經(jīng)濟(jì)體制改革存在問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)體制改革存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：高職院校學(xué)生；心理健康；改革路徑

作者簡(jiǎn)介：王美娟（1979-），女，江西吉安人，江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樾睦斫】到逃c咨詢。

中圖分類(lèi)號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）05-0019-04

高等職業(yè)院校為培養(yǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所需要的高技術(shù)、高素質(zhì)人才發(fā)揮了重要作用，但審視我國(guó)高等職業(yè)院校的教育教學(xué)現(xiàn)狀，學(xué)生心理健康教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)，這與我國(guó)高等職業(yè)教育內(nèi)涵式的發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。亟需采取積極的措施，建立心理教育體系，促進(jìn)高職院校學(xué)生的德智體美勞以及心理健康良性發(fā)展。

一、高職院校學(xué)生心理健康教育存在的問(wèn)題

（一）心理咨詢工作成效不高

當(dāng)前，全國(guó)各高校都積極地成立了心理咨詢室開(kāi)展了日常的學(xué)生心理咨詢工作，但是不少高職院校因?yàn)樾睦碜稍兘處熕降木窒扌裕瑢?duì)學(xué)生心理問(wèn)題欠缺正確引導(dǎo)，心理咨詢室的開(kāi)設(shè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。此外，一些學(xué)生有心理問(wèn)題但是不愿意去咨詢，有的甚至不知道心理咨詢室的地址；一些學(xué)生雖然進(jìn)行了心理咨詢，但是因?yàn)闆](méi)有理想的效果而對(duì)心理咨詢的教師產(chǎn)生了不信任感；還有一些學(xué)生主動(dòng)咨詢，卻遭到同學(xué)歧視以及嘲諷。針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，細(xì)思極恐。對(duì)于多數(shù)高職院校心理咨詢而言，僅僅局限于個(gè)體咨詢，部分高職院校開(kāi)設(shè)了心理健康教學(xué)課程但卻與心理咨詢分離，心理咨詢專職教師僅僅局限于在咨詢室工作。還有一些高職院校雖然對(duì)學(xué)生建立了心理健康檔案，但其主要目的并不是及時(shí)地約談問(wèn)題學(xué)生，將學(xué)生的心理問(wèn)題盡早地解決，將學(xué)生心理健康檔案擺放在顯眼的位置僅僅是為了應(yīng)付工作檢查[1]，部分心理咨詢教師對(duì)學(xué)生心理健康問(wèn)題重視程度較低、敷衍工作，并沒(méi)有將心理咨詢工作良性開(kāi)展，將心理健康教育的獨(dú)特作用有效發(fā)揮。

（二）心理健康教育的主渠道缺失

高職院校學(xué)生心理健康教育工作的主要渠道是課堂教學(xué)，課堂教學(xué)是面向全體學(xué)生進(jìn)行心理健康知識(shí)宣講的主陣地，是高效、快速提升學(xué)生心理健康素質(zhì)的主渠道[2]。國(guó)家教育行政部門(mén)相關(guān)文件要求高校積極開(kāi)設(shè)心理健康教育課程作為學(xué)生的公共課程，并且還可以按照不同的需求以及學(xué)生的實(shí)際開(kāi)設(shè)心理健康教育延伸課程。然而，有調(diào)查顯示，盡管一些高職院校開(kāi)設(shè)了心理健康教育的課程，但是卻安排了較少的學(xué)時(shí)，課時(shí)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到教育部相關(guān)文件的規(guī)定和要求，似乎僅僅是為了敷衍“交差”。還有一些高職院校根本未開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，無(wú)法滿足高職院校學(xué)生對(duì)心理健康教育的實(shí)際需求。

（三）三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)短路

教育部明確發(fā)文要求高校應(yīng)有健全的校、院（系）、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)有明確的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)機(jī)制。而一些學(xué)校雖設(shè)立了學(xué)生心理健康教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，但因?yàn)楦鞣N原因經(jīng)常性地出現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的短路，不能有效發(fā)揮其真正的作用。一些高職院校心理健康教育工作開(kāi)展不順利的原因主要是因?yàn)闆](méi)有劃分清楚三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理的權(quán)責(zé)；一些高職院校為了應(yīng)付檢查，虛構(gòu)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)際工作中根本不存在這些機(jī)構(gòu)；還有一些高職院校輕“防火”重“救火”，因?yàn)樵诙虝r(shí)間內(nèi)還沒(méi)有出現(xiàn)心理健康惡性事件，故而忽視三級(jí)網(wǎng)絡(luò)間的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)；一些高職院校雖然配備了相應(yīng)的工作場(chǎng)所和人員，但卻形同虛設(shè)，長(zhǎng)期沒(méi)有真正地啟動(dòng)工作。短路的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，不僅可能使學(xué)校心理危機(jī)干預(yù)陷于空白之中，還致使心理健康教育疲軟，陷入被動(dòng)地對(duì)層出不窮的學(xué)生心理問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo)和治療的窘境，給學(xué)校的正常發(fā)展以及學(xué)生的心理健康造成不可預(yù)料的負(fù)面影響。

（四）心理健康教育課程教學(xué)存在不足

在我國(guó)的高職院校中，大部分學(xué)校都開(kāi)設(shè)了心理健康教育的課程，但是其中不乏存在較多的問(wèn)題，急需得到解決。

1.在現(xiàn)有的高職院校學(xué)生心理健康教育中，缺失開(kāi)放性的教學(xué)過(guò)程。雖然教師在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候所采取的方法靈活多樣，但是通常情況下都是在教室中開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，教室的局限性致使教學(xué)過(guò)程的開(kāi)放性存在一定局限，學(xué)校沒(méi)有充分利用自身的資源開(kāi)展第二課堂，教學(xué)形式單一，教學(xué)的效果難以從根本上得到提升，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性也不可能被充分地激發(fā)。

2.高職院校學(xué)生心理健康教育課程中，教學(xué)模式的科學(xué)性存在欠缺。造成這個(gè)現(xiàn)狀的原因，就是高職院校心理健康教育的課程教學(xué)沒(méi)有擺脫“以教師授課為主”的模式，仍然是教師作為主講人和傳授者，學(xué)生是被動(dòng)的接受者，教師將少量的活動(dòng)訓(xùn)練或者是書(shū)面作業(yè)布置給學(xué)生去完成，學(xué)生的“主體”地位并沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)。

3.高職院校學(xué)生心理健康教育課程缺乏針對(duì)性的教學(xué)內(nèi)容。當(dāng)前的高職院校心理健康教學(xué)所采用的仍然是普通高等學(xué)校的心理健康教育的內(nèi)容體系[3]。近些年雖然出現(xiàn)了全新的高職高專教材，但是其內(nèi)容仍然沒(méi)有多大改變，而且缺乏直接針對(duì)高職院校學(xué)生的特c以及培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)教材內(nèi)容。

（五）心理健康教育師資力量薄弱

高職院校教師自身素質(zhì)的提升是有效開(kāi)展并真正深入推進(jìn)心理健康教育的前提和保障，但高職院校普遍存在著心理健康教育師資力量薄弱現(xiàn)象。高職院校在辦學(xué)理念上忽視對(duì)學(xué)生的“軟實(shí)力”培養(yǎng)，存在“重技能、輕素養(yǎng)”的現(xiàn)象，偏重對(duì)學(xué)生專業(yè)技能以及專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，重視專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)，而對(duì)心理健康教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致師資隊(duì)伍力量薄弱。

1.高職院校的心理健康教育教師大多數(shù)是本科學(xué)歷，且其中只有少數(shù)是真正的心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)，很多是由其他專業(yè)的教師轉(zhuǎn)崗而來(lái)，甚至未取得國(guó)家心理咨詢師職業(yè)資格，擁有心理學(xué)碩士尤其是博士學(xué)位的心理教育教師在高職院校中更是屈指可數(shù)[4]。因此，加強(qiáng)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)就顯得尤為重要。

2.心理健康教育生師比過(guò)高。依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，心理健康教育專職教師和普通高等教育大學(xué)生的數(shù)量比例應(yīng)該是1：5000，然而伴隨著高職院校學(xué)生規(guī)模的不斷地?cái)U(kuò)充，專職教師卻不見(jiàn)增L，因此心理健康教育專職教師數(shù)量沒(méi)有達(dá)標(biāo)，師資緊張、工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度增大，導(dǎo)致心理健康教育教師在工作中力不從心。

3.高職院校的兼職心理健康教育教師專業(yè)水平良莠不齊，且存在較大的流動(dòng)性。一般來(lái)說(shuō)，輔導(dǎo)員或班主任是構(gòu)成高職院校兼職心理健康教育教師隊(duì)伍的主要成員，而在高職院校中專職從事輔導(dǎo)員或班主任的只占極少數(shù)，大部分都是由專業(yè)課的教師擔(dān)任，教師成員的不固定[5]，使得難以從整體上提升教師的專業(yè)水平以及工作能力。

4.大部分高職院校缺乏對(duì)心理健康教育教師隊(duì)伍的系統(tǒng)性長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。心理健康教育教師在人才引進(jìn)計(jì)劃中不受重視，現(xiàn)有教師的培養(yǎng)培訓(xùn)也是缺失的，通常是在教育主管部門(mén)有強(qiáng)制性的培訓(xùn)任務(wù)分配時(shí)，心理教師才會(huì)有機(jī)會(huì)參與專業(yè)學(xué)習(xí)和接受相關(guān)培訓(xùn)。

二、高職院校學(xué)生心理健康教育改革路徑

（一）以課程教學(xué)改革為抓手，推進(jìn)心理健康教育工作全面開(kāi)展

高職院校學(xué)生心理健康教育的改革，應(yīng)該充分發(fā)揮課程教學(xué)的主渠道、主陣地作用，教學(xué)改革的開(kāi)展需要針對(duì)高職學(xué)生的特點(diǎn)以及高職教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，教師需依據(jù)心理學(xué)的規(guī)律，推動(dòng)心理健康教育工作全面開(kāi)展[6]。教師要整合以及合理篩選教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生識(shí)別、解決心理問(wèn)題的能力，引導(dǎo)學(xué)生有效學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)及心理調(diào)節(jié)技能，還需要積極地開(kāi)展第二課堂，將學(xué)校的大學(xué)生生活事件、校園廣播、集體活動(dòng)以及心理咨詢室等教育資源充分地利用起來(lái)，大膽地將學(xué)生引出教室，突破傳統(tǒng)的單一課堂教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣及動(dòng)機(jī)，注重培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及解決問(wèn)題的實(shí)際能力。這樣的教學(xué)改革，在促使教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的同時(shí)，還可推動(dòng)校園文化、心理咨詢、心理健康教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)以及思想政治教育等各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展，促使學(xué)生成為真正意義上的主體，將高職院校學(xué)生心理健康教育的勃勃生機(jī)有效激發(fā)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及充分支持

領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是高職院校心理健康教育工作開(kāi)展的關(guān)鍵。高職院校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)高職學(xué)生心理健康教育的緊迫性及重要性，立足培養(yǎng)新世紀(jì)復(fù)合型人才的戰(zhàn)略高度，將心理健康教育切實(shí)地列入到學(xué)校教育工作的重要議程中，統(tǒng)籌安排以及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在物力、財(cái)力以及人力等方面給予大力支持。除此之外，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該及時(shí)地學(xué)習(xí)心理健康教育知識(shí)，更新辦學(xué)思想及教育觀念，將學(xué)校一切可用的教育資源積極地整合起來(lái)，重視針對(duì)所有學(xué)生的優(yōu)秀心理素質(zhì)的培養(yǎng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展心理健康教育工作[7]。

（三）建立健全心理健康教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

高職院校應(yīng)將學(xué)校心理健康教育咨詢機(jī)構(gòu)作為核心樞紐逐步地建立和完善起來(lái)，進(jìn)行規(guī)范化的管理，學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立校內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)援助、學(xué)生廣泛自主參與的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)管理體系，學(xué)生工作者努力配合，校團(tuán)委積極支持、學(xué)生處實(shí)際牽頭。從而促使心理健康教育運(yùn)行的協(xié)調(diào)，形成合力，發(fā)揮應(yīng)有的作用，為心理健康教育提供明確的指導(dǎo)思想、可靠的組織保障、堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)以及可行的制度保障。

（四）打造高素質(zhì)的心理健康教育工作團(tuán)隊(duì)

要?jiǎng)偃涡睦斫】到逃ぷ?，就必須具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，而心理健康教育具有較強(qiáng)的可操作性以及科學(xué)性[8]，為了確保心理健康教育工作高效、規(guī)范以及科學(xué)地運(yùn)轉(zhuǎn)，高職院校就應(yīng)該著力打造一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)心理健康教育工作團(tuán)隊(duì)。

1.建立積極有效的激勵(lì)機(jī)制。為了鼓勵(lì)心理健康教育教師創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，就應(yīng)該建立積極有效的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)完善科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，促使心理健康教育教師隊(duì)伍煥發(fā)活力與生機(jī)[9]，激發(fā)教師們的工作積極性和創(chuàng)造性，從而確保心理健康教育工作的有效開(kāi)展。

2.建立教師培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。為了促使教師的專業(yè)水平穩(wěn)步提升，應(yīng)該建立教師培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以教師和學(xué)生的發(fā)展為本，關(guān)心心理健康教育教師的專業(yè)成長(zhǎng)，建立心理健康教育教師培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)教師奉獻(xiàn)心理健康教育工作的歸屬感、價(jià)值感、成就感和自信心，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)穩(wěn)步提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3.嚴(yán)格把控專職教師“進(jìn)口”關(guān)。對(duì)于我國(guó)目前高職院校不斷增長(zhǎng)的學(xué)生人數(shù)，以及增長(zhǎng)緩慢的專職心理健康教育教師隊(duì)伍，高職院校要有計(jì)劃地引進(jìn)人才，不斷擴(kuò)充心理健康教育教師隊(duì)伍，尊重心理健康教育工作的規(guī)律，將專職心理咨詢?nèi)藛T的比例逐步上調(diào)，并按照專業(yè)化的要求引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，提升專職教師的專業(yè)化水平，嚴(yán)格選拔專職教師。

在當(dāng)下的高職院校，心理健康教育工作是比較薄弱的環(huán)節(jié)，存在心理咨詢成效不佳、心理健康教育主渠道缺失、師資力量薄弱、課程教學(xué)有待改進(jìn)以及三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)短路等問(wèn)題。因此，高職院校應(yīng)該高度重視這項(xiàng)工作，積極推動(dòng)課程教學(xué)改革，打造高素質(zhì)的心理健康教育工作團(tuán)隊(duì)，科學(xué)構(gòu)建心理健康教育網(wǎng)絡(luò)管理體系，將豐富多彩的校園文化建設(shè)納入到心理健康教育中來(lái)。除此之外，教育部門(mén)還應(yīng)開(kāi)展有效的督導(dǎo)評(píng)估，科學(xué)構(gòu)建高職院校心理健康教育評(píng)估指標(biāo)體系，建設(shè)辦事公道、堅(jiān)持原則、政策性強(qiáng)以及專業(yè)性強(qiáng)的高素質(zhì)心理健康教育評(píng)估專家隊(duì)伍，建立常態(tài)化的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，將評(píng)估的結(jié)果及時(shí)地反饋給學(xué)校，限期整改，適當(dāng)推行獎(jiǎng)懲舉措，切實(shí)做到以評(píng)促改，從而積極推動(dòng)高職院校心理健康教育工作，使該項(xiàng)工作走上規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展道路。

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第2篇：經(jīng)濟(jì)體制改革存在問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】 行政改革;大部制;政府;服務(wù)型政府

一、改革開(kāi)放以來(lái)的歷次行政改革回顧及分析

回首改革開(kāi)放30年,我國(guó)先后經(jīng)歷了5次較大的行政管理體制改革。前5次行政管理體制改革的落腳點(diǎn)基本上是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、轉(zhuǎn)變職能、提高效率。

(1)1982年的改革,其成功點(diǎn)之一在于精兵簡(jiǎn)政。政府國(guó)務(wù)院撤并了39個(gè)部門(mén),提高了行政效率,使得干部年青化。

(2)1988年的改革首次提出了轉(zhuǎn)變政府職能是行政機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵,政府已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到行政改革更深層次的原因。由于一些復(fù)雜原因,改革并未實(shí)行。

(3)1993年的第三次行政管理體制改革,有著深刻的歷史背景。在這一年我國(guó)的改革首次提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,這是個(gè)很大的突破。

(4)第四次政府改革始于1998年。改革前國(guó)務(wù)院有40個(gè)組成部委,改革后結(jié)果減少了11個(gè);另外行政管理從具體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中淡出,消除了政企不分的組織基礎(chǔ)。

(5)2003年的政府機(jī)構(gòu)改革,是在加入世貿(mào)組織的大背景下進(jìn)行的。改革目標(biāo)很明確,即逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,以上5次政治體制的改革都是在經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)下進(jìn)行,適應(yīng)了一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。相應(yīng)的,行政體制要隨經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,不斷進(jìn)行調(diào)整和改革,否則就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、我國(guó)大部制改革聚焦

十七大報(bào)告提出:加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制,健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。這一新的改革要求、改革思路,意味著中國(guó)行政改革將在探索實(shí)行大部門(mén)體制上邁出重要步伐。特點(diǎn)是擴(kuò)大一個(gè)部所管理的業(yè)務(wù)范圍,把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個(gè)部管轄,最大限度地避免政府職能交叉、政出多門(mén)、多頭管理,提高行政效率,降低行政成本。這次改革涉及人數(shù)多,規(guī)模也很大,重點(diǎn)突出即以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)。說(shuō)明這屆政府是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的政府,尤其特別關(guān)注民生問(wèn)題,這次的大部制改革能后有效改變官本位現(xiàn)象,突出行政管理是一種公共服務(wù),使政府成為有效的服務(wù)者,為社會(huì)提供基礎(chǔ)性的服

務(wù)和維護(hù)公共秩序的穩(wěn)定。

三、我國(guó)現(xiàn)行行政改革存在問(wèn)題分析

(1)政府的能力是有限,社會(huì)事務(wù)卻是無(wú)限,這樣就形成了一對(duì)矛盾,更多地處理社會(huì)事務(wù),就必須不斷地膨脹組織結(jié)構(gòu)。

(2)任何一個(gè)組織當(dāng)其發(fā)展到一定程度時(shí)都會(huì)進(jìn)行內(nèi)部擴(kuò)張,這是必然的現(xiàn)象。

(3)政府滯后于社會(huì),是因?yàn)檎狈σ粋€(gè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,也就是說(shuō)政府缺乏有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,長(zhǎng)期下來(lái)會(huì)助長(zhǎng)政府的惰氣,滋長(zhǎng)一些不正的行政作風(fēng)。這其中也涉及到一個(gè)公共選擇問(wèn)題,政府該為誰(shuí)服務(wù),改革的目的是什么,這也必須深入思考。

四、我國(guó)行政改革該向何處發(fā)展的思考

就政府轉(zhuǎn)型而言,面臨著三個(gè)方面的挑戰(zhàn):一是能不能由管制型、管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府;二是能不能由單一的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣仓卫硇驼?三是能不能由手工作業(yè)式政府轉(zhuǎn)變成電子網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)的電子型政府。政府能不能轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵取決于服務(wù)型政府的建立。我國(guó)的行政改革必須要有目標(biāo)和方向,即轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)型政府。這意味著政府從原來(lái)的官本位轉(zhuǎn)為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府,側(cè)重于“服務(wù)”,也著眼于“服務(wù)”,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),是最終目的和方向,體現(xiàn)了政府與公民、政府與社會(huì)之間的新型和諧關(guān)系。

首先,建設(shè)服務(wù)型政府是“三個(gè)代表”在行政體制改革中的本質(zhì)要求。黨是以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)的黨,服務(wù)型政府實(shí)際上是指政府該管什么不該管什么,都是由社會(huì)和公民的需要來(lái)決定,即實(shí)現(xiàn)社會(huì)本位和民本位。

其次,建設(shè)服務(wù)型政府是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保證。政府應(yīng)當(dāng)是宏觀調(diào)控的管理者,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境秩序。

最后,建設(shè)服務(wù)型政府有利于推進(jìn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。

服務(wù)型政府更多地代表了公民的需求,政府服務(wù)的對(duì)象是全體公民,體現(xiàn)了新型的和諧關(guān)系。這種服務(wù)是不是全面的是不是有質(zhì)量的是不是有效率的,需要依靠一定的監(jiān)督機(jī)制,達(dá)成全民監(jiān)督的共識(shí),真正利用公民手中的合法權(quán)利監(jiān)督政府行為,使朝著有利于優(yōu)化政府內(nèi)部改革的方向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

第3篇：經(jīng)濟(jì)體制改革存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收體制 改革創(chuàng)新 認(rèn)識(shí) 探究

一、財(cái)政稅收體制改革的認(rèn)知

我國(guó)在改革開(kāi)放的初期，我國(guó)就開(kāi)始對(duì)財(cái)政稅收做改革，隨著多年以來(lái)的改革深化，逐步地搞活社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，讓地方的財(cái)力和財(cái)權(quán)得到擴(kuò)大，讓企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)得到減輕，其達(dá)到了是我國(guó)在財(cái)政稅收體制在改革上的最初要求。財(cái)稅體制在為社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)體制的新框架，并完善了這一財(cái)稅體制的新框架。我國(guó)在財(cái)稅體制改革的要求就此達(dá)到基本，其中優(yōu)化財(cái)政體制上預(yù)算和支出的完成，稅收體制的轉(zhuǎn)型完成，以及稅收體制在管理體制上的分稅制完成，都達(dá)到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在財(cái)稅收制改革上的基本任務(wù)和基本要求。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在二十世紀(jì)正處于快速發(fā)展的階段，在穩(wěn)定的發(fā)展財(cái)政稅收體制的改革上，不僅臨了矛盾凸顯期的持續(xù)，重要戰(zhàn)略期上也是持續(xù)的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展任務(wù)變得繁重而艱巨。目前矛盾和問(wèn)題仍然是存在的，財(cái)政稅收體制上的改革正在進(jìn)行?，F(xiàn)行在某些發(fā)展要求上的差距還是比較大的，比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和要求，在科學(xué)觀發(fā)展的實(shí)施要求上也是存在差距的。財(cái)政稅收體制的改革和創(chuàng)新需要更深入的加強(qiáng)完善，不僅需要對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段體制上存在的弊端進(jìn)行分析，也需要對(duì)其深化提出相應(yīng)的財(cái)稅體制改革上的對(duì)策，而且需通過(guò)多方面的探索和討論，并理清這一問(wèn)題的思路，找到能解決問(wèn)題的方針。作為我國(guó)的企事業(yè)單位，更需以單位本身所有的實(shí)際情況做好工作。

二、財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的深入探討和研究

財(cái)稅體制的改革難度隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速化逐漸加大，改革進(jìn)程中的不斷深入化也加大了其改革難度。財(cái)政稅收體制不僅關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革，其重要任務(wù)是能快速并穩(wěn)定的推進(jìn)改革，也需為我國(guó)事業(yè)型單位的發(fā)展體制提供強(qiáng)有力的保障和支持。財(cái)稅體制改革在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的體制改革上也作為了重要的突破口。

我國(guó)目前的所實(shí)行的是財(cái)政體制，是以政府體制為基礎(chǔ)所建立的財(cái)政體制，各級(jí)政府在職能上的基本準(zhǔn)則是由政府體制所制定并實(shí)施的，不同級(jí)別的政府在財(cái)力上的分配決定也是由政府體制所制定并實(shí)施。中央政府在確定財(cái)政收支的結(jié)構(gòu)上，確定財(cái)政收支的模式上進(jìn)行了決策，在如何安排財(cái)政的預(yù)算也是由中央政府進(jìn)行決策的確定。財(cái)政預(yù)算是在地方各級(jí)政府的分級(jí)管理下實(shí)施的，并且是在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的財(cái)政稅收體制。相對(duì)于中央來(lái)說(shuō)地方各級(jí)政府的責(zé)任和權(quán)力則是財(cái)政活動(dòng)上的管理，為此中央進(jìn)行了授權(quán)，中央集權(quán)并為此進(jìn)行了統(tǒng)一的決策。在財(cái)政體制改革上，我國(guó)一直遵循了統(tǒng)一的模式。并在我國(guó)所實(shí)行的分稅分級(jí)財(cái)政體制為致使優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)上構(gòu)建了新的框架，即為分稅制改革，這一框架逐步形成也多我國(guó)資源上的配置起到了優(yōu)化的作用，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速上起到了促進(jìn)的作用。對(duì)中央和地方各級(jí)而言也起到了非常大的作用，兩者間關(guān)系的梳理，中央的宏觀調(diào)控能力，以及我國(guó)總體的財(cái)政實(shí)力，都得到了顯著的提高。并實(shí)現(xiàn)了在財(cái)政收入上所建立的穩(wěn)定增長(zhǎng)體制的應(yīng)有效果。

現(xiàn)行的財(cái)政稅收體制在我國(guó)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)上的改革和創(chuàng)新是其重要任務(wù)，當(dāng)前在對(duì)面對(duì)其產(chǎn)生的實(shí)際和現(xiàn)況的問(wèn)題，需做到從各個(gè)方面綜合起來(lái)明確的進(jìn)行分析。在財(cái)政稅收體制的改革不斷深入中，財(cái)政稅收體制上所存在并且暴露出的問(wèn)題也逐漸明顯。在其管理體制下，相關(guān)工作人員對(duì)財(cái)政稅收的管理和控制上很難起到效果。其中產(chǎn)生的諸多弊端和問(wèn)題，是由于管理人員在行政和業(yè)務(wù)的管理體制下發(fā)生雙重影響。這就是我國(guó)在現(xiàn)行體制上還未達(dá)到健全的體現(xiàn)，也是在控制財(cái)稅管理上有所困難的體現(xiàn)，其所現(xiàn)有的主要問(wèn)題還體現(xiàn)在民主管理和監(jiān)督監(jiān)管上的不完整。

現(xiàn)在我國(guó)在社會(huì)主義的建設(shè)更加全面和快速的發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)上，都處一個(gè)重要的時(shí)期，在我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上，財(cái)稅體制的改革創(chuàng)新起到完善的重要作用。在財(cái)政稅收制度的建立上，改革創(chuàng)新的要求就是可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)能夠做到全面化，而在財(cái)政管理制度的建立上，改革創(chuàng)新的要求則是與事權(quán)相匹配。其建立是基于政府部門(mén)的改革預(yù)算和采購(gòu)上的不斷深化，這是其基本要求。 社會(huì)主義完善并發(fā)展的這個(gè)重要時(shí)期，我國(guó)在財(cái)稅體制改革創(chuàng)新上需更加的堅(jiān)定不移，在新形式下可借鑒外部經(jīng)驗(yàn)并采取其有益的部分為所用，這樣才能做到我國(guó)在新環(huán)境下基本國(guó)情的立足。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和協(xié)調(diào)的要求上，需建立新的財(cái)政稅收體制，現(xiàn)行的已經(jīng)不適應(yīng)其要求，改革創(chuàng)新勢(shì)在必行并為此提出了以下對(duì)策。在財(cái)政體制的建立上需考慮我國(guó)現(xiàn)階段的需要，包括符合基本國(guó)情，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的匹配和健全。在中央集權(quán)對(duì)財(cái)政管理上的決策上，中央和地方各級(jí)政府之間的管理體制應(yīng)遵循原則，財(cái)權(quán)要與事權(quán)相匹配。在劃分地方政府的財(cái)權(quán)責(zé)任上需合理，減少地方政府的財(cái)權(quán)壓力并賦予必要的權(quán)利，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去進(jìn)行體制改革。地方各級(jí)政府財(cái)政收入體制的規(guī)范也是其中一項(xiàng)決策，權(quán)利的讓是改革的開(kāi)始，健全的財(cái)政體制和建立是對(duì)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的體制改革的基本要求。各級(jí)政府間的均等化服務(wù)和財(cái)政權(quán)的完善也是其中重要決策之一，取消不符合我國(guó)基本國(guó)情的專項(xiàng)資金，建立并擴(kuò)大財(cái)政轉(zhuǎn)移制度的實(shí)際應(yīng)用。

三、結(jié)語(yǔ)

從目前我們過(guò)基本國(guó)情來(lái)看，在協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)適應(yīng)上，財(cái)政稅收體制的改革創(chuàng)新是極為重要的，在面臨新形式的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，改革創(chuàng)新在不斷的深化以做到現(xiàn)行所存在一系列問(wèn)題的消除和解決。不僅需要對(duì)管理體制進(jìn)行不斷的完善，在體制機(jī)制的建立上也需更加健全，更需在面對(duì)財(cái)政管理上出現(xiàn)各種問(wèn)題時(shí)得到解決。以此我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展才能得到推動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]湯啟亮.我國(guó)財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010；24

第4篇：經(jīng)濟(jì)體制改革存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)信息發(fā)揮的重要作用受到更多的關(guān)注，尤其是經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮的作用，但是經(jīng)濟(jì)信息的作用仍沒(méi)能得到全面的發(fā)揮。本文主要分析了經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用，找出了存在的不足，并給出了相應(yīng)的見(jiàn)解。

一、相關(guān)概念

（一）經(jīng)濟(jì)信息的概念

狹義的經(jīng)濟(jì)信息是指在運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)體現(xiàn)出的各種信息。而從廣義來(lái)講，經(jīng)濟(jì)信息囊括了整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)活中反映出來(lái)的各種信息,通過(guò)不同的視角與側(cè)面將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行的變化規(guī)律反映出來(lái)。在宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有大量經(jīng)濟(jì)信息存在，人們通過(guò)接收、傳遞和處理信息對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控和管理。經(jīng)濟(jì)信息包括計(jì)劃信息、控制信息、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)信息以及統(tǒng)計(jì)信息等?？v觀整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)過(guò)程，經(jīng)濟(jì)信息無(wú)時(shí)不在產(chǎn)生，時(shí)刻被使用，它是構(gòu)成客觀經(jīng)濟(jì)過(guò)程的基本要素。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念

宏觀經(jīng)濟(jì)管理是指從總體上對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，是為了促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速并健康的發(fā)展，為了使國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益良好，國(guó)家各級(jí)政府讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為前提，采取的一系列保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體及其有效運(yùn)行的措施。

二、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的主要作用

(一)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù)制定經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)信息是監(jiān)督調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段,起到各經(jīng)濟(jì)部門(mén)與各環(huán)節(jié)之間溝通協(xié)調(diào)的重要作用，是指導(dǎo)生產(chǎn)管理的工具，促進(jìn)了生產(chǎn)，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)信息對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

(二)推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以通過(guò)信息資源有效地開(kāi)發(fā)和利用來(lái)實(shí)現(xiàn)。信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，有利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。目前，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的部分，促進(jìn)了我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。與物質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)相比較,信息資源的開(kāi)發(fā)不僅投資小，而且見(jiàn)效快，進(jìn)一步推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

(三)增加知識(shí)的積累

經(jīng)濟(jì)信息的積累有利于儲(chǔ)備并傳遞社會(huì)知識(shí),積累更多的經(jīng)濟(jì)信息就是知識(shí)的積累的增加。為了使生產(chǎn)實(shí)踐更有效,信息量大是必要條件。從信息角度出發(fā)，知識(shí)積累需要不斷地將接收并儲(chǔ)存的信息相聯(lián)系,通過(guò)組合或加工，生成新的知識(shí)。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,利用已經(jīng)掌握的經(jīng)濟(jì)信息的同時(shí),更要不斷地接收新的信息,做好自身的知識(shí)開(kāi)發(fā),從而使管理水平得到提高。

三、經(jīng)濟(jì)信息在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)信息的作用尚未充分發(fā)揮

在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，經(jīng)濟(jì)信息的作用舉足輕重。由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍不夠完善,物質(zhì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,信息技術(shù)的現(xiàn)代化水平仍有待提高,只是經(jīng)濟(jì)信息的功能沒(méi)能得到全面的發(fā)揮,宏觀經(jīng)濟(jì)決策能力受到抑制。據(jù)我國(guó)相關(guān)部門(mén)的調(diào)查，十一五期間我國(guó)投資建設(shè)的455個(gè)大中型項(xiàng)目中有98個(gè)嚴(yán)重虧損。出現(xiàn)這樣的情況，信息預(yù)測(cè)必然存在失誤現(xiàn)象，投產(chǎn)后對(duì)于這些項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息不夠重視，有盲目投產(chǎn)和開(kāi)發(fā)的不良現(xiàn)象存在，導(dǎo)致在生產(chǎn)之初就出現(xiàn)虧損情況，造成驚人的損失。因此，經(jīng)濟(jì)信息只有得到有效的開(kāi)發(fā)利用才能做出科學(xué)的判斷與決策，要根據(jù)信息不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，從而降低失誤，盡可能的避免損失。

(二)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足

由于我國(guó)改革開(kāi)放前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的研究較少。改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)信息的運(yùn)用逐漸增多，但關(guān)于經(jīng)濟(jì)信息的理論研究仍舊不夠深入。在管理上，對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重不夠，參雜了過(guò)多的主觀因素，信息開(kāi)發(fā)力度不足，使經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用效果受到嚴(yán)重影響。在投入方面對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的認(rèn)識(shí)同樣不足。要想將經(jīng)濟(jì)信息全面、系統(tǒng)、有效的掌握，人力、物力和財(cái)力，這些都是必要的信息收集投入，是及時(shí)、準(zhǔn)確、有效收集經(jīng)濟(jì)信息的必要條件。

(三)人才欠缺

我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息人才的缺乏直接影響著經(jīng)濟(jì)信息資源開(kāi)發(fā)利用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)信息的更新進(jìn)程持續(xù)加速。但是我國(guó)具有經(jīng)濟(jì)信息專業(yè)背景的人員卻很少,研究經(jīng)濟(jì)信息的人員之中有很多都是邊學(xué)邊研究，由于基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,很多有效信息得不到及時(shí)反饋。但是信息的時(shí)效性卻非常的重要,信息在不同時(shí)期的價(jià)值并不相同,只有先掌握信息，并且使信息得到充分的利用,才就能在時(shí)間上得到勝利。因此，經(jīng)濟(jì)信息人才的培養(yǎng)應(yīng)該提到日程上來(lái)，其中高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)信息管理人才的培養(yǎng)更是重中之重。

四、經(jīng)濟(jì)信息在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用中的策略

在宏觀經(jīng)濟(jì)的管理中，經(jīng)濟(jì)信息的監(jiān)督調(diào)控作用舉足輕重，我們要繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息的積極作用，摒棄存在問(wèn)題，使我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理效果達(dá)到最佳狀態(tài)。

(一)加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度

完善的制度有利于落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的原動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此，為使我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度更加完善，必須加大力度進(jìn)行改革。由于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，尤其要重視發(fā)展產(chǎn)權(quán)明確的股份制經(jīng)濟(jì)，使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的有利條件。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革應(yīng)進(jìn)一步深化，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)這一層面的改革應(yīng)該受到重視，勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革也該不斷的進(jìn)行，使勞動(dòng)力的流動(dòng)性提高。在金融體制方面，應(yīng)加大國(guó)內(nèi)非國(guó)有銀行的發(fā)展力度，使國(guó)有銀行進(jìn)一步商業(yè)化，促進(jìn)證券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)逐步接軌于國(guó)際金融市場(chǎng)。在財(cái)政制度上，要建立一個(gè)完善的財(cái)政制度，使之符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中央政府與地方政府權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)，使自己的財(cái)政稅權(quán)利合理且有效率。還要深化政治體制改革，健全法律制度，提高政府廉潔性，逐步改變國(guó)家與企業(yè)、國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系，建成現(xiàn)代國(guó)家體制。

(二)科學(xué)的掌握經(jīng)濟(jì)信息

信息工作以收集并整理經(jīng)濟(jì)信息為前提開(kāi)展的，對(duì)于信息收集的相關(guān)規(guī)定原則必須要嚴(yán)格遵守。在收集信息的過(guò)程中，要結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要情況，把握好尺度，有針對(duì)性的在海量的經(jīng)濟(jì)信息中收集到更有效的經(jīng)濟(jì)信息。對(duì)于經(jīng)濟(jì)信息來(lái)說(shuō)，時(shí)效性是重點(diǎn)，要對(duì)獲取的第一手信息進(jìn)行分析，這樣的經(jīng)濟(jì)信息才能更為有效。在收集過(guò)程中，應(yīng)注意根據(jù)信息需求量的情況以及時(shí)間上的變化有效利用經(jīng)費(fèi)，盡量做到辦事兒有效且花錢(qián)少，將經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，使收集的信息具有更高的含金量?？茖W(xué)的掌握經(jīng)濟(jì)信息，必將對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理起到推動(dòng)作用。

(三)選拔并培養(yǎng)專業(yè)人才

經(jīng)濟(jì)信息管理人才順應(yīng)了信息時(shí)代對(duì)人才的需求，國(guó)家各級(jí)管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)、科研單位等部門(mén)都需要從事經(jīng)濟(jì)信息管理的人才。但是目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息專業(yè)人才仍處于緊缺的狀態(tài)，為使經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮更有效的作用，必須選拔更多出色的專業(yè)人才做好經(jīng)濟(jì)信息方面的管理。因此，應(yīng)建立一個(gè)健全的選拔聘用制度，工作人員必須通過(guò)公開(kāi)并嚴(yán)格的專業(yè)考試,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，客觀公正地選拔出優(yōu)秀的人員予以錄用。在這些人才的任用上，應(yīng)根據(jù)其自身特點(diǎn)及實(shí)際情況有針對(duì)性的分配，從而使其能夠更快的融入到工作中去，將其自身的潛力充分的發(fā)揮出來(lái)。工作人員任用后還要定期進(jìn)行考核,對(duì)工作人員的考核要全面，德、能、勤、績(jī)等方面都要定期考核,時(shí)刻督促并激勵(lì)在職人員不斷提高自己完善自己。對(duì)工作人員的培訓(xùn)更要重視，適時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)使工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，適應(yīng)日新月異的發(fā)展的需要。

五、總結(jié)

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用越來(lái)越受到重視，經(jīng)濟(jì)信息促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)信息作用仍沒(méi)能得到充分的發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)信息建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足以及人才缺乏等問(wèn)題制約了經(jīng)濟(jì)信息發(fā)揮的積極作用，因此，我們必須加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，重視人才培養(yǎng)，使經(jīng)濟(jì)信息能夠被科學(xué)的掌握。

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作者簡(jiǎn)介：

姓名：樸英 性別：女

第5篇：經(jīng)濟(jì)體制改革存在問(wèn)題范文

引言

陜西省的學(xué)前教育發(fā)展已經(jīng)有60多年的歷史，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的辦學(xué)模式已經(jīng)越來(lái)越不能滿足新時(shí)期的需求?？v觀世界的學(xué)前教育發(fā)展模式，都是和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的，不可能各自??立發(fā)展。因此，我們從陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，針對(duì)陜西省教育的發(fā)展提出具有可行性的幾點(diǎn)建議，希望可以引起陜西省政府及社會(huì)各界人士對(duì)學(xué)前教育的重新思考與認(rèn)識(shí)。

一、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中陜西省學(xué)前教育辦園體制發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的影響下，如今陜西省的學(xué)前教育已經(jīng)不能滿足國(guó)家發(fā)展的需要，必須重新制定學(xué)前教育的發(fā)展思路與辦學(xué)策略，這就要求我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，不能單單的依靠國(guó)家辦學(xué)來(lái)滿足幼兒的教育需求，要探索出一條多元化的教育辦學(xué)體制。

縱觀陜西省的學(xué)前教育，雖然在一定的程度上已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但是仍然存在著很多的問(wèn)題，比如入學(xué)難、入學(xué)貴、教育水平參差不齊等。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)如今的教育體制存在問(wèn)題，這也是我國(guó)在普通教育中普遍存在的問(wèn)題。我們雖然多次強(qiáng)調(diào)要實(shí)行多元化教育、多元化的辦學(xué)體制，但是一直也沒(méi)有得到很好的實(shí)施。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革，原來(lái)的那些大的企事業(yè)單位都已經(jīng)停辦了屬于自己?jiǎn)挝宦毠せ蛘吒浇毠さ钠髽I(yè)事業(yè)附屬幼兒園。這就讓城市幼兒園的數(shù)量大量下降。在農(nóng)村這種現(xiàn)象也是不容樂(lè)觀的。如今城市化越來(lái)越嚴(yán)重，曾經(jīng)村村有學(xué)校，然而隨著農(nóng)村人口的大量外流，很多的鄉(xiāng)村學(xué)校也都已經(jīng)合并或者取消，只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上設(shè)有學(xué)校。

據(jù)有關(guān)人士的不完全統(tǒng)計(jì)，如今在陜西省農(nóng)村就有將近一半以上的適齡兒童因?yàn)楦鞣N原因不能及時(shí)地很好地接受到應(yīng)有的教育，學(xué)前教育也得不到很好普及。為了解決這種學(xué)前教育的需求，很多民辦幼兒園營(yíng)運(yùn)而生，但是由于缺乏很好的法律支持與有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，民辦幼兒園的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平令人擔(dān)憂。學(xué)前教育市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，違規(guī)違紀(jì)、混亂無(wú)序現(xiàn)象層出不窮。城市與農(nóng)村在學(xué)前教育的投入上差別明顯，造成城市子女與農(nóng)村子女在接受學(xué)前教育的程度上嚴(yán)重分化，學(xué)前教育沒(méi)有達(dá)到同步的教育目的。由于這種差別的存在，就要求我們必須加大農(nóng)村學(xué)前教育的投入，讓農(nóng)村孩子接受到良好的學(xué)前教育。

二、陜西省學(xué)前教育辦園體制的問(wèn)題分析

上面提到了陜西省的學(xué)前教育存在著很多的問(wèn)題，現(xiàn)在我們就先從這些問(wèn)題入手，進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析、總結(jié)，以便更好加快陜西省學(xué)前教育的發(fā)展改革。首先，我們從學(xué)前教育的體制入手。學(xué)前教育得不到很好發(fā)展主要是受到以下方面的影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變革與發(fā)展，必然會(huì)影響到很多的事業(yè)或者企業(yè)單位，這些單位在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變下會(huì)合并、滅亡、破產(chǎn)等等，作為這些企業(yè)或者事業(yè)單位給員工的社會(huì)福利也必然隨之消失，這種現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制變革下是不可避免的。陜西省的很多公辦幼兒園都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府包辦成立的，這種辦學(xué)模式勢(shì)必會(huì)把社會(huì)上的不良風(fēng)氣帶到教學(xué)管理中來(lái)，很多園區(qū)的管理者存在老大作風(fēng)，內(nèi)部的管理體制不健全，不能做到靈活多變，對(duì)于幼兒的管理方面沒(méi)有服務(wù)意識(shí)，不積極，在日常的消費(fèi)中也是依靠著“等”、“靠”、“要”，沒(méi)有成本意識(shí)，造成辦園的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重浪費(fèi)，資金不能用到真正該用的地方，這種辦學(xué)模式也引起了社會(huì)上的很大反感。

因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的春風(fēng)中，陜西省學(xué)前幼兒園的辦學(xué)方式與辦學(xué)模式的改革勢(shì)在必行。從政府角度出發(fā)，政府在學(xué)前幼兒園辦學(xué)改革問(wèn)題上應(yīng)該起到引導(dǎo)作用。由于政府在管理職能和事業(yè)發(fā)展觀上存在問(wèn)題，政府對(duì)于學(xué)前教育發(fā)展的做法上與對(duì)學(xué)前教育的形勢(shì)分析上仍然存在很多的問(wèn)題與缺陷，政府在學(xué)前教育方面還是實(shí)行城市本位的教育發(fā)展理念，在學(xué)前教育“優(yōu)質(zhì)化”和“標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展模式、發(fā)展思路上存在很大的差別。這種教育模式的存在，體現(xiàn)了政府仍然首先重視自己的業(yè)績(jī)，把對(duì)學(xué)前教育乃至整個(gè)義務(wù)教育都功利化，主要是為了突出自己的政務(wù)業(yè)績(jī)，沒(méi)有真正重視社會(huì)發(fā)展的需求。行政方面，政府經(jīng)常開(kāi)展教育評(píng)估活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)的組織就從根本上違背了學(xué)前教育的發(fā)展目的，讓學(xué)前教育的辦學(xué)觀念得不到很好引導(dǎo)。由于這種風(fēng)氣的存在，以至于如今陜西省內(nèi)存在很多高檔、豪華幼兒園。政府的錯(cuò)誤引導(dǎo)與管理模式的不健全，讓很多豪華幼兒園層出不窮。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生都是因?yàn)檎腻e(cuò)誤引導(dǎo)而產(chǎn)生的，政府在學(xué)前教育的辦園制度上存在著方向性的錯(cuò)誤。在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，應(yīng)該大力加強(qiáng)政府職能，對(duì)學(xué)前教育的管理進(jìn)行有效探討，從根本上讓學(xué)前教育得到改革。

三、陜西省學(xué)前教育辦園體制的改革舉措

針對(duì)現(xiàn)在陜西省學(xué)前教育的魚(yú)龍混雜的情況，政府應(yīng)該實(shí)行以公辦教學(xué)為重要教學(xué)實(shí)施點(diǎn)、民辦教學(xué)輔助補(bǔ)充的原則。有學(xué)者認(rèn)為，陜西省學(xué)前教育的辦園應(yīng)該按照“自主辦學(xué)，多元發(fā)展”的思路發(fā)展，還應(yīng)該根據(jù)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求狀況走出一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的道路。

（一）陜西省學(xué)前教育辦園體制改革設(shè)計(jì)

根據(jù)陜西省以前的學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得出，學(xué)前教育辦園也應(yīng)該實(shí)行權(quán)責(zé)實(shí)現(xiàn)制，在修建現(xiàn)代化多功能的幼兒園的同時(shí)還要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從以前的政府包辦建學(xué)逐漸向自主辦學(xué)、政府備案方向轉(zhuǎn)變，辦學(xué)不僅僅依靠政府的監(jiān)管，還要向著社會(huì)監(jiān)管、自我約束方向發(fā)展。從以前的部門(mén)監(jiān)管轉(zhuǎn)向自我治理，慢慢推進(jìn)學(xué)前教育辦學(xué)體制的改革，實(shí)現(xiàn)真正意義上的適應(yīng)社會(huì)需求、教學(xué)質(zhì)量提高的辦園模式。

（二）轉(zhuǎn)變政府辦園體制，實(shí)現(xiàn)幼兒園的自主辦園

擴(kuò)大公立幼兒園的招生范圍，讓公立幼兒園面向社會(huì)招生，政府只負(fù)責(zé)給予一部分的財(cái)政支持和政策支持，讓公立幼兒園的管理和運(yùn)營(yíng)體制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，讓幼兒園的財(cái)政政策與辦園質(zhì)量和社會(huì)上的評(píng)價(jià)掛鉤。

（三）建立低收入人群子女的學(xué)前教育保證機(jī)構(gòu)

這部分幼兒園的運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)該主要是依靠政府的財(cái)政補(bǔ)助，讓低收入家庭的孩子可以有平等接受教育的權(quán)利，以此方式來(lái)保證每一個(gè)適齡兒童都能進(jìn)入幼兒園接受學(xué)前教育；還應(yīng)該建立健全適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)管理體制，從各個(gè)方面提高幼兒園的辦園質(zhì)量和教學(xué)水平。

（四）個(gè)人或者企業(yè)辦園應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多元化教學(xué)模式與發(fā)展模式

個(gè)人或者企業(yè)辦園應(yīng)面向社會(huì)的需求，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，徹底推動(dòng)辦園的教育改革，促進(jìn)教育體制的改革和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)辦園、現(xiàn)代化辦園、多元化辦園的方針。

（五）加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高學(xué)前幼兒的教學(xué)質(zhì)量

應(yīng)要想讓幼兒接受到良好的學(xué)前教育除了從辦園體制入手外還要讓他們有合格的老師，這就需要我們重視幼兒教師的培養(yǎng)，讓幼兒教師擁有基礎(chǔ)的育兒知識(shí)。我們國(guó)家一直都在倡導(dǎo)“科研興?！?，?榱聳視?國(guó)家發(fā)展，學(xué)前教育也要開(kāi)展必要的教育科研活動(dòng)，以此提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。

四、推進(jìn)陜西省學(xué)前教育辦園體制改革的若干建議

政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，找出辦學(xué)的新思路與方法，關(guān)注弱勢(shì)群體，監(jiān)督辦學(xué)，努力促進(jìn)學(xué)前教育辦學(xué)體制的改革。政府還要徹底轉(zhuǎn)變思路，從各個(gè)方面入手，提高學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化教學(xué)觀念，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的長(zhǎng)久發(fā)展。

建立社會(huì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化社會(huì)的引導(dǎo)，辦園體制的改革主要是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生改變，由以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的教育體制改變。首先應(yīng)該構(gòu)建現(xiàn)代化的管理制度，充分發(fā)揮學(xué)前教育的教育目的，提高學(xué)前教育的管理水平和管理效率。

健全辦園制度，開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，在政府的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)自主辦園。讓當(dāng)?shù)赜變簣@實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化的管理。強(qiáng)化學(xué)前教育教學(xué)的資格認(rèn)證，加強(qiáng)社會(huì)各界的監(jiān)督功能。

讓幼兒的家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念。幼兒時(shí)期正是釋放天性的時(shí)期，可是很多家長(zhǎng)因?yàn)樯鐣?huì)風(fēng)氣的影響變得急功近利，把本應(yīng)和小朋友一起玩耍的時(shí)間占用，送孩子去各種補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班等過(guò)早的接受特長(zhǎng)教育，讓孩子產(chǎn)生學(xué)習(xí)反感。現(xiàn)在很多民辦幼兒園抓住家長(zhǎng)的這一特性，盲目開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)課程，限制了幼兒的自由發(fā)展。因此，政府以及教育部門(mén)應(yīng)該加大宣傳力度，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的育兒觀念，從家長(zhǎng)入手來(lái)杜絕幼兒園的不合理辦園方式，確保孩子的健康快樂(lè)成長(zhǎng)。教育部門(mén)應(yīng)該成立專門(mén)的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)快速推進(jìn)企事業(yè)單位幼兒園的發(fā)展，建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，優(yōu)化幼兒園辦園競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓幼兒園朝著健康合理的方向發(fā)展。

第6篇：經(jīng)濟(jì)體制改革存在問(wèn)題范文

一分部署，九分落實(shí)。黨的十以來(lái)，深化改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)。通過(guò)真刀真槍、大刀闊斧的改革，突破了一些過(guò)去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，解決了一些多年久拖不決，久攻不下的難題。依靠全面深化改革，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)持續(xù)推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。轉(zhuǎn)變政府職能大力推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制加快健全，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的制度體系基本成型，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成，同時(shí)，國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)改革逐步展開(kāi)，財(cái)稅金融改革步伐加快，投融資體制改革不斷深化，價(jià)格改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。近幾年是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制著力最多、進(jìn)展最快、成效最顯著的時(shí)期。隨著改革向縱深推進(jìn)，面臨的難題更多、實(shí)施的難度更大，只有繼續(xù)牢牢堅(jiān)持不折不扣抓落實(shí)，才能夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，讓改革真正落地、成效真正顯現(xiàn)。

牢固樹(shù)立政治意識(shí)，從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題、增強(qiáng)人民群眾獲得感出發(fā)抓落實(shí)。抓改革是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要把抓改革落實(shí)同推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及落實(shí)新發(fā)展理念結(jié)合起來(lái)，同抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，既要通過(guò)抓改革來(lái)促發(fā)展，又要圍繞謀發(fā)展來(lái)抓改革。要牢固樹(shù)立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。改革要著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排。要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從時(shí)間表倒排最急迫事項(xiàng)改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招，辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)，讓人民群眾真正感受到改革帶來(lái)的新氣象、新風(fēng)貌。

遵循改革規(guī)律和特點(diǎn)，從任務(wù)、進(jìn)度、成效等方面精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)。改革舉措落實(shí)不夠到位是改革推進(jìn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，有的改革方案出臺(tái)后，相關(guān)配套措施出臺(tái)不及時(shí)，有的甚至以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)改革，還有的選擇性淡化弱化真正需要解決的突出矛盾，不能在任務(wù)、進(jìn)度、成效等關(guān)鍵問(wèn)題上盯緊抓實(shí)。進(jìn)一步抓改革落實(shí)，必須精準(zhǔn)發(fā)力。一是抓任務(wù)落實(shí)。全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，必須集中力量把主要改革舉措推出來(lái)，明確任務(wù)方向，然后集中力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。二是抓進(jìn)度落實(shí)。要按照既定的時(shí)間表、路線圖，更加注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，更加有針對(duì)性解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，注重系統(tǒng)集成，不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。三是抓成效落實(shí)。要把改革舉措放到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，讓基層來(lái)評(píng)判，讓群眾來(lái)打分，看改革是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否給人民群眾帶來(lái)了獲得感。

完善抓改革的體制機(jī)制，從建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制著眼抓落實(shí)。一是建立問(wèn)題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制。改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。對(duì)改革實(shí)際操作中遇到的各種問(wèn)題，要不斷研究完善改革政策，做到既堅(jiān)持改革原則又照顧各方關(guān)切，確保改革舉措可落地、能落地。二是抓督察、促落實(shí)。落實(shí)督察責(zé)任，嚴(yán)格督察工作要求，提高督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力。對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的，對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)已出臺(tái)的改革方案，還要定期開(kāi)展落實(shí)情況的督促檢查，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，存在問(wèn)題的要及時(shí)進(jìn)行整改，以督察促落實(shí)。三是建立改革效果評(píng)估機(jī)制。多開(kāi)展第三方評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況不斷調(diào)整完善改革舉措，形成優(yōu)化改革方案、狠抓改革落實(shí)、加強(qiáng)改革評(píng)價(jià)的良性循環(huán)。四是建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，使更多的人成為改革促進(jìn)派和改革實(shí)干家。

第7篇：經(jīng)濟(jì)體制改革存在問(wèn)題范文

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督也成為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，主要是為了減少會(huì)計(jì)失真，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，是保證會(huì)計(jì)工作秩序的重要體系。完善國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)治理具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

關(guān)鍵詞 企業(yè)發(fā)展 會(huì)計(jì)監(jiān)督 職能發(fā)揮

前言：在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)職能的重要性毋庸置疑，但是受到多種因素的影響，很多會(huì)計(jì)人員違背原則操作，影響企業(yè)的發(fā)展，對(duì)此，必須采用會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，改善會(huì)計(jì)行業(yè)的素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的含義

所謂的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要包括兩層含義，首先是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)從業(yè)人員在利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候，需要對(duì)會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)虛假信息，不完整的資料必須立即采取措施進(jìn)行處理，對(duì)與事實(shí)不符的資料可以拒絕受理，對(duì)于不完整的信息可以要求補(bǔ)充，對(duì)于與事實(shí)不相符合的記錄要按照制度采取一定的措施，分析原因，做出處罰措施；對(duì)于違背法律進(jìn)行操作的工作，拒絕處理。

其次，監(jiān)督的主要對(duì)象是指針對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督，具體來(lái)說(shuō)就是會(huì)計(jì)從業(yè)人員除了要接受企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，還要接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，還要接受來(lái)自其他各公司治理主體以及財(cái)政、國(guó)家審計(jì)等政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。

經(jīng)過(guò)分析辯證，我們發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員本身，作為企業(yè)管理重要組成部分，會(huì)計(jì)系統(tǒng)所提供的會(huì)計(jì)信息直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也要包租政府活動(dòng)的需求，因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體單單依賴會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)的管理者，投資者，企業(yè)的員工，企業(yè)的管理人員都必須參與其中，唯有如此，才能真正的保證員工的利益，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

二、在國(guó)有企業(yè)中會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性

1.企業(yè)發(fā)展的保證

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)也在調(diào)整步伐適應(yīng)社會(huì)主義的發(fā)展，這就要求企業(yè)提高決策的準(zhǔn)確性，而要想保證會(huì)計(jì)決策的準(zhǔn)確與前瞻性，就需要會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，只有會(huì)計(jì)監(jiān)督才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。傳統(tǒng)的企業(yè)通過(guò)改造才能成為現(xiàn)代的公司，在改造的過(guò)程中必須加大會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督才能實(shí)現(xiàn)，從項(xiàng)目的申請(qǐng)到兩項(xiàng)目的實(shí)施都必須依賴會(huì)計(jì)信息才能實(shí)現(xiàn)，尤其是在企業(yè)的可行性研究、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)定奪的過(guò)程中會(huì)計(jì)職能都是非常重要的，而只有會(huì)計(jì)監(jiān)督才能確保提供的信息、資料具有真實(shí)性、可靠性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

2.內(nèi)部管理的工具

在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，必須運(yùn)用會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理，這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作目標(biāo)的根本，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的重要工作，現(xiàn)代企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，滿足企業(yè)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)利益的目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

3.制度執(zhí)行的核心

隨著企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與實(shí)施，各種利益交織，要想處理好各種關(guān)系，必須處理好公司與企業(yè)，公司與國(guó)家，公司與員工，公司與股東等關(guān)系，其中都以不同的形式規(guī)定了各自的產(chǎn)權(quán)利益，都承擔(dān)著各自的責(zé)任。這就要求做好產(chǎn)權(quán)的界定工作，處理好多方的利益，明確經(jīng)營(yíng)成果，做好收益的分配工作，這是決定企業(yè)利益的關(guān)鍵，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的核心，這就要求做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，發(fā)揮其監(jiān)督職能。

三、企業(yè)秩序的維護(hù)

在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部，也存在著由于監(jiān)督不力，導(dǎo)致違規(guī)操作，影響企業(yè)信譽(yù)，影響企業(yè)利益，對(duì)此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好秩序的重要步驟。

1.轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)監(jiān)督觀念

要想切實(shí)有效地提高會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須改變傳統(tǒng)觀念，建立新型管理理念，建立以經(jīng)濟(jì)效益為中心，將監(jiān)督工作貫穿到日常的工作中，發(fā)揮其事后監(jiān)督的職能，又能為后一階段的事前監(jiān)督提供信息和依據(jù)。

2.改變會(huì)計(jì)制度

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，必須不斷地調(diào)整相關(guān)的管理制度以及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)踐工作中的錯(cuò)誤問(wèn)題采取必要的手段，從實(shí)際出發(fā)，修訂相關(guān)的制度，做到靈活運(yùn)用管理原則，滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，促進(jìn)市場(chǎng)制度的合理性。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)

從目前我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，素質(zhì)不足，必須加強(qiáng)職業(yè)道德的建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和對(duì)企業(yè)的責(zé)任感以及對(duì)維護(hù)國(guó)家法制的使命感，促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

4.建立健全約束機(jī)制

從目前我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在很多部門(mén)缺乏約束機(jī)制，缺乏嚴(yán)格的審批程序，必須建立健全以會(huì)計(jì)為首的相關(guān)制度，促進(jìn)會(huì)計(jì)體系的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，我們看到要想切實(shí)有效地提高會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須采取改革措施，增強(qiáng)改革的深度，深化改革，建立健全管理體制，完善管理制度，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職能，建立健全會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬(wàn)蘭芳.論企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題及對(duì)策.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè).2008(02).

[2]盛品良.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及對(duì)策探析.商場(chǎng)現(xiàn)代化.2007(26).

[3]孟紅.會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及對(duì)策.冶金財(cái)會(huì).2008(03).

第8篇：經(jīng)濟(jì)體制改革存在問(wèn)題范文

：隨著我國(guó)行政管理體系改革的深入，我國(guó)龐大的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體系也暴漏出一些明顯的問(wèn)題。這些問(wèn)題使得現(xiàn)行的管理模式難以完全適應(yīng)當(dāng)前的改革步伐。因此，本文主要對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制中存在的問(wèn)題進(jìn)行了羅列，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些在實(shí)踐中行之有效的改革措施，希望可以提供相應(yīng)的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】

事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn);現(xiàn)狀問(wèn)題;改革措施

一、引言

我國(guó)龐大的行政事業(yè)單位的改革需要緊跟我國(guó)行政體系改革的大步伐，尤其是當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量正在逐年增加，但是管理的成效卻甚微，甚至暴漏出一些明顯的問(wèn)題。在有些地方，還存在著使用老的方法和措施進(jìn)行管理，給行政事業(yè)單位的管理帶來(lái)了影響。如何才能有效解決當(dāng)前事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革中存在的問(wèn)題，是我們每個(gè)相關(guān)部門(mén)都需要重點(diǎn)考慮的。基于此，本文對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討。

二、當(dāng)前事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制存在的問(wèn)題

（一）管理意識(shí)的缺失

管理意識(shí)的缺失是造成當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制存在的問(wèn)題的思想性根源。對(duì)于我國(guó)的整體國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系來(lái)說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)管理所占地位較弱，長(zhǎng)期以來(lái)都沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，以至于在大的經(jīng)濟(jì)體制改革中，始終處于落后地位。因此，急需要改進(jìn)資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)上所存在的誤區(qū)。

（二）管理體制不合理

當(dāng)前事業(yè)單位采用的國(guó)有資產(chǎn)管理體制往往存在著管理體制不合理的問(wèn)題，對(duì)“由誰(shuí)管理？”“該怎么樣管理？”這些概念不明確。以至于造成管理不通暢等問(wèn)題的存在。具體來(lái)說(shuō)，就是資產(chǎn)管理的相關(guān)部門(mén)對(duì)于自己的職責(zé)不清楚，甚至存在著職能交叉的現(xiàn)象。

如財(cái)政部門(mén)和國(guó)資部門(mén)的管理權(quán)不清，各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與財(cái)政部門(mén)的管理權(quán)限不清，各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與資產(chǎn)具體占有使用單位的管理權(quán)限不清，財(cái)政部門(mén)與行政事業(yè)單位主管部門(mén)的資產(chǎn)管理權(quán)限不清，行政事業(yè)性資產(chǎn)具體占有、使用單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清等等。

（三）資產(chǎn)形成與配置存在問(wèn)題

在許多事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中普遍存在著資產(chǎn)形成與配置方面的問(wèn)題，究其原因，有些是因?yàn)樨?cái)政軟預(yù)算的牽制，以至于造成缺乏公正合理的財(cái)產(chǎn)配置。還有一些地方，缺乏透明度，且監(jiān)督機(jī)制不健全、不高效。另外，供給渠道單一，也加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）資產(chǎn)利用中的問(wèn)題

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在使用中也存在著一些問(wèn)題，比如缺乏客觀公正的財(cái)產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法，以及有效的約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，在資產(chǎn)使用過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)管理是一個(gè)較有難度的問(wèn)題。而且在管理過(guò)程中沒(méi)有采用規(guī)范和先進(jìn)的管理措施。同時(shí)，沒(méi)有注重價(jià)值管理的重要性。

（五）資產(chǎn)處置過(guò)程中的問(wèn)題

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在處置過(guò)程中也存在著一系列的問(wèn)題，比如沒(méi)有規(guī)范的處置程序和高效的處置措施。在這些問(wèn)題中，很容易使得資產(chǎn)的處置過(guò)程中發(fā)生腐敗、浪費(fèi)等現(xiàn)象。因此，需要對(duì)處置過(guò)程進(jìn)行規(guī)范。

（六）法制建設(shè)不健全

在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位開(kāi)始面臨一些新的情況和問(wèn)題，但是一套完善、規(guī)范的法律法規(guī)卻沒(méi)有出臺(tái)來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)管理的規(guī)范。這就使得資產(chǎn)管理變得更加隨意和混亂。尤其在地方事業(yè)單位，這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重。另外，不同級(jí)別的立法單位出臺(tái)的法規(guī)之間沖突、存在著一些矛盾也使得執(zhí)行起來(lái)困難重重。

三、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的有效措施

從上文中可以看出，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制中存在著一系列弊病，不能有效解決這些弊病，勢(shì)必會(huì)對(duì)事業(yè)單位的管理帶來(lái)影響，因此，筆者下文中將提出幾條行之有效的措施：

（一）完善國(guó)有資產(chǎn)使用制度

由于當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在使用過(guò)程中損失嚴(yán)重且使用混亂現(xiàn)象常見(jiàn)，因此需要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用制度進(jìn)行建立和完善。通過(guò)健全對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、保管等內(nèi)部管理制度，來(lái)規(guī)范事業(yè)單位人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用行為。同時(shí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)做到物盡其用，讓國(guó)有資產(chǎn)的使用效益得到充分發(fā)揮，從而國(guó)有資產(chǎn)的完整得到安全保障，以防對(duì)國(guó)有資產(chǎn)不正當(dāng)?shù)氖褂梅绞剿斐傻睦速M(fèi)和資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)

建立國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，這是逐步提高事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、監(jiān)管和使用效率的重要手段。在此，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)建立信息交換平臺(tái)，完善國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和資產(chǎn)占有單位這三個(gè)層面所構(gòu)成監(jiān)管體系之間的信息交換。如財(cái)政部門(mén)可以在對(duì)單位信息資源整合的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)信息資源庫(kù)的建立來(lái)準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)的變化，為對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置管理提供信息與依據(jù)。

（三）加強(qiáng)法制化和產(chǎn)權(quán)登記制度的完善

相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加快事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中的法律法規(guī)的法制化建設(shè)。只有法制化建設(shè)跟的上，才可以形成資產(chǎn)管理過(guò)程中的“照章辦事”。具體為，可以對(duì)以前的一些舊法規(guī)進(jìn)行清理和整理，形成符合現(xiàn)行的資產(chǎn)管理模式的一套法律法規(guī)。

除了進(jìn)行法制化建設(shè)外，還可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記制度的完善。一方面可為深入開(kāi)展事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作打下基礎(chǔ)，另一方面也可為科學(xué)分配預(yù)算，準(zhǔn)確評(píng)估單位績(jī)效，提高資金使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。清產(chǎn)核資工作是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，要較好地實(shí)行新模式必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地對(duì)所屬事業(yè)單位的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位是我國(guó)行政體系的重要組成部分，其國(guó)有資產(chǎn)的管理更是緊系國(guó)家發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及事業(yè)單位健康發(fā)展的步伐，需要就其中暴漏的問(wèn)題進(jìn)行深入探討并進(jìn)行行之有效的改革。

參考文獻(xiàn)：

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[4]鄒燕.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題探討――談我國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)），2011，06：2123

第9篇：經(jīng)濟(jì)體制改革存在問(wèn)題范文

3月，國(guó)務(wù)院最終批復(fù)了《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，當(dāng)中不僅涉及金融改革試驗(yàn)、土地管理體制、行政管理體制改革、科技體制改革、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革、土地管理制度改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革、社會(huì)公共服務(wù)改革、農(nóng)村體制改革、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)等十項(xiàng)改革，還包括了今年公眾關(guān)注度最高的“大部制”改革。

這一次，濱海綜改的開(kāi)局非常有利。2006年3月，天津被國(guó)務(wù)院定位為“國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”。 幾乎同時(shí)，“推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放”寫(xiě)入了“十一五規(guī)劃綱要”，納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，繼而又成為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

這個(gè)“綜改試驗(yàn)區(qū)”，在確定時(shí)卻沒(méi)有類(lèi)似之后獲批的成渝綜改區(qū)的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、武漢和長(zhǎng)株潭的“兩型社會(huì)”這樣的“名頭”。專家將其解讀為，濱海新區(qū)將成為繼深圳、上海浦東新區(qū)之后的第三個(gè)“全面綜改區(qū)”，其目標(biāo)則正如國(guó)務(wù)院的批復(fù)函中所言，“濱海新區(qū)要用5至10年的時(shí)間率先基本建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。

2006年，國(guó)家就明確提出“鼓勵(lì)天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新，在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開(kāi)放等方面的重大改革，原則上可以安排在天津?yàn)I海新區(qū)先行先試”。

“先行先試”被眾多業(yè)內(nèi)人士稱為國(guó)家給予天津含金量最足的政策。

事實(shí)上，天津也沒(méi)有“辜負(fù)”國(guó)家為其大開(kāi)的政策之門(mén)。在濱海，許多“”已開(kāi)始破冰：一直被認(rèn)為是中國(guó)金融“雷區(qū)”的非上市公眾公司場(chǎng)外交易首次獲準(zhǔn)在此進(jìn)行全國(guó)性試驗(yàn)；金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)金融控股等改革也首度在此點(diǎn)亮“綠燈”；相關(guān)外匯配套改革試點(diǎn)中，也有七項(xiàng)內(nèi)容涉及當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的敏感點(diǎn)……

據(jù)濱海新區(qū)管委會(huì)確認(rèn)，在《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)方案》最終獲批之前，新區(qū)已對(duì)部分關(guān)鍵改革進(jìn)行試點(diǎn)，當(dāng)中包括以土地“作價(jià)入股”為代表的土地管理制度改革，以建立下級(jí)功能區(qū)管委會(huì)、理順功能區(qū)與行政區(qū)關(guān)系為代表的行政管理體制改革。同時(shí)，濱海新區(qū)被確定為全國(guó)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、天津市人民政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快天津?yàn)I海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，在保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、保險(xiǎn)開(kāi)放等方面的重大改革措施，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將安排在這里先行先試。這場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展首先要解決的問(wèn)題就是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展活力；推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升保險(xiǎn)服務(wù)水平；拓寬資金運(yùn)用領(lǐng)域，提高資金運(yùn)用效益；完善政策支持體系，創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。2007年末，我國(guó)首支中資產(chǎn)業(yè)投資基金――渤海產(chǎn)業(yè)基金成功投出第一單，同時(shí)也為本土私募股權(quán)基金發(fā)展提供了一種有益的嘗試。

2007年3月，“履歷完備”的張高麗受命入主津門(mén)，被外界描述為“從南到北，面朝大海”主政經(jīng)歷和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)區(qū)域工作思維。在山東任職六年的張高麗，熟悉環(huán)渤海發(fā)展，對(duì)推動(dòng)“十一五”規(guī)劃的天津?yàn)I海新區(qū)以及環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)可駕輕就熟。任命之初，各界紛紛寄予厚望，希望其能破解環(huán)渤海地區(qū)各自為政、缺乏分工合作的弊端，而對(duì)天津未來(lái)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的角色也有了更多的期待。

宣布調(diào)任時(shí)，中央組織部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)如此評(píng)價(jià)張高麗：“熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作，駕馭全局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力強(qiáng)?！?而在改革開(kāi)放過(guò)程中，天津并不是一個(gè)“膽大敢為”的城市。如今，處于金融改革和創(chuàng)新當(dāng)口的天津、作為綜改試驗(yàn)區(qū)的濱海，正需要一次全面的破舊立新。

履新天津后，張高麗旋即開(kāi)始調(diào)研，保稅區(qū)的重大工程、塘沽區(qū)臨港工業(yè)區(qū)、響螺灣商務(wù)區(qū)選址地、大港區(qū)生態(tài)高教園區(qū)等等。兩個(gè)月后，在天津市第九次黨代會(huì)上，張高麗表明了他的執(zhí)政方向：“進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，決定天津的前途命運(yùn)?！?/p>

報(bào)告中近50次提到創(chuàng)新的張高麗，為天津改革設(shè)定了目標(biāo)：建設(shè)與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系和金融改革創(chuàng)新基地。他第一次給關(guān)心這座城市的人們勾勒出天津未來(lái)五年的發(fā)展圖景：2011年全市生產(chǎn)總值超過(guò)8000億元，人均超過(guò) 8000美元，財(cái)政收入突破2000億元，萬(wàn)元GDP能耗下降20%。

之前就有媒體評(píng)論，張高麗離開(kāi)山東，帶走的是背后無(wú)法估量的人脈。

對(duì)于這一點(diǎn)，在天津第十四屆商品交易投資洽談會(huì)上得到了充分體現(xiàn)。4月18日洽談會(huì)開(kāi)幕，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的北京、河北、山東、遼寧四省市均由省市政府組團(tuán)參會(huì)參展，為近年來(lái)的首次，而環(huán)渤海32個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員城市也悉數(shù)亮相展會(huì)。

隨后，中國(guó)榮譽(yù)主席連戰(zhàn)訪津時(shí)表示，在這里見(jiàn)到了張高麗等許多老朋友，感到非常高興。眾所周知，天津是臺(tái)商云集之所。目前大陸共有臺(tái)企約7萬(wàn)家，環(huán)渤海區(qū)就占了總數(shù)的1/10，這其中有1800多家就在天津。據(jù)透露，天津的臺(tái)商八成以上盈利，是大陸臺(tái)商投資回報(bào)率最高的地區(qū)之一。

改革中已占優(yōu)勢(shì)的天津，最大的任務(wù)就是金融破冰。而有關(guān)專家表示，我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展中存在問(wèn)題集中表現(xiàn)在直接融資比重低、投資渠道狹窄；國(guó)內(nèi)金融企業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)，難以適應(yīng)客戶需求及金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)；外匯儲(chǔ)備量過(guò)高、人民幣升值壓力大?！盁o(wú)論哪個(gè)方面都是當(dāng)前金融改革的難點(diǎn)、重點(diǎn)?？梢哉f(shuō)濱海新區(qū)金融試點(diǎn)在為中國(guó)金融改革探路。”