對(duì)于危機(jī)事件，人們往往無(wú)法預(yù)測(cè)，即便可以預(yù)測(cè)到，但也無(wú)法預(yù)知其準(zhǔn)確發(fā)生時(shí)間。因此當(dāng)危機(jī)突然呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前時(shí)，一方面他們擁有對(duì)環(huán)境控制的心理需要，另一方面，他們的認(rèn)知又會(huì)產(chǎn)生失調(diào)。二者共同作用下，將會(huì)成為決定危機(jī)形成的關(guān)鍵點(diǎn)。

(2)公眾性:也就是說(shuō)危機(jī)是一則廣為知曉的公眾事件，至少在局部產(chǎn)生了公眾、媒體的集中性關(guān)注，具有極為廣泛的外部性。由此，我們可將服務(wù)失誤事件與危機(jī)事件相區(qū)分開(kāi)來(lái)。

(3)威脅性:在消費(fèi)者的心理認(rèn)知中危機(jī)一旦形成，就會(huì)因其心理上的緊張或恐懼而其自身行為產(chǎn)生直接的控制作用看，并進(jìn)而對(duì)組織的生存與發(fā)展產(chǎn)生立即而明顯的威脅，若不立刻排除，就可能會(huì)有巨大的生命或財(cái)產(chǎn)損失。

(4)時(shí)限性:由于危機(jī)前后給消費(fèi)者造成了強(qiáng)烈的認(rèn)知落差，這使他們迫切希望盡快得到企業(yè)方面的信息反饋與應(yīng)對(duì)措施，因而要求企業(yè)對(duì)危機(jī)做出反應(yīng)的時(shí)間非常有限和緊迫。一般而言，危機(jī)反應(yīng)的最佳時(shí)間是在事件發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)。但隨著消費(fèi)者要求的提高以及網(wǎng)絡(luò)傳播在消費(fèi)者信息獲得中的作用不斷加強(qiáng)，危機(jī)反應(yīng)的最佳時(shí)間也有越來(lái)越短的趨勢(shì)。

3 消費(fèi)者所感知的危機(jī)管理階段界定

以往的研究往往從危機(jī)發(fā)展演變的視角來(lái)對(duì)其階段加以界定。并形成了較具代表性的三階段(事前、事中和事后)和五階段(評(píng)估、預(yù)防、準(zhǔn)備、回應(yīng)、恢復(fù))觀點(diǎn)。然而這樣一些界定，事實(shí)上更多的是基于企業(yè)管理的便利，而對(duì)消費(fèi)者是如何認(rèn)識(shí)危機(jī)并從中找出解決危機(jī)的策略方面并未能提供行之有效的幫助。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們提出了消費(fèi)者認(rèn)知視角下新的五階段論:

第一階段，消費(fèi)者于危機(jī)開(kāi)始時(shí)，隨著外在情境或壓力事件的進(jìn)展與改變，逐漸感到緊張，并開(kāi)始嘗試克服和解決問(wèn)題。

第二階段，在前一階段基礎(chǔ)上，消費(fèi)者會(huì)主動(dòng)運(yùn)用外界信息，企圖改變認(rèn)知失調(diào)——如果消費(fèi)者的調(diào)適策略足夠?qū)崿F(xiàn)認(rèn)知平衡，其將恢復(fù)常態(tài);若不能獲得認(rèn)知平衡，則消費(fèi)者將進(jìn)入危機(jī)的第二階段。

進(jìn)入第三階段后，消費(fèi)者的身心壓力將會(huì)急劇升高、并伴隨著無(wú)法抑制的緊張，且發(fā)展出無(wú)法處理認(rèn)知失調(diào)的挫敗感，此時(shí)危機(jī)真正的影響力開(kāi)始顯現(xiàn)。

第四階段，由于在第三階段已經(jīng)引起認(rèn)知結(jié)構(gòu)變化，消費(fèi)者心理處于高壓狀態(tài)，且因其所采用的調(diào)適策略無(wú)法奏效，更顯沮喪絕望，極可能采用較為極端且大手筆的因應(yīng)策略，力圖一舉扭轉(zhuǎn)局面。如果再度因應(yīng)失敗，則進(jìn)入第四階段。這一階段是急性危機(jī)階段，此時(shí)消費(fèi)者已深感挫敗，內(nèi)在認(rèn)知協(xié)調(diào)機(jī)制已全然無(wú)法運(yùn)作，消費(fèi)者往往會(huì)感到極度緊張、無(wú)助、焦慮、混亂、迷惘及失控。

第五階段，如果第四階段的問(wèn)題無(wú)法解決，則進(jìn)入危機(jī)最后階段，此時(shí)個(gè)體感到極度自我限制、失去自我控制，急需立即調(diào)整與改變，否則易產(chǎn)生不可逆的傷害性后果。處于此階段的消費(fèi)者，有極高比例愿意求助與接受他人協(xié)助，并通過(guò)外在因素的幫助實(shí)現(xiàn)認(rèn)知平衡。這對(duì)企業(yè)的危機(jī)處理而言是重大機(jī)遇，因此需要針對(duì)其特定情況下的認(rèn)知特征提供相應(yīng)的信息調(diào)劑。

4 消費(fèi)者認(rèn)知條件下的危機(jī)處理模式

認(rèn)知視角下的危機(jī)處理模式應(yīng)以關(guān)注消費(fèi)者的情感與關(guān)系為焦點(diǎn)，通過(guò)“全過(guò)程認(rèn)知管理”的方式，在各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建危機(jī)的預(yù)防與因應(yīng)手段。在這樣的觀點(diǎn)之下，根據(jù)“事前-事中-事后”的基本操作程序，我們將危機(jī)處理模式界定為五個(gè)方面:

一是，建立關(guān)系。也就是說(shuō)在企業(yè)與消費(fèi)者之間事先建立信任并穩(wěn)固雙方關(guān)系，使個(gè)體覺(jué)得安全和得到支持。當(dāng)然，這種關(guān)系不能僅僅建立在物質(zhì)利益基礎(chǔ)張，更多的是心理上的認(rèn)同與依賴(lài)，理想情況下應(yīng)與消費(fèi)者間形成牢固的社會(huì)紐帶關(guān)系;

二是，澄清危機(jī)。當(dāng)危機(jī)呈現(xiàn)雛形，企業(yè)應(yīng)具體定義危機(jī)問(wèn)題，幫助消費(fèi)者抒發(fā)內(nèi)心情感，把握消費(fèi)者對(duì)危機(jī)狀況的認(rèn)知程度，以及消費(fèi)者對(duì)危機(jī)所持的態(tài)度、信念、情感、與因應(yīng)行動(dòng);

三是，評(píng)估與計(jì)劃。企業(yè)需要迅速評(píng)估，了解問(wèn)題或危機(jī)歷史演進(jìn)過(guò)程以及過(guò)程中的相關(guān)信息，仔細(xì)審思并建立一套有效處理危機(jī)的行動(dòng)計(jì)劃;

四是，執(zhí)行計(jì)劃。值得注意的是在此階段需要兼具情感、認(rèn)知與行為三大層面的反應(yīng)與需求;

五是，追蹤個(gè)案改變調(diào)適的狀況。一方面可以對(duì)之前的步驟進(jìn)行檢視并總結(jié)得失，另一方面也可以對(duì)消費(fèi)者與企業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行重新審視與加固，從而為后續(xù)可能遭遇的類(lèi)似事件奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] Lerbinger，O.，1997，The Crisis Manager: Facing Risk and Responsibility， NJ:Lawrence Erlbaum.

第5篇：關(guān)于消費(fèi)觀的問(wèn)題范文

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高等教育也越來(lái)越被人們所重視，高校從國(guó)家得到的科研經(jīng)費(fèi)也明顯增加，經(jīng)費(fèi)是高校進(jìn)行科研項(xiàng)目活動(dòng)的重要物質(zhì)，經(jīng)費(fèi)是否充足直接關(guān)系到科研項(xiàng)目活動(dòng)的質(zhì)量，因此，對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)受到各大高校的重視。

【關(guān)鍵詞】高校；科研；經(jīng)費(fèi)管理；對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】F253.7【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A文章編號(hào)：1004-7484（2012）-05-1035-01在高?？蒲泄芾碇?，科研經(jīng)費(fèi)的管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到整個(gè)科研項(xiàng)目質(zhì)量，是科研活動(dòng)取得預(yù)期成果最基本的保證，那么，科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性也就顯而易見(jiàn)了，正因?yàn)槿绱?，它也理所?dāng)然地成為財(cái)務(wù)管理中非常重要的一個(gè)部分。但是，在財(cái)務(wù)部門(mén)管理經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題，應(yīng)該得到各大高校的重視，找出問(wèn)題的所在，加以分析，并改善管理制度，以確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合理、高效地使用。1.科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

1.1淡薄的管理意識(shí)。對(duì)于現(xiàn)在高校來(lái)說(shuō)，他們所重視的不是科研經(jīng)費(fèi)的管理，而是科研項(xiàng)目所爭(zhēng)取到的數(shù)量以及科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)目，而造成這種錯(cuò)誤觀念的原因在于，經(jīng)費(fèi)管理者與科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)是由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)自己的努力爭(zhēng)取來(lái)的，這筆經(jīng)費(fèi)由他們自己管理是理所當(dāng)然的，學(xué)校沒(méi)有理由過(guò)多干涉，一旦受到學(xué)校的干涉，很有可能會(huì)造成科研項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移甚至流失?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人一度認(rèn)為這筆經(jīng)費(fèi)是通過(guò)自己的努力爭(zhēng)取來(lái)的，把它當(dāng)成個(gè)人資產(chǎn)并不為過(guò)，從而毫無(wú)約束地使用。正是由于法律法規(guī)與財(cái)務(wù)規(guī)章制度還不夠完善，才會(huì)造成這種錯(cuò)誤的認(rèn)知，同時(shí)，這也使得財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理處于一種非常尷尬的位置，更別提合理、準(zhǔn)確地對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理了。

1.2嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象。由于科研經(jīng)費(fèi)是通過(guò)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己的努力爭(zhēng)取來(lái)的，所以科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費(fèi)使用上有很大的自，學(xué)校又不宜過(guò)多地干涉。雖然這些科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都是精英級(jí)人物，高學(xué)歷高素質(zhì)，但是他們對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理制度以及這方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)都非常缺乏，正因?yàn)槿绱?，他們?cè)谑褂每蒲薪?jīng)費(fèi)的時(shí)候，容易出現(xiàn)不規(guī)范、不合理的情況，甚至可能違反財(cái)經(jīng)上的一些法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分科研經(jīng)費(fèi)被用于招待、汽油、學(xué)生助研等方面，甚至還有科研人員的車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)，可見(jiàn)，真正用于科研項(xiàng)目活動(dòng)中的經(jīng)費(fèi)少之又少，公費(fèi)被占為私費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。

1.3未考慮學(xué)校資源的成本管理。高校不僅僅只是教學(xué)單位，同時(shí)，它又是科研部門(mén)。然而，在實(shí)際情況中，教務(wù)活動(dòng)與科研活動(dòng)往往很難被劃上固定的分界線，科研人員在進(jìn)行科研活動(dòng)的時(shí)候，根本沒(méi)想過(guò)自己所使用的各種資源都是學(xué)校的，是無(wú)償供應(yīng)的，而這種間接性的費(fèi)用沒(méi)有被列支，全部都由學(xué)校的相關(guān)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，這就使得整個(gè)研究項(xiàng)目的費(fèi)用支出大大超出了它該支出的費(fèi)用，再換一個(gè)角度來(lái)講，這種經(jīng)費(fèi)的濫用導(dǎo)致了國(guó)家資產(chǎn)的流失。

1.4不規(guī)范的購(gòu)入資產(chǎn)管理。在高?？蒲谢顒?dòng)中，由于科研需要各種設(shè)備、圖書(shū)等，高校常常需要購(gòu)入一些固定的資產(chǎn)，而在這些資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)與使用過(guò)程中，存在著許多不規(guī)范的現(xiàn)象。許多科研人員在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等物品的時(shí)候，故意在發(fā)票上寫(xiě)成低值易耗或者耗材品等，逃避學(xué)校對(duì)這些固定資產(chǎn)的監(jiān)控與管理，從而進(jìn)一步造成國(guó)家資產(chǎn)的流失；許多科研人員購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等物品時(shí)，表面上確實(shí)是按照學(xué)校對(duì)這些固定資產(chǎn)的管理程序進(jìn)行采購(gòu)并登記的，但在科研項(xiàng)目活動(dòng)結(jié)束后，卻遲遲沒(méi)有辦理資產(chǎn)上的移交手續(xù)，使得學(xué)校的固定資產(chǎn)被個(gè)人占有；有的科研人員在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等物品時(shí)，沒(méi)有制定好完善的制度，導(dǎo)致許多物品的重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，造成了嚴(yán)重的國(guó)家資產(chǎn)浪費(fèi)。2.科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

2.1完善固定資產(chǎn)相關(guān)制度。高校應(yīng)盡可能地完善購(gòu)物固定資產(chǎn)相關(guān)制度，特別是清算與移交制度。國(guó)家有關(guān)的文件對(duì)這一點(diǎn)有明確的規(guī)定，大體是說(shuō)凡事由科研經(jīng)費(fèi)所購(gòu)買(mǎi)的物品全部屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，而它的使用權(quán)等都由相關(guān)單位繼承。除了一些規(guī)定以外，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的配合是對(duì)經(jīng)費(fèi)管理最大的幫助，他們應(yīng)極力配合高校相關(guān)部門(mén)做好這些固定資產(chǎn)的管理、清算以及移交工作，防止國(guó)家資產(chǎn)的流失。

2.2加強(qiáng)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)與宣傳。高校的相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種形式將科研經(jīng)費(fèi)的管理制度以及相關(guān)政策進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳，將“高?？蒲薪?jīng)費(fèi)屬于學(xué)校經(jīng)費(fèi)”的觀念樹(shù)立起來(lái)，使學(xué)校的科研活動(dòng)能夠健康開(kāi)展。通過(guò)對(duì)相關(guān)政策的宣傳與學(xué)習(xí)，使高校中，科研人員認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)的重要性，并嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)與政策。更使高?？蒲腥藛T了解到，科研經(jīng)費(fèi)在使用上是有很多限制的，讓他們更理解財(cái)務(wù)部門(mén)的核算工作，從而自覺(jué)配合遵守財(cái)務(wù)部門(mén)的規(guī)章制度，合理、合法地使用科研經(jīng)費(fèi)。

2.3加強(qiáng)成本核算意識(shí)。要想加強(qiáng)高?？蒲腥藛T的成本核算意識(shí)，首先就得讓科研人員清楚受益者與負(fù)擔(dān)者，讓他們對(duì)學(xué)校本身的特點(diǎn)更了解，建立新的制度，將學(xué)校資產(chǎn)無(wú)償使用改為有償使用，而在科研活動(dòng)中，由于使用學(xué)校資產(chǎn)而產(chǎn)生的費(fèi)用，可由學(xué)校相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)與計(jì)算，按照學(xué)校資產(chǎn)的實(shí)際使用情況進(jìn)行確認(rèn)，然后通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)賬直接計(jì)入科研經(jīng)費(fèi)中，同時(shí)，學(xué)校應(yīng)減少公用經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，盡可能地減少學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)與不必要的支出，這一制度在節(jié)約經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，還真實(shí)全面地將科研項(xiàng)目活動(dòng)的成本反映了出來(lái)。參考文獻(xiàn)

［1］張小玲.對(duì)完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)設(shè)想［J］.中國(guó)管理信息化，2011，(14).

［2］杜新宇.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理中存在問(wèn)題及對(duì)策［J］.中國(guó)商界(下半月)，2009，(02).

第6篇：關(guān)于消費(fèi)觀的問(wèn)題范文

馬克思雖然沒(méi)有對(duì)“消費(fèi)異化”概念作出界定，但他曾明確的闡述過(guò)生產(chǎn)、消費(fèi)、需要以及人的本質(zhì)的關(guān)系。他認(rèn)為真正的生產(chǎn)與消費(fèi)都應(yīng)是人的本質(zhì)的體現(xiàn)，都應(yīng)當(dāng)促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。

消費(fèi)異化的概念最早是由法蘭克福學(xué)派的思想家們提出的，他們繼承了馬克思的消費(fèi)觀，并各自將“消費(fèi)異化”的觀點(diǎn)進(jìn)行了引申。馬爾庫(kù)塞提出了“虛假的需求”這個(gè)重要概念。他認(rèn)為，凡是為了滿足虛假的需要而進(jìn)行的消費(fèi)都是異化的消費(fèi)。但他卻未界定過(guò)什么是真正的需要，這給他的消費(fèi)異化理論留下了令人詬病的漏洞。弗洛姆則認(rèn)為，消費(fèi)的行為應(yīng)當(dāng)是一種具體的人的行為，包括我們的感覺(jué)、身體需要、審美感――這就是說(shuō)，在消費(fèi)中我們是實(shí)在的、有感覺(jué)的、有感情的、有判斷力的人；消費(fèi)的行為應(yīng)當(dāng)是一種有意義的、有人情味的、創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)?？梢?jiàn)，他主要是從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的角度來(lái)分析消費(fèi)異化的，他強(qiáng)調(diào)人在消費(fèi)過(guò)程中的主體性與創(chuàng)造性。

生態(tài)代表本?阿格爾認(rèn)為，異化消費(fèi)是人們?yōu)榱搜a(bǔ)償自己那種單調(diào)乏味的、非創(chuàng)造性的且常常是報(bào)酬不足的勞動(dòng)而致力于獲得商品的一種現(xiàn)象。他認(rèn)為消費(fèi)異化是由勞動(dòng)異化引起的，無(wú)節(jié)制的過(guò)度生產(chǎn)與消費(fèi)最終會(huì)導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)。

后代表讓?鮑德里亞則提出了符號(hào)異化理論，他認(rèn)為在現(xiàn)代消費(fèi)社會(huì)中，人們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中不再注重商品的使用價(jià)值，而注重其符號(hào)價(jià)值。人們通過(guò)擁有商品符號(hào)價(jià)值的高低來(lái)辨別人在社會(huì)階層中的位置。

從以上對(duì)消費(fèi)異化概念的梳理中可以看出，很多西方學(xué)者從不同角度定義了消費(fèi)異化概念。我認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)消費(fèi)不僅僅是滿足人們生存的手段，同樣是人們彰顯個(gè)性的方式。人們消費(fèi)商品時(shí)不止注重其使用價(jià)值，同樣注重其符號(hào)價(jià)值。但不管怎樣消費(fèi)都應(yīng)當(dāng)有“度”，真正的消費(fèi)應(yīng)當(dāng)是人的本質(zhì)的體現(xiàn)，凡是只為了滿足欲望而進(jìn)行的消費(fèi)，把消費(fèi)當(dāng)作目的的消費(fèi)都是異化的消費(fèi)行為。

二、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)消費(fèi)異化的成因

按照唯物史觀的理論邏輯，社會(huì)制度的變化必然引起人們思想觀念、價(jià)值觀念的變化，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)消費(fèi)觀念的變化以及由此引發(fā)的消費(fèi)異化正是對(duì)社會(huì)制度變化的一種反映和折射。而作為后發(fā)展國(guó)家的中國(guó)，其消費(fèi)異化的成因又與西方消費(fèi)社會(huì)不同，具體如下：

首先，生產(chǎn)力發(fā)展水平的顯著提高。隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，生產(chǎn)力發(fā)展水平顯著提高，中國(guó)從一個(gè)物質(zhì)匱乏的社會(huì)變成了一個(gè)物質(zhì)過(guò)剩的社會(huì)。在一個(gè)物質(zhì)匱乏的社會(huì)，人們的消費(fèi)只是滿足生存的手段，不可能出現(xiàn)消費(fèi)異化現(xiàn)象。因此，生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)消費(fèi)異化產(chǎn)生的前提。

其次，國(guó)家消費(fèi)政策的指引。伴隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，物質(zhì)極大豐富，我國(guó)也開(kāi)始出現(xiàn)內(nèi)需不足、市場(chǎng)疲軟等問(wèn)題。為此，國(guó)家制定了一系列促進(jìn)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策，這在很大程度上對(duì)國(guó)民的消費(fèi)價(jià)值觀產(chǎn)生影響。國(guó)家消費(fèi)政策從抑制消費(fèi)變成了鼓勵(lì)消費(fèi)，消費(fèi)者的消費(fèi)價(jià)值觀也開(kāi)始從崇儉向崇奢轉(zhuǎn)變。

再次，人的精神危機(jī)。往往社會(huì)的轉(zhuǎn)型會(huì)伴隨著不同程度的精神危機(jī)。人們會(huì)出現(xiàn)價(jià)值的困惑，道德的失衡以及信仰的迷失。中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型正在最艱難的時(shí)刻，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)建立但并不完善，市場(chǎng)的規(guī)則導(dǎo)致了人的價(jià)值觀被金錢(qián)觀所替代，而消費(fèi)能力代替了生產(chǎn)能力成為證明人的價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，這種錯(cuò)誤的價(jià)值觀是導(dǎo)致消費(fèi)異化的關(guān)鍵。

第四，廣告消費(fèi)主義價(jià)值觀的“殖民”與滲透。隨著當(dāng)代中國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，當(dāng)代中國(guó)廣告也逐漸的市場(chǎng)化、消費(fèi)主義化。廣告從商品信息的提供者變成了符號(hào)意義的生產(chǎn)者以及新的消費(fèi)觀念、生活方式的引領(lǐng)者。伴隨著大型跨國(guó)廣告公司的入駐，廣告所傳播的消費(fèi)主義文化成為社會(huì)的主流文化，而社會(huì)主義核心價(jià)值觀卻無(wú)人問(wèn)津。可見(jiàn)，廣告消費(fèi)主義價(jià)值觀對(duì)我國(guó)國(guó)民消費(fèi)價(jià)值觀的建立起著重大的作用，是導(dǎo)致當(dāng)代中國(guó)社會(huì)消費(fèi)異化的重要原因。

三、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)消費(fèi)異化的特點(diǎn)

與西方消費(fèi)社會(huì)不同，中國(guó)屬于后發(fā)展國(guó)家，開(kāi)始現(xiàn)代化的過(guò)程較晚。因此，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的消費(fèi)異化是改革開(kāi)放后才慢慢開(kāi)始出現(xiàn)的。我認(rèn)為具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

首先，消費(fèi)異化程度不同，總體呈上升趨勢(shì)。

（1）消費(fèi)異化程度與人均收入水平呈正相關(guān)關(guān)系

消費(fèi)異化現(xiàn)象多發(fā)生在收入水平較高（如北京、上海、廣州）等大城市，這些地區(qū)的居民收入水平普遍較高，有較多的金錢(qián)用于自由支配，加之大城市與國(guó)際接軌，消費(fèi)場(chǎng)所多，消費(fèi)主義價(jià)值觀念較為普及，國(guó)民的消費(fèi)異化程度相對(duì)較高；反之，在貧窮山區(qū)的農(nóng)民往往自給自足，收入有限，加之消費(fèi)場(chǎng)所、娛樂(lè)設(shè)施少，因此不易發(fā)生消費(fèi)異化現(xiàn)象。

（2）消費(fèi)異化程度與社會(huì)階層結(jié)構(gòu)有間接關(guān)系

陸學(xué)藝認(rèn)為，當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)從“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢?guó)家和社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員、私營(yíng)企業(yè)主、科技專(zhuān)業(yè)人員、辦事人員、個(gè)體工商戶、商業(yè)服務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和失業(yè)半失業(yè)人員等十個(gè)階層構(gòu)成的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。由于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)還不是典型的消費(fèi)社會(huì)，因此我國(guó)還未出現(xiàn)明顯的消費(fèi)分層現(xiàn)象。但往往社會(huì)階層地位較高的人更可能處于消費(fèi)分層的上層，社會(huì)階層地位較低的人更可能位于消費(fèi)分層的下層，而位于消費(fèi)階層上層的人更易出現(xiàn)消費(fèi)異化現(xiàn)象。

第二，未富先奢的異化消費(fèi)。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)還在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)仍呈階梯狀的金字塔結(jié)構(gòu)，離現(xiàn)代化國(guó)家的“橄欖型”社會(huì)階層結(jié)構(gòu)相差很遠(yuǎn)。在西方消費(fèi)社會(huì)，消費(fèi)的中、上層主要由白領(lǐng)階層構(gòu)成，但由于當(dāng)代中國(guó)特殊的社會(huì)階層比例結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了在消費(fèi)階層的上層和中上層，藍(lán)領(lǐng)階層成員的人數(shù)曾超過(guò)白領(lǐng)階層成員人數(shù)。這就形成了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)消費(fèi)異化的又一大特點(diǎn)，未富先奢。

第三，青少年成為消費(fèi)異化主力軍。青少年沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)改革開(kāi)放前的艱苦歲月，并從小就受到西方消費(fèi)主義價(jià)值觀的滲透，在多元化的社會(huì)中成長(zhǎng)。因此，青少年的消費(fèi)行為更多地表現(xiàn)為感性消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、符號(hào)消費(fèi)、浪費(fèi)消費(fèi)、從眾消費(fèi)、面子消費(fèi)等，成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)消費(fèi)異化的主力軍。

四、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)消費(fèi)異化的表現(xiàn)形式

如前所述，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的消費(fèi)異化有著自己的表現(xiàn)形式，如面子消費(fèi)、符號(hào)消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)、奢侈品消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、超前消費(fèi)、感性消費(fèi)、浪費(fèi)消費(fèi)等。但深入分析便可知，蘊(yùn)藏在這些異化消費(fèi)形式背后的是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“面子”心理。中國(guó)人由于受到傳統(tǒng)人際關(guān)系的倫理道德影響嚴(yán)重，比西方國(guó)家的人更易受到所處社會(huì)結(jié)構(gòu)相關(guān)群體人的影響，更加在意別人對(duì)自身的看法與評(píng)價(jià)。因此，在消費(fèi)過(guò)程中，往往為了爭(zhēng)臉、要面子和禮尚往來(lái)，而過(guò)分注重商品給他們帶來(lái)的符號(hào)價(jià)值?！懊孀酉M(fèi)”是蘊(yùn)含了中國(guó)消費(fèi)文化的一種消費(fèi)行為，但超出了正常范圍的“面子消費(fèi)”，便是異化的消費(fèi)行為，是極為不可取的。

炫耀性消費(fèi)、奢侈品消費(fèi)都是人好面子，為了顯示其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的異化消費(fèi)形式，這些人往往把消費(fèi)當(dāng)作證明身份、地位的方式，而不是人的本質(zhì)的體現(xiàn)。符號(hào)消費(fèi)是指人們消費(fèi)商品的目的不是為了商品的使用價(jià)值，而是為了追求商品被賦予的符號(hào)價(jià)值。人們購(gòu)買(mǎi)廣告中的商品不僅是購(gòu)買(mǎi)了商品的使用價(jià)值，同樣購(gòu)買(mǎi)了它所屬品牌的文化。而超前消費(fèi)是花今天的錢(qián)，享受明天的生活，很容易讓人在享受的過(guò)程中忘記了自己的預(yù)算，過(guò)分脫離自己收入水平進(jìn)行超前消費(fèi)更會(huì)導(dǎo)致個(gè)人長(zhǎng)期的入不敷出，增加人的精神壓力。

第7篇：關(guān)于消費(fèi)觀的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】教育成本；生均成本；學(xué)費(fèi)；司法警官院校

高等院校的教育經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政撥款，采取“收支兩條線”的運(yùn)行機(jī)制，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)關(guān)注的往往是高校的社會(huì)效益，長(zhǎng)期以來(lái)，成本核算問(wèn)題不能引起充分重視，然而隨著近年來(lái)招生規(guī)模不斷擴(kuò)大等因素變化的影響，高校生均成本問(wèn)題逐漸引起各利益主體的關(guān)注。高等院校作為不以營(yíng)利為目的的主體，在經(jīng)費(fèi)使用方面浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通過(guò)對(duì)生均成本的研究分析其構(gòu)成要素，有利于高校提高資金使用效率，在成本控制方面抓住薄弱環(huán)節(jié)有的放矢，進(jìn)而推動(dòng)總體資源配置結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高教學(xué)管理水平。同時(shí)，生均成本還可以作為學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的指標(biāo)值，因此做好高校教育成本核算至關(guān)重要。司法警官類(lèi)院校作為特殊類(lèi)別的高校在培育學(xué)生過(guò)程中，除發(fā)生與一般院校類(lèi)似的支出外，還因其培養(yǎng)環(huán)節(jié)、就業(yè)方向等方面的不同存在特殊性。目前，我國(guó)共有司法警官類(lèi)院校20余所，本文以某警官學(xué)院的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為例就這一類(lèi)別高校教育成本核算和學(xué)費(fèi)的若干問(wèn)題展開(kāi)討論。

一、目前教育成本的計(jì)算方法中應(yīng)注意的問(wèn)題

教育成本是用來(lái)培養(yǎng)學(xué)生所消耗的教育資源的價(jià)值，或者說(shuō)是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的、為培養(yǎng)學(xué)生而由社會(huì)和受教育者個(gè)人或家庭直接或間接支付的全部費(fèi)用。這一概念強(qiáng)調(diào)用于培養(yǎng)學(xué)生的費(fèi)用才能納入教育成本的計(jì)量范疇，參照成本會(huì)計(jì)中對(duì)成本的分類(lèi)，可按照是否直接投入學(xué)生教育的成本分為直接成本和間接成本兩類(lèi)。

（1）高校教育成本核算的構(gòu)成一般包括人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊等。在歸集中應(yīng)注意區(qū)分哪些經(jīng)費(fèi)是與學(xué)生相關(guān)的，與學(xué)生無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)不能計(jì)入到教育培養(yǎng)成本中。（2）我國(guó)以自然年度作為會(huì)計(jì)周期，然而高校作為培養(yǎng)學(xué)生的機(jī)構(gòu)其教學(xué)活動(dòng)是以學(xué)年為計(jì)算單位的，學(xué)費(fèi)也是按照學(xué)年進(jìn)行收取，雖然為了滿足財(cái)政部門(mén)的需要，在報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表的時(shí)候以會(huì)計(jì)年度進(jìn)行分割，但是在進(jìn)行成本核算的過(guò)程中，應(yīng)該讓核算周期與學(xué)年一致，在實(shí)際操作中，分別編制會(huì)計(jì)報(bào)告和成本報(bào)告。（3）目前我國(guó)高校實(shí)行的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度，核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，也就是說(shuō)按照現(xiàn)金收入和付出的時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)去確認(rèn)高校財(cái)務(wù)的收入和費(fèi)用，這樣的處理方式勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的延遲，不能準(zhǔn)確反映某一年度實(shí)際的收付情況。尤其是大型固定資產(chǎn)的購(gòu)置，由于金額較大，并且不進(jìn)行折舊攤銷(xiāo)，會(huì)導(dǎo)致購(gòu)置固定資產(chǎn)當(dāng)年的成本增加，因此，在進(jìn)行計(jì)算時(shí)，我們應(yīng)將教育事業(yè)支出中的資本性支出扣除，隨后，按規(guī)定進(jìn)行折舊計(jì)提以后，將年折舊值在當(dāng)年成本中體現(xiàn)。（4）目前學(xué)術(shù)界就科研支出是否納入生均成本存在爭(zhēng)議：一類(lèi)認(rèn)為科研支出主要由課題經(jīng)費(fèi)承擔(dān)，資金來(lái)源主要來(lái)源于校外資金，因此不應(yīng)該被計(jì)入培養(yǎng)學(xué)生的成本中；另一類(lèi)則認(rèn)為教師的科研活動(dòng)同樣可以對(duì)今后的教學(xué)工作產(chǎn)生良性的貢獻(xiàn)，有利于提高教師教學(xué)質(zhì)量，提升高校辦學(xué)水平并最終提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此應(yīng)該將科研支出納入生均成本中。筆者認(rèn)為應(yīng)該將科研支出按一定比例計(jì)入教育成本。

二、學(xué)費(fèi)與生均成本進(jìn)行比較

我國(guó)高等院校實(shí)行的是非義務(wù)教育，學(xué)生是教育服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者。2009年，教育部等七部委為了抑制前些年學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快的現(xiàn)象下發(fā)了《關(guān)于2009年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在該實(shí)施意見(jiàn)中明確規(guī)定了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于2006秋季學(xué)期收費(fèi)水平。從數(shù)據(jù)中可知該校學(xué)費(fèi)近年來(lái)沒(méi)有調(diào)整，然而受物價(jià)上漲過(guò)快，通貨膨脹等因素的影響，許多家長(zhǎng)仍然反映經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重；另一方面，許多高校感覺(jué)經(jīng)費(fèi)不足的壓力。生均成本可以作為判斷收費(fèi)是否合理的有力依據(jù)。我國(guó)《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行規(guī)定》中要求高校收取學(xué)費(fèi)占年生均成本的比例最高不得超過(guò)25%，依據(jù)表1中的信息。

表1 某校2007～2012年有關(guān)數(shù)據(jù)

可以看到2007～2009年學(xué)費(fèi)幾乎與生均成本的25%持平，但是從2010年開(kāi)始學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)漸漸低于生均成本的25%，差距呈現(xiàn)不斷拉大的趨勢(shì)，這也就意味著家庭的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)在不斷減輕，見(jiàn)圖1。

圖1

三、學(xué)費(fèi)與居民可支付能力進(jìn)行比較

首先，考察家庭可支配收入，依據(jù)蔣青松等人的研究，以2007年為例，農(nóng)村居民家庭上半年人均純收入2111元，城鎮(zhèn)居民家庭上半年人均可支配收入7052元，2007年高校學(xué)生學(xué)費(fèi)與家庭年均收入之間的比例為0.5239，而該校當(dāng)年的學(xué)費(fèi)低于全國(guó)高等院校的學(xué)費(fèi)平均值4586，同時(shí)，該校學(xué)生的生源地較全國(guó)學(xué)生生源地比例而言，城鎮(zhèn)家庭學(xué)生所占比例較多，家庭可支配收入高于全國(guó)平均水平，因此，可得當(dāng)年該校學(xué)費(fèi)與收入比低于全國(guó)平均水平。另外，我國(guó)人均可支配收入逐年呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，按照該校農(nóng)村生源占30%，城鎮(zhèn)生源占70%的比例估算，到2010年該校學(xué)費(fèi)-收入比大概占到0.231，逐年遞減的趨勢(shì)較為顯著。由此可見(jiàn)，現(xiàn)階段該院學(xué)費(fèi)―收入比低于全國(guó)平均水平。

四、學(xué)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行比較

作為一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人，學(xué)生和家長(zhǎng)在決策時(shí)會(huì)將由于接受大學(xué)教育得到的工資收入與付出的成本進(jìn)行比較，從社會(huì)價(jià)值的角度出發(fā)，國(guó)家向每位大學(xué)生投入的教育成本與將來(lái)大學(xué)生工資部分為國(guó)家的納稅額也可以進(jìn)行比較，從而體現(xiàn)高校的社會(huì)貢獻(xiàn)值。為此我們假設(shè)一戶人家在一定時(shí)期內(nèi)只供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，因接受大學(xué)教育導(dǎo)致的畢業(yè)生工資高于高中畢業(yè)生，而工作年限為30年，少于高中畢業(yè)生的34年，考慮到警官類(lèi)院校的畢業(yè)生由于專(zhuān)業(yè)設(shè)置的原因，主要工作去向?yàn)槭聵I(yè)單位的公務(wù)員，近年來(lái)就業(yè)率均達(dá)到80%以上，由于就業(yè)于南方的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)較多，因此，按照南方事業(yè)單位公務(wù)員平均工資作為大學(xué)畢業(yè)生工資額，估算為3000元左右，而目前高中畢業(yè)生的收入為2000元左右。1978～2006年年平均工資增長(zhǎng)率為14.26%，年通貨膨脹率在5.69%左右，因此可知實(shí)際工資增長(zhǎng)率為8.57%，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，隨著我國(guó)普遍受教育水平的提高，未來(lái)接受大學(xué)教育的人數(shù)比例將越來(lái)越高，高中畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)將進(jìn)一步縮小，另外高中畢業(yè)生收入的相對(duì)不穩(wěn)定和工作環(huán)境的相對(duì)緊張導(dǎo)致其喪失的閑暇時(shí)間也應(yīng)作為機(jī)會(huì)成本考慮，因此就目前的學(xué)費(fèi)水平來(lái)看接受大學(xué)教育從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看是合算的。

五、生均成本預(yù)測(cè)

根據(jù)年份和生均成本之間建立的坐標(biāo)系，并依據(jù)擬合的方法對(duì)未來(lái)該校生均成本情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。首先根據(jù)數(shù)據(jù)，繪制散點(diǎn)圖。并根據(jù)圖形判斷采用二次曲線來(lái)描述生均成本和學(xué)生人數(shù)之間的關(guān)系，其方程式為：Y=A+BX+CX2+u，其中X為年份數(shù)，Y為生均成本。利用計(jì)量軟件，得到該校生均成本回歸模型為：Y=14269.4-435.507X+212.036X2，由于R2為0.9646，F(xiàn)值統(tǒng)計(jì)量大于0.01顯著性水平的臨界值，可以說(shuō)明回歸方程顯著性較好。從表3中可以看出，每年的誤差均在4%以?xún)?nèi)，也可以說(shuō)明該方程具有較高的顯著性。通過(guò)方程式可以得到2013年成本值為21609元。圖2為預(yù)測(cè)值和實(shí)際值對(duì)比圖。

表2 擬合值與實(shí)際值誤差分析

圖2 實(shí)際值與擬合值

六、高校生均公共財(cái)政投入與我國(guó)生均公共財(cái)政進(jìn)行比較

近年來(lái)國(guó)家對(duì)教育的投入比例顯著增加，從表3中可以看出，從2007年～2011年期間上漲了112%，中央財(cái)政和地方財(cái)政也在努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例4%的目標(biāo)。

表3 2007～2009年我國(guó)高等教育生均經(jīng)費(fèi)與某校生均經(jīng)費(fèi)比較表（單位：元）

數(shù)據(jù)來(lái)源：教育部、高校數(shù)據(jù)。

七、結(jié)論

根據(jù)上述論述，未來(lái)生均成本將繼續(xù)呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)，未來(lái)學(xué)費(fèi)水平將與生均培養(yǎng)成本差距加大。筆者結(jié)合實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：第一，優(yōu)化資源配置。司法警官類(lèi)院校培養(yǎng)學(xué)生的重點(diǎn)是向司法系統(tǒng)輸送思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、身心健康的高素質(zhì)人才。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前一線的司法部門(mén)對(duì)司法干警素質(zhì)的要求越來(lái)越高，不僅需要扎實(shí)的理論基礎(chǔ)還要有一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。因此，在培養(yǎng)學(xué)生的教學(xué)過(guò)程中，近年來(lái)進(jìn)行了各類(lèi)有針對(duì)性研究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)（如：戒毒心理實(shí)驗(yàn)室、偵察技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、矯正技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等）、警體訓(xùn)練場(chǎng)館的建設(shè)（如：射擊館、駕駛訓(xùn)練基地）、實(shí)驗(yàn)基地、體能訓(xùn)練設(shè)備器材的購(gòu)置也較之一般院校要多，同時(shí)在進(jìn)行警體培訓(xùn)的過(guò)程中，耗費(fèi)大量訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，然而，從整個(gè)院校發(fā)展上看是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在資源共享方面也存在著薄弱的環(huán)節(jié)。因此，要在現(xiàn)有的條件下合理的運(yùn)用資源達(dá)到教學(xué)、科研的最大化，優(yōu)化資源配置是我們急需解決的問(wèn)題。第二，加強(qiáng)內(nèi)部控制，引入成本核算機(jī)制降低教育成本。在現(xiàn)有資金不足的情況下，保證特色教育提高司法院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要在內(nèi)部控制上下功夫。首先，加強(qiáng)高校之間的交流學(xué)習(xí)、分析同類(lèi)院校教育成本差異的原因，尋找降低教育成本的有效途徑，促進(jìn)內(nèi)部管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制。將成本控制與考核評(píng)比有機(jī)的結(jié)合。其次，建立合理的分?jǐn)倷C(jī)制，將那些直接成本將其直接歸屬于教學(xué)成本中，分派給相應(yīng)的成本對(duì)象。對(duì)于間接成本要明確相應(yīng)的分配標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)受益和配比的原則，將教育培養(yǎng)所發(fā)生的間接費(fèi)用在各成本對(duì)象之間進(jìn)行劃分，完善成本管理。第三，加大財(cái)政支持力度。雖然從比較數(shù)據(jù)上看生均財(cái)政的投入高于全國(guó)平均生均水平，但是差距仍然很大，與同類(lèi)院校相比存在著明顯的距離。在保持學(xué)費(fèi)零增漲的情況下確保教學(xué)水平的提高，需要財(cái)政加大投入力度。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]曹春香.高等教育成本實(shí)證研究.現(xiàn)代物業(yè).2010（6）

[2]蔣青松等.關(guān)于高等教育學(xué)費(fèi)的優(yōu)化模型探討.數(shù)學(xué)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí).2010（1）

第8篇：關(guān)于消費(fèi)觀的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]教研經(jīng)費(fèi);管理;對(duì)策

[作者簡(jiǎn)介]劉勇,文山學(xué)院教務(wù)處講師,教育學(xué)碩士,云南文山663000

[中圖分類(lèi)號(hào)]G526.3　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2728(2010)10-0171-03

新建地方本科院校是在我國(guó)高等教育迅速發(fā)展并由精英教育向大眾教育過(guò)渡的背景下應(yīng)運(yùn)而生的,其重要作用之一就是作為我國(guó)本科教育擴(kuò)張的主要基地。新建本科院校在高等教育改革與創(chuàng)新、培養(yǎng)本科應(yīng)用性人才、推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程、推動(dòng)中心城市高等教育發(fā)展和本地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。面對(duì)新的形勢(shì),實(shí)施教育質(zhì)量工程,加強(qiáng)教育科學(xué)研究,更深入地解決教學(xué)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量的飛躍,是新建本科院校生存與發(fā)展的必然選擇。目前新建地方本科院校的教育教學(xué)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)十分有限,但另一方面項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的日常使用又存在許多不合理的現(xiàn)象,部分經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有使用在“刀刃”上。因此,如何在當(dāng)前經(jīng)費(fèi)尚不富余的現(xiàn)狀下,最大限度地使用好有限的經(jīng)費(fèi)并發(fā)揮該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)有效益,是新建地方本科院校迫切需要解決的問(wèn)題。

一、新建地方本科院校教研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

1、教研經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)淡薄

各級(jí)管理者包括教改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人普遍存在一個(gè)錯(cuò)誤的觀念,他們認(rèn)為教研經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己申請(qǐng)來(lái)的經(jīng)費(fèi),應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理,學(xué)校財(cái)務(wù)不宜過(guò)多干涉,如果干涉過(guò)多,就會(huì)造成教研項(xiàng)目流失或轉(zhuǎn)移。因此,在日常教研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)中,只要原始票據(jù)合法、簽字審批等手續(xù)齊備,財(cái)務(wù)人員在審核報(bào)銷(xiāo)時(shí)一般比較寬松。

2、教研經(jīng)費(fèi)存在多頭管理。沒(méi)有協(xié)調(diào)統(tǒng)一

從目前情況看,高校教改項(xiàng)目管理和教研經(jīng)費(fèi)管理往往是分離的。學(xué)校教務(wù)處負(fù)責(zé)教改項(xiàng)目管理,財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)教研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,教研經(jīng)費(fèi)使用采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽批制度。教務(wù)處工作中側(cè)重于爭(zhēng)取項(xiàng)目的級(jí)別、數(shù)量、到位經(jīng)費(fèi)及成果鑒定,對(duì)經(jīng)費(fèi)到位后的使用主張寬松,忽視了經(jīng)費(fèi)的合理使用及效益性。財(cái)務(wù)部門(mén)缺少完整的教改項(xiàng)目信息,不熟悉教改項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程,有些財(cái)務(wù)人員認(rèn)為教研經(jīng)費(fèi)只是作為代管經(jīng)費(fèi),對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容要求不作了解,有些會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)不合理,項(xiàng)目管理不夠細(xì)化,缺乏與教務(wù)處及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通的平臺(tái),沒(méi)有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的職能。

3、教研經(jīng)費(fèi)管理制度不完善

目前,各高等學(xué)校為拓寬教改資金渠道,往往過(guò)多強(qiáng)調(diào)教研經(jīng)費(fèi)管理的“自”,而忽視對(duì)教研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督與控制,使教研經(jīng)費(fèi)的管理成了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的死角,使用和項(xiàng)目收益情況學(xué)校難以控制。經(jīng)費(fèi)使用由課題負(fù)責(zé)人隨意支出現(xiàn)象比較嚴(yán)重,大多數(shù)課題負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏了解,使教研經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、教研經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范、不合理

當(dāng)前,部分院校教研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理體制松散,財(cái)會(huì)人員在經(jīng)費(fèi)支出時(shí)審核不嚴(yán),造成經(jīng)費(fèi)支出賬目十分混亂。一些教研經(jīng)費(fèi)成了“人情款”“、私房錢(qián)”或者招待費(fèi),真正用于教研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)比例達(dá)不到五成。有些經(jīng)費(fèi)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容和預(yù)算內(nèi)容不一致,與實(shí)際業(yè)務(wù)情況也不符,核算超標(biāo)購(gòu)置設(shè)備、辦公用品等,還有發(fā)票開(kāi)具時(shí)間與教研立項(xiàng)時(shí)間不一致,往往把立項(xiàng)之前的舊發(fā)票充作報(bào)銷(xiāo)單據(jù)。大部分人認(rèn)為教研經(jīng)費(fèi)是憑個(gè)人的能力爭(zhēng)取來(lái)的,跟學(xué)校無(wú)關(guān),只要發(fā)票正規(guī)不是虛假的,都可以在自己的經(jīng)費(fèi)本上報(bào)銷(xiāo),這使得教研經(jīng)費(fèi)支出出現(xiàn)隨意性。尤為嚴(yán)重的是一些教研人員通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票和虛造勞務(wù)費(fèi)發(fā)放單據(jù)等手段套取教研經(jīng)費(fèi)。

5、教研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不科學(xué)

教研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算通常是課題組編制的,在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)希望爭(zhēng)取到更多的經(jīng)費(fèi),往往對(duì)項(xiàng)目研究工作中的經(jīng)費(fèi)支出情況不能客觀地實(shí)事求是地編報(bào),而是盡量增加申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支出類(lèi)別和數(shù)額,很少考慮實(shí)際執(zhí)行的需要。當(dāng)項(xiàng)目立項(xiàng)后,下?lián)芙?jīng)費(fèi)往往少于申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額,致使原預(yù)算經(jīng)費(fèi)與下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)差距較大。同時(shí),在對(duì)教研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的核算與管理中,教改項(xiàng)目的上級(jí)主管部門(mén)要求學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容控制開(kāi)支范圍,這就導(dǎo)致教研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出執(zhí)行難度較大,教研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出與預(yù)算脫節(jié)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

6、教研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)管機(jī)制有待健全

長(zhǎng)期以來(lái),關(guān)于教研經(jīng)費(fèi)的使用問(wèn)題只是由一些行業(yè)規(guī)定來(lái)規(guī)范,或各單位根據(jù)自身實(shí)際情況以及財(cái)務(wù)人員對(duì)教研經(jīng)費(fèi)管理的理解制定一些管理規(guī)定,國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)正式的規(guī)范文件。這使得學(xué)校與學(xué)校之間在教研經(jīng)費(fèi)的管理要求、資金使用、開(kāi)支范圍等項(xiàng)目上標(biāo)準(zhǔn)不一、各行其是。

7、教研經(jīng)費(fèi)決算不及時(shí)

部分教研項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后,不及時(shí)結(jié)題或結(jié)賬,不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù),剩余資金長(zhǎng)期掛賬用于項(xiàng)目以外的其他支出,致使財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。還有的教研人員想方設(shè)法將結(jié)余的教研經(jīng)費(fèi)用完后才結(jié)題。對(duì)已經(jīng)完成的教研項(xiàng)目,在驗(yàn)收時(shí)只注重技術(shù)、成果的驗(yàn)收,而很少顧及經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考評(píng)。

二、完善新建地方本科院校教研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)教研經(jīng)費(fèi)的管理意識(shí)

加強(qiáng)教研經(jīng)費(fèi)管理,提高教研資金使用效益是高校事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的保證。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理是高校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要加大宣傳力度,提高對(duì)教研經(jīng)費(fèi)管理重要性的認(rèn)識(shí)。要強(qiáng)化高校教研經(jīng)費(fèi)是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的重要組成部分、是學(xué)校教研活動(dòng)健康開(kāi)展的有力保障而不是項(xiàng)目主持人個(gè)人經(jīng)費(fèi)的觀念。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處及項(xiàng)目主持人都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到教研經(jīng)費(fèi)管理是教改項(xiàng)目管理的核心,做好教研經(jīng)費(fèi)的管理工作是保障教改工作取得預(yù)期成果的重要前提。教研經(jīng)費(fèi)不是項(xiàng)目主持人個(gè)人的經(jīng)費(fèi),應(yīng)嚴(yán)格按照立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)批復(fù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目專(zhuān)款專(zhuān)用。只有從思想觀念上形成對(duì)教研經(jīng)費(fèi)管理的正確認(rèn)識(shí),才能在教研經(jīng)費(fèi)的使用中依據(jù)教改工作的實(shí)際需要嚴(yán)格控制開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范教研經(jīng)費(fèi)管理程序。

2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)并強(qiáng)化教研經(jīng)費(fèi)管理

應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,按照教研經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn),制定一套完整規(guī)范、科學(xué)合理、程序嚴(yán)密、操作性強(qiáng)、制約有效的教研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法和制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的管理,加強(qiáng)教研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理,加強(qiáng)教研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)管理。加強(qiáng)管理,制度要先行,要建立一整套科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的、行之有效的教研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法和制度。根據(jù)教研經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn),按照既靈活又規(guī)范的原則,制訂出一系列既不呆板僵化又不放任自流的教研經(jīng)費(fèi)管理辦法。

3、注重預(yù)算編制管理

無(wú)論申報(bào)哪種級(jí)別的教研項(xiàng)目都要認(rèn)真編制教研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。教研項(xiàng)目預(yù)算編制同時(shí)涉及教改領(lǐng)域和財(cái)務(wù)領(lǐng)域方面的知識(shí),財(cái)務(wù)部門(mén)或教研部門(mén)獨(dú)立編制預(yù)算很難全面地完成,而教研項(xiàng)目預(yù)算編制的好壞,又直接影響到教研項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取。同時(shí),教研項(xiàng)目申請(qǐng)包括項(xiàng)目目的、項(xiàng)目實(shí)施程序、項(xiàng)目組成人員、需要的設(shè)備、材料及需要多少教研經(jīng)費(fèi)等,理論上只有課題主持人清楚。但實(shí)際上,由于大部分教研項(xiàng)目對(duì)于主持人而言也都是新的教改課題,這就使得教改項(xiàng)目主持人在確定教研經(jīng)費(fèi)時(shí)也會(huì)面臨一定的困難,根據(jù)這些特點(diǎn),首先財(cái)務(wù)部門(mén)管理人員必須與課題組主持人和其他課題組成員一起編制項(xiàng)目預(yù)算,由主持人提出計(jì)劃:需要什么教研手段、預(yù)計(jì)申請(qǐng)資助金額、自籌經(jīng)費(fèi)等,財(cái)務(wù)部門(mén)管理人員根據(jù)需要按照同類(lèi)課題項(xiàng)目實(shí)際支出水平,結(jié)合目前市場(chǎng)價(jià)格對(duì)能源費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、管理費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置、房屋使用費(fèi)、資料打印復(fù)印費(fèi)等測(cè)算開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用,對(duì)每項(xiàng)支出列出明細(xì)清單(以備今后支出時(shí)參考),并按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法核定費(fèi)用比例,經(jīng)反復(fù)討論、調(diào)研測(cè)算、調(diào)整數(shù)據(jù),最后編制出支出結(jié)構(gòu)合理、可行的教研項(xiàng)目細(xì)化預(yù)算。

4、理順教研管理部門(mén)、經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)、課題組三者關(guān)系

教研經(jīng)費(fèi)管理是教改項(xiàng)目管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是高校財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要方面,財(cái)務(wù)管理部門(mén)和教改項(xiàng)目管理部門(mén)之間要及時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,使教研管理和經(jīng)費(fèi)管理達(dá)到有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展,使教研經(jīng)費(fèi)的使用發(fā)揮出更大的效益。從教研立項(xiàng)、資金劃撥開(kāi)始,財(cái)務(wù)管理部門(mén)就要和學(xué)校教改項(xiàng)目管理部門(mén)密切配合,財(cái)務(wù)管理人員要及時(shí)了解教研工作的相關(guān)業(yè)務(wù)政策,承擔(dān)起教研項(xiàng)目的前期投入與效益預(yù)測(cè)、中期管理、結(jié)余經(jīng)費(fèi)的清理等工作,與教改項(xiàng)目管理部門(mén)一起參與教研項(xiàng)目管理的全過(guò)程,在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理部門(mén)要密切關(guān)注項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出情況,并將有關(guān)信息及時(shí)反饋給教改項(xiàng)目管理部門(mén)和課題組主要成員,使他們能夠及時(shí)調(diào)整支出方向,保證教研經(jīng)費(fèi)的合理使用。最后,當(dāng)項(xiàng)目完成或結(jié)題后,教改項(xiàng)目管理部門(mén)要及時(shí)通知財(cái)務(wù)管理部門(mén),根據(jù)學(xué)校有關(guān)教研經(jīng)費(fèi)結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)辦法,及時(shí)結(jié)清課題經(jīng)費(fèi),防止教研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和流失。

5、加大對(duì)教研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)力度

建立教研經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)教研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督,加強(qiáng)教研經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管和跟蹤反饋,新建地方本科院校紀(jì)監(jiān)審處可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的教研經(jīng)費(fèi)審計(jì)人員。每學(xué)期對(duì)教研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)審核教改項(xiàng)目課題主持人在教研經(jīng)費(fèi)使用上執(zhí)行預(yù)算方案的情況。對(duì)支出已超出預(yù)算范圍者及時(shí)通知財(cái)務(wù)管理部門(mén)凍結(jié)教改項(xiàng)目課題主持人的賬戶,并與課題負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通。重點(diǎn)課題經(jīng)費(fèi)按進(jìn)度撥款,并在課題執(zhí)行中對(duì)課題進(jìn)展隨時(shí)跟蹤監(jiān)督。

6、嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度

教學(xué)改革管理部門(mén)要及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,制定校內(nèi)教研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法,明確課題結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途,及時(shí)清理結(jié)題經(jīng)費(fèi),防止教研結(jié)余資金的浪費(fèi)與流失。建立健全教研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制,教研項(xiàng)目結(jié)束或通過(guò)驗(yàn)收后,教改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理教研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù),并對(duì)教研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。原則上,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)根據(jù)學(xué)校制定的教研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法辦理結(jié)賬手續(xù),對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的教研項(xiàng)目,學(xué)校有權(quán)按照校內(nèi)管理辦法予以結(jié)賬。

7、建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度

新建地方本科院校應(yīng)建立和完善合理的教研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,建立教研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核制度。從政策上加大對(duì)在教研工作中作出突出貢獻(xiàn)的教學(xué)研究者的獎(jiǎng)勵(lì)力度,為他們提供優(yōu)良的內(nèi)外部環(huán)境。可從教研項(xiàng)目的技術(shù)水平、經(jīng)費(fèi)數(shù)額、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力等方面進(jìn)行考核,應(yīng)綜合考慮是否給學(xué)校帶來(lái)一些新的理念、是否提高了學(xué)校的知名度、是否增加了學(xué)校其他教師對(duì)校本教研的關(guān)注、是否提高了學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力等。在教研收入的分配制度上,以充分調(diào)動(dòng)教研人員積極性為主,同時(shí)兼顧學(xué)校、二級(jí)系(部)、教學(xué)研究人員三者之間的利益關(guān)系。另外學(xué)校可考慮建立教學(xué)改革基金,為教研成果的轉(zhuǎn)化提供資金支持。

總之,新建地方本科院校應(yīng)抓住機(jī)遇,根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),探索教研經(jīng)費(fèi)管理的新辦法和新途徑,發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題,不斷創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制和管理模式,以完善本校教研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,提高教研經(jīng)費(fèi)的使用效益,使教研工作能真正取得成就,推動(dòng)高校教研工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

第9篇：關(guān)于消費(fèi)觀的問(wèn)題范文

為深化企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，控制醫(yī)療費(fèi)的不合理增長(zhǎng)，堵塞管理上的漏洞，現(xiàn)就北京市外商投資企業(yè)中方退休人員醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、按照市政府1995年第6號(hào)令《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的規(guī)定》，外商投資企業(yè)中方退休人員個(gè)人按上年度全市職工月平均工資的1％按月繳納大病醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)。由其戶口所在地街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門(mén)按月在其基本養(yǎng)老金中代為扣繳，并為這些人員建立《醫(yī)療保險(xiǎn)卡》及辦理醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、結(jié)算等有關(guān)事宜。

二、外商投資企業(yè)中方退休人員，應(yīng)就近選擇兩所定點(diǎn)醫(yī)院（指我市公布的大病統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)院）并憑卡就診。家住外地的人員應(yīng)就近選擇一所縣級(jí)以上醫(yī)院就診。

三、為增強(qiáng)個(gè)人節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用的意識(shí)，體現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的原則，外商投資企業(yè)中方退休人員的醫(yī)療費(fèi)用，采取分檔計(jì)算、累加支付的辦法，個(gè)人需負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用：

年度內(nèi)，醫(yī)療費(fèi)累計(jì)在5000元以下的部分，報(bào)銷(xiāo)90％，個(gè)人負(fù)擔(dān)10％；醫(yī)療費(fèi)累計(jì)在5001元以上10000元以下的部分，報(bào)銷(xiāo)92％，個(gè)人負(fù)擔(dān)8％；醫(yī)療費(fèi)累計(jì)在10001元以上30000元以下的部分，報(bào)銷(xiāo)94％，個(gè)人負(fù)擔(dān)6％；醫(yī)療費(fèi)累計(jì)在30001元以上的部分，報(bào)銷(xiāo)96％，個(gè)人負(fù)擔(dān)4％。

四、支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技人員、技術(shù)工人退休后，實(shí)行社會(huì)化管理的，參照此辦法執(zhí)行。